Offentliggörandet av statliga anvisningar och föreskrifter påverkar i betydande grad statens och samhällets politiska, ekonomiska och sociala liv. En av de centrala länkarna i detta system är regeringen, som är utrustad med ett brett spektrum av kompetenser. Den utövar sina befogenheter genom att utfärda relevanta resolutioner och order. Vad är skillnaden mellan regeringsdekret och order. Hur skiljer sig dessa rättsakter åt och finns det några funktioner i deras tillämpning?

Vad är myndighetsföreskrifter och myndighetsföreskrifter

Regeringens förordning- en normativ rättsakt antagen i kraft av den verkställande grenens kompetens och har rättslig kraft i hela Ryska federationen. Detta dokument har en bred räckvidd och är som regel inte begränsad av tidsramar. Kretsen av ämnen är oftast inte strikt definierad, därför gäller åtgärden i dekretet för alla invånare i Ryska federationen, om inte annat anges.
Regeringens förordning- en ledningsakt som är utformad för att lösa operativa frågor och inte skapar rättsliga relationer. Detta dokument har en snäv räckvidd och berör ett separat segment mänsklig aktivitet. Beställningen är i regel tidsbegränsad och är föremål för omedelbar verkställighet av de personer vars verkan det gäller.

Jämförelse av förordningar och myndighetsföreskrifter

Det finns alltså mycket gemensamt mellan regeringens dekret och order. Först måste de följa konstitutionen och andra högre rättshandlingar. För det andra utfärdas de av det högsta organet exekutiv makt vars auktoritet sträcker sig över hela Ryssland. För det tredje träder både resolutioner och order i kraft inom den period som fastställs i lag och är föremål för publicering inom 15 dagar efter ratificeringen. Slutligen kan handlingar ifrågasättas i domstol om de uppenbart strider mot lagen, inkräktar på andras rättigheter och intressen.
Skillnaden mellan order och statliga föreskrifter syns dock också. Statliga förordningar är således av normativ karaktär och påverkar betydande rättsförhållanden. Detta kan vara förfarandet för att beräkna förmåner, pensioner, löner och mycket mer. Till skillnad från dem är order inte av normativ karaktär och är utformade för att lösa aktuella problem. Dessa inkluderar kampen mot naturkatastrofer, enstaka val ekonomiskt bistånd, organisation masshändelse. Sålunda är dekreten till sin betydelse något högre än regeringens order.
Ansökningens karaktär påverkar emellertid också en sådan aspekt som tidpunkten för laga kraft. Eftersom orderna är operativa till sin natur och är utformade för att lösa aktuella frågor, är deras genomförande obligatoriskt från ratificeringsdatumet. Statliga förordningar får laga kraft på dagen för offentliggörandet, om de föreskriver annat, då från och med antagandet.

TheDifference.ru fastställde att skillnaden mellan dekret och statliga order är följande:

juridisk natur. Regeringsdekret är normativa handlingar, medan order är förvaltningsmässiga och saknar normativ karaktär.
Acceptanssekvens. Dekret är primära till sin natur, medan order antas i enlighet med reglerande rättsakter.
Betydelse. Trots att det inte finns någon direkt indikation på denna aspekt i lagstiftningen är betydelsen av dekret mycket större än order.
ikraftträdande. Dekret får laga kraft antingen från publiceringsdatumet, eller på dagen för undertecknandet, order - från undertecknandet.

Dekret – i flera länder normativ handling statsöverhuvuden; beslut av den högsta myndigheten som har laga kraft.

Dekret - ett kollektivt beslut, en officiell order.

Ordning - en rättshandling utfärdad enbart av institutionens chef. Dispositionär en form för att föra verksamhetsfrågor till verkställarna. Vanligtvis beställa har en begränsad varaktighet och berör en snäv krets av tjänstemän.

En order är en officiell instruktion som är föremål för strikt verkställighet.

Som vi kan se är skillnaden mellan dessa definitioner i deras väsen.

Så dekretet utfärdas av den högsta myndigheten, statschefen. Ett dekret är en formell order eller ett kollektivt beslut.

Order - utfärdad som officiell statliga organ myndigheter och kan utfärdas av företagets chef.

2. Hur förstår du följande påstående: en tjänstemans aktivitet i en organisation begränsas av chefers förmåga att leda?

En tjänstemans verksamhet i en organisation begränsas av chefer till ledningen, jag förstår det på följande sätt. Varje person som arbetar i en organisation, inklusive en tjänsteman, måste vara motiverad att arbeta. Och det behöver inte vara bara materiell motivation. Det finns ett behov av kompetent och rationell förvaltning av tjänstemannens nuvarande verksamhet, den strängaste kontrollen över kvaliteten på det arbete som utförs av honom. Det är nödvändigt att kompetent och intelligent leda en tjänsteman, styra hans verksamhet, uppmuntra honom att ta ett kreativt förhållningssätt till det utförda arbetet.

3. Implementera jämförande analys tjänstemannakarriärmodeller i Frankrike och Storbritannien.

Karriär (från franska Cariera) - framgångsrika framsteg inom ett visst område (offentligt, service, vetenskapligt, professionellt)
aktiviteter.

Att välja karriär är ett av de viktigaste besluten som
en person accepterar i sitt liv, eftersom prestationerna av en person i en eller
annat verksamhetsområde beror på överensstämmelsen mellan hans personlighet och
arten av hans arbete, såväl som från kombinationen av personliga förväntningar på området
personlig karriär med organisatoriska möjligheter.

Begreppet tjänstekarriär finns i vid och snäv mening.
I en vid mening är en karriär ett professionellt framsteg,
professionell tillväxt, stadier av en anställds uppgång till professionalism.

Resultatet av en karriär är den höga professionaliteten hos en tjänsteman, uppnåendet av en erkänd yrkesstatus. Kriterierna för professionalism kan ändras under en persons arbetsaktivitet.

I en snäv mening är en karriär befordran, prestation
vissa social status i yrkesverksamhet,
innehar en viss position. I det här fallet är en karriär medvetet
den karriärväg som valts och genomförs av den anställde,
sträva efter den avsedda statusen (social, officiell,
kvalifikation), som ger professionella och sociala
självbekräftelse av den anställde i enlighet med nivån på hans kvalifikationer.
En tjänsteman väljer och bygger som regel medvetet
karriär både professionellt och professionellt.

Den väsentliga komponenten i begreppet karriär är alltså befordran
det finns en rörelse framåt. I detta avseende är en karriär en process som definieras av
som en passage, en sekvens av systemtillstånd.

Denna förståelse av karriär fokuserar på det lämpliga
metodologiskt förhållningssätt till sin studie. Det är baserat på trenden
modern vetenskap studera händelser, inte saker, processer, inte tillstånd.
Samhället och dess komponenter ses som processer, inte som
ett statiskt tillstånd, som en kontinuerlig oändlig ström av händelser. Man
ingår i denna ström och tvingas att ständigt röra sig i den,
anpassa sig till det, övervinna dess avvikande strömmar,
egen förändring i denna process och förändring av dess komponenter. På vilket sätt
ju snabbare den allmänna rörelsen är, desto farligare är retardationen.

Därav förståelsen av karriär som aktiv marknadsföring person i
bemästra och förbättra livsstilen, säkerställa dess stabilitet i flödet socialt liv. Från dessa positioner, tillvägagångssättet för att modellera karriärprocessen och grunderna för den strategiska
karriärledning. En karriär är en process där man rör sig längs mästerskapets väg
vissa värderingar, förmåner erkända i samhället eller organisationen.

