1. Dezvoltarea profesionala a functionarului public are ca scop mentinerea si imbunatatirea nivelului de calificare al functionarilor publici necesar pentru buna performanta. atributii oficiale, și includeeducație profesională suplimentară și alte activități de dezvoltare profesională.

2. Dezvoltarea profesionala a functionarului public se realizeaza pe toata perioada a acestuia serviciu civil.

3. Motivele trimiterii unui funcționar public pentru a participa la activități de dezvoltare profesională sunt:

1) decizia reprezentantului angajatorului;

2) rezultatele certificării unui funcționar public;

3) numirea unui funcţionar public într-o altă funcţie publică în conformitate cuparagraful 2 din partea 1 a articolului 31 prezent lege federala;

4) numirea unui funcționar public în ordinea promovării într-o funcție publică din categoria „șefi” din cea mai înaltă sau grupă principală de funcții publice sau într-o funcție publică din categoria „specialiști” din cea mai înaltă grupă de posturi de serviciu public pentru prima dată;

5) admiterea pentru prima dată a unui cetățean în serviciul public.

4. Implementarea măsurilor de dezvoltare profesională a unui funcționar public poate fi realizată:

1) prin ordinea statului pentru activitati de dezvoltare profesionala a functionarilor publici in conditiile legii Federația Rusă privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

2) în interiorul sarcina de statîn modul stabilit de Guvernul Federației Ruse sau actele juridice de reglementare ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) pe cheltuiala organului de stat în care funcționarul public înlocuiește funcția de funcționar public, într-o organizație angajată în activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare, determinate în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru asigurarea nevoilor publice si municipale.

5. Măsurile pentru dezvoltarea profesională a unui funcționar public pot fi efectuate în afara teritoriului Federației Ruse.

6. Măsurile de dezvoltare profesională a unui funcționar public se realizează cu sau fără separare de serviciul public.

7. Dezvoltarea profesională a unui funcționar public se realizează în modul stabilit de președintele Federației Ruse.

8. Un funcționar public care participă la activități de dezvoltare profesională, un reprezentant al angajatorului, o organizație de învățământ, un organism de stat sau altă organizație creează condiții pentru dezvoltarea profesională.

9. Opțional educatie profesionala funcționar public include recalificarea profesională și formarea avansată.

10. Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public se realizează în organizațiile care desfășoară activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare, inclusiv pe baza unui certificat de studii de stat pentru formarea profesională suplimentară a unui funcționar public (denumit în continuare certificat).

11. Procedura de eliberare a unui certificat, forma certificatului, regulile de depunere a unei cereri de eliberare a unui certificat și regulile de eliberare a unui certificat (duplicatul acestuia) sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Pregătirea avansată a funcționarilor publici este un proces complet firesc, căruia i se acordă atenție în multe instituții guvernamentale. Inițiativa de a îmbunătăți abilitățile funcționarilor publici vine adesea de la liderii organizației. Pregătirea avansată a funcționarilor publici are ca scop îmbunătățirea bazei lor de pregătire practică și teoretică prin diferite metode.

Instructiuni de curs

Structura organului puterea statului are un sistem extins. Programele de perfecţionare avansată a funcţionarilor publici sunt întocmite ţinând cont de evoluţia dinamică a legislaţiei şi de apariţia unor noi metode de lucru. Institutul oferă cursuri atât pentru funcționarii executivi, cât și pentru cei legislativi. Este important nu numai să cunoaștem conținutul reglementărilor relevante, ci și să le poți aplica corect.

Dezvoltarea profesională a angajaților municipali include:

• pregătire teoretică;
• ateliere de lucru;
• familiarizarea cu materialele tematice vizuale;
• studiul practicii, inclusiv judiciar.

Cursuri de perfecţionare pentru funcţionarii publici

Unele organisme guvernamentale includ subiectele de dezvoltare profesională a funcționarilor publici în planul de lucru obligatoriu. Unii lideri preferă să trimită funcționari publici în călătorii de afaceri, în timp ce alții urmează, în mod justificat, pregătire avansată pentru funcționarii publici la Moscova. Profesorii noștri vor desfășura șapte cursuri cu angajați ai structurilor de stat, consolidându-și și perfecționându-le cunoștințele. O vizită la Institutul de Studii Avansate ale Funcționarilor Publici va adăuga profesionalism muncii dvs.:

• în autoritățile de supraveghere;
• în organele de control ale statului;
• executorul judecătoresc;
• în sistemul de autorizare etc.

