Staten är ett enhetligt företag. Statliga och kommunala enhetsföretag

I den moderna ekonomin utför ett enhetligt företag viktiga funktioner som inte är av intresse för andra affärsenheter eller är ett monopol på statliga organisationer/institutioner. En ganska stor andel av den vuxna befolkningen i vårt land har hört talas om en sådan organisatorisk och juridisk form, men många medborgare vet inte ens ungefär vad det är.

En sådan klyfta i ekonomisk utbildning kan negativt påverka vissa affärsmäns aktiviteter. Till exempel, om beloppet av dess skuld för utförda tjänster eller levererade varor under samarbete med ett enhetligt företag översteg alla tillåtna normer, kommer du inte att kunna ta emot en del av gäldenärens egendom som betalning. Den här artikeln diskuterar frågor relaterade till enhetliga företags verksamhet, analyserar deras fördelar och nackdelar och talar också om betydelsen av sådana organisationer för landets ekonomi. Den presenterade informationen är av intresse både för entreprenörer och för teoretiker inom ekonomiska discipliner eller vanliga medborgare för att öka kunskapsnivån.

Enhetsföretag - essens och funktioner

Innan du går vidare till en detaljerad studie av den aktuella frågan är det nödvändigt att förstå terminologin. Vi kan säga att ett enhetligt företag är en specifik form av en juridisk person som tillhandahåller användning av egendom som tilldelats den utan äganderätt till den. Termen "enhetlig" används på grund av att den angivna egendomen inte kan fördelas på aktier, aktier eller insatser, den är odelbar. De presenterade ämnena för kommersiell verksamhet skapas av statliga eller kommunala myndigheter i syfte att göra vinst. För detta används den egendom som tilldelats företaget, vilket gör att staten kan få en del av sin inkomst.

Det finns tre typer av enhetliga företag: statliga enhetsföretag, federala eller kommunala. I något av dessa alternativ ägs fastigheten som används för kommersiella ändamål av statliga myndigheter/organisationer. Rättigheterna och skyldigheterna för föremålen för kommersiell verksamhet i fråga begränsas av civillagen och lagen om statliga / kommunala företag. En obligatorisk revision genomförs årligen för att fastställa hur företaget har fungerat under de senaste 12 månaderna (utarbetning av rapporter i rätt tid, transaktioners laglighet, effektivitet i förvaltningen, etc.).

En detaljerad analys av befintliga enhetsorganisationer låter oss lyfta fram deras huvuddrag:

företaget leds av en person som utses av ägaren (en auktoriserad person från representanter för statliga institutioner);

om du redan har stött på enhetliga företag och vet vad de är, har du troligen uppmärksammat namnen på sådana organisationer (det måste finnas ett omnämnande av ägaren);

stadgan, som är det konstituerande dokumentet, måste ange de huvudsakliga målen och arten av organisationens verksamhet;

egendom (statlig / kommunal) tilldelas företaget i enlighet med rättigheterna för ekonomisk förvaltning eller operativ ledning;

ägaren är inte ansvarig med sin egendom vid skuldförbindelser;

ägaren kan ta bort hans egendom om enhetsföretaget inte använder den eller använder den för andra ändamål.

Syften med skapandet

För att förstå vad ett enhetligt företag betyder, är det nödvändigt att förstå för vilka syften de skapas. Som redan nämnts är de representerade juridiska personerna som regel kommersiella organisationer, det vill säga det första syftet med deras skapande är att göra vinst. Dessutom finns det situationer när det finns statlig egendom som inte kan privatiseras (som regel påverkar lagstiftningen). I det här fallet kan du skapa en enhetlig organisation som kommer att arbeta med den egendom som tillhandahålls av statliga institutioner.

Det finns en viss grupp av varor och tjänster som behövs för att lösa sociala problem, men privata företag är inte engagerade i detta område av kommersiell verksamhet (eftersom dessa varor säljs nästan till självkostnadspris). I det här fallet finns det bara en möjlig lösning på problemet - skapandet av ett enhetligt företag. Ibland fungerar enhetliga organisationer så att producenter av väsentliga varor inte blåser upp kostnaden för sina produkter. Ett annat mål med att skapa de aktuella företagen är att skydda olönsamma industrier, vars varor behövs av befolkningen i vårt land.

Om du förstår vad ett enhetligt företag är och självständigt kan formulera en definition av denna kategori, var noga med att fokusera på det faktum att dessa inte bara är kommersiella organisationer, utan också ett effektivt "verktyg" för att lösa många frågor av nationell betydelse.

Former av enhetliga företag

Organisationer som arbetar med rätten till ekonomisk förvaltning använder stadgan med märkning av statliga myndigheter (ministerier, lokala myndigheter, etc.) som konstituerande dokumentation. Detta dokument är inte bara standardinformation om en juridisk person, utan också en lista över huvudaktiviteterna, deras mål, såväl som uppgifter om beloppet av det auktoriserade kapitalet (för ett kommunalt företag - 1000 minimilöner och för ett statligt företag - 5000).

