Ansökan till skiljedomstolen om administrativt brott

Ryska federationens skiljeförfarandekod (Ryska federationens skiljeförfarandekod) Avsnitt III. Handläggning i skiljedomstol i första instans i mål som härrör från administrativa och andra offentliga rättsliga förhållanden 25 kap. Behandling av mål om administrativa förseelser § 2. Behandling av mål om överklagande av beslut av administrativa organ om att föra till administrativt ansvar artikel 211 i APC av Den ryska federationen. Skiljedomstolens beslut i målet om att bestrida förvaltningsorganets beslut om att ställa till administrativt ansvar

1. Ett beslut i ett ärende om att överklaga ett beslut av ett administrativt organ om att ställa till administrativt ansvar ska fattas av en skiljedomstol i enlighet med reglerna i kapitel 20 i denna kod.

2. Om skiljedomstolen vid prövningen av en ansökan om att överklaga ett förvaltningsorgans beslut att ställa administrativt ansvar fastställer att det ifrågasatta beslutet eller förfarandet för dess antagande inte är förenligt med lagen, eller det inte finns skäl att väcka för administrativt ansvar eller tillämpning av en specifik åtgärd av ansvar, eller det ifrågasatta beslutet fattas av ett organ eller en tjänsteman utöver deras behörighet, beslutar domstolen att erkänna det ifrågasatta beslutet som olagligt och att upphäva det ifrågasatta beslutet i sin helhet eller i del, eller att ändra beslutet.

3. Om skiljedomstolen vid prövningen av en ansökan om att överklaga ett förvaltningsorgans beslut att ställa till administrativt ansvar fastställer att förvaltningsorganets beslut att väcka administrativt ansvar är lagligt och motiverat, ska domstolen besluta att vägra att tillgodose sökandens yrkande.

4. Den avgörande delen av ett beslut i ett ärende som överklagar ett förvaltningsorgans beslut ska innehålla:

1) namn, nummer, datum och plats för adoptionen, annan nödvändig information om det ifrågasatta beslutet;

2) namnet på den person som ställs till administrativt ansvar, hans plats eller hemvist, uppgift om hans statliga registrering som juridisk enhet eller individuell entreprenör;

3) en uppgift om erkännandet av beslutet som olagligt och dess upphävande helt eller delvis, eller i vägran att tillgodose sökandens anspråk helt eller delvis, eller i ansvarsmåttet, om det ändras av domstolen.

5. Skiljedomstolens beslut träder i kraft efter utgången av tio dagar från dagen för antagandet, om inte ett överklagande har lämnats in.

Vid inlämning överklagande beslutet, om det inte ändras eller upphävs, träder i kraft från den dag beslutet fattas av besvärsinstansens skiljedomstol.

5.1. Beslutet i målet om att bestrida ett administrativt organs beslut att ta till administrativt ansvar, om beloppet för administrativa böter för ett administrativt brott inte överstiger hundra tusen rubel för juridiska personer, fem tusen rubel för enskilda företagare, kan överklagade till besvärsinstansens skiljedomstol. Ett sådant beslut, om det var föremål för prövning i besvärsinstansens skiljedomstol, och det beslut av besvärsinstansens skiljedomstol som fattats i detta mål, får överklagas till kassationsinstansens skiljedomstol endast den skäl som anges i del 4 i artikel 288 i denna kod.

I andra fall överklagas beslut i ärenden om att överklaga beslut av förvaltningsorgan om att ställa till administrativt ansvar på det sätt som föreskrivs i artikel 181 i denna kodex.

5.2. exekutionstitel baserad på rättshandling skiljedomstol i fallet med att ifrågasätta ett administrativt organs beslut om att ta till administrativt ansvar inte utfärdas, verkställighet verkställs direkt på grundval av denna rättshandling.

6. En kopia av beslutet ska sändas av skiljedomstolen inom tre dagar från dagen för antagandet till de personer som deltar i målet. Skiljedomstolen får också skicka en kopia av beslutet till ett högre förvaltningsorgan i ordningsföljd.

Rubrik:

Nedan är ett exempel på ett klagomål som vi sammanställt till skiljedomstolen mot ett beslut att föra HOA till administrativt ansvar enligt art. 7.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott - för brott mot regleringsnivån eller regimen för att tillhandahålla befolkningen verktyg).