Ce oferă dezvoltarea profesională?

Cu suficiente cunoștințe despre metode moderne munca, devenind un excelent specialist si din punct de vedere teoretic, te vei simti mai increzator la locul de munca. Cursurile de perfecționare pentru angajații municipali nu sunt concepute pentru a vă recalifica. Participarea la astfel de cursuri pentru angajații guvernului municipal sau federal nu aduce nimic rușinos. În țările dezvoltate, aceasta este considerată o practică normală. Cursurile acoperă diverse temeși sunt predate de oameni care au o experiență practică bogată și o pregătire teoretică excelentă. Au și abilități pedagogice, pentru că nu va fi suficient doar să cunoști cutare sau cutare temă, important este să-l poți prezenta publicului.

După finalizarea cursurilor, nu numai că te vei simți încrezător la locul de muncă, ci vei putea investi în tine. Cunoștințele bogate sunt șansa ta de dezvoltare în carieră. În același timp, veți putea crește nu numai pe verticală în cadrul unei instituții de stat, ci și să obțineți un loc de muncă într-un alt organism de stat. Atunci când iau în considerare CV-urile solicitanților, angajatorii acordă întotdeauna atenție experienței sale teoretice. Cursurile de perfecţionare sunt unul dintre factorii cărora li se acordă atenţie.

Numele documentului:
Numarul documentului:	362
Tipul documentului:
Organismul gazdă:	Guvernul Federației Ruse
Stare:	actual
Publicat:
Data acceptarii:	06 mai 2008
Data de începere efectivă:	01 ianuarie 2009
Data revizuirii:	02 iunie 2016

Cu privire la aprobarea cerințelor de stat pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici ai Federației Ruse

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Cu privire la aprobarea cerințelor de stat pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici ai Federației Ruse*

Document modificat de:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 06/07/2016, N 0001201606070030).
____________________________________________________________________

________________

Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.


În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 28 decembrie 2006 N 1474 „Cu privire la formarea profesională suplimentară a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse” Guvernul Federației Ruse

decide:

Aprobați cerințele de stat anexate pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici ai Federației Ruse și le pune în vigoare de la 1 ianuarie 2009.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Prim-ministru
Federația Rusă
V. Zubkov

Cerințe de stat pentru recalificare profesională și formare avansată a funcționarilor publici ai Federației Ruse

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 6 mai 2008 N 362

________________

* Numele astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

I. Dispoziţii generale

1. Educația profesională suplimentară a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse este educația bazată pe studii medii profesionale și (sau) superioare primite în organizații care desfășoară activități educaționale în cadrul unor programe profesionale suplimentare care vizează continuu Dezvoltare profesională funcționarii publici ai Federației Ruse (denumite în continuare funcționari publici).
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Organizațiile care desfășoară activități educaționale în cadrul programelor profesionale suplimentare își determină în mod independent conținutul și tehnologiile educaționale aplicate, ținând cont de nevoile organului de stat, la inițiativa căruia se realizează educația profesională suplimentară a funcționarilor publici.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Formarea profesională suplimentară a funcționarilor publici include recalificarea profesională și formarea avansată a acestora.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

2. Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici se efectuează cu pauză (formare în cadrul programului normal de lucru) sau fără pauză (formare în afara programului normal de lucru (grupe de seară) de la serviciul public de stat al Federației Ruse (denumit în continuare denumită serviciul public), inclusiv prin utilizarea e-learning și a învățământului la distanță tehnologii educaționale.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici în afara duratei normale de serviciu sunt efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici în afara teritoriului Federației Ruse se efectuează cu o separare de serviciul public.

Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici sub formă de stagii se efectuează cu despărțire de serviciul public.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

3. Volumul total al sarcinii didactice la clasă a funcționarilor publici este determinat de programul profesional suplimentar.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

4. Numărul funcționarilor publici din grupele de formare în cadrul orelor practice și seminarului se stabilește de către organizația care desfășoară activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare, de comun acord cu organul de stat, la inițiativa căruia se realizează formarea profesională suplimentară a funcționarilor publici. afară. Când desfășurați prelegeri, este posibil să combinați grupuri în fluxuri.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

5. La desfășurarea perfecționării profesionale și a perfecționării funcționarilor publici, volumul prelegerilor nu trebuie să depășească 30 la sută din volumul total al lecțiilor la clasă de către organizațiile implicate în activități educaționale pe programe profesionale suplimentare.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

6. Dezvoltarea funcţionarilor publici suplimentari programe profesionale se încheie cu certificarea finală în forma stabilită de organizația care desfășoară activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare în mod independent.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Funcționarilor publici care au însușit cu succes programul profesional suplimentar și au promovat certificarea finală li se eliberează documente de calificare (certificat de pregătire avansată sau diplomă de recalificare profesională).
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

7. Prevederile acestor cerințe de stat sunt obligatorii pentru toate organizațiile care desfășoară activități educaționale pentru programe profesionale suplimentare situate pe teritoriul Federației Ruse și care oferă instruire pentru funcționarii publici.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

8. Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici se realizează conform unor programe profesionale suplimentare elaborate ținând cont de cerințele de calificare pentru ocuparea posturilor de funcționare publică.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

II. Cerințe pentru recalificarea profesională a funcționarilor publici

9. Recalificarea profesională a funcționarilor publici (denumită în continuare recalificare profesională) se efectuează în scopul dobândirii funcționarilor publici a competenței de care au nevoie pentru a efectua un nou tip de profesie. activitate oficială dobândirea de noi calificări.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

10. Clauza a devenit nulă din 15 iunie 2016 -. - Vezi ediția anterioară.

11. Necesitatea recalificării profesionale de către funcționarii publici care înlocuiesc funcțiile de funcționare publică din categoria „conducători”, „asistenți (consilieri)” sau „specialiști” aparținând celor mai înalte și principale grupe de funcții, precum și a funcțiilor publice din categoria. „asigurarea de specialiști” aferente grupei principale de posturi, cu atribuirea unor calificări suplimentare acestora, se stabilește de către conducătorul organului de stat, persoana care înlocuiește funcţie publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau de către un reprezentant al șefului menționat sau al persoanei care exercită atribuțiile angajatorului în numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse (denumită în continuare în calitate de reprezentant al angajatorului).

12. Perioada minimă admisă pentru stăpânirea unui program de recalificare profesională a funcționarilor publici nu poate fi mai mică de 500 de ore.

(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

13. La însuşirea unui program de recalificare profesională pentru un funcţionar public, ca şi secţiuni ale acestuia, de comun acord cu reprezentantul angajatorului, programe de perfecţionare a căror desfăşurare este confirmată prin certificate de perfecţionare obţinute cu cel mult 3 ani înainte de începerea formarea în cadrul programului de recalificare profesională relevant, poate fi creditată.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

14. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

15. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

16. Calificarea indicată în diploma de recalificare profesională conferă funcționarului public dreptul de a aplica pentru posturile din serviciul public, pentru care reprezentantul angajatorului a stabilit. cerințe de calificare calificare bazată pe rezultatele educației profesionale suplimentare.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

III. Cerințe pentru pregătirea avansată a funcționarilor publici

17. Formarea avansată a funcționarilor publici (denumită în continuare formare avansată) se realizează în scopul îmbunătățirii și (sau) obținerii de către funcționarii publici a noii competențe de care au nevoie pentru performanța lor profesională și (sau) îmbunătățirea nivel profesionalîn limitele calificărilor existente.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

18. Termenul de însuşire a programelor de perfecţionare a funcţionarilor publici nu poate fi mai mic de 16 ore.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

19. La însuşirea unui program de perfecţionare profesională cu un volum mai mare de 72 de ore, un funcţionar public ca şi secţiile sale, de comun acord cu reprezentantul angajatorului, poate fi creditat cu programe de perfecţionare avansată, a căror desfăşurare este confirmată prin certificate de formare avansată primită cu cel mult 3 ani înainte de începerea formării în cadrul programului de formare avansat relevant.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

20. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

21. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

IV. Cerințe de stagiu

22. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

23. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

24. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

25. Clauza a devenit nulă la 15 iunie 2016 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară.

V. Caracteristicile organizării educației profesionale suplimentare pentru funcționarii publici din afara teritoriului Federației Ruse

26. Educația profesională suplimentară a funcționarilor publici din afara teritoriului Federației Ruse (denumită în continuare formare în străinătate) este organizată pentru a dobândi cunoștințe despre experiența străină. controlat de guvernși stăpânirea de noi abilități și abilități profesionale necesare îndeplinirii atribuțiilor oficiale la un nivel înalt.

