Handlowcy powinni być świadomi Ramy prawne i zasady postępowania działalności komercyjne na rynkach zagranicznych powstałych w naszym kraju i za granicą oraz na bieżąco monitorujemy zachodzące w tym zakresie zmiany.
Ramy regulacyjne dla zagranicznej działalności gospodarczej obejmują rosyjskie ustawodawstwo i inne akty prawne, międzynarodowe dwustronne i wielostronne umowy Federacji Rosyjskiej dotyczące kwestii handlowych i gospodarczych. Działamy w Rosji przepisy prawne są obowiązkowe dla wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.
Powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego i traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej są: część integralna system prawny Federacji Rosyjskiej (art. 7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej”). Zasady ustanowione przez traktat międzynarodowy mają pierwszeństwo przed przepisami krajowymi. normy prawne.
Przepisy wielu aktów międzynarodowych mają różną moc prawną dla rosyjskich podmiotów gospodarczych, a mianowicie:
(1) dość obowiązkowe do użytku, brane pod uwagę wymogi regulacyjne;
(2) o charakterze nieobowiązkowym, lecz rekomendacyjnym, tj. stosowane opcjonalnie, ale niektóre z nich mogą być zdecydowanie zalecane do stosowania;
(3) zawierające zarówno zasady nakazowe, przewidujące ich obligatoryjne przestrzeganie, jak i zasady rozporządzające, które nie ograniczają praw zainteresowanych stron do działania za obopólną zgodą i są stosowane przy rozstrzyganiu spraw nierozstrzygniętych.
Ponadto w światowej praktyce handlowej ważną rolę odgrywają utrwalone krajowe lub międzynarodowe zwyczaje handlowe, zwyczaje biznesowe (uzans). Przez zwyczaje handlowe rozumie się ustalone i ugruntowane jednolite zasady, dostatecznie znane, powszechnie uznawane i stale przestrzegane w odpowiednich dziedzinach handlu, rozsądne i określone w treści. Zwyczaje handlowe są zapisane w materiałach organizacji ONZ, zbiorach specjalnych izb handlowych, regulaminach wielkich giełd, wzorcach umownych, orzeczeniach sądów arbitrażowych w różnych sprawach. Te zwyczaje handlowe mogą być poważnie brane pod uwagę przy rozstrzyganiu sporów między stronami umowy handlu zagranicznego.
Do tej pory w Rosji rozwinęły się dość rozbudowane ramy prawne dla zagranicznej działalności gospodarczej, które są stale uzupełniane i ulepszane. Na początku tej dekady przyjęto duży pakiet nowych ustaw, a wiele starych dostosowano do zasad WTO. Ważne projekty ustaw często wymagają długi czas. Zidentyfikowane luki w ustawodawstwie mogą być wypełnione dekretami Prezydenta, które mają moc aktów ustawodawczych.
We współczesnym ustawodawstwie rosyjskim można wyróżnić dwie grupy ustaw, które regulują różne aspekty zagranicznej działalności gospodarczej: (1) specjalne ustawy dotyczące zagranicznej działalności gospodarczej oraz (2) ustawy więcej ogólny związane w taki czy inny sposób z zagraniczną działalnością gospodarczą.
Spośród ustaw federalnych poświęconych w szczególności (głównie lub w dużym stopniu) zagranicznej działalności gospodarczej zwracamy uwagę na: Kodeks celny Federacji Rosyjskiej, ustawy „O podstawach regulacji państwowej działalność handlu zagranicznego,”, „W sprawie środków ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej przy realizacji handlu zagranicznego towarami”, „W sprawie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych przy imporcie towarów”, „W sprawie taryfy celnej”, „W sprawie zagranicznych regulacji dewizowych i kontroli dewizowej”, „O kontroli eksportu”, „O współpracy wojskowo-technicznej Federacji Rosyjskiej z zagranicą”, „O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej”, „O specjalnych strefach ekonomicznych w Federacji Rosyjskiej”, „W sprawie przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Konwencji UNIDROIT o międzynarodowym Leasing", "O eksporcie gazu", "O eksporcie i imporcie dóbr kultury", "O udziale w międzynarodowej wymianie informacji", "O kontrola państwowa do realizacji międzynarodowych transport drogowy oraz o odpowiedzialności za naruszenie procedury ich wykonania”, „W sprawie międzynarodowego arbitrażu handlowego”, „W sprawie koordynacji międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej” itp.
Inna grupa ustaw jest obszerniejsza, zawierają normy regulujące niektóre aspekty zagranicznej działalności gospodarczej w powiązaniu z bardziej ogólnymi zagadnieniami gospodarczymi, finansowymi, społecznymi, transportowymi, informacyjnymi, cywilnymi i innymi. Wiele z nich wymieniono w załączniku. Studiując te przepisy, należy zwrócić uwagę na przepisy odnoszące się do niektórych aspektów zagranicznej działalności gospodarczej.
Odwołajmy się raz jeszcze do Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, który zawiera wiele rozdziałów dotyczących zarówno krajowych, jak i zagranicznych zagadnień gospodarczych, w szczególności:
- Ch. 9 „Transakcje (pojęcie, rodzaje i forma transakcji, ich nieważność)”;
- Ch. 21 - 26: „Pojęcie i strony zobowiązania”, „Wypełnienie zobowiązań”, „Zabezpieczenie wykonania zobowiązań”, „Zmiana osób zobowiązanych”, „Odpowiedzialność za naruszenie zobowiązań”, „Rozwiązanie zobowiązań” ;
- Ch. 27 - 29: „Koncepcja i warunki umowy”, „Zawarcie umowy”, „Zmiana i rozwiązanie umowy”;
- Ch. 30 - 31: „Zakup i sprzedaż”, „Mena”;
- Ch. 34 „Wynajem”;
- Ch. 37 - 42: „Umowa”, „Wykonywanie prac badawczo-rozwojowych i prace technologiczne”, „Usługi płatne”, „Transport”, „Wyprawa transportowa”, „Pożyczka i kredyt”;
- Ch. 46 - 49: „Rozliczenia”, „Przechowywanie”, „Ubezpieczenie”, „Zamówienie”;
- Ch. 51–54: „Komisja”, „Agent”, „ Koncesja handlowa".
Do praktyczne wdrożenie przyjęte ustawy federalne, wydano wiele (tysiące) rozporządzeń. Przede wszystkim są to uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, a także międzyresortowe (wydawane wspólnie przez kilka departamentów) i resortowe instrukcje, regulaminy, rozkazy, instrukcje, instrukcje, regulaminy, pisma i inne dokumenty regulacyjne, w szczególności , wydawany przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Federalną Służbę Celną, Bank Rosji w indywidualnych kwestiach handlu zagranicznego.
Typowym przykładem międzyresortowego aktu normatywnego bezpośrednio związanego z zagraniczną działalnością gospodarczą są Zalecenia w sprawie minimalnych wymagań dotyczących obowiązkowych szczegółów i formy umów handlu zagranicznego, zatwierdzone 29 lutego 1996 r. przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych w porozumieniu z Państwową Służbą Celną Komisja. Niniejsze Rekomendacje zostały opracowane zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 stycznia 1996 r. Pismem z dnia 15 lipca 1996 r. Bank Rosji wezwał wszystkie uprawnione banki do uwzględnienia postanowień Rekomendacji przy przyjmowaniu umów na usługi rozliczeniowe i wydawanie paszportów transakcyjnych, a także rekomendowanie klientom banków – uczestnikom VTD kierowania się Rekomendacjami przy zawieraniu transakcji handlu zagranicznego.