Grundaren av en organisation av denna typ är inte ansvarig för resultatet av verksamheten om han inte gav instruktioner som orsakade konkurs. För att bättre förstå vad ett enhetligt företag är, ta Russian Post som ett exempel och analysera företagets arbete. Du kommer att se att i det här fallet har organisationen rätt att förfoga över egendom, självständigt reglera finansiella flöden och lösa andra frågor, utan inblandning av regeringstjänstemän.

Organisationer med verksamhetsledningsrätt bedriver sin verksamhet utifrån statlig/kommunal egendom. I denna situation måste stadgan, som i det första fallet, noteras av företrädare för statliga institutioner eller lokala myndigheter med lämpliga befogenheter. Namnet på enhetliga företag baserat på rätten till operativ ledning ska bekräfta att detta är en statlig organisation.

Var uppmärksam på det faktum att i denna situation kan statliga myndigheter vara ansvariga för vissa resultat av företaget. Ledningen för en enhetlig organisation kan inte fatta beslut om dess likvidation eller rekonstruktion, denna fråga avgörs på regeringsnivå eller kommunala myndigheter. Till skillnad från den första formen kan företag som arbetar på grundval av operativ ledning inte lösa allvarliga ekonomiska frågor utan lämpligt tillstånd från företrädare för statliga institutioner.

För att utesluta möjligheten att använda bedrägliga system för att få tillgång till statlig egendom förbjöds enhetliga företag att delta i skapandet av dotterbolag eller nya juridiska personer. Detta föremål är mycket viktigt för bevarandet av statlig egendom, vilket framgår av den positiva feedbacken från entreprenörer som väl vet vad ett enhetligt företag betyder för dem som gillar att tjäna pengar oärligt.

Många läsare, efter en detaljerad studie av alla aspekter av det presenterade ämnet, särskilt om det sker i ett accelererat läge, börjar bli lite förvirrade i terminologin och frågar ofta hur ett enhetligt företag skiljer sig från ett statligt företag.

Svaret är mycket enkelt: både de förra och de senare är enhetliga företag, bara vanliga (enhetliga) organisationer har rätt till relativ handlingsfrihet, och de statligt ägda måste samordna även mindre ekonomiska frågor med grundarna. Dessutom grundar sig statligt ägda företag endast på rätten till operativ ledning.

Källor för bildandet av egendom för enhetliga företag

Analysen av det presenterade ämnet kommer att vara ofullständig om läsaren inte får reda på var fastigheten kommer ifrån för överföring till enhetliga företag.

Först och främst är det en frivillig överföring av ägaren av sin egendom för att bilda den auktoriserade fonden.

Lånade medel, inklusive lån från banker och andra finans- och kreditinstitut.

Värdeminskningsavdrag och budgetbidrag.

Inkomst från kommersiell verksamhet.

Donationer från individer och juridiska personer och andra finansieringskällor.

Den ryska federationens lagstiftning ger enhetliga företag en viss handlingsfrihet och möjlighet att distribuera sina produkter, en del av deras egendom etc., om en sådan operation kommer att ge vinst till staten. Endast försäljning av fastigheter är förbjuden. För att sälja även en liten byggnad är det nödvändigt att få tillstånd från företrädare för statliga myndigheter. Med tanke på innebörden av ordet enhetligt företag kan man även utan ekonomisk utbildning dra slutsatsen att alla transaktioner relaterade till försäljning av statlig egendom inte är särskilt "välkomna" av myndigheterna. Till exempel måste transaktioner som ekonomiskt överstiger 150 miljoner rubel godkännas på nivån av regeringen eller federationen, som kontrollerar alla frågor relaterade till statlig egendom.

Finansiella resurser för enhetliga företag

Läsare som är intresserade av ekonomi har förmodligen gissat att de ekonomiska resurserna för enhetliga företag skiljer sig från andra kommersiella organisationers. Till exempel, i en situation där en enhetlig organisation, baserat på resultatet av dess verksamhet för året, visar en minskning av mängden nettotillgångar och den inte kunde "jämna ut" indikatorerna inom 3 månader, regeringstjänstemän besluta att avveckla företaget. Naturligtvis, i en liknande situation, kommer ägarna till ett vanligt kommersiellt företag inte att använda sådana radikala metoder för att lösa problematiska frågor.

Om du är intresserad av vilka egenskaper ett enhetligt företag har som skiljer det från vanliga affärsenheter, bör du vara uppmärksam på fördelningen av vinster från dessa organisationer. Ett vanligt företag (LLC, CJSC eller enskild entreprenör) bygger en relation med statsbudgeten enligt schemat: gjorde en vinst - betala skatt, betalade löner till anställda - betala av medlen, bröt mot lagen - betala böter. Ett enhetligt företag, utöver de listade betalningarna, ger en del av sina vinster till statsbudgeten. Mekanismen för fördelning av mottagna inkomster bör visas i organisationens lagstadgade dokument.

