Vilken typ av offentliga tjänster tillhandahålls inte. Offentlig förvaltningssystem

De federala lagarna "Om systemet för den ryska federationens statstjänstemän" och "Om Ryska federationens statstjänstemän" fastställer att en tjänsteman är en medborgare i Ryska federationen som utför uppgifter i en offentlig tjänst för en monetär belöning. En tjänstemans ställning bestäms således av minst två villkor: att tillsätta en offentlig tjänst, som inrättas av staten eller ett statligt organ, och erhålla en kvalifikationsgrad (särskild rang, klassgrad, titel).

Ur organisatorisk synpunkt är en tjänst en specifik strukturell enhet som är placerad i public service-systemet. I denna mening är tjänsten oberoende av tjänstemannen själv, det vill säga från den specifika person som innehar den. Tjänsten definierar också omfattningen av uppgifter som överförs till en tjänsteman eller en grupp anställda som innehar samma typ av befattningar i statliga organ.

Det är nödvändigt att skilja mellan sådana begrepp som "etablering av en offentlig position" och "substitution av en offentlig position". Inrättandet av en offentlig position är förfarandet för att upprätta en offentlig position av en auktoriserad enhet (statligt organ, tjänsteman) i strukturen för själva det statliga organet Bahrakh D.N. public service Ryssland / D.N. Bahrakh. - M.: Prospekt, 2009. - S. 107. Befattningar i den federala statliga tjänsten fastställs genom federal lag eller dekret från Rysslands president; befattningar för den statliga offentliga tjänsten i de ryska federationens konstituerande enheter fastställs genom lagar eller andra regleringar rättshandlingar Ryska federationens ämnen, med hänsyn till bestämmelserna i den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst för att säkerställa utövandet av befogenheterna hos ett statligt organ eller en person som ersätter en offentlig position.

Etablerade offentliga befattningar (eller offentliga tjänster) är listade i registret över offentliga befattningar eller i registret över befattningar för Ryska federationens statliga civilförvaltning.

Att fylla en offentlig tjänst är ett sätt för en medborgare att komma in i den offentliga tjänsten (utnämning, val, tävling). Borodin S.S. Administrativ lag. Allmän och speciell del: en kurs med föreläsningar / S. S. Borodin, S. S. Gromyko; GUAP. SPb., 2007. - S. 62.

I strömmen rysk lagstiftning om offentlig tjänst definieras en offentlig tjänst som en tjänst i federala organ statsmakten, statliga myndigheter för de ingående enheterna i Ryska federationen, såväl som i andra statliga organ som bildats i enlighet med Ryska federationens konstitution, med de fastställda skyldigheterna för utförande och tillhandahållande av befogenheterna för detta statliga organ, monetärt innehåll och ansvar för utförandet av dessa uppgifter. Följande komponenter i detta koncept är således juridiskt fastställda: 1) en position är en strukturell enhet av statliga organ;

2) det upprättas i enlighet med det förfarande som fastställs i lagstiftningen;

3) fastställer omfattningen av de uppgifter som motsvarar det statliga organets befogenheter;

4) inkluderar ekonomiskt stöd och ansvar för underlåtenhet eller felaktigt utförande av fastställda uppgifter.

Lagen bestämmer systemet och modellen för den offentliga förvaltningen enligt organisations- och jobbkriterierna, upprättar listan och typer av tjänstemän inom offentlig tjänst och karakteriserar dem. Undantagna från systemet med dessa befattningar är de offentliga befattningarna för Ryska federationens president, ordföranden för Ryska federationens regering, ordförandena för kamrarna i Ryska federationens federala församling och några andra personer som innehar offentliga befattningar i Ryssland. ryska federationen och dess ingående enheter. Spektor A.A. Vetenskaplig och praktisk kommentar till den federala lagen av den 27 maj 2003 nr 58-FZ "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 25

I enlighet med den federala lagen "Om systemet för den offentliga tjänsten i Ryska federationen" kan tjänstemän inom offentlig tjänst inrättas av federala lagar, lagar i Ryska federationens konstituerande enheter, såväl som federala och regionala lagar. Federal lag av den 27 maj 2003 nr 58-FZ "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" // Samling av Ryska federationens lagstiftning. - 2003 - nr 22. - Art. 2063.

Enligt bestämmelserna om typerna av tjänstemän kan tjänstemannatjänster delas in i följande typer:

1) befattningar i den statliga civilförvaltningen:

a) befattningar i den federala statliga tjänsten;

b) befattningar i den statliga offentliga tjänsten i den ryska federationens konstituerande enhet;

2) militära befattningar;

3) ordningsvaktens befattningar.

Det är förutsett att tjänstemän inom tjänstemän olika sorter kan etableras i en federal myndighet.

Kvalifikationskrav för tjänstemän i offentlig tjänst fastställs av federala lagar och lagar för de ingående enheterna i Ryska federationen, såväl som federala och regionala lagar. Den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" fastställer kvalifikationskrav till tjänstemannabefattningar (art. 12). Dessa inkluderar: krav på yrkesutbildningsnivå, tjänstgöringstid i offentlig tjänst (offentlig tjänst av andra slag) eller tjänstgöringstid (erfarenhet) inom den specialitet, yrkeskunskaper och färdigheter som är nödvändiga för att utföra officiella uppgifter. Bartsits I.N. Tankar om administrativ reform under årtiondet av Ryska federationens konstitution / I.N. Bartsits // Federalism. - 2003, nr 3. - S. 26.

En offentlig tjänst upprättar en förteckning över funktioner och befogenheter när det gäller att utöva ett statligt organs kompetens av en person. Offentliga positioner i statliga organ för federationens undersåtar fastställs av lagar och andra lagar i Ryska federationens lagstiftning, såväl som lagar och andra reglerande rättsakter för federationens ämne.

Civiltjänstbefattningar kan delas in i kategorier och grupper.

1) ledare-- befattningar som chefer och biträdande chefer för statsorgan och deras strukturella avdelningar, befattningar som chefer och biträdande chefer för territoriella organ federala organ exekutiv makt och deras strukturella underavdelningar, befattningar som chefer och biträdande chefer för representationskontor för statliga organ och deras strukturella underavdelningar, som ersätter viss period befogenheter eller utan att begränsa mandatperioden;

2) assistenter (rådgivare)- befattningar inrättade för att bistå personer som innehar offentliga befattningar, chefer för statliga organ, chefer för territoriella organ för federala verkställande organ och chefer för representationskontor för statliga organ vid utövandet av sina befogenheter och ersätts under en viss period begränsad av mandatperioden dessa personer eller huvuden;

3) specialister-- Befattningar inrättade för professionellt stöd för utförandet av etablerade uppgifter och funktioner av statliga organ och ersätts utan begränsning av mandatperioden;

4) tillhandahålla specialister-- Befattningar inrättade för organisatoriskt, informations-, dokumentations-, finansiellt, ekonomiskt, ekonomiskt och annat stöd till statliga organs verksamhet och ersätts utan begränsning av mandatperioden. Spektor A.A. Vetenskaplig och praktisk kommentar till den federala lagen av den 27 maj 2003 nr 58-FZ "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 32.

Civiltjänstbefattningar inkluderar:

1) de högsta befattningarna inom statsförvaltningen;

2) statsförvaltningens huvudbefattningar;

3) ledande befattningar inom statsförvaltningen;

4) högre tjänstemän inom offentlig tjänst;

5) juniortjänstemän.

Befattningarna i kategorierna "ledare" och "assistenter" (rådgivare) är indelade i de högsta, huvud- och ledande grupperna av tjänstemannabefattningar. Befattningar i kategorin "specialist" klassificeras i de högsta, huvudsakliga, ledande och högre grupperna av tjänstemän inom offentlig tjänst. Lagstiftaren delar in befattningarna i kategorin "tillhandahållande specialister" i de viktigaste, ledande, ledande och juniora befattningarna inom statsförvaltningen. Belyaev A. Förfarandet för att passera public service / A. Belyaev // Institutioner för kultur och konst: redovisning och beskattning. - 2009. - Nr 10. - S. 15.

Alltså, i samband med regelreformer för tjänstemän, istället för kvalifikationskategorier klassklasser av den statliga civilförvaltningen infördes. Tilldelningen av statstjänstemäns klassgrader till tjänstemän utförs på grundval av två huvudkriterier:

a) den befattning som skall innehas inom gruppen av befattningar inom den offentliga förvaltningen;

b) resultatet av kvalifikationsprovet (för tjänstemän som fyller tjänster inom den offentliga förvaltningen utan att begränsa mandatperioden). Oseychuk V.I. Om bildandet av en ny mekanism för personalpolitik i det offentliga tjänstesystemet / V.I. Oseychuk // Konstitutionell och kommunal lag. - 2008. - Nr 15. - S. 14.

I punkt 4 i art. 9 i den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" fastställer grundläggande tillvägagångssätt som är av avgörande betydelse för tilldelningen av klassklasser för statsförvaltningen:

c) befattningarna i kategorin "tillhandahållande specialister" avser huvud-, ledande, senior- och juniorgrupper tjänster inom statsförvaltningen. Kommentar till den federala lagen "On the State Civil Service" / ed. Kozbanenko V.A., Medvedeva D.A. - Peter, 2007. - S. 26.

Klassklasser för den offentliga förvaltningen (faktisk statsrådgivare för Ryska federationen av 1:a, 2:a och 3:e klassen och statliga rådgivare för Ryska federationen i 1:a, 2:a och 3:e klassen tilldelas tjänstemän som ersätter befattningarna i den federala offentliga tjänsten , respektive av de högsta och huvudgrupp. När det gäller tjänstemän som fyller befattningar i statstjänsten för liknande grupper av undersåtar i federationen, kan klassklasser av statstjänsten tilldelas dem i enlighet med lagen för federationens subjekt.

Enligt den federala lagen "Om systemet för den offentliga tjänsten i Ryska federationen" kan positioner med följande juridiska status etableras i federala statliga organ:

1. Ryska federationens statliga positioner, som fastställs av Ryska federationens konstitution, federala lagar för direkt utövande av federala statliga organs befogenheter.

Dessa befattningar tillhör inte tjänstemän i tjänstemän, och de personer som ersätter dem är inte tjänstemän (till exempel i ett federalt ministerium är det bara förbundsministern som är en sådan person).

2. Befattningar i offentlig tjänst som fastställs av federala lagar eller andra reglerande rättsakter i Ryska federationen och är avsedda att fyllas av tjänstemän. Dessa inkluderar:

a) befattningar i den federala statliga tjänsten;

b) militära positioner;

c) brottsbekämpande befattningar.

En tjänst i offentlig tjänst förstås som en primär strukturell (organisatorisk) enhet i ett statligt organ (institution) inrättad i enlighet med det fastställda förfarandet, som bestämmer det funktionella syftet, befogenheterna och ansvaret för den person som ersätter den, samt kostnaderna för hans arbetsgivare (stat, undersåte av Ryska federationen) för hans underhåll och skapande av villkor för att utföra sina officiella uppgifter. Personalförteckningen för ett statligt organ (institution) ska ange befattningens namn, plats och roll, förteckningen över befattningar, vem de är underställda, vem som är underställd dem. Den interna strukturen hos varje statligt organ (institution) betraktas som ett visst system av positioner som skiljer sig i deras syfte och nivå.