Notatka. Sublegislacyjne dokumenty normatywne pochodzące z różnych ministerstw i resortów nie zawsze są ze sobą powiązane i zadokowane, zawierają niekiedy sprzeczne wytyczne, a co najważniejsze, mechanizm ich wdrażania nie jest dostatecznie wypracowany, co bardzo utrudnia ich przestrzeganie. Kruchość sfery egzekucji prawa wiąże się również z niedostateczną kontrolą realizacji przyjętych przepisów prawa. Departamentowe dokumenty regulacyjne stają się obowiązkowe dla wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej po odpowiednim zatwierdzeniu przez Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. W praktyce zdarzały się przypadki, gdy Ministerstwo Sprawiedliwości odmawiało zarejestrowania niektórych nakazów byłej Państwowej Komisji Celnej z powodu ich niezgodności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej lub ustawami federalnymi, po czym takie nakazy zostały anulowane.

Wraz z regulacjami federalnymi wiele podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjęło ustawy i uchwały władz regionalnych dotyczące zagranicznej działalności gospodarczej.
Na poziomie federalnym zawierane są następujące rodzaje traktatów i umów z państwami zagranicznymi (w zależności od stopnia ich znaczenia): międzypaństwowe, międzyrządowe i międzydepartamentalne.
Najważniejsze z nich to traktaty (umowy) międzypaństwowe podpisane w imieniu naszego kraju przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i podlegające ratyfikacji przez Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej. Umowy międzyrządowe po stronie rosyjskiej podpisują Prezes Rządu, jego zastępcy (zgodnie z ich kompetencjami), a także z upoważnienia Rządu - odpowiedzialni pracownicy odpowiednich ministerstw i innych organów wykonawczych. Warunki umów (porozumień) tego rodzaju muszą być spełnione przez wszystkie osoby prawne i fizyczne na terytorium Rosji. Jeśli chodzi o porozumienia międzyresortowe, to stają się one powszechnie obowiązujące po odpowiednim zatwierdzeniu (zatwierdzeniu) przez najwyższe władze”. władza państwowa RF.
Podmioty Federacji Rosyjskiej zawierają również traktaty międzynarodowe zgodnie z przysługującymi im prawami. W sprawach nienależących do kompetencji organów państwowych mogą być zawierane umowy międzynarodowe organizacje publiczne. W ten sposób Izba Przemysłowo-Handlowa Rosji podpisała wiele umów z izbami handlowo-handlowo-przemysłowymi, izbami gospodarczymi państw obcych oraz mieszanymi izbami rosyjsko-zagranicznymi.
Traktaty i umowy międzynarodowe regulujące stosunki handlowe i gospodarcze między Rosją a obce kraje, może mieć różne tytuły: umowy (umowy) o współpracy handlowej, gospodarczej, przemysłowej, naukowej i technicznej, o handlu i nawigacji, o handlu i płatnościach, o ogólnych warunkach dostaw towarów itp.
W ciągu ostatnich półtorej dekady Rosja zawarła ponad 200 nowych umów z wieloma krajami zagranicznymi w zakresie handlu, inwestycji, działalność przedsiębiorcza energia, Rolnictwo nauka i technika, normalizacja, metrologia i certyfikacja, konwersja przemysłu obronnego, współpraca w eksploracji kosmosu, ochrona środowiska, bezpieczeństwo jądrowe, współpraca regionalna.
We współczesnych umowach handlowych i gospodarczych przepisy o wzajemnym stosowaniu państwa największego uprzywilejowania (KNU) i przeciwdziałaniu dyskryminacyjnym warunkom w handlu, opodatkowaniu, rozliczaniu płatności handlowych i pozahandlowych (w tym umowach rozliczeniowych), stosowanie ilościowych , wymagania techniczne, sanitarne, środowiskowe i inne we wzajemnym handlu, stosowanie ujednoliconej terminologii handlowej, kodowanie itp.

Notatka. Notatka znaczenie Umowa handlowa ze Stanami Zjednoczonymi zawarta w czerwcu 1992 r., na mocy której ustanowiono wzajemne świadczenie KNU. We wrześniu 1994 r. podpisano Wspólne Oświadczenie Prezydentów Federacji Rosyjskiej i Stanów Zjednoczonych „W sprawie zasad i celów rozwoju współpracy handlowej, gospodarczej i inwestycyjnej między Federacją Rosyjską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki”, które dla po raz pierwszy nakreślono główne kierunki dwustronnej współpracy handlowej i gospodarczej. Z zasady nowa podstawa zawarto wieloaspektową Umowę o Partnerstwie i Współpracy (PCA) z UE, obowiązującą od 1997 r., określającą reżim wzajemnego handlu towarami i usługami, przepływ kapitału, pracy oraz warunki prowadzenia działalności gospodarczej. W oczekiwaniu na wygaśnięcie PCA przygotowano do podpisania pod koniec 2006 roku nową Umowę z UE, której nadano ogólnoeuropejskie znaczenie strategiczne.

