En kurs med föreläsningar om internationell tulrätt. Tullklarering - en uppsättning tulloperationer och tullförfaranden
Tullag (föreläsningar)
1. Tullpolicy, tullreglering och tullverksamhet. System, principer och källor för tullagstiftning i Ryssland. Tullrättsliga normer och relationer. Ämnen i tullagstiftningen
1.1. Tullpolicy, tullreglering och tullverksamhet
1.2. Tullagstiftningens koncept, ämne, metod och principer
1.3. Tullrättssystem
1.4. Tullrättsliga normer och relationer
1.5. Källor till tullagstiftningen
1.6. Ämnen i tullagstiftningen
2. Rättslig reglering och principer för förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns
2.1. Principer för förflyttning av varor och fordon över Rysslands tullgräns
2.2. Funktioner av individers förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns
3. Konceptet och typerna av tullsystem. Val och ändring av tullsystemet. Användare (förmånstagare) av tullsystemet, hans rättigheter och skyldigheter. Allmänna rättsliga särdrag för tullsystemet
3.1. Konceptet och typerna av tullregimer och deras egenskaper lagreglering. Val och ändring av tullsystemet. Användare (förmånstagare) av tullsystemet, hans rättigheter och skyldigheter
3.2. Allmänna juridiska särdrag för enskilda tullsystem
4. Rättslig grund för tull- och tullreglering. Ändamål och delar av tulltaxan. Mekanismen för att beräkna och betala tullar. Varunomenklatur för utländsk ekonomisk verksamhet
4.1. Koncept och rättsliga grunder för tulltaxereglering. Tulltaxa: koncept, mål, element
4.2. Koncept, typer, förfarande för beräkning och betalning av tullbetalningar
4.3. Varunomenklatur för utländsk ekonomisk verksamhet
5. Tullvärde: koncept, användningsändamål. Fastställande av varornas ursprungsland. Fastställande av tullvärde (tullvärde). Tullvärde i icke-tariffära reglering.
5.1. Tullvärde: koncept, användningsändamål
5.2. Fastställande av varornas ursprungsland
5.3. Metoder för att bestämma tullvärdet
5.4. Användning av tullvärde i icke-tariffära reglering
6. Tullklarering: koncept, mål, etapper, allmänna och förenklade förfaranden. preliminära operationer. Deklaration: form, plats och tidpunkt för inlämnande av tulldeklarationen. Deltagare i tullklareringsförfarandet: deklarant, tullförmedlare och tulltransportör
6.1. Begreppet tullklarering
6.2. Typer av tullklarering
6.3. Plats, tid och regler för tullklarering
6.5. tulltransportör
6.6. Deklarationsblankett för varor och fordon
6.7. Förfarande för att deklarera varor och fordon
7. Tullkontroll
7.1. Typer av tullkontroll
7.2. Plats och tid för tullkontroll
7.3. Förfarande för tullkontroll
8. Brott på tullområdet: begreppet, juridiska egenskaper och klassificering av tullbrott. Struktur för brott mot tullbestämmelser. Ansvar för överträdelser av tullregler
8.1. Begreppet tullöverträdelser
8.2. Tidpunkten för upptäckten av brott säkerställer inte bara att de undertrycks i de tidiga stadierna av genomförandet, utan också återställer överträdda krav
8.3. Mekanism för prövning av ärenden om överträdelse av tullregler
^
ÄMNE 1: TULLLAG: ÄMNE, METOD, NORMER, KÄLLOR OCH ÄMNEN
Tullpolicy, tullreglering och tullverksamhet. System, principer och källor för tullagstiftning i Ryssland. Tullrättsliga normer och relationer. Ämnen i tullagstiftningen..
§ 1. Tullpolicy, tullreglering och tullverksamhet
Tullpolitik är ett system med ekonomiska, juridiska, organisatoriska och andra storskaliga åtgärder som utförs av staten och syftar till en omfattande reglering av tullförbindelser och genomförandet av Rysslands inhemska och utländska ekonomiska intressen.
Tullpolitiken är en integrerad del av varje stats utrikesekonomiska politik: den reglerar utbytet av varor mellan länder och utövar ekonomiskt och politiskt inflytande både på partnerländernas marknader och på deras politik, inklusive ekonomi och handel. Statens tullpolitik bidrar till utvidgningen av ekonomiska band, en ökning av volymen av utrikeshandelsoperationer, d.v.s. allt som på något sätt förmedlas i tullmyndigheternas verksamhet.
En av de grundläggande principerna för tullpolitiken är dess enhet i hela Ryska federationen. Detta utesluter möjligheten till dess uppdelning mellan federationen och dess undersåtar.
Principen om enhet i tullpolitiken bestämmer tilldelningen av tullreglering till Ryska federationens jurisdiktion. I enlighet med art. 74 i konstitutionen, som är direkt relaterad till karakteriseringen av tullpolitiken, såväl som tullagstiftningen: 1) på Rysslands territorium, upprättandet av tullgränser, tullar, avgifter och alla andra hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser är inte tillåtna; 2) restriktioner för rörlighet för varor och tjänster kan införas i enlighet med federal lag, om det är nödvändigt för att säkerställa säkerhet, skydda människors liv och hälsa, skydda natur och kulturella värden.
När det gäller Ryska federationens ingående enheter är det tillrådligt att ta hänsyn till deras behov och intressen på alla möjliga sätt, samt förlita sig på deras information och rådgivande hjälp under utarbetandet av regleringsdokument inom tullområdet. Ett sådant förhållningssätt till Ryska federationens undersåtars intressen genomförs i ett antal dekret från Ryska federationens president och resolutioner från Ryska federationens regering om tullfrågor.
Tullpolitiken förutbestämmer huvudinriktningarna för tullreglering och tullfrågor.
Enligt del 1. Art. 1 i arbetslagstiftningen, består tullregleringen i att fastställa förfarandet och reglerna enligt vilka personer utövar rätten att flytta varor och fordon över Rysslands tullgräns. Staten bestämmer med andra ord med hjälp av rättsreglerna vilka bestämmelser som är föremål för genomförande av enskilda och juridiska personer vid förflyttning av varor över gränsen. Helheten i dessa normer är innehållet i tullagstiftningen.
När det gäller tullen, moderna förhållanden det är ett dynamiskt utvecklande kunskapsområde, baserat på en komplex, organiskt enhetlig institution, som är en del av det verkställande maktsystemet. Genomförandet av utländsk ekonomisk verksamhet är omöjligt utanför tillämpningen av tullens grunder, eftersom att korsa gränsen och flytta olika varor genom den alltid innebär interaktion med tullsystemet.
Enligt del 2 i artikel 1 i tullkodexen är tullen en uppsättning metoder och medel för att säkerställa överensstämmelse med tulltaxereglering och förbud och restriktioner som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet relaterad till förflyttning av varor och fordon genom tullgränsen.
Delarna av tullverksamheten inkluderar:
Tullverksamhet;
Tull-procedurer;
Tulltaxa;
Tullstatistik.
Tullverksamhet, i enlighet med punkt 20 i art. 11 i arbetslagen, - separata åtgärder i samband med varor och fordon som utförs av personer och tullmyndigheter under deras tullklarering. De gäller lika oavsett varornas ursprungsländer, avgångsland och destination. Tullverksamheten omfattar betalning av tullar, genomförande av tullkontroll, frisläppande av varor av tullmyndigheter.
Tullförfaranden är en uppsättning bestämmelser som anger förfarandet för att utföra tulloperationer och bestämmer status för varor och fordon för tulländamål. Dessa inkluderar; intern tulltransitering, tillfällig lagring, urval och användning av tullsystem m.m. Tullförfaranden kallas ofta för tullformaliteter, och deras genomförande sker vanligtvis under tullklareringen av varor som rör sig över gränsen.
I huvudsak är tulloperationer och tullförfaranden de befogenheter som måste utövas av subjekt med utländsk ekonomisk verksamhet (andra berörda parter) och tullmyndigheter när de flyttar varor och fordon över Ryska federationens tullgräns.
Tulltaxan är ett handelspolitiskt instrument och statlig reglering den inhemska marknaden för ryska varor med dess relation till världsmarknaden. Som en del av tullverksamheten hjälper det till att fastställa tullbeloppet som ska betalas av föremålet för utländsk ekonomisk verksamhet. Grunden för tulltaxan är varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet, som i enlighet med del 2 i art. 39 i arbetslagen används för att genomföra åtgärder för tulltaxa och icke-tariffreglering av utrikeshandel och andra typer av utländsk ekonomisk verksamhet. Dess kärna ligger i det faktum att för varje transporterat gods bestäms dess klassificeringskod, vilket påverkar tullsatsen. Varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet godkänns av Ryska federationens regering på grundval av internationell praxis varuklassificeringssystem.
Tullstatistiken är en självständig del av tullverksamheten. Det används för att kontrollera mottagandet av tullbetalningar till den federala budgeten, valutakontroll, för att analysera tillståndet, dynamiken och trenderna i utvecklingen av Rysslands utrikeshandel, dess handels- och betalningsbalanser och ekonomin som helhet.
Enligt del 1. Art. 26 i arbetslagen samlar och bearbetar tullmyndigheterna information om varurörelser över tullgränsen och tillhandahåller tullstatistikdata till Rysslands president, Ryska federationens federala församling, Rysslands regering, andra organ och internationella organisationer.
Objektet för tullstatistiken är alla varor vars rörelser minskar eller ökar materiella resurser länder. Insamling och bearbetning av information inom tullområdet gör det möjligt att identifiera mönster i utvecklingen av utländska ekonomiska förbindelser; faktorer som påverkar deras dynamik; analysera olika aspekter av internationell handel; att förutsäga ytterligare inbördes samband mellan tullverksamhetens ämnen.
Dessa delar av tullverksamheten genomförs som regel på grundval av tullagstiftningen. Genom tullpolicyn genomförs de huvudsakliga uppgifterna och utvecklingsriktningarna för tullverksamheten, som formaliseras av relevanta lagar och andra rättsakter.
§ 2. Tulrättens begrepp, ämne, metod och principer
Tullagstiftningen är kärnan i tullregleringen. Det är ett medel för statlig reglering av tullverksamheten på Ryska federationens territorium, eftersom laglig reglering i princip är statlig reglering. Utan tullagstiftningen är det omöjligt att skapa en normalt fungerande tullmekanism, som bygger på det system med verkställande makt som tullmyndigheterna representerar. Således ger tullagen en organisk sammankoppling av alla de element som utgör tullverksamheten i Ryska federationen.
För närvarande, under villkoren för bildandet av normala marknadsrelationer, är den ryska staten allvarligt intresserad av närvaron av tullagstiftning som en oberoende juridisk gren. Hans intresse ligger i närvaron av ett systematiskt, stabilt sektoriellt tillvägagångssätt för att fastställa de juridiska, ekonomiska och organisatoriska grunderna för tullverksamheten. Utan ett sådant tillvägagångssätt är det omöjligt att säkerställa skyddet av tullens suveränitet och ekonomisk säkerhet länder.
Tyvärr råder det fortfarande ingen enighet bland advokater i frågan om det finns en så självständig gren av rysk lag som tullagstiftningen. Vissa menar att vi bara kan prata om tullagstiftning. Andra experter anser att tullagstiftningen bör talas om som en undersektor (eller till och med en av institutionerna) administrativ lag.
Sådana åsikter har existensrätt, liksom begreppet en relativt självständig gren av tulrätten.
Enligt vår mening är det mest att föredra den ståndpunkt som understryker tullagstiftningens komplexitet. Det finns många enheter i rättssystemet som fungerar som komplexa grenar av lagstiftningen: affärsjuridik, handelsrätt. Tulrättens normer omfattar källor till olika rättsgrenar. Till exempel regleras institutionen för tullbetalningar av finansiella och juridiska normer, tullmyndigheternas brottsbekämpande verksamhet regleras av administrativa och straffrättsliga källor.
Så tullagstiftningen är en komplex gren av rysk lagstiftning, som är ett system av juridiska normer för olika grenar, som är etablerade av staten och är avsedda att reglera sociala relationer relaterade till rörelsen av varor och fordon över tullgränsen till Ryska Federationen.
Ämnet för tullagstiftningen är PR som är komplext. Denna cirkel av relationer bestäms av själva innehållet och strukturen i tullverksamheten, som i själva verket tjänar som föremål för rättslig reglering.
Frågan om ämnet reglering av tulrätten är den mest komplexa och en av de minst utvecklade inom rättsvetenskapen. Endast ett fåtal publikationer om tullfrågor uttryckte synpunkter i denna fråga. Så, K. K. Sandrovsky noterade: "I förhållande till tullagstiftningen är ett sådant ämne sociala relationer som uppstår i samband med tullregimen som upprättats av staten och genomförandet av tullpolitiken i allmänhet." Nackdelen med denna definition är att den inte speglar tullverksamheten som helhet. Uppmärksamheten riktas mot endast en, om än mycket viktig, kärndel av den (tullpolitiken) 1 ".
KK Sandrovsky kom ganska nära att förstå ämnet tullagstiftning, och talade om tullområdet för PR och de juridiska normerna för tull. Men denna analys av problemet tog tyvärr slut; ämnet för reglering som helhet är inte definierat.
Tullverksamheten är i sin sammansättning och struktur ett komplext, mångfacetterat och komplext fenomen. Därför kan PR inom tullområdet delas in i grupper som skiljer sig åt i betydande specificitet och regleras av normerna för olika rättsgrenar: konstitutionell (statlig); i den dominerande delen - administrativt och administrativt-procedurmässigt; civilrättsliga, straffrättsliga, arbetsmarknads- och andra branscher, och i viss mån internationell rätt.
Om vi klassificerar de sociala relationerna som ingår i ämnet tullagstiftning, kan de i enlighet med tullverksamhetens struktur presenteras i följande form.