Den federala lagen "Om systemet för den offentliga tjänsten i Ryska federationen" innehåller några tecken på en offentlig tjänsteställning, enligt vilken den kan särskiljas från positioner med en annan juridisk status.

1) ett tecken på den offentliga förvaltningen är att utbudet av titlar på tjänstemän i offentlig tjänst, som anger deras funktionella syfte, är noggrant beskrivna av de relevanta registren. Dessa listor är godkända av Ryska federationens president.

Registret över befattningar för den statliga civilförvaltningen av ämnet i federationen är godkänt av lag eller annan laglig lag för ämnet.

Registret över befattningar för den federala offentliga tjänsten och registren över befattningar för den statliga offentliga tjänsten för de konstituerande enheterna i federationen utgör det konsoliderade registret över befattningar för den offentliga tjänsten i Ryska federationen.

Vikten av denna funktion bestäms av det faktum att, beroende på det funktionella syftet med tjänsterna, uttryckt i deras namn, olika typer av public service.

2) tecknet på en tjänst i offentlig tjänst är att omfattningen av befogenheter för en viss befattning som ingår i listan över befattningar för motsvarande typ av tjänstemän är begränsad till de uppgifter som härrör från ett visst federalt statligt organs befogenheter (tjänst, institution). För att bestämma behörighetens omfattning används uppdelningen av tjänstemän i tjänstemän i kategorier och (eller) grupper: högre, huvud, ledande, senior, junior. I enlighet med kategori och grupp av befattningar fastställs olika kvalifikationskrav för medborgare att fylla dessa befattningar, förfarandet för tillsättning till befattningar, tilldelning av klassgrader, diplomatiska grader, militära och speciella grader, samt förfarandet för att lösa upp många andra servicefrågor.

Kvalifikationskraven omfattar krav på yrkesutbildningsnivå, tjänstgöringstid i offentlig tjänst eller tjänstgöringstid (erfarenhet) inom den specialitet, yrkeskunskaper och färdigheter som är nödvändiga för att utföra tjänsteuppgifter. Andra krav, såväl som uppdelningen av tjänstemän i tjänstemän i kategorier och grupper, fastställs av federala lagar om typer av tjänstemän.

Den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" av den 27 juli 2004 fastställde uppdelningen av den statliga civilförvaltningens tjänster i fyra kategorier: chefer; assistenter (rådgivare); specialister; tillhandahålla proffs.

Kategorin "chefer" inkluderar befattningar som chefer och biträdande chefer för statsorgan och deras strukturella underavdelningar, befattningar som chefer och biträdande chefer för territoriella organ i federala verkställande organ och deras strukturella underavdelningar, befattningar som chefer och biträdande chefer för representationskontor för statliga organ och deras strukturella underavdelningar, ersatta av en viss mandatperiod eller utan begränsning av mandatperioden.

Kategorin "assistenter (rådgivare)" omfattar tjänster som inrättats för att bistå personer som innehar offentliga befattningar, chefer för statliga organ, chefer för territoriella organ för federala verkställande organ och chefer för representationskontor för statliga organ vid utövandet av sina befogenheter och ersätts för en viss period, begränsad av mandatperioden för de angivna personerna eller ledarna.

Kategorin "specialister" inkluderar befattningar inrättade för att professionellt tillhandahålla utförandet av etablerade uppgifter och funktioner av statliga organ och tillsatta utan begränsning av mandatperioden.

Kategorin "tillhandahålla specialister" inkluderar positioner som inrättats för organisatoriskt, informations-, dokumentations-, finansiellt, ekonomiskt, ekonomiskt och annat stöd för statliga organs verksamhet och fyllda utan begränsning av mandatperioden.

Befogenheterna för en specifik ställning för den offentliga förvaltningen av alla dess slag är juridiskt fastställda inte bara i förordningen om det statliga organet eller dess strukturella underavdelning, stadgan, tillhandahållandet av tjänsten, utan också i de officiella (tjänste)bestämmelserna, införandet som föreskrivs i den federala lagen "Om systemet för offentliga tjänster i Ryska federationen". Detta dokument, som godkänts av arbetsgivarens representant, innehåller: kvalifikationskrav för en medborgare (tjänsteman) för den position som ska besättas; officiella plikter, rättigheter och ansvar för en tjänsteman för underlåtenhet att utföra (olämpligt utförande) av officiella plikter; en lista över officiella frågor som han löst och återgav offentliga tjänster medborgare och organisationer; förfaranden för officiell interaktion mellan en tjänsteman med andra individer och juridiska personer; indikatorer på effektivitet och effektivitet hos en tjänstemans officiella verksamhet. Specifika personer som utövar officiella plikter och rättigheter kan ändras, men deras innehåll kan inte. Varje tjänsteman är skyldig att utföra samma arbete som sin föregångare, om inte ämbetets befogenhet ändras.

3) tecknet på en tjänstemannatjänst är att förhållandet mellan tjänstemannabefattningar av dess olika slag och den relativa betydelsen av varje tjänstemannabefattning inom en tjänstetyp bestäms, för det första, av personalkategorin, som motsvarar en viss klassgrad, diplomatisk rang, militär eller särskild rang, och för det andra en lön enligt befattningen.

Behovet av att jämföra tjänster enligt dessa kriterier uppstår när frågan om omplacering av en tjänsteman i samma statliga organ för att tillsätta annan tjänst inom statsförvaltningen samt vid övergång för att tillsätta annan tjänst inom offentlig tjänst i ett annat statligt organ resp. till annan ort beslutas.

Man bör komma ihåg att varje sådan rörelse av en tjänsteman är förknippad med en förändring i hans rättslig status och bör endast utföras fastställda regler utan att det påverkar hans rättigheter och legitima intressen. En viktig garanti i detta avseende är bestämmelserna i art. 8 i lagen "Om systemet för offentlig tjänst i Ryska federationen", enligt vilken förhållandet mellan befattningar i den federala statliga civilförvaltningen och standardbefattningar för den statliga offentliga förvaltningen av de ingående enheterna i federationen är en federal lag eller ett dekret från presidenten.

4) en utmärkande egenskap för en tjänst i offentlig tjänst är att ersättning för en tjänst i offentlig tjänst utförs på bekostnad av medel som tillhandahålls av den federala budgeten respektive budgeten för federationens konstituerande enheter. För en tjänsteman i en subjekt i federationen, om nödvändigt, kan fall av erhållande av ett monetärt bidrag på bekostnad av den federala budgeten tillhandahållas. Dessa medel används för att skapa förutsättningar för en tjänsteman att utföra officiella uppgifter (förse en arbetsplats med kommunikationsutrustning, kontorsutrustning, transport, betala elräkningar etc.), samt för att betala honom ett monetärt bidrag, medicinsk och andra typer av tjänster när han passerar de statliga tjänsterna.

En tydlig reglering av statusen för en tjänstemanstjänst som kännetecknar den officiella platsen och den sociala och arbetsmässiga rollen för varje tjänsteman är nödvändig inte bara för att fastställa hans rättskapacitet som deltagare i offentliga tjänsteförbindelser, utan också för att korrekt fastställa den totala antal av förvaltningsapparaten och dess strukturella indelningar, förhållandet mellan olika kategorier, grupper och vid behov minskning och förenkling av statsapparaten Praxis visar att endast med en tydlig fördelning mellan tjänstemän, särskilt chefer, av hela spektrumet av funktioner av ett statligt organ eller dess strukturella enhet, definitionen av specifika skyldigheter och rättigheter för varje befattning, arbetsformer och arbetsmetoder för den verkställande befattningshavaren hennes ansikte, relationer med andra anställda, inklusive andra statliga organ, professionell serviceverksamhet fortgår i rätt rytm, parallellitet och förvirring elimineras och, vilket är mycket viktigt, ökar förtroende, initiativförmåga och personligt ansvar hos en tjänsteman.

Rättslig konsolidering i föreskrifter, stadgar och officiella (service)bestämmelser för specifika arbetsuppgifter och rättigheter är utformad för att säkerställa ett bättre genomförande av urval och placering av personal från statliga organ, eftersom detta utförs målmedvetet - med hänsyn till kvalifikationskraven för en tjänsteman i en viss offentlig tjänst. Vid attestering av en tjänsteman bedöms dennes professionalitet och kompetens i förhållande till en specifik tjänst och inte generellt. Varje tjänsteman har sin egen yrkesman officiell verksamhet, framgångar och brister i arbetet, såväl som möjligheter till befordran, är förknippade med vissa befattningar, och inte bara med deras tillhörighet till något statligt organ, tjänst, institution.

Civilförvaltningens ställning är en komplex juridisk enhet (statsinstitution), vars delar regleras av normerna för administrativa, konstitutionella, arbetsrättsliga, finansiella och andra lagar. Denna statliga institution säkerställer också regleringen av relationer inom området för organisation och funktion av den offentliga tjänsten i Ryska federationen.

[tjänstemannalag] [kapitel 1]

1. upprättas genom en federal lag eller annan reglerande rättsakt från Ryska federationen, en lag eller annan reglerande rättsakt från en konstituerande enhet i Ryska federationen.

2. Civiltjänstbefattningar är indelade i:

befattningar i den federala statliga tjänsten;

befattningar i den statliga civilförvaltningen av ämnet i Ryska federationen;

militära positioner;

brottsbekämpande befattningar.

3. Olika typer av offentliga tjänster kan inrättas i ett federalt statligt organ.

4. Offentliga tjänster fördelas efter grupper och (eller) kategorier i enlighet med federala lagar om typer av offentliga tjänster och lagarna för de ingående enheterna i Ryska federationen om den offentliga förvaltningen av de ingående enheterna i Ryska federationen.

Förhållandet mellan federala statliga tjänstebefattningar, militära befattningar och befattningar inom brottsbekämpande tjänst bestäms av ett dekret från Rysslands president.

Paragrafen är ogiltig.

5. Kvalifikationskrav för medborgare att fylla offentliga tjänsteställningar fastställs av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, såväl som lagar och andra reglerande rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen.

6. I ett federalt statligt organ och ett statligt organ i en konstituerande enhet i Ryska federationen kan befattningar tillhandahållas som inte är offentliga tjänster. Arbetskraftsverksamhet anställda som fyller sådana positioner regleras av den ryska federationens lagstiftning om arbete.

Juridisk rådgivning enligt art. 8 i lagen om systemet för offentliga tjänster i Ryska federationen

Boris Myamlin

Vilken kategori av tjänster tillhör statsförvaltningen

Advokatens svar:
grunden för den offentliga förvaltningen av den federala lagen "OM SYSTEMET FÖR DEN RYSKA FEDERATIONENS CIVILE SERVICE" daterad 05.27.2003 N 58-FZ den kan ses här http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/ Artikel 8. Befattningar i den offentliga förvaltningen 1. Befattningar i den offentliga förvaltningen fastställs av den federala en lag eller annan reglerande rättsakt i Ryska federationen, en lag eller annan reglerande rättsakt av en konstituerande enhet i Ryska federationen.2. Befattningar inom den offentliga förvaltningen är indelade i: befattningar i den federala statliga förvaltningen, befattningar i den statliga förvaltningen av den konstituerande enheten i Ryska federationen, militära befattningar, befattningar i den brottsbekämpande tjänsten.3. Olika typer av offentliga tjänstetjänster kan inrättas i ett federalt statligt organ.4. Offentliga tjänster fördelas i grupper och (eller) kategorier i enlighet med federala lagar om typer av offentlig tjänst och lagarna för de ingående enheterna i Ryska federationen om den statliga offentliga förvaltningen av de ingående enheterna i Ryska federationen. av federala statliga tjänstemän, militära befattningar och befattningar inom brottsbekämpande tjänst bestäms genom dekret av presidenten för Ryska federationen. Förhållandet mellan befattningar i den federala statliga tjänsten och standardbefattningar för den statliga tjänsten i de ingående enheterna den ryska federationen bestäms av federal lag eller ett dekret från Rysslands president.5. Kvalifikationskrav för medborgare för att fylla offentliga tjänster fastställs av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, såväl som lagar och andra reglerande rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen.6. I ett federalt statligt organ och ett statligt organ i en konstituerande enhet i Ryska federationen kan tjänster som inte är offentliga tjänster tillhandahållas. Arbetsverksamheten för anställda som fyller sådana positioner regleras av Ryska federationens lagstiftning om arbete.

