Додаток №1 Нова економічна політика Радянської держави В.Л. Перламутров Нова економічна політика Радянської держави (1921-1926 рр.) У березні 1921 року Радянська Росія почала реформувати економіку, розорену шістьма роками Першої світової та Громадянської

Національна політика радянської влади. Утворення союзу радянських соціалістичних республік

Об'єднавчий рух зі створення Радянської багатонаціональної держави розпочався відразу після перемоги Жовтневої революції та розпаду імперії та пройшов три етапи. Перший (жовтень 1917 р. – середина 1918 р.) ознаменувався народженням Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки, яка послідовно, з реалізацією курсу на рівноправність народів, перетворювалася на федерацію нового типу. Другий Всеросійський з'їзд Рад підкреслив, що радянська влада «...забезпечить усім націям, які населяють Росію, справжнє право на самовизначення».

Правовий основою радянської національної політики першому етапі стала «Декларація прав народів Росії» від 2 листопада 1917 р., проголосила рівність і суверенність народів Росії; їхнє право на вільне самовизначення аж до відділення та утворення самостійної держави; скасування всіх і всяких національних і національно-релігійних привілеїв та обмежень; вільний розвиток національних меншин та етнографічних груп, що населяють територію Росії.

У зверненні «До всіх трудящих мусульман Росії та Сходу» Раднарком гарантував повну і безперешкодну свободу устрою життя мусульман. До кінця 1917 р. Раднарком прийняв Маніфест до українського народу, декрет про Турецьку Вірменію, декрет про визнання державної незалежності Фінляндії. У всіх цих документах пояснювалися принципи, якими керувалася Радянська влада у вирішенні національного питання. «Ми хочемо якомога більшої держави, – пояснював В.І. Ленін, - якомога тіснішого союзу, якомога більшої кількості націй, що живуть по сусідству з великорусами; ми хочемо цього на користь демократії та соціалізму...».

У першому етапі біля колишньої царської Росії виникли автономні республіки, територіальні автономії з урахуванням національного складу населення, з'явилися суверенні Радянські республіки.

Другий етап об'єднавчого руху народів радянських республік пов'язаний з періодом громадянської війни та іноземної військової інтервенції (1918-1920 рр.). На той час склалася група радянських республік, пов'язаних одна з одною співпрацею з найрізноманітніших питань. Декретом від 6 червня 1919 р. було оформлено військово-політичний союз Росії, України, Латвії, Литви та Білорусії. Його суть зводилася до тісного об'єднання: 1) військової організації та військового командування; 2) порад народного господарства; 3) залізничного управління та господарства; 4) фінансів та 5) комісаріатів праці республік – для того, щоб керівництво зазначеними галузями було зосереджено в руках єдиних колегій. Всеросійський ЦВК проводив об'єднання зусиль республік на основі угоди з ЦВК та РНК зазначених республік. У цей час було укладено двосторонні угоди РРФСР з УРСР, БРСР та інші республіками. Для другого етапу характерним є становлення радянської державності в національних районах, де розгорнулася гостра боротьба з націоналістичною контрреволюцією.

На третьому На етапі об'єднавчого руху народів радянських республік (1921-1922 рр.) вони домовляються про військово-господарський союз, організують єдиний дипломатичний фронт. Час показав, що федерація на двосторонніх договорах мала значні недоліки. Назрілі потреби тіснішого співробітництва республік в економічному та державному житті зумовили необхідність створення нової союзної держави.

Конституційному оформленню Союзу РСР передувало складання національної державності з урахуванням Рад за безпосередньої участі Всеросійських та республіканських з'їздів Рад, РНК та ЦВК РРФСР. Серед перших 13 наркоматів, заснованих 26 жовтня (8 листопада) 1917 р. - наркомат у справах національностей РРФСР. Наркомнац діяв до 1923 р. під керівництвом Раднаркому та ЦК РКП(б), був тісно пов'язаний з національними секціями, національними центрами та місцевими партійними організаціями.

У завдання Наркомнацу входило створення умов для проведення заходів, що забезпечують братську співпрацю та інтереси всіх національностей і національних меншин. Наркомнац сприяв організації національних республік, автономних областей, вів роботу з національними кадрами, боровся з проявами шовінізму та націоналізму, сепаратизму, видавав літературу національними мовами, брав участь у підготовці документів з національно-державного будівництва.

У складі Наркомнацю працювали національні комісаріати (нацкоми) та національні відділи. Наприкінці 1918 р. діяли 11 нацкомів – польська, литовська, мусульманська, єврейська, вірменська, білоруська, німців Поволжя, горців Кавказу, грузинський, латиський, чехословацький; 8 відділів – киргизький, марійський, народів Сибіру, ​​український, естонський, вотяцький, чуваський, народів Поволжя.

Нацкоми та відділи інформували народи про заходи Радянської влади у галузі національної політики. Радянські органи на місцях вели політичну та культурно-освітню роботу, надавали допомогу у вирішенні господарських питань, налагоджували конфлікти між центром і національностями, вели підготовку утворення автономій.

Торішнього серпня 1918 р. в апараті Наркомнацу працювало 222 чол. На початку 1919 р. у Наркомнаці налічувався 21 комісаріат. Їх очолювали видні діячі РКП(б): Ю.М. Лещинський, В.С. Міцкявічус-Капсукас, В.А. Аванесов, А.Г. Черв'яков, С.М. Діманштейн, М.Ю. Кулик, А.З. Кам'янський, А.Г. Мещеряков, М.А. Молодцова, Г.К. Клінгер, Н.М. Наріманов, Т.Р. Рискулів та ін.

Діяльність Наркомнацу очолювала колегія на чолі із наркомом у справах національностей І.В. Сталіним. Однак за 6 років існування Наркомату він брав участь особисто в роботі колегії не більше трьох місяців через часті поїздки на фронти громадянської війни та виконання інших завдань Раднаркому та ЦК РКП(б). Таким чином, основний тягар цієї складної роботи виконували члени колегії.

Спочатку комісаріати та відділи Наркомнацу вели роботу з національностями майже з усіх питань: займалися долями біженців, питаннями працевлаштування, соціального забезпечення, освіти, землеробства та ін. Після того, як у січні 1918 р. змінилася. Роботу з питань культури, освіти, соціального забезпечення було передано відповідним наркоматам національних республік. Головним завданням Наркомнацу стала підготовка створення автономних радянських республік та областей.