Znacząca część wielostronnych umów międzynarodowych, konwencji i innych międzynarodowych aktów prawnych jest opracowywana przez ONZ i jej organizacje członkowskie: Konferencja ONZ ds. Handlu i Rozwoju – UNCTAD (Konferencja ONZ ds. Handlu i Rozwoju, UNCTAD), Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego - UNIDO (Organizacja ONZ ds. Rozwoju Przemysłowego, UNIDO), Organizacja ds. Wyżywienia i Rolnictwa - FAO (Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa, FAO), Organizacja Oświaty, Nauki i Kultury - UNESCO (Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Edukacji, Nauki i Kultury, UNESCO), Światowa Organizacja własność intelektualna- WIPO (Światowa Organizacja Własności Intelektualnej, WIPO), Międzynarodowa Organizacja Morska - IMO (Międzynarodowa Organizacja Morska, IMO), Organizacja Międzynarodowa lotnictwo cywilne- ICAO (Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego, ICAO), Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ - ECOSOC (Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ, ECOSOC), Komisja ONZ ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego - UNCITRAL, Komisja Gospodarcza ONZ dla Europy – EKG ONZ (Europejska Komisja Gospodarcza ONZ, UN/ECE), Komisja Gospodarcza i Społeczna Azji oraz Pacyfik- ESCAP (Komisja Gospodarcza i Społeczna Azji i Pacyfiku, ESCAPO), Centrum ONZ ds. Ułatwienia Procedur i Praktyk dla Administracji, Handlu i Transportu, UN/CEFACT, Międzynarodowy Fundusz Walutowy - MFW (Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW), Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju – IBRD (Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju, IBRD), Agencja Wielostronnych Gwarancji Inwestycji – MIGA, Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju – UNDP, Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych – UNEP i inne.
Podpisano wiele umów międzynarodowych w ramach Światowej Organizacji Handlu – WTO (Światowa Organizacja Handlu, WTO), Światowej Organizacji Celnej – WCO (Światowa Organizacja Celna, WCO), Międzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej – ISO (Międzynarodowa Organizacja Normalizacyjna, ISO ), Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju – OECD (Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, OECD) i inne organizacje międzynarodowe.
Jednym z obowiązkowych aktów międzynarodowych w zakresie handlu zagranicznego jest wspomniana wcześniej Konwencja Wiedeńska. Około 2/3 wszystkich międzynarodowych transakcji handlowych realizowanych jest na podstawie tego dokumentu. Chociaż Konwencja ta preferuje normy rozporządzające, jej postanowienia są obowiązkowe dla interpretacji warunków transakcji handlu zagranicznego zawieranych przez rosyjskich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.
Niezbędne jest uwzględnienie postanowień szeregu innych konwencji i porozumień międzynarodowych, np. Konwencji ONZ o reprezentacji w międzynarodowej sprzedaży towarów z 1983 r., Ottawskiej konwencji UNIDROIT o międzynarodowym leasingu finansowym z 1988 r., Konwencji paryskiej o Ochronie Własności Przemysłowej, 1883 (zmieniona w 1979 d.), Konwencja Berneńska o Ochronie Literatury i dzieła sztuki 1979, Traktat genewski o prawie znaków towarowych 1994, Traktat WIPO o prawie autorskim 1996, itd.
EKG ONZ wniosła istotny wkład w opracowanie wielu zaleceń dotyczących realizacji międzynarodowych transakcji handlowych. Pod jego patronatem od połowy XX wieku. aktywnie prowadzono prace nad międzynarodową unifikacją dokumentów handlu zagranicznego. Opracowano wstępny schemat postaci ujednoliconego dokumentu handlu zagranicznego, rekomendacje jego stosowania oraz dziesiątki wariantów standardowych (standardowych) warunków umowy i ogólnych warunków sprzedaży dla wielu towarów. Wśród nich najbardziej znane są następujące warunki ogólne":
- eksportowe dostawy maszyn i urządzeń;
- montaż maszyn i urządzeń za granicą;
- sprzedaż dóbr konsumpcyjnych trwałego użytku;
- sprzedaż masowych wyrobów metalowych;
- sprzedaż tarcicy drzewa iglaste;
- sprzedaż kłód i tarcicy liściastej strefy umiarkowanej;
- sprzedaż zboża;
- sprzedaż ziemniaków;
- sprzedaż świeżych owoców i warzyw, w tym owoców cytrusowych;
- sprzedaż suszonych owoców (obranych lub nieobranych) itp.
Standardowe warunki umów są również opracowywane przez różne stowarzyszenia branżowe, głównych eksporterów i importerów.
EWG opracowała również Wytyczne w sprawie międzynarodowych porozumień kontrhandlowych, sporządzanie projektów umów międzynarodowych dla dużych obiektów przemysłowych, współpracę przemysłową, usługi w zakresie eksploatacji i remontów przedsiębiorstw przemysłowych i innych, usługi inżynieryjne i konsultingowe, transfer know-how w zakresie inżynierii mechanicznej , regulaminy międzynarodowego arbitrażu handlowego i inne
Na poziomie regionalnym zawarto wiele umów z UE, w ramach WNP.

Notatka. W drugiej połowie XX wieku. w stosunkach handlowych z naszymi głównymi partnerami - byłymi krajami członkowskimi RWPG, a także z ChRL, KRLD, Jugosławią i Finlandią obowiązywały Ogólne Warunki Dostawy Towarów (OWT). W ramach CMEA Ogólne Warunki Montażu (OUM), Ogólne Warunki Utrzymania Ruchu (OGTO), Ogólne Warunki Specjalizacji i Współpracy w Produkcji (OSK), Ogólne zasady dostarczanie części zamiennych. Jednocześnie GMO z krajami RWPG, Chińską Republiką Ludową i KRLD były obowiązkowe, a z Jugosławią i Finlandią opcjonalne.
W trakcie likwidacji RWPG postanowiono utrzymać przez kilkadziesiąt lat OUP RWPG (1968/1988) jako dokument zalecany do stosowania w handlu między krajami należącymi do tej unii gospodarczej. PMO z KRLD (1981) i ChRL (1990), więźniowie były ZSRR zachowują swoją moc jako normatywne (obowiązkowe) dokumenty dwustronne. OUP CMEA - Finlandia (1978) i OUP między organizacjami ZSRR i SFRJ (1977) nadal funkcjonują jako dokumenty opcjonalne, ale jeśli ich postanowienia zostaną włączone do umowy za porozumieniem stron, stają się integralną częścią umowy ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami.