Roman Selvinsky

bostaden ges som en tjänst. Kan jag privatisera?

Advokatens svar:
Ryska federationens bostadskod säger att artikel 92. Typer av bostadslokaler för ett specialiserat bostadsbestånd1. Bostadslokaler för det specialiserade bostadsbeståndet (nedan kallat specialiserade bostadslokaler) inkluderar: 1) servicebostadslokaler, 2) bostadslokaler i sovsalar, 3) bostadslokaler för den mobila fonden; sociala tjänster befolkning; 5) bostadslokaler för fonden för tillfällig bosättning av tvångsmigranter; 6) bostadslokaler för fonden för tillfällig bosättning av personer som erkänns som flyktingar; 7) bostadslokaler för socialt skydd vissa kategorier av medborgare.2. Bostadslokaler av statliga och kommunala bostadsfonder används som specialbostadslokaler. Användning av bostadslokaler som specialiserade bostadslokaler är tillåten endast efter att sådana lokaler har klassificerats som specialiserade bostadsbestånd i enlighet med kraven och på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering. Införandet av en bostad i ett specialiserat bostadsbestånd med hänvisning av sådana lokaler till en viss typ av specialiserade bostadslokaler och uteslutningen av en bostad från den angivna fonden ska utföras på grundval av beslut av det organ som förvaltar staten eller kommunalt bostadsbestånd. Specialiserade bostadslokaler är inte föremål för överlåtelse, arrende, arrende, utom för överlåtelse av sådana lokaler enligt de hyresavtal som föreskrivs i detta avsnitt Artikel 93. Servicebostadslokaler är avsedda för medborgares bostad i samband med arten av deras arbetsförhållanden med statliga myndigheter, lokala myndigheter, stat enhetligt företag, statlig eller kommunal institution, i samband med tjänsten, i samband med utnämningen till en offentlig tjänst i Ryska federationen eller en offentlig befattning i en konstituerande enhet i Ryska federationen, eller i samband med valet till valda befattningar i statliga myndigheter eller lokala myndigheter. Det vill säga, om man verkligen vill kan man privatisera.

Nadezhda Egorova

är det nödvändigt att arbeta 10 år innan man är berättigad till privatisering av servicebostäder?

Advokatens svar:
Artikel 104 1. Servicebostad tillhandahålls medborgarna i form av en separat lägenhet. Kategorierna av medborgare som är försedda med officiella bostäder fastställs av: 1) Ryska federationens statliga myndighet - i Ryska federationens bostadsbestånd; 2) Ryska federationens statliga myndighet - i huset lager av ämnet Ryska federationen, 3) den lokala regeringen - i den kommunala bostadsfonden.3. Kontraktet för anställning av officiella bostadslokaler ingås för perioden av arbetsrelationer, tjänst eller att vara i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position. Uppsägning av arbetsrelationer eller vistelse i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position, såväl som uppsägning från tjänst, är grunden för att säga upp kontraktet för att hyra officiellt boende .

Alina Kulikova

kommunal erfarenhet. Ingår militärtjänstgöring i kommunal tjänstgöring?

Advokatens svar:
tjänst i armén hänvisar till den offentliga tjänsten och ingår i tjänstgöringstiden för den statliga och kommunala tjänsten Artikel 3. Ryska federationen1. Ryska federationens statliga offentliga tjänst (nedan även kallad civilförvaltningen) är en typ av offentlig tjänst, som är en professionell tjänsteverksamhet för medborgare i Ryska federationen (nedan kallade medborgare) i befattningar i statens civila tjänst. Ryska federationens tjänst (nedan även kallad tjänstemannabefattningar) för att säkerställa utövandet av befogenheterna för federala statliga organ, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter, personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen och personer som innehar Offentliga positioner för Ryska federationens ingående enheter (inklusive att vara i personalreserven och andra fall) .2. Ryska federationens statliga civila tjänst är uppdelad i den federala staten statsförvaltningen(nedan även - den federala civila förvaltningen) och den statliga förvaltningen av de ingående enheterna i Ryska federationen (nedan även - den offentliga förvaltningen av de ingående enheterna i Ryska federationen). Artikel 7. Förhållandet mellan den offentliga förvaltningen och kommunala tjänstebefattningar inom den offentliga förvaltningen och befattningar i den kommunala förvaltningen, 2) enheten av begränsningar och skyldigheter under tjänsten och den kommunala tjänsten, 3) enheten av krav för yrkesutbildning, omskolning och fortbildning av civilförvaltningen tjänstemän och kommunalt anställda, 4) redovisning av tjänstgöringstiden för den kommunala tjänsten vid beräkning av tjänstetidens längd och tjänstgöringstiden vid beräkning av tjänstgöringstiden för den kommunala tjänsten, 5) sambandet mellan huvudvillkoren för ersättning och sociala garantier för tjänstemän och kommunalt anställda, 6) sambandet mellan de grundläggande villkoren för statliga påföljder jonstöd till medborgare som tjänstgjort i offentlig tjänst, och medborgare som tjänstgjort i kommunal tjänst, och deras familjer vid förlust av familjeförsörjare.

Sergey Mavrodi

har hustrun rätt till tjänstebostad efter skilsmässan om barnet bor hos henne. Jag är officer för de väpnade styrkorna i Ryska federationen

Advokatens svar:
Tillhandahållande av officiella bostäder 1. Officiella bostadsrum ska tillhandahållas medborgarna i form av en separat lägenhet. 2. De kategorier av medborgare som är försedda med officiella bostäder fastställs: 1) av Ryska federationens statliga myndighet - i Ryska federationens bostadsbestånd; 2) av en offentlig myndighet i en konstituerande enhet i Ryska federationen - i bostadsbeståndet i en konstituerande enhet i Ryska federationen; 3) av ett kommunalt självstyrelseorgan - i det kommunala bostadsbeståndet. 3. Kontraktet för anställning av officiella bostäder ingås för perioden av arbetsrelationer, tjänst eller att vara i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position. Uppsägning av arbetsrelationer eller vistelse i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position, såväl som uppsägning från tjänsten, är grunden för att säga upp kontraktet för att hyra officiellt boende . Artikel 103

Karina Putina

hur man hyr en servicelägenhet och får ett hyresbevis, om den är registrerad ex-fru och barn. hur man hyr en servicelägenhet och får ett hyresbevis om en exfru och ett barn är folkbokförda i den

Advokatens svar:
du försågs med en servicelägenhet under den tid som du utför vissa arbetsförpliktelser. du kommer att hyra ut bostad, de kommer definitivt att ta bort det från registret och din tidigare familj i full kraft. ex-frun var tvungen att gå till domstol med ett krav på att fastställa förfarandet för att använda och betala elräkningar. hon har liten chans att bo kvar i lokalen, men det kräver en bostadsadvokat. Artikel 92. Typer av bostadslokaler för specialiserat bostadsbestånd 1. Bostadslokaler för specialiserade bostadsbestånd (nedan kallade specialiserade bostadslokaler) inkluderar: 1) servicebostadslokaler; 2) bostadsrum i sovsalar; 3) mobilfondens bostadsrum; 4) bostadsrum i husen i systemet för sociala tjänster för befolkningen; 5) bostadsrum för fonden för tillfällig bosättning av tvångsmigranter; 6) bostadsrum för fonden för tillfälligt boende av personer som erkänns som flyktingar; 7) bostadslokaler för socialt skydd för vissa kategorier av medborgare. 2. Bostadslokaler hos statliga och kommunala bostadsfonder används som specialbostadslokaler. Användning av bostadslokaler som specialiserade bostadslokaler är tillåten endast efter att sådana lokaler har klassificerats som specialiserade bostadsbestånd i enlighet med kraven och på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering. Införandet av en bostad i ett specialiserat bostadsbestånd med tilldelning av en sådan lokal till en viss typ av specialiserade bostadslokaler och uteslutningen av en bostad från den angivna fonden utförs på grundval av beslut av det organ som förvaltar staten eller kommunalt bostadsbestånd. 3. Specialiserade bostadsutrymmen är inte föremål för överlåtelse, arrende, arrende, utom för överlåtelse av sådana lokaler enligt de hyresavtal som föreskrivs i denna paragraf. Artikel 93

Georgy Shestoperov

Varför heter det staten CIVILtjänst?

Advokatens svar:

Natalia Borisova

vad är den statliga civilförvaltningen R.F
- Advokatens svar:
  I enlighet med art. 3 i Ryska federationens federala lag av den 27 juli 2004 N 79-FZ Om Ryska federationens statliga civilförvaltning är Ryska federationens statliga civilförvaltning (nedan även kallad civilförvaltningen) en typ av offentlig tjänst, som är en professionell tjänsteverksamhet för medborgare i Ryska federationen (nedan kallade medborgare) i befattningar i Ryska federationens statliga offentliga tjänst (nedan även kallade offentliga förvaltningsbefattningar) för att säkerställa utövandet av befogenheterna av federala statliga organ, statliga organ för konstituerande enheter i Ryska federationen, personer som innehar offentliga positioner i Ryska federationen och personer som innehar offentliga positioner som konstituerande enheter i Ryska federationen (inklusive att vara i personalreserv och andra fall). Ryska federationens statliga civila tjänst är uppdelad i den federala statliga civilförvaltningen (nedan även kallad den federala offentliga förvaltningen) och den statliga förvaltningen av de ingående enheterna i Ryska federationen (nedan även kallad den offentliga förvaltningen av Ryska federationen de konstituerande enheterna i Ryska federationen).

Denis Magayurov

public service och public civil service är samma koncept eller inte?. public service och public civil service – är det samma koncept eller inte?

Advokatens svar:
Federal lag nr 58-FZ av den 27 maj 2003 (som ändrad den 1 december 2007) "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" Artikel 2. 1. Systemet för offentliga tjänster inkluderar följande typer av offentliga tjänster: offentliga tjänster statsförvaltningen; militärtjänst; brottsbekämpande tjänst. 2. Den statliga civilförvaltningen är uppdelad i den federala statliga civilförvaltningen och den statliga civilförvaltningen av ämnet i Ryska federationen. 3. Militärtjänst och brottsbekämpande tjänst är typer av federal offentlig tjänst. Andra typer av federal public service etableras genom att införa ändringar och tillägg till denna federala lag. Artikel 5 personer som innehar offentliga uppdrag i Ryska federationens konstituerande enheter.