Після закінчення громадянської війни Наркомнац став більше приділяти уваги планам та проектам покращення економічного та культурного розвитку народів Російської Федерації. З травня 1920 р. почалася розбудова центрального апарату наркомату. У 1921 р. замість комісаріатів було створено 14 національних представництв, сформовано Раду національностей, що складається з 26 осіб, яка виконувала роль великої колегії наркомату. Поряд з цим розпочав роботу інститут уповноважених Наркомнацу РРФСР при урядах республік та в областях. Їм доручили «спостерігати за проведенням національної політики на місцях», вивчати історичне, етнографічне та культурне життя народностей та національних груп автономій, захищати права та інтереси малих народів. У зв'язку із цим виросли й штати наркомату. Наприклад, на 1 вересня 1921 р. в Наркомнаці вважалося 875 осіб, у тому числі конторських працівників – 374, інструкторів та агентів – 79, літераторів – 6, бухгалтерів – 37, економістів, юристів, шкільних працівників, агрономів, медпрацівників – 84, інженерів, механіків, техніків – 37, робітників – 162, шоферів – 36 та ін. Національний склад наркомату був досить представницьким: росіян – 521, євреїв – 85, татар – 37, німців – 28, латишів – 17, поляків – 14, литовців - 8 та ін.

Наркомнац плідно працював зі створення при ньому низки навчальних, наукових, культурно-освітніх установ та організації їхньої діяльності. Серед них виділялися Комуністичні Університети трудящих Сходу та національних меншин Заходу (КУТВ ім. І.В. Сталіна та КУНМЗ ім. Ю.Ю. Мархлевського, 1921–1938 рр.). КУТВ видавав журнал "Революційний Схід". За час своєї роботи Університет підготував кілька тисяч спеціалістів. При Наркомнаці функціонували Інститут сходознавства та кілька видавництв.

За допомогою Наркомнацу національні райони отримували відчутну допомогу матеріальними засобами, продовольством, кредитами. З центру Росії прямували спеціалісти для підготовки та навчання місцевих кадрів. У Москві готувалися вчителі для ліквідації неписьменності мовами корінних національностей. Створене у 1922 р. при Наркомнаці Східне видавництво випускало букварі та підручники, суспільно-політичну, сільськогосподарську, науково-популярну, художню літературу рідними мовами. Під час друкарні видавництва працювала школа з підготовки кадрів набірників для друку національних районів.

Завдяки діяльності Наркомнацу виникла широка мережа національних шкіл, вишів, просвітницьких товариств, бібліотек, національних театрів. Вперше історія Росії успішно вирішувалося гігантська завдання ліквідації неграмотності неросійського населення. Національними мовами перекладалися найважливіші документи, що стосуються національно-державного будівництва. Наприкінці 1919 р. Наркомнац видавав газети майже 60 мовами та прислівниками і мав свій друкований орган – газету «Життя національностей» (з 1922 р. – журнал, що виходив тиражем від 7 до 12 тис. екземплярів).

У січні 1918 р. третій Всеросійський з'їзд робітників, солдатських і селянських депутатів прийняв Декларацію прав трудящого та експлуатованого народу. Радянська Росія засновувалася з урахуванням союзу вільних націй як федерації Радянських національних республік і стала називатися Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка. Принципами федерації були: добровільність вступу, рівноправність націй, пролетарський інтернаціоналізм, демократичний централізм. Вищим органом федерації оголошувався Всеросійський з'їзд Рад, який обирав ВЦВК та Раднарком.

Спочатку існування РРФСР всередині її виникла така форма національно-державного будівництва як автономна республіка. Наприкінці 1918 р. виникла автономна трудова комуна. У 1920 р. – автономна область. Трудова комуна та автономна область мали права губернії, але відрізнялися національно-державним статусом. Найбільш високою формою автономії була автономна республіка (АССР) – держава. Автономна республіка мала вищі органи влади та управління, близькі до всеросійських, свою правову систему, конституцію. Деякі автономні республіки у роки громадянської війни мали свої збройні сили, дипломатичні та зовнішньоторговельні зв'язки, керували транспортом, регулювали грошові відносини. У 1920 р. ці функції за узгодженням із нижчестоящими суб'єктами взяв він центр.

V Всеросійський з'їзд Рад 10 липня 1918 р. затвердив Конституцію РРФСР, узагальнивши та юридично закріпивши перший досвід радянського національно-державного будівництва.

З перемогою у громадянській війні тривала робота зі створення автономних держав у рамках РРФСР.

У 1920-1921 рр. національно-державне будівництво в УРСР набуло широких масштабів. Створення автономій йшло різними шляхами: деякі народи вперше набували своєї державності, інші відновлювали свою державність новому рівні. Зрештою, до складу РРФСР до кінця 1922 р. входили 8 автономних республік (Туркестанська, Киргизька (Казахська), Татарська, Башкирська, Горська, Дагестанська, Якутська, Кримська); 11 автономних областей (Чуваська, Марійська, Калмицька, Вотська (Удмуртія), Комі (Зирян), Бурятська, Ойротська, Карачаєво-Черкеська, Кабардино-Балкарська, Черкеська (Адигея), Чеченська); 2 трудові комуни (Трудова комуна німців Поволжя та Карельська трудова комуна, яка з 1923 р. стала автономною республікою). Автономії створювалися та інших республіках. Так, в 1923 виникла автономна область Нагірного Карабаху в Азербайджані.

У 1921 р. біля колишньої Російської імперії існувало 7 соціалістичних республік: РРФСР, УРСР, БССР, Азербайджанська РСР, Вірменська РСР, Грузинська РСР, Соціалістична Радянська Республіка Абхазії, Бухарська і Хорезмська народні радянські республіки, Далекосхідна.

Завдання подолання важкої повоєнної розрухи, економічного відродження республік, подолання вікової культурної відсталості народів окраїн прискорили їхнє зближення з РРФСР. Відбиваючи цю лінію, X з'їзд РКП(б) у березні 1921 р. взяв курс на організацію державного союзу республік.

На основі рішень IX Всеросійського з'їзду Рад та IV Всеросійського з'їзду раднаргоспів (травень 1921 р.) складалася єдина система управління промисловістю усієї федерації. Промисловість ділилася на загальнофедеративну та місцеву. Об'єднанню підлягали важка та легка промисловість, сільське господарство, транспорт та зв'язок.

У 1921-1922 рр. складався загальнофедеративний бюджет, хоча не всі питання було вирішено. Так, у РРФСР, УРСР та БРСР існувала єдина грошова система ще від часу громадянської війни, а в Закавказьких республіках ходили свої грошові знаки, поряд і нарівні з грошовими знаками РРФСР. Нерідко в документах республік складалися економічні плани без урахування загальнофедеративних завдань відновлення, насамперед найважливіших народногосподарських об'єктів.

Відновлення народного господарства з допомогою РРФСР зміцнювало і розширювало співробітництво республік. Виникла потреба у прийнятті загальнофедерального законодавства. Це було викликано тим, що в республіках мали місце і націонал-сепаратистські тенденції, тобто тенденції до відокремлення, відокремлення.

До утворення єдиної союзної держави народи радянських республік поруч із внутрішньополітичними причинами підштовхували і зовнішньополітичні чинники. Так, у квітні–травні 1922 р. у Генуї проходила міжнародна економічна та фінансова конференція, де делегації РРФСР доручили представляти дипломатичне єдність радянських республік.