På frågan om ett enhetligt företag kan vara grundare av en LLC, hittar du inte ett exakt svar i lagstiftningen. Teoretiskt sett finns det inget förbud, men i praktiken är det osannolikt att du kommer att kunna bidra med statliga pengar eller egendom till den lagstadgade fonden. I princip liknar situationen skapandet av dotterbolag (som i detta fall ligger utanför lagen).

Enhetsföretag ger inte bara en del av sina vinster till budgeten, utan får också vissa ekonomiska resurser från den, som regel, för genomförandet av sociala program. Om du redan har bildat din egen uppfattning om vad ett enhetligt företag är i Ryssland, kommer du inte att bli förvånad över de ganska komplexa systemen för subventioner, subventioner och subventioner, såväl som deltagandet av organisationerna i fråga. Det är svårt att säga hur effektiva sådana system är på nationell nivå, särskilt eftersom det är ganska svårt att få verklig information med detaljerade statistiska uppgifter (trots regeringstjänstemäns påståenden).

Sammanfattningsvis kan vi säga att enhetliga företag spelar en viktig roll för att lösa sociala problem, men omfattningen av denna hjälp är ännu inte imponerande, kanske inom en snar framtid kommer vi att se ett mer effektivt arbete av de representerade organisationerna.

Gillade du artikeln? Dela med vänner på sociala medier. nätverk:

Statliga och kommunala enhetsföretag? I rysk lagstiftning, i synnerhet i civillagen, finns det en definition av denna term. I enlighet med den är statliga och kommunala enhetsföretag organisationer som skapats i syfte att lösa huvudproblemen och göra vinst, men samtidigt är de inte ägare till den fastighet som tilldelats dem.

Endast stiftaren har rätt att förfoga över det direkt. De kallas enhetliga eftersom egendom inte kan delas upp i aktier, aktier, inlåning och andra delar. Namnet på detta ämne måste nödvändigtvis innehålla en uppgift om ägaren.

Statliga och kommunala enhetsföretag är indelade i 2 typer. Den första - organisationer baserade på Det bör noteras att detta inkluderar sådana enhetliga företag som kommunala. De skapas efter antagandet av ett lämpligt beslut av det auktoriserade statliga organet eller kommunen.

Den andra typen är organisationer som bygger på rätten till verksamhetsledning. De kan endast grundas genom beslut av landets regering. Statliga och kommunala enhetsföretag har i detta fall en ganska specifik ställning i den juridiska aspekten. Så de är skapade i syfte att tillhandahålla vissa tjänster, utföra arbete eller producera någon produkt, vilket är typiskt för kommersiella organisationer. Samtidigt kan all verksamhet i företaget baseras på finansiering från budgeten.

Statliga (kommunala) enhetliga företag. Egenheter

För det första har denna typ av ekonomiska enheter en speciell rättskapacitet. Det vill säga, de skapas i syfte att utföra visst arbete, tillhandahålla tjänster eller producera någon form av produkt, vilket är ett karakteristiskt kännetecken för kommersiella organisationer. Ändå är statliga och kommunala enhetsföretag på intet sätt begränsade i sin rätt att göra vissa transaktioner. Så de kan till exempel hyra lediga lokaler (om inte annat följer av stadgan och andra bestämmelser).

En annan egenskap är att sådana affärsenheter är enskilda företag.

Den tredje specifika egenskapen hos denna typ av företag är förknippad med civillagen. Särskild uppmärksamhet ägnas åt terminologi. I förhållande till sådana organisationer fungerar definitionen av "företag" som ett subjekt i andra fall - det är bara ett föremål för rättsliga relationer.

De kan bland annat ansöka om (detta inkluderar subventioner, subventioner, samt subventioner). Den används för att köra en mängd olika program. Företräde ges till de som har en social inriktning.

Av detta följer det fjärde inslaget. Stadgan för ekonomiska enheter av enhetlig typ måste innehålla information om den direkta ägaren av fastigheten, källorna till bildandet av det auktoriserade kapitalet och förfarandet för dess bildande. Det bör noteras att företaget inte är ansvarigt för ägarens skyldigheter, men han är ansvarig för verksamheten i organisationen.

Ledning av enhetliga företag

Här finns en ensam chef, och inte ett kollegialt organ, som i andra fall. Vanligtvis är detta regissören. En person för denna tjänst utses av ägaren eller ett särskilt organ med lämpliga befogenheter.

Fördelar och nackdelar med denna form av affärsenheter

Tänk först på de positiva aspekterna av enhetliga företag. För det första är de utformade för att lösa de frågor som är relevanta i samhället vid en given tidpunkt. För det andra är de mer hållbara (jämfört med andra kommersiella företag). Detta beror på att de som regel verkar i branscher vars lönsamhetsnivå inte är av intresse för respektive det inte finns någon konkurrens. Dessutom skyddar stöd från staten dessa enheter från ruin. En annan fördel är snabb utbetalning av löner, förutsägbarhet.