England måste, för att komma in i statens tjänst, klara ett skriftligt prov, som är baserat på programmen från ledande universitet - Oxford och Cambridge, vilket i praktiken leder till att det är dessa universitet som tillhandahåller de flesta kandidater till ledande befattningar. Huvudkravet för anställda är lojalitet i politiska frågor.

Idag i Storbritannien är cirka 25 % av regeringstjänstemännen specialister inom olika områden av juridik, ekonomi, vetenskap och teknik. Betydelsen av sådana specialister växer gradvis: de utgör cirka 60% av cheferna för statsapparaten. Engelska tjänstemän är föremål för obligatoriskt intyg, vilket är nära kopplat till systemet för deras urval, befordran och karriärplanering i allmänhet.

En tjänsteman kan inte befordras endast för samvetsgrant arbete. Det senare antyds av sig självt: det är för resultatet av en anställds arbete som de värderar och betalar ersättning. Om en tjänsteman gör ett utmärkt jobb är det mest han kan förvänta sig en kontantbonus eller någon befordran. lön. Den automatiska befordran av tjänstemän uppför karriärstegen, antagen i andra europeiska länder, är nonsens för England.

Karriärtillväxt är möjlig under förutsättning att du besitter många nödvändiga egenskaper, i synnerhet en hög känsla av ansvar och plikt, speciell kunskap och erfarenhet, snabbhet, dynamik, beslutsamhet och beslutsförmåga, flit, pålitlighet, ledarskapsförmåga, försiktighet, och förmågan att förutse. Varje ledig tjänst tillsätts på konkurrensbasis.

Varje fall av individuell befordran är snarare ett undantag. Det är endast möjligt med riktigt enastående serviceresultat och är mindre än 1 %. Karriärtillväxten för de återstående 99 % av personalen sker endast när lediga tjänster dyker upp inom organisationen.

betydelsefull roll i reformen public service i Storbritannien spelar träning. Alla tjänstemän är indelade i 7 klasser, de högsta befattningarna tillhör 1:a klassen.

Civiltjänstutbildningarna är inriktade på implementeringen av konceptet regeringskontrollerad, vars huvudmål är att förbättra kvaliteten på tjänsterna, vilket kräver utveckling av förändringsledning och ledarskap hos tjänstemän.

Under moderniseringen av den offentliga förvaltningen utvecklades ett ”kompetensbedömningssystem” som definierar kraven på tjänstemännen och dikterar behovet av kontinuerlig kompetensutveckling. Genomförandet av detta tillvägagångssätt ger impulser till utvecklingen av positiv motivation för att skaffa ny kunskap, mästare effektiva metoder arbete.

Huvuddelen av medel- och senioranställda studerar vid College of Public Service. Klasserna hålls enligt utbildningsprogram för framtida ledare (så att du kan få en ökning upp till 3:e klass inklusive), särskilda avancerade utbildningsprogram för ledare i 4-7:e klasser; högt uppsatta tjänstemän går "master classes" i projektledningsutbildningar som de ansvarar för.

Kurser riktar sig till ledare i årskurs 1-3, där utbildningen genomförs enligt två program: "förändring", som hjälper ledare att inse betydelsen och omfattningen av grundläggande förändringar som äger rum i världen, ekonomiska, sociala sfärer, etc .; "effektivt ledarskap", ägnat åt frågorna om mänskliga resurser.

Högskoleutbildningens längd är 22 veckor, fördelade på fyra år.

Tjänstemän, som kommer att ta de högsta positionerna i kategori "A", får sin grundläggande utbildning vid universiteten i Oxford och Cambridge.

Tillsammans med den centraliserade utbildningen av tjänstemän i Storbritannien används även andra former av deras utbildning. Det finns ett brett system av kurser och seminarier anordnade av departement och departement som ansvarar för att upprätta en personalreserv för befordran till högre befattningar och Professionell utveckling toppledare. Detta kräver att de ständigt övervakar personalens utbildningsbehov och planerar för deras framtida användning. Varje avdelning utvecklas egna planer ledarutveckling. Innehållet i utbildnings- och professionella tillväxtprogram för tjänstemän utformas med hänsyn till särdragen i de funktioner och befattningar som innehas av tjänstemannen. Med alla olika former och metoder för undervisning har de gemensamt: förberedelse av det slutliga arbetet med projektet, teoretisk utbildning i en läroanstalt, förvärv av praktisk erfarenhet. Förekomsten av ett samband mellan läranderesultat och genomförandet av karriärplaner stimulerar till en ökad effektivitet hos tjänstemännen.

Organisationen av den franska civilförvaltningen kombinerar ett system
rekrytering (”öppen civiltjänst”) och karriärsystem (”stängt
public service"). Medarbetarna är därför uppdelade i två
grupper:

1. anställda, som inte är tjänstemän, som arbetar i offentliga institutioner för uthyrning.

2. Tjänstemän som ständigt arbetar inom public service-systemet, som utgör dess ryggrad.

En tjänsteman är en person som utsetts till en fast tjänst,
ingår i en viss tjänstemannakår och erhöll
en viss kategori i hierarkin av administrativa organ, tjänster,
statens institutioner.

Corps samlar tjänstemän som gör samma jobb
(lärare, finansinspektörer, civila handläggare etc.).
När man kommer in i kåren kan tjänstemannen stanna kvar i den för hela yrkesmannen
ett liv.

Varje funktionär tilldelas en rang. Rank är en titel som ger
innehavare av rätt att inneha vissa befattningar. Varje kår består av många led, som i sin tur är indelade i etapper. Trots det ömsesidiga beroendet mellan led och positioner är en fullständig matchning mellan dem inte nödvändig. En tjänstemans karriär sker vanligtvis inom kåren genom befordran i rang, rang eller position. Att erhålla en rang bestäms av resultaten av konkurrensutsatta prov och genomgången av befordran
kvalifikationer. Befordran i rang beror på tjänstgöringstid och intyg.
Certifiering är också ett villkor för befordran till en tjänst. Att uppgradera till en högre kategori kräver antingen ledningsbeslut eller
klara tävlingen. Tävling krävs vanligtvis för övergång till annan
ram.

Att ta hand om tjänstemännens karriär i Frankrike börjar redan på utbildningsstadiet. Utbildningssystemet innehåller ett antal special läroanstalter.

Den viktigaste av dem är National School of Administration (ENA) -
utbildar tjänstemän av högsta kategori
öppnar vägen till de högsta administrativa tjänsterna. Träning
Processen har pågått i mer än två år och är designad för aktiva metoder
utbildning (att arbeta med dokument, seminarier, kontakter med specialister och
etc.). Utbildning är betald. Discipliner studeras inom följande områden: juridik, administrativ lag,. budget och skatter, ekonomi,
allmän administration, utländska språk. Skolexaminerade
platser i förvaltningen tillhandahålls med hänsyn till resultaten av studier.

Processerna för yrkesutbildning av anställda och deras kvalifikationstillväxt i Frankrike definieras av begreppet "kontinuerlig yrkesutbildning". Det börjar med att en anställd förbereder sin första tjänst (grundutbildning) och fortsätter under hela hans karriär i form av avancerad utbildning.

