Nacionalinio klausimo sprendimas SSRS. Nacionalinė politika ir nacionaliniai santykiai SSRS perestroikos išvakarėse

Pagrindinės datos ir renginiai: 1986 m. – masinių demonstracijų etniniais pagrindais pradžia; 1990 – sąjunginių respublikų liaudies deputatų rinkimai; 1991 – priimtos deklaracijos dėl sąjunginių respublikų valstybinio suvereniteto, SSRS žlugimo.

Istorinės figūros: M. S. Gorbačiovas; B. N. Jelcinas; L. M. Kravčiukas; S. S. Šuškevičius; N. A. Nazarbajevas.

Pagrindiniai terminai ir sąvokos: federalizmas; tautų apsisprendimo teisė.

Darbas su žemėlapiu: parodyti SSRS ir sąjunginių respublikų sienas. Atsakymų planas: 1) tautinės savimonės atgimimo ištakos; 2) tarpetniniai konfliktai; 3) masės susidarymas tautiniai judėjimai; 4) 1990 m. rinkimai sąjunginėse respublikose; 5) naujos sąjungos sutarties rengimas; 6) 1991 m. rugpjūčio mėn. politinė krizė ir jos pasekmės sąjunginei valstybei; 7) SSRS žlugimas: priežastys ir pasekmės; 8) NVS formavimas.

Atsakymo medžiaga: Demokratizacija viešasis gyvenimas negalėjo prisiliesti prie etninių santykių sferos. Jau daugelį metų besikaupiančios problemos, į kurias valdžia ilgą laiką stengėsi nekreipti dėmesio, vos užplūdus laisvei pasireiškė aštriomis formomis. Pirmosios atviros masinės demonstracijos prasidėjo kaip nesutikimo su kasmet mažėjančiu skaičiumi ženklas.

tautines mokyklas ir norą plėsti rusų kalbos apimtį. Gorbačiovo bandymai suvaldyti nacionalines valdžios institucijas daugelyje respublikų sukėlė dar aktyvesnius protestus. 1986 m. gruodžio mėn. protestuodamas prieš pirmojo sekretoriaus paskyrimą Centrinis komitetas Kazachstano komunistų partija vietoj D. A. Kunajevo – ruso G. V. Kolbino, Alma Atoje įvyko tūkstančiai demonstracijų, kurios virto riaušėmis. Uzbekistane įvykęs tyrimas dėl piktnaudžiavimo valdžia sukėlė platų nepasitenkinimą šioje respublikoje. Dar aktyviau nei ankstesniais metais buvo reikalaujama atkurti autonomiją Krymo totoriai, Volgos vokiečiai.

Užkaukazija tapo aštriausių tarpetninių konfliktų zona. 1987 m. Kalnų Karabache (Azerbaidžano TSR) prasidėjo masiniai armėnų neramumai, kurie sudarė didžiąją dalį šios šalies gyventojų. autonominis regionas. Jie reikalavo perduoti teritoriją NKARį Armėnijos TSR. Sąjungininkų valdžios pažadas „apsvarstyti“ Karabacho klausimą buvo priimtas kaip susitarimas su Armėnijos pusės reikalavimu. Tai sukėlė armėnų šeimų pogromus Sumgayite (AzSSR). Būdinga, kad abiejų respublikų partinis aparatas ne tik nesikišo etninis konfliktas, bet ir aktyviai dalyvavo kuriant tautinius judėjimus. Gorbačiovas davė įsakymą siųsti kariuomenę į Sumgayit ir paskelbti komendanto valandą. SSRS tokių priemonių dar nežinojo.

Karabacho konflikto ir sąjungininkų valdžios bejėgiškumo 1988 m. gegužę fone Latvijoje buvo sukurti liaudies frontai. Lietuva, Estija. Jei iš pradžių jie kalbėjo „palaikydami perestroiką“, tai po kelių mėnesių galutiniu tikslu paskelbė atsiskyrimą nuo SSRS. Masiškiausia ir radikaliausia iš šių organizacijų buvo Sąjūdis (Lietuva). Netrukus Baltijos respublikų aukščiausiosios tarybos nusprendė valstybines kalbas paskelbti valstybinėmis ir atimti iš rusų kalbos šį statusą. Reikalavimas įvesti gimtąją kalbą valstybinėje ir švietimo įstaigos skambėjo Ukrainoje, Baltarusijoje, Moldovoje.

Užkaukazėje ~ pasunkėjo tarpetniniai santykiai ne tik respublikų viduje, bet ir jų viduje (tarp gruzinų ir abchazų, gruzinų ir osetinų ir kt.). Centrinės Azijos respublikose pirmą kartą po daugelio metų iškilo islamiškojo fundamentalizmo skverbimosi grėsmė. Jakutijoje, Tatarijoje ir Baškirijoje įsibėgėjo judėjimai, kurie reikalavo šioms autonominėms respublikoms suteikti sąjungos teises. Tautinių judėjimų lyderiai, siekdami užsitikrinti sau masinę paramą, ypač akcentavo tai, kad jų respublikos ir tautos „maitina Rusiją“.

šiuo būdu“ ir sąjungos centras. Kai gilinatės ekonominė krizė tai žmonėms įskiepijo mintį, kad jų gerovę galima užtikrinti tik atsiskyrus nuo SSRS. respublikų partiniam elitui buvo sudaryta išskirtinė galimybė užsitikrinti greitą karjerą ir gerovę „Gorbačiovo komanda“ nebuvo pasirengusi pasiūlyti kelių iš „nacionalinės aklavietės“, todėl nuolat dvejojo ​​ir vėlavo daryti. sprendimus. Padėtis pamažu pradėjo nebekontroliuoti.

Padėtis dar labiau pablogėjo po to, kai 1990 m. pradžioje sąjunginėse respublikose buvo surengti rinkimai naujo rinkimų įstatymo pagrindu. Beveik visur nugalėjo tautinių judėjimų lyderiai. Jas remti pasirinko respublikų partinė vadovybė, tikėdamasi likti valdžioje. Prasidėjo „suverenitetų paradas“: kovo 9 d. suvereniteto deklaraciją priėmė Gruzijos Aukščiausioji Taryba, kovo 11 d. – Lietuva, kovo 30 d. Estija, gegužės 4 d. – Latvija, birželio 12 d. – RSFSR, birželio 20 d. – Uzbekistanas, birželio 23 – Moldova, liepos 16 – Ukraina, liepos 27 – Baltarusija. Gorbačiovo reakcija iš pradžių buvo griežta. Pavyzdžiui, Lietuvos atžvilgiu buvo priimtos ekonominės sankcijos. Tačiau su Vakarų pagalba Lietuvai pavyko išlikti. Nesantaikos tarp centro ir respublikų sąlygomis vadovai bandė veikti kaip arbitrai Vakarų šalys- ClllA, Vokietija, Prancūzija. Visa tai privertė Gorbačiovą pavėluotai paskelbti naujos sąjungos sutarties kūrimo pradžią.

Šis darbas pradėtas 1990 m. vasarą. Dauguma Politinio biuro narių ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos vadovybės nepritarė 1922 m. Sąjungos sutarties pagrindų peržiūrai. Gorbačiovas pradėjo kovoti su jais, padedamas B. N. Jelcino, išrinkto RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininku, ir kitų sąjunginių respublikų vadovų. Pagrindinė dokumento projekte įkūnyta mintis buvo plačių teisių sąjunginėms respublikoms idėja, pirmiausia ekonominė sfera(o vėliau – jų ekonominį suverenitetą). Tačiau netrukus paaiškėjo, kad M. Gorbačiovas nėra pasirengęs to siekti. Nuo 1990 m. pabaigos sąjunginės respublikos, anksčiau turėjusios didelę nepriklausomybę, sudarė eilę dvišalių susitarimų ekonomikos srityje.

Tuo tarpu situacija Lietuvoje smarkiai komplikavosi, kai Aukščiausioji Taryba vieną po kito priėmė įstatymus, kurie praktiškai įformino respublikos suverenitetą. 1991 metų sausį Gorbačiovas gudriu būdu pareikalavo, kad Lietuvos Aukščiausioji Taryba atkurtų pilnai SSRS Konstitucijos veikimą, o po atsisakymo – įvedė į respubliką papildomas karines formacijas. Dėl to kilo susirėmimai tarp kariuomenės ir gyventojų.

