Tullunionens tullområde består av territorier. Vad är en tullunion och vad betyder det

I Astana (Kazakstan) av presidenterna i Ryssland, Vitryssland och Kazakstan. Trädde i kraft den 1 januari 2015.

: Armenien (sedan 2 januari 2015), Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan (sedan 12 augusti 2015) och Ryssland.

Befolkningen i EAEU-länderna den 1 januari 2016 är 182,7 miljoner människor (2,5 % av världens befolkning). Bruttonationalprodukten i EAEU-länderna uppgick 2014 till 2,2 biljoner dollar (3,2 % av världens BNP-struktur). Volymen av industriproduktionen nådde 1,3 biljoner dollar (3,7 % av världens industriproduktion). Volymen av utrikeshandeln med varor från EAEU med tredjeländer uppgick 2014 till 877,6 miljarder dollar (3,7 % av världsexporten, 2,3 % av världsimporten).

Den eurasiska ekonomiska unionen skapades på grundval av tullunionen i Ryssland, Kazakstan och Vitryssland och det gemensamma ekonomiska utrymmet som en internationell organisation för regional ekonomisk integration med internationell juridisk person.

Inom ramen för unionen säkerställs fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och arbetskraft, genomförandet av en samordnad, överenskommen eller enhetlig politik inom nyckelsektorer av ekonomin.

Idén om att skapa EAEU lades fast i deklarationen om eurasisk ekonomisk integration som antogs av presidenterna i Ryssland, Vitryssland och Kazakstan den 18 november 2011. Den fastställer målen för den eurasiska ekonomiska integrationen för framtiden, inklusive uppgiften att skapa den eurasiska ekonomiska unionen senast den 1 januari 2015.

Skapandet av EAEU innebär en övergång till nästa steg av integration efter tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet.

Unionens huvudmål är:

— Skapande av förutsättningar för en stabil utveckling av medlemsstaternas ekonomier i syfte att höja befolkningens levnadsstandard.

— Önskan att bilda en inre marknad för varor, tjänster, kapital och arbetskraftsresurser inom unionen.

— Omfattande modernisering, samarbete och ökad konkurrenskraft för de nationella ekonomierna i den globala ekonomin.

Det högsta organet för EAEU är Supreme Eurasian Economic Council (SEEC), som inkluderar medlemsländernas chefer. SEEC överväger de grundläggande frågorna i unionens verksamhet, bestämmer strategin, riktningarna och utsikterna för utvecklingen av integrationen och fattar beslut som syftar till att förverkliga unionens mål.

Högsta rådets möten hålls minst en gång om året. Extraordinära möten i Högsta rådet kan sammankallas på initiativ av någon av medlemsstaterna eller ordföranden i Högsta rådet för att lösa brådskande frågor om unionens verksamhet.

Genomförandet och kontrollen av genomförandet av EAEU-fördraget, internationella fördrag inom unionen och beslut av Högsta rådet säkerställs av det mellanstatliga rådet (EMC), som består av medlemsstaternas regeringschefer. Mellanstatliga rådets möten hålls vid behov, dock minst två gånger per år.

Eurasian Economic Commission (EEC) är ett permanent övernationellt tillsynsorgan inom unionen med huvudkontor i Moskva. Kommissionens huvudsakliga uppgifter är att säkerställa villkoren för unionens funktion och utveckling, samt att utveckla förslag på området ekonomisk integration inom unionen.

Unionsdomstolen är unionens rättsliga organ, som säkerställer att medlemsstaterna och unionens organ tillämpar fördraget om EAEU och andra internationella fördrag inom unionen.

Ordförandeskapet i SEEC, EMC och EEC Council (nivån av vice premiärminister) utförs på rotationsbasis i det ryska alfabetet av en medlemsstat under ett kalenderår utan rätt att förnya.

2016 är Kazakstan ordförande för dessa organ.

Unionen är öppen för inträde av alla stater som delar dess mål och principer, på villkor som medlemsländerna kommit överens om. Det finns också ett förfarande för utträde från unionen.

Finansieringen av unionens organs verksamhet sker på bekostnad av unionens budget, som bildas i ryska rubel på bekostnad av medlemsländernas andelsbidrag.

EAEU-budgeten för 2016 är 7 734 627,0 tusen rubel.

Materialet utarbetades på basis av information från RIA Novosti och öppna källor

Tullunionen är en mellanstatlig sammanslutning mellan länder inom ramen för EAEU. Huvudsyftet med skapandet är att förenkla handelsverksamheten mellan de stater som är medlemmar i föreningen. CU-deltagarna antog också gemensamma tulltaxor och andra regleringsåtgärder.

Uppgiften att skapa en sådan ekonomisk förening:

Bildande av ett enda tullområde inom de länder som gick med i föreningen.
På EAEU:s tullunions territorium finns det system för tariffära och icke-tariffära restriktioner för handel mellan medlemsländer.
Upphävande av kontroll vid interna poster på gränsen till länder som ingår i CU.
Användningen av samma typ av mekanismer för att reglera handel och ekonomi. För detta införs åtgärder för att harmonisera CU-medlemmarnas lagstiftning.
Genomförande och funktion av ett enda styrande organ.

När det gäller handelsförbindelser med länder som inte är medlemmar i den tulleurasiska ekonomiska unionen, förväntas följande interaktion med dem:

Tillämpningen av en gemensam tariff för vissa varor som kommer in på föreningens territorium.
Användning av enhetliga åtgärder för icke-tariffreglering.
Utför samma tullpolicy.
Användning av enhetliga tariffer.

För tillfället är den mest kända och fungerande Europeiska tullunionen. Dess bildande började 1958.