Nu några ord om bristerna.

För det första är enhetliga företag mindre effektiva ur ekonomisk synvinkel. En konstant ersättningsnivå leder också till en minskning av dess produktivitet, förlust av intresse från de anställda, eftersom det inte finns någon kompetent motivationskomponent. Det är också viktigt att vid dessa anläggningar är användningen av egendom för personlig vinning, stöld och en hög grad av byråkrati ganska vanligt.

Således kan man säga att det är tillrådligt att skapa enhetliga företag endast i de områden där användningen av andra former är mindre effektiv.

Ett kommunalt enhetsföretag är en affärsmässigt inriktad juridisk person som äger fastighet, men som inte har rätt att förfoga över den efter eget gottfinnande.

Detta förbud gäller även vinst som han gjort. Faktum är att staten, som tilldelade startkapitalet, äger allt. Organisationen använder den tillhandahållna egendomen.

MUP - avkodning av förkortningen

Den ofta använda förkortningen MUP står för "kommunalt enhetligt företag".

Termen är placerad under förutsättning att den faktiska rätten att förfoga över organisationens lös egendom tillkommer kommunen. Enhet innebär ett förbud mot uppdelning av egendom i separata aktier, mot privatisering.

Tabell för statliga och kommunala enhetsföretag

Naturligtvis har statliga och kommunala enhetsorganisationer en rad skillnader. De visas i det mest kompletta formatet i tabellen nedan.

Lag om statliga och kommunala enhetsföretag

Lagstiftaren reglerar dessa organisationers verksamhet i:

Ryska federationens civillag (Art. 113-115);
N 161-FZ av den 14 november 2002 "Om statliga och kommunala företag";
Lagstadgade dokument för organisationen.

Enligt de listade normerna är dessa organisationer utrustade med alla rättigheter för juridiska personer. Samtidigt är de begränsade i individuella manifestationer av varu-marknadsrelationer. De sammanfattas nedan i den här artikeln.

Kännetecken för CBM

Vi har samlat de viktigaste funktionerna i dessa organisationer.

Ägare

Dessa organisationer bildas som ett resultat av att ägaren - en kommun eller staten - tilldelar en fastighetsandel.

Skapandet av dessa organisationer syftar till att tillgodose alla behov eller fullgöra statens uppgifter. Under aktivitetsprocessen har organisationen rätt att göra vinst. Detta görs vanligtvis genom att hyra tomma byggnader eller lokaler, tillhandahålla någon form av service eller utföra produktion.

Ägaren av äganderätten till organisationen om hushållens rättigheter. ledningen och själva organisationen är skilda från varandra. För organisationens skulder kan ägaren av fastighetsrätten hållas ansvarig endast om hans handlingar ledde till att skulder bildades. Organisationen själv ansvarar inte för grundarnas skulder.

Auktoriserat kapital

Storleken på det auktoriserade kapitalet fastställs av organisationens stadga. Det är förbjudet att sätta nivån under minimilönen multiplicerad med 1000.

Antal deltagare

Ett utmärkande drag är att det inte finns några officiella deltagare i dessa organisationer. De har bara medlemskap.

Organisatorisk och juridisk form av MUP

Det finns två organisatoriska och juridiska former av MUP:

om rättigheterna för operativ ledning;
om rättigheterna till ekonomisk förvaltning (stat).

Tillhörighet till en viss form erkänns utifrån den av ägaren tilldelade rätten att förfoga över egendomen. I den första formen förfogar chefen över lös egendom efter eget gottfinnande, i den andra använder han denna rätt endast med myndigheternas godkännande.

En organisation av enhetlig typ har inte rätt att överföra delar av egendom för skapandet av andra juridiska personer, dotterbolag.

Det är användbart att notera: organisationer av denna typ samtidigt kan förvärva en ny äganderätt, att ställas inför domstol.

De har ett eget separat konto.

Skillnaden mellan MBU och MUP

MUP:er skapas, i enlighet med deras stadgar, för kommersiella ändamål.

Till skillnad från dem har budgetorganisationen inget kommersiellt fokus. De existerar endast på bekostnad av den budget som tilldelats dem och skapas aldrig på kommersiell basis.

Denna typ av organisation i Ryssland kännetecknas av ökad stabilitet inför alla typer av kriser och kollapsen av varu-marknadsrelationer. Detta beror på den praktiska avsaknaden av konkurrens från andra marknadsaktörer, eftersom deras verksamhetsområden är specifika.

Staten utövar ständig tillsyn över sina institutioner och ger dem vid behov stöd. Institutionerna visar själva stabilitet i ersättningen till sina medlemmar. Denna rättsliga ställning utmärker dem positivt och attraherar ny arbetskraft.

Kommunala enhetsföretag exempel

Ett exempel på en traditionell CBM är CBM"Narofominsky trolleybus", MUP "Bosättningscentrum för bostäder och kommunala tjänster".