Wśród wielu umów krajów WNP w kwestiach współpracy gospodarczej zwracamy uwagę na Umowę w sprawie ogólnych warunków dostaw towarów między organizacjami państw członkowskich WNP z dnia 20 marca 1992 r., Skoncentrowaną na dostawach towarów na potrzeby państwa w ramach międzystanowych umowy. Ostatnio pojawiły się propozycje opracowania bardziej kompleksowych PMO pomiędzy organizacjami z krajów WNP, podobnych do PMO z Finlandią i Chinami.
ICC rozwinęło się i stale ulepsza Incoterms - zasady międzynarodowe stosowanie i interpretacja terminów handlowych (Międzynarodowe warunki handlowe), Ostatnia edycja 2000, Publikacja ICC N 560, Uniform Customs and Practice for Documentary Credits - UOP (Uniform Customs and Practice for Documentary Credits), Publikacja ICC N 600, Uniform Rules for Collections (URC), wyd. 1995, publikacja ICC N 522, a także opublikował Unifonn Rules for Demand Guarantee – publikacja N 458, Force Majeure and Hardship Recommendations – publikacja N 421, Model Commercial Model Commercial Contract – publikacja nr 496, Modelowa umowa dystrybucji – publikacja nr. 518, Przewodnik sporządzania umów Agencja handlowa – Publikacja nr 410, Przewodnik redakcyjny Przewodnika sporządzania międzynarodowych umów dystrybucyjnych – Publikacja nr 441, Przewodnik po operacjach akredytywy dokumentowej – Publikacja nr 515E, Ujednolicone zasady zwrotu kosztów między bankami pod dokumentem C redit) - publikacja N 525 itp.
Podręcznik Akredytywy Dokumentowej zawiera ujednolicone formy wiele dokumentów zalecanych do stosowania w obrocie międzynarodowym: wniosek o akredytywę, nieodwołalna akredytywa dokumentowa (potwierdzona i niepotwierdzona), awizacja (awizacja) otwarcia akredytywy, wniosek o przeniesienie akredytywy, faktura handlowa, projekt (weksle), świadectwo pochodzenia, świadectwo ubezpieczenia, świadectwo kontroli, konosamenty różne rodzaje, lotniczy dokument przewozowy (lotniczy list przewozowy), list przewozowy, kolejowy list przewozowy, dokument przewozowy multimodalny (dla przewozów w ruchu mieszanym), dokument przewozowy wystawiony przez spedytora.
Większość publikacji MCK ma charakter doradczy. Ale niektóre z nich, takie jak Jednolite zwyczaje i praktyki dla akredytyw dokumentowych przyjęte przez Bank Rosji, są obowiązkowe dla wszystkich rosyjskich uczestników VTD i autoryzowanych banków komercyjnych. Rekomendacje ICC pomagają sprzedawcom różnych krajów kompetentnie i w najkorzystniejszy sposób formułować wzajemne prawa i obowiązki stron w kontrakty handlu zagranicznego i poprawnie sporządzać różne dokumenty handlu zagranicznego.

GŁÓWNE ROZPORZĄDZENIA FEDERALNE DOTYCZĄCE ZAGRANICZNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ:

1. „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” Ustawa federalna nr 164-FZ z dnia 8 grudnia 2003 r. Określa podstawy państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, uprawnienia Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w w zakresie działalności handlu zagranicznego w celu zapewnienia korzystne warunki dla handlu zagranicznego, a także ochrony interesów gospodarczych i politycznych Federacji Rosyjskiej.

2. „Kodeks Celny Unii Celnej” (załącznik do Umowy w sprawie Kodeksu Celnego Unii Celnej, decyzja Międzypaństwowa Rada EurAsEC na szczeblu głów państw z 27 listopada 2009 r. N 17)

Reguluje stosunki dotyczące przepływu towarów przez granicę celną Unii Celnej. Zastąpił kody celne krajów uczestniczących w Unii Celnej.

3. „Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej (część pierwsza)” z 31.07.1998 N 146-FZ (zmieniony 06.04.2015), „Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej (część druga)” z dnia 08/ 05/2000 N 117-FZ (z późniejszymi zmianami. od 05.05.2014).

reguluje eliminację podwójnego opodatkowania w stosunku do osób fizycznych (art. 232) i organizacji (art. 311), stawki podatkowe (art. 284), cechy opodatkowania organizacji zagranicznych (art. 306-309), określa tryb zwrotu eksportowy podatek VAT (art. 165 ust. 3 art. 172 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

4. „Kodeks Federacji Rosyjskiej w dniu wykroczenia administracyjne» z dnia 30 grudnia 2001 N 195-FZ

Ustanawia odpowiedzialność administracyjną za naruszenia w zakresie ustawodawstwa dewizowego Federacji Rosyjskiej i aktów organów regulacji dewizowej (art. 15.25), a także za przestępstwa celne (naruszenie prawo celne) (rozdział 16).

5. „O regulacji walutowej i kontroli walutowej” Ustawa federalna z dnia 10 grudnia 2003 r. N 173-FZ

Określa zasady realizacji transakcji walutowych w Federacji Rosyjskiej, uprawnienia i funkcje organów regulacji dewizowej i kontroli dewizowej, prawa i obowiązki prawne i osoby fizyczne w związku z posiadaniem, używaniem i rozporządzaniem wartościami walutowymi, odpowiedzialnością za naruszenie przepisów dewizowych.

6. „O regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna nr 311-FZ z dnia 27 listopada 2010 r.

Ustala cechy regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami prawa celnego unii celnej i zawiera przepisy odzwierciedlające normy referencyjne Kodeksu Celnego Unii Celnej (zwany dalej Kodeksem Celnym Unii Celnej ), zgodnie z którym uregulowanie szeregu stosunków prawnych lub ustanowienie” dodatkowe warunki, wymagania lub cechy regulacyjnej regulacji prawnej należy określić na poziomie ustawodawstwa krajowego państw członkowskich unii celnej.

7. „W sprawie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych dotyczących przywozu towarów” Ustawa federalna z dnia 08.12.2003 N 165-FZ

Ustawa ma na celu ochronę interesów ekonomicznych rosyjskich producentów towarów w związku ze zwiększonym importem, importem dumpingowym lub importem subsydiowanym dla obszar celny Federacja Rosyjska. Ustanawia procedurę wprowadzania i stosowania specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych przy imporcie towarów.

8. „Och przepis techniczny» Ustawa federalna z dnia 27 grudnia 2002 r. N 184-FZ reguluje stosunki wynikające z: opracowania, uchwalenia, stosowania i wykonania Obowiązkowe wymagania do produktów lub do powiązanych procesów projektowania (w tym przeglądów), produkcji, konstrukcji, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji.

9. Ustawa federalna „O kontroli eksportu” z 18 lipca 1999 r. N 183-FZ

ustala zasady realizacji polityki państwa, ramy prawne działalności organów państwowych Federacji Rosyjskiej w zakresie kontroli eksportu, a także określa prawa, obowiązki i odpowiedzialność uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.

10. „O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna nr 160-FZ z dnia 9 lipca 1999 r.