Medlemmar, territorium och styrelseformer

För närvarande består föreningen av följande länder:

Ryssland sedan juli 2010
Kazakstan sedan juli 2010
Vitryssland sedan juli 2010
Armenien sedan oktober 2015
Kirgizistan sedan maj 2015

Syrien och Tunisien uttryckte sin önskan att gå med, det föreslogs att bli medlem i Turkiet, men hittills har inget beslut fattats om att gå med. Det märks tydligt att deltagandet i blocket ger länderna i den eurasiska ekonomiska unionen en förstärkning av de ekonomiska förbindelserna.

Enandet av gränserna för de ovan angivna staterna blev grunden för bildandet av den övervägda tullföreningen. CU:s gränser är gränserna för de länder som är medlemmar i unionen.

De styrande organen är desamma, de två huvudsakliga:

Interstatsrådet. Detta är det högsta organet, vars medlemmar är stats- och regeringschefer i CU-länderna. Det är överstatligt.
TC provision. Denna avdelning löser alla frågor relaterade till bildandet av tullregler, är ansvarig för att reglera staternas handelspolitik.

skapelsehistoria

Bildandet av CU har blivit en lång och komplex process i många avseenden. Medlemsländerna i tullunionen 2019 är de stater som har lyckats gå igenom alla stadier av godkännanden och justeringar.

Processen började i januari 1997, när presidenterna i Vitryssland, Kazakstan, Ryssland och Kirgizistan undertecknade ett avtal "Om åtgärder för att genomföra avtalen om tullunionen." Behovet av en sådan konsolidering uppstod när det stod klart att Sovjetunionen som struktur hade gått i glömska. Sedan kom länderna i tullunionen (listan över 2019 föreslagen ovan) överens om att samarbeta för att bilda och utveckla ett gemensamt ekonomiskt område inom OSS.

Intressant! Idén om att skapa facket bildades i början av 1994 av Nursultan Nazarbayev. Som grund för CU i hans vision borde de gemensamma intressena för de stater som tidigare var en del av Sovjetunionen ha blivit.

Idén om att bilda en fackförening förutsatte obehindrad rörelse av varor och tillhandahållande av tjänster till alla deltagande länder. Samtidigt skyddade det föreslagna formatet för ekonomiska kontakter fullt ut tullunionsländernas intressen.

Som ett resultat skapades ett enda tullutrymme utan interna tullavgifter. Gränser som sådana överfördes till unionens yttre gränser. Helst förenklades handeln avsevärt, men i verkligheten visade sig allt inte så lätt. i ett första skede innehöll överenskommelserna bland annat definitionen av de huvudsakliga verksamhetsområdena för varje land för att stärka unionen. Mer specifikt:

Garanterar lika rättigheter till tullunionens egendom.
Medlemmar av Eurasian Economic Union kunde fritt förfoga över CU:s egendom inom gränserna för de deltagande ländernas lagstiftning.
Skapande av ett enhetligt regelverk för statlig reglering av ekonomin.

Samma 1997 bildades följande integrationsavdelningar: Interstate Council, Integration Committee.

1998 blev Tadzjikistan medlem i unionen, och ett avtal "Om tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet" undertecknades redan mellan 5 länder. Några månader senare undertecknade tullunionens medlemmar följande viktiga dokument:

"Om bildandet av tullunionen".
"På internationell vägkommunikation".
"Om enhetliga villkor för transitering genom territorierna i de länder som deltar i tullunionen."
"Om samspelet mellan energisystem".

I februari 1999 undertecknades avtalet "Om tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet". På grund av antagandet av dessa akter var det möjligt att avsevärt förenkla förfarandena för gränskontroll mellan medlemsländerna i Eurasian Economic Union.

Nästa viktiga steg är:

2007 Vitryssland, Ryssland och Kazakstan sluter ett avtal om ett gemensamt tullområde.
år 2009. Avtal som tidigare tecknats får en "fysisk form", det vill säga att de genomförs i praktiken.
2010 Tullunionens tullkodex som antogs tidigare träder i kraft, bildas och antas.
Under 2011-2013 utvecklas viktiga dokument som reglerar förbundets verksamhet. Bland de viktigaste finns en enhetlig teknisk föreskrift om produktsäkerhet.

2014-2015 präglades av påfyllningen av listan över länder i Eurasian Economic Union (för 2017 är det också relevant) med Armenien och Kirgizistan. I framtiden kommer facket att expandera, för tillfället har Tunisien och Syrien uttryckt en önskan om att gå med, men än så länge har saken inte gått utöver prat och sammansättningen är densamma.

2019 trädde den tidigare antagna tullkoden för EAEU i kraft.

Du kommer att lära dig om den nya tullkoden för tullunionen 2019 från vår artikel. Gå till .

Fördelning av tullar

Unified Customs Union får naturligtvis tullar för att passera föreningens gränser, import/export av varor. Föreningen har antagit ett system för att fördela dessa intäkter mellan medlemsländerna. Strukturen är så här:

Ryssland får 85,33 % av de totala intäkterna.
Kazakstan - 7,11 %.
Vitryssland - 4,55 %.
Kirgizistan - 1,9 %.
Armenien - 1,11%.

Som du kan se fördelas skatter efter tjänsteår, det vill säga ju tidigare ett land blev medlem i föreningen, desto större inkomster från tullar kan det räkna med.

För närvarande pågår en period av bildandet av CU, så EU:s tullunion har gått igenom en lång period på 30 år fram till ögonblicket för absolut bildande.

Mål, vägbeskrivningar

När man skapade ett detaljerat ekonomiskt utrymme var huvudmålet socioekonomiska framsteg. Som ett resultat var ett av de viktigaste långsiktiga målen att öka omsättningen av tjänster i de deltagande länderna. Till att börja med realiserades detta ögonblick mellan deltagarna genom följande åtgärder:

Implementering av gemensamma krav och antagande av säkerhetsstandarder för inhemska ekonomier och föreningen i allmänhet.
Avskaffande av förfaranden vid unionsländernas interna tullar. På grund av detta har varorna från länderna i tullunionen i den eurasiska ekonomiska gemenskapen blivit mer tillgängliga och attraktiva.
Öka handeln genom ovanstående åtgärder.