Evgeny Uchuvatov

Jag har en servicelägenhet (vi har inte rätt till privatisering). 4 personer är registrerade i denna lägenhet: jag, min son, mitt ex. Jag har en servicelägenhet (vi har inte rätt att privatisera). 4 personer är registrerade i denna lägenhet: jag, min son, min före detta make och hans styvfar (vi har levt i 3 år). Fråga: Min exman i ett borgerligt äktenskap födde ett barn (jag vet bara inte om de registrerade äktenskapet eller inte). Kan min före detta man skriva ut detta barn utan mitt och min sons samtycke? Och hur man skriver ut sin styvfar, som aldrig bott i lägenhet en dag.

Advokatens svar:
Ansök med en skriftlig ansökan till den territoriella migrationstjänsten. I enlighet med Ryska federationens bostadskod artikel 93. Utnämning av servicebostadslokaler Servicebostadslokaler är avsedda för medborgares bostad i samband med arten av deras arbetsförhållanden med en statlig myndighet, lokal regering, statligt enhetligt företag, stat eller kommunal institution, i samband med tjänsten, i samband med utnämningen till en offentlig tjänst i Ryska federationen eller en offentlig befattning i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i samband med valet till valbara befattningar i statliga myndigheter eller lokal själv -statliga organ. Artikel 103. Avhysning av medborgare från specialiserade bostadslokaler 1. I fall av uppsägning eller uppsägning av avtal om uthyrning av specialiserade bostäder, måste medborgarna lämna de bostadslokaler som de ockuperat enligt dessa kontrakt. I händelse av vägran att utrymma sådana bostadsrum, är dessa medborgare föremål för vräkning i ett rättsligt förfarande utan att tillhandahålla andra bostadslokaler, med undantag för de fall som anges i del 2 i artikel 102 i denna kod och del 2 i denna artikel. 2. Den som inte är hyresgäst av bostadslokal enligt socialt hyresavtal eller familjemedlem till hyresgäst av bostadslokal enligt socialt hyresavtal eller ägare av bostadslokal eller familjemedlem till ägaren av bostadslokal och registrerad som behovsbostad: 1 ) familjemedlemmar till militär personal, tjänstemän, anställda vid organ för inre angelägenheter, organ för federala säkerhetstjänster, tulltjänstemän Ryska federationen, statliga organ brandkår, organ för kontroll över cirkulationen av narkotiska droger och psykotropa ämnen, institutioner och organ inom kriminalvården, döda (avlidna) eller saknade i tjänsten militärtjänst eller officiella uppgifter; 2) ålderspensionärer; 3) familjemedlemmar till en anställd som försetts med officiell bostad eller bostad i en sovsal och som avlidit; 4) funktionshindrade av grupp I eller II, vars funktionshinder uppkommit till följd av arbetsskada på grund av arbetsgivarens vållande, funktionshindrade av grupp I eller II, vars funktionshinder uppkommit till följd av en arbetssjukdom i samband med fullgörande av arbetsuppgifter, funktionshindrade soldater som blivit handikappade i grupp I eller II på grund av skada, hjärnskakning eller skador som erhållits vid utförande av militärtjänst eller till följd av sjukdom i samband med utförandet av militärtjänstgöring. 3. Medborgare som anges i del 2 i denna artikel förses med andra bostäder, som måste vara belägna inom gränserna för den berörda lokalitet. 4. Avhysning av medborgare från officiella bostadslokaler eller bostadslokaler i sovsalar med tillhandahållande av andra bostadslokaler i det fall som föreskrivs i del 2 i artikel 102 i denna kod utförs av den tidigare ägaren eller juridiska personen som överför den relevanta bostaden lokal.

Alena Ershova

Om det är serviceboende kan jag sluta mitt jobb utan att checka ut Jag har ett barn Jag jobbade i 12 år.

Advokatens svar:
efter uppsägning blir du avförd ur registret på grund av uppsägning anställningsavtal. på grundval av punkt 3 i art. 104 i RF LC Artikel 104. Tillhandahållande av officiella bostäder 3. Kontraktet om att hyra officiella bostäder ingås för perioden av arbetsrelationer, tjänst eller att vara i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position. Uppsägning av arbetsrelationer eller vistelse i en offentlig position i Ryska federationen, en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i en valbar position, såväl som uppsägning från tjänsten är grunden för att säga upp kontraktet för att hyra officiella bostäder

Fedor Samogonov

Fråga om medlare. Vilken status har medlare idag? Finns det några yrkessammanslutningar av medlare, organisationer, institutioner?

Advokatens svar:
Konst. 2 i den federala lagen om medling anger att en medlare, medlare är en oberoende individ, oberoende individer som anlitas av parterna som medlare för att lösa en tvist för att hjälpa parterna att ta fram ett beslut om tvistens meriter;
Artikel 15. Krav på medlare
1. En medlares verksamhet kan utföras både professionellt och icke-professionellt. professionell grund.
2. En medlares verksamhet på icke-yrkesmässig grund får utövas av personer som har fyllt arton år, som har full rättskapacitet och saknar brottsregister. Personer som uppfyller kraven i artikel 16 i denna federala lag får utföra en medlares verksamhet på professionell basis.
3. En medlares verksamhet är det inte företagande verksamhet.
4. Personer som agerar som medlare har också rätt att utföra alla andra aktiviteter som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagstiftning.
5. Personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen, offentliga befattningar i Ryska federationens konstituerande enheter, befattningar i den statliga offentliga förvaltningen, befattningar i den kommunala tjänsten kan inte vara medlare, om inte annat föreskrivs i federala lagar.
6. Medlaren har inte rätt att:
1) vara en representant för någon part;
2) ge någon part juridisk, rådgivande eller annan hjälp;
3) utföra en medlares verksamhet om han under medlingsförfarandet är personligen (direkt eller indirekt) intresserad av dess resultat, inklusive närstående till en person som är en av parterna;
4) att göra offentliga uttalanden om sakfrågan i tvisten utan parternas samtycke.
7. Efter överenskommelse mellan parterna eller reglerna för genomförandet av medlingsförfarandet, godkända av den organisation som bedriver verksamhet för att säkerställa genomförandet av medlingsförfarandet, kan ytterligare krav fastställas för en medlare, inklusive en medlare som arbetar på professionell basis .
Medlingstjänsten vid den ryska fackföreningen för industrimän och entreprenörer och det vetenskapliga och metodologiska centret för medling och lag, till exempel, för statistik över tvistlösning som involverar medlare.
] - artikel.

Oksana Gerasimova

snälla berätta vilka lägenheter som kan vara servicelägenheter och från vem?

Advokatens svar:
Artikel 92. Typer av bostadslokaler för specialiserat bostadsbestånd 1. Bostadslokaler för specialiserade bostadsbestånd (nedan kallade specialiserade bostadslokaler) inkluderar: 1) servicebostadslokaler; 2) bostadsrum i sovsalar; 3) mobilfondens bostadsrum; 4) bostadsrum i husen i systemet för sociala tjänster för befolkningen; 5) bostadsrum för fonden för tillfällig bosättning av tvångsmigranter; 6) bostadsrum för fonden för tillfälligt boende av personer som erkänns som flyktingar; 7) bostadslokaler för socialt skydd för vissa kategorier av medborgare. 2. Bostadslokaler hos statliga och kommunala bostadsfonder används som specialbostadslokaler. Användning av bostadslokaler som specialiserade bostadslokaler är tillåten endast efter att sådana lokaler har klassificerats som specialiserade bostadsbestånd i enlighet med kraven och på det sätt som fastställts av det federala verkställande organet auktoriserat av Ryska federationens regering, utom i fall som fastställts av federala lagar. Införandet av en bostad i ett specialiserat bostadsbestånd med tilldelning av en sådan lokal till en viss typ av specialiserade bostadslokaler och uteslutningen av en bostad från den angivna fonden utförs på grundval av beslut av det organ som förvaltar staten eller kommunalt bostadsbestånd. (Som ändrat genom federal lag nr. 160-FZ av den 23 juli 2008) 3. Specialiserade bostadsutrymmen är inte föremål för överlåtelse, uthyrning eller leasing, förutom för överlåtelse av sådana lokaler enligt hyresavtal enligt detta avsnitt. Artikel 93 en offentlig ställning i Ryska federationen eller en offentlig ställning för en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i samband med val till valbara befattningar i statliga myndigheter eller lokala självstyrande organ.

Tamara Davydova

Har en examen från NUAU dem. Yaroslav den vise av den första fakultetsklassen? Vad?

Advokatens svar:
Klassklasser tilldelas anställda, inte universitetsutbildade. Artikel 13 I enlighet med den federala lagen om typen av offentlig tjänst upprättas klassklasser för medborgare som genomgår offentlig tjänst i de konstituerande enheterna i Ryska federationen. 2. Allmänna villkor tilldelning, bibehållande av klassgrader, diplomatiska grader, militära och speciella grader är: konsekutiv tilldelning av en klassgrad, diplomatisk rang, militär och speciell rang efter en viss tid tillbringad i en viss klassgrad, diplomatisk rang, militär och speciell rang efter deras uppdrag för första gången; tilldelning av klassgrad, diplomatisk rang, militär och speciell rang till en tjänsteman i enlighet med den position som ska intas av den federala civila tjänsten; tidig tilldelning som ett mått på uppmuntran av en klassgrad, diplomatisk rang, militär och speciell rang eller tilldelning av klassgrad, diplomatisk rang, militär och specialgrad ett steg högre än klassgraden, diplomatisk rang, militär och specialgrad, förutsatt att för en ersatt tjänst för den federala offentliga tjänsten i enlighet med den federala lagen om typen av offentlig tjänst; bevarande av tilldelad klassgrad, diplomatisk rang, militär och specialgrad vid avskedande från en ersatt tjänst i den federala statstjänsten eller avskedande från den federala statstjänsten. Fråntagande av den tilldelade klassgraden, diplomatisk rang, militär och specialgrad är möjlig genom ett domstolsbeslut. 3. Vid förflyttning av tjänsteman från statstjänsten av ett slag till tjänstemannen av annan typ, den tidigare tilldelade klassgraden, diplomatisk rang, militär och specialgrad samt vistelsetiden i motsvarande klassgrad, diplomatisk. rang, militär och speciell rang beaktas vid tilldelning av klassrang , diplomatisk rang, militär och speciell rang för en ny typ av offentlig tjänst i enlighet med federala lagar om typer av offentlig tjänst och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen. 4. Förhållandet mellan klassgrader, diplomatiska grader, militära och speciella grader fastställs genom dekret från Rysslands president. 5. Klassklasser för den statliga offentliga tjänsten i en konstituerande enhet i Ryska federationen tilldelas med förbehåll för bestämmelserna i denna artikel på det sätt som fastställts av de tillsynsrättsliga rättsakterna för den relevanta konstituerande enheten i Ryska federationen.