Określa główne gwarancje praw inwestorów zagranicznych do inwestycji oraz uzyskiwanych z nich dochodów i zysków, warunki działalności przedsiębiorczej inwestorów zagranicznych w Rosji.

1 1. „O taryfie celnej” Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21.05.1993 r. N 5003-1

Ujawnia treść podstawowych pojęć i definicji, takich jak cło. Ustanawia prawo Rządu Federacji Rosyjskiej do ustalania stawek celnych przywozowych i wywozowych oraz trybu ich obliczania i obliczania. Wraz z wejściem w życie Kodeksu Celnego Unii Celnej wiele przepisów Prawa o Taryfie Celnej straciło swoją moc i obecnie ma jedynie znaczenie historyczne i analityczne, ale w żadnym wypadku nie ma ono znaczenia praktycznego. Jednocześnie w ustawie znajdują się zapisy, które nie znajdują odzwierciedlenia w innych aktach wykonawczych federalnego i unijnego ustawodawstwa celnego (być może czasowo). Na przykład o specjalnych i tymczasowych (sezonowych) taryfach celnych.

12. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O międzynarodowym arbitrażu handlowym” z dnia 7 lipca 1993 r. N 5338-I Ustanawia przepisy dotyczące arbitrażu zawarte w traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, a także w ustawie modelowej przyjętej w 1985 r. przez Komisję ONZ ds. Międzynarodowe Prawo Handlowe, zatwierdzone przez Zgromadzenie Ogólne ONZ do ewentualnego wykorzystania przez państwa w ich ustawodawstwie.

13. „O koordynacji międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna z dnia 04.01.1999 nr 4-FZ.

14. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 N 605 „O środkach realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej”.

15. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2015 r. N 424 „W sprawie federalnego organu wykonawczego upoważnionego do wykonywania funkcji przewidzianych w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy federalnej z dnia 4 stycznia 1999 r. N 4 -FZ „W sprawie koordynacji międzynarodowych i zagranicznych podmiotów stosunków gospodarczych Federacji Rosyjskiej”.

16. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.2003 N 79 „O zatwierdzeniu Regulaminu w sprawie przygotowania i podpisania międzynarodowych aktów międzyrządowych, które nie są traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej”.

17. Dekret Szefa Republiki Udmurckiej z dnia 24 kwietnia 2015 r. N 82 „W sprawie Regulaminu działalności międzynarodowej Szefa Republiki Udmurckiej, Rządu Republiki Udmurckiej, Administracji Szefa i Rządu Udmurckiej Republika, organy wykonawcze władza państwowa Republiki Udmurckiej”.

18. „O koncepcji rozwoju państwowego wsparcia finansowego (gwarancyjnego) eksportu produktów przemysłowych w Federacji Rosyjskiej”. (ze zmianami i uzupełnieniami) Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14.10.2003 nr 1493-r.

19. Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2016 r. Nr 1388 „W sprawie udzielania dotacji z budżetu federalnego producentom produktów high-tech w celu zrekompensowania części kosztów związanych z certyfikacją produktów w rynków przy realizacji projektów inwestycyjnych."

20. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 grudnia 2016 r. nr 1368 „W sprawie udzielania dotacji rosyjskim producentom na sfinansowanie części kosztów związanych z rejestracją obiektów własności intelektualnej na rynkach zagranicznych”

21. W sprawie zatwierdzenia Planu realizacji podprogramów programu państwowego Republiki Udmurckiej „Tworzenie warunków dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego Republiki Udmurckiej” na rok 2017”

Podstawa prawna zagranicznej działalności gospodarczej Rosji.

Obecnie w Rosji rozwinęły się dość rozbudowane ramy prawne dla zagranicznej działalności gospodarczej, które są stale uzupełniane i ulepszane. Na początku dziesiątej rocznicy przyjęto duży pakiet nowych ustaw, a wiele starych dostosowano, aby uwzględnić zasady WTO. Przygotowanie ważnych rachunków często zajmuje dużo czasu. W takich przypadkach stwierdzone luki w ustawodawstwie mogą zostać uzupełnione dekretami Prezydenta, które mają moc aktów ustawodawczych.

We współczesnym prawodawstwie rosyjskim można wyróżnić dwie grupy ustaw, które regulują najważniejsze aspekty zagranicznej działalności gospodarczej: ustawy szczególne dotyczące zagranicznej działalności gospodarczej oraz ustawy związane z zagraniczną działalnością gospodarczą.

Takie ustawy federalne obejmują: Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawy „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”, „O środkach ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej w handlu zagranicznym towarami”, „O specjalnym Środki ochronne, antydumpingowe i wyrównawcze przy imporcie towarów”, „W sprawie taryfy celnej”, „W sprawie regulacji dewizowej i kontroli walut”, „W sprawie kontroli eksportu”, „W sprawie współpracy wojskowo-technicznej z zagranicą”, „W sprawie inwestycji zagranicznych w Federacji Rosyjskiej”, „O specjalnych strefach ekonomicznych w Federacji Rosyjskiej”, „Z chwilą przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Konwencji UNIDROIT o międzynarodowym leasingu finansowym”, „O eksporcie gazu” itp.

Jedną z pierwszych ustaw regulujących zagraniczną działalność gospodarczą była ustawa federalna. z dnia 21.05.1993 r. „O taryfie celnej2 z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami. Ustalił procedurę tworzenia i stosowania taryfy celnej Federacji Rosyjskiej jako instrumentu polityki handlowej i państwowej regulacji rynku krajowego Rosji w jej relacjach z rynkiem światowym, a także zasady opodatkowania towarów różne rodzaje cła, gdy są przemieszczane przez granicę celną Federacji Rosyjskiej.

Ustawa „O TT” ustala również zasadę jednolitości stawek celnych ich rodzajów (ad valorem, specyficzne, łączone; sezonowe, specjalne, antydumpingowe, wyrównawcze), a także procedurę i procedury przyznawania korzyści celnych, zasady ustalania wartości celnej towarów (6 metod), kraje pochodzenia towarów itp.

Szerszy zakres zagadnień dotyczących zagranicznej działalności gospodarczej znalazł odzwierciedlenie w ustawie federalnej z dnia 13 października 1995 r. nr 157-FZ „O państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą”, która w 2003 r. została zastąpiona ustawą federalną „O podstawach regulacji państwowej”. Działalności Handlu Zagranicznego”. Jej przyjęcie było spowodowane intensyfikacją stosunków międzynarodowych Rosji, jej zamiarem przystąpienia do WTO. Ustawa ta z jednej strony zapewnia Rosji znaczny postęp na ścieżce liberalizacji reżimu WT, z drugiej zaś dąży do bardziej aktywnej ochrony interesów rosyjskich producentów.