27. Studiile în străinătate se efectuează în conformitate cu tratate internationaleși pe baza contractelor încheiate de un organism de stat pentru gestionarea serviciului public sau cu un sistem de contracte definit în conformitate cu legislația Federației Ruse privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale de către un organizație care desfășoară activități educaționale în cadrul unor programe profesionale suplimentare (denumite în continuare - organizare educaţională), cu organisme și organizații guvernamentale străine, inclusiv cu organizații implicate în activități educaționale, precum și cu organizatii internationale(în continuare - parteneri străini).
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

28. Necesitatea de a studia în străinătate este determinată de reprezentantul angajatorului pe baza:

A) direcții promițătoare activitățile organului de stat și ale subdiviziunilor sale structurale;

b) îndatoririle oficiale îndeplinite de un candidat trimis la studii în străinătate.

29. Funcţionarii publici cu o vechime în serviciu public de peste 2 ani, cu mai mult de 1 an într-o funcţie substituită, au avantaj la trimiterea la studii în străinătate.

30. Organul de stat pentru conducerea serviciului public în modul prescris:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

a) alcătuiește anual o listă cu domeniile de studiu în străinătate;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

b) formează grupele de funcționari publici trimiși la studii în străinătate;
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

c) coordonează lista partenerilor străini care participă la formare în străinătate;

d) este de acord planuri educaționale a studia in strainatate.

e) efectuează controlul calității programelor profesionale suplimentare stăpânite de funcționarii publici din străinătate;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494)

f) ține evidența funcționarilor publici care au fost pregătiți în programe profesionale suplimentare stăpânite de funcționarii publici din străinătate.
(Alineatul a fost inclus suplimentar din 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494)

31. Organizare educațională:
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

a) să dezvolte programe de învățământ împreună cu parteneri străini;

b) controlează calitatea învăţământului în străinătate;

c) asigură suport educațional și metodologic pentru studiile în străinătate;

d) elaborează și implementează, cu participarea organizațiilor ruse și străine, inclusiv a organizațiilor implicate în activități educaționale, programe profesionale suplimentare, inclusiv pregătirea preliminară a funcționarilor publici înainte de a fi trimiși în străinătate și certificarea finală a acestora;
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

e) eliberează un certificat de pregătire avansată sau o diplomă de recalificare profesională celor care și-au încheiat cu succes studiile în străinătate.
(Subclauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

32. Reprezentantul angajatorului aprobă sarcinile pentru studii în străinătate, indicând lista problemelor ce urmează a fi studiate în cursul studiilor în străinătate, precum și rezultatele așteptate ale învățării.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

33. Reprezentantul angajatorului depune sarcini de studii în străinătate și documente pentru funcționarii publici recomandate pentru trimiterea la studii în străinătate la organul de stat de conducere a funcției publice. Formele de atribuire și documentele specificate, precum și termenele limită pentru depunerea acestora, sunt stabilite de organul federal de administrare a funcției publice.

34. Programele profesionale suplimentare ce urmează a fi studiate în străinătate pot prevedea pregătirea prealabilă a funcționarilor publici.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

35. Durata studiilor în străinătate este stabilită de comun acord cu partenerii străini pe baza scopurilor și conținutului studiului și nu poate depăși durata studiului stabilită pentru tipurile relevante de educație profesională suplimentară (inclusiv pregătirea preliminară și certificarea finală).
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - A se vedea ediția anterioară)

36. Funcționarii publici care efectuează pregătire avansată în străinătate sunt pregătiți atât individual, cât și în grupe de cel mult 10 persoane.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

Recalificarea profesională în străinătate se realizează individual.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iunie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 iunie 2016 N 494. - Vezi ediția anterioară)

37. Funcționarilor publici care studiază în grup li se asigură serviciile unui interpret, dacă este necesar.

Pentru funcționarii publici trimiși individual la studii în străinătate, cunoștințe limbă străină unde se desfășoară predarea este o condiție prealabilă.

Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

Cu privire la aprobarea cerințelor de stat pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse (modificată la 2 iunie 2016)

Numele documentului:	Cu privire la aprobarea cerințelor de stat pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse (modificată la 2 iunie 2016)
Numarul documentului:	362
Tipul documentului:	Decretul Guvernului Federației Ruse
Organismul gazdă:	Guvernul Federației Ruse
Stare:	actual
Publicat:	Culegere de legislație a Federației Ruse, N 19, 05/12/2008, art.2194
Data acceptarii:	06 mai 2008
Data de începere efectivă:	01 ianuarie 2009
Data revizuirii:	02 iunie 2016

Eficiența funcției publice depinde de profesionalismul angajaților săi. Prin urmare, drepturile și obligațiile angajatorului în ceea ce privește formarea profesională suplimentară a angajaților sunt legal stabilite. În special, alin. 6 p. 1 art. 15 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (în continuare - Legea nr. 79-FZ) prevede că un funcționar public este obligat, printre altele, să mențină nivelul de calificare necesar pentru îndeplinirea corectă a atribuțiilor oficiale. În articol, luăm în considerare motivele pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici și caracteristicile primirii acesteia.

Învățământul profesional suplimentar se realizează prin implementarea unor programe profesionale suplimentare (programe de formare și programe de recalificare profesională). Aceasta este consacrată în Clauza 6 din Ordinul nr.499 , Partea 2 Art. 76 Legea nr.273-FZ, precum și Partea 1 Art. 62 din Legea nr.79-FZ.

Tipul, forma și durata învățământului profesional suplimentar se stabilesc de către reprezentantul angajatorului, în funcție de grupa și categoria funcției publice ocupate de un funcționar public, în modul stabilit de Regulament, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 28 decembrie 2006 nr. 1474 „Cu privire la educația profesională suplimentară a funcționarilor publici ai Federației Ruse” (în continuare - Regulamentul nr. 1474). În conformitate cu acest decret, recalificarea profesională, formarea avansată și stagiile pentru funcționarii publici sunt efectuate în conformitate cu cerințele de stat pentru recalificare profesională, formare avansată și stagii pentru funcționarii publici ai Federației Ruse, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2008 nr. 362(Mai departe - Cerințe nr 362).

Categoriile separate de funcționari publici, pe lângă aceste documente, ar trebui să fie ghidate și de alte acte juridice. Astfel, organizarea învățământului profesional suplimentar pentru funcționarii publici de stat ai Agenției Federale pentru Utilizarea Subsolului este reglementată de Ordinul Rosnedra din 30 ianuarie 2015 Nr. 16-k. De asemenea, de exemplu, obținerea de educație suplimentară este consacrată în Acordul industrial privind organismele și organizațiile Serviciul Federal statistica de stat pentru 2015 - 2017.

Notă

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 septembrie 2008 nr. 1307-r aprobat formă aproximativă contract de stat pentru recalificare profesională și formare avansată a funcționarilor publici federali.

Reamintim că programele profesionale suplimentare pot fi implementate integral sau parțial sub forma unui stagiu ( clauza 6 din Regulamentul nr. 1474).

Educația suplimentară a unui angajat se efectuează pe toată perioada funcției sale publice. Totodată, această obligație este implementată de reprezentantul angajatorului, care stabilește planul de măsuri aferente educației suplimentare a salariaților, precum și finanțarea acestor activități pe cheltuiala bugetelor aferente.

Motivele trimiterii unui funcționar public la studii profesionale suplimentare sunt:

1. numirea unui salariat într-o altă funcție publică în ordinea promovării pe bază de concurs;
2. includerea unui angajat în rezerva de personal pe bază de concurență;
3. rezultatele evaluării angajaților;
4. numirea unui angajat într-o altă funcție de serviciu public în legătură cu reducerea posturilor de serviciu public sau desființarea unui organism de stat ( pp. 2 p. 1 art. 31 din Legea nr.79-FZ).

Forma de studiu

In conformitate cu Partea 5 Art. 17 Legea nr.273-FZ formele de pregătire pentru programele educaționale suplimentare și programele de formare profesională de bază sunt determinate de organizația care desfășoară activități educaționale în mod independent, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.