För tillfället sker inte den önskade ökningen av handeln, även om nya avtal regelbundet antas. Det är sant att förenklingen av handeln inte skedde så mycket, konkurrensvillkoren förbättrades.

Teknisk föreskrift

Teknisk reglering i tullunionen syftar till att uppnå följande mål och mål:

Minska trycket på tillverkaren - ekonomiskt och administrativt.
Bildande av regulatorisk dokumentation på två nivåer, vilket bidrar till att göra relationen på marknaden tydligare och tydligare.
Öka nivån på skyddet av marknader från farliga produkter.
Ge företag möjlighet att välja en kommersiell lösning. Detta utesluter dubbelcertifiering och dubblering av andra procedurer.
Uteslutning av tekniska hinder för medlemmar av den eurasiska tullunionen.
Stimulera ekonomins utveckling på olika sätt.

När det gäller principerna för teknisk reglering i tullföreningen finns det följande grundläggande principer:

Upprättande av en enhetlig teknisk föreskrift för de deltagande länderna avseende produkter och varor.
Att följa en policy som är överenskommen med varje land angående tekniska föreskrifter.
Fram till inträdet av TR:n för Eurasian Economic Union of the EAEU, effekten av nationell lagstiftning på detta område.

Fördelar med att delta i TC

För närvarande har inte alla länder i EAEU anslutit sig till CU, var och en har sina egna skäl. Men de viktigaste fördelarna med att delta i en sådan förening bör lyftas fram:

Betydande minskning av kostnader för: bearbetning, transport av varor inom facket.
Minskning av byråkratiska förfaranden och som ett resultat av tidskostnaderna vid transport av varor över tullunionens territorium.
Minska antalet som måste passeras för att resa med gods till tredje land.
Tullunionen 2019 ger nya marknader.
Förenkling av lagstiftningen på grund av dess enande.

Motsättningar, problem eller varför TS inte fungerar som planerat

Eftersom varje land strävar efter att upprätthålla och stödja sin ekonomi är det inte förvånande att det ofta uppstår slitningar och svårigheter. Det är "bekvämt" att tillämpa individuella sanktioner genom metoderna för icke-tariffreglering, vilket är vad som händer. Även om länderna i tullunionen med Ryssland under perioden 2018-2019 redan har "blev vänner", fanns det många problem tidigare.

En av de svåraste konflikterna mellan Ryska federationen och Vitryssland, när Ryssland 2014 förbjöd export av kött nästan helt. På den tiden var det 400 tusen ton. Samtidigt skedde en skärpning av kontrollen över varor som passerar gränsen till Vitryssland, även om det i själva verket, enligt normerna i tullunionens tullkodex, är omöjligt att stärka kontrollåtgärderna.

Reaktionen från presidenten för det land som deltar i tullunionen lät inte vänta på sig - Vitryssland återvände gränskontrollen vid gränsen till Ryska federationen. Konflikten har blivit ett verkligt problem, eftersom Vitryssland har meddelat sin avsikt att överge rubeln i bosättningar och återgå till dollar. Som ett resultat skakades idén om en tullunion starkt - medlemsländerna i den eurasiska ekonomiska unionen kände sig osäkra i denna form av relationer.

Produktion

I framtiden har tullunionens ekonomiska förening en chans till aktiv utveckling och genomförande av alla deklarerade fördelarna. Medan bildningsprocessen pågår, generellt sett, är de mest intresserade deltagarna grannarna till Ryska federationen, som med inträdet kommer att få gynnsammare villkor för köp av gas och olja. Den deklarerade förenklingen av handelns omsättning har ännu inte iakttagits.

Video: Tullunionen 2019

En tullunion är en form av mellanstatlig överenskommelse som slutits mellan två eller flera stater om avskaffande av tullar i handeln.
Dessutom föreskriver villkoren för tullunionen skapandet av ett enda territorium. Som regel sluter CU-länderna ett avtal om skapandet av mellanstatliga organ som ska samordna genomförandet av en gemensam utrikeshandelspolitik.

Det bör noteras att den enhetliga utrikeshandelspolitiken ger utrymme för ministermöten som leder de relevanta avdelningarna, vars arbete är baserat på verksamheten i det mellanstatliga sekretariatet. Faktum är att tullunionen är en av formerna av interstatlig integration, som möjliggör skapandet av mellanstatliga organ.

Enligt avtalet som slöts den 6 oktober 2007 agerade Republiken Kazakstan, Republiken Vitryssland och Ryska federationen som grundare av denna kommission. Säte för kommissionen var staden Moskva. Dessutom, till skillnad från en frihandelszon, anses en sådan form av integration som tullunionen vara djupare. Det enda tillsynsorganet är Customs Union Commission, som arbetar på permanent basis.

De viktigaste uppgifterna för tullunionens kommission

Tullunionskommissionens verksamhet består i att utfärda olika rättsakter undertecknade av alla kommissionens medlemmar. I kommissionens sammansättning ingår en ordförande och två ledamöter. Ordförande för kommissionen är Igor Ivanovich Shuvalov, Ryska federationens förste vice premiärminister.
Rumas Sergey Nikolaevich, Vitrysslands vice premiärminister, och Shukeyev Umirzak Yestaevich, Republiken Kazakstans förste vice premiärminister blev medlemmar av tullunionens kommission.

Kommissionens arbetsorgan är sekretariatet, som organiserar arbetet i EurAsEC:s interstatliga råd. Dessutom löser sekretariatet problemen med kommissionens IT-stöd. Sekretariatets arbete utförs under ledning av kommissionens verkställande sekreterare.

Sekretariatets struktur omfattar ett antal avdelningar, nämligen:
- Administrationsavdelningen;
- Administrativ avdelning;
- Avdelningen för handelspolitik;
- Institutionen för tariff- och icke-tariffreglering;
- Institutionen för finanspolitik;
- Juridiska avdelning;
- Avdelningen för politik inom området sanitära, fytosanitära och veterinära åtgärder och tekniska föreskrifter;
- Vetenskaps- och expertråd.