Den första gruppen - förbindelser inom tullpolitikens område; den andra - relationer och principer relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen; den tredje - relationer som kännetecknar tullsystemens status; fjärde - relationer inom området för tull- och tullreglering; femte - relationer inom området för insamling av tullbetalningar (federala tullintäkter); sjätte - relationer relaterade till tullklarering; sjunde - relationer inom tullkontrollområdet; åttonde - relationer inom området för tullstatistik och FEACN; nionde - relationer relaterade till smuggling och andra brott inom tullområdet; tionde - relationer relaterade till brott mot tullregler och ansvar för dem; elfte - relationer som uppstår i samband med förfarandet om fall av överträdelser av tullreglerna; den tolfte - relationer som uppstår i samband med behandlingen av fall av överträdelser av tullreglerna.
Med tanke på ovanstående kan vi särskilja följande drag i ämnet reglering av tullagstiftning.
För det första har de ovan nämnda grupperna av sociala relationer, reglerade av normerna för olika rättsgrenar, kvalitativa skillnader.
För det andra spelas den dominerande rollen av sociala relationer relaterade till tullens och andra verkställande myndigheters ledningsmässiga, organisatoriska verksamhet, vilka regleras av normerna för administrativ och administrativ processrätt.
För det tredje bestämmer de betydande skillnaderna som är karakteristiska för var och en av ovanstående grupper deras relativa isolering, ett slags autonomi i den allmänna samlingen av sociala relationer som är föremål för tullagsreglering. Denna isolering innebär dock inte isolering av olika klassificeringsgrupper. Deras sammankoppling och ömsesidiga beroende följer organiskt av TC:s natur och egenskaper. Den sistnämnda, även om den reglerar heterogena relationer på tullområdet i dess vidaste mening, fungerar dock som en enda (konsoliderad), juridiskt och logiskt integrerad rättsakt, internt överenskommen i lag. Tullkodexen syntetiserar lagstiftningen på tullområdet, och är en seriös grund för att lyfta fram helheten av rättsliga normer som styr tullen som en rättsgren, och i förhållande till den en lagbildande faktor.
Alltså den huvudsakliga signum av hela skalan av sociala relationer inom tullens område är deras komplexa natur, heterogeniteten hos olika grupper och block av deras relationer. Tullverksamheten motsvarar mekanismen för dess rättsliga reglering - tullagstiftning. Men begreppet mekanism inbegriper övervägande av frågan om metoder för rättslig reglering, utan att klargöra detaljerna i vilka det är omöjligt att skilja mellan olika rättsgrenar.
Metoden för rättslig reglering speglar och uttrycker vilken typ av frivilliga förhållanden som föreskrivs i lag, deltagarna i de relevanta rättsförhållandena kan och bör befinna sig i, d.v.s. - hur, i den viljemässiga aspekten, en deltagare i relationen kan interagera med en annan.
Tullverksamhetens särart som föremål för lagreglering ligger i statens målmedvetna verksamhet för att reglera utländsk ekonomisk verksamhet genom att fastställa förfarandet och villkoren för förflyttning av varor och fordon över tullgränsen, därför är det auktoritativa (imperativt) metod råder i tullrättslig reglering. Det visar sig i upprättandet av alla typer av obligatoriska recept, förbud och restriktioner.
Instruktionerna uttrycks i påförandet av direkta tullar både på tullmyndigheterna och på personer som flyttar varor för att utföra vissa åtgärder (till exempel vid tullklarering etc.) som föreskrivs i den relevanta rättsliga tullnormen.
Förbud är samma föreskrifter, men de ålägger deltagarna i tullrättsliga förhållanden en skyldighet att inte utföra vissa handlingar under de villkor som föreskrivs av den rättsliga normen (till exempel ett förbud mot handlingar som faller under tecknen på brott mot tullreglerna , etc.). Tillsammans med förbuden fastställs också olika restriktioner (vid tjänstgöring i tullmyndigheterna, vid import av varor och fordon, om deltagande i förfaranden om överträdelser av tullregler etc.).
Mindre brett, men används fortfarande i tullagstiftning och dispositiv metod. Men detta hänvisar främst till fastställandet av befogenheterna för vissa deltagare i tullrättsliga förhållanden (till exempel rätten att välja och ändra tullsystemet genom att en person flyttar varor, rätten för tulltjänstemän att använda de former av tullkontroll som de anses tillräckligt för att säkerställa efterlevnad av tullagstiftningen).
Baserat på ovanstående egenskaper hos ämnet och metoden för tullrättslig reglering kan vi dra slutsatsen att ingen annan gren av rysk lag har ett sådant ämne och metod för rättslig reglering. Följaktligen är tulrätten samma självständiga enhet i det ryska rättssystemet som de grundläggande rättsgrenarna: konstitutionella, administrativa, civilrättsliga, straffrättsliga etc. Men till skillnad från dem är tulrätten en komplex rättsgren tillsammans med t.ex. kommunal-, affärsjuridik och en rad andra grenar.
Förutom ämnet och metoden för rättslig reglering är dess principer oberoende och mycket viktiga i rättsstrukturen.
Tullagstiftningens principer är de ursprungliga normativa och vägledande principerna för sed och rättslig reglering. De säkerställer sammankopplingen av tullagstiftning, tullagstiftning och tullpolitik, garanterar kontinuiteten och konsekvensen i regelgivningsprocessen på tullområdet, bidrar till att föråldrade upphävningar i rätt tid och antagandet av nya rättsakter, liksom tolkning av rättsakter och undanröjande av rättsluckor i tullagstiftningen. Principerna för tullagstiftningen inkluderar:
1. Legalitetsprincipen är av allmän juridisk karaktär och innebär att alla deltagares handlingar i utländsk ekonomisk verksamhet strikt måste följa bestämmelserna i Ryska federationens konstitution, federala lagar och annan lagstiftning, såväl som internationella rättsnormer . Förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns, i enlighet med del 2 i art. 12 i arbetslagen, ska utföras på det sätt som föreskrivs av tullagstiftningen.
2. Principen om ömsesidighet och suverän jämlikhet mellan stater tillämpas inom ramen för allmänt erkända internationella rättsnormer. Länder som ger Ryssland friast möjliga tillgång till varor till inhemska marknader bör ha lämpliga förutsättningar för
priser för egna varor till Ryska federationens tullområde.
3. Jämlikhetsprincipen fungerar som ett av kännetecknen för ett demokratiskt samhälle. På tullområdet ska enligt del I, art. 12 i arbetslagen har alla personer på lika villkor rätt att importera och exportera varor och fordon, samt att bedriva utländsk ekonomisk verksamhet på villkor som inte strider mot gällande lagstiftning. I regel kan ingen av subjekten för utländsk ekonomisk verksamhet berövas en sådan rätt eller begränsas i den.
4. Principen om att skydda staten och den allmänna säkerheten, enligt art. 13 TK, innebär rörelseförbud enskilda varor och fordon över Ryska federationens tullgräns, baserat på överväganden statens säkerhet, skydd av allmän ordning, befolkningens moral, skydd av djur och växter, skydd av naturmiljön och andra intressen.
5. Principen om att skydda Rysslands ekonomiska suveränitet uttrycks i statens upprättande av kvantitativa restriktioner för rörelsen vissa typer varor. Sådana begränsningar kan baseras på riktlinjerna för den ekonomiska politiken, villkoren för uppfyllandet av Rysslands internationella förpliktelser, behovet av att sy upp interna konsumentmarknaden, samt vara ett svar på diskriminerande eller andra åtgärder som kränker ryska individers intressen främmande länder och deras fackföreningar.
6. Principen om valfrihet för tullsystemet fastställs i art. 156 i arbetslagen och kännetecknas av det faktum att en person som flyttar varor har rätt att välja vilken tullordning som helst för sådana varor när som helst, samt ändra den till en annan. Samtidigt spelar varornas konsumentegenskaper, deras kvantitet, ursprungsland och andra villkor som anges i tullagstiftningen ingen roll.
De övervägda principerna för tullagstiftningen är enhetliga, oupplösligt sammanlänkade och återspeglar den viktigaste början av denna gren av lagstiftning.
1. INTERNATIONELL TULLLAG: KONCEPT, ÄMNEN... 3
2. PRINCIPER FÖR MTAP.. 3
3. MTAP-KÄLLOR.. 4
4. BEGREPPET FÖR FÖREMÅNET FÖR INTERNATIONELL TULLAG.. 4
5. FÖREMÅL FÖR INTERNATIONELL TULLLAG.. 5
6. HUVUDSAKLIGA INSTITUTIONER FÖR INTERNATIONELL TULLLAG.. 6
7. DET INTERNATIONELLA RÄTTSLIGA REGIMET FÖR TULLTERRITORIET OCH TULLGRÄNSER. 6
8. GRUND FÖR EUROPEISK TULLLAG. HUVUDSAKLIGA EGENSKAPER FÖR EU:S TULLUNION.. 8
9. STATERS SAMARBETE - DELTAGARE I CIS I TULLSfären .. 12
10. BILDANDET AV TULLUNIONEN INOM RAMEN FÖR EURASEC OCH GENOMFÖRANDET AV DE ACCEPTERANDE INTERNATIONELLA FÖRPLIKTELSERNA I TULLUNIONENS MEDLEMSSTATERS NATIONELLA LAGSTIFTNING.. 14
11. TEKNISK BESTÄMMELSE OCH TILLÄMPNING AV SANITÄRA, VETERINÄRA OCH FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER. 17
12. UTFÖRANDE AV INTERNATIONELLA KONTRAKT PÅ DEN FINANSIELLA Sfären.. 20
13. Genomförandet av internationella fördrag om informationsinteraktion och statistik, samt beslut av Interstate Council på regeringschefsnivå daterat den 19 november 2010 nr 61 "Om brådskande åtgärder för informationsutbyte mellan tullmyndigheternas tullmyndigheter Union". 21
14. UTVECKLING AV TULLUNIONENS RÄTTSSYSTEM I ENLIGHET MED DET ANTAGNA PROTOKOLL OM ÄNDRING AV AVTALET OM INSTÄLLANDET 22
15. ENHET AV HANDELSREGIM.. 22
16.BEGRÄNSNINGSÅTGÄRDER I ÖMSESIDIG HANDEL.. 23
17. FÖRBÄTTRING AV ARBETE AV TULLUNIONENS KOMMISSIONENS SEKRETARIAT FÖR GENOMFÖRANDE AV INTERNATIONELLA FÖRDRAG. 24
18. BOLIVARISK ALLIANS FÖR FOLKET I VÅRT AMERIKA (ALBA) 24
19. ANDISKA GEMENSKAPEN.. 27
20. MERCOSUR. 31
21. UNION AV SYDAMERIKA NATIONER.. 33
SKRIFTLIGT EXAMEN: 36
1. INTERNATIONELL TULLLAG: KONCEPT, ÄMNEN
Internationell tullrätt (MTAP)- ett system av principer och normer som reglerar förbindelserna mellan stater och andra ämnen i MTAP på tullområdet och samordnar tullförbindelserna för att säkerställa ekonomisk säkerhet och suveränitet i världsekonomiska förbindelser, på grund av utvecklingen av gemensamma ekonomiska globala förbindelser.
MTAP är en integrerad del av International Public Law (IPL).
WFP- en uppsättning normer som är ett allmänt bindande kriterium för lagligt tillåtet och lagligt förbjudet och genom vilka internationellt samarbete inom de relevanta områdena hanteras eller upprätthålla normerna i internationell rätt.
MTAP-enheter:
1) anger;
2) internationella organisationer som bedriver verksamhet inom handel och tull;
3) nationer och folk som förespråkar definitionen av deras statskap;
4) statsliknande formationer.
De nuvarande normerna för MTAP gäller juridiska personer och individer i den stat som är föremål för denna rättighet (juridiska personer och individer indirekt (genom staten) är specifika ämnen i MTAP).
Dessa personer deltar i internationella tullförbindelser.
MTAP skapas av stater och dess andra enheter för att reglera internationella tullförbindelser (stater strävar efter att skapa de bästa förutsättningarna för varurörelser som är föremål för internationell handel; dessutom är MTAP under moderna förhållanden utformad för att tillhandahålla en tillförlitlig grund för säker drift av MTAP-subjekt, juridiska personer och individer inom tullområdet).