Ett sådant system kombinerar teoretisk utbildning och yrkesutbildning. På läroanstalter, från vars väggar framtida tjänstemän kommer ut, finns det speciella centra som under året förbereder akademiker för att delta i inträdestävlingen för arbete i statliga organ. Dessutom, enligt ett avtal med universiteten, organiseras de förberedande cyklerna av National School of Administration (NSA) och Higher Economic School i Paris.

Sökande till Handelshögskolan måste genomgå ett tvåårigt ekonomiskt lyceum, där de studerar allmänna ekonomiska discipliner och främmande språk, och har en benägenhet att fortsätta sin utbildning inom området offentlig förvaltning. De huvudsakliga undervisningsmetoderna är affärsspel och analysera specifika situationer(fallstudier).

Rekrytering till NSA sker genom två tävlingar. Den första är för chefer med en erfarenhet på minst fem år, den andra - för utexaminerade från utbildningsinstitutioner utan arbetslivserfarenhet, som avser att göra karriär som en topprankad chef. Utbildning kombinerar en ettårig praktik på kontoret för stadshus, regionråd, ambassader, andra avdelningar, på stora företag, företag och teoretisk utbildning på själva skolan. Denna modell tillåter den framtida tjänstemannen högsta nivån inte bara för att skaffa kunskap inom huvuddisciplinerna, utan också att utveckla ett innovativt förhållningssätt för att lösa problem, att bemästra modern teknik personaladministration.

De flesta verkställande myndigheter har sina egna administratörsskolor, där antalet studenter motsvarar antalet budgetposter som utexaminerade kommer att skickas till. Förberedelse inkluderar teoretiska kurser, anpassningsövningar och utbildning på arbetsplatsen.

Systemet för professionell utveckling av tjänstemän omfattar: förbättringskurser; studier relaterade till karriärutveckling; yrkesutbildning med tillfälligt avdrag från statsförvaltningen till reserven eller med tillhandahållande av ledighet för att genomföra samhällsviktig vetenskaplig utveckling.

4. Vilken typ av organisation tillhör den offentliga förvaltningens strukturella indelningar?

Strukturella underavdelningar av offentlig förvaltning hör till den mekaniska typen av organisation.

Mekanistisk organisation (stel, byråkratisk) - kännetecknas av användningen formella regler och procedurer, centraliserat beslutsfattande, snävt definierade arbetsansvar och en stel myndighetshierarki i en organisation – effektiv med rutinteknik, okomplicerade och orörliga yttre miljöer. Fördelar: mångsidighet, förutsägbarhet, prestanda, kostnadsbesparingar. Ett exempel är standardiserad löpande bandproduktion. En sådan organisation kallas byråkratisk.

Egenskaper för byråkratin som organisation M. Weber:

Tillgänglighet generella regler och procedurer för att kontrollera anställdas beteende;


följa regler och procedurer snarare än personliga preferenser;


underordnad positionen, inte individen;


definition av skyldigheter, rättigheter, makt;


den hierarkiska principen för att bygga en organisation - underordnandet av den lägre nivån i hierarkin till den högre;


rekrytering för professionella egenskaper; utsedd, inte vald;


befordran - på grundval av senioritet eller prestation;


lydnad mot allmänna regler.


5. Vad är en "fri ekonomisk zon"? Vad är SEZ?


Enligt art. 41 i lagen om utländska investeringar från 1991, SEZ - territorier där en förmånsordning är etablerad jämfört med den allmänna ekonomisk aktivitet utländska investerare och kommersiella organisationer med utländska investeringar för att attrahera utländskt kapital, avancerad teknologi, teknisk och ledningserfarenhet och utveckla exportpotential.


I världens praxis att skapa en fri ekonomisk zon finns det två sätt. I det första fallet sätts det ”territoriella synsättet” i spetsen, d.v.s. betrakta SEZ som ett specifikt, definierat territorium, som är föremål för motsvarande preferensordning. Ett annat tillvägagångssätt är "regim": zonerna betraktas som ett specifikt komplext företag, som har vissa fördelar under vissa förutsättningar. Och de uppgifter som staterna ställer på sig när de skapar en fri ekonomisk zon är inte heller desamma. Vissa stater försöker lösa problemen i specifika regioner med hjälp av zoner, förknippade med den förväntade arbetslösheten, låg nivå av ekonomisk och social utveckling, skydd av både producenters och konsumenters intressen. I andra länder används särskilda ekonomiska zoner i allmänhetens intresse som en integrerande ekonomisk mekanism, effektivt botemedel ackumulering och spridning av avancerad utländsk erfarenhet av företag och förvaltning, ökad konkurrenskraft egen produktion. Men oftast är båda uppgifterna satta i ett begränsat antal. Förutom globala uppgifter, definieras och specifika uppgifter, som kan kombineras till tre stora block: ekonomiska, sociala och vetenskapliga och tekniska.


Beroende på typen av aktivitet finns det fem typer av zoner:

nationell tullområde, inom ramen för vilken verksamhet utförs för lagring och anpassning av varor till förhållandena på försäljningsmarknaderna;


industriella produktionszoner - med en speciell tullordning, där industriföretag producerar export- och importersättande produkter med hjälp av ett system av incitament;


teknoinnovativa zoner där det finns nationella och utländska forsknings-, design- och forsknings- och produktionsföretag som använder operativ system förmåner;


servicezoner - territorier med förmånsbehandling för entreprenöriell verksamhet, företag och institutioner som tillhandahåller olika typer finansiella och icke-finansiella tjänster;


komplexa zoner - med en förmånsordning för ekonomisk aktivitet på territoriet för en administrativ region.


Varje FEZ har speciella fördelar för infrastruktur, banktjänster, små och medelstora företag. Men de grundläggande fördelarna är desamma för alla typer av zoner:


utrikeshandelsförmåner - tullfri import och export av varor till SEZ:s territorium;


skattelättnader - skattelov under en period av 5-20 år, helt eller delvis befrielse från skatter på återinvesterade vinster under en period på upp till 5 år, inkomstskatteavdrag. Utländska investerare är befriade från att betala fastighetsskatt, omsättningsskatt;


ekonomiska incitament - investeringssubventioner för nya kapitalinvesterare, förmånliga statliga lån etc.;


administrativa fördelar - ett förenklat förfarande för in- och utresa för utländska medborgare etc.;


6. Genomför en jämförande analys av indikatorerna för livskvalitet i Ryska federationen och de ledande länderna i världen.


Livskvaliteten är en av huvudkategorierna genom vilka betydelsen av att vara av civilisationer, stater, etniska grupper, mänskligheten och människan, målfunktionerna för social och ekonomisk politik återspeglas.


Livskvaliteten förkroppsligar syntesen av livets materiella och andliga och kreativa aspekter, nivån av förverkligande av en persons generiska krafter, hans intellekt, den kreativa meningen med livet. Den kan inte reduceras endast till den materiella levnadsstandarden, även om den "materiella levnadsstandarden" också spelar en betydande roll. Livskvalitet är ett komplext och motsägelsefullt system av enheten mellan andliga, intellektuella, materiella, sociokulturella, vetenskapliga, utbildningsmässiga, miljömässiga och demografiska komponenter i livet som individ, familj, människor och samhället som helhet av mänskligheten. Således innehåller den både individen och den offentliga (sociala) livskvaliteten, avslöjar mångfalden av en persons behov och förmågor, hans potential för omfattande, harmonisk, kreativ utveckling.