У березні 1922 р. утворилася Закавказька Федерація Соціалістичних Радянських Республік із завданням забезпечити братнє співробітництво народів Закавказзя, викорінити міжнаціональну ворожнечу. Поліпшення економічного та політичного становища радянських республік Закавказзя призвело у грудні 1922 р. до перетворення федеративного союзу на федеративну державу – Закавказьку Соціалістичну Федеративну Радянську Республіку (ЗСФСР) у складі Грузинської РСР, Азербайджанської РСР, Вірменської РСР.

Формування союзної держави супроводжувалося гострою полемікою. Пропонувалися варіанти покласти в основу союзу республік конфедерацію або федерацію, засновану на автономії, або збереження при деякому вдосконаленні договірних відносин, що існували. Конфедерація була таку форму державного устрою, у якому її члени залишалися повністю незалежні, але могли координувати свої дії у певних цілях у вигляді об'єднаних органів (військових, зовнішньополітичних тощо.). Пропозиція про конфедерацію підтримки не отримала.

З літа 1922 р. ЦК РКП(б) впритул зайнявся питанням підготовки до об'єднання радянських республік. На початку серпня розпочала роботу комісія під головуванням В.В. Куйбишева. Окремі діячі: І.В. Сталін, Д.З. Мануїльський, Г.К. Орджонікідзе та деякі інші були за федерацію на основі «автономізації». І.В. Сталін пропонував, щоб радянські республіки – Україна, Білорусь, Азербайджан, Вірменія та Грузія увійшли до складу РРФСР на автономних засадах. Цей проект зводив до мінімуму самостійність радянських республік та вів фактично до формування централізованої, унітарної держави.

Проти цієї пропозиції були ЦК КП України, Грузії. Сталінський проект підтримували Закавказький крайовий комітет РКП(б), ЦК компартії Вірменії та Азербайджану. ЦК КП(б) Білорусії віддавав перевагу збереженню договірних відносин. Піддавши критику проект «автономізації», В.І. Ленін висунув нову форму добровільного та рівноправного об'єднання радянських республік. Будучи проти надмірного централізму, він запропонував зміцнювати суверенітет кожної республіки як обов'язкову умову згуртування народів. Ще грудні 1919 р. В.І. Ленін, розглядаючи можливі варіанти тісного союзу республік у листі до робітників та селян України, писав: «Ми хочемо добровільного союзу націй – такого союзу, який не допускав би жодного насильства однієї нації над іншою – такого союзу, який був би заснований на цілковитій довірі, на ясній свідомості братньої єдності, на цілком добровільній згоді».

У вересні 1922 р. В.І. Ленін заявив у листі "Про освіту СРСР": "Ми визнаємо себе рівноправними з Українською РСР та ін. і разом і нарівні з ними входимо в новий союз, нову федерацію". Пленум ЦК РКП(б) 6 жовтня 1922 р. прийняв ленінську пропозицію про форму об'єднання радянських республік у союзну багатонаціональну державу.

Але ідея «автономізації» показала свою живучість і після цього Пленуму призвела до загострення місцевого націоналізму. Особливо різко він виявився у Грузії, де виник так званий «грузинський інцидент». Наприкінці жовтня 1922 р. ЦК КП(б) Грузії колективно подав у відставку. Підтримуючи рішення жовтневого пленуму ЦК РКП(б) 1922 про утворення Союзу, Ф.І. Махарадзе від імені ЦК компартії Грузії запропонував замість пункту про входження до Союзу РСР Закавказької Федерації передбачити можливість самостійного, тобто. окремого входження до Союзу Грузії, Вірменії, Азербайджану.

Закавказький крайком партії більшовиків очолював Г.К. Орджонікідзе, він у грубій формі відреагував на цю заяву Ф.І. Махарадзе, звинувативши грузинських керівників у шовінізмі. Втім, і інша сторона відповіла тим самим. У листопаді було створено комісію на чолі з Ф.Е. Дзержинським на розгляд інциденту. В.І. Ленін роботою комісії залишився незадоволений, оскільки вона засудила грузинське керівництво та схвалила лінію Заккрайкому. В.І. Ленін не міг активно втручатися в цю справу, тому що тяжко захворів. Проте наприкінці грудня 1922 р. він продиктував лист «До питання національностях, чи «автономізації», де різко засудив адміністрування і грубість у міжнаціональних відносинах, формальне ставлення до національного питання.

X Всеросійський з'їзд Рад (23-27 грудня 1922), обговоривши доповідь І.В. Сталіна про об'єднання радянських республік та виступів делегатів – представників від інших республік (М.В. Фрунзе від УРСР, М.Г. Цхакая від Грузії, Г.М. Мусабекова від Азербайджану та ін.), ухвалив постанову про входження РРФСР до складу союзного держави.

30 грудня 1922 р. у Москві у Великому театрі працював І з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік. На ньому були присутні 1727 делегатів від УРСР, 364 – від УРСР, 33 – від БРСР, 91 – від ЗРФСР. За даними мандатної комісії, серед делегатів переважали робітники – 44,4%, селян було 26,8%, службовців та інтелігенції – 28,8%. На з'їзді були присутні представники понад 50 національностей. З короткою доповіддю виступив І.В. Сталін. Він зачитав тексти Декларації про утворення Союзу і Союзного Договору, схвалені напередодні Конференцією повноважних делегацій радянських республік.

У Декларації підкреслювався висновок про велику роль Рад у згуртуванні народів країни, у створенні федерації нового типу. Наголошувалося, що Союз гарантує зовнішню безпеку, економічне та культурне піднесення, свободу національного розвитку народів. Декларація наголошувала, що союз – це добровільне об'єднання рівноправних народів, що за кожною республікою закріплено право вільного виходу із Союзу та що доступ до Союзу відкритий усім соціалістичним республікам – існуючим та майбутнім.

Договір про освіту СРСР містив 26 статей, які визначали компетенцію Союзу РСР та її органів. До ведення Союзу були віднесені питання зовнішньої політики, дипломатичні, економічні, військові та основи організації єдиних збройних сил. У межах Союзу поєднувалися найважливіші економічні та політичні важелі управління. Встановлювалися основи загального плану розвитку народного господарства, єдиний держбюджет, грошова та кредитна системи, землеустрій, судоустрій та судочинство, цивільне та кримінальне союзне законодавство, об'єднувалися транспорт, пошта та телеграф. Спілці доручили регулювати трудові відносини, народну освіту, охорону здоров'я, статистику.

Союз мав право скасовувати постанови з'їздів Рад, ЦВК та РНК союзних республік, що порушують Договір. Для всіх громадян республік встановлювалася єдина союзна держава.

Верховним органом влади було визнано З'їзд Рад СРСР, а між з'їздами його функції здійснював ЦВК СРСР, який обирається з'їздом. Виконавчим органом ЦВК СРСР був Раднарком СРСР, який обирається ЦВК СРСР у складі Голови РНК СРСР, його заступників та 10 наркомів.