Vilniuje, dėl ko žuvo 14 žmonių. Šie įvykiai sukėlė audringą reakciją visoje šalyje, dar kartą sukompromituodami sąjungos centrą.

1991 m. kovo 17 d buvo buvo surengtas referendumas dėl SSRS likimo. 76% didžiulės šalies gyventojų pasisakė už vienos valstybės išlaikymą. 1991 metų vasarą įvyko pirmieji Rusijos istorijoje prezidento rinkimai. Per rinkimų kampaniją pirmaujantis „demokratų“ kandidatas Jelcinas aktyviai žaidė „nacionaline korta“, o tai rodo, kad Rusijos regionų lyderiai imsis tiek suvereniteto, kiek „gali suvalgyti“. Tai didele dalimi užtikrino jo pergalę rinkimuose. Gorbačiovo padėtis dar labiau susilpnėjo. Didėjantys ekonominiai sunkumai reikalavo paspartinti naujos sąjungos sutarties kūrimą. Dabar tuo pirmiausia domėjosi sąjungininkų vadovybė. Vasarą Gorbačiovas sutiko su visomis sąjunginių respublikų keliamomis sąlygomis ir reikalavimais. Pagal naujosios sutarties projektą SSRS turėjo virsti Suverenių valstybių sąjunga, kurioje lygiomis sąlygomis apimtų buvusias sąjungines ir autonomines respublikas. Kalbant apie asociacijos formą, tai buvo daugiau kaip konfederacija. Taip pat buvo numatyta suformuoti naujas federalines institucijas. Sutarties pasirašymas buvo numatytas 1991 metų rugpjūčio 20 dieną.

Kai kurie aukščiausi SSRS lyderiai pasirengimą pasirašyti naują sąjungos sutartį suvokė kaip grėsmę vienos valstybės egzistavimui ir bandė tam užkirsti kelią. Gorbačiovui nesant Maskvoje, rugpjūčio 19-osios naktį a Valstybinis komitetas dėl nepaprastosios padėties (GKChP), kuriai vadovavo viceprezidentas G. I. Yanajevas. Valstybinis ekstremaliųjų situacijų komitetas kai kuriuose šalies regionuose įvedė nepaprastąją padėtį; paskelbė išformavusias jėgos struktūras, kurios veikė priešingai 1977 m. Konstitucijai; sustabdė opozicinių partijų veiklą; uždrausti mitingai ir demonstracijos; nustatyta lėšų kontrolė žiniasklaida; išsiuntė kariuomenę į Maskvą. Rugpjūčio 19 d. ryte RSFSR vadovybė paskelbė kreipimąsi į respublikos piliečius, kuriame jie Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto veiksmus įvertino kaip valstybės perversmą ir paskelbė juos neteisėtais. Dešimtys tūkstančių maskvėnų Rusijos prezidento raginimu užėmė gynybines pozicijas prie Aukščiausiosios Tarybos pastato, kad jo neužpultų kariuomenė. Rugpjūčio 21 d. pradėjo darbą RSFSR Aukščiausiosios Tarybos sesija, kuri rėmė respublikos vadovybę. Tą pačią dieną Sovietų Sąjungos prezidentas Gorbačiovas grįžo iš Krymo į Maskvą, o Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto nariai buvo suimti.

Nariai bando GKChP užkirsti kelią SSRS žlugimui, lėmė priešingą rezultatą. 21 aBrycta paskelbė nepriklausomybę Latvija ir Estija, 24 aBrycta - Ukraina, 25 aBrycta - Baltarusija, 27 aBrycta - MOJshavia, 30 aBrycta - Azerbaidžanas, 31 aBrycta - Uzbekistanas ir Kirgizija, Turkmėnija - Rugsėjo 2 d. - Rugsėjo 2 d. - Armėnija - Rugsėjo 2 d. . Centrinė valdžia buvo sukompromituota. Dabar būtų galima kalbėti tik apie konfederacijos kūrimą. Rugsėjo 5 d. 5-asis neeilinis SSRS liaudies deputatų suvažiavimas iš tikrųjų paskelbė apie savo likvidavimą ir valdžios perdavimą SSRS Valstybės Tarybai, susidedančiai iš respublikų vadovų. Gorbačiovas kaip vienos valstybės vadovas pasirodė esąs perteklinis. SSRS Valstybės Taryba rugsėjo 6 dieną pripažino Latvijos, Lietuvos ir Estijos nepriklausomybę. Tai buvo tikrojo SSRS žlugimo pradžia. Gruodžio 8 d Belovežo pušča(Baltarusija) susirinko Rusijos prezidentas Borisas N. Jelcinas, Ukrainos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas L. M. Kravčiukas ir Baltarusijos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas S. S. Šuškevičius. Jie paskelbė apie 1922 m. Sąjungos sutarties denonsavimą ir SSRS egzistavimo nutraukimą. Vietoje to buvo sukurta Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS), kuri iš pradžių sujungė 11 buvusių sovietinių respublikų (išskyrus Baltijos šalis ir Gruziją). Gruodžio 27 d. M. Gorbačiovas paskelbė atsistatydinantis. SSRS nustojo egzistuoti.

Taigi aštrios sąjunginių jėgos struktūrų krizės sąlygomis šalies politinio reformavimo iniciatyva perėjo respublikoms. 1991 m. rugpjūčio įvykiai pagaliau parodė, kad vienos sąjunginės valstybės egzistavimo neįmanoma.

NACIONALINĖ POLITIKA IR TARPTAUTINIAI SANTYKIAI. TSRS ŽYGIS

Visuomenės demokratizacija ir nacionalinis klausimas. Visuomeninio gyvenimo demokratizacija negalėjo nepaveikti etninių santykių sferos. Jau daugelį metų besikaupiančios problemos, į kurias valdžia ilgą laiką stengėsi nekreipti dėmesio, vos užplūdus laisvei pasireiškė aštriomis formomis.

Pirmosios atviros masinės demonstracijos įvyko kaip nesutarimo dėl kasmet mažėjančio tautinių mokyklų ir siekio plėsti rusų kalbos apimtį ženklas. 1986 m. pradžioje šūkiais „Jakutija – jakutams“, „Nužem rusais! Jakutske vyko studentų demonstracijos.

Gorbačiovo bandymai apriboti nacionalinio elito įtaką daugelyje respublikų sukėlė dar aktyvesnius protestus. 1986 metų gruodį protestuojant prieš Kazachstano komunistų partijos Centro komiteto pirmojo sekretoriaus, o ne D. A. Kunajevo paskyrimą, rusą G. V. Kolbiną, Alma Atoje įvyko daugiatūkstantinės demonstracijos, virtusios riaušėmis. Uzbekistane įvykęs tyrimas dėl piktnaudžiavimo valdžia sukėlė platų nepasitenkinimą šioje respublikoje.

Dar aktyviau nei ankstesniais metais buvo reikalaujama atkurti Krymo totorių, Volgos srities vokiečių autonomiją. Užkaukazija tapo aštriausių tarpetninių konfliktų zona.

Tarpetniniai konfliktai ir masinių tautinių judėjimų formavimasis. 1987 m. Kalnų Karabache (Azerbaidžano SSR) prasidėjo masiniai armėnų, sudarančių didžiąją dalį šio autonominio regiono gyventojų, neramumai. Jie reikalavo, kad Karabachas būtų perduotas Armėnijos SSR. Sąjungininkų valdžios pažadas „apsvarstyti“ šį klausimą buvo priimtas kaip susitarimas patenkinti šiuos reikalavimus. Visa tai lėmė armėnų žudynes Sumgayite (AzSSR). Būdinga tai, kad abiejų respublikų partinis aparatas ne tik nesikišo į tarpetninį konfliktą, bet ir aktyviai dalyvavo kuriant tautinius judėjimus. Gorbačiovas davė įsakymą išsiųsti kariuomenę į Sumgayit ir paskelbti ten komendanto valandą.

Karabacho konflikto ir sąjungininkų valdžios bejėgiškumo 1988 m. gegužę fone Latvijoje, Lietuvoje ir Estijoje buvo sukurti liaudies frontai. Jei iš pradžių jie kalbėjo „palaikydami perestroiką“, tai po kelių mėnesių galutiniu tikslu paskelbė atsiskyrimą nuo SSRS. Masiškiausia ir radikaliausia iš šių organizacijų buvo Sąjūdis (Lietuva). Netrukus, spaudžiamos liaudies frontų, Baltijos respublikų Aukščiausiosios Tarybos nusprendė valstybines kalbas paskelbti valstybinėmis ir atimti iš rusų kalbos šį statusą.

Reikalavimas įvesti gimtąją kalbą valstybinėse ir švietimo įstaigose buvo išgirstas Ukrainoje, Baltarusijoje, Moldovoje.

Užkaukazės respublikose tarpetniniai santykiai paaštrėjo ne tik tarp respublikų, bet ir jų viduje (tarp gruzinų ir abchazų, gruzinų ir osetinų ir kt.).

Centrinės Azijos respublikose pirmą kartą po daugelio metų iškilo grėsmė islamiškojo fundamentalizmo skverbimuisi iš išorės.

Jakutijoje, Tatarijoje, Baškirijoje stiprėjo judėjimai, kurių dalyviai reikalavo šioms autonominėms respublikoms suteikti sąjungines teises.

Tautinių judėjimų lyderiai, siekdami užsitikrinti sau masinę paramą, ypač akcentavo tai, kad jų respublikos ir tautos „maitina Rusiją“ ir Sąjungos centrą. Gilėjant ekonominei krizei, tai žmonėms įskiepijo mintį, kad jų gerovę galima užtikrinti tik atsiskyrus nuo SSRS.

Respublikų partiniam elitui buvo sukurta išskirtinė galimybė užtikrinti greitą karjerą ir gerovę.

„Gorbačiovo komanda“ pasirodė nepasirengusi siūlyti išeitis iš „nacionalinės aklavietės“, todėl nuolat dvejojo ​​ir vėlavo priimti sprendimus. Padėtis pamažu pradėjo nebekontroliuoti.

1990 m. rinkimai sąjunginėse respublikose. Situacija dar labiau paaštrėjo po to, kai 1990 m. pradžioje sąjunginėse respublikose buvo surengti rinkimai naujo rinkimų įstatymo pagrindu. Beveik visur nugalėjo tautinių judėjimų lyderiai. Jas remti pasirinko respublikų partinė vadovybė, tikėdamasi likti valdžioje.

Prasidėjo „suverenitetų paradas“: kovo 9 d. suvereniteto deklaraciją priėmė Gruzijos Aukščiausioji Taryba, kovo 11 d. – Lietuva, kovo 30 d. – Estija, gegužės 4 d. – Latvija, birželio 12 d. – RSFSR, birželio 20 d. – Uzbekistanas, Birželio 23 d. – Moldova, liepos 16 d. – Ukraina, liepos 27 d. – Baltarusija.

Gorbačiovo reakcija iš pradžių buvo griežta. Pavyzdžiui, Lietuvos atžvilgiu buvo priimtos ekonominės sankcijos. Tačiau su Vakarų pagalba respublika sugebėjo išlikti.

Nesantaikos tarp Centro ir respublikų sąlygomis Vakarų šalių – JAV, VFR, Prancūzijos lyderiai bandė prisiimti tarp jų arbitrų vaidmenį.

Visa tai privertė Gorbačiovą pavėluotai paskelbti naujos Sąjungos sutarties kūrimo pradžią.

Naujos Sąjungos sutarties rengimas. 1990 metų vasarą pradėtas rengti iš esmės naujas dokumentas, turėjęs tapti valstybės pagrindu. Dauguma Politinio biuro narių ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos vadovybės nepritarė 1922 m. Sąjungos sutarties pagrindų peržiūrai. Todėl Gorbačiovas pradėjo kovoti su jais, padedamas RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininku išrinkto B. N. Jelcino ir kitų sąjunginių respublikų vadovų, palaikančių jo reformų kursą. Sovietų Sąjunga.

Pagrindinė naujosios sutarties projekto idėja buvo nuostata dėl plačių teisių suteikimo sąjunginėms respublikoms, pirmiausia ekonominėje srityje (o vėliau net ir ekonominio suvereniteto įgijimo). Tačiau netrukus paaiškėjo, kad M. Gorbačiovas taip pat nėra pasiruošęs. Nuo 1990 m. pabaigos sąjunginės respublikos, dabar turinčios didelę laisvę, nusprendė veikti savarankiškai: tarp jų buvo sudaryta eilė dvišalių susitarimų ekonomikos srityje.

Tuo tarpu situacija Lietuvoje paaštrėjo, kurios Aukščiausioji Taryba vieną po kito leido įstatymus, praktiškai įforminančius respublikos suverenitetą. 1991 metų sausį ultimatumu Gorbačiovas pareikalavo Lietuvos Aukščiausiosios Tarybos atkurti visišką SSRS Konstitucijos veikimą, o jiems atsisakius, į respubliką įvedė papildomas karines formacijas. Dėl to Vilniuje kilo kariuomenės ir gyventojų susirėmimai, dėl kurių žuvo 14 žmonių. Tragiški įvykiai Lietuvos sostinėje sukėlė audringą reakciją visoje šalyje, dar kartą sukompromituojant Sąjungos centrą.

1991 metų kovo 17 dieną buvo surengtas referendumas dėl SSRS likimo. Kiekvienas pilietis, turėjęs balsavimo teisę, gavo biuletenį su klausimu: „Ar manote, kad būtina išsaugoti Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungą kaip atnaujintą lygių suverenių respublikų federaciją, kurioje yra bet kokios tautybės asmens teisės ir laisvės? bus pilnai garantuotas? 76% didžiulės šalies gyventojų pasisakė už vienos valstybės išlaikymą. Tačiau SSRS žlugimo sustabdyti nebebuvo galima.

1991 metų vasarą Rusijoje įvyko pirmieji prezidento rinkimai. Per rinkimų kampanija pirmaujantis „demokratų“ kandidatas Jelcinas aktyviai žaidė „nacionaline korta“, teigdamas, kad Rusijos regiono lyderiai turi tiek suvereniteto, kiek „gali suvalgyti“. Tai didele dalimi užtikrino jo pergalę rinkimuose. Gorbačiovo padėtis dar labiau susilpnėjo. Dėl augančių ekonominių sunkumų reikėjo paspartinti naujos Sąjungos sutarties rengimą. Dabar tuo pirmiausia domėjosi sąjungininkų vadovybė. Vasarą Gorbačiovas sutiko su visomis sąjunginių respublikų keliamomis sąlygomis ir reikalavimais. Pagal naujosios sutarties projektą SSRS turėjo virsti Suverenių valstybių sąjunga, kurioje lygiomis sąlygomis apimtų buvusias sąjungines ir autonomines respublikas. Kalbant apie asociacijos formą, tai buvo daugiau kaip konfederacija. Taip pat buvo numatyta suformuoti naujas federalines institucijas. Sutarties pasirašymas buvo numatytas 1991 metų rugpjūčio 20 dieną.

1991 m. rugpjūčio mėn. ir jo pasekmės. Kai kurie aukščiausi Sovietų Sąjungos lyderiai pasirengimą pasirašyti naują sąjungos sutartį suvokė kaip grėsmę vienos valstybės egzistavimui ir bandė tam užkirsti kelią.

Maskvoje nedalyvaujant Gorbačiovui, rugpjūčio 19-osios naktį buvo įkurtas Valstybinis nepaprastosios padėties komitetas (GKChP), į kurį įėjo viceprezidentas G. I. Yanajevas, ministras pirmininkas V. S. Pavlovas, gynybos ministras D. T. Jazovas, KGB. pirmininkas V. A. Kryuchkovas, vidaus reikalų ministras B. K. Pugo ir kt. paskelbė išformavusias jėgos struktūras, kurios veikė priešingai 1977 m. konstitucijai; sustabdė opozicinių partijų veiklą; uždrausti mitingai ir demonstracijos; nustatyta žiniasklaidos kontrolė; išsiuntė kariuomenę į Maskvą.

Rugpjūčio 20 d. ryte Rusijos Aukščiausioji Taryba paskelbė kreipimąsi į respublikos piliečius, kuriame Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto veiksmus įvertino kaip valstybės perversmą ir pripažino juos neteisėtais. Prezidento Jelcino raginimu dešimtys tūkstančių maskvėnų užėmė gynybines pozicijas prie Aukščiausiosios Tarybos pastato, siekdami užkirsti kelią kariuomenės puolimui. Rugpjūčio 21 d. pradėjo darbą RSFSR Aukščiausiosios Tarybos sesija, kuri rėmė respublikos vadovybę. Tą pačią dieną Sovietų Sąjungos prezidentas Gorbačiovas grįžo iš Krymo į Maskvą, o Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto nariai buvo suimti.

SSRS žlugimas. GKChP narių bandymas išgelbėti Sovietų Sąjungą atvedė prie visiškai priešingo rezultato – paspartėjo vieningos valstybės irimas. Latvija ir Estija paskelbė nepriklausomybę rugpjūčio 21 d., Ukraina – rugpjūčio 24 d., Baltarusija – rugpjūčio 25 d., Moldova – rugpjūčio 27 d., Azerbaidžanas – rugpjūčio 30 d., Uzbekistanas ir Kirgizija – rugpjūčio 31 d., Tadžikistanas – rugsėjo 9 d., Armėnija – rugsėjo 23 d., Turkmėnistanas – spalio mėn. 27 . Rugpjūtį sukompromituotas Sąjungininkų centras pasirodė niekam nenaudingas.

Dabar būtų galima kalbėti tik apie konfederacijos kūrimą. Rugsėjo 5 d. 5-asis neeilinis SSRS liaudies deputatų suvažiavimas iš tikrųjų paskelbė apie savo likvidavimą ir valdžios perdavimą SSRS Valstybės Tarybai, susidedančiai iš respublikų vadovų. Gorbačiovas kaip vienos valstybės vadovas pasirodė esąs perteklinis. SSRS Valstybės Taryba rugsėjo 6 dieną pripažino Latvijos, Lietuvos ir Estijos nepriklausomybę. Tai buvo tikrojo SSRS žlugimo pradžia.

Gruodžio 8 d. prezidentas susirinko Belovežo Puščoje (Baltarusija) Rusijos Federacija B. N. Jelcinas, Ukrainos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas L. M. Kravčiukas ir Baltarusijos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas S. S. Šuškevičius. Jie paskelbė apie 1922 m. Sąjungos sutarties denonsavimą ir SSRS egzistavimo nutraukimą. „SSR Sąjunga, kaip tarptautinės teisės ir geopolitinės tikrovės subjektas, nustoja egzistuoti“, – sakoma trijų respublikų lyderių pranešime.

Vietoj Sovietų Sąjungos buvo sukurta Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS), kuri iš pradžių vienijo 11 buvusių sovietinių respublikų (išskyrus Baltijos šalis ir Gruziją). Gruodžio 27 dieną M. Gorbačiovas paskelbė atsistatydinantis. SSRS nustojo egzistuoti.

Ką reikia žinoti šia tema:

Socialinė, ekonominė ir politinė Rusijos raida XX amžiaus pradžioje. Nikolajus II.

Carizmo vidaus politika. Nikolajus II. Represijų stiprinimas. „Policijos socializmas“.

Rusijos ir Japonijos karas. Priežastys, eiga, rezultatai.

1905-1907 metų revoliucija 1905–1907 m. Rusijos revoliucijos prigimtis, varomosios jėgos ir bruožai. revoliucijos etapai. Pralaimėjimo priežastys ir revoliucijos reikšmė.

Valstybės Dūmos rinkimai. I Valstybės Dūma. Agrarinis klausimas Dūmoje. Dūmos išsklaidymas. II Valstybės Dūma. perversmas 1907 metų birželio 3 d

Birželio trečiosios politinė sistema. Rinkimų įstatymas 1907 metų birželio 3 d III valstybė maniau. Politinių jėgų išsirikiavimas Dūmoje. Dūmos veikla. valdžios teroras. Darbo judėjimo nuosmukis 1907-1910 m

Stolypino žemės ūkio reforma.

IV Valstybės Dūma. Partijos sudėtis ir Dūmos frakcijos. Dūmos veikla.

Politinė krizė Rusijoje karo išvakarėse. Darbo judėjimas 1914 m. vasarą Viršūnių krizė.

Tarptautinė pozicija Rusija XX amžiaus pradžioje.

Pirmojo pasaulinio karo pradžia. Karo kilmė ir pobūdis. Rusijos įstojimas į karą. Požiūris į partijų ir klasių karą.

Karo veiksmų eiga. Partijų strateginės jėgos ir planai. Karo rezultatai. Vaidmuo Rytų frontas pirmajame pasauliniame kare.

Rusijos ekonomika Pirmojo pasaulinio karo metais.

Darbininkų ir valstiečių sąjūdis 1915-1916 m. Revoliucinis judėjimas armijoje ir laivyne. Auga antikarinės nuotaikos. Buržuazinės opozicijos formavimasis.

XIX amžiaus – XX amžiaus pradžios rusų kultūra.

Socialinių-politinių prieštaravimų paaštrėjimas šalyje 1917 m. sausio-vasario mėn. Revoliucijos pradžia, prielaidos ir pobūdis. sukilimas Petrograde. Petrogrado sovietų susikūrimas. Laikinasis komitetas Valstybės Dūma. Įsakymas N I. Laikinosios vyriausybės sudarymas. Nikolajaus II atsisakymas. Dvigubos galios priežastys ir jos esmė. Vasario perversmas Maskvoje, fronte, provincijose.

Nuo vasario iki spalio. Laikinosios vyriausybės politika karo ir taikos, agrariniais, tautiniais, darbo klausimais. Laikinosios vyriausybės ir sovietų santykiai. V. I. Lenino atvykimas į Petrogradą.

Politinės partijos (kadetai, socialiniai revoliucionieriai, menševikai, bolševikai): politinės programos, įtaka masėms.

Laikinosios vyriausybės krizės. Karinis perversmas šalyje. Revoliucinių nuotaikų augimas tarp masių. Sostinės sovietų bolševizavimas.

Ginkluoto sukilimo Petrograde rengimas ir vykdymas.

II visos Rusijos sovietų kongresas. Sprendimai apie valdžią, taiką, žemę. Valdžios institucijų formavimas ir valdymas. Pirmosios sovietinės vyriausybės sudėtis.

Ginkluoto sukilimo Maskvoje pergalė. Vyriausybės susitarimas su kairiaisiais SR. Rinkimai į steigiamasis susirinkimas, jos sušaukimas ir likvidavimas.

Pirmieji socialiniai ir ekonominiai pokyčiai pramonės srityje, Žemdirbystė, finansai, darbas ir moterų problemos. Bažnyčia ir valstybė.

Brest-Litovsko sutartis, jos sąlygos ir reikšmė.

1918 m. pavasario sovietų valdžios ūkiniai uždaviniai. Maisto problemos paaštrėjimas. Maisto diktatūros įvedimas. Darbo būriai. Komedija.

Kairiųjų SR sukilimas ir dviejų partijų sistemos žlugimas Rusijoje.

Pirmoji sovietinė konstitucija.

Intervencijos priežastys ir civilinis karas. Karo veiksmų eiga. Pilietinio karo ir karinės intervencijos laikotarpio žmogiškieji ir materialiniai nuostoliai.

Vidaus politika sovietų vadovybė karo metais. „Karo komunizmas“. GOELRO planas.

Naujosios valdžios politika kultūros atžvilgiu.

Užsienio politika. Sutartys su pasienio šalimis. Rusijos dalyvavimas Genujos, Hagos, Maskvos ir Lozanos konferencijose. SSRS diplomatinis pripažinimas pagrindinių kapitalistinių šalių.

Vidaus politika. XX amžiaus pradžios socialinė, ekonominė ir politinė krizė. 1921-1922 badas Perėjimas prie naujos ekonominės politikos. NEP esmė. NEP žemės ūkio, prekybos, pramonės srityje. finansų reforma. Ekonomikos atsigavimas. Krizės NEP metu ir jo ribojimas.

Kūrimo projektai SSRS. I SSRS tarybų kongresas. Pirmoji vyriausybė ir SSRS Konstitucija.

V.I.Lenino liga ir mirtis. Partijos vidaus kova. Stalino valdžios režimo formavimosi pradžia.

Industrializacija ir kolektyvizacija. Pirmųjų penkerių metų planų rengimas ir įgyvendinimas. Socialistinė konkurencija – tikslas, formos, lyderiai.

Formavimas ir stiprinimas valstybinė sistema ekonomikos valdymas.

Kursas į visišką kolektyvizaciją. Atleidimas.

Industrializacijos ir kolektyvizacijos rezultatai.

Politinė, nacionalinė-valstybinė raida 30-aisiais. Tarppartinė kova. Politinės represijos. Nomenklatūros, kaip vadovų sluoksnio, formavimas. Stalininis režimas ir SSRS konstitucija 1936 m

sovietinė kultūra 20-30-aisiais.

20-ojo dešimtmečio antrosios pusės – 30-ųjų vidurio užsienio politika.

Vidaus politika. Karinės gamybos augimas. Neatidėliotinos priemonės lauke darbo teisė. Grūdų problemos sprendimo priemonės. Karinė įstaiga. Raudonosios armijos augimas. Karinė reforma. Represijos prieš Raudonosios armijos ir Raudonosios armijos vadovus.

Užsienio politika. SSRS ir Vokietijos nepuolimo paktas ir draugystės bei sienų sutartis. Vakarų Ukrainos ir Vakarų Baltarusijos įstojimas į SSRS. Sovietų ir Suomijos karas. Baltijos respublikų ir kitų teritorijų įtraukimas į SSRS.

Didžiojo Tėvynės karo periodizacija. Pradinis karo etapas. Šalies pavertimas karine stovykla. Kariniai pralaimėjimai 1941-1942 m ir jų priežastis. Svarbiausi kariniai įvykiai Nacistinės Vokietijos kapituliacija. SSRS dalyvavimas kare su Japonija.

Sovietų galas karo metu.

Tautų trėmimas.

Partizanų kova.

Žmogiškieji ir materialiniai nuostoliai karo metu.

Antihitlerinės koalicijos sukūrimas. Jungtinių Tautų deklaracija. Antrojo fronto problema. „Didžiojo trejeto“ konferencijos. Pokario taikos sureguliavimo ir visapusiško bendradarbiavimo problemos. SSRS ir JT.

Šaltojo karo pradžia. SSRS indėlis į „socialistinės stovyklos“ kūrimą. CMEA formavimas.

SSRS vidaus politika XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio viduryje – šeštojo dešimtmečio pradžioje. Nacionalinės ekonomikos atkūrimas.

Socialinis-politinis gyvenimas. Politika mokslo ir kultūros srityje. Tęsiamos represijos. „Leningrado verslas“. Kampanija prieš kosmopolitizmą. „Gydytojų byla“.

Sovietinės visuomenės socialinė ir ekonominė raida 50-ųjų viduryje - 60-ųjų pirmoje pusėje.

Socialinė-politinė raida: XX TSKP suvažiavimas ir Stalino asmenybės kulto pasmerkimas. Represijų ir trėmimų aukų reabilitacija. Partijų tarpusavio kova šeštojo dešimtmečio antroje pusėje.

Užsienio politika: ATS kūrimas. Sovietų kariuomenės įžengimas į Vengriją. Sovietų ir Kinijos santykių paaštrėjimas. „Socialistų stovyklos“ skilimas. Sovietų ir Amerikos santykiai ir Karibų jūros krizė. SSRS ir trečiojo pasaulio šalys. SSRS ginkluotųjų pajėgų stiprumo mažinimas. Maskvos sutartis dėl branduolinių bandymų apribojimo.

SSRS 60-ųjų viduryje - 80-ųjų pirmoji pusė.

Socialinė-ekonominė raida: ekonominė reforma 1965 m

Augantys ekonominio vystymosi sunkumai. Socialinio ir ekonominio augimo tempo mažėjimas.

SSRS konstitucija 1977 m

SSRS socialinis-politinis gyvenimas septintajame dešimtmetyje – devintojo dešimtmečio pradžioje.

Užsienio politika: Sutartis dėl branduolinio ginklo neplatinimo. Pokario sienų konsolidavimas Europoje. Maskvos sutartis su Vokietija. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija (ESBO). 70-ųjų sovietų ir amerikiečių sutartys. Sovietų ir Kinijos santykiai. Sovietų kariuomenės įžengimas į Čekoslovakiją ir Afganistaną. Pasunkėjimas tarptautinė įtampa ir SSRS. Sovietų ir Amerikos konfrontacijos stiprėjimas devintojo dešimtmečio pradžioje.

SSRS 1985-1991 m

Vidaus politika: bandymas paspartinti socialinę ir ekonominę šalies raidą. Bandymas reformuoti sovietinės visuomenės politinę sistemą. Liaudies deputatų suvažiavimai. SSRS prezidento rinkimai. Daugiapartinė sistema. Politinės krizės paaštrėjimas.

Nacionalinio klausimo paaštrėjimas. Bandymai reformuoti SSRS nacionalinę-valstybinę struktūrą. Deklaracija dėl RSFSR valstybės suvereniteto. „Novogarevskio procesas“. SSRS žlugimas.

Užsienio politika: Sovietų Sąjungos ir Amerikos santykiai ir nusiginklavimo problema. Sutartys su pirmaujančiomis kapitalistinėmis šalimis. Sovietų kariuomenės išvedimas iš Afganistano. Keičiasi santykiai su socialistinės bendruomenės šalimis. Savitarpio ekonominės pagalbos tarybos ir Varšuvos pakto žlugimas.

Rusijos Federacija 1992-2000 m

Vidaus politika: „Šoko terapija“ ekonomikoje: kainų liberalizavimas, komercinių ir pramonės įmonių privatizavimo etapai. Gamybos kritimas. Padidėjusi socialinė įtampa. Finansinės infliacijos augimas ir lėtėjimas. Kovos tarp vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios paaštrėjimas. Aukščiausiosios Tarybos ir Liaudies deputatų suvažiavimo paleidimas. 1993 m. spalio mėn. įvykiai Vietos valdžios panaikinimas sovietų valdžia. Rinkimai į Federalinę asamblėją. Rusijos Federacijos Konstitucija 1993 m. Prezidentinės respublikos susikūrimas. Nacionalinių konfliktų Šiaurės Kaukaze paaštrėjimas ir įveikimas.

Parlamento rinkimai 1995 m. Prezidento rinkimai 1996 Galia ir opozicija. Bandymas grįžti į liberalių reformų kursą (1997 m. pavasaris) ir jo nesėkmė. 1998 m. rugpjūčio mėn. finansų krizė: priežastys, ekonominės ir politinės pasekmės. "Antra Čečėnijos karas 1999 m. ir pirmalaikiai parlamento rinkimai prezidento rinkimai 2000. Užsienio politika: Rusija NVS šalyse. Rusijos kariuomenės dalyvavimas artimiausio užsienio „karštuosiuose taškuose“: Moldovoje, Gruzijoje, Tadžikistane. Rusijos santykiai su užsienio šalimis. Rusijos kariuomenės išvedimas iš Europos ir kaimyninių šalių. Rusijos ir Amerikos susitarimai. Rusija ir NATO. Rusija ir Europos Taryba. Jugoslavijos krizės (1999–2000 m.) ir Rusijos padėtis.

• Danilovas A.A., Kosulina L.G. Rusijos valstybės ir tautų istorija. XX amžiuje.

SSRS švietimas. Tautiniai santykiai ir tautinės valstybės kūrimas XX a. XX amžiaus pradžioje Rusija buvo daugiatautė imperija. Nacionalinio išsivadavimo judėjimas buvo svarbus neatskiriama dalis revoliucinis judėjimasšalyje. Įvairios politinės jėgos sukūrė savo nacionalinio klausimo sprendimo programas – iš vieno nedalomo unitarinė Rusijaį federalinę ir kt.

1917 metų lapkritį sovietų valdžia priėmė „Rusijos tautų teisių deklaraciją“, kurioje buvo paskelbta Rusijos tautų lygybė ir suverenitetas, jų apsisprendimo teisė iki atsiskyrimo, tautinių-religinių privilegijų panaikinimas. ir apribojimai. Šia teise pasinaudojo Ukraina, Suomija, Lenkija, Estija, Lietuva, Latvija, Baltarusija. Bolševikų partijos programa nacionaliniu klausimu labai prisidėjo prie jų pergalės pilietiniame kare. Tačiau, skelbdami tautų apsisprendimo teisę, bolševikai nesiekė suskaldyti Rusijos. Priešingai, jie siekė kiek įmanoma išsaugoti jos vientisumą.

Pilietinio karo ir užsienio karinės intervencijos metais tarp sovietinių respublikų susikūrė karinis-politinis aljansas. Rusija, Ukraina ir Baltarusija taip pat sujungė savo išteklius, transportą, finansus, ūkinės įstaigos išlaikyti savarankiškumą sprendžiant klausimus, susijusius su vidinis gyvenimas respublikos. Tokio tipo nacionalinė-valstybinė struktūra vadinama konfederacija. Respublikinės komunistų partijos buvo įtrauktos į RKP(b) kaip regioninės partinės organizacijos.

Pasibaigus pilietiniam karui, visos sovietinės respublikos sudarė dvišalius susitarimus dėl ekonominės ir diplomatinės sąjungos tarpusavyje ir su RSFSR. Išaugo visasąjunginių skyrių skaičius. 1922 m. kovą Azerbaidžanas, Armėnija ir Gruzija įkūrė Užkaukazės sovietų socialistų federaciją.

Ekonomikos atkūrimo ir plėtros bei socialistinės pertvarkos uždaviniai reikalavo gerinti esamus sutartinius ir federacinius santykius. Nebuvimas teisinius reglamentus reguliuojantys centrinės ir vietos valdžios santykius, sukėlė konfliktus tarp jų. 1922 metų pavasarį Ukrainos ir Baltarusijos komunistų partijos CK iškėlė sutartinių santykių klausimą.

RKP(b) CK politbiuras sudarė komisiją įstatymo projektui dėl nauja forma valstybinė asociacija. komisijos pirmininku tapo tautybių liaudies komisaras I. Stalinas. Jam priklausė „autonomizacijos“ idėja, t.y. sovietinių respublikų įstojimas į RSFSR ir jų pavaldumas vienam centrui. Kai kurios respublikos atmetė šią idėją, nes. tai pažeidė jų suverenitetą. V. I. pasiūlymas. Leninas apie federalinės valstybės sukūrimą.

1922 m. gruodžio 30 d. Maskvoje Pirmasis sąjunginis sovietų suvažiavimas patvirtino Deklaraciją ir Sutartį dėl SSRS, kaip Rusijos SFSR, Ukrainos TSR, Baltarusijos TSR ir Užkaukazės SFSR, sukūrimo. Deklaracija skelbė savanoriškos asociacijos, respublikų lygybės ir laisvo išstojimo iš Sąjungos principus. Sutartis apibrėžė federalinių valdžios institucijų sistemą, kompetenciją ir santykius su respublikinėmis administracinėmis struktūromis.

SSRS teisinis pagrindas buvo 1924 metų sausį priimta Konstitucija. II SSRS tarybų kongresas. Ji paskelbė apie vienos sąjunginės valstybės, kaip suverenių sovietinių respublikų federacijos, sukūrimą. Respublikos buvo atsakingos už vidaus politika, teisingumas, švietimas, sveikata ir gerovė. Klausimai užsienio politika, transportas, ryšiai buvo sprendžiami sąjungos lygmeniu. Aukščiausiu įstatymų leidžiamuoju organu tapo sąjunginis sovietų suvažiavimas, o tarp suvažiavimų – dviejų rūmų Centrinis vykdomasis komitetas: Sąjungos Taryba ir Tautų taryba. Vykdomoji valdžia priklausė Tarybai Liaudies komisarai TSRS. Maskva buvo paskelbta SSRS sostine. SSRS Konstitucija rinkimų teisės srityje išlaikė 1918 m. RSFSR Konstitucijos principus. Išsaugota daugiapakopė rinkimų sistema, atviras balsavimas, darbininkų klasės pranašumai, balsavimo teisės atėmimas iš išnaudotojiškų elementų ir religinių kultų tarnų.

Nacionalinė politika SSRS buvo siekiama įveikti istoriškai susiklosčiusią tautų nelygybę ekonominėje, socialinėje ir kultūrinėje srityse.

Sąjunga apėmė naujas respublikas: 1924-1925 m. Turkestano Autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos teritorijoje buvo sukurtos Bucharos ir Chorezmo liaudies respublikos, Uzbekistano ir Turkmėnijos SSR. 1929 m. Tadžikistano ASSR buvo paversta sąjungine respublika.

Pakito teritorinis ir administracinis krašto suskirstymas: gubernijos, apskritys, valsčiai pavirto į rajonus, valsčius, kaimų tarybas. Buvo kuriami nacionaliniai regionai, rajonai, rajonai. Buvo patikslintos ribos. Praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje atliktas ne visada gerai apgalvotas nacionalinės-valstybės atribojimas sukėlė būsimų etninių konfliktų židinius.

Ant Šis momentas nėra sutarimo, kokios yra prielaidos SSRS žlugimui. Tačiau dauguma mokslininkų vieningai sutaria, kad jų užuomazgos slypi pačioje bolševikų ideologijoje, kurie, nors ir daugeliu atžvilgių formaliai pripažino tautų apsisprendimo teisę. Centrinės valdžios susilpnėjimas išprovokavo naujų galios centrų formavimąsi valstybės pakraščiuose. Verta paminėti, kad panašūs procesai vyko pačioje XX amžiaus pradžioje, revoliucijų ir Rusijos imperijos žlugimo laikotarpiu.

Trumpai tariant, SSRS žlugimo priežastys yra šios:

Krizė, kurią išprovokavo planinis ekonomikos pobūdis ir lėmė daugelio vartojimo prekių trūkumą;

Nesėkmingos, iš esmės netinkamai apgalvotos reformos, dėl kurių smarkiai pablogėjo gyvenimo lygis;

Masinis gyventojų nepasitenkinimas dėl maisto tiekimo sutrikimų;

Vis didėjantis pragyvenimo lygio atotrūkis tarp SSRS piliečių ir kapitalistinės stovyklos šalių piliečių;

Nacionalinių prieštaravimų aštrinimas;

Centrinės valdžios susilpnėjimas;

Procesai, kurie lėmė SSRS žlugimą, buvo nustatyti jau devintajame dešimtmetyje. Bendros krizės fone, kuri tik gilėjo 1990-ųjų pradžioje, nacionalistinės tendencijos stiprėja beveik visose sąjunginėse respublikose. Pirmieji iš SSRS paliko: Lietuva, Estija ir Latvija. Po jų rikiuojasi Gruzija, Azerbaidžanas, Moldova ir Ukraina.

SSRS žlugimas buvo 1991 m. rugpjūčio – gruodžio mėn. įvykių rezultatas. Po rugpjūčio perversmas veikla TSKP partijos šalyje buvo sustabdyta. SSRS Aukščiausioji Taryba ir Liaudies deputatų kongresas prarado valdžią. Paskutinis kongresas istorijoje įvyko 1991 m. rugsėjį ir paskelbė apie savo veiklos nutraukimą. Šiuo laikotarpiu aukščiausia valdžia tapo SSRS Valstybės Taryba, kuriai vadovavo pirmasis ir vienintelis SSRS prezidentas Gorbačiovas. Jo rudenį atlikti bandymai užkirsti kelią tiek ekonominiam, tiek politiniam SSRS žlugimui neatnešė sėkmės. Dėl to 1991 m. gruodžio 8 d., Ukrainos, Baltarusijos ir Rusijos vadovams pasirašius Belovežo susitarimą, Sovietų Sąjunga nustojo egzistuoti. Tuo pačiu metu buvo suformuota NVS - Nepriklausomų valstybių sandrauga. Sovietų Sąjungos žlugimas buvo didžiausia XX amžiaus geopolitinė katastrofa, turinti pasaulinių pasekmių.

Štai tik pagrindinės SSRS žlugimo pasekmės:

Staigus gamybos sumažėjimas visose šalyse buvusi SSRS ir gyventojų gyvenimo lygio mažėjimas;

Rusijos teritorija sumažėjo ketvirtadaliu;

Patekimas į jūrų uostus vėl tapo sunkesnis;

Rusijos gyventojų sumažėjo – faktiškai perpus;

Daugybės nacionalinių konfliktų ir teritorinių pretenzijų atsiradimas tarp buvusių SSRS respublikų;

Prasidėjo globalizacija – pamažu įsibėgėjo procesai, pavertę pasaulį viena politine, informacine, ekonomine sistema;

Pasaulis tapo vienpoliu, o JAV liko vienintele supervalstybe.

Politinės reformos 1990 m 20 amžiaus Rusijoje

Po SSRS žlugimo 1991 metais Rusijoje įvyko pokyčiai visose gyvenimo srityse. Vienas svarbiausių paskutiniojo XX amžiaus dešimtmečio įvykių. buvo naujos Rusijos valstybingumo susikūrimas.

prezidentinė valdžia. Centrinė padėtis valdžios sistemoje šiuolaikinė Rusija užima prezidento, kuris pagal 1993 m. Konstituciją yra valstybės vadovas, o ne vykdomoji valdžia (kaip buvo iki 1993 m. gruodžio mėn.), instituciją.

Beveik nė vienas svarbus valstybės ir visuomenės gyvenimo klausimas negali būti išspręstas be valstybės vadovo sutikimo ir pritarimo.

Prezidentas yra Konstitucijos garantas ir gali imtis bet kokių priemonių Rusijos suverenitetui, nepriklausomybei ir teritoriniam vientisumui apsaugoti. Prezidentas yra atskaitingas šalies Vyriausybei, kurios sudėtį ir pagrindinę veiklą jis nustato ir kurios darbui faktiškai vadovauja. Valstybės vadovas taip pat vadovauja Saugumo Tarybai. Jis yra vyriausiasis šalies ginkluotųjų pajėgų vadas, prireikus gali įvesti nepaprastąją padėtį, karinę ir specialiąją situaciją.

Tokia prezidento galių apimtis visiškai atitinka istorines tradicijas aukščiausia valdžia Rusijoje. Kai kurie stiprios prezidentinės valdžios priešininkai šį režimą kartais vadina renkama monarchija. Tačiau turint visas valstybės vadovo galias, jo galią pakankamai riboja stabdžių ir atsvarų sistema.

Nuo sovietų iki parlamentarizmo. Pagrindinis 90-ųjų politinis įvykis. buvo sovietinės valdžios sistemos išardymas ir jos pakeitimas valdžių – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės – padalijimu.

Pasinaudojus istorine XX amžiaus pradžios parlamentarizmo patirtimi Rusijoje, 1993 m. Konstitucija užbaigė naujojo Rusijos parlamentarizmo formavimosi procesą, prasidėjusį dar perestroikos metais.

Rusijos parlamentas yra Federalinė asamblėja, kurią sudaro du rūmai - Federacijos taryba (viršutinė) ir Valstybės Dūma (apatinė). Aukštesni rūmai kviečia rinkti Prezidentą ir prireikus sprendžia jo pašalinimo iš pareigų klausimą; tvirtina valstybės vadovo sprendimą dėl karo ar nepaprastosios padėties įvedimo; skiria ir atleidžia Generalinis prokuroras ir Konstitucinio Teismo, Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Aukščiausiojo arbitražo teismo nariai. Pagrindiniai Valstybės Dūmos dalykai yra Vyriausybės sudėties tvirtinimas ir šalies įstatymų priėmimas. Abu parlamento rūmai tvirtina federalinį biudžetą ir valstijos mokesčius bei rinkliavas; ratifikuoti Rusijos pasirašytus tarptautinius susitarimus; paskelbti karą ir sudaryti taiką. Visiems šiems sprendimams turi pritarti prezidentas.

Vyriausybė. vykdomoji valdžiašalyje vykdo Rusijos vyriausybė. Ji rengia ir įgyvendina federalinį biudžetą po patvirtinimo; užtikrina vieningos valstybės finansų, kredito ir pinigų politikos įgyvendinimą šalyje; nustato kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos, ekologijos plėtros parametrus; užtikrina šalies gynybos ir užsienio politikos įgyvendinimą; rūpinasi teisėtvarkos, piliečių teisių ir laisvių laikymusi. Jis taip pat yra atsakingas už disponavimą federaliniu turtu.

Vyriausybės veikla, priešingai nei ikirevoliucinės ir sovietiniai laikotarpiai Rusijos istorija, yra ne tik tiesiogiai priklausoma nuo valstybės vadovo nurodymų ir įsakymų, bet ir labai kontroliuojama parlamento.

Teismų šaka. Teisminė valdžia šalyje įgyvendinama per konstitucinius, civilinius, administracinius ir baudžiamuosius procesus. Konstitucinis Teismas valdžios institucijų prašymu priima galutinį sprendimą dėl federalinių ir regioninių įstatymų ir kitų teisės aktų atitikties šalies Konstitucijai; šalies prezidento dekretai, Federacijos subjektų vadovai. Piliečių prašymu sprendžia jų konstitucinių teisių ir laisvių pažeidimo klausimą. Prireikus jis išaiškina tas Konstitucijos nuostatas, kurių nereglamentuoja specialūs įstatymai ir kiti dokumentai.

Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausias teismas civilinėse, baudžiamosiose ir administracinėse bylose.

Aukščiau Arbitražo teismas yra aukščiausias teismas ekonominiams ginčams spręsti.

Prokuratūra vykdo kontrolę, kaip tiek piliečiai, tiek valstybės ir viešosios įstaigos laikosi šalies įstatymų.

Centras ir regionai. Rusija yra federacija, kurią sudaro 88 subjektai. Suteiktos politinės ir ekonominės teisės federalinės valdžios institucijos 90-ųjų pradžioje labai susilpnėjo Centro vaidmuo. Vietos priimti įstatymai ir net jų pačių konstituciniai aktai prieštaravo federalinei Konstitucijai ir federacijos įstatymams. Pradėtas kurti provincijų bankų tinklas ir net jų pačių Federacijos subjektų „aukso atsargos“. Kai kuriuose šalies regionuose buvo sustabdytas ne tik lėšų pervedimas į federalinį biudžetą, bet ir draudimas eksportuoti Įvairios rūšys gaminiai už kraštų ir regionų ribų. Pasigirdo balsų, kad administracinėms sienoms (ypač nacionaliniams regionams) suteikiamas valstybės statusas. Rusų kalba daugelyje respublikų nustojo būti pripažinta valstybine. Visa tai sukėlė pavojingą federacijos virsmo konfederacija tendenciją ir netgi jos žlugimo galimybę.

Ypač nerimą kelia situacija Čečėnijoje, kur buvo paskelbta „valstybinė nepriklausomybė“, o valdžia iš tikrųjų perėjo į nusikalstamų ir ekstremistinių grupuočių rankas. Susilpnėjęs federalinis centras, kuriam nepavyko politinėmis priemonėmis pasiekti čia išsipildymo federalinis įstatymasėmėsi smurtinių veiksmų. Pirmosios (1994–1996 m.) ir antrosios (nuo 1999 m. vasaros) karo kampanijos Čečėnijoje metu centrinei valdžiai pavyko užtikrinti šio federacijos subjekto teritorijos kontrolę. Tačiau gamybos ir socialine sfera regionas per užsitęsusius karo veiksmus buvo visiškai sunaikintas. Nuostoliai buvo dideli tiek tarp federalinių pajėgų kariškių, tiek tarp vietos gyventojų. Tačiau atsirandanti 1990 m Čečėnijos pasitraukimo iš Rusijos Federacijos tendencija buvo sustabdyta.

Vietinė valdžia. Plėtodama Zemstvo (1864 m.) ir miesto (1870 m.) reformų metu nusistovėjusias vietos savivaldos tradicijas, 1993 m. Konstitucija suteikė teisę vietos valdžiai savarankiškai spręsti vietos svarbos, savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo klausimus. Pagrindinės vietos savivaldos formos yra referendumai (populiarūs valios pareiškimai) ir deputatų vadovų rinkimai. savivaldybės. Vykstant gyventojų referendumams taip pat sprendžiami miesto ar kaimo ribų keitimo ir priklausymo konkrečiam rajonui ar regionui klausimai. Vietos valdžia savarankiškai valdo savivaldybės turtą, formuoja ir vykdo vietos biudžetą, nustato vietinių mokesčių ir rinkliavų straipsnius ir dydžius, saugo Viešoji tvarka tt 1998 m. Rusija ratifikavo Europos vietos savivaldos chartiją, kurioje vietos savivaldos organai pripažįstami vienu iš pagrindinių demokratinės sistemos pamatų. svarbus įvykis buvo savivaldybių įsteigtas Rusijos Federacijos savivaldybių kongresas, skirtas koordinuoti vietos valdžios pastangas ginant savo interesus prieš regionines ir centrines valdžios institucijas.

Taigi, 90 m. Rusijoje buvo sukurtas teisėtas Rusijos valstybingumo pagrindas, pastatytas demokratiniais principais ir išbandytas nauja sistema Centro ir regionų santykiai.

Vystantis perestroikai, svarba nacionalinės problemos.

1989 metais ir ypač 1990-1991 m. įvyko kruvini susirėmimai Centrinėje Azijoje(Fergana, Dušanbė, Ošas ir daugelis kitų regionų). Intensyvių etninių ginkluotų konfliktų regionas buvo Kaukazas, pirmiausia Pietų Osetija ir Abchazija. 1990-1991 metais Pietų Osetijoje iš esmės vyko tikras karas, kuriame nebuvo naudojama tik sunkioji artilerija, lėktuvai ir tankai.

Konfrontacija vyko ir Moldovoje, kur Gagauzų ir Padniestrės regionų gyventojai protestavo prieš savo nacionalinių teisių pažeidimą bei Baltijos šalyse, kur dalis rusakalbių gyventojų priešinosi respublikų vadovybei.

Pabaltijo respublikose, Ukrainoje, Gruzijoje įgauna aštrių formų kova už nepriklausomybę už atsiskyrimą nuo SSRS. 1990 m. pradžioje Lietuvai paskelbus nepriklausomybę ir įstrigus deryboms dėl Kalnų Karabacho, tapo aišku, kad centrinė valdžia nepajėgia panaudoti ekonominių ryšių radikaliai persvarstydama federalinius santykius, o tai buvo vienintelis būdas užkirsti kelią netgi siekiant sustabdyti Sovietų Sąjungos žlugimą.

SSRS žlugimas. Nepriklausomų valstybių sandraugos susikūrimas

SSRS žlugimo prielaidos.

1) Gili socialinė ir ekonominė krizė, apėmusi visą šalį. Krizė lėmė ekonominių ryšių nutrūkimą ir paskatino respublikų norą „išsigelbėti pavieniui“.

2) Sovietinės sistemos sunaikinimas – staigus centro susilpnėjimas.

3) TSKP žlugimas.

4) Tarpetninių santykių paaštrėjimas. Tautiniai konfliktai pakirto valstybės vienybę, tapdami viena iš sąjunginio valstybingumo žlugimo priežasčių.

5) Respublikonų separatizmas ir vietos lyderių politinės ambicijos.

Profsąjungų centras nebepajėgia demokratiškai išlaikyti valdžios ir griebiasi karinė jėga: Tbilisis - 1989 m. rugsėjis, Baku - 1990 m. sausis, Vilnius ir Ryga - 1991 m. sausis, Maskva - 1991 m. rugpjūčio mėn. Be to - tarpetniniai konfliktai Vidurinėje Azijoje (1989-1990): Fergana, Dušanbė, Ošas ir kt.

Paskutinis lašas, paskatinęs SSRS partijos ir valstybės vadovybę imtis veiksmų, buvo naujos Sąjungos sutarties pasirašymo grasinimas, kuris buvo parengtas per respublikų atstovų derybas Novo-Ogaryove.

1991 metų rugpjūčio pučas ir jo nesėkmė.

1991 m. rugpjūtis – Gorbačiovas atostogavo Kryme. Naujos Sąjungos sutarties pasirašymas buvo numatytas rugpjūčio 20 d. Rugpjūčio 18 d. skaičius didesnis pareigūnai SSRS pasiūlė Gorbačiovui įvesti nepaprastąją padėtį visoje šalyje, tačiau jis jų atsisakė. Siekdama sužlugdyti Sąjungos sutarties pasirašymą ir išsaugoti savo galią, dalis aukščiausios partijos ir valstybės vadovybės bandė perimti valdžią. Rugpjūčio 19 dieną šalyje įvesta nepaprastoji padėtis (6 mėnesiams). Maskvos gatvėse ir daugybėje kitų didieji miestai buvo atvestos kariuomenės.

Bet perversmas nepavyko. Šalies gyventojai iš esmės atsisakė remti Valstybinį nepaprastųjų situacijų komitetą, o kariuomenė nenorėjo naudoti jėgos prieš savo piliečius. Jau rugpjūčio 20 dieną aplink Baltuosius rūmus išaugo barikados, ant kurių buvo kelios dešimtys tūkstančių žmonių, o dalis karinių dalinių perėjo į gynėjų pusę. Rezistencijai vadovavo Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas. Užsienyje GKChP veiksmai buvo vertinami labai neigiamai, iš kur iškart pasigirdo pareiškimai apie pagalbos SSRS sustabdymą.

Perversmas buvo itin prastai organizuotas, nebuvo aktyvios operatyvinės vadovybės. Jau rugpjūčio 22 dieną jis buvo nugalėtas, o Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto nariai buvo suimti. Vidaus reikalų ministras Pugo nusišovė. Pagrindinė perversmo nesėkmės priežastis buvo masių ryžtas ginti savo politines laisves.

Paskutinis SSRS žlugimo etapas(1991 m. rugsėjis – gruodis).

Bandymas įvykdyti perversmą smarkiai paspartino SSRS žlugimą, lėmė M. Gorbačiovo prestižo ir galios praradimą, pastebimai išaugo B. Jelcino populiarumas. TSKP veikla buvo sustabdyta, o paskui nutraukta. Gorbačiovas atsistatydino Generalinis sekretorius TSKP CK ir paleido CK. Per kelias dienas po pučo 8 respublikos paskelbė visišką nepriklausomybę, o trys Baltijos respublikos sulaukė SSRS pripažinimo. Buvo smarkiai sumažinta KGB kompetencija, pranešta apie jos pertvarką.

1991 m. gruodžio 1 d. daugiau nei 80% Ukrainos gyventojų pasisakė už savo respublikos nepriklausomybę.

1991 12 08 – Belovežo sutartis (Jelcinas, Kravčiukas, Šuškevičius): paskelbta apie 1922 m. sąjunginės sutarties nutraukimą ir buvusios sąjungos valstybinių struktūrų veiklos nutraukimą. Rusija, Ukraina ir Baltarusija pasiekė susitarimą dėl kūrimo Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS). Visos trys valstybės pakvietė visas buvusias respublikas prisijungti prie NVS.

1991 m. gruodžio 21 d. 8 respublikos įstojo į NVS. Buvo priimta Deklaracija dėl SSRS egzistavimo nutraukimo ir NVS veiklos principų. Gruodžio 25 dieną Gorbačiovas paskelbė atsistatydinantis iš prezidento funkcijų, susijusių su valstybės išnykimu. 1994 m. Azerbaidžanas ir Gruzija įstojo į NVS.

Per NVS gyvavimo laikotarpį buvo pasirašyta daugiau nei 900 esminių teisės aktų. Jie buvo susiję su vieninga rublio erdve, sienų atvirumu, gynyba, erdve, informacijos mainais, saugumu, muitų politika ir pan.

Peržiūros klausimai:

1. Išvardintos pagrindinės priežastys, lėmusios tautinių santykių SSRS paaštrėjimą iki XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio pradžios.

2. Įvardykite regionus, kuriuose susiklostė įtampos židiniai. Kokiomis formomis ten klostėsi tautiniai konfliktai?

3. Kaip žlugo SSRS?