Enligt den integrerade indikatorn för livskvalitet ligger Ryssland på 148:e plats i världen, och bara efter Centralafrika.


Levnadsstandarden för var femte medborgare i Ryska federationen är under den officiellt existensminimum. Inkomsterna för de 10% av den "rikaste eliten" är 15-20 gånger högre än inkomsterna för den "fattiga delen av befolkningen, och med hänsyn till "skuggfonderna" "går denna parameter i allmänhet ur skala" för 30 %, vilket är 4-5 gånger högre än i Europa och USA, och faktiskt likställer vårt land med de ekonomiskt efterblivna staterna Afrika och Latinamerika.


Ukraina ligger på 99:e plats, Ryssland var nästan i slutet av rankingen - på 105:e plats. Topp tio på listan består nästan helt av europeiska länder, och bara Australien lyckades pressa det europeiska monopolet något på bra liv, som tog 6:e plats med en koefficient på 7,9. Intressant nog mest rikt land världen – USA – var på 13:e plats, trots att det sett till inkomst per capita var tvåa efter Luxemburg.


Ryssland var på 105:e plats av 111, trots att man placerade sig på 55:e plats i materiella termer. Värre än i Ryssland är livet bara i Nigeria, Botswana, Haiti och Zimbabwe, samt i två före detta sovjetrepubliker - Uzbekistan och Tadzjikistan.


Under det senaste decenniet har dödligheten i Ryssland stigit 1,5 gånger jämfört med mitten av 1980-talet. År 2003 hade landet förlorat cirka 7,7 miljoner människor som dog i överskott. I denna takt hotar ursprungsbefolkningen att mer än halveras om 50-70 år. Den genomsnittliga livslängden för människor i Ryssland är 55,5 år, vilket släpar efter Ukraina, Georgien, Armenien och Moldavien. Modern modell dödlighet är döden av unga och medelålders män från 20-45 år och kvinnor från 55 till 70 år. Dessutom är sannolikheten för dödsfall från olyckor, förgiftning, skador 4,5 gånger högre än i utvecklade europeiska länder. Situationen i de centrala och nordvästra regionerna ser särskilt tragisk ut. federala distrikt där befolkningen försvinner snabbare än 1 % per år. Denna nivå anses vara förtröskel, vilket indikerar hotet om en annalkande demografisk katastrof.
År 2016 kommer befolkningen i Ryska federationen att minska med 10,4 miljoner (med 7,2%) jämfört med början av 2001 och kommer att uppgå till 134,4 miljoner människor. Nästan hälften - från 3,4 till 1,99 miljoner människor - kommer att minska åldersgrupp 17-19 åringar. Och antalet funktionshindrade kommer att överstiga antalet personer som går in i den aktiva arbetsföra åldern med mer än 2 gånger.


7. Analysera den ryska federationens budget som godkänts för innevarande år. Identifiera dess investeringar och sociala fokus, samt en stel design som säkerställer en balanserad användning av medel


Låt oss överväga huvudparametrarna för Ryska federationens statsbudget för 2005.


Först och främst noterar vi att bildandet av inkomstbasen för Ryska federationens budgetsystem för 2005 genomfördes på grundval av huvudbestämmelserna i skattereformen 2005-2007 och i enlighet med scenariovillkoren för Ryska federationens socioekonomiska utveckling för 2005. I enlighet med art. 180 i Ryska federationens budgetkod, vid beräkningen av federala budgetintäkter, beaktas de antagna federala lagarna som ger införandet av ändringar och tillägg till skattelagstiftningen från och med 2005.


I sin tur genomfördes bildandet av intäktsbasen för Ryska federationens budgetsystem för 2005 också på grundval av huvudbestämmelserna i skattereformen 2005-2007 och i enlighet med scenariovillkoren för den socioekonomiska utvecklingen av Ryska federationen för 2005. I enlighet med art. 180 i Ryska federationens budgetkod, vid beräkningen av federala budgetintäkter, beaktas de antagna federala lagarna som ger införandet av ändringar och tillägg till skattelagstiftningen från och med 2005.


Sedan den 1 januari 2005 fastställde Ryska federationens budgetkod på lång sikt normerna för fördelning av skatter och avgifter, såväl som en del av icke-skatteintäkter mellan nivåerna i det ryska budgetsystemet. Federation.


Den totala volymen av intäkter från den konsoliderade budgeten för Ryska federationen för 2005 beräknades till 5478,3 miljarder rubel, eller på nivån 29,26% av BNP, inklusive utan att ta hänsyn till den enhetliga sociala skatten som krediteras den federala budgeten och bidrag till Ryska federationens stabiliseringsfond. Federationen, till ett belopp av 4824,0 miljarder rubel (25,77% av BNP).


Federala budgetintäkter under 2005 avsågs till ett belopp av 3326,0 miljarder rubel (17,77% av BNP), inklusive exklusive den enhetliga sociala skatten och bidrag till Ryska federationens stabiliseringsfond på 2671,8 miljarder rubel (14,27% av BNP). Som en del av federala budgetintäkter uppgår skatteintäkterna till 2 232,7 miljarder rubel (11,93 % av BNP), inklusive exklusive den enhetliga sociala skatten och bidrag till Ryska federationens stabiliseringsfond 1 814,4 miljarder rubel (9,69 % av BNP). Som en del av federala budgetintäkter uppgår icke-skatteintäkterna till 1 093,4 miljarder rubel (5,84 % av BNP), inklusive 857,3 miljarder rubel (4,58 % av BNP) exklusive bidrag till Ryska federationens stabiliseringsfond.


I jämförelse med den förväntade uppfyllelsen av den federala budgeten 2004 kommer intäkterna för 2005 att öka med 35,6 miljarder rubel. Däremot kommer inkomstens andel av bruttonationalprodukten att minska från 20,4 % till 17,77 %. Den relativa (i %% av BNP) minskningen av nivån på federala budgetintäkter 2005 jämfört med den förväntade uppskattningen för 2004 med 2,63 procentenheter tillhandahålls av följande faktorer:


— Förändring av makroekonomiska indikatorer — 1,17 % av BNP.


— Ändringar i budgetlagstiftningen (inklusive ändringar i den federala inkomstskattesatsen) + 0,55 % av BNP.


— Ändringar i skattelagstiftningen -1,38 % av BNP.


— andra faktorer — 0,63 % av BNP.


Förändringen av huvudindikatorerna för den makroekonomiska prognosen för 2005 jämfört med de förväntade indikatorerna för 2004 ledde till en minskning av federala budgetintäkter 2005 jämfört med 2004 med 1,17 procent av BNP. Det mest betydande inflytandet, liksom tidigare år, utövas av utländska ekonomiska indikatorer för makroekonomi. Särskilt nedgången i det beräknade priset för Urals olja från 31,2 USD per fat 2004 till 28 USD per fat 2005 minskade federala budgetintäkter med 0,7 % av BNP, eller med 131 miljarder rubel. Förändringen i strukturen för beskattningsunderlaget ledde till en minskning av federala budgetintäkter med 0,47 % av BNP, eller med 88 miljarder rubel, inkl. Icke-skatteintäkter (0,19% av BNP eller 35,6 miljarder rubel) har en betydande inverkan på minskningen av den totala volymen av federala budgetintäkter.