Договір розмежовував повноваження Союзу РСР та союзних республік, які добровільно віддавали частину своїх прав в ім'я спільних інтересів. Союзний договір закріплював суверенітет союзних республік. Стаття 13 затверджувала самостійність актів вищих органів Союзу всім республік. У той же час стаття 15 закріплювала право ЦВК союзних республік опротестовувати документи союзних органів, а у виняткових випадках, за статтею 17, ЦВК союзних республік мали право призупинити виконання розпорядження наркомів Союзу, поінформувавши РНК СРСР і наркома Союзу.

З'їзд завершився обранням ЦВК СРСР (371 член та 138 кандидатів – пропорційно чисельності населення союзних республік). При цьому РРФСР і УРСР добровільно поступилися рядом місць на користь менш населених республік. Серед обраних членів ЦВК СРСР робітники становили 46,2%, селяни – 13,6% та інтелігенція – 40,2%.

Перша сесія ЦВК СРСР обрала Президію Союзу РСР з 19 членів та 13 кандидатів. Потім ЦВК СРСР обрала чотирьох своїх голів – М.І. Калініна - від РРФСР, Г.І. Петровського – від УРСР, Н.М. Наріманова - від ЗФС, А.Г. Черв'якова – від БРСР. Секретарем ЦВК СРСР було затверджено О.С. Єнукідзе. Сесія доручила Президії ЦВК СРСР підготувати проект першої Конституції СРСР та формування виконавчих органів влади.

Сесія ЦВК затвердила склад першого РНК СРСР. Головою було обрано В.І. Ленін. Заступниками його затвердили Л.Б. Каменєва, А.І. Рикова, А.Д. Цюрупу, В.Я. Чубаря, Г.К. Орджонікідзе, І.Д. Орахелашвілі. Загальносоюзні наркомати очолили: із закордонних справ – Г.В. Чичерін, у військових та морських справах – Л.Д. Троцький, до зовнішньої торгівлі – Л.Б. Красін, шляхів сполучення – Ф.Е. Дзержинський, пошт та телеграфів – І.І. Смирнов. Об'єднані наркомати Спілки очолили: ВРНГ – А.І. Риків, продовольства – Н.П. Брюханов, праці – В.В. Шмідт, фінансів – Г.Я. Сокольников, Робоче-Селянську інспекцію - В.В. Куйбишів.

У процесі роботи над проектом Конституції СРСР було внесено доповнення щодо посилення політичних гарантій представництва всіх національних республік та областей на засадах рівності в ЦВК СРСР. З цією метою, поряд з тим, що вже діяло Союзною Радою , створювався новий, рівноправний із ним орган – Рада Національностей .

У веденні Союзу СРСР додатково було віднесено «врегулювання питання про зміну кордонів між союзними республіками» та вирішення спорів між ними.

Друга сесія ЦВК СРСР, заслухавши 6 липня 1923 доповідь А.С. Єнукідзе, обговорила з глав і ввела у дію Конституцію СРСР. Остаточне затвердження Основного Закону СРСР відбулося на Другому з'їзді Рад Союзу РСР.

Другий Всесоюзний з'їзд Рад 31 січня 1924 затвердив першу Конституцію СРСР, оформивши створення єдиної союзної держави як федерацію суверенних радянських республік.

З утворенням СРСР Наркомнац у липні 1923 р. було скасовано. Вважалося, що оформлені в самостійні республіки та області національності можуть обійтися без зазначеного наркомата. Про це йшлося у постанові 2-ой сесії ЦВК РРФСР X скликання 7 липня 1923 р. Проведення життя національної політики на місцях покладалося на президії ЦВК автономних республік та виконкомів Рад областей і губерній.

Для керівництва роботою щодо здійснення національної політики в республіці та координації роботи представників автономій при Президії ЦВК РРФСР постановою ЦВК та РНК РРФСР від 9 квітня 1923 р. був утворений Відділ національностей при Президії ЦВК РРФСР. Інтереси національних меншин враховувалися у кожному республіканському галузевому органі.

Зі створенням СРСР у складі ЦВК СРСР, поруч із палатою Союзного Ради, конституційно оформилася палата Ради Національностей. Президія Ради Національностей спрямовувала директиви ЦВК союзних та автономних республік з питань національної політики, контролювала роботу відділів та нацкомісій. Рада Національностей видавала журнал «Революція та національності», газети німецькою, єврейською, татарською мовами, спрямовувала діяльність Науково-дослідного інституту національностей СРСР.

31 січня 1924 року Другий з'їзд Рад Союзу РСР остаточно затвердив текст Конституції СРСР та завершив конституційне оформлення єдиної союзної держави, законодавчо закріпив повну правову рівність народів, їх суверенітет, беззастережне визнання за всіма народами рівних прав та рівних зобов'язань. На цей час у складі добровільного союзу республік було 33 національно-державних освіти: союзних республік – 4, автономних республік – 13, автономних областей – 16.

У травні 1925 р. третій з'їзд Рад СРСР прийняв ухвалу «Про входження до складу Союзу РСР Туркменської та Узбецької Соціалістичних Радянських Республік». У 1929 р. було створено Таджицька РСР. У 1936 р. Казахська та Киргизька автономні республіки набули статусу союзних республік. У цьому року Азербайджанська, Вірменська і Грузинська радянські республіки, які раніше входили до ЗСФСР, безпосередньо увійшли до СРСР як союзних республік. У 1940 р. до Союзу РСР увійшли Латвійська, Литовська та Естонська радянські соціалістичні республіки. На момент розпаду СРСР 1991 р. до його складу входили: союзних республік – 15, автономних республік – 20, автономних областей – 8, автономних округів – 10.

Час висвітлив соціально-політичне значення створення СРСР для багатонаціональної сім'ї народів, що його населяли. Відразу ж було вирішено двоєдине історичне завдання: зберегти і використовувати переваги великої держави, що склалася, і єдиного економічного простору, надати націям і народностям право створювати і розвивати свою державність.

Подальший досвід міжнаціональних відносин показав, що саме добровільне складання зусиль, дружба народів, що входили до Союзу, дозволили їм у небувало короткі терміни подолати колишню вікову техніко-економічну та культурну відсталість і вийти на межі сучасної цивілізації. І, російський народ віддавав свої знання та енергію у розвиток економіки та культури республік колишнього СРСР.

Тільки завдяки Союзу РСР республіки зуміли захистити свою національну незалежність і завдати вирішальної поразки фашистської Німеччини та її сателітам у роки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр.

За всіх труднощів, деформацій і прорахунків, допущених політичним керівництвом у минулому, СРСР витримав перевірку часом і був великою державою . Його розпад у грудні 1991 р. стався всупереч волі народів і відкинув республіки далеко назад, спричинив важкі, нічим не виправдані матеріальні, соціальні та моральні втрати для всіх націй і народностей. Втративши «спільний дім», сьогодні більшість людей, а також багато політиків на сумному досвіді усвідомили необхідність відродження співпраці в рамках СНД, що враховує взаємні інтереси суб'єктів інтеграції та необхідність об'єднання зусиль для сталого соціального прогресу віками народів, що жили разом.