W tym prawie:

Podawane są cechy prawne działalności handlu zagranicznego oraz cele i zasady jego regulowania przez państwo;

Dokonano wyraźnego rozgraniczenia kompetencji ośrodka federalnego i podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie WTZ, a jednocześnie ustalono potrzebę koordynowania ich działań;

Przedstawiono i wymieniono główne metody regulacji VTD władze federalne odpowiedzialny za to;

Dozwolone jest wprowadzenie specjalnych reżimów dla realizacji niektórych rodzajów działalności handlu zagranicznego: strefy przygraniczne, SSE, handel zagraniczny transakcje barterowe;

Przewiduje się opracowanie i wdrożenie programów wspomagających VTD, w szczególności jego wsparcia informacyjnego i statystycznego:

Ustalono środki mające na celu zapewnienie korzystnych warunków dostępu osób rosyjskich do rynków zagranicznych i przewiduje się ochronę interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej i osób rosyjskich w zakresie handlu zagranicznego;

Ustalono odpowiedzialność osób winnych naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w VTD.

W porównaniu z poprzednią ustawą federalną „O państwowej regulacji VTD”, nowa ustawa bardziej szczegółowo określa zasady państwowej regulacji VTD, a ochrona interesów uczestników VTD jest umieszczona w pierwszym miejsce.

Przy opracowywaniu tej ustawy federalnej przyjęto ustawę federalną „O środkach ochrony interesów Federacji Rosyjskiej przy wdrażaniu sprzętu wojskowego z towarami”.

Kluczowymi pojęciami w tej ustawie są pojęcia „poważnej szkody dla branży” Rosyjska gospodarka(lub jej groźby)” oraz „istotne szkody spowodowane importem towarów”.

Znaczące uszkodzenie gałęzi gospodarki rosyjskiej rozumiane jest w prawie jako znaczne ogólne pogorszenie sytuacji gałęzi gospodarki rosyjskiej, potwierdzone dowodami, które powstało w wyniku zwiększonego importu na obszar celny Federacji Rosyjskiej podobnego lub bezpośrednio konkurującego produktu lub dumpingowego importu takich towarów lub towarów subsydiowanych przez obcy związek państw obcych) . Stosowanie środków w celu ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej może być oparte wyłącznie na wynikach odpowiedniego dochodzenia.

Osobny rozdział zawiera środki antydumpingowe, których stosowanie jest dozwolone zarówno w stosunku do samych towarów, importowanych po cenach dumpingowych, jak i do producentów (eksporterów) tych towarów, z uwzględnieniem praktyki stosowania środków antydumpingowych w stosunki handlowe z danym państwem obcym lub sojuszem państw obcych.

18.07.1999 Przyjęto ustawę federalną nr 183 „O kontroli eksportu”. Kontrolę eksportu wprowadza się w celu ochrony interesów Federacji Rosyjskiej, realizacji wymagań traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w zakresie nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia, kontroli eksportu uzbrojenia i produktów podwójnego zastosowania, a także stworzyć warunki do integracji gospodarki rosyjskiej z gospodarką światową. Ustawa ta określa zasady i sposoby sprawowania kontroli eksportu, procedurę zatwierdzania wykazów (wykazów) kontrolowanych towarów, określa zagadnienia prawne kontrola eksportu.

Tak więc w latach 90. XX wiek W Rosji przyjęto szereg ustaw, które umożliwiły stworzenie ram regulacyjnych dla realizacji zagranicznej działalności gospodarczej i handlu zagranicznego.

6 lipca 2010 r. wszedł w życie Kodeks Celny Unii Celnej – skodyfikowany akt prawny regulujące stosunki dotyczące przepływu towarów przez granicę celną Unii Celnej. Zastąpił kody celne krajów uczestniczących w Unii Celnej.

Jednak proces ulepszania przepisów dotyczących RE trwa nadal ze względu na integrację Federacji Rosyjskiej z Ekonomia swiata i zmiany w gospodarce światowej.

Ramy prawne i regulacyjne regulacji zagranicznej działalności gospodarczej tworzą liczne ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz rozporządzenia ministerstw i departamentów, których kompetencje obejmują kwestie regulacji zagranicznej działalności gospodarczej.

Jedną z pierwszych ustaw regulujących ten obszar była ustawa federalna nr 5003-1 z dnia 21 maja 1993 r. „O taryfie celnej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).

W niniejszej ustawie federalnej, podobnie jak w kolejnych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, ustalono pierwszeństwo norm prawa międzynarodowego: jeżeli umowa międzynarodowa, której stroną jest Federacja Rosyjska, ustanawia inne normy niż zawarte w niniejszej ustawie federalnej, to zastosowanie mają normy umowy międzynarodowej.

Ustawa federalna „O taryfie celnej” określiła procedurę tworzenia i stosowania taryfy celnej Federacji Rosyjskiej jako instrumentu polityki handlowej i państwowej regulacji krajowego rynku towarów Federacji Rosyjskiej w jej stosunkach ze światem rynku, a także zasady nakładania różnego rodzaju ceł na towary przewożone przez granicę celną Federacji Rosyjskiej.

Prawo federalne ustanawia zasadę jednolitości stawek celnych, ich rodzajów (ad valorem, naliczane jako procent wartości celnej towarów podlegających opodatkowaniu; specyficzne, naliczane w ustalonej wysokości od jednostki towarów podlegających opodatkowaniu; połączone, łączące oba te rodzaje podatków celnych, sezonowych, specjalnych, antydumpingowych, kompensacyjnych) oraz procedury i procedury przyznawania korzyści celnych.

Specjalny rozdział ustawy federalnej określa zasady ustalania wartości celnej towarów, naliczania, opłacania i pobierania ceł. W Federacji Rosyjskiej wartość celną towarów oblicza się na sześć sposobów: 1) po cenie transakcyjnej towarów importowanych; 2) po cenie transakcyjnej z identycznymi towarami; 3) po cenie transakcji z podobnymi towarami; 4) na podstawie odejmowania kosztów; 5) na podstawie dodania wartości; 6) rezerwa. Główna metoda kalkulacji opiera się na cenie transakcyjnej towarów importowanych. Jeśli z tego czy innego powodu nie można go użyć, każda z powyższych metod jest stosowana sekwencyjnie. Ponadto każda kolejna metoda musi być zastosowana, jeśli wartości celnej nie można ustalić na podstawie poprzedniej metody.