Egor Tishin

Vilket svar bör följa från den juridiska rådgivaren. 7. Kirillov utsågs till tjänsten som juniorspecialist vid stadsförvaltningens kommunala serviceavdelning. Snart lämnades positionen som en ledande specialist på avdelningen, och Kirillov skrev ett uttalande där han bad honom att överföras till denna position. Chefen för avdelningen föreslog att Kirillov skulle klara ett kvalifikationsprov för att fastställa sin förmåga att ta denna position, vilket Kirillov vägrade och sa att hans kvalifikationer bekräftades av hans specialutbildning, som föregick många år arbetserfarenhet och en positiv referens från det senaste jobbet, så han har all rätt att besätta en ledig tjänst. För förtydligande vände sig Kirillov till stadsförvaltningens juridiska rådgivare

Advokatens svar:
detta är en uppgift enligt kommunal lag I enlighet med punkt 4 i dekretet från Ryska federationens president "Om förfarandet för att klara kvalifikationsprovet av tjänstemän i Ryska federationen och bedöma deras kunskaper, färdigheter och förmågor (yrkesnivå) " daterat den 1 februari 2005 N 111 Dekret från Ryska federationens president "Om förfarandet för att klara kvalifikationsprovet av tjänstemän i Ryska federationen och bedöma deras kunskaper, färdigheter och förmågor (yrkesnivå)" daterat den 1 februari 2005 N 111 (faktisk utgåva) Kvalifikationsprovet hålls: a) vid beslut om tilldelning av en civil anställd som inte har en klassgrad av den statliga civilförvaltningen i Ryska federationen, den första klassgraden i en tjänstemannatjänst att ersättas; b) vid beslut om överlåtelse till tjänsteman av nästa klassgrad för tjänstemannabefattning som skall ersättas, som tilldelas en tjänsteman efter utgången av den tid som fastställts för tjänstemannatjänst i föregående klassgrad, och förutsatt att att han ersätter tjänstemannabefattningen, för vilken klassgrad lika med eller högre än den för en tjänsteman tilldelade klassgraden; c) vid beslut om tilldelning av klasstjänst till tjänsteman efter dennes förordnande i högre tjänst inom statstjänsten, om för denna tjänst föreskrivs högre klassgrad än vad tjänstemannen har. Jag noterar att behörighetsprovet hålls tidigast tre månader efter förordnandet av en tjänsteman i en tjänstemannatjänst. Alltså trots att din behörighetskategori bekräftas av din specialutbildning, tidigare års arbetslivserfarenhet och positiv egenskap från den sista arbetsplatsen, på grundval av dekret från Ryska federationens president nr 111, måste du klara ett kvalificerande prov för att få den lediga positionen som en ledande specialist.

Anna Koroleva

med vilken utbildning ta för att arbeta på åklagarmyndigheten?. Om en person inte har en juridisk utbildning, är entrén stängd? Är det möjligt att få ett jobb med högre teknisk?

Advokatens svar:
Beror på vilken tjänst du söker. till den offentliga tjänsten, enligt art. 12 i den federala lagen N 58-FZ "Om systemet för offentlig tjänst i Ryska federationen", medborgare som äger statens språk i Ryska federationen och som har uppnått den ålder som fastställts av den federala lagen om typen av offentlig tjänst för att passera den offentliga tjänsten av denna typ. är en typ av federal offentlig tjänst, varvid åklagare är tjänstemän i den ryska federationens offentliga tjänst. Federal lag nr 2202-I av den 17 januari 1992 "På Ryska federationens åklagarmyndighet" fastställer ytterligare krav för medborgare som utsetts till befattningar som åklagare och utredare. Dessa villkor och krav inkluderar: förekomsten av en högre juridisk utbildning, yrkesmässiga och moraliska egenskaper, hälsostatus, ålder. Bekräftelse på närvaron av högre juridisk utbildning är ett dokument (examensbevis från en läroanstalt för högre yrkesutbildning som har statlig ackreditering. Personer som har tagit examen från en institution för högre yrkesutbildning (högre utbildningsinstitution) och har klarat den slutliga certifiering anses ha högre utbildning Som undantag tillåter lagen att till befattningar utses assistenter till åklagare och utredare vid åklagarmyndigheter i städer, distrikt, motsvarande åklagarmyndigheter för personer som studerar i den juridiska specialiteten vid läroanstalter för högre yrkesutbildning med statlig ackreditering, och som har avlagt tredje året av dessa läroanstalter. Mer information här: Federal lag av 17 januari 1992 N 2202-I "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" (med ändringar och tillägg) Avsnitt V. Tjänstgöring i åklagarmyndighetens organ och institutioner. Personal vid åklagarmyndighetens organ och institutioner Men ibland finns det befattningar i den statliga civilförvaltningen - dessa är specialister från materialavdelningen teknisk support, driften av byggnader och transporter, avdelningen för arbetsplanering, finansiering, redovisning och rapportering, avdelningen för allmänt och särskilt kontorsarbete, som har en utbildning motsvarande sin verksamhetsgren och inte en juridisk sådan.

Alexandra Grigorieva

Vad borde vara en livsvarig pension för en pensionerad president så att han inte längre skulle söka återvända?

Den 16 augusti 1995 undertecknade Rysslands president Boris Jeltsin dekret 854 om vissa sociala garantier för ersättare stat positioner ryska förbund och positioner statlig stat anställda. 15 juni 1999...

Marina Anisimova

advokater i de statliga advokatsamfunden och notarier i statens notarieavdelningar anses vara tjänstemän?. Vilka medicinska dokument måste de uppvisa enligt lag när de söker jobb där? (beslutet av en psykiater är nödvändigt eller inte föreskrivs i lag)

Advokatens svar:
Ryska federationens federala lag "Om Ryska federationens statliga tjänstemän" Artikel 1. Grundläggande termer I denna federala lag avser termerna: 1) Ryska federationens offentliga ställning och de ingående enheternas offentliga ställning. i Ryska federationen (nedan även kallad offentliga befattningar) - befattningar som fastställts genom Ryska federationens konstitution, federala lagar för direkt utövande av befogenheterna hos federala statliga organ, och befattningar som fastställts genom konstitutionerna (stadgor), lagar i Ryska federationens ingående enheter för direkt utövande av befogenheterna för statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter; Är advokat- och notariekontor avsedda för direkt utövande av befogenheterna för federala statliga organ eller statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter? Hur är det med journaler? De måste ha licens för att delta i dessa aktiviteter, genomgå utbildning och klara certifieringsprov. Och själv ska du åtminstone vara halt, puckelryggig, med ett öga och inga armar.

Andrey Pankratiev

Vilka typer av tjänster finns det på ambassaden och vad gör de?

Advokatens svar:
Diplomat (från annan grekisk δίπλωμα "vikt på mitten (skriftligt dokument)") - i internationell lag en tjänsteman från det statliga organet för utrikesförbindelser, bemyndigad av regeringen att utföra officiella diplomatiska förbindelser med främmande stater, internationella organisationer och deras företrädare. Diplomater kan vara både anställda vid statens diplomatiska representation utomlands och (vissa) anställda i den utrikespolitiska avdelningens centralapparat. En diplomats huvudsakliga funktioner är att representera och skydda sitt lands och dess medborgares intressen, samla in information om värdlandet och främja upprättandet av vänskapliga, kulturella, handelsmässiga och andra band mellan länder. Diplomaten har en viss internationella fördrag diplomatisk rang och åtnjuter diplomatisk immunitet. Diplomatisk rang är inte nödvändigtvis förknippad med en specifik position som innehas, det är en särskild juridisk status som säkerställer att den ackrediterande staten ger diplomaten särskilda privilegier, såsom personlig immunitet, bristande jurisdiktion över värdlandets domstolar och undantag från värdlandets domstolar. tullinspektion. Samtidigt är omfattningen av diplomatiska privilegier (diplomatisk immunitet) densamma för diplomater av alla led. Diplomatiska grader är klassgrader som tilldelas personer som innehar statliga befattningar i Ryska federationen och befattningar i den federala statliga civilförvaltningen i utrikesministerierna, diplomatiska beskickningar och konsulära kontor. De finns i de flesta länder i världen (även om det finns länder där samma rangordning gäller för diplomater som för andra tjänstemän). I Ryssland finns följande grader för diplomater: - Extraordinarie och befullmäktigad ambassadör; - Extraordinarie och befullmäktigad sändebud 1:a klass; - Extraordinarie och befullmäktigad sändebud av 2:a klassen; - Rådgivare för första klass; - rådgivare för 2:a klassen; - första sekreterare i 1:a klassen; - första sekreterare i 2:a klassen; - andra sekreterare i 1:a klass; - andra sekreterare i 2:a klassen; - tredje sekreterare; - bifoga. Diplomatiska grader sammanfaller inte nödvändigtvis med den position som personen innehar.

Grigory Martynov

kan vräkas från avdelningsboende?. EN PERSON HAR ARBETADE I 24 ÅR HAR AVSIGNAT PÅ SIN EGEN VILLA HA 3 GRUPPER AV FUNKTIONSHÄMNING. ETT BREV MOTTAGES MED BEGÄRAN OM ATT INSAMLA HANDLINGAR OM DET INTE FINNS INGEN ANNAN FASTIGHET I ÄGANDET. LÄGENHETEN I FASTIGHETEN ÄR I SOM SONEN BOR. HAR DE RÄTT ATT VAKTA FRÅN DETTA BOSTAD

Advokatens svar:
I bostadsbalken finns inget sådant begrepp som "avdelningsboende", det finns begreppet "servicebostadslokal" dessa lokaler avser specialiserade bostadslokaler. Boende i dessa lokaler är tillåtet enligt ett socialt hyresavtal. . Förordnande av servicebostadslokaler Servicebostadslokaler är avsedda för boende för medborgare i samband med arten av deras arbetsförhållanden med statlig myndighet, kommun, statligt enhetsföretag, statlig eller kommunal institution, i samband med tjänsten, m.m.t. utnämningen till en offentlig position i Ryska federationen eller en offentlig position i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller i samband med valet till valbara positioner i statliga myndigheter eller lokala regeringar. Artikel 101. Uppsägning av avtalet om uthyrning av specialiserade bostadslokaler 1. Kan sägas upp när som helst efter överenskommelse mellan parterna. 2. Hyresgästen av specialbostadslokaler kan när som helst säga upp avtalet om uthyrning av specialbostadslokaler. 3. Hyresavtalet för specialbostadslokaler får sägas upp i domstol på begäran av hyresvärden om hyresgästen och hans sammanboende familjemedlemmar inte fullgör skyldigheter enligt avtalet om uthyrning av specialbostadslokaler, samt i andra fall som anges i artikel 83 i denna kod. Artikel 83. Uppsägning och uppsägning av ett socialt hyresavtal för en bostadslokal 1. Kan sägas upp när som helst efter överenskommelse mellan parterna. 2. Hyresgästen av en bostad enligt ett socialt hyresavtal har, med skriftligt samtycke från hans sammanboende familjemedlemmar, rätt att när som helst säga upp det sociala hyresavtalet. 3. I händelse av avgång av hyresgästen och hans familjemedlemmar till en annan bostadsort, anses avtalet om social hyra av bostadslokaler avslutat från avresedatumet. 4. Uppsägning av ett avtal om social uthyrning av bostadslokaler på begäran av hyresvärden är tillåten i domstol vid: 1) utebliven betalning av hyresgästen av betalningen för lokalen och (eller) allmännyttiga tjänster i mer än sex månader; 2) förstörelse eller skada på bostaden av hyresgästen eller andra medborgare för vars handlingar han är ansvarig; 3) systematisk kränkning av grannarnas rättigheter och legitima intressen, vilket gör det omöjligt att bo tillsammans i samma bostadsområde; 4) användning av bostadslokaler för andra ändamål. 5. Det sociala hyresavtalet för en bostad sägs upp i samband med att bostaden försvinner (förstörs) med den ensamboende hyresgästens död. Observera att hyresavtalet kan sägas upp GENOM DOMSTOL på begäran av hyresvärden, och även att ett sådant avtal kan sägas upp på initiativ av hyresvärden ENDAST i vissa fall.