Вступ................................................. .................................................. 3

1.Освіта СРСР та національна політика радянської влади. 3

3. Індустріалізація та колективізація. Їхні політичні, соціально-економічні та демографічні підсумки та наслідки....................................... .................................................. .................... 7

4. Становлення тоталітарного режиму СРСР............... 9

5. Зовнішня політика Радянської держави в е гг. 11

6. Розвиток вітчизняної культури в е гг. 14

Висновок................................................. .................................................. ..... 16

Література................................................... ............................................ 18

Вступ.

Жовтнева революція 1917 року призвела до розпаду Російської імперії. Відбулася дезінтеграція колишнього єдиного державного простору, що проіснував кілька століть. Більшовицька ідея світової революції та створення у майбутньому Світової Федеративної Республіки Рад форсувала новий об'єднавчий процес. Активну роль цьому русі зіграла РРФСР, влада якої були зацікавлені у відновленні унітарної держави біля колишньої Російської імперії. У зв'язку з перемогою радянської влади на основний території колишньої Російської імперії виникли й інші передумови для об'єднавчого процесу - єдиний характер політичного устрою (диктатура пролетаріату у формі республіки Рад), схожі риси організації державної влади та управління. У більшості республік влада належала національним комуністичним партіям, що входили до складу РКП(б). Нестійкість міжнародного становища молодих радянських республік за умов капіталістичного оточення також диктувала потреба у об'єднанні. Потреба об'єднання була викликана також спільністю історичних доль народів багатонаціональної держави, наявністю багаторічних економічних та культурних зв'язків.

Влітку 1919 р. склався військово-політичний союзрадянських республік. 1 червня 1919 р. було підписано декрет "Про об'єднання радянських республік Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби зі світовим імперіалізмом". 1гг. було укладено двосторонні договори про військово-економічному союзіміж Росією та Азербайджаном, військовому та господарському союзі між Росією та Білорусією, союзні договори між Росією та Україною, Росією та Грузією. З весни 1921 р. у відповідь вказівку про господарське об'єднання Грузії, Вірменії, Азербайджану почалося створення Закавказької Федерації (ЗСФСР), що організаційно оформилася в березні 1922 р.

Практика перших років радянської влади полягала у створенні автономій у Російській Федерації на національній, територіальній, економічній основі. У мм. народи, переважно малі і компактно проживали серед великоруських земель, отримали у складі РРФСР автономію двох рівнів: республіканську та обласну.Федерація розглядалася більшовиками як перехідний етап напередодні світової революції. запропонував форму федеративного союзу як " добровільного та рівноправного об'єднання"самостійних радянських республік, які передавали на паритетних засадах низку своїх суверенних прав на користь загальносоюзних органів влади. Перший Всесоюзний з'їзд Рад відкрився 30 грудня 1922 р., який здебільшого затвердив Деклараціюі Договір про освіту СРСРу складі чотирьох республік - РРФСР, Української та Білоруської РСР та ЗСФСР. Проголошуючи федеративний принцип устрою держави, Конституція СРСР містила у собі унітарні тенденції, забезпечуючи можливість втручання центру та її контролю за республіканськими органами влади. З часу прийняття Конституції 1924 до Конституції 1936 відбувався процес національно-державного будівництва. У 1924 р. внаслідок національно-державного розмежування в Середній Азії, де кордони не співпадали з етнічними межами розселення народів, були утворені Туркменська та Узбецька РСР, у 1931 р. – Таджицька РСР. У 1936 р. утворилися Киргизька та Казахська РСР. У тому ж році було скасовано Закавказьку Федерацію, і Республіки - Вірменія, Азербайджан, Грузія безпосередньо увійшли до складу Союзу РСР. У 1939 р., після підписання радянсько-німецького пакту про ненапад та введення військ на територію Польщі, до СРСР були приєднані Західна Україна та Західна Білорусія. Після завершення війни з Фінляндією (березень 1940) та приєднання нових територій до Карельської АРСР, остання була перетворена на Карело-Фінську РСР. Влітку 1940 р. у складі СРСР опинилися Латвія, Литва, Естонія, а також Бессарабія та Північна Буковина.

Освіта СРСР сприяло розвитку економіки, культури, подолання відсталості деяких республік. Утворення багатонаціональної союзної держави відповідало багатьом культурним та історичним традиціям народів, що мешкали на території колишньої Російської імперії. Створення СРСР сприяло зміцненню геополітичного становища нової держави у рамках світової спільноти. Проте первісна відданість більшовиків ідеям унітаризму негативно позначилася подальшому розвитку державності. Після 1936 р. вона існувала вже в рамках адміністративної системи, що оформилася. До кінця 30-х років. стався остаточний перехід до унітарної моделі держави у її сталінському варіанті.

2. Сутність нової економічної політики більшовиків.

Початок 20-х років – це початок нової економічної політики - економічна сфера зазнала децентралізації: найбільші технічно оснащені підприємства об'єднувалися в трести, наділені правами планування, розподілу коштів, проведення торгових операцій. Знову почала широко використовуватися система відрядної оплати праці. Заробітна плата залежала від кваліфікації робітника та кількості виробленої продукції. Держава почала здавати дрібні підприємства в оренду приватним особам, їм дозволили виробляти реалізацію предметів приватної промисловості. Однією з характерних ознак непу стали концесії - підприємства, засновані на договорах між державою та іноземними фірмами.

Таким чином, з переходом до нової економічної політики було надано імпульс приватнокапіталістичного підприємництва. Незважаючи на це, державне регулювання зберігалося в досить високому обсязі у формі нагляду, контролю тощо. товаровиробниками, реалізацією товарів приватної промисловості

Результати нової економічної політики сприяли стабілізації економіки, зростанню виробничих показників. Вже восени 1922 року припинився голод. До середини 20-х років підприємства легкої та важкої промисловості здебільшого відновили довоєнний обсяг виробництва. Поліпшилися економічні показники і в селі: після скасування продрозкладки та заміни її продподатком, який був набагато нижчим за першу, у селянина з'явилися стимули до праці. При цьому далося взнаки і додаткове наділення землею за декретом «Про землю». Дозвіл дрібного приватного підприємництва та приватної торгівлі дозволили порівняно швидко оживити дрібну промисловість та наповнити полиці магазинів товарами повсякденного попиту.

Чинники міжнародного стану зіграли велику роль у виборі моделі економічного розвитку країни. Наприкінці 20-х років мало хто сумнівався, що світової революції найближчим часом не станеться, а молода радянська республіка опиниться в атмосфері капіталістичного оточення під тиском військової загрози, що швидко зростає. Курс на світову революцію, первісний революційний романтизм змінюється настановою на прагматизм - лінією на побудову «соціалізму в окремо взятій країні».

Для успішного протистояння капіталістичного табору потрібно створення сильної економічної бази. Необхідно було створити потужну промисловість, насамперед важку, пов'язану з виробництвом озброєння. В результаті, наприкінці 20-х років партійним керівництвом було взято курс на індустріалізацію країни, посилення планово-директивного будівництва соціалізму, згортання НЕПу.