Den enda faktorn som ökade federala budgetintäkter under 2005 jämfört med 2004 är faktorn för förändringar i budgetlagstiftningen.


Normerna för inkomstfördelning mellan nivåerna i budgetsystemet fastställdes 2005 av budgetbalken. Omfördelningen av intäkter 2005 ökade federala budgetintäkter med 102,1 miljarder rubel. eller 0,55 % av BNP. Den huvudsakliga effekten var överföringen av 1,5 procent av inkomstskattesatsen till federal nivå, vilket gjorde det möjligt att attrahera 46,4 miljarder rubel. eller 0,25 % av BNP.


Förändringen av avdragstakten för mineralutvinningsskatten och regelbundna betalningar gav ytterligare 44,9 miljarder rubel. eller 0,24 % av BNP.


Överföringen av vattenskatten till federal nivå ökade federala budgetintäkter med 11,2 miljarder rubel. eller 0,06 % av BNP.


Överföringen helt och hållet till inkomsterna för subjekten av den enhetliga jordbruksskatten ledde till en minskning av federala budgetintäkter med 0,4 miljarder rubel.


Förändringar i skattelagstiftningen minskade federala budgetintäkter 2005 med 258,2 miljarder rubel. eller 1,38 % av BNP.


Baserat på ovanstående faktorer uppskattades minskningen av federala budgetintäkter 2005 jämfört med 2004 till 492 miljarder rubel.


Federala budgetutgifter för 2005 förväntas uppgå till 3 047,9 miljarder rubel, vilket är 388,5 miljarder rubel (14,6%) mer än den planerade nivån för innevarande år.


Samtidigt kräver behovet av att säkerställa balansen och stabiliteten i den federala budgeten och budgetsystemet som helhet inför en minskning av skattetrycket på ekonomin ytterligare minskning av federala budgetutgifter i förhållande till BNP.


I år beräknas det totala beloppet av federala budgetutgifter till 16,8% av BNP (enligt den federala lagen "Om den federala budgeten för 2004" - 17,4% av BNP), 2005 kommer det att minska till 16,3% av BNP.


I de makroekonomiska förhållanden som antagits för bildandet av den federala budgeten säkerställer detta balansen i den federala budgeten, med förbehåll för de krav som fastställs av Ryska federationens budgetkod för bildandet av Ryska federationens stabiliseringsfond.


Samtidigt, med hänsyn till den prognostiserade inflationsnivån, kommer den totala volymen av federala budgetutgifter 2005 i reala termer att överstiga med 6,1 volymen av utgifter som godkänts av den federala lagen "Om den federala budgeten för 2004". Samtidigt kommer en ytterligare minskning av andelen utgifter som allokeras för att sköta statsskulden (från 10,8 % 2004 till 8,3 % 2005) att göra det möjligt för den federala budgetens utgifter utan räntevolym att öka i en snabbare takt , vilket kommer att öka jämfört med den planerade nivån 2004. med 17,8 % i nominella termer och med 9,1 % i reala termer.


Alltså hölls in senaste åren och finanspolitiken som fortsatte 2005 skapar å ena sidan gynnsamma förutsättningar för ekonomisk tillväxt genom att optimera och minska skattetrycket på ekonomin, och å andra sidan säkerställer tillväxten i reala termer av icke-ränteutgifter samtidigt som den balanserar federal budget och ackumulerande reserver, nödvändiga för att öka dess motstånd mot negativa förändringar i den externa ekonomiska miljön.


Strukturen och dynamiken för federala budgetutgifter presenteras i tabell. ett.


Tabell 1 - Struktur och dynamik för federala budgetutgifter 2004-2005


Kapitel	2004		2005		Tillväxttakt, %
	miljarder rubel	% av de totala kostnaderna	miljard gnugga.	% av de totala kostnaderna
Totala utgifter	2 659,4	100,0	3048,0	100,0	114,6
Allmänna förvaltningsfrågor	458,7	17,3	488,6	16,0	106,5
Inklusive exklusive räntekostnader	171,1		234,5		137,5
nationella försvaret	413,7	15,6	529,1	17,4	127,9
	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
nationalekonomi	213,5		234,0		109,6
Nationell säkerhet och brottsbekämpning	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
nationalekonomi	213,5		234,0		109,6
	16,6				41,0
miljöskydd					92,0
Utbildning	156,4		154,5		98,8
	32,8		38,5		117,4
Hälsa och sport	75,5		82,5		109.3
Socialpolitik	154,1		172,0		111,6
Mellanstatliga överföringar	816,7	30,7	938,9	30,8	114.9
Inklusive budgetar på andra nivåer	317,2	11,9	367,7	12,1	115,9
Referens:
Löner och periodiseringar	506,8	19,1	596,1	19,6	117,6
Kapitalinvesteringar i anläggningstillgångar	172,9		219,7		127,1

Avsevärt (från 27,5 till 30,5%) kommer andelen utgifter som riktas till ekonomiskt stöd till det nationella försvaret att öka, nationell säkerhet och brottsbekämpande verksamhet.


De sociala utgifterna (interbudgetära transfereringar och socialpolitik) kommer att växa i genomsnittlig takt, samtidigt som deras andel av den totala volymen av federala budgetutgifter bibehålls på nivån 36,4 %.


Andelen av utgifterna för industrin kommer att minska något social sfär, som huvudsakligen kommer att vara förenat med överlåtelse av ett betydande antal anstalter och anläggningar under myndigheternas ledning statsmaktenämnen i Ryska federationen och lokala myndigheter. Tillsammans med detta planerar man att koncentrera utgifterna inom dessa områden till att lösa problem av nationell karaktär.


Andelen av utgifterna som riktas till direkt stöd till samhällsekonomin kommer att fortsätta att minska. Samtidigt planerar man att avsevärt öka andelen statliga kapitalinvesteringar. I kombination med en betydande minskning av skattetrycket på ekonomin är det just denna budgetpolitik som säkerställer skapandet av de mest gynnsamma förhållanden för hållbar ekonomisk tillväxt.


Det grundläggande inslaget i den federala budgeten för 2005 är dess bildande under villkoren för den lanserade omfattande reformen av budgetprocessen, vars huvudriktningar godkändes genom dekret från Ryska federationens regering av den 22 maj 2004 nr 249 " Om åtgärder för att förbättra budgetutgifternas effektivitet."


Det slutliga målet med denna reform är att styra budgetutgifterna mot socialt betydelsefulla mätbara resultat som återspeglar den statliga politikens mål och prioriteringar. Det arbete som utfördes under utarbetandet av förslaget till federal budget för 2005 gjorde det möjligt att gruppera budgetutgifterna i prioriterade områden av statens politik, vilket är det första steget mot att uppnå detta mål (tabell 2).