När du lämnar in ett klagomål mot administrativ ordning till skiljedomstolen i vart fall rörande administrativt brott försumma aldrig professionell hjälp av en advokat (advokat), eftersom varje situation har sina egna egenskaper, utan att ta hänsyn till vilka det är omöjligt att bilda den korrekta rättsliga ställningen och en tillräcklig bevisbas - nyckeln till ett snabbt och positivt resultat av fall för dig! Vi är redo att ge dig juridisk rådgivning i ärendet i förhållande till din specifika situation (hur man i ditt fall på ett korrekt sätt lämnar in ett klagomål mot ett administrativt beslut till skiljedomstolen, vilka bevis som ska läggas fram och, om nödvändigt, för att företräda dina intressen i skiljedomstolen när ett klagomål prövas).

Till skiljedomstolen i Novosibirsk-regionen
(630102, Novosibirsk, Nizhegorodskaya st., 6)

Sökande: Husägarföreningen "_______"
laglig adress: _______________
Ordförande: ____________________

Förvaltningsorgan, Statens bostadsinspektion
värd i Novosibirsk-regionen
ifrågasatt beslut: Novosibirsk, Krasny prospect, 18

PÅSTÅENDE
(om att ifrågasätta beslutet att ta till administrativt ansvar)

Dekret från chefen för den statliga bostadsinspektionen i Novosibirsk-regionen Ryaskin V.V. daterad __________ 2012 fördes Villaägarföreningen "__________" till administrativt ansvar enligt art. 7.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott och han dömdes till böter på 5 000 (fem tusen) rubel. Vi håller inte med om nämnda resolution, vi anser att den är olaglig och kan annulleras av följande skäl.

jag

Enligt punkt 1 i artikel 1.6 i Ryska federationens kod för administrativa brott kan ingen utsättas för administrativt straff utom på de grunder och på det sätt som föreskrivs i lag.

En person mot vilken förfaranden förs i ett ärende om ett administrativt brott har rätt att bekanta sig med allt material i ärendet, ge förklaringar, lägga fram bevis, lämna in framställningar och överklaga, använda juridisk hjälp av en försvarsadvokat, såväl som andra processuella rättigheter i enlighet med Ryska federationens kod för administrativa brott (del 1 artikel 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott).

I enlighet med del 2 i art. 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser övervägs fallet med ett administrativt brott med deltagande av den person mot vilken förfaranden förs i fallet med ett administrativt brott. I frånvaro av nämnda person kan ärendet endast övervägas i de fall som anges i del 3 i artikel 28.6 i Ryska federationens kod för administrativa brott, eller om det finns bevis för att personen vederbörligen underrättades om platsen. och tidpunkt för ärendets behandling, samt om personen inte begärt att få uppskjuta behandlingen av ärendet eller om en sådan begäran lämnats utan tillfredsställelse.

Baserat på bestämmelserna i h. 2 artikel. 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser med rätten för den person mot vilken förfaranden för ett administrativt brott genomförs att delta i behandlingen av ärendet och vara närvarande vid rättegången motsvarar skyldigheten att den person som överväger ett administrativt brott att ge denna person en sådan möjlighet.

Således, från del 1 och del 2 i art. 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott, följer skyldigheten för den person som överväger fallet med ett administrativt brott skyldigheten att skapa de villkor som krävs för att den person som tas till administrativt ansvar ska kunna utöva sin rätt till försvar, inklusive med hjälp av hans tidiga underrättelse om plats och tid för målet samt ge honom möjlighet att delta i rättegången. I del 2 av art. 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott pekar lagstiftaren inte bara på meddelandet från en person om behandlingen av ett administrativt ärende, utan på ett "korrekt" meddelande. Underrättelsen måste vara "korrekt" för att säkerställa att personen har alla de rättigheter som staten garanterar vid prövning av ett förvaltningsärende, vars resultat (i förhållande till den aktuella tvisten) är att ett beslut om att väcka administrativt ansvar. Korrekt underrättelse innebär att ge en person möjlighet att utöva de rättigheter som fastställs i lag (del 3 i artikel 24.3, del 1 av artikel 24.4, del 1 av artikel 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott). En korrekt underrättelse till en person om behandlingen av ett administrativt ärende säkerställer en balans mellan statens rätt att ta en person till administrativt ansvar (d.v.s. erkänna en person som skyldig till ett administrativt brott) och statens skyldighet att se till att den person som hålls ansvarig följer alla garantier enligt lag.