Storlek: px
Starta intryck från sidan:
transkript
1 A. A. Bogomolova Kort föreläsningskurs Tulrätt 2:a upplagan, korrigerad och kompletterad Moskva Yurayt 2011
2 UDC LBC Ya73 B74 Författare: Bogomolova Anastasia Anatolyevna Kandidat för ekonomiska vetenskaper. Bogomolova, A. A. B74 Tulrätt: en kort kurs med föreläsningar / A. A. Bogomolova. 2:a uppl., rev. och ytterligare M.: Yurayt Publishing House; ID Yurayt, sid. Serie: Jag vill klara allt! ISBN (Förlag Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Den direkta godkännandet av ett prov eller ett prov inom någon akademisk disciplin föregås alltid av en ganska kort period då studenten måste koncentrera sig och systematisera sina kunskaper. På datorspråk måste han "föra information från långtidsminnet till operationsminnet", göra den redo för omedelbar och effektiv användning. Det specifika med förberedelseperioden för ett prov eller prov är att studenten inte studerar någonting längre (det finns helt enkelt ingen tid för detta): han kommer bara ihåg och systematiserar det han har lärt sig. Den föreslagna manualen kommer att hjälpa studenter att lösa just detta problem i relation till kursen "Tullrätt". För studenter av högre läroanstalter. UDC LBC Ya73 Information och juridiskt stöd tillhandahållet av Garant ISBN (Yurayt Publishing House) ISBN (Yurayt Publishing House) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, som ändrat av ID Yurayt LLC, 2011
3 Innehåll Godkända förkortningar ... 5 I. ALLMÄN DEL Ämne 1. Tullreglering och tullverksamhet i Ryska federationen Tullreglering och organisation av tullverksamhet i Ryska federationen Tullmyndigheter i Ryska federationen Tullmyndigheternas funktioner och rättigheter. Ryska federationen Typer av verksamhet för Ryska federationens tullmyndigheter Koncept och tullagstiftningens normer Början och slutförandet av tullklareringen Plats och tidpunkt för tullklarering Förmåner som tillhandahålls under tullklarering Tullverksamhet och förfaranden före tulldeklaration av varor Personer som utför tillfällig förvaring av varor Tulldeklaration ... 47 Ämne 4. Tullkontroll Grunderna för tullkontroll Former för tullkontroll Metoder och sätt för tullkontroll Kontroll av varor som innehåller immateriella föremål Valutakontroll inom tullområdet...83 Ämne 5. Tullbetalningar Typer av tullbetalningar Varunomenklatur för utländska varor ekonomisk verksamhet Förfarande för beräkning av tullbetalningar Skattevärde, punktskatter och tullar Särskilda, antidumpnings- och utjämningstullar
4 II. SÄRSKILD DEL Ämne 6. Grundläggande tullordningar Allmänt förfarande för tillämpning av tullsystem. Typer av tullregimer Huvudtullregimer Ämne 7. Ekonomiska tullregimer Tullordningar för bearbetning av varor Tullordningar för temporär import och tullager Fritullområde (frilager) Ämne 8. Slutliga och särskilda tullregimer Återimport och återexport Förstörelse och vägran till förmån för staten Tillfällig export och tullfri handel Förflyttning av förnödenheter och andra särskilda tullordningar Tema 9. Särskilda tullförfaranden Förflyttning av fordon Individers förflyttning av varor Transport av varor med internationell post Varuförflyttning i vissa kategorier utländska personer Godsförflyttning via rörledningar och kraftledningar Ämne 10. Administrativt ansvar inom tullområdet Administrativt ansvar för överträdelser av tullreglerna. Överklagande av tullmyndigheternas beslut, agerande (oagerande) och deras tjänstemän Begreppet och sammansättningen av överträdelse av tullreglerna Typer av administrativa förseelser på tullområdet Rättegång om fall av överträdelser av tullreglerna Deltagare i förfaranden om ett ärende om överträdelse av tullreglerna Typer av ekonomiska brott inom tullområdet ... 168
5 Godkända förkortningar 1. förordningar Konstitution Ryska federationens konstitution (antagen genom folkomröstning den 12 december 1993) CC civillagen Ryska federationen: del ett av 30 november 1994 51-FZ; del två av den 26 januari 1996 14-FZ; del tre av 26 november 2001 146-FZ; del fyra av den 18 december 2006 230-FZ i Ryska federationens kod för administrativa brott om administrativa brott av den 30 december 2001 195-F3 i skattelagen skattelagstiftningen Ryska federationen: del ett daterat den 31 juli 1998 146-FZ; del två daterad 5 augusti 2000 117-FZ TK Ryska federationens tullkodex daterad 28 maj 2003 61-FZ UK Ryska federationens strafflag daterad 13 juni 1996 63-FZ Lag om tulltaxelag i Ryska federationen daterad 21 maj 1993 "Om tulltaxan" 2. Myndigheter för Rysslands statliga tullkommitté Ryska federationens statliga tullkommitté vid Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling Ryska federationens federala tulltjänst FCS. ryska federationens centralbank i Ryssland (Rysslands centralbank) 3. Andra förkortningar utländsk ekonomisk verksamhet HS-aktiviteter Harmoniserat varubeskrivnings- och kodningssystem last gasturbinmotor TTC tulldeklaration Deklaration av tullvärde TIN skattebetalarens identifikationsnummer KPP skattebetalarens registrering orsakskod 5
6 MBT taxfree-butik TIR Internationell vägtransport MPO internationella postförsändelser MTT internationell tulltransitering NTP brott mot tullregler OGRN huvudstat registreringsnummer för en juridisk person i Ryska federationen Ryska federationen tillfälligt lager lager temporär lagring TN VED Varunomenklatur för utländsk ekonomisk aktivitet par. paragraf(er) kap. kapitel cl punkt(er) sub. stycke(r) sect. undersektion(er) sektion. sektion(er) Art. artikel(er) del(ar)
7 I. ALLMÄN DEL Ämne 1. TULLREGLING OCH TULLVERKSAMHET I RYSSSKA FEDERATIONEN 1.1. Tullreglering och organisation av tullärenden i Ryska federationen Enligt punkt 1 i art. 1 i arbetslagen, i enlighet med konstitutionen, är tullreglering under Ryska federationens jurisdiktion och består i att fastställa förfarandet och reglerna enligt vilka personer utövar rätten att flytta varor och fordon över Ryska federationens tullgräns. Tullreglering utförs i enlighet med Ryska federationens tullagstiftning och Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet. Tullverksamhet är en uppsättning metoder och medel för att säkerställa efterlevnad av tulltaxereglering och förbud och restriktioner som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsaktiviteter relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen ( paragraf 2 i artikel 1 i arbetslagen). Enligt normen i art. 7 i tullkodexen, i tullverksamheten, tillämpas tulltaxeregleringsåtgärder och förbud och begränsningar, upprättade i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, såväl som handlingar i den ryska lagstiftningen Federation om skatter och avgifter som gäller på dagen för godkännande av tulldeklarationen, om inte annat fastställts. Tillämpningen av åtgärder för tull- och tullreglering och förbud och restriktioner som upprättats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet beror på varornas ursprungsland. Reglerna för att fastställa varornas ursprungsland fastställs för att tillämpa tullförmåner eller icke-förmånsmässiga handelspolitiska åtgärder. Tulltaxan som en del av tullverksamheten hjälper till att bestämma mängden tullbetalningar som ska betalas av subjekten för utländsk ekonomisk verksamhet. För att genomföra åtgärder för tulltaxa och icke-tariffreglering av utrikeshandel och andra typer av verksamhet, tillämpas varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet. TN VED är en klassificerare på flera nivåer av varor i utrikeshandelns omsättning och är utvecklad på basis av det harmoniserade varubeskrivnings- och kodningssystemet som används i enlighet med den internationella konventionen om det harmoniserade varubeskrivnings- och kodningssystemet. 7
8 Enligt lagstiftningen genomförs den statliga regleringen av utrikeshandelsverksamheten genom tull- och tullreglering (tillämpning av import- och exporttullar), icke-tariffär reglering (till exempel kvoter och licensiering) och tull. Tullreglering är en verksamhet relaterad till upprättande, ändring av tullregler, att göra nödvändiga tillägg till dem eller avskaffa individuella tullregler. Tullregler betyder hela uppsättningen av krav, villkor, förbud, begränsningar, tillstånd och förmåner på grund av förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns. Systemet med åtgärder för tulltaxa och icke-tariffreglering av utrikeshandelsverksamhet regleras av federal lag nr 164-FZ av den 8 december 2003 "Om grunderna för statlig reglering av utrikeshandelsaktiviteter" (nedan kallad lag om reglering av utrikeshandelsverksamhet). En av de viktigaste mekanismerna som säkerställer tullregleringen av systemet med åtgärder för tulltaxa och icke-tariffreglering (förbud och restriktioner) är tullverksamheten. Tullverksamheten som helhet syftar till att skapa den rättsliga, ekonomiska och organisatoriska grunden för förflyttning av varor och fordon över tullgränsen, skydda Rysslands ekonomiska suveränitet och ekonomiska säkerhet, stärka banden mellan den ryska ekonomin och världsekonomin , säkerställa skyddet av rättigheterna för medborgare, affärsenheter och statliga organ, uppfylla sina skyldigheter inom området för tull och annan lagstiftning. Således är tullreglering aktiviteten för att fastställa tullregler, och tullverksamhet är aktiviteten för att säkerställa efterlevnaden av dessa regler. Allmän förvaltning av tullverksamheten utförs av Ryska federationens regering Tullmyndigheterna i Ryska federationen Tullverksamheten är uteslutande ansvaret för federala organ statsmakt och utförs direkt av tullmyndigheterna, som tillhör kategorin brottsbekämpande myndigheter. Enligt punkt 1 i art. 401 i arbetslagen utgör tullmyndigheterna en enda federal centraliserat system, som inkluderar (klausul 1 i artikel 402 i arbetslagstiftningen): 1) det federala verkställande organ som är auktoriserat inom tullområdet; 2) regionala tullavdelningar; 3) tull; 4) tullstationer. Systemet med tullmyndigheter inkluderar också institutioner som inte är brottsbekämpande organ, som är under jurisdiktionen av det federala verkställande organet som är auktoriserat
9 på tullområdet, för att säkerställa tullmyndigheternas verksamhet (klausul 4, artikel 402 i arbetslagen). Tullmyndigheten förstås som ett federalt statligt verkställande organ som är utrustat med särskild kompetens inom tullområdet och utför de funktioner som tilldelats den för utvecklingen av utrikeshandeln. Centralkontoret för systemet med tullmyndigheter är Ryska federationens federala tulltjänst (FCS i Ryssland). I enlighet med förordningarna om den federala tulltjänsten, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 26 juli 2006 nr 459 "Om den federala tulltjänsten", är Rysslands FCS ett auktoriserat federalt verkställande organ som, i i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, utför funktionerna att utveckla statlig politik och lagstadgad lagreglering, kontroll och övervakning inom tullområdet, såväl som funktionerna för en valutakontrollagent och speciella funktioner för att bekämpa smuggling, andra brott och administrativa brott. För att utöva befogenheter inom området för tullfrågor har Rysslands FCS rätt att: a) skapa, omorganisera och likvidera tullstationer, specialiserade tullmyndigheter, vars kompetens begränsas av vissa befogenheter att utföra vissa funktioner tilldelas tullmyndigheter eller att utföra tulloperationer i samband med vissa typer av varor; b) fastställa tullmyndigheternas verksamhetsområde; c) godkänna allmänna eller enskilda föreskrifter om tullmyndigheter. De underordnade organen i förhållande till Rysslands FCS är regionala tullavdelningar, såväl som tullarna för central underordning (Vnukovo, Sheremetyevsk, Domodedovo-tullen, Centrala punktskatter, Centrala energitullar, Centralbastullen, FCS:s centrala tullcenter för hundträning från Ryssland). Beroende på vilka typer av uppgifter som ska lösas kan alla regionala tullförvaltningar delas in i flera grupper: 1) territoriella eller allmänna regionala tullförvaltningar; 2) specialiserade regionala tullavdelningar. Territoriella regionala tullförvaltningar skapas i enlighet med gränserna federala distrikt. Specialiserade regionala tullförvaltningar uppmanas att bidra till den normala driften av hela systemet av tullmyndigheter inom vissa områden av deras funktioner (lagsbekämpning, kontroll, etc.). De specialiserade regionala tullavdelningarna är: Regional tullavdelning för radioelektronisk säkerhet för tullinfrastrukturobjekt; Regional operativ sökavdelning; Centrala kriminaltekniska tullverket; nio
10 Regionala tullförvaltningen av organisationen av kraftstöd. Funktionerna för direkt tullkontroll, tullklarering, förhindrande av smuggling samt funktionerna att samla in och analysera statistisk information utförs av tull- och tullstationer. Ur platssynpunkt är tullen uppdelad i gräns och inre: gränstullen kontrollerar tillgängligheten och riktigheten av att fylla i dokument som presenteras för tulländamål; interna tullar utför tull- och personlig inspektion, kontrollerar dokument, granskar den finansiella och ekonomiska verksamheten hos företag som är föremål för utländsk ekonomisk verksamhet. Själva förfarandena för tullkontroll och tullklarering av varor utförs som regel av tullstationer. Med andra ord, tullstationer har befogenhet att ta emot och verifiera lasttulldeklarationer. Regionala tullavdelningar, tullkontor och tullstationer fungerar på grundval av allmänna eller enskilda bestämmelser godkänd av Rysslands federala tulltjänst. Tullstationer får inte ha status som juridisk person (klausul 3 i artikel 402 i arbetslagen). När de utför tullverksamheten är tullmyndigheterna samtidigt organ för statlig tullkontroll och har också befogenhet att utöva valutakontroll av transaktioner relaterade till förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns. För att lösa brottsbekämpande frågor har tullmyndigheterna status som undersökningsorgan, föremål för operativa sökaktiviteter och har också rätt att genomföra förfaranden i fall av administrativa förseelser Funktioner och rättigheter för tullmyndigheterna i Ryska federationen Enligt Konst. 403 i tullkodexen, utför tullmyndigheterna följande huvudfunktioner: 1) utföra tullklarering och tullkontroll, skapa förutsättningar som främjar påskyndandet av handeln över tullgränsen; 2) ta ut tullar, skatter, antidumpningstullar, särskilda och utjämningstullar, tullavgifter, kontrollera korrektheten av beräkningen och snabb betalning av nämnda tullar, skatter och avgifter, vidta åtgärder för att genomdriva uppbörden av dem; 3) säkerställa efterlevnaden av förfarandet för förflyttning av varor och fordon över tullgränsen; 4) säkerställa överensstämmelse med de fastställda i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet och internationella fördrag RF-förbud och restriktioner för varor som flyttas över tullgränsen;