Slutsats

Dessa institutioner kännetecknas av låg ekonomisk effektivitet per definition. För varje ekonomisk period får de tydliga instruktioner från ovan.

De upplever ofta stagnation i medlemmarnas utveckling, eftersom ersättningsnivån bibehålls under många år. Detta leder till att medlemmarna inte är intresserade av utveckling. Stölder av statlig egendom är vanliga och alla förutsättningar för byråkratiska kränkningar blomstrar snabbt.

Ett enhetligt företag i Ryssland (vanliga förkortningar: State Unitary Enterprise - GUP, Municipal Unitary Enterprise - MUP, Federal State Unitary Enterprise - FSUE) är en kommersiell organisation som inte har äganderätten till den egendom som tilldelats den av ägaren .
Endast statliga och kommunala företag kan skapas i denna form. Fastighet (respektive statlig eller kommunal) tillhör ett enhetligt företag på grundval av rätt till ekonomisk förvaltning eller operativ ledning (statligt företag).
Ett enhetligt företag är ansvarigt för sina förpliktelser med all sin egendom, men är inte ansvarigt för skyldigheterna för ägaren av sin egendom. Grunddokumentet för ett enhetligt företag är stadgan.
Vanligtvis betraktas enhetliga företag som mindre transparenta än aktiebolag, eftersom i de senare lagen fastställer bolagsstyrningsförfaranden. Fördelen med enhetliga företag är dock att fastigheten förblir i statlig (kommunal) ägo.
Till skillnad från aktiebolag och andra kommersiella organisationer är enhetliga företag skyldiga att avslöja information om sina inköp på de officiella webbplatserna för nivån på deras underordning. För federala statliga enhetsföretag - på Ryska federationens officiella webbplats för offentlig upphandling (federal statlig ordning), för statliga enhetliga företag på regionala upphandlingswebbplatser och för kommunala enhetsföretag på kommunernas officiella webbplatser eller, i deras frånvaro, på regionernas officiella upphandlingswebbplatser.
Typer av statliga enhetsföretag
1. enhetliga företag baserade på rätten till ekonomisk förvaltning, ett federalt statligt företag och ett statligt företag i en konstituerande enhet i Ryska federationen (statligt företag), ett kommunalt företag;
2. enhetliga företag baserat på rätten till operativ ledning, ¬
federalt statligt företag, statligt företag i en ingående enhet i Ryska federationen, kommunalt statligt företag (statligt företag).
Rätten till ekonomisk förvaltning och rätten till operativ ledning utgör en speciell typ av verkliga rättigheter, okända för utvecklad lagstiftning. Dessa är juridiska personers äganderätt för ekonomisk och annan användning av ägarens egendom. De är utformade för att formalisera egendomsbasen för självständigt deltagande i civilrättsliga förhållanden för icke-ägande juridiska personer, vilket är omöjligt i den vanliga, klassiska fastighetsomsättningen.
Skillnaden mellan rättigheterna för ekonomisk förvaltning och operativ ledning ligger i innehållet och omfattningen av de befogenheter som de får av ägaren på den fastighet som tilldelats dem. Rätten till ekonomisk ledning, som tillkommer antingen ett företag som en kommersiell organisation, eller till en institution som bedriver entreprenöriell verksamhet som tillåts av dess ägare, är därför bredare än rätten till operativ ledning, som kan tillhöra antingen icke-kommersiella institutioner genom arten av deras verksamhet, eller statligt ägda företag.
Enligt art. 295 i civillagen beslutar ägaren av egendom under ekonomisk förvaltning, i enlighet med lagen, om etableringen av ett företag, bestämmer ämnet och målen för dess verksamhet, dess omorganisation och likvidation, utser en direktör (chef) för företaget. företag, utövar kontroll över avsedd användning och säkerhet för den egendom som tillhör företaget.
Ett företag har inte rätt att sälja fast egendom som tillhör det under rätten till ekonomisk förvaltning, arrendera den, lämna den som pant, ge ett bidrag till det auktoriserade (reserv)kapitalet i ekonomiska företag och handelsbolag eller på annat sätt förfoga över denna egendom utan ägarens medgivande.
Artikel 294. Rätt till ekonomisk förvaltning

Det statliga eller kommunala enhetsföretaget, som äger fastigheten med rätt till ekonomisk förvaltning, äger, använder och förfogar över denna egendom inom de gränser som bestäms i enlighet med denna kod.