Tullunionens territorium - Ryssland, Vitryssland, Kazakstan

Ett av nyckelbegreppen som förekommer i avtalet om ingående av tullunionen är territoriet.
Tullunionens territorium inkluderar territorierna i de länder som är medlemmar i denna gemenskap. I synnerhet omfattar unionens enhetliga zon Ryska federationens, Republiken Vitryssland och Republiken Kazakstan, såväl som konstgjorda öar, föremål och andra strukturer belägna utanför de ovan nämnda staterna, som är föremål för medlemsländernas exklusiva jurisdiktion.
Gränserna för tullunionens gräns bestäms av staternas territoriella gränser.

Enligt villkoren i internationella fördrag som ingåtts mellan tullunionens medlemsländer kan gränserna för enskilda territorier belägna i tullunionens medlemsländer fungera som en gräns. Den nuvarande versionen av koden för tullunionen i Ryssland, Kazakstan och Vitryssland, antagen den 16 april 2010, är dokumentet som definierar reglerna för att bedriva utländsk ekonomisk verksamhet på de deltagande staternas territorium.

Tullunionens tullkodex innehåller följande avsnitt:

1. Avsnitt av huvudbestämmelserna, som innehåller de termer som används, begreppen tullvärde, statistik, varornas ursprungsland, ETN VED.

2. Avsnitt av tullbetalningar.
Detta avsnitt presenterar förfarandet för beräkning av tullar och skatter, återbetalningar, betalningsfrister, verkställighet och säkerställande av betalning av olika betalningar.

3. Kontrollsektion, som anger formerna och förfarandet för undersökning, inspektioner, kvarhållande av varor samt riskhanteringssystemet.

4. Avsnitt av transaktioner som innehåller en lista över transaktioner som föregår ingivandet av deklarationen.
Detta avsnitt presenterar förfarandet för tillfällig lagring samt avgång och ankomst av varor från tullunionens territorium.

5. Avsnitt av de åtgärder som krävs för att genomföra förfarandena för placering av varor.
Det här avsnittet presenterar allmänna begrepp angående beställningen, såväl som frisläppandet av varor.

6. Avsnitt av förfaranden relaterade till registrering av transitering av varor, export av varor, tullfri handel, lager, tillfällig export och inresa från tullunionens territorium, förfarandet för återexport och återimport, vägran till förmån av staten och förstörelse av varor m.m.

7. Avsnitt som innehåller särdragen i förflyttningen av vissa kategorier av varor över gränsen, samt särdragen i operationer i samband med dessa varor.

8. Avsnitt av övergångsbestämmelser i tullunionens kodex.

Kunskap om alla funktioner i klareringsprocessen hjälper till att förhindra uppkomsten av kontroversiella frågor angående definitionen av produktkoden och värdet på lasten.
Det bör noteras att utöver tullkodexen regleras förfarandet för lastklarering även av andra nationella lagar och internationella rättsakter som ingåtts mellan de medlemsländer som ingår i tullunionen.

Det mellanstatliga avtalet i form av olika länders kollektiva protektionism, som tillhandahåller ett enda tullområde, var tullunionen. Detta är en gemenskap där de deltagande staterna enades om att skapa gemensamma mellanstatliga organ som samordnar och samordnar utrikeshandelspolitiken. Det hålls regelbundet möten med ministrarna för de berörda departementen, vars arbete helt och hållet baseras på det permanent fungerande mellanstatliga sekretariatet. En tullunion är en form av integration mellan länder och skapandet av överstatliga organ. Och det var ytterligare ett steg mot integration i en mer avancerad form från det redan existerande frihandelsområdet. 2015 inledde en ny organisation, Eurasian Economic Union (EAEU), sitt arbete utifrån tullunionen.

Exempel

På 1800-talet skapades den tyska tullunionen, där de tyska staterna gick med på att avskaffa tullbarriärer mellan sina länder och tullarna gick till en gemensam kassadisk, där de fördelades mellan de deltagande länderna efter antalet invånare. Förmodligen är den tyska tullunionen den första generalrepetitionen för skapandet av den europeiska tullunionen, som nu fungerar. Den eurasiska ekonomiska unionen gick också samman i problemet med integrationen av gemenskapens territorier. Detta är en fusion av mellanstatliga former av handel och ekonomi mellan Ryssland, Vitryssland, Kazakstan. I grund och botten är det denna fackförening som kommer att diskuteras i den här artikeln. Utöver de listade fanns det vid olika tidpunkter tullunioner för sydafrikanska, östafrikanska (som en gemenskap), Mercosur, Andinska gemenskapen och några andra.

I oktober 2006 undertecknades i Dushanbe (Tadzjikistan) ett avtal om handelsintegration mellan Kazakstan, Vitryssland och Ryssland och tullunionens tekniska föreskrifter utvecklades. Syftet med en sådan organisation var skapandet av ett enda tullområde, som består av flera stater. Tullunionens regler avskaffade tullarna på sålda produkter. Samtidigt gjorde detta steg det möjligt att skydda våra egna marknader från överdriven import och utjämnade alla oegentligheter på det handelsmässiga och ekonomiska området. Enhetliga krav från tullunionen och en gemensam tulltaxa för alla har skapats inom de deltagande länderna. Samma recept reglerade handelsförbindelserna med andra länder som inte var medlemmar i tullunionen. Det var nödvändig.

Historia

Samma avtal från 2007 godkände inte bara tullunionens tekniska föreskrifter, utan även kommissionen - dess enda tillsynsorgan. År 2012 slutfördes driften av förordningen, och den ersattes av en organisation som var ännu kraftfullare, som hade en storleksordning fler befogenheter, och dess personal utökades också avsevärt. Detta är EEC - den eurasiska ekonomiska kommissionen. Republiken Kazakstan, Republiken Vitryssland och Ryska federationen utgjorde enheten på grundval av den eurasiska ekonomiska gemenskapen. En enhetlig struktur för teknisk reglering var helt enkelt nödvändig. Det var kommissionen som utvecklade tullunionens enhetliga register och godkände dess regler. Den har också privilegiet att utveckla tekniska föreskrifter.