Tabell 2 - Gruppering av federala budgetutgifter efter prioriterade områden av statens politik


Kapitel	2004		2005		Tillväxttakt, %
	miljard gnugga.	% av de totala kostnaderna	miljard gnugga.	% av de totala kostnaderna
1. Att förbättra befolkningens nivå och livskvalitet	1 056,4	39,7	1 176,0	38,6	111,3
2. Att stärka den nationella säkerheten	730,0	27,4	927,5	30,4	127,1
3. Skapa förutsättningar för ekonomisk tillväxt	244,2		283,6		116,1
4. Bygga kapacitet för framtida utveckling	170,2		172,3		101,2
5. Öka statens effektivitet	146,5		204,3		139,5

Prognoser för budgetutgifter för 2005 bildas i den nya klassificeringen av utgifter för Ryska federationens budgetar, vars huvuddrag är:


- att minska antalet sektioner och undersektioner i den funktionella klassificeringen av utgifter för Ryska federationens budgetar med deras tydliga koppling till statens huvudfunktioner och verksamhetsområden och ge rätten till myndigheter på varje nivå att självständigt bestämma sammansättningen av målposter och typer av utgifter;


— återspeglar kostnaderna för förvaltningen och tillämpas Vetenskaplig forskning inom relevanta verksamhetsområden som en del av sektioner och underavdelningar av funktionsklassificeringen;


- återspeglar kostnaderna för kapitalinvesteringar som en del av den ekonomiska klassificeringen av budgetutgifter med möjlighet att fördela dem över alla positioner i den funktionella klassificeringen.


— Utvidgning av positioner i den ekonomiska klassificeringen med deras bindning till den nya kontoplanen.


Alla dessa förändringar syftar till att föra budgetklassificeringen närmare internationella standarder för redovisning och statistik över offentliga finanser, mer exakt återspegling av budgetutgifter för statens huvudfunktioner (verksamhetsområden), öka insynen och ansvarsskyldigheten för statliga organ samtidigt som utöka sitt oberoende och sitt ansvar när det gäller förvaltningen av de offentliga finanserna.


En av de största fördelarna med den nya strukturen för att klassificera utgifter är möjligheten att fördela utgifter för förvaltning, tillämpad forskning, federala riktade program, kapitalinvesteringar inom de offentliga myndigheternas huvudområden och verksamhetsområden (tabell 3).


Under utformningen av budgetprognoser för 2005 genomfördes för första gången en analytisk uppdelning av befintliga och nyligen övertagna förpliktelser som skulle uppfyllas på bekostnad av den federala budgeten 2005.


Tillämpningen och utvecklingen av detta tillvägagångssätt gör det möjligt att öka budgetplaneringens giltighet med dess tydliga koppling till prioriteringarna för statlig politik och effektiviteten hos finansierade och (eller) nyligen antagna budgetprogram.


Vid utarbetandet av utkastet till federal budget för 2005 genomfördes ett antal åtgärder för att utöka användningen och förbättra kvaliteten på programmålplaneringen av budgetutgifter.


Fördelning av utgifter för förvaltning, tillämpad vetenskaplig forskning, federala målprogram, kapitalinvesteringar i de viktigaste riktningarna och verksamhetsområdena för offentliga myndigheter under 2005, miljarder rubel.


Kapitel	Inriktning och ledning inom området etablerade funktioner	Tillämpad forskning	Federala målprogram	Ökning av värdet på anläggningstillgångar
Total	184,7	125,9	251,9	219,7
Inklusive:
Allmänna förvaltningsfrågor	120,3		10,8	32,6
nationella försvaret		81,1	37,9	44,3
Nationell säkerhet och brottsbekämpning	44,5			51,1
nationalekonomi	13,1	32,2	103,8	58,8
Institutionen för bostäder och nyttigheter
miljöskydd
Utbildning				10,3
Kultur, film, media
Hälsa och sport				13,2
Socialpolitik			11,1
Mellanstatliga överföringar			62,8	63,9*

När det gäller finansiering 2005 föreslås 54 federala riktade program, inklusive 84 underprogram. Det är planerat att godkänna 9 nya program och delprogram, att 2004 slutföra genomförandet av 13 program och delprogram och avsluta genomförandet av 10 sektorsprogram som inte har finansierats under de senaste åren. När man utarbetar dessa förslag, uppnåendet av målen för programmet som planeras för 2005, tillgången på kvantitativa parametrar som kännetecknar målen, förväntade resultat och effektiviteten av programmets genomförande, tillhandahållandet av möjligheter för deras finansiering, med hänsyn till prioriteringarna av statens politik och objektens betydelse, beaktades.


Under 2005 föreslås att ett antal kapitalutgifter, som tidigare finansierats under olika delar av den funktionella klassificeringen, överförs till programdelen av Federal Targeted Investment Program.


År 2004, genom antagandet av den federala lagen "om ändringar av rättsakter av Ryska federationen och ogiltigförklaring av vissa rättsakter från Ryska federationen i samband med antagandet av den federala lagen "Om ändringar och tillägg till den federala lagen" generella principer organisationer av lagstiftande (representant) och verkställande organ av regeringen för Ryska federationens undersåtar" "Om de allmänna principerna för organisering av lokalt självstyre i Ryska federationen", såväl som ändringar i budget- och skattelagstiftningen, slutfördes en omfattande reform av interbudgetära förbindelser, vars huvudbestämmelser fastställdes av programmet för utveckling av budgetfederalism i Ryska federationen för perioden fram till 2005, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 15 augusti 2001 nr 584.


Från och med 2005 kommer utgifter för budgetar på alla nivåer att bildas under villkoren för en tydlig avgränsning av utgiftsförpliktelser och inkomstkällor, vilket förhindrar uppkomsten av skyldigheter som inte säkras av finansieringskällor, och skapar institutionella incitament för att förbättra effektiviteten av förvaltning av offentliga finanser.


Under villkoren för 2004 uppskattas det totala beloppet av utgiftsförpliktelserna för den federala budgeten till 3 360,0 miljarder rubel, varav 700,6 miljarder rubel är fastställda av reglerande rättsakter, vars verksamhet för 2004 avbröts av den federala lagen "På den federal budget för 2004".


Förekomsten av utgiftsförpliktelser som inte är säkrade verkliga källor finansiering, skapade potentiell instabilitet i Ryska federationens budgetsystem, minskade medborgarnas förtroende för statliga institutioner, förvrängde villkoren för bildandet och genomförandet av en riktad statlig politik.


8. Vad är samhällstjänst? Hur är de organiserade av den verkställande makten i staden Krasnodar?


Samhällstjänst – offentlig arbetsaktivitet, som har en samhällsnyttig inriktning och är organiserad som ett tillägg socialt stöd jobb sökare.


För att säkerställa tillfällig anställning av befolkningen med personer som önskar delta i offentliga arbeten, är brådskande arbetskontrakt. Företrädesrätten att ingå ett sådant avtal åtnjuter arbetslösa medborgare som inte får arbetslöshetsersättning, arbetslösa medborgare som är inskrivna på arbetsförmedlingen i mer än sex månader. Även medborgare som är inskrivna hos arbetsförmedlingen har rätt att delta i offentliga arbeten. Medborgarnas deltagande i offentliga arbeten är endast tillåtet med deras samtycke. Ett visstidsanställningsavtal om en medborgares deltagande i offentliga arbeten kan sägas upp av honom i förtid vid ansökan om permanent resp. tillfälligt arbete. Medborgare som är anställda i offentliga arbeten omfattas av Ryska federationens lagstiftning om arbetskraft och socialförsäkring.


I Krasnodar utförs organiseringen av offentliga arbeten av avdelningen för den statliga arbetsförmedlingen för Krasnodar, såväl som kommittén för arbetskraft och socialt skydd befolkningen i Krasnodar


Med personer som önskar delta i offentliga arbeten sluter arbetsgivaren ett visstidsanställningsavtal med arbetsförmedlingens ledning.