Astfel, este reglementat volumul de stăpânire a unui program profesional suplimentar Clauza 12 din Ordinul nr. 499:

• pentru programele de pregătire avansată, perioada de dezvoltare nu poate fi mai mică de 16 ore;
• pentru programele de recalificare profesională - mai puțin de 250 de ore.

Formarea profesională suplimentară a unui funcționar public se efectuează sub orice formă de pregătire prevăzută de legislația privind învățământul cu sau fără întrerupere a îndeplinirii atribuțiilor de serviciu pentru o funcție publică care urmează a fi înlocuită. Partea 9 a art. 62 din Legea nr.79-FZ).

Conform Clauza 2 din Cerințe№ 362 recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici se realizează folosind posibilitățile tehnologiilor de învățământ la distanță, în funcție de categoriile și grupele de posturi de funcționare publică:

• cu o separare de serviciul public (recalificare profesională și formare avansată în afara teritoriului Federației Ruse, stagii pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate);
• cu o separare parțială de serviciul public (până la trei zile lucrătoare pe săptămână);
• fără întrerupere (grupuri de seară) din serviciul public de stat al Federației Ruse.

Notă

Cerințe nr 362 conțin prevederi privind trecerea la recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici cu separare parțială de serviciul public. Cu toate acestea, această parte a cerințelor nu se aplică, deoarece Legea federală nr. 185-FZ a fost desfiinţată forma de învăţământ profesional suplimentar cu separare parţială de funcţia publică de stat.

Recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici în afara duratei normale de serviciu sunt efectuate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Trebuie menționat că alegerea formei de învățământ depinde de cantitatea de informații primite și de locația organismului sau organizației în care funcționarul public oferă educație suplimentară.

Cu toate acestea, trebuie luat în considerare Clauza 3 a Cerintelor Nr. 362, conform căruia sarcina totală de predare la clasă a funcționarilor publici pe săptămână ar trebui să fie:

• atunci când se antrenează cu o pauză din serviciu - nu mai mult de 41 de ore, ținând cont de volumul sarcinii de antrenament nu mai mult de 54 de ore;
• la antrenament la locul de muncă - cel puțin 12 ore.

Recalificare profesională

Conform Clauza 9 din Cerințe Nr. 362, precum și clauza 4 din Regulamentul nr. 1474 prin recalificarea profesională a funcționarilor publici se înțelege dobândirea de cunoștințe și deprinderi suplimentare necesare implementării de către funcționarii publici a unui nou tip de activitate de serviciu profesional.

Adică scopul recalificării profesionale este de a efectua un nou tip de activitate profesională sau obținerea unor calificări suplimentare.

De menționat că salariații care înlocuiesc funcții de funcționare publică din categoria „asistenți (consilieri)”, „specialiști” sau „specialiști prestatori” sunt trimiși la recalificare profesională, dacă sunt numiți în ordinea de promovare în funcția de funcționare publică a categoria „lideri”. În acest caz, pe baza rezultatelor recalificării profesionale, angajaților li se pot acorda calificări suplimentare.

Totodată, necesitatea recalificării profesionale de către angajații care înlocuiesc funcții din funcție publică din categoria „șefi”, „asistenți (consilieri)” sau „specialiști” aparținând celor mai înalte și principale grupe de posturi, precum și posturilor din categoria. „asigurarea de specialiști” aparținând funcțiilor grupului principal, cu atribuirea unor calificări suplimentare acestora se stabilește de către angajator.

Pentru recalificarea profesională se stabilesc următorii termeni de stăpânire a programelor educaționale:

• peste 500 de ore de clasă pentru funcționarii publici pentru a desfășura un nou tip de activitate profesională;
• mai mult de 1.000 de ore (din care 75% sunt ore de clasă) pentru a obține calificări suplimentare ( Clauza 12 a Cerintelor Nr. 362).

Trebuie amintit că, atunci când stăpânește un program de recalificare profesională, un funcționar public poate fi creditat cu programe de formare avansată (stagii), a căror desfășurare este confirmată de documente standard de stat primit cu cel mult trei ani înainte de începerea studiilor în programul de recalificare profesională relevant.

La finalizarea programelor educaționale pentru recalificare profesională, un stat obligatoriu examinarea finală, care prevede lucrarea finală de calificare (de atestare) și un examen.