Artikel 295

1. Ägaren av egendom under ekonomisk förvaltning, i enlighet med lagen, beslutar om etableringen av ett företag, bestämmer ämnet och målen för dess verksamhet, dess omorganisation och likvidation, utser en direktör (chef) för företaget, utövar kontroll över avsedd användning och säkerhet för den egendom som tillhör företaget.
Ägaren har rätt att få en del av vinsten från användningen av egendom under företagets ekonomiska ledning.
2. Ett företag ska inte ha rätt att sälja den fasta egendom som ägs av det under rätten till ekonomisk förvaltning, arrendera den, pantsätta den, ge ett bidrag till handelsbolagens och handelsbolagens charterkapital eller på annat sätt förfoga över denna fastighet utan samtycke från ägaren.
Resten av den egendom som tillhör företaget förvaltar det självständigt, med undantag för fall som fastställts i lag eller andra rättsakter.

Artikel 296. Rätt till operativ ledning

(Ändrad av federal lag nr 175-FZ av den 3 november 2006)
(se text i tidigare upplaga)

1. Ett statligt ägt företag och institution, till vilken egendom upplåts på grundval av rätten att operativt förvalta, äga, använda och förfoga över denna egendom inom de gränser som fastställs i lag, i enlighet med målen för sin verksamhet, uppgifter för ägaren av denna fastighet och syftet med denna fastighet.
2. Fastighetsägaren har rätt att utmäta det överskjutande, outnyttjade eller inte använt för det avsedda ändamålet, egendom som han upplåtit till ett statligt företag eller anstalt eller förvärvat av ett statligt företag eller anstalt på bekostnad av medel som tilldelats honom av ägaren för förvärv av denna fastighet. Ägaren av denna egendom har rätt att efter eget gottfinnande förfoga över den egendom som konfiskerats från ett statligt ägt företag eller institution.

Artikel 297

1. Ett statligt företag har rätt att avyttra eller på annat sätt förfoga över den egendom som tilldelats det endast med samtycke av ägaren till denna egendom.
Ett statligt ägt företag säljer självständigt sina produkter, om inte annat fastställs i lag eller andra rättsakter.
2. Förfarandet för att fördela inkomsten för ett statligt ägt företag bestäms av ägaren till dess egendom.
En budgetinstitution är en statlig (kommunal) institution enligt rysk lag, det ekonomiska stödet för utförandet av dess funktioner, inklusive tillhandahållande av statliga (kommunala) tjänster till individer och juridiska personer i enlighet med den statliga (kommunala) uppgiften, utförs ut på bekostnad av den relevanta budgeten på grundval av budgetuppskattning.
BUDGETINSTITUTION (engelsk budgetinstitution) - enligt Ryska federationens budgetlagstiftning, en organisation skapad av Ryska federationens statliga myndigheter, statliga myndigheter för Ryska federationens undersåtar, lokala myndigheter för genomförande av lednings-, social- kulturella, vetenskapliga och tekniska eller andra funktioner av icke-kommersiell karaktär vars verksamhet finansieras från relevant budget eller budgeten för den statliga extrabudgeten på grundval av en uppskattning av inkomster och utgifter (artikel 161 i RF BC * ). Bua. är en ideell organisation.
Uppskattningen av inkomster och utgifter bör återspegla alla använda inkomster, erhållna både från budgeten och statliga utombudgettära fonder, och från företagsverksamhet, inkl. inkomst från tillhandahållande av betald tjänst, andra inkomster som erhålls från nyttjande av statlig eller kommunal egendom som anvisats till B.U. om rätten till driftledning, och annan verksamhet.
När de auktoriserade statliga myndigheterna på föreskrivet sätt minskar medlen i den relevanta budgeten som avsatts för att finansiera avtal som ingåtts av B.U., måste en sådan institution och annan part i ett sådant avtal komma överens om nya villkor och, om nödvändigt, andra villkor kontrakt. Kontraktsparten har rätt att kräva av B. kl. endast ersättning för verklig skada som orsakats av en ändring av avtalsvillkoren.
Statusen för en budgetorganisation har bara en organisation som samtidigt har följande egenskaper:
1. Ryska federationens statliga myndigheter, Ryska federationens undersåtar, såväl som lokala myndigheter måste agera som grundare av organisationen. Aktiebolag, kooperativ och andra liknande ekonomiska enheter kan inte skapa en budgetorganisation.
2. Endast icke-kommersiella funktioner får definieras i de ingående dokumenten som syftet med att skapa en budgetorganisation. Samtidigt kan denna begränsning inte förstås på ett sådant sätt att en budgetorganisation är förbjuden att tillhandahålla betalda tjänster och självständigt ta emot inkomster.
Huvuddelen av budgetorganisationer genomför vissa typer av betald verksamhet och får därmed de medel som krävs för deras utveckling. Att göra vinst är dock inte och kan inte vara målet för en budgetorganisation. Och alla medel som den självständigt tjänar bör riktas uteslutande till utbyggnaden och utvecklingen av tjänstesystemet för vars tillhandahållande det skapades.
3. En budgetorganisation måste finansieras från den federala budgeten, budgeten för en konstituerande enhet i Ryska federationen, den kommunala budgeten eller budgeten för en statlig icke-budgetfond.
Den här funktionen har följande funktion: i sig betyder att ta emot finansiering från budgeten ännu inte att denna organisation är en budgetmässig sådan. Budgetmedel tilldelas inte bara till budgetorganisationer utan även till kommersiella strukturer. Detta utförs i många former, allt från inköp av olika varor för statliga eller kommunala ändamål och slutar med tillhandahållande av ekonomiskt stöd i form av bidrag, subventioner, subventioner m.m.
4. Grunden för den ekonomiska planeringen av en budgetorganisation är en uppskattning av intäkter och kostnader. Före räkenskapsårets början ska budgetorganisationen upprätta detta dokument, efter utgången av rapporteringsperioden ska en balansräkning för genomförandet av uppskattningen upprättas.
Det bör noteras att endast en kombination av alla listade funktioner tillsammans i förhållande till en struktur ger en budgetorganisation, var och en av de namngivna funktionerna betyder inte i sig att vi har att göra med en budgetorganisation.
Typer av budgetorganisationer.
Budgetorganisationer kan klassificeras enligt ett antal kriterier.
Beroende på vilka funktioner de utför (dvs. efter typ av verksamhet) kan budgetorganisationer delas upp i enlighet med den funktionella klassificeringen av budgetutgifter.
På grundval av detta är det möjligt att peka ut budgetorganisationer som implementerar statens funktioner och följaktligen får finansiering enligt avsnitten i budgetklassificeringen:
statlig förvaltning och lokal självstyrelse, som i synnerhet omfattar RF-kommittén för finansiell övervakning, RF-kommittén för militär-tekniskt samarbete med främmande stater, RF Federal Service for Financial Recovery and Bankruptcy, RF Accounting Chamber, RF Finansdepartementet;
rättsväsendet, inklusive författningsdomstolen, högsta domstolen, domstolar med allmän jurisdiktion, högsta skiljedomstolen;
internationell verksamhet, ambassader och representationskontor utomlands m.m.
Beroende på finansieringskällan kan budgetorganisationer delas in i följande grupper:
finansieras från den federala budgeten;
finansieras på bekostnad av budgetarna för de ryska federationens konstituerande enheter;
finansieras från lokala budgetar.
Enligt källorna för bildandet av fonder kan budgetorganisationer delas in i två grupper:
* budgetorganisationer som tillhandahåller betaltjänster till individer och juridiska personer och som följaktligen har sina egna finansieringskällor;
* Budgetorganisationer som inte tillhandahåller betaltjänster till individer och juridiska personer och som följaktligen inte har sina egna finansieringskällor.
Finansieringsplatsen för budgetorganisationer i Ryska federationens finansiella system.