11 5) inom deras behörighet säkerställa skyddet av immateriella rättigheter; 6) bekämpa smuggling och andra brott, administrativa brott inom tullområdet, stoppa illegal cirkulation över tullgränsen av narkotika, vapen, kulturegendom, radioaktiva ämnen, hotade arter av djur och växter, deras delar och derivat, intellektuella föremål egendom, andra varor, samt hjälpa till i kampen mot internationell terrorism och undertryckandet av olaglig inblandning på ryska flygplatser i internationella aktiviteter civil luftfart; 7) utföra, inom sin behörighet, kontroll över valutatransaktioner för invånare och utländska medborgare i samband med förflyttning av varor och fordon över tullgränsen, i enlighet med Ryska federationens valutalagstiftning och de rättsliga bestämmelserna i den ryska federationen. valutaregleringsorgan som antagits i enlighet med den; 8) föra tullstatistik över utrikeshandeln; 9) säkerställa uppfyllandet av Ryska federationens internationella förpliktelser i den del som rör tullfrågor, samarbeta med tullen och andra behöriga myndigheter i främmande stater, internationella organisationer som hanterar tullfrågor; 10) utföra information och samråd inom tullfrågor, tillhandahålla, i enlighet med det fastställda förfarandet, statliga organ, organisationer och medborgare information om tullfrågor; 11) bedriva forskningsarbete på tullområdet. För att utföra de funktioner som tilldelats dem har tullmyndigheterna följande befogenheter (artikel 408 i arbetslagen): 1) vidta åtgärder som föreskrivs i arbetslagen för att säkerställa efterlevnad av tullagstiftningen i Ryska federationen; 2) kräva dokument, information vars inlämning tillhandahålls i enlighet med arbetslagstiftningen; 3) kontrollera identitetshandlingarna för medborgare och tjänstemän som deltar i tulloperationer; 4) kräva att individer och juridiska personer bekräftar sin behörighet att utföra vissa åtgärder eller utföra vissa aktiviteter inom tullområdet; 5) att i enlighet med Ryska federationens lagstiftning utföra operativa sökningsaktiviteter för att identifiera, förebygga, undertrycka och lösa brott, framtagandet av brådskande utredningsåtgärder och utredningar enligt den ryska federationens straffprocessuella lagstiftning är tilldelad tullmyndigheternas jurisdiktion, att identifiera och identifiera de personer som förbereder dem, begår eller begått, samt att säkerställa deras egen säkerhet; elva
12 6) genomföra brådskande utredningsåtgärder och utredningar inom gränserna för deras kompetens och på det sätt som bestäms av den ryska federationens straffprocesslagstiftning; 7) genomföra förfaranden i fall av administrativa förseelser och hålla personer ansvariga för att ha begått administrativa brott i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om administrativa brott; 8) använda, i brådskande fall, kommunikationsmedel eller fordon som tillhör organisationer eller offentliga sammanslutningar (med undantag för kommunikationsmedel och fordon från diplomatiska beskickningar, konsulära och andra institutioner i främmande stater, samt internationella organisationer), att förebygga brott på tullområdet, åtala och häkta personer som har begått sådana brott eller misstänks ha begått dem. Skada på egendom som åsamkas i sådana fall av ägarna av kommunikationsmedel eller transportmedel ska kompenseras av tullmyndigheterna på begäran av ägarna av kommunikationsmedel eller transportmedel på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering; 9) att kvarhålla och överlämna till tullmyndighetens kontor eller till ryska federationens organ för inre angelägenheter personer som misstänks för att begå brott, som har begått eller begår brott eller administrativa brott inom tullområdet, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning; 10) göra dokumentation, video- och ljudinspelning, filmning och fotografering av fakta och händelser relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen och transport, lagring av varor under tullkontroll, utförandet av lastoperationer med dem; 11) ta emot den information som krävs för att utföra sina uppgifter från statliga organ, organisationer och individer; 12) utfärda skriftliga varningar till cheferna för statsorgan, organisationer, företag, offentliga föreningar, såväl som medborgare med kraven för att eliminera överträdelser av tullagstiftningen i Ryska federationen och övervaka genomförandet specificerade krav; 13) föra inför domstol eller skiljedomstolar rättegångar och ansökningar: om tvångsuppbörd av tullar och skatter; om utmätning av varor på grund av betalning av tullar och skatter; i andra fall enligt arbetslagstiftningen och andra federala lagar; 14) upprätta och upprätthålla officiella förbindelser av rådgivande karaktär med deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, andra personer vars verksamhet är relaterad till genomförandet av utländsk ekonomisk verksamhet och deras yrkessammanslutningar (sammanslutningar) i syfte att samarbeta och interagera om genomförandet av de mest effektiva metoderna för tullklarering och tullkontroll; 12
13 15) att utöva andra befogenheter enligt arbetslagstiftningen och andra federala lagar Typer av verksamhet för tullmyndigheterna i Ryska federationen Administrativ verksamhet för tullmyndigheterna. Denna typ av verksamhet hos tullmyndigheterna består i sin tur av följande funktioner: 1) kontroll; 2) skattemässiga; 3) administrativa och processuella; 4) redovisning och registrering; 5) normgivning; 6) information och rådgivning; 7) ekonomiskt. 1. Tullmyndigheternas kontrollfunktion omfattar: a) tullkontroll (klausul 7 i artikel 358 i tullkodexen). I enlighet med sub. 19 s. 1 art. 11 i tullkodexen är tullkontroll en uppsättning åtgärder som vidtas av tullmyndigheterna för att säkerställa efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning (kontroll av lagligheten av förflyttning av varor och fordon över gränsen, användning och bortskaffande av varor som finns på tullområde RF under tullkontroll, samt verifiering av efterlevnaden av reglerna för genomförandet av verksamhet inom tullområdet); b) genomförande av valutakontroll (paragraf 7 i artikel 403 i arbetslagen). I enlighet med federal lag nr. 173-FZ av den 10 december 2003 "Om valutareglering och valutakontroll" (nedan kallad lagen om valutakontroll), är tullmyndigheterna ombud för valutakontroll. Valutakontroll av transaktioner relaterade till förflyttning av varor över tullgränsen består i att tullmyndigheterna kontrollerar efterlevnaden av tidsfristerna för överföring av valutaintäkter till konton i auktoriserade banker som har undertecknat transaktionspass enligt relevanta utrikeshandelsavtal. Valutakontroll utförs av tullmyndigheterna också i syfte att kontrollera: a) import till Ryska federationens tullområde av varor för vilka medel överfördes till utlandet; b) returnera till Ryska federationen av medel som betalats till icke-bosatta för varor som inte importerats till Ryska federationens tullområde (som inte tagits emot i Ryska federationens tullområde). 2. Tullmyndigheternas skattefunktion är uppbörden och, om nödvändigt, verkställandet av tullbetalningar (punkt 2, artikel 403 i arbetslagen). 3. Tullmyndigheternas administrativa och processuella funktion omfattar följande: a) Att tullmyndigheterna ställer till svars personer som har begått administrativa brott. b) förfaranden för klagomål mot beslut, handlingar (inaktivitet) från tullmyndigheter som kränker medborgarnas och organisationers rättigheter. tretton
14 4. Bokförings- och registreringsfunktion. Denna funktion implementeras inom följande tre områden: a) tullklarering av varor och fordon. I detta avseende är det nödvändigt att skilja mellan tullklarering i allmänhet (som en rättslig tullinstitution som regleras av normerna i underavsnitt 1 i avsnitt II i TC) och tullklarering som en funktion av tullmyndigheterna (punkt 1 i artikel 403 i artikel 403). TC); b) Upprätthållande av tullstatistik (artikel 403 stycke 8 i tullkodexen, kapitel 5 i tullkodexen). c) föra register över personer som bedriver verksamhet inom tullområdet. I enlighet med art. 18, 19 i arbetslagen är juridiska personers verksamhet som tulltransportörer, ägare av tillfälliga lager, ägare av tullager och tullmäklare (representanter) tillåtna förutsatt att de ingår i registret över tulltransportörer, registret över Ägare av tillfälliga lager, registret över ägare av tullager eller registret över tullmäklare (ombud). Register över personer som bedriver verksamhet inom tullområdet upprätthålls av Rysslands federala tulltjänst (med obligatorisk publicering av sådana register minst en gång var tredje månad). 5. Regelskapande funktion. I enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 11 maj 2006 nr 473 "Frågor med den federala tulltjänsten", är Rysslands FCS anförtrodd funktionerna att utveckla statlig politik och laglig reglering inom tullområdet. Resultaten av genomförandet av denna funktion är order och order från Rysslands federala tulltjänst, antagna i enlighet med bestämmelserna i federala lagar (särskilt arbetslagstiftningen) och individuella stadgar (dekret från regeringens regering). Ryska federationen, dekret från Ryska federationens president). 6. Informations- och konsultfunktioner (stycke 10 i artikel 403 i arbetslagen, kapitel 4 i arbetslagen, 3 i kapitel 6 i arbetslagen) implementeras inom följande områden: a) tillhandahålla information om orsakerna beslut, engagerad handling (inaktivitet); b) informera om rättshandlingar på tullområdet (artikel 24 i arbetslagen); c) ge råd i tullfrågor och andra frågor inom tullmyndigheternas behörighet. Konsultation utförs av tullmyndigheterna utan kostnad. Det är tullmyndigheternas ansvar: för det dåliga utförandet av denna funktion tillhandahålls möjligheten till ansvar (klausul 4 i artikel 25 i arbetslagen); d) fatta preliminära beslut. Det preliminära beslutet har av lagstiftaren pekats ut som en självständig institution (3 kap. 6 arbetsbalken). 7. Ekonomisk funktion. Genomförandet av den ekonomiska funktionen är att säkerställa normal och oavbruten drift av hela systemet med tullmyndigheter. Innehållet i denna funktion inkluderar frågor om finansiering, materialstöd, konstruktion av tullinfrastruktur: vi pratar om korrekt utrustning för kontrollpunkter över tullgränsen 14
15 i Ryska federationen, byggandet av inspektionsrum och platser, lager, etc. Straffrättsliga förfaranden hos tullmyndigheterna. Innehållet i den straffprocessuella verksamheten är genomförandet av en förundersökning i form av en utredning i brottmål om brott enligt del 1 av art. 188 och art. 194 i brottsbalken, samt framtagandet av brådskande utredningsåtgärder för brott enligt del 2 4 i art. 188, art. 189, 190, 193 brottsbalken. Utredning är en form av förundersökning som utförs av en förhörsledare (utredare) i ett brottmål, där förundersökning inte är nödvändig. Brådskande utredningsåtgärder är åtgärder som utförs av utredningsorganet efter inledandet av ett brottmål, där en förundersökning är obligatorisk, för att upptäcka och åtgärda spår av brott, samt bevis som kräver omedelbar konsolidering, beslag och forskning. Genomförandet av tullmyndigheternas straffrättsliga verksamhet underlättas av operationell sökning. Tullmyndigheternas forskning och utbildningsverksamhet. I sin struktur läggs stor vikt vid: a) utbildningsfrågor professionell personal att arbeta i tullmyndigheternas system; b) bedriva vetenskaplig forskning om olika grenar av specialkunskaper inom tullområdet; c) Analys av statistiska uppgifter inom området för utländsk ekonomisk verksamhet; d) Frågor om internationellt tullsamarbete, inklusive i syfte att utbyta erfarenheter med utländska tullmyndigheter. e) frågor om att organisera och genomföra nödvändiga handels- och andra undersökningar för tulländamål. Enligt punkt 1 i art. 421 i arbetskoden för Rysslands FCS är ansvarig för tulllaboratorier, forskningsinstitutioner, utbildningsinstitutioner för högre yrkesverksamma och ytterligare utbildning, tryckta medier, informations- och beräkningscentra och andra institutioner, såväl som myndigheter enhetliga företag, vars verksamhet bidrar till lösningen av uppgifter som tilldelats tullmyndigheterna Begreppet och normerna för tullagstiftning Tullagstiftning är ett medel för statlig reglering av tullen på Ryska federationens territorium, eftersom laglig reglering i princip är statlig reglering. Utan tullagstiftningen är det omöjligt att skapa en normalt fungerande tullmekanism, som bygger på det system med verkställande makt som tullmyndigheterna representerar. Tullagstiftningen ger en organisk sammankoppling av alla de element som utgör tullverksamheten i Ryska federationen. Implementering av tullverksamheten är omöjlig utan laglig 15
16 reglering av relationer som uppstår på detta område. Att studera, forska, förbättra och praktisk applikation både tullagstiftningen och hela komplexet av rättsliga normer som styr förfarandet och reglerna för förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns, används begreppet "tulllag". Tullagstiftningen kombinerar alla regler som rör personers förflyttning av varor och fordon över tullgränsen. Dessa regler finns i arbetslagstiftningen, såväl som i andra federala lagar som påverkar vissa aspekter av förflyttning av varor över tullgränsen. Således är tullagstiftningen en komplex gren av rysk lagstiftning, som är ett system av juridiska normer för olika grenar, som är etablerade av staten och är avsedda att reglera PR relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen till Ryska Federationen. Tullagstiftningen avser ett ganska brett spektrum av rättsliga institutioner av olika juridisk karaktär (från tullförfaranden, regimer, betalningar och kontroll till tullbrott och organisationen av tjänsten hos tullmyndigheterna), förenade med en term "tull". De huvudsakliga metoderna för rättsreglering i rättsteorin är (a) preskriptiva (obligatoriska) och (b) tillåtande (dispositiva) metoder. Grunden för tullagstiftningen är imperativmetoden, d.v.s. metoden för auktoritativa föreskrifter: en person i genomförandet av utländsk ekonomisk verksamhet inleder nödvändigtvis vissa förbindelser med statliga (tull)myndigheter, som dikterar honom uppförandereglerna på detta område. Gränserna för den dispositiva metoden är väsentligen begränsade. På tullområdet används det endast i de fall där undersåtars beteende regleras av civilrättsliga normer. Tullagens norm är en uppföranderegel för deltagare i tullrättsliga förhållanden, som reglerar deras beteende, vilket pekar på nödvändiga förutsättningarna, orsakar uppkomsten av ett rättsligt förhållande, definierar ämnessammansättningen, fastställande av rättigheter och skyldigheter samt sanktioner för felaktig tillämpning av en sådan regel. Ett tecken på tullrättsliga normer, liksom alla juridiska normer, är deras skydd genom möjligheten till tvång från staten. I tullagstiftningens system tar rättsstatsprincipen sitt uttryck i en föreskriftsföreskrift, d.v.s. i själva texten i artiklar, paragrafer eller andra delar av specifika normativa akter. Tulrätten innehåller huvudsakligen reglerande normer som bestämmer rättigheter och skyldigheter för deltagare i ett rättsförhållande, förutsättningarna för deras uppkomst och agerande. Brottsbekämpande föreskrifter, d.v.s. normer som bestämmer villkoren för tillämpningen av statliga åtgärder på ämnet - 16
S.V. Khalipov TULLREPRESENTATIV HANDBOK FÖR FÖRBEREDELSER FÖR KVALIFIKATIONSEXAMMEN 2:a upplagan korrigerad MOSKVA Jurisprudence 2012 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17
VOLGOGRAD-BRANCH TILL MOSKVA FINANSIELLA OCH JURIDISKA UNIVERSITET MFUA Department Specialitet för förvaltningsrätt och tull 38.05.02 "Tull" Frågor diskuterade och godkända vid mötet
S.V. Khalipov TULLREPRESENTATIV SVAR PÅ EXAMENSFRÅGOR FÖR SPECIALISTER I TULLER 13:e reviderade upplagan MOSKVA Jurisprudence 2017 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17
RYSKA FEDERATIONENS UTBILDNINGS- OCH VETENSKAPSMINISTERIE FEDERAL STATE BUDGET UTBILDNINGSINSTITUTET FÖR HÖGRE UTBILDNING K.E. TSIOLKOVSKY"
UDC 336.24 BBK 65.261-18 Art. Lektor vid Institutionen för skatter och tullar Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk Candidate of Economics, Tatarnikov Konstantin Mikhailovich [e-postskyddad]
MOSCOW STATE UNIVERSITY OF COMMUNICATIONS (MIIT) JURIDISKA INSTITUTE M. V. STEPANENKO TULDLÄG Kursplan för disciplinen MOSKVA 2010 UDC 339.5 LBC 65.428 С 79 Stepanenko, M. V.