3. Індустріалізація та колективізація. Їх політичні, соціально-економічні та демографічні підсумки та наслідки.

XVI партійна конференція (квітень 1929), а потім і V з'їзд Рад затвердили після неодноразових переглядів у бік підвищення «оптимальний варіант» п'ятирічного плану. Опорними точками, основний базою індустріалізації країни мали стати старі промислові райони.

Економічна політика спрямовано посилення ролі директивного планування, розгортання грандіозних масових кампаній, вкладених у прискорення темпів соціалістичного будівництва. План індустріалізації передбачав зміну техніки та способів виробництва у напрямку розвитку енергетичних потужностей, розширення масового виробництва, перенесення в економіку країни передової американської та європейської технології, раціоналізацію, наукову організацію праці.

Насправді дана політика вилилася у здійснення активного будівництва нових промислових об'єктів і натомість посилення режиму економії, добровільно-примусового поширення позик індустріалізації, встановлення карткового постачання населення міст і робочих селищ.

Говорячи про економічні результати індустріалізації, можна назвати, що радянському керівництву загалом успішне подолати абсолютне відставання від країн Західної Європи з виробництва основних видів індустріальної продукції. З'являється ряд сучасних галузей, таких, як авіаційна та автомобільна промисловість, тракторобудування та комбайнобудування, виробництво танків та багато іншого, що раніше практично були відсутні в нашій країні до повороту до форсованої індустріалізації.

Сам процес розширення промислового виробництва був неможливий без регулярного постачання робочих продуктів харчування, проте хлібна криза 1927 - 1928 років поставив під загрозу план форсованої індустріалізації та постачання міста продуктами. У цій ситуації урядом було взято курс на виробниче кооперування сільського господарства та наступ на куркульство.

Саме в колгоспах сталінське керівництво бачило той виробничо-розподільний механізм, який дозволяв здійснювати розподіл коштів та постачати міста та армію хлібом, не створюючи загрози економічних та політичних потрясінь.

Політика колективізації передбачала відміну оренди землі, заборону найманої праці, конфіскацію у заможних селян (кулаків) засобів виробництва, господарських та житлових будівель, підприємств з переробки сільгосппродукції. Кошти виробництва та майно передавалися в неподільні фонди колгоспів як внески за бідняків та наймитів, за винятком тієї частини, яка йшла на погашення боргів куркульських господарств державі. При цьому частину куркульства передбачалося заарештувати і репресувати як політичних злочинців, іншу частину вислати разом із сім'ями у північні та віддалені райони країни, третю – розселити в межах району на спеціально відведені для них за межами колгоспних масивів землі.

Такі заходи, звісно, ​​зустріли масовий опір селянства. Антиколгоспні виступи, інші акти непокори з боку куркульства, середняків та частини бідноти були придушені за допомогою застосування найжорстокіших заходів насильства.

Створене велике колективне виробництво продемонструвало низку економічних та соціальних переваг. За роки колективізації було збудовано понад 5000 машинно-тракторних станцій (МТС), які забезпечили поселення сільськогосподарською технікою: тракторами, комбайнами та іншими машинами. Продуктивність праці з 1928 по 1940 роки збільшилася на 71%.

Змінилася структура посівних площ у бік збільшення виробництва технічних культур (цукрових буряків, бавовни, картоплі, соняшника), необхідні промислово розвиненої країни. У країні вироблялося мінімально достатню кількість хліба, яке перевищувало його виробництво до колективізації.

Наслідки індустріалізації та колективізації.

Основним соціальним наслідком індустріалізації та колективізації стало складання масового багатомільйонного ядра індустріальних робітників.

Політика форсованої індустріалізації занурила країну у стан загальної, як у війні, мобілізації та напруги. Вибір форсованої стратегії передбачав різке ослаблення, а то й повне усунення товарно-грошових механізмів регулювання економіки та абсолютне переважання адміністративно-господарську систему. Такий варіант економічного розвитку сприяв наростанню тоталітарних засад у політичній системі радянського суспільства, різко посилював необхідність широкого застосування адміністративно-командних форм політичної організації.

4. Становлення тоталітарного режиму СРСР.

Форсований економічний розвиток вело до посилення політичного режиму країни. Вибір форсованої стратегії припускав різке ослаблення, а то й повне знищення товарно-грошових механізмів регулювання економіки за абсолютного переважання адміністративно-господарську систему. Планової, виробничої, технічної дисципліни у господарстві, позбавленому важелів економічного інтересу, найлегше було досягти, спираючись на політичний апарат, державну санкцію, адміністративний примус. Таким чином, у політичній сфері взяли гору ті ж форми неухильного підпорядкування директиві, на якій будувалася система господарювання.

Посилення тоталітарних засад політичної системи вимагав також дуже низький рівень матеріального добробуту переважної частини суспільства, що супроводжував форсований варіант індустріалізації, спроби подолання економічної відсталості. Становленню тоталітарного режиму сприяв і особливий тип політичної культури, притаманний російського суспільства протягом його історії. Отже, можна зробити висновок, що поєднання економічних, політичних, культурних чинників сприяло з того що у СРСР 30-ті роки сформувався тоталітарний режим, система особистої диктатури Сталіна.

Головною характерною рисою політичного режиму в 30-ті роки стало перенесення центру тяжкості на партійні, надзвичайні та каральні органи.

Поряд із виконавчими комітетами Рад у промисловості, сільському господарстві, науці, культурі, функціонували партійні комітети, чия роль насправді стає вирішальною. В умовах концентрації реальної політичної влади у партійних комітетах Ради здійснювали переважно господарські та культурно-організаторські функції.

Вростання партії в економіку та державну сферу відтоді стало відмінністю радянської політичної системи. Вишиковувалась своєрідна піраміда партійно-державного управління, вершину якої міцно займав Сталін як Генеральний секретар ЦК ВКП(б). Таким чином, спочатку другорядна посада генерального секретаря перетворилася на першорядну, даючи її володарю право на верховну владу в країні.

Затвердження влади партійно-державного апарату супроводжувалося піднесенням та зміцненням силових структур держави, її репресивних органів. Вже 1929 року у кожному районі створюються так звані «трійки», до яких входили перший секретар райкому партії, голова райвиконкому та представник Головного політичного управління (ГПУ). Вони стали здійснювати позасудовий розгляд винних, виносячи свої вироки. У 1934 році на базі ОГПУ утворюється Головне управління державної безпеки, що увійшло до Наркомату внутрішніх справ (НКВС). За нього засновується Особлива нарада (ОСО), яка на союзному рівні закріпила практику позасудових вироків.

У ході репресій чистки зазнали народногосподарські, партійні, державні, військові, науково-технічні кадри, представники творчої інтелігенції.

Внаслідок масових репресій закріпилася політична система, яку називають режимом особистої влади Сталіна (сталінський тоталітаризм). У ході репресій було знищено більшість вищих керівників країни. Їм на зміну прийшло нове покоління керівників («висуванці терору»), повністю віддане Сталіну. Таким чином, прийняття принципово важливих рішень остаточно перейшло до Генерального секретаря ВКП(б).