Det enhetliga registret gäller tullunionens certifieringsorgan och dess testlaboratorier. Detta är en lista över enheter som utfärdar certifikat som garanterar säkerheten för denna produkt. Det finns inget behov av att bekräfta ett sådant dokument någonstans på CU-ländernas territorium. CU-kommissionen är samordnare för alla åtgärder och alla ansträngningar från de deltagande länderna när det gäller tekniska regleringar, under vars kontroll är all verksamhet inom tullunionen. Nationella tekniska föreskrifter upphörde att gälla från det ögonblick då kommissionen skapades och de enhetliga CU-föreskrifterna utvecklades av den. Medlemmar av tullunionen var överens om att ett enda tullområde, där tullar inte tillämpas och det inte finns några ekonomiska restriktioner, kan ha undantag - det är särskilda skydds-, antidumpnings- och utjämningsåtgärder.

Strukturera

Enhetliga regleringsåtgärder tillämpas över hela medlemsländernas territorium: tulltaxan inom CU och reglerna för handel med andra länder. Efterlevnaden av reglerna övervakas av Interstate Council, som är CU:s högsta organ och som inkluderar regeringschefer och statschefer för alla CU-länder. 2007 var dessa Ryska federationens president D. Medvedev och regeringschefen i Ryska federationen V. Putin, Republiken Vitrysslands president A. Lukasjenko och Republiken Vitrysslands premiärminister S. Sidorsky , Kazakstans president N. Nazarbayev och premiärminister K. Massimov. Sedan 2008 har Interstate Council of the EurAsEC (VOTS) blivit CU:s högsta organ på nivån endast för de deltagande ländernas statschefer.

Det enda tillsynsorganet, CU-kommissionen, säkerställde förutsättningarna för arbetet och utvecklingen av CU, vars beslut är bindande och inte kräver någon bekräftelse på nationell nivå. Tullunionens stater delade sitt inflytande på lösningen av alla frågor som togs upp på detta sätt: Ryssland har femtiosju röster i kommissionen och Kazakstan och Vitryssland - tjugoen röster vardera. Alla beslut fattas om två tredjedelar av rösterna samlas in. År 2009 godkändes S. Glazyev som verkställande sekreterare för kommissionen för tullunionen. Om tvister uppstår mellan de deltagande länderna löses de av en särskild domstol i EurAsEC, där det är möjligt att åstadkomma en förändring av CU-organens och föreningens statliga myndigheters agerande.

Tullunionens verksamhet

Under 2009 genomförde kommissionen, CU:s högsta organ, tillsammans med parternas regeringar, en uppsättning åtgärder för att slutföra bildandet av CU:s avtalsmässiga och rättsliga ram. Detta inkluderade Gemensamma tulltaxan, tullkodexen och stadgan för tulldomstolen. I november 2009 fattades beslut om en gemensam tulltaxa bland de länder som ingår i tullunionen. Tullarna i handeln mellan dessa länder har justerats sedan CCT - Gemensamma tulltaxan - trädde i kraft. 2010 hölls ett toppmöte där ett uttalande undertecknades om effektiviteten av tullkodexen, som började fungera i juli 2010. Ett antal bestämmelser i Unified Customs Code har ingen juridisk analogi i lagarna i tullunionens medlemsstater.

Det finns till exempel inget koncept för ett gemensamt tullområde, inga villkor ställs för tulltransitering. Dessutom avskaffade CU-koden tullklarering och tullgränskontroll av alla varor som kommer från CU-medlemsstaternas territorier, dessutom gäller detta även varor från andra länder som är i fri omsättning på CU:s territorium. Koden föreskriver tullunionens krav - ömsesidighet vid erkännande av åtgärder för att säkerställa betalning av betalningar i alla territorier i tullunionen. Institutionen för en ekonomisk aktör infördes - en person som har rätt att använda olika förenklingar som kan implementeras i tullförfaranden.

Handel

I september 2010 införde tullunionen en ordning på sina territorier som krediterar och fördelar tullar. Trilaterala avtal kom överens om att importen krediteras ett visst enda konto, för att sedan fördelas proportionellt mellan Vitryssland, Kazakstan och Ryssland. Till exempel får den ryska budgeten 87,97% av den totala volymen av importtullar, den vitryska budgeten - 4,7% och den kazakiska budgeten - 7,33%. Under 2011 upphörde tullmyndigheterna kontrollen vid tullunionens alla inre gränser.

CU:s handlingsplan godkändes av de tre deltagande staterna, och enligt planen stoppade de ryska tullmyndigheterna all verksamhet med fordon och varor som följer vårt territorium. Tidigare utfördes kontroll vid alla kontrollpunkter på Ryska federationens statsgräns. Och den rysk-vitryska gränsen vid PPU (punkt för godkännande av meddelanden) stoppade alla transitkontrolloperationer från tredjeländer.

Kontrollera

Tullunionens säkerhetsföreskrifter från 2010 föreskrev införandet av en övergångsperiod på gränsen mellan Ryssland och Kazakstan, då gränskontrollstationer fortfarande kommer att fungera, utövar kontroll - både gräns och migration, och varor och fordon som följer på territoriet CU utförs fortfarande av de deltagande ländernas gemensamma tullmyndigheter. De tre ländernas specialtjänster måste utbyta all information om varje sändning som utfärdas på deras territorium. Redan 2010 räknade myndigheterna med att skapa ett enda ekonomiskt område i alla territorier, eftersom detta är det säkraste steget mot att skapa en gemensam marknad.