Rezultatele pozitive ale acestei certificări dau dreptul de a primi o diplomă:

• privind recalificarea profesională - persoanelor care au finalizat formarea în cadrul unui program de peste 500 de ore de clasă;
• privind studiile suplimentare (superioare) - persoanelor care au finalizat pregătirea într-un program de învățământ profesional suplimentar pentru a obține o calificare suplimentară de peste 1.000 de ore (în acest caz, un funcționar public poate aplica pentru ocuparea posturilor, cerințele de calificare pentru care corespund la profilul educaţiei primite).

Instruire

In conformitate cu Clauza 17 din Cerințe Nr. 362 formarea avansată a funcționarilor publici este actualizarea cunoștințelor și îmbunătățirea competențelor funcționarilor publici cu studii profesionale, în legătură cu creșterea cerințelor pentru nivelul de calificare al acestora și cu necesitatea ca aceștia să stăpânească noi modalități de rezolvare a problemelor profesionale.

Notă

Conform clauza 5 din Regulamentul nr. 1474 un funcţionar public, acceptat mai întâi în funcţia de serviciu public, este trimis la perfecţionare după perioadă de probă sau la șase luni de la intrarea în serviciul public. Această regulă vizează, în special, studiul de către funcționarii publici a specificului serviciului într-un anumit organism de stat.

Salariații sunt trimiși la formare avansată dacă sunt numiți în ordinea promovării într-o funcție publică dintr-o altă grupă din aceeași categorie de posturi.

Într-o manieră planificată, pregătirea avansată a unui funcționar public este efectuată după cum este necesar, dar cel puțin o dată la trei ani ( Partea 5 Art. 62 din Legea nr.79-FZ).

Dezvoltarea profesionala poate avea loc:

• într-o formă de scurtă durată (de la 18 la 72 de ore de clasă) pentru a stăpâni schimbările în probleme specifice activității profesionale;
• sub forma unei actualizări cuprinzătoare a cunoștințelor pentru a rezolva sarcinile profesionale relevante (de la 73 la 144 de ore de clasă). În acest caz, prin analogie cu recalificarea profesională, un funcționar public poate fi creditat cu secțiuni ale programului de formare avansată pe termen scurt, a cărui desfășurare este confirmată de documentele de stat primite cu cel puțin trei ani înainte de începerea formării în domeniul relevant. program de pregătire avansată.

stadiu final pregătirea avansată este certificarea finală, după finalizarea cu succes care funcționarilor publici li se eliberează documente de stat: fie un certificat de pregătire avansată pe termen scurt, fie un certificat de pregătire avansată ( Clauza 21 din Cerințe Nr. 362).

Stagiu

Conform Cerințe№ 362 stagiul presupune consolidarea cunoștințelor teoretice dobândite de funcționarii publici pe parcursul desfășurării unor programe de recalificare profesională sau de formare avansată, precum și dobândirea de aptitudini și abilități practice pentru utilizare eficientăîn îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale.

Am observat deja că conform clauza 6 din Regulamentul nr. 1474 programe profesionale suplimentare pot fi implementate integral sau parțial sub forma unui stagiu. Acest lucru este indicat și în partea 12Artă. 76 Legea nr.273-FZ.

Adică în Legea nr 273-FZ stagiul este evidențiat ca o formă de implementare a unor programe profesionale suplimentare, și nu ca vedere separată program educațional profesional suplimentar. Acest lucru este menționat, de exemplu, în scrisorile Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 09.10.2013 Nr. 06-735și Ministerul Muncii al Federației Ruse din 31 iulie 2013 Nr. 18-3/10/2-4297. În acest sens, prevederile cerințe despre stagiu, care este vedere independentă studiile profesionale suplimentare ale funcționarilor publici nu sunt aplicabile.

În virtutea Clauza 13 din Ordinul nr.499 termenele stagiului sunt determinate de organizație în mod independent pe baza obiectivelor formării. Durata stagiului este convenită cu șeful organizației în care se desfășoară.

Un stagiu poate fi de natură individuală sau de grup și include tipuri de activități de formare precum lucrul cu publicații educaționale, dobândirea de abilități profesionale și organizatorice, lucrul cu documentație tehnică, de reglementare și de altă natură etc.