Sålunda, utifrån innebörden av normen, del 2, art. 25.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott har ett administrativt organ rätt att fatta ett beslut om ett fall av ett administrativt brott endast om den person som hålls ansvarig är vederbörligen underrättad på det föreskrivna sättet.

Under tiden, i strid med ovanstående lagnormer, mottog sökanden information om tid och plats för handläggningen av ärendet om ett administrativt brott på dagen för handläggningen av målet och även efter den utsatta tiden för dess övervägande (11 december 2012 kl. 14:30), på grund av vilket den sökande inte kan anses vederbörligen underrättad om behandlingen av ärendet om ett administrativt brott. Eftersom den sökande var okänd kunde han inte utöva sina rättigheter enligt lagen. Brott mot lagens krav om att i rätt tid underrätta en person som tagits till administrativt ansvar om tid och plats för behandlingen av ärendet är en betydande kränkning av förfarandet för att ta till administrativt ansvar och orsakar därför olaglighet antagen resolution i ett administrativt ärende.

II

I huvudsak finns det i HOA:s handlingar "______" ingen sammansättning av ett administrativt brott enligt art. 7.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott av följande skäl.
Den objektiva sidan av den specificerade strukturen för ett administrativt brott består i brott mot den normativa nivån eller regimen för att förse befolkningen med kommunala tjänster.

Enligt punkt 1, punkt 3 i art. 26.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott i ett fall av ett administrativt brott är föremål för förtydligande, inklusive frågor om förekomsten av en händelse av ett administrativt brott och en persons skuld för att begå ett administrativt brott, samt andra omständigheter som är viktiga för rätt upplösning angelägenheter.

Med stöd av kraven i art. 1.6. i Ryska federationens kod för administrativa förseelser får en person som tagits till administrativt ansvar inte utsättas för administrativa bestraffningar och åtgärder för att säkerställa förfarandet i ett fall av administrativt brott på annat sätt än på de grunder och på det sätt som föreskrivs i lag.

Med stöd av h.1 artikel. 1.5 i Ryska federationens kod för administrativa brott är en person föremål för administrativt ansvar endast för de administrativa brott för vilka hans skuld har fastställts.

Klargörande av en persons skuld för att begå ett administrativt brott görs på grundval av de uppgifter som registrerats i protokollet om ett administrativt brott, förklaringar av den person mot vilken förfaranden förs för ett administrativt brott, inklusive bristen av förmågan att följa relevanta regler och normer, om antagandet av alla från honom åtgärder för att följa dem, såväl som på grundval av andra bevis, enligt Part.2 Artikel. 26.2. Koden för administrativa brott i Ryska federationen.

Enligt del 2 i art. 2.1. i Ryska federationens kod för administrativa brott, befinns en juridisk person skyldig till att ha begått ett administrativt brott om det är fastställt att den hade, för att följa reglerna och normerna, för överträdelse av vilken Koden för administrativa brott av ryska federationen eller ämnets lagar Ryska Federationen administrativt ansvar föreskrivs, men denna person vidtog inte alla åtgärder som var beroende av honom för att följa dem.

Leverans av varmvattenledningstjänster till hus nr _____ på gatan. ____________ i Novosibirsk utförs inte av den sökande utan av JSC "SIBEKO". Den 5 oktober ansökte sökanden både till statens bostadsinspektion för mervärdesskatt, och direkt till leverantören av varmvattenförsörjning JSC "SIBEKO", och till andra tillsyns- och tillsynsmyndigheter (till åklagarmyndigheten, till borgmästaren i Novosibirsk, för att västsibiriska departementet Rostekhnadzor) med uttalanden, där han pekade på otillräckliga relativt standardtemperatur kylvätska i huset för varmvatten sedan maj 2012. Inga åtgärder vidtogs dock för att eliminera kränkningarna, och överklagandena ignorerades faktiskt. Den direkta leverantören av allmännyttiga tjänster för varmvattenförsörjning i husnummer __ på gatan. ______________ är inte den sökande, utan OJSC "SIBEKO". Den sökandes ansvar är att korrekt underhålla den gemensamma husutrustningen som säkerställer leverans av varmvattenverkstjänster till konsumenterna. Överensstämmelse husutrustning kraven för det bekräftas av den rättsakt som bifogas denna ansökan hydrauliska tester daterad 30 augusti 2012.