Tullunionen fylls successivt på och alla medlemsländer fortsätter att tillämpa, förutom gemensamma tulltaxor, många andra åtgärder, inklusive reglering av handeln med tredjeländer. De stater som gick med i tullunionen: Kazakstan och Ryssland - från 1 juli 2010, Republiken Vitryssland - om fem dagar, Armenien - 2 januari 2015, Kirgizistan - 12 augusti 2015. Det fanns också kandidater - Syrien skulle redan ha anslutit sig till CU om kriget som inte hade släppt lös på dess territorium inte hade släppts lös på dess territorium (dock kanske denna avsikt var en av anledningarna till dess utlösning), och i januari 2015 Tunisien meddelade sin avsikt att gå med i CU.

Lite allmän information

Varuexporten åtföljdes av en momssats på noll eller befrielse från punktskatt (återbetalning av det redan inbetalda beloppet), om exporten var dokumenterad. Import av varor till Ryssland från två andra CU-medlemsländer åtföljdes av moms och punktskatter. Om tjänster tillhandahölls eller arbete utfördes på Rysslands territorium, bestämdes skattebasen, skattesatserna, skatteförmånerna och förfarandet för insamling i enlighet med Rysslands lagstiftning.

Efter 2015 införde internationella förpliktelser inom ramen för tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet följande importtullar: Ryska federationens budget får 85,33%, Vitrysslands budget - 4,55%, Kazakstan - 7,11%, Armenien - 1,11 % och Kirgizistan - 1,9 %. Arbetskraftsinvandrare - medborgare i CU:s medlemsländer - behöver inte längre köpa patent för att få jobb i Ryska federationen, eftersom de har samma rätt att arbeta som ryska medborgare.

Menande

Redan 2011, som verkställande sekreterare för CU-kommissionen, nämnde Sergey Glazyev de obestridliga fördelarna med att skapa tullunionen - både i ekonomiska och geopolitiska aspekter. Efter Sovjetunionens degradering och kollaps, efter årtionden av ekonomisk utarmning och alla möjliga svårigheter, började de före detta sovjetrepublikerna att integreras, och detta är en geopolitisk bedrift av enorm betydelse, den enda som kan ge konkreta fördelar för ekonomin varje stat.

Under 2012 genomfördes en integrationsstudie av Eurasian Development Bank. Den sociologiska undersökningen genomfördes i tio OSS-länder och dessutom i Georgien, där upp till tvåtusen respondenter deltog i vart och ett av länderna. Det fanns bara en fråga: inställningen till skapandet av tullunionen, som befriade handeln inom tre länder (Ryssland, Vitryssland och Kazakstan) från tullar. Kazakerna välkomnade tullunionen i 80 % av fallen, tadzjiker - 76 %, i Ryssland reagerade 72 % av de tillfrågade positivt, i Kirgizistan och Uzbekistan - 67 %, i Moldavien - 65 %, i Armenien - 61 %, i Vitryssland - 60 % , Azerbajdzjan - 38%, och i Georgien - 30%.

Problem

Kritik mot TC har alltid funnits. Oftast reducerades det till ämnet otillräcklig utarbetande av villkoren för certifiering av varor och handel, det sades också att Ryska federationen införde WTO-villkor för de länder som deltar i denna organisation, även om de inte gick med i denna organisation. Vissa experter beklagade den orättvisa fördelningen av inkomster bland deltagarna. Ingen av dem kunde dock med sin forskning bevisa att tullunionen inte är ett särskilt lönsamt projekt för både deltagare och potentiella medlemmar. Tvärtom, ett stort antal noggrant genomförda studier bevisar konsekvent och på alla punkter att EAEU är otvetydigt fördelaktigt för alla dess medlemmar, både av ekonomiska och ideologiska skäl.

Vissa experter noterar att den ideologiska komponenten överväger den ekonomiska, eftersom denna union är en konstgjord formation och därför inte kan vara livskraftig och existerar än så länge bara för att den är ideologiskt fördelaktig för Ryssland, och den sponsrar deltagarna. Anklagelserna om orättvis inkomstfördelning och ämnet sponsring samexisterar dock mycket dåligt. Det är antingen det här eller det. Att döma av ekonomiska beräkningar är medlemskap i EAEU fördelaktigt för Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan och Armenien.

I dag

Idag är den eurasiska ekonomiska unionen inte mindre aktiv än i någon av de tidigare ögonblicken av CU:s existens. Genom beslut av kommissionen diskuteras fler och fler nya program för utveckling av relationerna mellan de deltagande länderna. Till exempel har en rådgivande kommitté som arbetar med olja och gas skapats och arbetar, som bildar en gemensam gasmarknad inom EAEU:s gränser. Och detta är kanske den viktigaste prioriteringen för integrationssamarbete, som omfattade en hel rad olika aktiviteter - tekniska, organisatoriska, juridiska (mer än trettio evenemang totalt). Under 2016 godkände statscheferna i Ryssland, Kirgizistan, Kazakstan, Vitryssland och Armenien redan konceptet med arbetet för att bilda en gemensam gasmarknad. Det återstår att utarbeta ett internationellt avtal med enhetliga regler för tillträde till gastransportsystem belägna på dessa staters territorier.

En gemensam marknad för vägtransporttjänster håller på att utvecklas, internationella transporters konkurrenskraft ökar, tullreglering och försäkringar har förbättrats i stor utsträckning. Trots det faktum att utländska ekonomiska förbindelser mellan de deltagande länderna tillhandahålls av alla befintliga transportsätt, är andelen bilar i den mer än 82 procent av den totala volymen lasttransport och passagerare - 94 procent. Och dessa procentsatser växer fortfarande. En gemensam marknad för flygtransporttjänster håller också på att bildas, och detta ämne diskuterades i detalj av den rådgivande kommittén i Minsk i slutet av april 2017. Ett utkast till den så kallade färdplanen håller på att utarbetas, vilket är genomförandet av transportpolitikens huvudinriktningar.