Kristina Matveeva

Vem anställs som prokurist med specialiserad gymnasieutbildning? Snälla berätta för mig, jag planerar nu att få ett jobb på åklagarmyndigheten ... Berätta för mig, vilken ledig tjänst kan jag räkna med med en specialiserad gymnasieutbildning som jurist? Jag kommer att vara i en civil position, sa de typ till mig, men jag förstår inte, jag kan inte ens få en sergeant med en programvara med öppen källkod? Och vem blir jag i framtiden med högre utbildning? Är det väldigt svårt att klättra på en karriär inom åklagarmyndigheten?

Advokatens svar:
För det första, enligt artikel 12 i den federala lagen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" av den 27 juli 2004 nr 79-FZ, kvalifikationskraven för utbildningsnivån för att fylla tjänstemän i offentlig tjänst: -Högre utbildning - Gymnasieutbildningen gick i 10-11 klass! Nu har jag tagit examen från college med en examen i juridik och kommer att få ett jobb i Federal Public Service. Parallellt få högre utbildning i förkortad form (in absentia). Vid 22 års ålder ska jag ha fått en högre utbildning och ha en anställningstid på ca 2 år under bältet, med en bra kombination av omständigheter. Och mina kamrater, advokater, som gick igenom 11:e klass - vid 22 års ålder kommer de bara att lämna Univer och har ingen erfarenhet eller tjänsteår... ja, det är faktiskt skillnaden. För det andra, enligt a. 2 timmar 1 msk. 40,1. Federal lag "Om Ryska federationens åklagarmyndighet" "Om befattningarna som biträdande åklagare vid åklagarmyndigheterna i distrikt, städer och motsvarande åklagarmyndigheter, i undantagsfall, personer som studerar juridik vid utbildningsinstitutioner för högre yrkesutbildning med statlig ackreditering och som har avlagt tredje året av dessa läroanstalter." Det är emellertid ytterst svårt att komma in i tjänsten som åklagare även med en avslutad högre yrkesutbildning. – Vi behöver bekanta. Baserat på allt detta, tveka inte att gå in på universitetet! Du kan också pröva dig som biträdande åklagare (praktikant). Arbeta på frivillig basis (gratis). Under tiden för arbete som offentligt biträde kommer nödvändiga bekantskaper och arbetslivserfarenhet att framkomma. Dessutom, om du bevisar dig själv och bevisar dig själv, kan de åtminstone ta på sig ställningen som den statliga civilförvaltningen (Senior specialist från 1:a, 2:a eller 3:e kategorin av åklagarmyndigheten). Mer detaljerad information Du kan få det på den officiella webbplatsen för åklagarmyndigheten i Moskva-regionen i avsnitten: Villkor för anställning i åklagarmyndigheten Lediga platser för det tredje, Angående rangordningar. Trots deras epauletter och skyldigheter att bära uniformer vid officiella mottagningar, har åklagare inga speciella grader och är enkla federala tjänstemän! Justitiekårens militära grader och den militära registreringsspecialiteten för en juridisk profil har hittills bara anställda vid den militära åklagarmyndigheten, men det finns väldigt få av dem! Majoriteten av åklagarna, inklusive den ryska federationens riksåklagare, har klassklasser som fastställts av bestämmelserna om klassklasser för åklagare. (Artikel 41 i lagen om åklagarmyndigheten) Statliga tjänstemän tilldelas i enlighet med lagstiftningen "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" Klassernas rangordningar för den offentliga förvaltningen i enlighet med den tjänstemannabefattning som ska ockuperas inom grupp av tjänstemän inom offentlig tjänst. (för en Senior Specialist i 1,2 och 3 kategorier kommer klassrankningen att vara "Referent för statens civila tjänst i 3:e klassen", korrelerar med den militära (speciella) rangen - fänrik. Men även trots den framgångsrika kvalifikationen examen och följaktligen den tilldelade klassgraden, uniformer och epaletter för denna kategori av anställda vid åklagarmyndigheten tillhandahålls inte. högre utbildning troligen kommer du att klara certifieringen och placeras i reserv av den regionala åklagarmyndigheten för utnämning till tjänsten som biträdande åklagare. Och om du har mycket goda bekanta, kanske du omedelbart blir biträdande åklagare ...

- Advokatens svar:
  För det första är tjänsten i Rysslands FSSP en typ av den federala statliga civilförvaltningen. Således gäller den federala lagen nr 79-FZ "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" för alla anställda vid FSSP i Ryssland. För det andra har FSSP-anställda inga speciella, än mindre militära grader. För det tredje, i Rysslands FSSP tilldelas anställda med en juridisk utbildning klassklasserna för rättvisa, som fastställts genom dekret av presidenten för den ryska federationen nr civilförvaltningen, och inrättandet av federala tjänstemän av månadslöner för klassgraden i enlighet med de klassklasser av rättvisa som tilldelats dem. Följaktligen tilldelas anställda som inte har en juridisk utbildning klassklasser av den statliga civilförvaltningen, enligt lagstiftningen "Om den statliga civilförvaltningen". För ett korrekt svar på din fråga, låt oss vända oss till ORDFÖRANDETS DEKRET Dekret från Ryska federationens president av den 1 februari 2005 N 113 om förfarandet för att tilldela och upprätthålla klassklasser i Ryska federationens statliga civila tjänst av federala statstjänstemän Klausul 5 Den första klassens rang av statstjänsten tilldelas en federal tjänsteman som inte har en klass rang av civil tjänst. Samtidigt, i enlighet med punkt 22 i denna förordning, tas klassgraden för en annan typ av offentlig tjänst, diplomatisk rang, militär eller speciell rang som tilldelas en federal tjänsteman på den tidigare platsen för offentlig tjänst i Ryska federationen i åtanke. Klausul 22 Vid antagning till civiltjänsten för en medborgare i Ryska federationen som har en klassgrad av en annan typ av offentlig tjänst, en diplomatisk rang, en militär eller speciell rang, tilldelas den första klassens rang av civiltjänsten till honom i överensstämmelse med den tjänstemannabefattning som skall tillsättas inom gruppen tjänstemannabefattningar. Om den angivna klassgraden för statstjänsten är lägre än klassgraden för en annan typ av civiltjänst, diplomatisk rang, militär eller särskild rang som förbundstjänstemannen har, kan förbundstjänstemannen tilldelas en klassgrad av statstjänsten. ett steg högre än den klassgrad som motsvarar tjänsten i den tjänsteman som han ersätter, men inom den grupp av tjänstemän som tjänsten han innehar tillhör. Kronofogdens ställning avser följaktligen " seniorgrupp befattningar" och motsvarar den första klassens rang "Advokat av 3:e klassen" eller "Referent för den statliga civilförvaltningen av 3:e klassen", men givet din speciella rang kommer du att tilldelas en rang ett steg högre inom befattningarna. är, kommer du att tilldelas rangen av antingen en advokat av 2:a klass eller en referentstatlig statstjänst klass 2. Den högsta tillåtna rang som ges för denna tjänst är advokatklass 1 eller referentstatsstatstjänstklass 1. Kort sagt, enligt de gamla axelremmarna, du behåller stjärnorna av en senior löjtnant.Men med inledningen ny form och särskiljande tecken som fastställts av REGERINGEN FÖR DEN RYSKA FEDERATIONEN daterad den 26 juli 2010 N 540 OM UNIFORMA KLÄDER OCH TECKN PÅ SKILLNAD HOS FÖJDSFOGDER OCH ANDRA TJÄNSTEMÄN I FEDERAL FÖJDIGHETSVERKSAMHETEN är ändrade till Army-Nivilian. Och nu kommer graden av referent (advokat) 3 2 1-klassen att korreleras med den militära rangen som fänrik, art. fänrik, ml. löjtnant.
- Advokatens svar:
- Advokatens svar:
  Den federala statliga civilförvaltningen är den professionella tjänsteverksamheten för medborgare i positionerna för den federala statliga civilförvaltningen för att säkerställa utövandet av befogenheterna för federala statliga organ och personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationen. - Punkt 2 i art. 5 i den federala lagen "Om systemet för offentlig tjänst i Ryska federationen" daterad 27.05.2003 N 58-FZ , lag och ordning, för att bekämpa brott, för att skydda människors och medborgares rättigheter och friheter. Sådana medborgare tilldelas särskilda grader och klassgrader. - Konst. 7 i den federala lagen "Om Ryska federationens system för offentliga tjänster" daterad 27.05.2003 N 58-FZ )
  Tjänstemän
  Organisationer kan inte vara en offentlig förvaltning på något sätt Ryska federationens statliga tjänstemän (nedan även kallad civilförvaltningen) är en typ av offentlig tjänst, som är en professionell tjänsteverksamhet för medborgare i Ryska federationen (nedan kallad som medborgare) i befattningar i Ryska federationens statliga tjänstemän (nedan även kallade offentliga tjänsteställningar) för att säkerställa fullgörandet av befogenheterna för federala statliga organ, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter, personer som håller offentliga befattningar i Ryska federationen och personer som innehar offentliga befattningar i Ryska federationens konstituerande enheter (inklusive att vara i personalreserven och andra fall). 2. Ryska federationens statliga civila tjänst är uppdelad i den federala statliga civilförvaltningen (nedan även kallad den federala civilförvaltningen) och den statliga civilförvaltningen i Ryska federationens ingående enheter (nedan även kallad civilförvaltningen) tjänst för de ingående enheterna i Ryska federationen).
  - Advokatens svar:
    Federal lag "Om systemet för offentlig tjänst i Ryska federationen" Artikel 5. Statlig offentlig förvaltning , PERSONER SOM HAR OFFENTLIGA BYRÅER I RYSKA FEDERATIONEN OCH PERSONER SOM HAR OFFENTLIGA BYRÅN I RYSKA FEDERATIONENS ÄMNEN. 2. Federal state civil service - professionell serviceverksamhet för medborgare i positionerna för den federala statliga civilförvaltningen för att säkerställa utövandet av befogenheterna för federala statliga organ och personer som innehar offentliga positioner i Ryska federationen. 3. Statlig offentlig tjänst i en konstituerande enhet i Ryska federationen - professionell tjänsteverksamhet för medborgare i befattningar som den statliga offentliga tjänsten i en konstituerande enhet i Ryska federationen för att säkerställa utövandet av befogenheterna för en konstituerande enhet i Ryska federationen , såväl som befogenheterna för statliga organ för en konstituerande enhet i Ryska federationen och personer som innehar offentliga positioner i en konstituerande enhet i Ryska federationen. Artikel 10. Statstjänstemän 1. En federal tjänsteman är en medborgare som bedriver professionell tjänsteverksamhet i den federala statsförvaltningens befattningar och får ett ekonomiskt bidrag (ersättning, ersättning) på bekostnad av den federala budgeten. 2. Den statliga tjänstemannen i den konstituerande enheten i Ryska federationen är en medborgare som utför professionell officiell verksamhet som den statliga tjänstemannen i en konstituerande enhet i Ryska federationen och får det monetära underhållet (ersättningen) på bekostnad av budgeten av motsvarande konstituerande enhet i Ryska federationen. I fall som föreskrivs av federal lag kan en statlig tjänsteman i en konstituerande enhet i Ryska federationen få en monetär ersättning (ersättning) även på bekostnad av den federala budgeten. 3. Arbetsgivaren för en federal tjänsteman är Ryska federationen, en statlig tjänsteman för en undersåte i Ryska federationen är motsvarande undersåte i Ryska federationen. 4. Rättslig status(status) för en federal tjänsteman och en tjänsteman i en konstituerande enhet i Ryska federationen, inklusive begränsningar, skyldigheter, regler för officiellt uppförande, ansvar, såväl som förfarandet för att lösa intressekonflikter och officiella tvister, fastställs av den relevanta federala lagen om typen av offentlig tjänst. I enlighet med denna lag, lärare i högre, sekundär, yrkes- eller allmän utbildning läroanstalt kan inte vara tjänsteman eftersom han inte har rätt att säkerställa utövandet av befogenheterna för federala statliga organ, statliga organ i de konstituerande enheterna i Ryska federationen, etc.