Medborgare som deltar i offentliga arbeten får betalt för det arbete som faktiskt utförts i enlighet med de ersättningsvillkor som gäller på företaget eller på avtalsbasis, men inte lägre än den miniminivå som fastställs i lag, med förbehåll för en hel arbetsdag ( vecka).


Medborgare som arbetar i offentliga arbeten omfattas av lagen Ryska Federationen om arbetskraft och socialförsäkring.


Tiden för deltagande i offentliga arbeten räknas i tjänstgöringstiden.


I samförstånd med företagsförvaltningen kan arbetstagare som sysslar med offentliga arbeten ges möjlighet att söka in arbetstid fast plats arbete (utan att spara lön för frånvarotiden).


9. Vad är en "nödzon" miljösituation»?


Den ekologiska nödzonen är de områden på Ryska federationens territorium där, som ett resultat av ekonomiska och andra aktiviteter, inträffar stabila negativa förändringar i miljö som hotar befolkningens hälsa, tillståndet för naturliga ekologiska system, genetiska medel hos växter och djur.

Icke-skatteintäkter som finansieringskällor för Ryska federationens budget MODERN DEMOGRAFISK SITUATION I VÄRLDEN, LANDET, REGIONEN

3.3.2.1. Följande typer av rättsakter används:

Dekret från guvernören i Kirov-regionen;

order från guvernören i Kirov-regionen;

Dekret från regeringen i Kirov-regionen;

order från regeringen i Kirov-regionen;

order från ordföranden för regeringen i Kirov-regionen,

order från administrationen av regeringen i Kirov-regionen,

samt order från de verkställande myndigheterna i regionen.

Förberedelse, verkställighet och antagande av resolutioner och order

Regeringen i Kirov-regionen utförs i enlighet med de krav som fastställs i förordningarna (Bilaga nr 18).

3.3.2.2. Landshövdingen i regionen, inom sin kompetens, frågor
dekret i frågor som kräver reglering, samt förordningar om tillsättning till befattningar enl federala lagar och lagarna i Kirov-regionen, i alla andra frågor - order som är obligatoriska i regionen.

3.3.2.3. Guvernören - ordförande för Kirovregionens regering antar akter som reglerar de interna aktuella frågorna för regionens regering, vilka är av operativ och administrativ karaktär, i form av order från ordföranden för regeringen i Kirov-regionen.

3.3.2.4. Vid utarbetande av utkast till enskilda lagar (dekret och order) på formen istället för rekvisita "Namn på den verkställande myndigheten" rekvisita placeras Positionen för den person som undertecknar dokumentet "( GUVERNÖR I KIROVREGIONEN, ORDFÖRANDE I KIROVREGIONENS REGERING ).

Dessa detaljer placeras under Kirovregionens vapen med ett radavstånd på 18 pt i mitten av textfältet och skrivs ut stora bokstäver fet typ vanlig typsnitt nummer 14.

Akttyp (dekret, order) placeras under rubriken på personens position - författaren till dokumentet i mitten av textfältet med ett radavstånd på 18 pt och är tryckt med fet stil med versaler i vanlig typsnitt nr 16.

3.3.2.5. Vid registrering av uppgifterna som används vid förberedelse, utförande och godkännande utkast till dekret från guvernören i Kirov-regionen och order från guvernören i Kirov-regionen, styrs av de krav som fastställs i förordningarna (Bilaga nr 18).

Rubriken skrivs ut under den erforderliga "Plats för dokumentet" med ett radavstånd på 24 pt, markerat med fet stil nr 14 och inriktat mot mitten. En rubrik som består av två eller flera rader skrivs ut med ett enda radavstånd.

Lagtexten kan delas in i en angivande del (ingressen) och en beslutsdel (till förfogande - den administrativa delen).

Ingressen (om någon) i dekreten från guvernören i Kirovregionen slutar (eller texten till utkastet till dekret börjar) med ordet LÖSA utan citattecken med ett kolon i slutet, medan det är tryckt med versaler och utan att bryta det med ett bindestreck.

I motsats till resolutioner och order från Kirov-regionens regering, i utkasten till dekret från guvernören i Kirov-regionen och order från guvernören i Kirov-regionen, är den erforderliga "Underskrift av en tjänsteman" utformad enligt följande :

Guvernör

3.3.2.6. siffra order från ordföranden för regeringen i Kirov-regionen består av beställningens ordningsnummer inom kalenderåret och bokstäverna "pr" anbringade med bindestreck (utan citattecken).

3.3.2.7. När du registrerar ordern från ordföranden för Kirov-regionens regering på personal, läggs bokstaven "k" (utan citattecken) till numret på handlingen genom ett bindestreck.

3.3.2.8. När du registrerar i registerhanteringsavdelningen order från ordföranden för Kirov-regionens regering om uppdrag av en anställd utanför regionen och order från administrationen av Kirov-regionens regering om uppdraget av en anställd inom regionen , bokstäverna "vn" (utan citattecken) läggs till aktens nummer genom ett bindestreck.

3.3.2.9. Utkast till dekret från guvernören i Kirov-regionen, order från guvernören i Kirov-regionen och order från ordföranden för Kirov-regionens regering, utarbetade i enlighet med det fastställda förfarandet, måste godkännas med intressenter, på vars verksamhet genomförandet av lagen beror. Listan över godkännanden utfärdas inte.

3.3.2.10. Samordning, juridisk och språklig expertis, registrering, distribution och publicering av dekret från guvernören i Kirov-regionen, order från guvernören i Kirov-regionen och order från ordföranden för Kirov-regionens regering utförs i enlighet med kraven av förordningarna.

3.3.2.11. Utkasten till order från guvernören i Kirov-regionen och ordföranden för Kirov-regionens regering behöver inte granskas av Kirov-regionens åklagarmyndighet. Utkast till dekret från guvernören i Kirov-regionen, som är av normativ karaktär, skickas till åklagarmyndigheten i Kirov-regionen för att få ett svar på utkastet.

Dekret och order från guvernören i Kirov-regionen som utarbetats i enlighet med det fastställda förfarandet undertecknas endast av regionens guvernör.

3.3.2.12. Order från administrationen av Kirovskayas regering
region och chefer för verkställande myndigheter som är juridiska personer, är formaterade på liknande sätt.

Order

3.3.3.1. En order är en enskild rättsakt som utfärdas (antagen) för att lösa interna förvaltningsfrågor.

Beroende på innehåll delas beställningar in i tre slag:
beställningar av kärnverksamhet, beställningar av ekonomisk verksamhet och beställningar av personal.

3.3.3.2. Beställningen måste ha dokumentets namn (rubrik till texten) och vara tryckt på formuläret för det etablerade formuläret med ett längsgående arrangemang av detaljer (Bilaga nr 9).

3.3.3.3. Ordningstexten består som regel av konstaterande och administrativa delar.

3.3.3.4. Den angivna delen av ordern bör inledas med stabila standarduttryck: "I enlighet med ...", "För att ...", "I enlighet med ..." osv. Om grunden för att utfärda en order är en normativ rättsakt eller en instruktion från ett högre organ (tjänsteman), anger den angivande delen namnet på typen av dokument, namnet på organisationen (officiell) - dokumentets författare , dess datum och nummer, namnet på dokumentet. Den konstaterande delen kan utebli om den administrativa delen inte behöver styrkas.