Eurasian Economic Union (EAEU) är en internationell integration ekonomisk förening (union), vars avtal om skapandet undertecknades den 29 maj 2014 och träder i kraft den 1 januari 2015. Unionen omfattade Ryssland, Kazakstan och Vitryssland. EAEU skapades på basis av tullunionen för den eurasiska ekonomiska gemenskapen (EurAsEC) för att stärka de deltagande ländernas ekonomier och "närmande till varandra", för att modernisera och öka konkurrenskraften för de deltagande länderna på världsmarknaden. EAEU:s medlemsländer planerar att fortsätta den ekonomiska integrationen under de kommande åren.

Historien om skapandet av den eurasiska ekonomiska unionen

1995 undertecknade presidenterna i Vitryssland, Kazakstan, Ryssland och senare de anslutande staterna - Kirgizistan och Tadzjikistan de första avtalen om skapandet av tullunionen. Baserat på dessa avtal skapades den eurasiska ekonomiska gemenskapen (EurAsEC) år 2000.

Den 6 oktober 2007 undertecknade Vitryssland, Kazakstan och Ryssland i Dusjanbe (Tadzjikistan) ett avtal om skapandet av ett enda tullområde och tullunionskommissionen som ett enda permanent styrande organ för tullunionen.

Eurasian Customs Union eller Customs Union of Vitryssland, Kazakstan och Ryssland föddes den 1 januari 2010. Tullunionen lanserades som ett första steg mot bildandet av en bredare EU-typ av ekonomisk union för de före detta sovjetrepublikerna.

Inrättandet av den eurasiska tullunionen garanterades av tre olika fördrag som undertecknades 1995, 1999 och 2007. Det första fördraget 1995 garanterade dess skapande, det andra 1999 garanterade dess bildande och det tredje 2007 tillkännagav skapandet av ett enda tullområde och bildandet av en tullunion.

Tillträde för produkter till tullunionens territorium beviljades efter att ha kontrollerat att dessa produkter överensstämmer med kraven i tullunionens tekniska föreskrifter, som är tillämpliga på dessa produkter. Från och med december 2012 har 31 tekniska föreskrifter för tullunionen utvecklats, som täcker olika typer av produkter, varav några redan har trätt i kraft och några kommer att träda i kraft före 2015. Vissa tekniska föreskrifter är ännu inte utvecklade.

Innan de tekniska föreskrifterna trädde i kraft låg följande regler till grund för tillträde till marknaden för medlemsländerna i tullunionen:

1. Nationellt certifikat - för produkttillträde till marknaden i det land där detta certifikat utfärdades.

2. Tullunionens certifikat - ett certifikat utfärdat i enlighet med "Lista över produkter som är föremål för obligatorisk bedömning (bekräftelse) av överensstämmelse inom ramen för tullunionen", - ett sådant certifikat är giltigt i alla tre medlemsländer i tullunionen. Tullunion.

Sedan den 19 november 2011 har medlemsländerna genomfört arbetet i den gemensamma kommissionen (Eurasian Economic Commission) för att stärka närmare ekonomiska band för att skapa den Eurasian Economic Union till 2015.

Den 1 januari 2012 bildade de tre staterna det gemensamma ekonomiska utrymmet för att främja ytterligare ekonomisk integration. Alla tre länderna har ratificerat grundpaketet med 17 avtal som styr lanseringen av det gemensamma ekonomiska utrymmet (CES).

29 maj 2014 i Astana (Kazakstan) undertecknade ett avtal om upprättandet av den eurasiska ekonomiska unionen.

Den 1 januari 2015 började EAEU fungera som en del av Ryssland, Vitryssland och Kazakstan. Den 2 januari 2015 blev Armenien medlem i EAEU. Kirgizistan tillkännagav sin avsikt att delta i EAEU.

Eurasiska ekonomiska unionens ekonomi

Den makroekonomiska effekten av integrationen av Ryssland, Vitryssland och Kazakstan i EAEU skapas av:

Att sänka priserna på varor på grund av en minskning av kostnaderna för att transportera råvaror eller exportera färdiga produkter.

Stimulering av "hälsosam" konkurrens på EAEU:s gemensamma marknad på grund av en lika nivå av ekonomisk utveckling.

Ökad konkurrens på den gemensamma marknaden för tullunionens medlemsländer på grund av nya länders inträde på marknaden.

En ökning av medellönerna på grund av kostnadsminskningar och ökad arbetsproduktivitet.

Ökad produktion på grund av ökad efterfrågan på varor.

Öka välfärden för folken i EAEU-länderna på grund av lägre livsmedelspriser och ökad sysselsättning.

Öka återbetalningen av nya teknologier och produkter på grund av den ökade marknadsstorleken.

Samtidigt var den undertecknade versionen av avtalet om skapandet av EAEU av kompromisskaraktär, och därför genomfördes ett antal planerade åtgärder inte fullt ut. Framför allt har Eurasian Economic Commission (EEC) och Eurasian Economic Court inte fått några breda befogenheter att kontrollera efterlevnaden av avtalen. Om EEC-resolutionerna inte genomförs, prövas den omtvistade frågan av den eurasiska ekonomiska domstolen, vars beslut endast är av rådgivande karaktär, och frågan löses slutligen på nivån av statschefsrådet. Dessutom sköts aktuella frågor om skapandet av en enda finansiell tillsynsmyndighet, om politiken inom energihandelsområdet, samt om problemet med förekomsten av undantag och begränsningar i handeln mellan EAEU-deltagarna till 2025 eller på obestämd tid.

Egenskaper för EAEU-länderna (från 2014)

Land	Befolkning, miljoner människor	Storlek på real BNP, miljarder US-dollar	Storlek på BNP per capita, tusen dollar	Inflation, %	Arbetslöshet, %	Handelsbalans, miljarder USD
Ryssland	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Belarus	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazakstan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Källa - CIA World Factbook

Styrande organ för den eurasiska ekonomiska unionen

De styrande organen för EAEU är Eurasian Economic Council och Eurasian Economic Commission.