Statlig politik uppmanas att genomföra ledningspersonal, den administrativa apparaten, tjänstemän, personifiera statsmakten. Apparaten utgör den politiska makt den tjänar. Tjänstemän som är anställda i apparaten utför sina professionella uppgifter i enlighet med befattningen.

Oavsett essens social ordning Statens effektivitet beror i första hand på statsapparatens arbete. Därför ställs höga krav på tjänstemän överallt av samhället, särskilda kommandokoder för tjänstemän antas. Anställda på apparaten ska förstå sitt syfte, känna sig delaktiga i att lösa nuvarande och framtida problem, arbeta ärligt till förmån för arbetsgivaren, d.v.s. stat, folk, vilket betyder: att korrekt och i tid verkställa lagar, dekret, resolutioner, domstolsbeslut, att uppnå efterlevnad av den verkställande disciplinen varhelst statens intressen, medborgarnas rättigheter påverkas.

I väst används två system för offentlig service: a) personal, b) kontrakt. Personaltjänsten innebär en långvarig (upp till en livstid) vistelse i statsförvaltningen med underkastelse till statusens krav. Till exempel i Tyskland, Frankrike kan en tjänsteman inte sägas upp, endast förflyttning till en annan plats är tillåten. Kontraktsanställda är nära vanliga hyrda arbetare, de är i huvudsak chefer, och deras chef är staten som representeras av någon instans. Deras övergång från civiltjänst till företag och tillbaka är gratis. Kontraktsservice är typiskt för USA. Men även här finns en lista över tjänster från vilka den nya presidenten inte har rätt att avskeda.

Tjänstemän är föremål för kvalifikationskrav vad gäller yrkesutbildningsnivå, tjänstgöringstid och arbetslivserfarenhet inom sin specialitet, kunskap om grundlag, lagar och andra rättsakter i samband med utförandet av relevanta officiella uppgifter.

public service i Ryssland är yrkesverksamhet för att säkerställa utövandet av Ryska federationens och Ryska federationens undersåtar, federala myndigheter och myndigheter för Ryska federationens undersåtar, andra statliga organ i Ryska federationen och Ryska federationens undersåtar, samt personer som innehar offentliga positioner för direkt utövande av befogenheterna för federala statliga organ och statliga organ för undersåtar i Ryska federationen. En medborgare som utför verksamhet i offentlig tjänst är en offentlig tjänsteman. Tjänstemän arbetar utifrån ett tjänstekontrakt, inte ett anställningsavtal.

Civiltjänstsystemet omfattar civila, militära och brottsbekämpande tjänster. Den offentliga förvaltningen är uppdelad i den federala civilförvaltningen och den offentliga förvaltningen i den konstituerande enheten i Ryska federationen. Militär och brottsbekämpning är typer av federal offentlig tjänst.

Konstruktionen och funktionen av det offentliga förvaltningssystemet bygger på principerna om federalism, laglighet, prioritering av mänskliga rättigheter och friheter, lika tillgång för medborgare till offentlig tjänst, öppenhet, professionalism och kompetens, offentlig kontroll.

Civiltjänsttjänsterna fördelas efter trupper och kategorier. Genom att passera den federala civila tjänsten tilldelas klassgrader, diplomatiska rangordningar, militära och speciella rangordningar, och civiltjänsten i Ryska federationens ingående enheter - klassklasser. Förhållandet mellan tjänster bestäms av dekret från Ryska federationens president. Registret över offentliga tjänsteställningar sammanställs separat för Ryska federationen och Ryska federationens ingående enheter. Tjänster som inte är tjänstemannabefattningar kan tillhandahållas i statliga organ. Arbetstagarnas verksamhet i sådana befattningar regleras av arbetsrätten.

Arbetsgivaren för den federala offentliga tjänsten är Ryska federationen, för den offentliga tjänsten för ämnet i Ryska federationen - ämnet för Ryska federationen. förordningar kvalifikationskrav för medborgare att fylla offentliga tjänster godkänns. Lediga tjänster inom statsförvaltningen kommer att tillsättas genom konkurrens. Medborgare kan komma in i den offentliga tjänsten enligt ett avtal som ingåtts för en bestämd eller obestämd tid, studieperioden eller efter dess slutförande.

Det finns restriktioner för verksamhet som har att göra med den offentliga tjänsten. En tjänsteman får inte:

engagera sig i andra betalda aktiviteter, förutom pedagogiska, vetenskapliga och andra kreativa aktiviteter, samt entreprenörskap personligen eller genom behöriga personer;
vara en suppleant för lagstiftande (representativa) statsmaktsorgan, organ för lokalt självstyre;
ta emot royalties för publikationer och föreställningar som offentlig tjänsteman, ersättning från enskilda och juridiska personer(gåvor, lån etc.) relaterade till utförandet av officiella uppgifter;
delta i strejker;
använda sin officiella position i politiska partiers, föreningars intresse;
användning för icke-officiella ändamål medel för tekniskt, ekonomiskt och informationsstöd, annan statlig egendom;
vara medlem i ledningsorganet för en kommersiell organisation, såvida det inte finns ett motsvarande beslut av det behöriga statliga organet.

En tjänsteman är skyldig att till förvaltningsförvaltningen under tjänstetidens varaktighet överlåta aktierna (aktieblocken) i hans ägande i auktoriserat kapital kommersiella organisationer; till skattemyndigheterna lämna uppgifter om de inkomster som erhållits av honom och den egendom som tillhör honom genom äganderätt, liggande kring taxeringsobjekten.

En tjänsteman begränsas å ena sidan i sin verksamhet av befintliga normer, dels måste han visa initiativ, flexibilitet och kunna anpassa sig till förändrade prioriteringar på den politiska arenan. Han deltar i utvecklingen av politiska beslut, hjälper politiker att fastställa dess möjliga resultat, fungerar som expert, informerar om kunskapsnivån inom detta område, anpassar strategiska mål till beslut på mellan- och lägre nivåer, samordnar dem med nya politiska riktningar , organiserar genomförandet av beslut, antagna på storpolitisk nivå, förkroppsligar dem i specifika dokument.

För att säkerställa lika rättigheter för medborgarna i enlighet med deras förmåga och yrkesutbildning tillträde till den federala statstjänsten, tillsättandet av lediga tjänster för federala tjänstemän utförs på grundval av tävlingar.

Tävlingskommissionens beslut ligger till grund för utnämningen av kandidaten - vinnaren i tävlingen om den aktuella tjänsten. Beslutet om resultatet av tävlingen fattas på order av det statliga organet.

För att stimulera förbättringen av tjänstemännens kvalifikationer har deras certifiering införts.

Chefen för det statliga organet, med hänsyn till resultaten av certifieringen, fattar ett beslut om att befordra den anställde i positionen, att tilldela nästa kvalifikationskategori, att ändra ersättningen för särskilda tjänstevillkor, att inkludera den anställde i reservera för befordran till en högre position. Om en anställd erkänns inte motsvara den tjänst som ska tillsättas skickas han på fortbildning eller förflyttas med hans samtycke till en annan tjänst.

Ämnen i Ryska federationen och kommuner vägleds av samma bestämmelser i certifieringen av anställda vid statliga myndigheter och lokal självstyrelse.

Kvalifikationskrav för federala tjänstemän, som är grunden för att hålla tävlingar för att fylla vakanser och attestera personal, utvecklas av rådet för civiltjänst under Ryska federationens president.

Det finns cirka 1 130 000 statliga och kommunala anställda (utan brottsbekämpande myndigheter) i landet, varav 400 000 är federala, och resten finns i regionerna och lokala organ. I sin tur är federala anställda anställda: i centralkontoret - 30,3 tusen människor, i territoriella organ - 382 tusen människor. Jämfört med Sovjetunionen har antalet anställda ökat avsevärt, men är fortfarande mycket lägre än i utvecklade länder. Tabellen ger jämförande uppgifter om antalet anställda i federala verkställande organ.

Andelen tjänstemän av den sysselsatta befolkningen är, %: Ryssland - 1,7; USA - 15; Tyskland - 13; Japan - 8,8; Frankrike - 22. Men man bör komma ihåg att till exempel i Tyskland är lärare tjänstemän, men i Ryssland är de det inte.

Varje statsmaktsorgan har sin egen apparat av anställda, utformad för att säkerställa dess verksamhet. Alla regeringsgrenars apparater utgör en enda statsapparat, som har flera hierarkiska skikt: departement, förvaltningar, sekretariat. Inom avdelningar och avdelningar skapas avdelningar som även kan fungera som självständiga enheter.

När man bildar en specifik ledningsapparat används olika tillvägagångssätt: funktionell (för specifika uppgifter); professionell (med hänsyn till yrkesmässig lämplighet); teknokratisk (frihet från politiska förkärlek); fraktionerad (med hänsyn till gruppkvoter). Beroende på ledningsnivå ges företräde åt ett eller annat tillvägagångssätt. Det finns också ledningsfunktioner (analys, prognoser, proaktiv respons, förmåga att genomföra det som är planerat) och tekniskt stöd (ny ledningsteknik, datorisering, informatik).

För att apparaten ska fungera tryggt utvecklas kvantifierbara och tydliga krav på medarbetarnas kompetens och psykologiska egenskaper; instruktioner som avgör vem, på vilken nivå, vad som fattar ett beslut; kriterier för utvärdering av avdelningars och tjänstemäns verksamhet; dokumentflöde. Apparatens arbete utvärderas främst av antalet nya idéer, sunda förslag och snabbhet i att lösa problem.

Dekret från Ryska federationens president av den 12 augusti 2002 nr 885 godkänt Generella principer tjänstemännens officiella beteende. De är utformade för att öka allmänhetens förtroende för statliga institutioner, för att utesluta övergrepp inom den offentliga förvaltningen vid utförandet av officiella (officiella) uppgifter, för att fördjupa medvetenheten hos tjänstemän om deras ansvar gentemot staten, samhället och medborgarna. Tjänstemän måste prioritera statens intressen, vara professionella, samvetsgrant utföra sina officiella uppgifter, vara oberoende av alla professionella och politiska grupper och organisationer och ha höga moraliska och moraliska egenskaper.

En tjänsteman tillåter inte inflytande av personliga intressen på utförandet av officiella uppgifter, politiska partier på sin officiella verksamhet, undviker konfliktsituationer kan skada ett offentligt organs rykte eller auktoritet; avstår från tala inför publik, domar, bedömningar angående säkerheten för statliga organ, deras ledare, om detta inte ingår i hans officiella uppgifter. En tjänsteman är skyldig att erkänna, iaktta och skydda människors och medborgares rättigheter och friheter. Varje medborgare har rätt att ta emot och tjänstemän är skyldiga att ge honom möjlighet att bekanta sig med dokument och material som direkt påverkar hans fri- och rättigheter.