Istotnym problemem we wdrażaniu regulacji taryfowych i pozataryfowych jest określenie kraju pochodzenia towarów. Ustawa federalna „O taryfie celnej” zatwierdziła odpowiednią procedurę i kryteria.

W lipcu 1993 r. uchwalono Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej, który utrwalił prawne, ekonomiczne i organizacyjne podstawy ceł w Federacji Rosyjskiej.

Doświadczenie zdobyte podczas praktyczne zastosowanie tego Kodeksu Celnego w latach 90-tych. XX wiek pokazał potrzebę przyjęcia nowego Kodeksu Celnego, który wszedł w życie 1 stycznia 2004 roku.

Obecny Kodeks Celny zawiera postanowienie, że regulacja celna podlega jurysdykcji Federacji Rosyjskiej; podano definicję odprawa celna, który jest zbiorem metod i środków zapewniających przestrzeganie środków regulacji celnych i taryfowych oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem o państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i Pojazd przez granicę celną; określa podstawowe zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną, metody ustalania kraju pochodzenia towarów; ustalone procedury celne (odprawy celne i reżimy celne) oraz płatności celne.

Przepisy dotyczące kontrola celna i organy celne.

Szerszy zakres problematyki zagranicznej działalności gospodarczej znalazł odzwierciedlenie w ustawie federalnej z dnia 13 października 1995 r. nr 157-FZ „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Potrzeba takiego prawa do połowy lat 90-tych. XX wiek stało się dość oczywiste.

Ustanowienie zasad rynkowych w gospodarce rosyjskiej, wyższy stopień integracji kraju z gospodarką światową wymagał opracowania zintegrowanego podejścia do regulacji działalności gospodarczej w zakresie międzynarodowej wymiany towarów, robót, usług, informacji, wyniki aktywności intelektualnej. Co innego, gdy kilka dużych państwowych stowarzyszeń handlu zagranicznego jest zaangażowanych w operacje handlu zagranicznego, jak to miało miejsce w okresie sowieckim, a co innego, gdy ogromna liczba firm i firm, które otrzymały prawo do wejścia na rynek światowy, staje się podmiotami stosunków handlowych z zagranicą. Potrzebny jest system regulacyjny adekwatny do potrzeb przejściowego etapu rozwoju gospodarki rosyjskiej.

Intensyfikacja wysiłków zmierzających do pogłębienia udziału Rosji w międzynarodowym podziale pracy, zamiar przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu i na tej podstawie zapewnienie bardziej wyrównanej pozycji rosyjskich producentów na światowych rynkach towarów i usług, wymagało przyjęcia nowej ustawy o państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Ustawa federalna nr 164-FZ z dnia 08.12.03 „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” zapewnia z jednej strony znaczny postęp w kierunku liberalizacji rosyjskiego reżimu handlu zagranicznego, a z drugiej strony bardziej aktywną ochronę interesów rosyjskich producentów.

Ustawa federalna „O podstawach państwowych regulacji działalności w handlu zagranicznym” jest głównym akt ustawodawczy regulowanie działalności handlu zagranicznego w Federacji Rosyjskiej w zakresie szeregu parametrów.

Po pierwsze, ustawa federalna zawiera opis prawny działalności handlu zagranicznego oraz określa cele i zasady jego regulowania przez państwo.

Po drugie, dokonano wyraźnego rozgraniczenia kompetencji centrum federalnego i podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie handlu zagranicznego, a jednocześnie ustalono potrzebę koordynacji ich działań.

Po trzecie zdefiniowano kategorię „uczestnicy działalności handlu zagranicznego”, która obejmuje zarówno rosyjski, jak i osoby zagraniczne, a zasady prowadzenia przez nie działalności handlu zagranicznego są ustalone.

Po czwarte, ustawa federalna określa główne metody stanowej regulacji działalności handlu zagranicznego i wymienia odpowiedzialne za to organy federalne.

Po piąte, ustawa federalna pozwala na wprowadzenie specjalnych reżimów realizacji niektórych rodzajów działalności handlu zagranicznego (handel przygraniczny, wolne strefy ekonomiczne, handel wymienny w handlu zagranicznym).

Po szóste, ustawa federalna przewiduje opracowanie i realizację programu wspierania rozwoju handlu zagranicznego, w szczególności jego wsparcia informacyjnego i statystycznego.

Po siódme, ustawa federalna ustanawia środki mające na celu zapewnienie korzystnych warunków dostępu osób rosyjskich do rynków zagranicznych oraz zapewnia ochronę interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej i osób rosyjskich w zakresie handlu zagranicznego.

Po ósme, ustawa federalna ustanawia odpowiedzialność osób winnych naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie handlu zagranicznego.

Rozważmy niektóre kwestie dotyczące działalności handlu zagranicznego, które są regulowane przez ustawę federalną „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”, w szczególności określa ona podstawowe zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego w Federacji Rosyjskiej:

ochrona przez państwo praw i uzasadnionych interesów uczestników działalności handlu zagranicznego, a także praw i uzasadnionych interesów rosyjskich producentów i konsumentów towarów i usług;

równość i niedyskryminacja uczestników handlu zagranicznego, chyba że prawo federalne stanowi inaczej;

jedność obszaru celnego Federacji Rosyjskiej;

wzajemność w stosunku do innego państwa (grupy państw);

zapewnienie wykonania zobowiązań Federacji Rosyjskiej wynikających z traktatów międzynarodowych oraz wykonywanie praw Federacji Rosyjskiej wynikających z tych traktatów;

wybór środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, które nie są bardziej uciążliwe dla uczestników działalności handlu zagranicznego niż jest to konieczne do zapewnienia skutecznej realizacji celów, do realizacji których ma się stosować środki państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego;

reklama i otwartość w opracowywaniu, przyjmowaniu i stosowaniu środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego;

ważność i obiektywność stosowania środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego;

wykluczenie nieuzasadnionej ingerencji państwa lub jego organów w działalność handlu zagranicznego i wyrządzenia szkody uczestnikom handlu zagranicznego i gospodarce Federacji Rosyjskiej;

zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa;

Zapewnienie prawa do odwołania się w sądzie lub w innym trybie określonym prawem działań niezgodnych z prawem (bezczynności) organów państwowych i ich urzędnicy, a także prawo do zakwestionowania regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, które naruszają prawo uczestnika handlu zagranicznego do prowadzenia działalności handlu zagranicznego;

jedność systemu państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego;

jednolitość stosowania metod państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego na całym terytorium Federacji Rosyjskiej.