Принципи зовнішньої політики України.Радянська зовнішньополітична концепція будувалася у відповідність до двох суперечливих цілей: підготовка світової пролетарської революції та встановлення мирних відносин з капіталістичними державами.

Основні напрями зовнішньої політики України.У першій половині 20-х років було порушено економічну блокаду Росії капіталістичними країнами. У 1920 р., після падіння радянської влади в республіках Прибалтики, уряд РРФСР уклав Договори про мир з новими урядами Естонії, Литви, Латвії, визнавши їхню незалежність і самостійність. З 1921 р. почалося встановлення торговельних відносин РРФСР із Англією, Німеччиною, Австрією, Норвегією, Данією, Італією, Чехословаччиною. Переговорний політичний процес з Англією та Францією зайшов у глухий кут. Використовуючи протиріччя провідних європейських держав із Німеччиною, радянські представники у містечку Рапалло (неподалік Генуї) уклали договір із нею. Договір відновлював дипломатичні та консульські відносини між країнами і тим самим виводив Росію із дипломатичної ізоляції. У 1926 р. було укладено Берлінський договір про дружбу та військовий нейтралітет. Німеччина, таким чином, стала основним торговим та військовим партнером СРСР, що внесло істотні корективи до характеру міжнародних відносин на наступні роки. У 1934 р. Радянський Союз був прийнятий у Лігу Націй, що означало його повернення світове співтовариство. СРСР підписав серію пактів про ненапад із Фінляндією, Латвією, Естонією, Польщею, Румунією, Іраном. Франко-радянська угода про ненапад (1932 р.) була доповнена договором про взаємодопомогу у разі будь-якої агресії у Європі.

В мм.намітився новий курс радянської дипломатії, основними принципами якого стали ненапад та дотримання нейтралітету у будь-якому конфлікті; політика умиротворення щодо Німеччини та Японії; зусилля щодо створення системи колективної безпеки. У роки громадянської війною в Іспанії в мм. СРСР надав іспанському республіканському уряду значну допомогу - економічну, політичну, військову, включаючи посилку трьох тисяч радянських військових - льотчиків, танкістів та інших. під виглядом радників-добровольців. Влітку 1938 р. Японія активізувала свої дії на радянсько-маньчжурському кордоні. Торішнього серпня 1938 р. сталася битва Червоної Армії (командувач військами ) з японськими військами у Східному Сибіру, ​​в районі озера Хасан. У серпні 1939 р. мало місце зіткнення на маньчжурсько-монгольському кордоні в районі нар. Халхін-Гол, де військами Червоної Армії командував . Внаслідок військових конфліктів Червоної Армії вдалося значно покращити своє становище на цих рубежах. У квітні 1941 р. між СРСР та Японією було підписано пакт про нейтралітет терміном на 4 роки.

Західні країни віддали перевагу курсу на провокування німецької агресії у східному напрямку. З квітня 1939 р. розпочалися контакти експертів трьох країн з питань взаємодопомоги у разі можливої ​​німецької агресії, проте до літа 1939 р. переговорний процес зайшов у глухий кут. Поруч із початком переговорів із Англією та Францією, з весни 1939г. СРСР розпочав контакти з німецькою дипломатією про можливе зближення двох країн. Попередні секретні переговори з Німеччиною завершилися 23 серпня 1939 підписанням міністрами закордонних справ Німеччини ( Ріббентропом) та СРСР () пакту про ненапад терміном на 10 років. Договір містив також додатковий секретний протоколпро розмежування сфер впливу Німеччини та СРСР у Східній Європі. Висновок радянсько-німецького пакту перервало дипломатичні контакти СРСР з Англією і Францією, потім була відмова від антифашизму, що дезорієнтувало світовий комуністичний рух. Відповідно до секретних статей радянсько-німецького пакту радянське керівництво розпочало розширення кордонів СРСР. До СРСР були приєднані Західна Україна та Західна Білорусь, захоплені Польщею у 1920 р. 30 листопада 1939 р. СРСР розпочав війну з Фінляндією. Радянсько-фінська війна, до якої Червона Армія виявилася погано підготовленою і зазнала великих втрат, завершилася підписанням мирного договору (від 01.01.01 р.), яким до СРСР відійшли Карельський перешийок і ряд островів у Фінській затоці. Рада Ліги Націй засудила дії Радянського Союзу, спрямовані проти Фінляндії і прийняла резолюцію про його виключення зі складу організації. У червні 1940 р. (одночасно з настанням німецьких військ у Франції) після пред'явлення ультиматумів урядам Литви, Латвії та Естонії, на територію прибалтійських держав було запроваджено додаткові війська. Використання силового тиску сприяло формуванню урядів прорадянської орієнтації. З серпня 1940 р. прибалтійські (тепер уже радянські республіки) увійшли до складу СРСР. Після цього райони Бессарабії і Північної Буковини, окуповані Румунією 1918 р., також були приєднані до СРСР. Зовнішньополітичні заходи, вжиті радянським керівництвом, відсунули, але не запобігли війні. Укладання радянсько-німецького пакту призвело до припинення всіх дипломатичних контактів між СРСР, Англією та Францією. В результаті нацистської дипломатії вдалося не допустити створення єдиного антигітлерівського блоку і змусити Сталіна в обстановці світової війни, що розгорнулася, проводити політику умиротворення Німеччини, взявши участь у бойових діях і виконуючи всі умови договору.

6. Розвиток вітчизняної культури в е гг.

Культурна революціярозглядалася більшовиками як найважливіша умова побудови соціалізму. Основним завданням у цій галузі було створення нової (соціалістичної) культури та піднесення загального культурного рівня народу. Найбільш значною з громадських культурно-просвітницьких та літературно-мистецьких організацій післяреволюційних років була Пролеткульт.Пролеткультівський рух ставив собі завдання створення нової пролетарської культури та підпорядкування мистецтва цілям пролетарської боротьби. У другій половині 20-х років. над громадськими літературними, просвітницькими та іншими організаціями, зокрема комуністичними було встановлено жорсткіший контроль, а початку 1930-х їх діяльність повністю припинилася. Були створені органи галузевого управління культурою - Союзкіно (1930), Всесоюзний комітет з радіофікації та радіомовлення (1933), Всесоюзний комітет у справах вищої школи (1936), Всесоюзний комітет у справах мистецтва (1936) та ін. Проводилася уніфікація та регламентація культури, її підпорядкування загальним ідеологічним принципам. Творча інтелігенція об'єднувалася в єдині загальносоюзні організації – Спілку радянських архітекторів, композиторів (1932), письменників, художників (1934). Влада підтримувала тих представників науки та мистецтва, хто прийняв революцію. Щодо інтелігенції, що відкрито встала на антирадянські позиції, розгорнулися репресії.

Тяжкою спадщиною дореволюційної Росії була масова неграмотність. Конституція РРФСР закріпила право " повне, всебічне і безплатне освіту. Частка грамотних серед населення зросла з 40% в 1917 р. до 90% в 1939 р. З 1930 р. у країні вводилося загальна обов'язкова початкова освіта.