Under sådana omständigheter har den sökande vidtagit alla åtgärder som står i hans makt för att förhindra brott mot lagens krav när det gäller att tillhandahålla medborgarna offentliga tjänster för varmvattenförsörjning av lämplig kvalitet.

Följaktligen finns det inget fel hos den sökande att begå ett administrativt brott enligt art. 7.23. Koden för administrativa brott i Ryska federationen.

I enlighet med punkt 4 i art. 210 i Ryska federationens skiljeförfarandelag i fall av ifrågasättande av beslut av administrativa organ om att ta till administrativt ansvar, skyldigheten att bevisa de omständigheter som låg till grund för att föra en person till administrativt ansvar vilar på det administrativa organet som gjorde det överklagat beslut. En liknande bestämmelse finns i punkt 3 i artikel 1.5. Koden för administrativa brott i Ryska federationen. Sökanden anser att förvaltningsorganet inte har lämnat bevis för att styrka hans skuld i nämnda brott, vilket ligger till grund för att upphäva det överklagade beslutet.

Baserat på ovanstående och, guidade h. 3 Artikel. 30.1 i Ryska federationens kod för administrativa brott,

FRÅGA:

avbryta beslutet från chefen för den statliga bostadsinspektionen i Novosibirsk-regionen Ryaskin V.V. daterad den 1 december 2012 om att föra Husägarföreningen "___________" till administrativt ansvar enligt art. 7.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott och utnämning administrativt straff i form av böter på 5 000 (fem tusen) rubel.

BILAGA i kopior:

1. Dekret från chefen för den statliga bostadsinspektionen i Novosibirsk-regionen Ryaskin V.V. daterad __________ 2012 om att föra Husägarföreningen "__________" till administrativt ansvar enligt art. 7.23 Ryska federationens administrativa kod
2. Intyg om statlig registrering av sökanden
3. Den sökandes stadga
4. Lösning bolagsstämma om valet av ordföranden för HOA "___________"
5. Utdrag ur Unified State Register of Legal Entities med avseende på sökanden
6. Mottagande av sändning av en kopia av detta klagomål till GZhI för NSO
7. Hydraulisk testning av användarutrustning
8. HOA uttalande"__________" daterad den 5 oktober 2012 i GZhI för moms
9. Ansökan av HOA "__________" daterad 5 oktober 2012 till JSC "SIBEKO"
10. Ansökan av HOA "__________" daterad den 5 oktober 2012 till åklagarmyndigheten i Novosibirsk
11. Ansökan av HOA "__________" daterad den 5 oktober 2012 till borgmästarens kontor i Novosibirsk
12. Ansökan av HOA "__________" daterad den 5 oktober 2012 till det västsibiriska departementet i Rostekhnadzor

2013

Ordförande för HOA "__________"
___________ _______________

Använd följande reklamationsformulär administrativt ärende(enligt artikel 7.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott - för brott mot regleringsnivån eller regimen för att ge befolkningen offentliga tjänster) i Word-format!

Kapitel 23 i Ryska federationens kod för administrativa brott innehåller organ, tjänstemän som är behöriga att överväga fall av administrativa brott. I händelse av att föra organisationer, enskilda företagare till administrativt ansvar i samband med genomförandet av företagande och annat ekonomisk aktivitet nämnda personer ska ha rätt att överklaga beslutet (beslutet) av det berörda organet i skiljedomstolen, officiell.

En person som erkänns som ett offer i enlighet med art. 25.2, 28.2 i Ryska federationens kod för administrativa brott, har rätt att ansöka till skiljedomstolen med ett uttalande som ifrågasätter det administrativa organets beslut i fallet med ett administrativt brott som begåtts av en organisation eller en företagare, eftersom nämnda beslut påverkar hans rättigheter och legitima intressen. Samma rätt tillhör åklagaren (artikel 25.11 i Ryska federationens kod för administrativa brott).

Denna kategori av mål prövas av skiljedomstolen enl generella regler göra anspråk på produktion med vissa funktioner. Processen i denna kategori av ärenden inleds på grundval av en ansökan från en juridisk person eller en enskild företagare. Ansökan måste innehålla ett krav på att erkänna det ifrågasatta beslutet från förvaltningsorganet som olagligt och att upphäva detta beslut (ändring).

En ansökan om att bestrida ett förvaltningsorgans beslut om att överta administrativt ansvar lämnas in till skiljedomstolen på den plats eller den plats där sökanden är bosatt.

Inlämnande av en ansökan med utebliven tidsfrist eller vägran att återställa denna tidsfrist är grunden för att vägra att tillgodose ansökan.

Skiljedomstolen får på begäran av sökanden skjuta upp verkställigheten av det ifrågasatta beslutet om administrativt vite. Det betyder att auktoriserat organ eller en tjänsteman inte har rätt att vidta någon åtgärd för att verkställa det överklagade beslutet (beslutet). Uppskov med verkställigheten av beslutet och uppskovstiden för skiljedomstolens domare kan anges i avgörandet om att målet tas upp till rättegång. Avstängningen av verkställigheten av beslutet upphör med utgången av avstängningsperioden, om ansökan från organisationen eller enskild företagare lämnas otillfredsställd.

I detta fall är preskriptionstiden för verkställande av beslutet också uppskjuten (artikel 31.9 i Ryska federationens kod för administrativa brott).

Allmänna krav till den ansökan som anges i art. 125 APC RF.

Ansökan ska åtföljas av:

Texten till det ifrågasatta beslutet (dekret);

Bevis (meddelande om leverans eller annan handling) för att skicka en kopia av ansökan till det organ, tjänsteman som fattade det kontroversiella beslutet.

Underlåtenhet att uppfylla kraven för att lämna in en ansökan medför de konsekvenser som anges i art. 128, 129 i Ryska federationens skiljeförfarandelag, - lämnar ansökan utan rörelse, retur av ansökan. En ansökan som lämnas in i enlighet med alla krav accepteras för förfaranden, där domaren ensam fattar beslut. Senast nästa dag ska kopior av domen sändas till de personer som deltar i målet.

Domen ska också ange parternas åtgärder för att förbereda målet för rättegång. Med hänsyn till den förkortade perioden för övervägande av fall av denna kategori är det möjligt att meddela deltagarna i skiljeförfarandet enligt art. 121 i Ryska federationens skiljeförfarandekod via telegram, telefonmeddelande, fax, via E-post eller använda andra kommunikationsmedel.

Skiljedomstolen godkänner för förfarandet en ansökan som lämnas in i enlighet med alla krav, om vilken den utfärdar ett avgörande, som inleder förfarandet i målet. Skiljedomstolen ska underrätta de personer som deltar i målet och andra om tid och plats för rättens sammanträde. intressenter. Frånvaron av de angivna personer som vederbörligen underrättats ska inte utgöra ett hinder för behandlingen av ärendet. I vissa fall kan skiljedomstolen erkänna det obligatoriska framträdandet av organet, tjänstemannen som fattade det överklagade beslutet, samt den som lämnade in ansökan, för att lämna förklaringar. Dessa personers uteblivna inställelse ligger till grund för utdömande av vite på sätt och belopp som fastställs i 2 kap. 11 APC RF.

Mer om ämnet § 7. Behandling av ärenden om överklagande av förvaltningsorgans beslut om förvaltningsansvar 1. Inlämna en ansökan om att överklaga ett förvaltningsorgans beslut om förvaltningsansvar:

Drag av behandlingen av ärenden om att överklaga beslut av administrativa organ om att ta till administrativt ansvar
Bestrida ett förvaltningsorgans beslut att ta till administrativt ansvar
2. Prövning av en ansökan i mål om överklagande av ett förvaltningsorgans beslut
§ 6. Behandling av mål om förvaltningsansvar 1. Skiljedomstolens behörighet i mål om förvaltningsansvar
Behandling av ärenden som härrör från administrativa rättsförhållanden, om administrativa förseelser och om att ta till administrativt ansvar