ALLRYSKA AKADEMIN FÖR UTrikeshandel vid RYSSLANDS MINISTERIE FÖR EKONOMISK UTVECKLING Â. Khalipov TAMONONONS PRUAL LÄREBOK FÖR BACHELORS 6:e upplagan, reviderad och kompletterad Rekommenderad av utbildningsministeriet
UDC 339.543:34 Arkhipov A.N. Tullag: metodisk guide / A. N. Arkhipov. Kostroma: Kostroma-statens förlag tekniska universitetet, 2007. - 14 sid. Manualen innehåller
S.V. Khalipov TULLARIGA FRÅGOR OCH SVAR 4:e upplagan kompletterad Rekommenderad av Educational and Methodological Center "Professional Textbook" som en lärobok för studenter vid högre utbildningsinstitutioner,
S.V. Khalipov TULLARIGA FRÅGOR och SVAR 2: a upplagan, kompletterad Rekommenderad av utbildnings- och metodcentret "Professionell lärobok" som lärobok för studenter vid högre utbildningsinstitutioner
Tullunionen för Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan och Ryska federationen inom EurAsEC. Ett enda tullområde. Funktioner för tullmyndigheterna i Ryska federationen. Ett enda tullområde
Utbildningsinstitution för fackföreningar för högre utbildning "ACADEMY OF LABOR AND SOCIAL RELATIONS" BASHKIR INSTITUTE OF SOCIAL TECHNOLOGIES (filial) Institutionen " Civilrätt och process” ABSTRAKT TILL ARBETET
SEMINARIUMSÄMNEN LEKTIONER SEMINARIER 1 Begrepp, ämne, system och källor till tullagstiftningen. Tullverksamhet och tullpolitik för tullunionen 1. Begreppet tullag. 2. Ämne och metod
S.V. Khalipov TULLARIGA FRÅGOR OCH SVAR 3:e upplagan kompletterad Rekommenderad av Educational and Methodological Center "Professional Textbook" som en lärobok för studenter vid högre utbildningsinstitutioner,
federala statens budget läroanstalt högre utbildning "RUSSIAN ACADEMY OF THE NATIONAL ECONOMY OCH OFFENTLIG TJÄNST UNDER PRESIDENTEN FÖR RYSSISKA FEDERATIONEN" LAGINSTITUTET
Anteckning till arbetsprogrammet för disciplinen "Tull" (special 080506.65 "Logistik och hantering av försörjningskedjor", specialisering "Supply chain management") 1. Målen för att behärska disciplinen (modul)
Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Education "RUSSIAN ACADEMY OF THE NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC SERVICE UNDER PRESIDENTEN FÖR RYSKA FEDERATIONEN" Juridiska institutet
1 2 SD.7.2.4 Tulltullen i Ryska federationen. Rättslig grund för organisationen och verksamheten. Tullverkets samarbete med länderna i när och fjärran utlandet inom tullområdet
C. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà åñòâå ó åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,
FEDERAL CUSTOMS SERVICE BESTÄLLNING daterad 21 december 2015 N 2605 OM GODKÄNNANDE AV KVALIFIKATIONSPROGRAMMET FÖR SPECIALISTER INOM TULLVERKSAMHET Baserat på del 2 i artikel 64 i Federal
Frågor för det slutliga tvärvetenskapliga provet i specialiteten "Tullar" 1. Syftet med och målen för tullstatistik i enlighet med Ryska federationens tullkod. 2. Tullens huvudsektioner och anvisningar
Beställning från Rysslands federala tulltjänst 2605 daterad 21 december 2015 om godkännande av kvalifikationsexamensprogram för tullverksamhetsspecialister Baserat på del 2 i artikel 64 i den federala lagen av 27 november
Federal Agency for Education State Educational Institute of Higher Professional Education "Ural State Juristakademin» Utrikesdepartementet juridiska discipliner
Pokrovskaya, VV Tullverksamhet: en lärobok för ungkarlar / VV Pokrovskaya. M.: Yurayt Publishing House; ID Yurayt, 2012. 731 sid. Innehåll Godkända förkortningar. Förord Kapitel 1. Tullverksamhetens område
FEDER A L N A T O M E N A YA SERVICE (FTS OF RUSSIA) BESTÄLLNING 21 december 2015 2605 Moskva Om godkännande av programmet för kvalifikationsprovet för tullverksamhetsspecialister
Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî
I. Mål och mål för disciplinen. verklig fungerande program utformad för att undervisa i kursen "Tullrätt" vid Juridiska fakulteten vid Togliatti State University. Under studietiden
P. P. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå íîé ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà
Trinity-gren Godkänd vid ett möte med juridiska avdelningen vid statens utbildningsinstitution för högre yrkesutbildning "ChelGU" 200_ avdelning V.G. Pischulin
Trans-Business Group of Companies Tullklarering. Logistik TC EAEU Kapitel 31 Beräkning av tullar och skatter I 20 år har vi gett dig framgång Kapitel 31 Beräkning av tullar och skatter Innehåll.
NV KOSOLAPOVA TULLLAG Läromedel för studiet av disciplin För studenter vid Juridiska fakulteten på heltid, deltid och deltid. Specialitet: 030501 "Jurisprudence"
Sidorov, V. N. Tullag: en lärobok för ungkarlar / V. N. Sidorov. 4:e uppl., reviderad. och ytterligare M.: Yurait Publishing House, 2013. 439 sid. Serie: Bachelor. Grundkurs. Innehållsförteckning Godkända förkortningar 7
RYSKA FEDERATIONENS UTBILDNINGS- OCH VETENSKAPSMINISTERIE ORDNING av den 19 april 2011 N 1500 OM FEDERALSTATS KRAV TILL MINSTA INNEHÅLL AV YTTERLIGARE PROFESSIONELL UTBILDNING
1. Mål och mål för disciplinen
2 1. Disciplinens syften Syftet med disciplinen är att förbereda sig för yrkesverksamhet i tullmyndigheter och organisationer, federala och regionala myndigheter, kommersiella organisationer,
Federal Customs Service State Educational Institute of Higher Education "Russian Customs Academy" RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY Institute distansutbildning, omskolning
Statens statliga utbildningsinstitution för högre utbildning "Russian Customs Academy" RUSSIANCUSTOMSACADEMY Institutet för distansutbildning, omskolning och avancerad utbildning
ANO VO "RUSSIAN NEW UNIVERSITY" JURIDISKA FAKULTETET AVDELNING FÖR JURIDISK REGLERING AV UTRIKESHANDEL OCH TULLER FÖRTECKNING ÖVER ÄMNEN FÖR SLUTKVALIFIKATIONSVERK (uppsats) i specialiteten 38.05.02
Icke-statlig läroanstalt för högre yrkesutbildning "INSTITUTE OF STATE ADMINISTRATION" Department of State Law Disciplines Direction 030900.62 Jurisprudens
TEST 1 1. Målen för tullpolitiken inkluderar 1. tullförbindelser som uppstår i processen för tullrättslig reglering av lagstiftningen i Ryska federationen 2. deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, sociala skikt, grupper 3. organ
Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel State University - Högre Handelshögskolan Nizhny Novgorod Branch Juridiska fakulteten Institutionen för straffrätt och straffprocess
\ TURISM OCH SERVICE» Blad 2 av 5 ELEVERENS SJÄLVSTÄNANDE ARBETE ÄMNEN I RAPPORTER OCH FRÅGOR SOM LÄMTS IN FÖR SJÄLVSTÄNANDE ARBETE I ÄMNEN 1. Ekonomiska mål för tullverksamheten 2. Reglerande
NOVOSIBIRSK STATE AGRARIAN UNIVERSITY Juridiska fakulteten Institutionen för straffrätt och seder Fundamentals of Customs METODOLOGISKA INSTRUKTIONER FÖR KONTROLLARBETE Novosibirsk
RYSKA FEDERATIONENS UTBILDNINGSMINISTERIET OCH VETENSKAP
Tullförfaranden: tulllager tullförfarande, tullfri handel tullförfarande Andrey Pashchenko
PRIVAT UTBILDNINGSINSTITUT FÖR HÖGRE UTBILDNING "ESSENTUK INSTITUTE OF MANAGEMENT, BUSINESS AND LAW" CHOUVO EIUBP Avdelningen för förvaltningsrätt ARBETSPROGRAM inom disciplinen TULLRÄTT Ytterligare
1. Mål och mål för disciplinen 1.1 Mål för disciplinen. Disciplinen "Tull" hänvisar till den allmänna yrkescykeln och syftar till att bekanta eleverna med de grundläggande begreppen tull- och tullreglering
De åsikter som uttrycks i detta dokument är författarens och återspeglar inte nödvändigtvis åsikterna eller policyerna från Asian Development Bank (ADB) eller dess styrelse, eller de regeringar som de representerar. ADB
1 Utkast till TULLKOD FÖR REPUBLIKEN KAZAKSTAN INNEHÅLL I. ALLMÄN DEL AVSNITT 1. HUVUDBESTÄMMELSER Kapitel 1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 1. Tullreglering i Republiken Kazakstan Artikel 2. Tull
Moscow Business School Seminars Källa URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Godsklarering enligt tullunionens villkor. Regler och rutiner Utbildningens längd 24 akademiska timmar. Formatera
27 november 2010 N 311-FZ RYSSISKA FEDERATIONEN FEDERAL LAG OM TULLORDNING I RYSKA FEDERATIONEN Antagen Statsduman 19 november 2010 Godkänd av förbundsrådet den 24 november
Riktlinjer för praktiska övningar i disciplinen "Tullrätt" Lektion 1 "ÄMNEN FÖR TULLVERKET I RYSSLAND" (2 timmar) 1. Konceptet och typerna av ämnen för tullverksamheten i Ryssland. 2. Federal
UTBILDNINGSMINISTERIET OCH VETENSKAP I RYSSSKA FEDERATIONEN S:T PETERSBURG STATE UNIVERSITY OF AEROSACE
Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium Federal State Budgetary Education Institute of Higher Professional Education "Tyumen State Oil and Gas University"
UTBILDNINGSMINISTERIET OCH VETENSKAP I RYSKA FEDERATIONEN NEI HPE "MOSCOW ACADEMY OF ECONOMICS AND LAW" Voronezh Branch Avdelningen för juridiska discipliner GODKÄND Direktör för Voronezh Branch Doktor i tekniska vetenskaper, professor.
Seminars Moscow Business School Källa URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Direktör för utländsk ekonomisk aktivitet
MINSK INNOVATIVE UNIVERSITY Fakulteten för kommunikation och juridik Institutionen för juridiska discipliner Riktlinjer för studenter i specialitet transport logistik på att skriva en hanterad oberoende
(Organisation of customs affairs_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g heltid) Testförfattare: Aidarkhanova K.N. Kursnamn: Organisation of tullfrågor Provnamn: Organisation of tullärenden Avsedd
Föreläsning 10 Handledning över genomförandet av lagstiftning vid genomförandet av operationell sökverksamhet 10.1. Konceptet och uppgifterna för tillsyn över genomförandet av lagstiftning vid 10.2. Objekt, gränser och föremål för tillsyn
Den direkta godkännandet av ett prov eller prov inom någon akademisk disciplin föregås alltid av en ganska kort period då studenten måste koncentrera sig och systematisera sina kunskaper. På datorspråk måste han "föra information från långtidsminnet till operationsminnet", göra den redo för omedelbar och effektiv användning. Det specifika med förberedelseperioden för ett prov eller prov är att studenten inte längre studerar någonting (det finns helt enkelt ingen tid för detta): han kommer bara ihåg och systematiserar det han har lärt sig.
Den föreslagna manualen kommer att hjälpa studenter att lösa just detta problem i relation till kursen "Tullrätt".
Tullverksamhet är en uppsättning metoder och medel för att säkerställa efterlevnad av tulltaxereglering och förbud och restriktioner som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsaktiviteter relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen ( paragraf 2 i artikel 1 i arbetslagen). Enligt normen i art. 7 i tullkodexen i tullverksamheten, åtgärder för tull- och tullreglering och förbud och restriktioner som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, såväl som handlingar i Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter som gäller den dag då tulldeklarationen tas emot, om inte annat fastställts.
Tillämpningen av åtgärder för tull- och tullreglering och förbud och restriktioner som upprättats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet beror på varornas ursprungsland. Reglerna för att fastställa varornas ursprungsland fastställs för att tillämpa tullförmåner eller icke-förmånsmässiga handelspolitiska åtgärder.
Tulltaxan som en del av tullverksamheten hjälper till att bestämma mängden tullbetalningar som ska betalas av subjekten för utländsk ekonomisk verksamhet. För att genomföra åtgärder för tulltaxa och icke-tariffreglering av utrikeshandel och andra typer av verksamhet, tillämpas varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet. TN VED är en klassificerare på flera nivåer av varor i utrikeshandelns omsättning och är utvecklad på basis av det harmoniserade varubeskrivnings- och kodningssystemet som används i enlighet med den internationella konventionen om det harmoniserade varubeskrivnings- och kodningssystemet.
Innehållsförteckning
Godkända förkortningar
I. ALLMÄNT
Ämne 1. TULLORDNING OCH TULLFÖRETAG I RYSSSKA FEDERATIONEN
1.1. Tullreglering och organisation av tullärenden i Ryska federationen
1.2. Ryska federationens tullmyndigheter
1.3. Funktioner och rättigheter för tullmyndigheterna i Ryska federationen
1.4. Typer av verksamhet från tullmyndigheterna i Ryska federationen
1.5. Tulrättens begrepp och normer
1.6. Tullagstiftningens principer
1.7. Ryska federationens tullpolitik
Ämne 2. ÄMNEN OCH OBJEKT PÅ TULLLAGENS OMRÅDE
2.1. Individer och juridiska personer som subjekt för tullagstiftningen
2.2. Objekt och föremål för tullrättsligt förhållande
Ämne 3. TULLER
3.1. Grunderna i tullklareringen
3.2. Start och slut på tullklarering
3.3. Plats och tid för tullklarering
3.4. Förmåner vid tullklarering
3.5. Tullverksamhet och förfaranden före tulldeklaration av varor
3.6. Personer som utför tillfällig lagring av varor
3.7. Tulldeklaration
Ämne 4. TULLKONTROLL
4.1. Grunderna i tullkontroll
4.2. Former för tullkontroll
4.3. Sätt och medel för tullkontroll
4.4. Kontroll av varor som innehåller immateriella föremål
4.5. Valutakontroll inom tullområdet
Ämne 5. TULBETALNINGAR
5.1. Typer av tullbetalningar
5.2. Varunomenklatur för utländsk ekonomisk verksamhet
5.3. Förfarandet för att beräkna tullbetalningar
5.4. Mervärdesskatt, punktskatter och tullar
5.5. Särskilda, antidumpnings- och utjämningstullar
II. SPECIALDEL
Ämne 6. HUVUDSAKLIGA TULLER
6.1. Allmänt förfarande för tillämpningen av tullordningar. Typer av tullsystem
6.2. Huvudsakliga tullordningar
Ämne 7. EKONOMISKA TULLER
7.1. Tullordningar för bearbetning av varor
7.2. Tullordningar för tillfällig import och tullager
7.3. Fri tullzon (fritt lager)
Ämne 8. SLUTLIGA OCH SÄRSKILDA TULLER
8.1. Återimport och återexport
8.2. Förstörelse och övergivande till förmån för staten
8.3. Tillfällig export och tullfri handel
8.4. Förflyttning av förnödenheter och andra särskilda tullordningar
Ämne 9. SÄRSKILDA TULLER
9.1. Fordonets rörelse
9.2. Individers förflyttning av varor
9.3. Förflyttning av varor i internationell post
9.4. Varurörelser av vissa kategorier av utländska personer
9.5. Godsförflyttning via rörledningar och kraftledningar
Ämne 10. ADMINISTRATIVT ANSVAR PÅ TULLENS OMRÅDE
10.1. Administrativt ansvar för överträdelser av tullregler. Överklagande av tullmyndigheternas och deras tjänstemäns beslut, agerande (oagerande).
10.2. Konceptet och sammansättningen av brott mot tullregler
10.3. Typer av administrativa förseelser på tullområdet
10.4. Rättegång om fall av överträdelse av tullregler
10.5. Deltagare i förfarandet om brott mot tullreglerna
10.6. Typer av ekonomisk brottslighet inom tullområdet.
Gratis nedladdning e-bok i ett bekvämt format, titta och läs:
Ladda ner boken Customs Law, Lecture Notes, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, snabb och gratis nedladdning.
Ladda ner doc
Nedan kan du köpa den här boken till bästa rabatterade pris med leverans i hela Ryssland.
Högskolan för humaniora
1. Koncept, mål, innehåll i tullverksamheten.
N.b. att avslöja innehållet och sambandet mellan begreppen tulrätt och tullaffärer - i den ekonomiska sfären.
KESSEN OCH INNEHÅLLET I TULVERKSAMHETEN
Termen "tullverksamhet" (tullverksamhet) kommer från ordet "tamga" (Tursk. - Mong.), som användes i Ryssland under XIII - XV-talen. i förhållande till uppbörden från handelstransaktioner. Från ordet "tamga" bildades senare verbet "tamzhit", det vill säga att lägga en tull på varor.
I modern mening är "sed" ett komplext begrepp, direkt relaterat till det yttre och internpolitik ryska staten. Inom ramen för den statliga politiken har den statliga tullverksamheten en mångsyftekaraktär, tjänar till att tillgodose åtskilliga intressen och behov.
Bestämmelserna innehöll olika definitioner tullbegrepp. Enligt USSR:s tullstadga från 1924 (artikel 2) var kärnan i tullverksamheten begränsad till "... kampen mot smuggling på landets territorium." I USSR:s tullkodex från 1928 (art.<*>Tullen definierades som tullmyndigheternas genomförande av resolutioner om det statliga monopolet för utrikeshandel. I USSR:s tullkodex från 1964 (artikel 2)<**>definitionen av tull omfattade följande element: "... kontroll över iakttagandet av det statliga monopolet för utrikeshandeln, genomförandet av tulloperationer och kampen mot överträdelse av tullregler och smuggling."
<*>SZ USSR. 1929. N 1. St
<**>USSR flygvapen. 1964. N 20. Art. 242.
Sovjetunionens tullkodex från 1991 innehöll en mer fullständig definition av tull, som motsvarade sin tid - perestrojka, som kännetecknades av utvidgningen av utrikeshandeln och liberaliseringen av utländsk ekonomisk verksamhet. Tullverksamheten ansågs i den som ett sätt att genomföra tullpolitiken. I samband med artikel 1 i denna kod omfattade begreppet tull: "Förfarandet för att flytta varor och andra föremål över Sovjetunionens tullgräns, tullbeskattning, tullklarering, kontroll och andra sätt att genomföra tullpolitiken ..." . Utmärkande för denna definition av tull är att den inte inkluderar tullpolitik.
Tullverksamheten i Ryska federationens tullkodex från 1993 (artikel 1) hänvisar till själva tullpolicyn, såväl som medlen för dess genomförande: förfarandet och villkoren för att flytta varor och fordon över Ryska federationens tullgräns , samla in tullbetalningar, tullklarering, tullkontroll och andra sätt att genomföra tullpolitiken. En sådan definition av tullverksamheten anses vara framgångsrik. Det återspeglar helt innehållet i tullverksamheten och motsvarar strukturen i Ryska federationens arbetslag<*>.
<*>Tullagstiftningen. / Rev. ed. . - S. 3; Bahrach-lagen som en förvaltningsrättslig institution.
Tullverksamhetens struktur enligt tullkodexen
Ryska Federationen
- Tullpolicy; förflyttning över tullgränsen av varor, fordon; tullsystem; tull - tullreglering; tullbetalningar; tullklarering; gränskontroll; valutakontroll; tillhandahållande av tullprivilegier; underhåll av tullstatistik och varunomenklatur för utländsk ekonomisk verksamhet (TN VED); bekämpa smuggling och andra brott på tullområdet.
- Undersökning och operativ - utredningsverksamhet vid tullmyndigheterna; bekämpning av överträdelser av tullregler och tillämpning av ansvarsåtgärder för dessa överträdelser.
- Förfaranden om fall av överträdelser av tullreglerna och deras behandling; information och rådgivning; antagande, ogiltigförklaring, ändring eller återkallande av preliminära beslut; överföring till statens ägande och avyttring av varor och fordon; överklagande och prövning av tullmyndigheternas och deras tjänstemäns beslut, åtgärder eller försummelser; reglering av delgivning i tullmyndigheterna.
Det givna systemet återspeglar endast den moderna strukturen för den ryska tullverksamheten. Men tullverksamheten är inte oföränderlig. Nya uppgifter inom tullpolitiken kan kräva nya sätt att genomföra den, deras ändringar och tillägg, vilket kommer att återspeglas på ett adekvat sätt i innehållet i tullverksamheten. Men oavsett uppsättningen av komponenter i tullverksamheten vid varje givet ögonblick, är de i sin helhet alltid inriktade på att uppnå statens ekonomiska, reglerande och brottsbekämpande mål.
De ekonomiska målen för tullverksamheten uppnås genom att ta ut tullbetalningar vid förflyttning av varor över tullgränsen: tullar, mervärdesskatt, punktskatter, avgifter - för tullklarering, för förvaring av varor, för tulleskort och andra betalningar, uppbörd av som anförtros Ryska federationens tullmyndigheter.
De reglerande målen för tullverksamheten uppnås genom fastställande av tullsatser som är tillämpliga på varor som transporteras över tullgränsen, samt förbud och restriktioner för import och export av varor, licensiering, export- och importkvoter; utfärdande av tillstånd för import och export av vissa varor etc. Reglerande tullverksamhet utförs på grundval av överväganden om ekonomisk politik, uppfyllandet av Ryska federationens internationella förpliktelser, skyddet av den ekonomiska grunden för sin egen suveränitet ; skydd av den inhemska konsumentmarknaden, som ett svar på diskriminerande eller andra handlingar från främmande stater och deras fackföreningar som gör intrång på ryska personer, och på andra ganska viktiga grunder. Införandet av protektionistiska åtgärder utförs av tullmyndigheterna, med förbehåll för att de krav som fastställs i Rysslands lagstiftning och internationella fördrag uppfylls.
De brottsbekämpande målen för tullverksamhet är att skydda: statens säkerhet i landet, allmän ordning, människors liv och hälsa, moral, moraliska principer och kulturella värden i samhället; i skydd av djur, växter, den naturliga miljön; för att säkerställa de ryska konsumenternas intressen av importerade varor; vid tillämpningen av åtgärder för att förhindra olaglig handel med narkotika, vapen, föremål av konstnärligt, historiskt och arkeologiskt arv, etc. Verksamheten i hela systemet av tullmyndigheter, som har anförtrotts funktionerna för tull- och valutakontroll, bekämpning av smuggling och andra överträdelser av tullreglerna, operationell sökningsverksamhet, produktion och prövning av fall av överträdelser av tullreglerna, samt tillämpning av åtgärder för administrativt ansvar.
Tullen är ett statligt monopol
Detta innebär statens exklusiva rätt att utveckla en tullpolitik och genomföra den. Staten äger funktionerna att sköta tullverksamheten genom särskilt skapade tullmyndigheter. Huvudsyftet med det statliga monopolet för tullverksamheten är att säkerställa centraliserad reglering utländsk handel. Tullverksamhetens monopol löser två problem: full användning av utländska ekonomiska förbindelser, för att lösa frågorna om att utveckla landets ekonomi och skydda den från de negativa effekterna av utländska ekonomiska faktorer - spekulativa, monopol, opportunistiska, etc.
Tullen är föremål för Ryska federationens jurisdiktion
Ryska federationens konstitution (klausul "g", artikel 71) hänvisar till den ryska federationens tullförordnings jurisdiktion. I sin tur hänvisar den ryska federationens arbetslagstiftning (artikel 1) i allmänhet tullverksamheten till jurisdiktionen för federala regeringsorgan.
Tilldelningen av tullfrågor till federal kompetens säkerställer enheten i tullområdet och centraliseringen av tullfrågor i landet. Artikel 8 i Ryska federationens konstitution fastställer: "Enheten i det ekonomiska rummet, den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser, stöd för konkurrens och frihet för ekonomisk verksamhet garanteras i Ryska federationen." På Ryska federationens territorium "... är det inte tillåtet att fastställa tullgränser, tullar, avgifter och några hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser" (del 1 av artikel 74 i den ryska konstitutionen Federation). För att säkerställa enheten i det ekonomiska utrymmet och enheten i tullfrågor i landet föreskriver Ryska federationens konstitution lämpliga begränsningar för verksamheten hos federala statliga myndigheter, statliga myndigheter i de ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter, vars rättsliga status innehåller befogenhet att fastställa tullgränser, tullar och avgifter (artikel 71, punkterna "g", "h"; del 1, punkt "n", artikel 72; artikel 73; del 1, artikel 132 i ryska federationens konstitution).
Enheten i tullverksamheten garanteras också av särdragen i lagstiftningsprocessen i förhållande till federala lagar om tullreglering: enligt punkt "c" i artikel 106 i Ryska federationens konstitution är sådana normativa handlingar föremål för obligatorisk övervägande i förbundsrådets förbundsråd.
Huvudriktningen för den fortsatta utvecklingen av tullen i Ryska federationen är harmonisering och enande med allmänt accepterade internationella normer och praxis (artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
I syfte att utveckla och stärka internationell ekonomisk integration, fastställer Rysslands arbetslagstiftning (artikel 4) att Ryska federationen skapar tullunioner, frihandelszoner med andra stater och sluter avtal om tullfrågor i enlighet med internationell rätt. Tullverksamheten är nära förbunden med externa relationer, med internationella relationer. Det beror på Ryska federationens internationella fördrag och bidrar till deras genomförande. Ryska federationens arbetslagstiftning (artikel 6) fastställer att principen om prioritet i ett internationellt fördrag i Ryska federationen tillämpas vid genomförandet av tullverksamheten, om det finns i Ryska federationens arbetslagstiftning och i andra akter av den ryska federationen. Ryska federationens lagstiftning om tull innehåller andra regler.
2. Tullagstiftningens begrepp, ämne, metod, principer och källor.
6. System av tullagstiftning. Källor till tulrätt, begrepp, typer, kort beskrivning.
Tulrätten är en rättsgren, som är ett system av juridiska normer som reglerar sociala relationer relaterade till förflyttning av varor och fordon över tullgränsen.
Denna definition ges genom kategorierna: släkte och art. Generisk är begreppet en gren av juridik. Det vill säga, tullrätten är en av rättsgrenarna tillsammans med civilrättslig, straffrättslig, finansiell, etc. Samtidigt har den specifika skillnader som gör det möjligt att skilja den från andra rättsgrenar, nämligen den (och endast den) är associerad med transport av varor och fordon över tullgränsen. Till exempel: flytta en bil över tullgränsen, import och export av medel.
Det finns ingen konsensus bland forskare om tullagens plats i systemet för rysk lag. Till exempel: TP är en självständig rättsgren. , - en icke-oberoende rättsgren - en undergren av förvaltningsrätten, - detta är AP:s institution.
Forskarnas argument 2 synpunkter: den administrativa-rättsliga regleringsmetoden dominerar i tullagstiftningen. Det finns ingen plats för den civilrättsliga metoden. Följaktligen, om metoden är administrativt laglig, då platsen för TP i AP.
Samtidigt är kriteriet för att avgränsa vetenskapernas oberoende förekomsten av ett oberoende ämne och metod för rättslig reglering (det finns ytterligare kriterier: egna rättskällor, terminologi, ämnesområde).
TP är en självständig gren av juridik, eftersom den har sitt eget ämne för reglering - PR som uppstår i samband med förflyttning av varor och fordon över tullgränsen. Inom tulrätten är nyckelordet uttrycket "förflyttning av varor och fordon över tullgränsen", d.v.s. allt som rör förflyttning av varor över tullgränsen studeras av tulrättens gren.
Detta innebär specificiteten hos metoden för rättslig reglering - den viktigaste för tullagstiftningen är den administrativa-rättsliga metoden - metoden för auktoritativa föreskrifter, som är baserad på maktförhållanden och parternas underordning. Här finns förhållanden mellan ojämlika parter, varav den ena är underordnad den andra. Tullverksamhetens detaljer är mycket betydelsefulla, ett strikt förfarande för förflyttning av varor över tullgränsen har upprättats. Tullmyndigheterna använder i sin verksamhet de metoder för tillstånd, skyldighet och förbud som är inneboende i någon rättslig reglering.
Alternativet till åtgärder från personer som flyttar varor över tullgränsen är tillåtet i strikt definierade parametrar. Dessa alternativa åtgärder gör det bara möjligt att reglera dem med den civilrättsliga metoden, som förutsätter att parterna i rättsförhållandet är lika.
Till exempel, 1) en FEA-deltagare söker hjälp med tullklarering från en tullmäklare och sluter ett avtal med denne om tillhandahållande av tjänster, eller ett avtal ingås om tillhandahållande av tjänster för transport av varor; 2.) personer som flyttar varor över tullgränsen bestämmer själva vilket tullsystem de ska välja för sina varor.
En annan egenskap hos tullagstiftningen är dess komplexitet. Detta innebär att tullagstiftningens normer har karaktären av andra rättsgrenar: administrativa och juridiska (till exempel relationer angående tillämpningen av olika restriktioner för varor och fordon - licensiering) och finansiella och juridiska (till exempel relationer gällande indrivning av tullskatter och avgifter).
TP-principer:
Allmänna rättsprinciper: 1.) laglighet, 2.) demokrati
Särskilda principer: 1.) fullständig och tydlig tullreglering 2.) säkerställande av effektiviteten hos tullrättsliga medel och verktyg.
TP-system: uppdelat i 1.) Allmänt och 2.) Specialdelar. Den allmänna delen studerar tulrättens begrepp, egenskaper, metoder och ämnesområde; rättslig status för tullmyndigheter och deras tjänstemän; källor till tullagstiftningen. En särskild del av tullagen ägnas åt juridiskt ramverk förflyttning av varor och fordon över Ryska federationens tullgräns och innehåller sådana institutioner som produktion av tullklarering, placering av varor under en viss tullordning, typer av tullförfaranden, förfarandet för att betala tullar, former av tullkontroll .
Källor till TP är rättsakter som innehåller normer för TP Källor: lagstiftning inom TP-området representeras endast av akter på federal nivå, eftersom Ryska federationens konstitution tilldelar tullreglering till federala statliga organs jurisdiktion.
Typer av källor:
1. Ryska federationens konstitution - fastställer de grundläggande principerna och principerna för tullverksamhet i Ryska federationen. s. "g" artikel 71 - där. förordningen är uteslutande federal, del 1 i artikel 74 - förbjuder upprättandet av tullgränser, tullar, avgifter och alla hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser på landets territorium. Klausul "c" i artikel 106 - federala lagar om tullreglering som antagits av statsduman är föremål för obligatorisk behandling i federationsrådet. Andra artiklar i konstitutionen: del 1 och 2 i artikel 8, del 3 av artikel 15, artikel 21, del 2 av artikel 24, del 2 av artikel 27
2. Ryska federationens internationella fördrag på tullområdet - konstitutionen fastställde att de allmänt erkända principerna och normerna för internationell rätt och internationella fördrag i Ryska federationen är en integrerad del av dess rättssystem. Enligt del 4 i artikel 15 i Ryska federationens konstitution, om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i lag, tillämpas reglerna i det internationella fördraget. Ryska federationen deltar i följande fördrag: Internationell konvention om förenkling och harmonisering av tullförfaranden (Kyotokonventionen) 1979, tullkonventionen om internationell godstransport enligt TIR-carneten (TIR-konventionen) 1975, konventionen om tillfällig införsel (Istanbulkonventionen) 1990 ., Tullkonventionen om containrar 1972, bilaterala avtal med främmande länder på tullområdet.
3. Ryska federationens federala lagar - upptar en betydande plats. Till exempel Ryska federationens lag "Om tulltaxan" från 1993, Ryska federationens federala lag "Om tjänstgöring i Ryska federationens tullorgan" från 1997, Ryska federationens federala lag "Om Grunderna för statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet" daterad 08.12.03, Ryska federationens federala lag "Om särskilda skydds-, antidumpnings- och kompensationsåtgärder för import av varor" daterad 08.12.03, Ryska federationens lag "På import och export av kulturegendom" från 1993, Ryska federationens lag "om valutareglering och valutakontroll" från 2001,
4. Ryska federationens tullkodex - antagen i 2003 Koden syftar till att skydda ryska producenters ekonomiska intressen och underlättar i hög grad verksamheten för laglydiga exportörer och importörer av varor. Lägg till om Ryska federationens arbetslagstiftning.
Ryska federationens strafflag - smuggling (art. 188), art. 189, art. 194
Dekret från Ryska federationens president: enligt punkt 3 i artikel 3 i Ryska federationens arbetslag från 2003 kan förbindelserna på tullområdet också regleras av dekret från Ryska federationens president. Till exempel, dekret från Ryska federationens president av den 21 juni 2001 nr 000 "Om förfarandet för import till Ryska federationen och export från Ryska federationen av ädla metaller och ädelstenar".
Dekret från Ryska federationens regering: utfärdar dekret och order inom tullagstiftningen. Till exempel antar Ryska federationens regering regelbundet resolutioner om godkännande av importtullsatser för olika typer av varor.
Dekret från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel: Enligt förordningarna om ministeriet för ekonomisk utveckling och handel, godkända. Genom dekret från Ryska federationens regering av den 27 augusti 2004 nr 000 är det ett verkställande organ som utför funktionerna för att utveckla statlig politik i tullverksamheten.
3. Tullrättsliga normer: koncept, struktur, typer. Effekten av seder och rättsliga normer i tid, rum och personkrets.
TP:s normer är de rättsnormer som reglerar PR på tullområdet. Begreppet NP ges i vetenskapen om TGP. Följaktligen är TP-normerna allmänt bindande, formellt definierade uppföranderegler som fastställs och garanteras av staten, som fungerar som en regulator av sociala relationer på tullområdet.
Tecken på TP-normer: 1.) allmän obligatoritet, 2.) formell säkerhet, 3) etablerad av ett speciellt subjekt - staten, 4.) fungera som en regulator av sociala relationer (rättsligt ansvar uppstår för icke-uppfyllelse.
Struktur: bestå av 3 delar: 1.) hypotes, 2.) disposition, 3.) sanktion.
Hypotes - bestämmer under vilka förhållanden en specifik tullregeln. Enligt punkt 1 i artikel 72 i Ryska federationens arbetslagstiftning, vid ankomsten av varor och fordon till Ryska federationens tullområde, är transportören skyldig att lämna in dokument och information till tullmyndigheten, beroende på typen av transport på vilken den internationella transporten utförs (dvs. om en typ av transport, till honom vissa dokument; om en annan, sedan andra).
Disposition är själva uppföranderegeln. Enligt punkt 1 i artikel 72 i Ryska federationens arbetslagstiftning är transportören skyldig att till tullmyndigheten lämna de dokument och information som anges i artiklarna 73-76 i Ryska federationens arbetslagstiftning.
En sanktion är ett ansvar för brott mot gällande norm. Det finns inga sanktioner i Ryska federationens arbetslag, de är koncentrerade i koden för administrativa brott och den ryska federationens strafflag.
Ett inslag i normerna i Ryska federationens arbetskod: de utvecklades på grundval av normerna i internationella fördrag som Ryssland är en part i, det vill säga de har en bred internationell rättslig grund.
Typer av tullbestämmelser:
1. Enligt reglernas karaktär, beteendet hos deltagare i tullrättsliga förhållanden:
a.) material - svara på frågan "vad?", fixa rättigheter och skyldigheter för deltagare i tullrättsliga förhållanden
b.) processuella - svara på frågan "hur?", "hur?", reglera förfarandet och funktionen av materiell rätt. Det finns ganska många av dem, eftersom det är nödvändigt att tydligt reglera förfarandet för att flytta varor över gränsen.
2. Enligt riktningen för beteendet hos deltagare i tullförbindelser:
a.) obligatorisk - beordra deltagarna i tullrättsliga relationer att utföra vissa åtgärder eller avstå från att utföra dem. Till exempel, enligt punkt 1 i artikel 63 i Ryska federationens arbetslagstiftning måste personer som anges i Ryska federationens arbetslag under tullklareringen lämna in de handlingar och den information som är nödvändig för tullmyndigheterna för att tullklarering.
b.) att förbjuda - enligt punkt 6 i artikel 63 i Ryska federationens arbetslagstiftning har tullmyndigheterna inte rätt att vägra att acceptera dokument på grund av förekomsten av felaktigheter i dem som inte påverkar fastställandet av beloppet av tullbetalningar
c.) bemyndigande - tilldela deltagarna i tullrättsliga förhållanden rätten att utföra alternativa åtgärder. I enlighet med punkt 2 i artikel 62 i Ryska federationens arbetslagstiftning, på en motiverad begäran från deklaranten eller annan intresserad person, kan vissa tulloperationer för tullklarering utföras utanför tullmyndigheternas platser och utanför arbetstid. .
3. i enlighet med graden av säkerhet uttryck i dem av uppföranderegler för deltagare i tullklarering:
a.) säker, b.) obestämd (tom) - klausul 1 i artikel 341 i Ryska federationens arbetslag.
Tolkning och tillämpning av tullagstiftningen.
För korrekt och korrekt tillämpning normer för TP, är det nödvändigt att tydligt förstå deras innebörd och innehåll i lagen.
Typer av tolkning
I volym: 1.) begränsande, 2.) expansion.
Efter ämnen: 1.) tjänsteman - deras tolkning av auktoriserade statliga organ och tjänstemän är inskriven i lagstiftningen. Synvinkel: rättslig. 2.) vetenskaplig - baserad på vetenskaplig forskning - återspeglas i läroböcker, monografier (,).
Tillämpning av TP-normer: implementeras i den praktiska verksamheten för deltagare i tullrättsliga förhållanden. Deltagare i TP måste följa TP:s normer genom handlingar och passivitet, i de fall som föreskrivs i lagen.
Liksom alla rättsnormer tillämpas TP-normerna i ett visst territoriellt rum, under en viss tid och i förhållande till specifika personer.