Statsmakten är överallt ett privilegium, men inte överallt används den för sitt avsedda syfte; historien är full av exempel på närvaron av de mest negativa personliga egenskaperna hos makthavarna. Därför finns det särskilda krav på högre ledare. Högre positioner kan besättas av personer från vilket yrke som helst, eftersom professionalism här krävs inte i ett specifikt yrke och inte i politisk eller ekonomisk erfarenhet, utan i termer av en kombination av egenskaper.

Förmågan till osjälviskt tjänande till den gemensamma saken bevisas av allt tidigare liv och verksamhet. Nomineringen bör vara logisk utifrån resultatet av tidigare arbete, förståelig och naturlig, med stöd av politisk tyngd och auktoritet. Dessa egenskaper bör betraktas som de viktigaste, de kan inte kompenseras av någonting, utan dem kan man inte lyckas, inte ens med ungdomens energi.

I USA, för urval av högre tjänstemän, används en speciell modell "The Core Qualifications of Senior Managers". En kandidat för en hög position måste uppfylla kriterierna för denna modell. Han fyller i en särskild blankett, där han speglar sin verksamhet och dess resultat. Speciella råd kontrollerar sin kompetens och ger ett yttrande.

Antog lagar om federala tjänstemäns etik. I synnerhet är de förbjudna från:

delta i politisk verksamhet annat än att rösta i val;

att lobba i någon form under den offentliga tjänsteperioden och under en viss tid efter att ha lämnat den;

ta emot pengar för att utföra officiella uppgifter från någon annan källa än den amerikanska regeringen;

har ekonomiska intressen som står i konflikt officiella uppgifter, använda officiell information för att tillfredsställa dem;

få ersättning för att företräda någons intressen. utöver tjänstemän, sina egna som privatperson, nära familjemedlemmars intressen;

använda ditt kontor för personlig vinning;

acceptera gåvor för att utföra (underlåtenhet) av sina uppgifter (det är tillåtet att acceptera en gåva från en källa till ett belopp av upp till $ 20, men inte mer än $ 50 från en person per år).

Den etiska koden för statlig tjänst kräver att man tjänar det allmänna intresset och visar personlig höghet moralisk karaktär, strävar efter professionell excellens, upprätthåller etiska standarder i organisationen. Varje person i offentlig tjänst måste sätta lojalitet till höga moraliska principer och till staten framför lojalitet till individer, partier eller offentliga organ; stödja landets konstitution, lagar och förordningar i staten, myndigheter och inte stödja dem som undviker genomförandet.

Den sovjetiska personalpolitiken var extremt tuff och krävde obestridlig lydnad mot officiella plikter och statens intressen. De minsta yttringar av ens försök att sätta personliga intressen över de vanliga undertrycktes skoningslöst, oavsett officiell rang. Nomenklaturprincipen för urval av personal för alla nivåer av regering och ledning tillämpades. Det var omöjligt att gå till fler hög nivå utan att gå igenom alla tidigare. Som regel var det omöjligt att bli sekreterare för SUKP:s regionala kommitté för personer under 45 år och sekreterare för SUKP:s centralkommitté - 50, minister - 55 år. Detta garanterade ett kvalitetsurval enligt kriterier som är uppenbara och övertygande för alla.

Stabens ryggrad utgjordes av nominerade, d.v.s. socialt pålitlig, har klarat alla stadier av administrativ eller ekonomisk förvaltning människor. Kontroll över statsapparatens arbete utfördes av partikommittéer, som uteslöt slumpmässiga personer från att komma in i ansvarsfulla positioner (vänliga relationer kunde spela roll endast om allt annat är lika). En tjänstemans arbete var prestigefyllt och högt betalt. Mycket stimulerande tillfälle framsteg i karriären, särskilt i samband med flytten från regionen till Moskva. Övergången från ett framgångsrikt företag till en vanlig tjänst i ministeriet ansågs kronan på en karriär.

Med Sovjetunionens kollaps sjönk statstjänstens status kraftigt, personalpolitiken förändrades radikalt och systemet för utbildning och distribution av personal kollapsade. Upp till 2000 från organ regeringskontrollerad kvalificerade proffs kvar. Som ett resultat minskade professionell nivå tjänstemän. Slumpmässiga personer hamnade i ansvarsfulla positioner som gör att de kan hantera enorma resurser. Staten visade sig inte vara konkurrenskraftig på marknaden för kvalificerad chefsarbetare. Specialister som har arbetat i 2-3 år i enheten och installerat Användbara länkar, gick till förberedda företag.

Den främsta orsaken var de låga lönerna i hela den offentliga sektorn och den offentliga sektorn som helhet, även om det är svårt att hitta en motivering till varför lönerna här nödvändigtvis måste vara lägre än i den privata sektorn för arbete av lika värde. Det bör inte vara någon skillnad i tillverkningssektorn. Statligt ägda företag lever enligt marknadens lagar. För att hantera dem anställer staten chefer som inte bryr sig om vilken ägare de jobbar för. Till exempel i Frankrike styrs de största statliga företagen Gaz de France och Electrist de France på detta sätt.

En liknande situation i huvudbranscherna social sfär till exempel inom utbildning. Ersättningen till lärare i privata och offentliga skolor kan av objektiva skäl inte skilja sig nämnvärt.

Med antagandet av ny lagstiftning håller situationen på tjänstemännen att förändras bättre sida. Civiltjänstlagen inför politiska positioner, som inkluderar ministrar och deras första suppleanter. Sökande utses till dessa tjänster, tävlingar och kontrakt används för andra tjänster. Bonusarnas och ersättningarnas roll ökar kraftigt i ersättningen till tjänstemän, de kan överstiga den faktiska lönen och betalas för specifika prestationer. Ett annat incitament är karriärmöjligheter, och även paketet med sociala förmåner (sjukvård, pensioner) bevaras.

För att skydda en tjänsteman från hans avdelnings subjektiva attityd till honom, införs praxis att rekrytera personal genom en karriärpersonaltjänst, utnämningen av politiska ledare av högsta ledningen. Servicestandarder införs i statliga institutioner som reglerar tjänstemäns verksamhet. För att begränsa administrationens omfattning ersätts den tillåtande principen med den deklarativa, vilket gör det möjligt att minimera beroendet av juridiska och individer från oärliga tjänstemäns egensinnighet. Introducerad förvaltningsdomstolar där medborgare kan lösa tvister med statliga myndigheter.

En planerad start har införts i organisationen av utbildning och omskolning av personal. Ryska federationens regering godkände den statliga utbildningsplanen ledningspersonal för nationalekonomi. 5 000 personer planeras att utbildas vid högre läroanstalter varje år. Finansiering sker på bekostnad av federala, regionala budgetar, organisationer. medborgare. Den statliga kundens funktioner och kontroll över genomförandet av planen tilldelas Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling.

Den statliga ordern om professionell omskolning och avancerad utbildning av tjänstemän i federala verkställande organ godkänns också. Det bildas på grundval av ansökningar från federala verkställande myndigheter. Det genererade utkastet till order skickas till Ryska federationens regering för godkännande. federal tjänst för arbetskraft och sysselsättning är statens kund av verk och tjänster för vetenskapligt, metodologiskt, pedagogiskt, informationsstöd av statens ordning. Medel för genomförandet av ordern tilldelas av Rysslands finansministerium.

En grov överträdelse av disciplin i public service-systemet är underlåtenheten att följa lagar, dekret från Rysslands president, domstolsbeslut som har trätt i kraft. Det kan visa sig i överträdelse av förfarandet för tillämpning av normer och tidsfrister, fastställande av förfaranden för genomförandet av medborgarnas rättigheter som inte föreskrivs i reglerande rättsakter och förvränga innehållet i rättsakter.

Cheferna för de federala myndigheterna och cheferna för de verkställande myndigheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen bär personligt ansvar för tillståndet för prestationsdisciplin. De är särskilt skyldiga att överväga kommunikation i media senast tre dagar massmedia om kränkningar av underordnade tjänstemän och anställda av lagar, dekret, underlåtenhet att verkställa av tjänstemän av lagar, dekret, domstolsbeslut. Resultatet av granskningen ska skickas till berörda media senast två veckor från publiceringsdatum.

Ryska federationens lagar "Om överklagande till domstolsåtgärder och beslut som kränker medborgarnas rättigheter och friheter", "Om grunderna för Ryska federationens offentliga tjänst" fungerar som väktare av medborgarnas intressen.

Vid överklagande till domstolen mot åtgärder som kränker en medborgares rättigheter, är statliga organ, tjänstemän, andra organisationer och personer vars åtgärder överklagas skyldiga att dokumentera lagligheten av de åtgärder som överklagas; medborgaren är i sin tur skyldig att bevisa endast det faktum att hans rättigheter och friheter kränks. Efter att ha fastställt giltigheten av klagomålet bestämmer domstolen den åtgärd som föreskrivs i lagen "Om grunderna för den offentliga tjänsten i Ryska federationen" och andra lagar. Ansvaret kan tilldelas både dem vars handlingar erkänns som olagliga, och till dem som lämnat information som låg till grund för olagliga handlingar.

PÅ civillagen Ryska federationen fastställde att skadan som orsakas till följd av olagliga handlingar från statliga organ kompenseras på bekostnad av Ryska federationens skattkammare eller en beståndsdel av Ryska federationen. På uppdrag av finansministeriet agerar de relevanta finansiella myndigheterna (Rysslands finansministerium).

För att bekämpa korruption, antalet statliga funktioner, där en tjänsteman kan fatta beslut efter eget gottfinnande, liksom tekniska och servicefunktioner tas bort från statsapparaten, d.v.s. avnationalisera. Detta mål betjänas av ett system av elektroniska administrativa föreskrifter som gör det möjligt att formalisera en uppsättning dokument vid utarbetande av dokument. möjliga lösningar och kontroll över deras genomförande. För detta ändamål upprättas en karta på avdelningen som anger funktioner och befogenheter. Ställer in dokumentets rörelserutt. Om det finns en avvikelse från rutten utlöses "larmsystemet" på kontrollpanelen längst upp.

Den offentliga tjänsten samordnas av Ryska federationens presidents personalpolitiska avdelning. Avdelningen deltar i bildandet av en personalreserv för att fylla regeringsbefattningar, till vilken utnämningen utförs av Ryska federationens president; studerar personalsituationen i de verkställande myndigheterna; tillhandahåller personalpolitik Ryska federationens president i Ryska federationens ämnen.

Ledningen förbereder och presenterar Nödvändiga dokument i frågor om utnämning av Ryska federationens president till offentliga befattningar i Ryska federationen, offentliga befattningar i den federala offentliga tjänsten, tilldelning av presidenten för militära grader av högre officerare, högre specialgrader, diplomatiska grader, kvalifikationsgrader och klassgrader .

Vi rekommenderar också

Läser in...

Hem > ISO klassificerare

Vilken typ av offentliga tjänster tillhandahålls inte. Offentlig förvaltningssystem

Juridisk rådgivning enligt art. 8 i lagen om systemet för offentliga tjänster i Ryska federationen

Vi rekommenderar också