En betydande del av resursförsörjande organisationer och andra viktiga aktörer på bostads- och samhällsservicemarknaden verkar i form av kommunala enhetsföretag. I artikeln kommer vi att prata om de allmänna egenskaperna och funktionerna hos dessa juridiska personer, deras sorter och styrande bestämmelser. Det kommer att vara användbart för läsare att lära sig om hur MUP:er förvaltar sin egendom och inkomst, samt vilka restriktioner lagstiftningen sätter på deras verksamhet.

Verksamma i vårt land nr 161-FZ (nuvarande utgåva) bestämmer möjligheten att skapa enhetliga företag på tre nivåer - federala, regionala och kommunala. UE - juridiska personer med en speciell organisationsform. De MUP som skapas och verkar med deltagande av lokalt självstyre är de vanligaste.

Allmänna egenskaper hos organisationsformen

Statliga enhetsföretag klassificeras som budgetorganisationer, och samtidigt kan de, enligt lagen, bedriva kommersiell verksamhet. Om vi pratar om MUP så skapas de på kommunnivå och är engagerade i att möta deras behov. Sådana organisationer kan producera vissa produkter. Men oftast är företag engagerade i tillhandahållande av tjänster och arbete inom olika områden: transport, väg, bostäder och andra. Detta gör de vanligtvis enligt överenskommelse med den lokala förvaltningen.

MUP:er har inte ägarnas rättigheter till den fastighet som tilldelas dem. Ett sådant företag kallas enhetligt eftersom dess fastighetskomplex förblir odelbart, det är inte uppdelat i aktier, aktier och andra optioner för aktier. Detta gäller både anställda i organisationen och tredje part. Ingen av dem kan ens räkna med delägande av MUP-fastigheten.

Samtidigt är sådana företag separata föremål för ekonomisk verksamhet. De kan ingå relationer med statliga myndigheter och kommersiella motparter för att uppnå sina kärnmål. Samtidigt använder MUP:er den egendom som anförtrotts dem och strävar efter att göra vinst.

Vi listar de viktigaste utmärkande dragen hos kommunala enhetsföretag:

, som är förbjudet att privatiseras;
arbete är relaterat till lösningen av sociala problem. Sådana företag är ofta engagerade i att tillhandahålla viktiga varor och tjänster till lägsta kostnad;
utförandet av vissa typer av subventionerat arbete och bedrivandet av uppenbart olönsam produktionsverksamhet vid erhållande av budgetstöd.