TP:s verkan i tiden: Allmän regel: TA:s normer tillämpas på förbindelser som uppstod efter att de trädde i kraft och har inte retroaktiv verkan, med undantag för de fall som anges i klausul 2 i artikel 4 i Ryska federationens arbetslag (klausul 1 i artikel 4 i Ryska federationens arbetslag). Undantag (klausul 2, artikel 4 i Ryska federationens arbetslag): har retroaktiv verkan om: 1.) förbättrar personers ställning och ger direkt retroaktiv verkan. 2.) i andra fall, om det föreskrivs i Ryska federationens federala lag och internationella fördrag.
Allmän regel för ikraftträdande: Lagar i tullagstiftningen träder i kraft tidigast en månad efter dagen för deras officiella offentliggörande. Undantag: Klausul 4, artikel 4 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Till exempel när en särskild ikraftträdandeordning fastställs till exempel på kortare tid.
Handling av TP i rymden: effekten av tullrättsliga normer sträcker sig till Ryska federationens tullområde och begränsas av dess tullgräns (klausul 1, artikel 2 i Ryska federationens arbetslag).
Vad är ett tullområde, skiljer sig detta koncept till innehåll från termen Rysslands territorium? Ja, det är annorlunda, eftersom detta koncept är en juridisk fiktion. Konceptet med Rysslands tullområde ges i punkterna 1-3 i artikel 2 i Ryska federationens arbetslag: det inkluderar Ryska federationens territorium + konstgjorda öar, installationer och strukturer belägna i den exklusiva ekonomiska zonen och på Ryska federationens kontinentalsockel, över vilken Ryska federationen utövar jurisdiktion. Dessutom uttrycks skillnaden från Ryska federationens territorium i det faktum att varor som placeras på territoriet för särskilda ekonomiska zoner anses vara utanför Ryska federationens tullområde för tullar, skatter, samt som förbud och restriktioner av ekonomisk karaktär. Således är Ryska federationens territorium och Ryska federationens tullområde begrepp av olika omfattning.
Tullgränsen är gränserna för tullområdet, därför sammanfaller den i princip med Ryska federationens territorium, med undantag för de territorier som anges i paragraferna 2, 3, artikel 2 i Ryska federationens arbetslag.
Effekten av TP på kretsen av personer: Allmän regel: effekten av TP:s normer gäller för alla personer som är belägna i Ryska federationens tullområde. Undantag: Artikel 298 i Ryska federationens arbetslagstiftning - gäller varor som transporteras av särskilda enheter enligt kapitel 25 i Ryska federationens arbetslag (diplomatiska, konsulära och andra officiella representationer för främmande stater, etc.) och varor avsedd för personligt bruk och familjebruk.
4.Tullrättsliga relationer: koncept, innehåll.
Tullrättsliga relationer är PR som regleras av tullagstiftningens normer.
Det är nödvändigt att skilja tullförhållanden från förhållanden som inte regleras i lag och från andra typer av rättsförhållanden. Till exempel är ett bråk mellan man och hustru på en tullstation inget rättsförhållande, och köp av vatten på en tullstation är inte heller ett tullrättsligt förhållande.
Specifika tullrättsliga förhållanden:
1.) är alltid individualiserade, eftersom de förenas av specifika subjekt - bärare av juridiska rättigheter och skyldigheter
2.) är av egendomskaraktär, eftersom de involverar förflyttning av materiella värden eller pengar (frågan är: vad händer om boken flyttar?)
3.) en särställning för ett av subjekten i tullrättsförhållandet - tullmyndigheten. Detta är ett särskilt ämne för tullagstiftningen, försett med särskilda befogenheter på tullområdet.
4.) I T-Relations samverkar olika typer av ämnen, vars mål och intressen kanske inte sammanfaller, och ibland är de helt motsatta. Torgans uppgift är att säkerställa fullständig och snabb betalning av tullavgifter. De personer som betalar tullen har i regel till uppgift att undandra sig betalningen.
Relationer har en intern struktur:
1. Ämne, 2. Objekt, 3. Rättsförhållandets innehåll.
Ämnet är deltagarna i tullrättsliga relationer, utrustade med rättigheter och skyldigheter inom tullområdet. Typer av ämnen: 1) Tullmyndigheter, 2.) deras tjänstemän, 3.) juridiska personer, 4.) FL
Objekt - de materiella fördelarna, vars uppnående är inriktat på intressena för subjekten i det rättsliga förhållandet. I enlighet med punkt 1 i artikel 12 i Ryska federationens arbetslagstiftning har alla personer på lika grunder rätt att flytta varor och fordon över tullgränsen. Definitioner av begreppen varor och fordon ges i punkterna 1, 5 i artikel 11 i Ryska federationens arbetslag.
Grunden för uppkomsten av ett T-förhållande är ett rättsfaktum. Nämligen en sådan typ av rättsfaktum som en handling, men ibland händelser - förekomsten av varor under en viss regim upphör efter en viss tid.
5. Ämnen för tullförbindelser. Deklarant, mäklare, transportör, lagerlagerägare.
7. Tullmyndigheternas koncept och rättsliga status. Funktioner, kompetens hos tullmyndigheterna och former för dess genomförande.
Ämnet är deltagarna i tullrättsliga relationer, utrustade med rättigheter och skyldigheter inom tullområdet.
Ämnen är indelade i typer: 1.) särskilda - a.) tullmyndigheter, b.) tjänstemän vid tullmyndigheter, 2.) andra: a.) enskilda, b.) juridiska personer.
Tullmyndigheter är statliga organ som bedriver verksamhet på tullområdet. De är verkställande myndigheter. De klassificeras som brottsbekämpande myndigheter enligt gällande lagstiftning. Det vill säga, de utför inte bara funktioner inom området för att organisera förflyttning av varor över tullgränsen, indrivning av tullbetalningar, utan också bekämpa brott och brott inom tullområdet.
Tullmyndigheternas rättsliga status är inskriven i avsnitt 5 i Ryska federationens arbetslag (artikel 401-436).
Enligt punkt 1 i artikel 401 i Ryska federationens arbetslagstiftning utgör tullmyndigheterna ett enda federalt centraliserat system. Detta innebär att organen har en intern struktur, hierarkisk underordning mellan organ, organsystemet kan inte omfatta privata organ, offentliga myndigheter av undersåtar, lokal självstyrelse m.m.
Typer av tullmyndigheter:
1.) Federal Customs Service (FCS), från 1991 till 2004 var det den statliga tullkommittén, sedan 2004 - Ryska federationens FCS
2.) regionala tullkontor
3.) tullen
4.) tullstationer
Torgs funktioner är inskrivna i artikel 403 i Ryska federationens arbetslagstiftning, de kan delas in i 3 grupper:
1.) genomförande av tullklarering och tullkontroll, uppbörd av tullar, skatter och avgifter, säkerställande av efterlevnad av förfarandet för förflyttning av varor och fordon genom tullen gräns.
2.) bekämpa smuggling och andra brott, administrativa brott på tullområdet, bistå i kampen mot internationell terrorism och bekämpande av olaglig inblandning på ryska flygplatser i den internationella civila luftfartens verksamhet
3.) Säkerställa uppfyllandet av Ryska federationens internationella skyldigheter i den del som är relaterad till tull, samarbete med tullen och andra behöriga myndigheter i främmande stater, internationella organisationer.
Tullmyndigheternas behörighet (rättigheter) är inskrivna i artikel 408 i Ryska federationens arbetslag:
1.) begära dokument, information, vars inlämnande föreskrivs i enlighet med denna kod; kontrollera med medborgare och tjänstemän som deltar i tullverksamhet, dokument som styrker deras identitet
2.) utföra, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, operativa utredningsaktiviteter för att identifiera, förebygga, undertrycka och lösa brott, framtagandet av brådskande utredningsåtgärder och undersökningar enligt den ryska federationens straffprocessella lagstiftning är tilldelad tullmyndigheternas jurisdiktion, identifiera och identifiera personer, förbereda, begå eller ha begått dem, samt säkerställa deras egen säkerhet
3.) kvarhålla och överlämna till tullmyndighetens kontorslokaler eller till Ryska federationens interna organ personer som misstänks för att begå brott, som har begått eller begår brott eller administrativa brott inom tullområdet, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning
4.) väcka talan och ansökningar till domstolar eller skiljedomstolar: om tvångsuppbörd av tullar och skatter, om utmätning av varor på grund av betalning av tullar och skatter.
Typer av tullmyndigheter:
1. Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel är en federal verkställande myndighet som ansvarar för utvecklingen av statlig politik och icke-reglering inom området för utländsk ekonomisk verksamhet, tullar och handel.
Ministeriet för ekonomisk utveckling och handel samordnar och kontrollerar verksamheten vid FCS under dess jurisdiktion. Antar rättsakter som bestämmer: förfarandet för att föra register: över personer som bedriver verksamhet inom tullområdet; listor, blankett och förfarande för att fylla i och använda olika handlingar och dokument inom tullområdet.
2. FCS - är en federal verkställande myndighet som utför funktionerna kontroll och övervakning inom tullområdet, funktionerna för en valutakontrollagent och särskilda funktioner för att bekämpa smuggling, andra brott och administrativa brott. FCS samlar nämligen in tullar, skatter och avgifter; tullklarering och tullkontroll; handläggning av mål om adm. brott och övervägande av sådana fall; utredning och genomförande av brådskande åtgärder i enlighet med Ryska federationens straffprocesslag.
FCS är under jurisdiktionen av det ryska ministeriet för ekonomisk utveckling. FCS genomför som huvudregel inte NP-reglering (i undantagsfall - ja, s. 43 i läroboken).
3. Regionala tullavdelningar - är ett organ som är en del av Ryska federationens organsystem och säkerställer genomförandet av uppgifterna och funktionerna för Rysslands FCS i regionen RTU:s verksamhet. Verksamhetsregionen bestäms av den federala tulltjänsten i samförstånd med Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling. I Ryska federationen har 7 RTU:er skapats enligt antalet federala distrikt: Ural, Central, Southern, etc.
RTU sköter verksamheten vid tullkontor och tullstationer belägna i regionen och är en högre myndighet, med undantag för tullkontor som är direkt underställda FCS.
RTU:s kompetens definieras i Allmän ståndpunkt om RTU: 3 grupper av befogenheter: 1.) organisatorisk, kontrollerande, 2.) utförs självständigt inom tullområdet, 3.) syftar till att förbättra effektiviteten hos tullmyndigheterna, inklusive deras egen.
4. Tullen är en tullmyndighet som är en del av systemet för tullmyndigheter i Ryska federationen och verkar under allmän övervakning av FCS och direkt övervakning av RTU. Regionen för tullverksamheten bestäms av Rysslands federala tulltjänst i samförstånd med Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Tullverket sköter tullstationernas verksamhet och är ett högre tullorgan i förhållande till dem.
Kompetens: 1) tullklarering av varor och fordon; 2) säkerställa korrekt beräkning och snabb betalning av tullbetalningar; 3) utföra tullkontroll; 4) kontroll över den faktiska exporten och bekräftelse av den faktiska exporten av varor utanför Ryska federationens tullgräns; 5) förfaranden om fall av administrativa brott och behandling av sådana fall i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om administrativa brott.
5. Tullstationer är ett Torgan som är en del av systemet för tullmyndigheter i Ryska federationen och fungerar under allmän övervakning av Rysslands federala tulltjänst, ledningen av RTU och den direkta övervakningen av tullen. Till skillnad från andra tullmyndigheter är en tullstation inte en juridisk person. En tullstation kan dock också bildas som entitet beslut av Rysslands federala tulltjänst.
Kompetens: tullklarering och tullkontroll, kampen mot administrativa förseelser på tullområdet.
Andra (icke-särskilda) ämnen för TP-förbindelser: FL och LE, förflyttning av varor över tullgränsen - detta är den rätta delen av den ekonomiska verksamheten för personer, beviljad av Ryska federationens konstitution. Det finns inget statligt monopol på ekonomisk verksamhet. Begränsning av import och export kan endast ske i de fall som föreskrivs i lag.
För juridiska personer krävs i lag föreskrivna fall tillstånd. För PL - rättskapacitet som fastställts av Ryska federationens arbetslagstiftning (= Ryska federationens civillag).
Begreppen deklarant, mäklare, transportör ges i punkterna 15-17 i artikel 11 i Ryska federationens arbetslag, ägaren till ett lager för tillfälligt lager - artikel 108 i Ryska federationens arbetslag.
8. Tulltjänst: koncept, principer för passage.
Tullverket är speciell sort offentlig tjänst för medborgare i Ryska federationen.
Rättslig grund: Ryska federationens konstitution, Ryska federationens arbetslagstiftning, den federala lagen "Om tjänstgöring i Ryska federationens tullmyndigheter" daterad 18.06.97.
Tullunionens principer: 1.) laglighet, 2.) lika tillgång för medborgare till offentlig tjänst i Torgans, 3.) enhet av krav för offentlig tjänst, 5.) ansvar, 6.) partilöshet, 7. ) personalens stabilitet.
Medborgare i Ryska federationen som har fyllt 18 år, kapabla att säkerställa utförandet av de funktioner som tilldelats tullmyndigheterna (Se Riktlinjer för att organisera arbetet med tillträde för medborgare i Ryska federationen till tjänsten) kan vara tulltjänstemän. arbete) till Ryska federationens tullmyndigheter, vid utnämning, efter avskedande av tjänstemän från Ryska federationens tullmyndigheter och institutionerna i Ryska federationens statliga tullkommitté, godkänd på order av Ryska federationens statliga tullkommitté av 01.01.01.
Vi rekommenderar också
Smartphone xperia z5 premium svart
Ladda ner affärsplan för toalettpapper
Beskrivning Nokia X2 dual sim på Android-plattformen, kraftfull processor och stöd för två sim-kort
Är det möjligt att öppna ett vandrarhem i en lägenhet?
Tjänster till allmänheten: de mest lovande affärsidéerna
Hur börjar man jordbruk?
Läser in...