Pe baza rezultatelor stagiului, stagiarului i se eliberează un document de calificare în funcție de programul profesional suplimentar care se implementează.

Educație profesională suplimentară în afara Federației Ruse

Partea 8 a art. 62 din Legea nr.79-FZ a stabilit dreptul unui funcționar public de a primi educație profesională suplimentară în afara teritoriului Federației Ruse, care prevede dobândirea de cunoștințe despre experiența străină în administrația publică și dobândirea de noi abilități și abilități profesionale.

Conform sec. V Cerințe Nr 362Învățământul în străinătate se desfășoară în conformitate cu acordurile internaționale și pe baza acordurilor încheiate de un organism de stat pentru conducerea serviciului public sau o instituție de învățământ, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor, cu organismele de stat străine , organizații și institutii de invatamant, precum și cu organizații internaționale (denumite în continuare - parteneri străini).

Necesitatea studiilor in strainatate este determinata de reprezentantul angajatorului.

Totodată, angajații cu mai mult de doi ani de vechime în funcție publică, mai mult de un an în funcție de substituție, beneficiază de avantaj atunci când sunt trimiși la studii în străinătate. În același timp programe educaționale studiile în străinătate pot include pregătirea preliminară a angajaților.

Durata formării este stabilită de comun acord cu partenerii străini pe baza obiectivelor și conținutului formării și nu poate depăși durata formării determinată pentru tipurile relevante de educație profesională suplimentară (inclusiv perioade pre-antrenamentși certificarea finală).

În cazul pregătirii avansate în străinătate, funcționarii publici trebuie să fie pregătiți în grupe de cel mult 10 persoane. În același timp, studenților în grup (dacă este necesar) li se asigură serviciile unui interpret.

Recalificarea profesională și stagiile se desfășoară individual. În acest caz, o condiție prealabilă pentru funcționarii publici este cunoașterea unei limbi străine în care se desfășoară predarea.

Ordin de stat pentru recalificare profesională și formare avansată

Planul de recalificare și formare avansată a funcționarilor publici este implementat pe cheltuiala fondurilor bugetare federale alocate pentru executarea ordinului de stat ( Artă. 63 din Legea nr.79-FZ). În consecință, achiziția de bunuri, lucrări, servicii în cadrul ordinului de stat se realizează în modul stabilit. Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013„Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”.

În virtutea Partea 4 Art. 63 din Legea nr.79-FZ Ordinul de stat pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici federali, inclusiv volumul și structura acestuia, este aprobat de Guvernul Federației Ruse după intrarea în vigoare a legii federale privind bugetul federal pentru anul corespunzător. Rețineți că ordinul de stat este aprobat separat pentru fiecare agenție guvernamentală indicând numărul de funcționari publici federali trimiși pentru formare, precum și suma finanțării prevăzute în bugetul federal pentru o astfel de formare. Pentru anul 2015, a fost aprobat ordinul de stat pentru formarea profesională suplimentară a funcționarilor publici ai statului federal Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.03.2015 nr. 370-r.

Pentru educația profesională suplimentară a funcționarilor publici ai unei entități constitutive a Federației Ruse, ordinul de stat este aprobat prin lege sau alte reglementări. act juridic subiect al Federației Ruse.

Notă

Conform Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 143-rp din 08.05.2014 „Cu privire la organizarea de educație profesională suplimentară pentru funcționarii publici ai statului federal din afara teritoriului Federației Ruse în perioada 2014-2016”, executorul unic al achiziționarea de servicii pentru organizarea de educație profesională suplimentară pentru funcționarii publici ai statului federal din afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu p. 2 h. 1 art. 93 din Legea nr.44-FZ este Instituția de învățământ de învățământ profesional superior bugetar de stat federal „Academia Rusă a economie nationalași serviciu public sub președintele Federației Ruse”.

De menționat că este reglementată procedura de formare, plasare și executare a ordinului de stat de recalificare și perfecționare a funcționarilor publici. Regulamentul nr. 1474.

Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 1 iulie 2013 nr. 499 „Cu privire la aprobarea Procedurii de organizare și implementare activități educaționale programe profesionale suplimentare.

Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă”.

Legea federală nr. 185-FZ din 2 iulie 2013 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative a Federației Ruse și invalidarea actelor legislative (anumite prevederi ale actelor legislative) ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”.