3.3.3.5. Den administrativa delen av beställningen anges i imperativ form och börjar med ordet I ORDER, som är tryckt med versaler utan citattecken med kolon i slutet. Om texten som föregår ordet I ORDER består av en oavslutad mening,
då fullbordar detta ord den givna meningen och skrivs ut utan att bryta det med ett bindestreck. I avsaknad av en angivande del skrivs ordet I ORDER ut från den röda linjen, och om det föregås av en text som består av en hel mening med en punkt i slutet, så skrivs det ut från en ny rad från vänster gränsen för dokumentets textfält.

3.3.3.6. Stycken och stycken i ordningen numreras i enlighet med
med krav stycke 3.2.8.12 av denna instruktion.

Varje objekt skrivs ut från den röda linjen, måste innehålla en fullständig tanke och börja med en indikation av utförarens position, efternamn och initialer i dativfallet (strukturella indelningar kan anges som utförare, sedan namnen på ledarna
anges inom parentes i nominativfallet).

Sedan anges förfallodagen och den föreskrivna åtgärden, vilket uttrycks av verbet i obestämd form ("... se till ...", "... organisera ...", "... utföra .. .”, “... förbereda ...”, etc. .).

3.3.3.7. Om beställningen kompletterar, upphäver eller ändrar tidigare utfärdade beställningar eller deras enskilda klausuler, anges detta i texten till den utfärdade beställningen.

3.3.3.8. I sista stycket i förvaltningsdelen anges vid behov verkställande eller division till vilken
kontroll över utförandet av ordern.

3.3.3.9. Ansökningar till beställningen skrivs ut på separata ark, måste ha oberoende numrering och nödvändiga uppgifter (godkännandestämpel, titel, etc.). Länkar till ansökningar framgår av beställningstexten.

3.3.3.10. Order från administrationen av Kirovregionens regering (nedan kallade order) formaliserar besluten av chefen för administrationen av Kirovregionens regering i frågor inom hans behörighet.

3.3.3.11. Utkast till order utarbetas och lämnas in av strukturavdelningar på grundval av instruktioner från chefen för administrationen av regeringen i Kirovregionen eller på initiativ av cheferna för strukturavdelningarna.

Beställningar för ekonomisk verksamhet förbereds, registreras och lagras på ekonomiavdelningen.

Beställningar för huvudaktiviteten registreras och lagras på arkivavdelningen.

Förordnanden om semestrar och personalfrågor * (om bonusar och inrättande av traktamenten för statliga tjänstemän och personal som arbetar med teknisk support verksamhet för administrationen av Kirov-regionens regering) förbereds, registreras och
förvaras i Department of State Civil Service and Personal.

3.3.3.12. Beställningar undertecknade av administrationschefen för Kirovregionens regering eller dennes ersättare måste registreras(inklusive i den elektroniska databasen) i de angivna strukturella indelningarna.

3.3.3.13. Ansvar för att utarbeta ett utkast till order och bilagor till det, deras samordning (i form av påskrift av den första kopian av originalhandlingen) med avdelningscheferna, som
Beställningsutkastet ges instruktioner som bärs av de prefekter som förbereder och lämnar in projektet.

3.3.3.14. Utkast till order och bilagor till dessa i obligatoriskt
ordern godkänns chef för strukturenheten,
som utarbetat orderförslaget, berörda parter och biträdande ministern, statschefen - Juridiska avdelningen vid justitieministeriet i Kirovregionen eller hans ersättare.

3.3.3.15. Invändningar eller synpunkter på utkastet till beslut anges på ett separat blad och bifogas utkastet.

Om ändringar görs i utkastet till order under godkännandeprocessen som ändrar dess ursprungliga innebörd, är det föremål för ett nytt godkännande.

3.3.3.16. Rättelser och tillägg till undertecknad order är inte tillåtna. I undantagsfall är ändringar endast möjliga i samförstånd med chefen som undertecknade ordern. Samtidigt sätts en certifieringssignatur på dokumentet på den plats där texten ändras.

3.3.3.17. Utgivna order tilldelas serienummer i enlighet med ordningsföljden för deras registrering inom kalenderåret och datum för utfärdandet av ordern anbringas på dem.

Numreringen av beställningar utförs separat för huvudverksamheten, ekonomisk verksamhet och personal.

Bokstäverna "od" läggs till beställningsnumret för huvudaktiviteten genom ett bindestreck.

Personalorder relaterade till tillsättning och uppsägning av anställda, numrerade separat från beställningar på personal relaterade till tillhandahållande av semester till anställda. Samtidigt, i det första fallet, läggs bokstaven "k" till beställningsnumret för personal genom ett bindestreck, och i beställningar relaterade till tillhandahållande av semester till anställda läggs bokstaven "O" till beställningsnumret genom ett bindestreck. Vid registrering av beställningar för semester utan lön och för barnomsorg läggs bokstaven "o" till deras nummer genom ett bindestreck.

3.3.3.18. Kopior av order utfärdade i enlighet med det fastställda förfarandet skickas till adressaten i enlighet med instruktionerna för distribution. Ersättningen av den skickade ordern utförs på anvisning av chefen som undertecknat ordern.

3.3.3.19. Order träder i kraft från det att de undertecknas, om inte annat anges i själva ordern.

3.3.3.20. Föreskrifter för de verkställande myndighetschefer som är juridiska personer utformas på liknande sätt.

3.3.3.21. Kopia av beställningen

Kopia av beställningen- en kopia av dokumentet som helt återger informationen från originalhandlingen [*] .

I kopior av beställningar skrivs titeln på positionen för den person som undertecknade den ut från den vänstra kanten av textfältet i dokumentet (storleken på den längsta raden i positionens titel bör inte överstiga 8 cm). Initialerna och efternamnet på den person som undertecknade beställningen finns fyra utrymmen på nivån för den sista raden i tjänstetiteln med ett mellanslag mellan initialerna och efternamnet. Till exempel:

Handledare

statsförvaltningen

Kirov-regionen I.O. Efternamn

Och om. ledare

statsförvaltningen

Kirov-regionen I.O. Efternamn

En kopia av beställningen är bestyrkt med ett sigill. Kopior av beställningar för huvudverksamheten intygas av dokumentationsavdelningens stämpel, beställningar för personal - av avdelningen för statlig tjänstemän och personal, beställningar för ekonomisk verksamhet - av ekonomiavdelningens stämpel.

3.3.3.22. Utdrag från beställningen

Utdrag från dokumentet vederbörligen bestyrkt kopia av en del av dokumentet * .

Ett utdrag ur beställningen (liksom från alla andra dokument) upprättas om dokumentet är stort, och den erforderliga informationen upptar en liten del av den, eller för att upprätthålla sekretess. I alla andra fall görs en kopia av det dokument som krävs.

Ett utdrag ur beställningen är upprättat enligt följande modell:

fullständigt återge detaljerna i beställningsformuläret, medan typen av dokument "ORDER" ersätts med "UTDRAG FRÅN BESTÄLLNINGEN", registreringsnumret och beställningsdatumet skrivs ut;

den inledande delen (ingressen) av ordern upprepas i sin helhet, om den saknas, är de begränsade till ordet I order:;

endast den nödvändiga informationen eller punkt(erna) i ordern överförs från den administrativa delen;

namnet på tjänsten för den person som undertecknat ordern, och bestyrkandet av ett utdrag ur ordern upprättas på samma sätt som en kopia av ordern.