Kategorier av ämnen och typer av aktiviteter

civillagen i art. 113 definierar att enhetliga företag kan baseras på:

rätten till ekonomisk förvaltning (MUP, GUP);
rätten till operativ ledning - statliga företag (CUE).

I det första fallet skapas en juridisk person genom beslut av det auktoriserade organet på statlig eller lokal nivå. Det fungerar enligt stadgan.

Statsägda företag skapas på basis av federal, regional eller kommunal egendom. De har också en stadga. PMC:er kan förfoga över egendom endast med särskilt tillstånd från ägaren. Namnet på ett sådant företag innehåller nödvändigtvis ordet "stat". Om det råder brist på egendom är staten ansvarig för PMC:s skyldigheter.

MUP:er, enligt ett avtal med stadsförvaltningen, förser sina invånare med olika väsentliga tjänster, till exempel inom bostads- och kommunal- och transportsektorerna. MUP:er kan också ägna sig åt vägbyggen, skolmåltider, landskapsarkitektur och trädgårdsarbete och andra aktiviteter.

Fastighet i MUP

Enhetsföretag på vilken nivå som helst, inklusive den kommunala, kan enligt stadgan inte erkännas som ägare till den egendom som står till deras förfogande. I detta fall förblir kommunen ägare. Eventuella åtgärder med fastigheter, inklusive försäljning och uthyrning, utförs endast efter överenskommelse med den lokala myndigheten. MUP:er är också förbjudna att skapa dotterbolag, eftersom deras egendom förblir odelbar.

Samtidigt kan dessa företag göra investeringar i kapital i kommersiella företag, om detta inte är förbjudet enligt stadgan och lokala lagar. Vinsten från sådana investeringar beaktas i MUP:s bokslut.

Om ett enhetligt företag får inkomster kan det inom vissa gränser disponera över dem efter eget gottfinnande. Det är från dessa fonder som löner betalas ut till ledningen och de anställda i organisationen.

Regleringsreglering

Den rättsliga grunden för verksamheten består av följande huvudbestämmelser:

civillagen (artiklarna 113 och 114). Här karakteriseras som helhet MUP och de allmänna reglerna för deras arbete beskrivs;
nr 161-FZ. Beskriver mer specifikt företagens verksamhet och de regler som gäller för dem;
nr 44-FZ. Fastställer regler för köp av produkter av MUP och beställning av tjänster för kommunens behov.

Att få en vinst

Bevarandet av det kommunala ägandet av fastigheten som företag arbetar med innebär inte att budgeten fullt ut kommer att betala för deras utgifter och pågående verksamhet. MUPs försöker göra vinst. Det är en viktig finansieringskälla. Under de senaste åren har staten aktivt stimulerat enhetliga företag att gå med vinst, och på grund av problem med dess utvinning överväger den möjligheten att helt överge denna form till förmån för koncessioner och andra alternativa system.

De kommunala enhetsföretagens inkomster är också viktiga eftersom de är en källa till icke-skatteintäkter för budgeten. Enhetsföretag gör varje år avdrag från den summa pengar de tjänar. Villkoren, beloppen och förfarandet för sådana betalningar bestäms av den federala regeringen eller lokala myndigheter. De medel som finns kvar på företaget från intäktssidan används för materiella incitament för anställda och chefer, för att hålla sociala evenemang och andra ändamål.

Delvis intjänade medel kan användas för att fylla på det auktoriserade kapitalet i MUP. Detta görs genom särskilt beslut av dess grundare.

Restriktioner

I beskrivningen av egenskaperna hos kommunala enhetsföretag har vi redan delvis angett vilka begränsningar som finns för deras arbete. Huvudförbudet gäller fritt förfogande över egendom, som är odelbar. Eventuella åtgärder från MUP:er med den utförs endast med ägarnas samtycke. Om ett företag säljer en andel i det auktoriserade kapitalet till någon utan kommunens tillstånd, kommer domstolen att erkänna en sådan transaktion som ogiltig.

MUP:er är också föremål för restriktioner för bildandet av dotterbolag. Enhetsföretag kan inte agera som grundare av andra organisationer genom att överföra en del av deras egendom till dem. De materiella tillgångarna under deras kontroll kan endast användas som ett enda block som överförs av ägaren. En sådan regel hjälper till att förhindra utträde från kontroll av särskild egendom, med hjälp av vilken samhällsviktiga uppgifter löses.

Ekonomi på MUP

Minimibeloppet av det auktoriserade kapitalet som bildas vid bildandet av ett kommunalt enhetligt företag är 1 000 minimilöner. MC är den ekonomiska basen för MUP:s arbete. Det är han som talar om effektiviteten av pågående aktiviteter.

Vinsten från ett enhetligt företag efter obligatoriska betalningar till budgeten och fullgörande av skyldigheter gentemot sina egna anställda kan riktas till följande ändamål: