Vad kontrollerar Rospotrebnadzor för socialtjänsten. Inspektioner av den sanitära och epidemiologiska tjänsten på företaget

Vanligtvis stannar företagarnas hjärta vid åsynen av inspektörer från skatteverket. Det är förståeligt, många har hört talas om hotet de utgör mot företagets lugna liv ... Men av någon anledning behandlar många anställda från statens sanitets- och epidemiologiska avdelningar (nedan kallat SES) utan tillbörligt allvar. Och förgäves, de är inte så ofarliga som det verkar vid första anblicken.

När allt kommer omkring, förutom traditionella administrativa och ekonomiska sanktioner, i arsenalen av inspektörer från SES-organen, sådana effektiva åtgärder för inflytande som begränsning, tillfälligt förbud eller uppsägning ekonomisk aktivitet. Och med tanke på att sanitetslagstiftningen är ganska omfattande och ofta otydlig för icke-specialister, kan SES-kontroller anses vara en av de farligaste.

Vid kontroll av affärsenheter bör SES-anställda vägledas av Lag om besiktningar, såväl som speciella föreskrifter, särskilt lag nr. 4004 och Föreskrifter om sanitär tillsyn. Därför stör det inte bekantskapen med dessa dokument med företagschefer.

I enlighet med art. 39 Lag nr 4004 kontroller är ett sätt att genomföra statlig sanitär och epidemiologisk övervakning. Och en förutsättning för att bedriva sanitär och epidemiologisk tillsyn är ett verkligt eller upplevt hot skadliga effekter på människors hälsa farliga faktorer. Därför är favoritobjekten för inspektioner för SES-anställda företag Catering, handel, vårdcentraler etc. Men det vanliga kontorsrum de är av ringa intresse.

Kontrollera: enligt plan eller plötsligt

SES-specialisternas huvuduppgift är att ständigt övervaka företags och individers efterlevnad av sanitära och anti-epideminormer och regler. Denna skyldighet fullgörs genom planerad och oplanerade kontroller.

Schemalagda kontroller utförs selektivt enligt planer som utvecklats av SES-organen och godkänts av överläkaren.

Hur ofta kan sådana kontroller utföras?- du frågar. Tidigare, det vill säga innan lagen om inspektioner trädde i kraft, kunde inspektörer från SES (liksom från andra tillsynsorgan) besöka ditt företag högst en gång per kalenderår. Nu allt beror på graden av risk för ekonomisk verksamhet i ditt företag(dvs graden av sannolikhet för negativa konsekvenser från genomförandet av dina affärsaktiviteter för människors hälsa och miljö).

Kriterier för att dela upp affärsenheter efter riskgrad bestäms av Ukrainas ministerråd. Om kriterierna för en ekonomisk enhet av någon anledning inte godkänns anses den ha en obetydlig riskgrad, vilket gör att den inte kan kontrolleras mer än en gång vart femte år.Det är precis den situationen vi har idag med planerade inspektioner av SES.

SES-myndigheterna kan erhålla rätten att genomföra en planerad inspektion på plats endast om senast 10 kalenderdagar före dagen för den föreslagna inspektionen kommer de att underrätta det granskade företaget skriftligen. Avsaknad av förhandsbesked är grunden för att inspektörerna inte får delta i revisionen.

oplanerad kontroller utförs beroende på den sanitära och epidemiologiska situationen, samt enligt rapporter från företag, institutioner, organisationer och ansökningar från medborgare. Grunden för dess genomförande är beslut av överläkaren. Det vill säga, de kan komma med en sådan check nästan när som helst, även om det tidigare besöket av SES-arbetare på ditt företag var alldeles nyligen. Dessutom ska inspektörer från SES kommer komma till ett företag med en oplanerad inspektion under utredningen av orsakerna och förutsättningarna för uppkomsten av infektionssjukdomar, förgiftning, epidemisituationer. Du behöver vara beredd på ett möte med SES-anställda vid inspektion av anläggningar som tas i drift, samt vid inhämtning av tillstånd att utföra vissa typer av aktiviteter och i en rad andra fall.

Schemalagd besiktningsperiod får inte överstiga 15 arbetsdagar och för småföretag - 5 arbetsdagar. Oplanerade inspektioner utförs inte längre än 10 arbetsdagar, och i förhållande till småföretag - 2 arbetsdagar.

Schemalagda och oplanerade inspektioner utförs endast i arbetstid, och som fastställts av reglerna inre arbetsschema företag . Det betyder att om, låt oss säga, en restaurang är öppen på kvällen och natten, bör han förvänta sig ett besök från SES även på natten. Dessutom ska chefen för det granskade företaget eller dennes ställföreträdare närvara vid revisionen. Jag skulle också vilja uppmärksamma affärsenheter på det faktum att Besiktningslagen beviljade företag ett antal ytterligare rättigheter: tredje part (till exempel en konsult för sanitär lagstiftning) kan nu närvara vid inspektionen och inspektionens fortskridande kan spelas in med hjälp av ljud- och bildutrustning.

Förutom inspektioner av nuvarande ekonomisk verksamhet bör företag i ett antal fall utföra statliga sanitära och hygieniska undersökningar. (Det tillfälliga förfarandet för att genomföra den statliga sanitära och hygieniska undersökningen godkändes på order av Ukrainas hälsoministerium daterad 09.10.2000 nr 247.) De föremål som anges i art. elva Lag nr 4004(driftsobjekt; projektdokumentation på landa; produkter och material som kan skada människors hälsa), om de inte har undersökts tidigare och ägaren av anläggningen inte har en giltig positiv expertutlåtande till detta objekt.

Vilka rättigheter har SES?

Tjänstemännen vid SES-organen som utövar statlig sanitär och epidemiologisk övervakning har tilldelats ganska vida befogenheter. I synnerhet har de rätt att:

• fritt gå in på territoriet och lokalerna för alla övervakningsobjekt på grundval av ett officiellt certifikat;
• upprätta bindande instruktioner för eliminering av identifierade överträdelser sanitära normer;
• få gratis från juridiska och individer material, information, statistiska och andra uppgifter som karakteriserar det sanitära och epidemiska tillståndet för föremål och människors hälsa;
• beslagta gratis prover av råvaror, produkter, material för staten sanitära och epidemiologiska undersökningar och laboratorieforskning.

Dina dokument?!

Enligt punkt 9 Sanitära tillsynsbestämmelser kontrollen utförs av SES-tjänstemän på anvisningar från Chief State Sanitary Doctor eller hans ställföreträdare. Inspektörer kan komma in på territoriet och lokalerna för alla övervakningsobjekt endast mot uppvisande av ett officiellt ID. Således är det första företagets chef (hans ställföreträdare) bör göra i händelse av ett besök tjänstemän SES, detta för att be dem att uppvisa ett officiellt ID och en remiss för verifiering. Frånvaron av dessa dokument eller förekomsten av överträdelser i deras utförande (till exempel en oöverensstämmelse mellan det faktiska startdatumet för inspektionen och det datum som anges i remissen; förändringar i sammansättningen av deltagarna i inspektionen, etc.) är grunden för att hindra inspektörer från att komma in i företaget. Dessutom är inspektörer skyldiga att förse företaget med en kopia av remissen för kontroll. I händelse av vägran att tillhandahålla en kopia kan de också uteslutas från verifiering.

Innan inspektionen påbörjas måste SES-anställda göra en lämplig anteckning i inspektionsjournalen för affärsenheten (om sådan finns).

Registrering av resultat

Faktumet om överträdelsen som avslöjas under inspektionen måste registreras i protokollet. Grunden för dess förberedelse är en överträdelse av ett företag eller företagare hälsolagstiftningen, såväl som underlåtenhet att följa resolutioner, order, instruktioner, slutsatser från SES-tjänstemän. Om fakta om överträdelser vid tidpunkten för kontrollen finns i andra dokument (till exempel slutsatserna från den sanitära och hygieniska undersökningen, memorandum, uttalanden och klagomål), bifogas de också till protokollet. Protokollet är upprättat i tre exemplar: en av dem överförs inom 3 dagar till tjänstemannen som är behörig att behandla ärendet, den andra - till överträdaren, den tredje - förblir hos tjänstemannen som sammanställde det.

Baserat på resultaten av inspektionen är en verifikationshandling av efterlevnad av sanitär lagstiftning obligatorisk. Den ska vara klar senast kl sista dagen slutet av kontrollen. Observera att detta dokument är upprättat oavsett om det har fastställts att det har brutits mot sanitär lagstiftning eller inte har följt instruktionerna från SES-tjänstemän.

Eftersom alla handlingar som upprättats under revisionen eventuellt kan användas senare för att besluta om tillämpningen av administrativa och ekonomiska sanktioner bör du noggrant läsa igenom innehållet i dem och se till att behålla kopior av dem. Alla dina kommentarer och invändningar ska också antecknas i lagen.

Ekonomiska sanktioner

Inspektionshandlingen, protokollet om brott mot sanitära standarder samt beslutet att införa är grunden för att tillämpa ekonomiska sanktioner mot överträdare. Administrativa böter drivs ut på sätt som föreskrivs av Instruktion nr 64 och ekonomiskt Best.nr 135.

Frågor om tillämpning av sanktioner prövas av statliga sanitetsläkare och deras ställföreträdare. Baserat på resultatet av behandlingen av ett ärende om brott mot normerna för sanitetslagstiftningen kan två handlingar utfärdas - ett beslut om föreläggande av förvaltningsbot och beslut om tillämpning av en ekonomisk sanktion. De är upprättade i tre exemplar, varav ett ska överlämnas till överträdaren. eller hans ombud mot underskrift. Observera att dessa beslut kan skickas till företaget med rekommenderat brev med avisering.

Den nuvarande lagstiftningen ger en mängd olika typer av straff som inspektörer från SES kan tillämpa. Men i denna publikation, vi Låt oss bara uppehålla oss vid huvudtyperna av böter och sanktioner.

Så, för brott mot sanitära och hygieniska och sanitära och anti-epideminormer och regler tjänstemän kan bötfällas från 6 till 25 NMDG (UAH 102–425), och medborgare - från 1 till 12 NMDG (UAH 17–204) (artikel 42 i lagen om administrativa brott ). För att skapa hinder SES-tjänstemän i utförandet av sina uppgifter medborgare riskerar böter på 1 till 12 NMDG (UAH 17–204), tjänstemän - från 6 till 25 NMDG (UAH 102–425) (artikel 188 Koden för administrativa brott). Liknande böter kan åläggas affärsenheter som, även om de tillät tjänstemän från den statliga sanitära och epidemiologiska tjänsten att kontrolleras, inte gav dem den nödvändiga informationen eller lämnade medvetet falsk information .

Dessutom, för produktion och försäljning av produkter som inte uppfyller standarderna, kan företagets tjänstemän bötfällas från 3 till 88 NMDG (51–1360 UAH) (artikel 167 i koden för administrativa brott), och för brott mot reglerna för transport eller lagring av produkter - från 3 till 40 NMDG (51-680 UAH) (artikel 170 i lagen om administrativa brott).

Utöver administrativa böter som åläggs tjänstemän i företag, föreskriver den nuvarande sanitära lagstiftningen även att ekonomiska sanktioner (se tabell) direkt kan åläggas ett företag eller företagare (artikel 46). Lag nr 4004).

Tabell

Sammansättningen av överträdelsen	Typ av sanktion
Utveckling och användning av dokumentation, uppfyller inte kraven i sanitära standarder	En straffavgift på 25 % av kostnaden för att utveckla sådan dokumentation
Försäljning av förbjudna produkter
Tillverkning eller försäljning av farliga produkter	Straffavgift på 100 % av värdet på de sålda produkterna
Försäljning av importerade produkter som inte uppfyller nationellaonella säkerhetsstandarder	Straffavgift på 100 % av värdet på de sålda produkterna
Undvikande av produktkontroll från sanitets- och epidemiologiska tjänsten	Straffavgift på 25% av värdet på produkter som tillverkats sedan datumet för undandragandet

Åtgärder för påverkan som kan tillämpas på överträdare av sanitär lagstiftning definieras av art. 42 Lag nr 4004 och anvisningar om förfarandet för tillämpningen av administrativa och förebyggande åtgärder av Ukrainas statliga sanitära och epidemiologiska tjänst (begränsning, tillfälligt förbud, förbud, uppsägning, avstängning), godkänd genom order från Ukrainas hälsoministerium daterad 14.04.1995 nr. 67. Bland dessa åtgärder är i synnerhet följande anmärkningsvärda:

• begränsning av någon av verksamheterna (det måste finnas en lämplig ordning och villkoren för en sådan begränsning måste fastställas);
• tillfälligt verksamhetsförbud (tills de identifierade överträdelserna har eliminerats);
• upphörande av verksamheten (om kränkningar inte kan elimineras);
• tillfälligt avbrytande av verksamhet eller vissa typer av arbete (om det under genomförandet är omöjligt att undvika brott mot sanitära standarder);
• förbud mot viss typ av verksamhet (vid användning eller framställning av hälsoskadliga produkter).

Verkställighet av beslut om tillämpning av förebyggande åtgärd kan verkställas av tätning eller tätning energikällor, råvaror, lokaler, enheter, mekanismer, transportmedel m.m. Efter applicering av förseglingen (förseglingen) upprättas en förseglingshandling (försegling) av föremålet i den föreskrivna formen.

Om du inte håller med...

Enligt artikel 43 Lag nr 4004 ett beslut (instruktion, order, slutsats) utfärdat av en tjänsteman vid SES kan överklagas antingen till en högre tjänsteman eller direkt till domstolen. Minns att lagen om inspektioner föreskriver att om normen i lagen eller andra normativt dokument tillåter en tvetydig tolkning av rättigheter och skyldigheter för den som kontrolleras eller inspektören, fattas beslutet i affärsenhetens intresse. Samtidigt bör man komma ihåg att inlämnande av ett klagomål inte avbryter giltigheten av den omtvistade handlingen.
_______________________________

• Ukrainas lag av den 5 april 2007 nr 877-V "Om de grundläggande principerna statlig tillsyn(kontroll) inom området för ekonomisk verksamhet”.
• Ukrainas lag av den 24 februari 1994 nr 4004-ХІІ "Om att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd".
• Föreskrifter om statlig sanitär och epidemiologisk övervakning i Ukraina, godkänd av ministerkabinettet den 22 juni 1999 nr 1109.
• Enligt lagen om inspektioner är villkoren för både planerade och oplanerade inspektioner begränsande och kan inte förlängas.
• Det bör noteras att enligt lagen om inspektioner utförs en sådan undersökning på kontrollorganets bekostnad. Men om undersökningen fastställer ett brott mot sanitär lagstiftning, klä upp dig för att betala företaget självt. Förfarandet för ersättning från en affärsenhet av kostnader relaterade till undersökning (testning) av produktprover godkändes av resolutionen från Ukrainas ministerkabinett daterad 31 oktober 2007 nr 1279.
• Instruktioner om förfarandet för att utdöma och samla in böter för brott mot sanitär lagstiftning, godkända på order av Ukrainas hälsoministerium daterad 14 april 1995 nr 64.
• Förfarandet för att tillämpa ekonomiska sanktioner för brott mot sanitär lagstiftning, godkänt genom order från Ukrainas hälsoministerium daterad 20 juli 1995 nr 135.

TYPER AV KONTROLLER

• Schemalagda och oplanerade inspektioner
• Riktade och omfattande (gemensamma) besiktningar
• Omkontroller

VEM SANITÄREN KONTROLLERAS
VAD HÄLSLÄKARE KONTROLLERA

• Hur företaget följer sanitära regler
• Vilka dokument kommer epidemiologer att kräva
• Hur kontrolleras personlig hygien?
• Hur kontrolleras arbetsförhållandena?
• Hur genomför företaget förebyggande åtgärder?
• Produktionskontroll
• Läkarundersökningar och hygienförberedelser

SANITÄR INSPEKTION

Det finns centra för statlig sanitär och epidemiologisk övervakning (Gossanepidnadzor) i varje region, såväl som i större ministerier (till exempel inrikesministeriet, justitieministeriet, etc.). Ryska federationens hälsoministerium samordnar alla centras arbete. Eller snarare, avdelningen för sanitär och epidemiologisk övervakning av hälsoministeriet.

Typer av kontroller

De kontroller som utförs av centrumen är:
1. planerade och oplanerade;
2. målinriktad och komplex (gemensam);
3. upprepas.

Schemalagda och oplanerade inspektioner
Varje år godkänner sanitetsöverläkaren i varje central av Statens sanitet och epidemiologisk tillsyn en besiktningsplan. Det kan inkludera alla företag (entreprenörer) som är belägna i det territorium som är underordnat centret och registrerat i kontoregistret juridiska personer och enskilda företagare.
Varje företag är skyldigt att registrera sig hos sanitets- och epidemiologiska tjänsten. Detta ska göras omedelbart efter registreringen hos skatteverket. Dessutom är det meningslöst att undvika registrering, du kommer fortfarande att komma in i journalen. Folkhälsohandläggare får veta om dig till exempel från skatteinspektörerna eller från det företag som du hyr lokalen av.
Dessutom måste du för vissa verksamheter få ett särskilt tillstånd från epidemiologer - en sanitär och epidemiologisk slutsats. Ett sådant dokument kommer att behövas för dem som bestämmer sig för att öppna ett cateringställe (café, restaurang etc.) eller etablera livsmedelsproduktion.
Du behöver även få tillstånd om du ska öppna frisör, tvättstuga osv. Här samlas mycket folk, vilket gör att risken att drabbas av någon form av infektion är ganska stor.
Om du vill börja bygga ett bostadshus, ombygga lokaler etc. måste du lämna in projekt för dessa arbeten till sanitetsläkare.
Epidemiologer varnar som regel för planerade kontroller i förväg. Sanitetsläkaren ringer upp företaget och säger när kontrollen ska börja.
Sanitär kontroll planerade aktiviteter är inte begränsade. Epidemiologer kan komma på ett oplanerat besök. Men detta kräver allvarliga skäl. Deras lista fastställs i den federala lagen av den 8 augusti 2001 N 134-FZ (klausul 5, artikel 7).
Det är till exempel klagomål från medborgare. Observera att anonyma meddelanden inte kommer att beaktas.
Skälen till oplanerade inspektioner är ännu allvarligare: en nödsituation på något företag, hotet om massförgiftning eller infektion med infektionssjukdomar, brott mot miljösituationen.
Denna information erhålls av hälso- och sjukvårdspersonal från medicinska institutioner eller andra regulatoriska strukturer (till exempel handelsinspektion). Dina konkurrenter kan också klaga.
I södra Ryssland led mer än 500 människor av dysenteri. Epidemiologer fann att alla sjuka använde mejeriprodukter från ett lokalt företag. Detta var anledningen till en oplanerad revision av företaget.
I en sådan situation har registeransvariga rätt att kontrollera inte bara den skyldige företaget, utan också liknande företag (till exempel företag som använder samma utrustning eller tillverkar liknande produkter).
Beslut om oplanerad besiktning fattas av statens överläkare eller dennes ställföreträdare. Det måste motiveras.

Riktade och omfattande (gemensamma) besiktningar
Indelningen av inspektioner i riktade och komplexa (gemensamma) villkorade. Alla hör som regel till oplanerade evenemang.
Om sanitetsläkare är intresserade av några specifika frågor (till exempel information om ett klagomål), så antas det att de kom med en riktad kontroll.
Medborgaren Ivanov klagade till centrum för statens sanitära och epidemiologiska övervakning. I sitt uttalande angav han att han sålts utgångna varor i Produktys butik.
En planerad besiktning av butiken gjordes för flera månader sedan. Företaget eliminerade de överträdelser som identifierades då. Trots detta är sanitetsläkare skyldiga att kontrollera anmälarens uppgifter. Epidemiologer genomförde en oplanerad riktad kontroll, under vilken informationen om klagomålet bekräftades.
Centrum för sanitär och epidemiologisk övervakning bötfällde chefen för företaget på 4 000 rubel. (Del 2, artikel 14.4 i Ryska federationens kod för administrativa brott) för försäljning av varor i strid med sanitära standarder.
Flera kontrollstrukturer kan delta i granskningen på en gång (till exempel Statens sanitets- och epidemiologiska tillsyn, polisen, skatteinspektionen, brandsyn etc.). En sådan kontroll kallas i regel komplex eller gemensam.
Om inspektörer från olika avdelningar kommer till dig, kontrollera om alla finns med i besiktningsordern. För de som inte är listade, be om en separat beställning.

Omkontroller
Som regel, innan de straffar ett företag för upptäckta överträdelser, utfärdar epidemiologer en order om att eliminera dem. Om kränkningarna är allvarliga kan sanitetsläkare kräva att företaget slutar sälja produkter eller avbryter sin verksamhet. Läs mer om detta i avsnittet "Sanitetsservice" - underavsnitt "Hur kontrollen upprättas" - situationen "Recept av sanitetsläkare".
På grund av brott mot sanitära standarder stängde den statliga sanitära och epidemiologiska övervakningen matbasen. Specialister beordrade upprepade gånger basledningen att ta bort sopor från territoriet. Åtgärder för att städa upp territoriet vidtogs aldrig, och de som dök upp i i stort antal gnagare började utgöra ett hot mot spridningen av infektioner. Detta var anledningen till upphängningen av basen.
För att kontrollera hur företaget har fullföljt beställningen kommer controllers med en omkontroll. Samtidigt kan de bara kontrollera de frågor som det fanns kommentarer på.

Som kontrolleras av sanitetsläkare
Trots att vilket företag eller företag som helst kan kontrollera sanitetstjänsten har det sina egna prioriteringar.
Först och främst kommer epidemiologer till företag Livsmedelsindustrin. När allt kommer omkring, alla fel i tekniken eller överträdelser sanitära föreskrifter i sådana organisationer kan leda till allvarliga konsekvenser.
Av samma skäl uppmärksammar sanitetsläkare också stora företag vars produkter konsumeras av många människor, cateringföretag, verktyg (särskilt de som är relaterade till vattenförsörjning). Särskild prioritet ges till institutioner där barn uppfostras, utbildas och vilas.
Ofta går anställda av sanitär och epidemiologisk tillsyn till byggarbetsplatser. Sådana kontroller utförs i regel på grundval av klagomål från befolkningen, som hemsöks av smuts i entréer, byggbuller m.m. Och kraven på byggarnas arbetsvillkor uppfylls ofta inte.
Det finns en annan plats dit sanitetsläkare kommer - det här är industriföretag. Dessa företag är potentiella källor till miljöföroreningar. Dessutom måste de förse sina anställda med personliga hygienprodukter (andningsskydd, handskar etc.). Tyvärr gör inte alla organisationer detta. De kontrolleras av epidemiologer.

Vad kontrollerar hälsovårdstjänstemän?
Sanitetsläkare kontrollerar hur ett företag eller företagare:
1. följa sanitära regler;
2. utföra sanitära och anti-epidemiska (även kallade "förebyggande") åtgärder.
Hur företaget följer sanitära regler
Varje företag eller företagare är skyldig att följa sanitära regler. Detta anges i den federala lagen av den 30 mars 1999 N 52-FZ "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande."
Sanitära regler är godkända av hälsoministeriet eller Ryska federationens chefsstatliga sanitetsläkare. De är giltiga i hela Ryssland i högst tio år (den specifika perioden anges i själva reglerna). Hälsoministeriet kan förlänga denna period med ytterligare fem år (dekret från Ryska federationens regering av den 24 juli 2000 N 554).

Vilka dokument kommer epidemiologer att kräva
Först ska sanitetsläkarna titta grundande dokument företag (stadga, stiftelseurkund) och licenser. De säger vad företaget kan göra och vad det inte kan.
Företaget måste ha officiella texter av federala sanitära regler, GOSTs för sin typ av verksamhet.
Till exempel bör cateringföretag ha sanitära regler 2.3.6.1079-01 "Sanitära och epidemiologiska krav för organisation av offentlig servering, tillverkning och omsättning av livsmedelsprodukter och livsmedelsråvaror" och SanPiN 2.3.2.1324-03 " Hygienkrav till utgångsdatum och förvaringsvillkor för livsmedel".
Hos handelsföretag kommer läkare att kontrollera tillgängligheten av SP 2.3.6.1066-01 "Sanitära och epidemiologiska krav för branschorganisationer och cirkulationen av livsmedelsråvaror och livsmedelsprodukter i dem" och SanPiN 2.3.2.1324-03 "Hygieniska krav för hållbarhetstid och lagringsförhållanden för livsmedel."
Sedan kommer epidemiologer att be om en sanitär-epidemiologisk slutsats. Företaget måste få detta dokument från Statens sanitära och epidemiologiska tillsyn innan produktionen av produkter eller tillhandahållandet av tjänster påbörjas.
Listan över produkter som är föremål för sanitär och epidemiologisk undersökning, och förfarandet för dess genomförande, bestäms av hälsoministeriets order av den 15 augusti 2001 N 325.
Utan en sanitär och epidemiologisk slutsats kommer företaget inte att få ett intyg om överensstämmelse för tillverkade varor eller kommer inte att kunna registrera en försäkran om överensstämmelse.

Och för försäljning av varor utan dessa dokument kan sanitetsläkare böta:
- ett företag - i mängden 40 000 till 50 000 rubel;
- tjänstemän från ett företag eller entreprenör - till ett belopp av 4 000 till 5 000 rubel (del 2, artikel 14.4 i Ryska federationens kod för administrativa brott).
Certifikatet och deklarationen bekräftar att produkterna uppfyller standarderna. Läs mer om detta i avsnittet "Standardiserings- och certifieringstjänst" - underavsnittet "Vad kontrollerar inspektörer" - situationen "Hur uppfyller företaget kraven i standarderna".
Läkare under kontrollen kommer att bekanta sig med sortimentslistan över varor (för handelsföretag) och tekniska instruktioner för tillverkning av varor (för tillverkningsföretag). Dessa dokument sammanställs av företagen själva och samordnas sedan i centrum för statens sanitära och epidemiologiska tillsyn.
Om din byggnad är ny (nybyggd) måste du visa godkännandelagen (protokollet) för sanitetsläkarna teknisk dokumentation, samt en sanitär och epidemiologisk slutsats om byggprojektet. Du måste ha samma handlingar om byggnaden renoverats, byggts om, omplanerats, moderniserats.
om du har produktionsutrustning, då måste du samordna med sanitetsläkarna dess arrangemang. Läkare kommer att kontrollera om de är korrekt placerade inre utrymmen företag (verkstäder, lager, etc.) och utrustning placeras.
När de kontrollerade kaféet "Elena", fann sanitetsläkare att lokalernas placering inte överensstämmer med planen som överenskommits med statens sanitära och epidemiologiska tillsyn. affär färdiga produkter företaget placerat nära serviceutgången. Det innebär att caféanställda lastar av råvaror bredvid lokalen där de färdiga förvaras. Detta bryter mot hälsobestämmelserna.
Epidemiologer bötfällde chefen för företaget på 2 000 rubel. (Artikel 6.4 i Ryska federationens kod för administrativa brott) och avbröt företagets verksamhet tills överträdelserna har eliminerats, eftersom denna överträdelse utgör ett hot om uppkomsten av infektionssjukdomar och massa icke-infektionssjukdomar.
Sanitetsläkare kommer att kräva kontrakt för sophämtning, desinsektion (insektsbekämpning) och deratisering (gnagarbekämpning), kontrollera om en sanitetslogg förs. Den ska spetsas, numreras och förseglas med företagets sigill.

Hur kontrolleras personlig hygien?
Sanitetsläkare kommer definitivt kontrollera hur anställda som arbetar med mat produkter observera personlig hygien.
För säljare av livsmedelsprodukter finns sådana regler fastställda i SanPiN 2.3.5.021-94 daterad 30 december 1994 N 14, för cateringarbetare på barninstitutioner - i SanPiN 2.4.2.1178-02 daterad 28 november 2002 N 44, och för anställda av företag offentlig catering - i SP 2.3.6.1079-01 daterad 6 november 2001 N 31. Här är några av dem.
Om en anställd har symtom på olika sjukdomar (till exempel feber) är han skyldig att informera förvaltningen om detta och konsultera en läkare. Företagets förvaltning bör avlägsna en sådan anställd från arbetet.
Varje företag bör ha en första hjälpen-låda med en uppsättning läkemedel för att ge första hjälpen.
Varje dag före skiftets start är vårdpersonalen skyldig att kontrollera om de anställda har pustulära sjukdomar, brännskador, skrubbsår. Resultatet av besiktningarna antecknas i en särskild journal, som ska snöras, numreras och förseglas med företagets sigill.
Anställda i livsmedelsföretag är förbjudna att äta och röka i handel, lager och grovkök, använda sanitetskläder för andra ändamål, sticka dem med nålar, förvara personliga toalettartiklar, cigaretter etc. i fickorna på morgonrockar, jackor. .
Anställda vars arbete är relaterat till matlagning ska inte äta eller röka på sin arbetsplats, bära Smycken, lacka dina naglar osv.
De anställda är själva ansvariga för att följa reglerna för personlig hygien. Sanktioner sätts i olika artiklarna i lagen om administrativa brott RF beroende på var inkräktaren arbetar.

Om han arbetar i ett cateringföretag (kafé, restaurang etc.), föreskrivs böterna i artikel 6.6 i Ryska federationens kod för administrativa brott:

• för entreprenörer och företagstjänstemän - från 2000 till 3000 rubel;
• för andra anställda - från 1000 till 1500 rubel.

Om gärningsmannen handlar mat produkter, då kommer han att bötfällas enligt del 2 i artikel 14.4 i Ryska federationens kod för administrativa brott.
Bra:

• för företagstjänstemän och entreprenörer - från 4 000 till 5 000 rubel med eller utan konfiskering av varor;
• för säljare - från 2000 till 2500 rubel.

Hur kontrolleras arbetsförhållandena?
När de kommer till företaget kan epidemiologer kontrollera om arbetsförhållandena uppfyller kraven på säkerhet och hygien.
Sanitetsläkare kontrollerar denna fråga mer noggrant på företag som arbetar med skadliga och farliga ämnen. Det här är organisationer kemisk industri, maskinteknik, metallurgi m.m.
Vid besiktningen får specialister reda på hur lokal mekanisk ventilation fungerar, om företaget bedriver certifiering av arbetsplatser för innehåll av skadliga och farliga ämnen i luften, bullernivåer, vibrationer, temperatur m.m. Listan över frågor som ska kontrolleras beror på typen av produktion.
Läkare kommer att kontrollera om medel ges ut till anställda personligt skydd om de känner till säkerhetsreglerna och reglerna för att arbeta med skadliga ämnen.
Företagets administration är skyldig att förse anställda med nödvändiga sanitetskläder, organisera tvätt och reparation (det är strängt förbjudet att tvätta sanitetskläder hemma). Dessutom ska personalen ha tillräcklig mängd tvätt- och desinfektionsmedel och nödvändig utrustning för arbetet.

Hur genomför företaget förebyggande åtgärder?
Lagen omfattar produktionskontroll, obligatoriska medicinska undersökningar, hygienisk utbildning och utbildning av anställda som förebyggande åtgärder (kapitel IV i den federala lagen av den 30 mars 1999 N 52-FZ).

Produktionskontroll
Sanitetsläkare kan kontrollera om företaget har upprättat produktionskontroll, det vill säga kontroll över efterlevnaden av sanitära regler.
Hur man organiserar det beskrivs i sanitära regler SP 1.1.1058-01 daterad 13 juli 2001 N 18.
Först och främst måste företagets administration utarbeta och samordna med statens sanitära och epidemiologiska tillsyn ett program för produktionskontroll.
Programmet är sammanställt i valfri form. För handelsföretag, cateringanläggningar, apotek och frisörer godkändes detta dokument av Ryska federationens chefsstatliga sanitetsläkare (dekret av den 30 juli 2002 N 26).
Varje anställd på företaget som har genomgått särskild utbildning, eller en specialiserad organisation, kan ansvara för produktionskontrollen. Den ansvariga personen måste övervaka inte bara produktionen, utan också kvaliteten på råvarorna (till exempel kontrollera certifikaten och deklarationerna från leverantörer), tekniken för lagring, transport, etc.
För att säkerställa kvaliteten på dina produkter måste du regelbundet hänvisa produkter för undersökning till ett speciellt laboratorium. Sådana laboratorier måste vara ackrediterade av den sanitära och epidemiologiska tillsynen.
Om produktionskontroll inte är etablerad på företaget kommer sanitetsläkare själva att ta produktprover för undersökning.
Dessutom kan de böta:

• företag - i mängden 10 000 till 20 000 rubel;
• tjänstemän i företaget - till ett belopp av 500 till 1000 rubel (artikel 6.3 i Ryska federationens kod för administrativa brott). med livsmedel, dricker vatten, uppfostran

Läkarundersökningar och hygienförberedelser
Anställda vars verksamhet är relaterade till:
1. med mat, dricksvatten, uppfostra och utbilda barn (anställda vid cateringenheter i barninstitutioner), allmännyttiga tjänster och hushållstjänster (frisörer, badvakter, massörer, kosmetologer etc.) (listan ges i ett brev från Hälsoministeriet daterat den 7 augusti 2000 Mr. N 1102/2196-0-117);
2. med skadliga, farliga ämnen och produktionsfaktorer (toppklättrare, kranförare, installatörer, lyftare, etc.) (listan ges i order av hälsoministeriet den 14 mars 1996 N 90),
måste genomgå obligatoriska läkarundersökningar.
Resultaten av undersökningar, samt information om de överförda infektionssjukdomar och om genomgången av hygienisk utbildning och certifiering är inskrivna i en personlig medicinsk bok. Sanitetsläkare kommer definitivt att kontrollera tillgängligheten av detta dokument.
Observera: utan information om läkarundersökningar är läkarboken ogiltig.
Medicinska böcker för anställda förs av företagets administration. Detta dokument utfärdas endast till säljare av ett litet detaljhandelsnätverk.
Anställda som ingår i den första gruppen måste, förutom medicinska undersökningar, genomgå periodiska (vid antagning till arbete och sedan en gång vartannat år) hygienutbildning och certifiering.
Bolagets förvaltning är skyldig att anordna läkarundersökningar och hygienutbildningar.
Straffet för brott mot detta krav är:

• för ett företag - i mängden 10 000 till 20 000 rubel;
• för företagstjänstemän - i mängden 500 till 1000 rubel (artikel 6.3 i Ryska federationens kod för administrativa brott).

Bland de många olika sorter inspektioner som ett företag utsätts för av staten, utförs en separat inspektion av det lokala centret för statens sanitära och epidemiologiska övervakning. Detta tillsynsorgan är välkänt för de organisationer vars verksamhet är direkt relaterade till livsmedel. Men absolut vilken organisation som helst, oavsett typ av verksamhet, kan bli föremål för inspektion av statens sanitära och epidemiologiska tillsyn. För alla etablerade företag är registrering hos sanitets- och epidemiologiska tjänsten också obligatorisk, liksom registrering hos skattekontoret. Och om företagets verksamhet är relaterad till produktion eller försäljning av livsmedel, tillhandahållande av olika typer av hushållstjänster till befolkningen, och i många andra fall, ett särskilt tillstånd från den sanitära och epidemiologiska tjänsten (sanitär och epidemiologisk slutsats) är nödvändig. Sanitetstjänsten samordnar även projekt för byggnation, ombyggnad bostadshus och lokaler, för vissa andra typer av arbeten.

Precis som i fallet med andra tillsynsorgan kan centra för statens sanitära och epidemiologiska övervakning utföra schemalagda och oplanerade inspektioner av företag. Besiktningsplanen upprättas för ett år och godkänns av vårdcentralens överläkare. Som regel informeras företaget i förväg om starten av en planerad inspektion. Något företag eller individuell entreprenör från dem som är registrerade vid centralen för statens sanitära och epidemiologiska tillsyn. Men naturligtvis är inte alla företag lika intresserade av sanitetsläkare när det gäller en gynnsam sanitär och epidemiologisk situation. Det är tydligt att ett antal organisationer och företag faller under läkarnas uppmärksamhet på grund av deras verksamhet. Livsmedelsindustriföretag kommer att ligga i framkant här. Detta är förståeligt: ​​varje avvikelse från teknik, brott mot sanitära normer och regler vid sådana företag är fylld av storskalighet negativa konsekvenser, eftersom deras produkter används av många människor, ofta exporteras till andra regioner och länder.

Även anställda vid sanitets- och epidemiologiska tjänsten är uppmärksamma på andra stora företag vars produkter används stor kvantitet Av människor. Dessa kan vara lätta industriföretag, verktyg (vattenförsörjning), organisationer som tillhandahåller personliga tjänster (, bastur, olika skönhetssalonger), och helt enkelt stora med ett stort antal anställda. Särskild uppmärksamhetäven ges till institutioner, kliniker. Detta betyder inte alls att endast de listade typerna av organisationer kommer att bli föremål för planerad inspektion, men deras inspektion kommer med största sannolikhet att genomföras mer noggrant.

Frånvaron av ditt företag när det gäller inspektioner garanterar inte att företrädare för statens sanitära och epidemiologiska tillsyn inte kommer till dig med en oplanerad inspektion i år. Självklart måste det finnas en bra anledning till det. Det kan till exempel vara ett icke-anonymt klagomål från medborgare, fall av massförgiftning eller infektion, liksom deras hot, olyckor i andra organisationer och andra orsaker. Oplanerade inspektioner kan vara mer grundliga än schemalagda inspektioner, särskilt om orsaken till dem är av allvarlig karaktär ( den federala lagen daterad 8 augusti 2001 N 134-FZ (klausul 5 i artikel 7). Dessutom, eftersom de är oväntade för företaget, avslöjar de ofta de överträdelser som, om företaget informeras om den kommande planerade inspektionen, omedelbart kan elimineras eller döljas.

Till vissa typer oplanerade inspektioner inkluderar riktade och omfattande inspektioner. Som regel förstås målet som att kontrollera ett ganska snävt urval av frågor, till exempel att studera omständigheterna kring en medborgares klagomål. Komplexa kontroller omfattar kontroller som genomförs tillsammans med andra tillsynsorgan – miljöinspektionen, brandinspektionen, polisen m.fl.

Om inspektionen avslöjade befintliga överträdelser, utfärdar den sanitära inspektionen en order om att eliminera dem, vilket indikerar de överträdda normerna och specifika tidsfrister. I vissa fall, på begäran av den sanitära inspektionen, kan organisationens verksamhet avbrytas. Efter utgången av de föreskrivna tidsfristerna för att eliminera de identifierade överträdelserna, utförs en upprepad kontroll, endast avseende de punkter som anges i receptet.

Och nu ska vi prata lite om vad just sanitetsläkarna kontrollerar.

Som alla andra kontroller börjar kontroll av företagets sanitära och epidemiologiska tillstånd med att studera dokument. Samtidigt kan följande typer av dokument kontrolleras av inspektörer:

ingående dokument;

Tillgänglighet och giltighet av licenser (om nödvändigt, licensiering av företagets verksamhet);

Tillgänglighet av sanitära regler och GOSTs för företagets profil;

Sanitär och epidemiologisk slutsats (om nödvändigt);

Intyg (försäkran) om överensstämmelse för tillverkade varor;

Sortimentlista över varor;

Tekniska instruktioner för tillverkning av varor;

Slutsatser från sanitets- och epidemiologiska tjänsten om bygg- och återuppbyggnadsprojekt, layout av lokaler och placering av utrustning;

Sanitetsjournal;

Avtal för sophämtning, desinfestering, deratisering;

Andra dokument.

Statens sanitära och epidemiologiska tillsynsinspektion kommer också att kontrollera arbetsförhållandena för de anställda på företaget: överensstämmelse med deras säkerhets- och arbetsskyddskrav, förfarandet för att intyga arbetsplatser, tillgängligheten och användningen av personlig skyddsutrustning och så vidare. Vid inspektionen uppmärksammas också förebyggande åtgärder, såsom obligatoriska medicinska undersökningar och väletablerad produktionskontroll över efterlevnaden av sanitära och hygieniska regler. Läkarundersökningar bör regelbundet utföras av anställda vars verksamhet är relaterade till mat, dricksvatten, konsumenttjänster, arbete med barn, förekomst av skadliga och farliga faktorer etc. Dessutom måste de listade kategorierna av arbetare genomgå periodisk hygienutbildning och certifiering, måste ha en medicinsk bok, som innehåller resultaten av periodiska medicinska kontroller, information om hygienisk utbildning, samt infektionssjukdomar. Läkarboken är viktigt dokument, kommer dess närvaro och korrekthet att kontrolleras av den sanitära inspektionen. Arbetsgivaren ansvarar för att anordna förebyggande läkarundersökningar och hygienutbildningar.

Arbetsgivaren ansvarar även för organisationen i enlighet med kraven i sanitära bestämmelser. Produktionskontrollprogrammet upprättas i valfri form och avtalas med Statens sanitets- och epidemiologiska tillsyn. För vissa kategorier av företag (catering, apotek, frisörer, handelsföretag etc.) det finns en godkänd form av produktionskontrollprogrammet. Produktionskontroll omfattar kvalitetskontroll av råvaror och material, kontroll produktionsprocess och teknologier i alla produktionsstadier, kontroll av lagring och transport av den färdiga produkten, kvalitetskontroll av den färdiga produkten.

En annan obligatorisk del av sanitär kontroll är kontrollen av efterlevnaden av anställda av personlig hygien. Först och främst gäller det anställda som arbetar med livsmedel. För dem, industri sanitära föreskrifter och regelverk ställer höga krav på personlig hygien på arbetsplatsen. För brott mot dessa krav bärs ansvaret i tillfällig stil av den anställde som begick överträdelsen.