Головною особливістю розвитку науки у роки стала її орієнтація на практичні, іноді утилітарно-виробничі потреби країни. Велися дослідження у галузі ядерної фізики. У цьому ряд наукових напрямів було закрито як " неправдиві " .

У післяреволюційні роки ситуація в галузі літератури та мистецтва серйозно змінилася. Значна частина письменників та художників сприйняла завдання культурної революції. У цьому напрямку розвивалася творчість дореволюційного авангарду. У 20-ті роки. виникло нове покоління творчої інтелігенції. У його складі вирізнялися , та ін. У серпні пп. був створений Всеросійський союз пролетарських письменників, РАВП(Російська асоціація пролетарських письменників). Безумовний пріоритет загальнолюдського початку над класовим обстоювали у творчості , та ін.

Революція сприяла розвитку нового режисерського театру. Наприкінці 1920р. було висунуто програма " Театральний Жовтень " , втілена сцені 1-го театру РРФСР. У 30-ті роки. у кінематографі з'явилося звукове кіно. Було створено чимало визначних картин режисерів С. Юткевича, С. Герасимова, братів Васильєвихта ін.

Провідним напрямом нової радянської архітектури став конструктивізм, розроблялися мистецькі форми на основі функціонального призначення речей У скульптурі залишався актуальним монументалізм.

Підсумки перетворень перших років радянської влади у сфері культури були далеко неоднозначними. З одного боку, було досягнуто певних успіхів у ліквідації неграмотності, відчувався підйом активності творчої інтелігенції, який виявився у створенні нових та відродження старих товариств та об'єднань, створенні цінностей у сфері духовної та матеріальної культури. З іншого боку, культура стала частиною державної політики, потрапивши під контроль партійно-урядового апарату.

Висновок.

Говорячи про конкретні результати, досягнуті країною до кінця 30-х років, можна відзначити наступне:

У промисловості було реконструйовано, розширено, багато в чому створено наново весь комплекс машинобудування, хімії, оборонної промисловості. З'явилися сучасні виробництва літаків, автомобілів, тракторів, комбайнів, танків тощо, які були відсутні до повороту до форсованої індустріалізації. Швидко формувалися кадри робітників та спеціалістів. У той самий час виробництво багатьох видів промислових виробів розрахунку душу населення наприкінці 1930-х років залишалося помітно нижче, ніж у більшості країн Західної Європи та Північної Америки.

Складніше було у сільському господарстві. Колективізація проводилася в країні такими методами, а колгоспне життя будувалося в таких формах, що одночасно з усуспільненням та механізацією засобів виробництва знижувалася якість головної продуктивної сили сільського господарства – селянина, його вміння та бажання господарювати на землі. Практично припинилися пошуки економічних методів управління народним господарством. Хоча йшлося - і чимало - про впровадження госпрозрахунку, про розвиток радянської торгівлі тощо, але на практиці панували гіпертрофовані командно-адміністративні методи керівництва, а товарно-грошові відносини були зведені до рівня обліково-реєстраційних категорій.

Матеріальне становище народу залишалося на низький рівень. Економіка виявилася нездатною забезпечити населення країни основними продуктами харчування, товарами споживання та іншими соціальними благами на гідному рівні людини.

Література.

1. Козьменко для вузів "Історія Росії IX-XX ст." Режим доступу: [Електронний ресурс] http://humanities. /, четвер, 01.02.2006 13:17.

2. Самигін. / , / Серія «Підручники та навчальні посібники». Ростов н/Д: "Фенікс", 2003. - 480с.

3. Терещенко Росії XX – початку XXI ст. / - філологічне товариство «Слово»; Ростов на / Д.: Вид-во "Фенікс", 200с.

Основи радянської державності були закріплені першою Конституцією, яка була прийнята Всеросійським з'їздом Рад у липні 1918: 1) вона законодавчо оформила встановлення диктатури пролетаріату у формі радянської влади; 2) закріплювався федеративний устрій країни та назва Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка (РРФСР); 3) Всеросійський з'їзд Рад став найвищим органом влади, а в проміжках між черговими з'їздами керував обраний ним ВЦВК; 4) виконавча влада належала Раді народних комісарів (РНК); 5) міністерства замінювалися народними комісаріатами. Були утворені наркомати: праці, внутрішніх, закордонних справ та інших.

Велика увага приділялася створенню державного апарату, покликаного захищати владу більшовиків: 1) було створено міліцію, народні суди, революційні трибунали, Всеросійська надзвичайна комісія боротьби з контрреволюцією (ВЧК); 2) у грудні 1917 р. була організована при Раднаркомі Вища рада народного господарства (ВРНГ), яка регулювала проблеми організації народного господарства; 3) у січні 1918 р. були прийняті декрети про створення Робітничо-селянської Червоної армії та Робітничо-селянського Червоного флоту.

Заходи, що були проведені у соціальній сфері: 1) скасовані стани та колишні чини; 2) церква відокремлена від держави; 3) прийнято декрет про цивільний шлюб; 4) запроваджувалося безкоштовну освіту та медичне обслуговування; 5) ухвалено Кодекс законів про працю.

5 січня 1918 р. відкрилися Установчі збори. Делегатами його були здебільшого есери та меншовики. Більшовики висунули вимогу перед зборами – визнати вже існуючий уряд, його декрети та політику. Але Установчі збори відмовилися схвалити законодавчі акти радянської влади, тоді вони були розпущені.

Декларація прав народів Росії, яка проголошувала рівність і суверенність всіх народів, їхнє право на самовизначення аж до відділення та освіти самостійних держав, вільний розвиток усіх національних меншин, була після Жовтневої революції та перемоги більшовиків одним з перших декретів нової влади.

Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, що увійшла складовою до тексту першої Конституції РРФСР (1918 р.), оформила законодавчо федеративний принцип, а також право народів вільно вирішити питання про своє входження до Радянської Федерації. Відповідно до принципу про право націй на самовизначення радянський уряд визнав державну незалежність Фінляндії, було підписано декрет про відмову від договорів про попередні розділи Польщі.

Скориставшись своїм правом на самовизначення аж до відділення в роки Громадянської війни, багато народів колишньої Російської імперії створили власні національно-державні утворення, хоча не всі були стійкими. Після закінчення Громадянської війни розпочався процес руху до об'єднання, яке призвело до утворення нової російської державності - СРСР.

Освіта СРСР: 1) актом, який засновував Союз РСР, став Договір, який уклали чотири республіки: РРФСР, Україна, Білорусь та Закавказька Федерація; 2) 30 грудня 1922 р. з'їзд повноважних представників цих республік (I з'їзд Рад Союзу СCP) затвердив Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР); 3) основи державного устрою СРСР закріпила Конституція СРСР, яка була прийнята в 1924 р. Відповідно до Конституції СРСР закріплювався федеративний устрій (І.В. Сталін спочатку пропонував план автономізації) та право вільного виходу з СРСР.