Supreme Eurasian Economic Council är EAEU:s högsta överstatliga organ. I rådet ingår stats- och regeringschefer. Högsta rådet sammanträder på statschefsnivå minst en gång om året, på regeringschefsnivå - minst två gånger om året. Beslut fattas i samförstånd. De antagna besluten blir bindande för genomförande i alla deltagande stater. Rådet bestämmer sammansättningen och befogenheterna för andra tillsynsstrukturer.

Eurasian Economic Commission (EEC) är ett permanent tillsynsorgan (övernationellt styrande organ) i EAEU. EEC:s huvuduppgift är att tillhandahålla förutsättningar för EAEU:s utveckling och funktion, samt utveckling av initiativ för ekonomisk integration inom EAEU.

Eurasian Economic Commissions befogenheter definieras i artikel 3 i fördraget om Eurasian Economic Commission daterat den 18 november 2010. Alla rättigheter och funktioner för den tidigare befintliga tullunionens kommission har delegerats till Eurasian Economic Commission.

Inom kommissionens behörighet:

tulltaxor och icke-tariffära regleringar;
tullförvaltning;
teknisk föreskrift;
sanitära, veterinära och fytosanitära åtgärder;
registrering och distribution av importtullar;
upprättande av handelssystem med tredjeländer;
statistik över utrikes- och inhemsk handel;
makroekonomisk politik;
konkurrenspolitik;
industri- och jordbrukssubventioner;
energipolitik;
naturliga monopol;
statliga och kommunala inköp;
handel med inhemska tjänster och investeringar;
transport och transport;
penningpolitik;
immateriella rättigheter och upphovsrätt;
migrationspolitik;
finansiella marknader (bank-, försäkrings-, valuta- och aktiemarknader);
och några andra områden.

Kommissionen säkerställer genomförandet av internationella fördrag som utgör den rättsliga ramen för den eurasiska ekonomiska unionen.

Kommissionen är också depositarie för internationella fördrag som utgjorde den rättsliga grunden för CU och CES, och nu EAEU, samt beslut från det högsta Eurasian Economic Council.

Inom sin behörighet antar kommissionen icke-bindande dokument, såsom rekommendationer, och kan även fatta beslut som är bindande för medlemsländerna i EAEU.

Kommissionens budget består av bidrag från medlemsstaterna och godkänns av cheferna för EAEU:s medlemsstater.

Eventuella nya medlemmar av den eurasiska ekonomiska unionen

De främsta utmanarna för att gå med i EAEU är Armenien och Kirgizistan. I juli 2014 kom nyheten att Armenien skulle underteckna ett avtal om att gå med i den eurasiska ekonomiska unionen före den 10 september 2014. Det finns uppgifter om att förhandlingarna mellan Armenien och grundarna av EAEU och den eurasiska ekonomiska kommissionen har slutförts. Överenskommelsen om Armeniens anslutning till EAEU finns i regeringarna i Ryssland, Kazakstan och Vitryssland, där landet genomgår de nödvändiga byråkratiska stadierna, och efter regeringarnas beslut, frågan om platsen där Armeniens presidenter och EAEU-länderna kommer att träffas för att underteckna avtalet kommer att tas upp.

Det rapporteras också att Kirgizistan snart kan ansluta sig till EAEU:s medlemsländer. Det har dock inte satts några specifika tidsfrister för detta lands anslutning till EAEU hittills (tidigare tillkännagavs datumet - fram till slutet av 2014). Dessutom är landets befolkning tydligen inte särskilt sugen på att gå med i EAEU. En sådan slutsats kan dras baserat på medborgerlig aktivitet vid insamling av underskrifter för en petition till stöd för Kirgizistans anslutning till tullunionen och EAEU. Hittills har endast 38 personer skrivit på uppropet.

Ryssarna är också misstänksamma mot Kirgizistans eventuella anslutning till den eurasiska ekonomiska unionen. Detta bevisas av resultaten från en undersökning gjord av All-Russian Public Opinion Research Center (VTsIOM). Enligt forskare var endast 20 % av de tillfrågade för att gå med i Kirgizistans förbund, samma antal röster för Moldavien. Det mest åtråvärda landet som ryssarna skulle vilja se som allierade visade sig vara Armenien. 45 % av de tillfrågade röstade för det.

Azerbajdzjan och Moldavien väntar på var femte person i EAEU (23 % respektive 20 %). Endast 17 % av deltagarna i undersökningen är för att gå med i EAEU i Uzbekistan, medan Tadzjikistan och Georgien - 14 % vardera. Respondenterna talade minst av allt för att locka Ukraina till den eurasiska ekonomiska unionen - 10%. Och 13 % av de tillfrågade anser att EAEU inte bör utvidgas ännu.

opinionsundersökning i OSS angående integration

Sedan 2012 har den eurasiska utvecklingsbanken (etablerad i Ryssland och Kazakstan) genomfört en regelbunden undersökning av åsikter från invånare i enskilda stater om eurasiska integrationsprojekt. Följande fråga ställdes till invånare i enskilda länder: "Vitryssland, Kazakstan och Ryssland förenades i tullunionen, som befriade handeln mellan de tre länderna från tullar och skapade det gemensamma ekonomiska utrymmet (i själva verket den inre marknaden för de tre länderna ). Hur känner du inför detta beslut?

Resultaten av svaren "lönsamt" och "mycket lönsamt" ges nedan:

Som du kan se är idén om att skapa tullunionen och den eurasiska ekonomiska unionen som helhet godkänd och ser "nyttig" ut i ögonen på majoriteten av befolkningen i nästan alla, med undantag av Azerbajdzjan, OSS länder och till och med Georgien.

Samtidigt motsätter sig USA i sin utrikespolitik tullunionen och EAEU, och hävdar att detta är ett försök att återställa rysk dominans i det postsovjetiska rummet och skapa en union som Sovjetunionen.