W porównaniu z poprzednią ustawą federalną „O państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”, nowa ustawa bardziej szczegółowo określa zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego i stawia ochronę interesów uczestników handlu zagranicznego na pierwszym miejscu. miejsce.

Najważniejszą innowacją w nowym prawie jest przepis o traktowaniu narodowym towarów pochodzących z zagranicy (art.

29) oraz w zakresie handlu zagranicznego usługami (art. 34).

Dopuszcza się, w zależności od kraju pochodzenia towaru, ustalenie wyłącznie zróżnicowanych stawek celnych importowych.

Państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego odbywa się w formie:

regulacja celna i taryfowa;

regulacja pozataryfowa;

zakazy i ograniczenia w handlu zagranicznym usługami i własnością intelektualną;

środki o charakterze gospodarczym i administracyjnym, które przyczyniają się do rozwoju działalności w zakresie handlu zagranicznego i przewidziane w ustawie federalnej „O podstawach państwowego uregulowania działalności w zakresie handlu zagranicznego”.

Inne metody państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego są niedozwolone.

Zgodnie z ustawą federalną „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą” Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo do stosowania specjalnych środków ochronnych, środków antydumpingowych i wyrównawczych w obrocie towarowym z zagranicą, jako a także inne środki ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej.

Rząd ma również prawo nałożyć ograniczenia ilościowe na eksport i import towarów zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi oraz określić tryb stosowania ograniczeń ilościowych na eksport i import towarów.

Ustawa ustanowiła również, że eksport i (lub) import niektórych rodzajów towarów, które mogą niekorzystnie wpłynąć na bezpieczeństwo państwa, życie lub zdrowie obywateli, mienie osób lub osoby prawne, własność państwowa lub komunalna, środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin, wymaga specjalnych zezwoleń. Prawo do wydawania takich zezwoleń przysługuje Rządowi Federacji Rosyjskiej.

W praktyce przy przeprowadzaniu operacji importowych dochodziło do licznych przypadków fałszowania informacji o towarach sprowadzanych do Rosji, w tym o ich wartości. Dlatego ustawa federalna „O podstawach państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym” zawiera specjalny artykuł. 28, który daje Rządowi Federacji Rosyjskiej prawo do wprowadzenia kontroli przedwysyłkowej, w tym do wydania zaświadczenia o przejściu kontroli przedwysyłkowej, w odniesieniu do niektórych towarów przywożonych do Federacji Rosyjskiej. Termin takiej kontroli nie może przekroczyć trzech lat.

Ustawa wprowadza zakaz importu do Rosji towarów, które nie spełniają wymaganych norm technicznych, sanitarnych, środowiskowych i innych oraz nie posiadają odpowiednich certyfikatów. Inne rodzaje zagranicznej działalności gospodarczej, w szczególności międzynarodowa współpraca inwestycyjna, współpraca przemysłowa, operacje walutowe i finansowe oraz kredytowe nie są regulowane przez prawo.

W następstwie ustawy federalnej „O państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym” (1995), ustawy federalnej nr 63-F3 z dnia 14 kwietnia 1998 r. „O środkach ochrony interesów Federacji Rosyjskiej w handlu zagranicznym towarami " był adoptowany. Kluczowymi pojęciami w tej ustawie są pojęcia „poważnej szkody dla sektora gospodarki rosyjskiej (lub jej zagrożenia)” oraz „poważnej szkody spowodowanej importem towarów”.

W ustawie federalnej „poważna szkoda dla przemysłu gospodarki rosyjskiej” oznacza znaczne ogólne pogorszenie sytuacji przemysłu gospodarki rosyjskiej, potwierdzone dowodami, które nastąpiło w wyniku zwiększonego importu na obszar celny Federacji Rosyjskiej podobnych lub bezpośrednio konkurujących towarów lub dumpingowy przywóz takich towarów lub przywóz towarów dotowanych przez obce państwo (związek obcych państw).

Podstawowa zasada przy formułowaniu przepisów ustawy federalnej polega na tym, że stosowanie środków ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej może opierać się wyłącznie na wynikach odpowiedniego śledztwa.

Ustawa federalna określa tryb prowadzenia takiego dochodzenia oraz system specjalnych środków ochronnych, które mogą być wprowadzone po odkryciu faktu wyrządzenia znacznych szkód sektorowi gospodarki rosyjskiej w związku ze zwiększonym importem towarów z zagranicy .

W osobnym rozdziale podkreślono środki antydumpingowe, których stosowanie jest dozwolone zarówno w stosunku do samych towarów, importowanych po cenach dumpingowych, jak i do wszystkich (lub indywidualnych) producentów (eksporterów) tego produktu, z uwzględnieniem praktyki stosowania środki antydumpingowe w stosunkach handlowych z tym obcym państwem (związek państw obcych). Jednocześnie ustawa federalna uwzględnia praktykę dumpingowego importu towarów przez poszczególnych rosyjskich producentów, którzy wykonują go sami lub tworzą zależne lub zależne spółki z eksporterami lub importerami takich towarów zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem. prawo cywilne. W tym przypadku branża odnosi się do innych producentów podobnego lub bezpośrednio konkurencyjnego produktu.

Niektóre przepisy tej ustawy zostały anulowane w związku z przyjęciem ustawy federalnej „O podstawach państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym”, w szczególności rozdz. V „Ograniczenie importu towarów w celu utrzymania równowagi bilansu płatniczego Federacji Rosyjskiej, realizacja celu programy federalne rozwoju, w związku z wprowadzaniem na rynek nowych rodzajów towarów, w celu ochrony sektorów gospodarki rosyjskiej przechodzących restrukturyzację strukturalną oraz przy realizacji działań ograniczających produkcję towarów rolnych” oraz Ch. VI „Środki ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej w eksporcie towarów”. W ustawie federalnej „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” (2003) kwestie te są interpretowane zgodnie z realiami początku XXI wieku.

Praktyka stosowania aktów prawnych regulujących handel zagraniczny Rosji pokazała potrzebę usprawnienia eksportu towarów z Rosji, w szczególności tych, które mogą być wykorzystane do tworzenia broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia, innych rodzajów broni i sprzętu wojskowego, bo takie zagrożenie w kontekście globalizacji gospodarki światowej jest całkiem realne. Wiele krajów ma już wystarczający potencjał naukowy i techniczny, który można wykorzystać do tworzenia broni masowego rażenia.

18 lipca 1999 r. Przyjęta została ustawa federalna nr 183-FE „O kontroli eksportu”. Kontrola eksportu jest wprowadzana w celu ochrony interesów Federacji Rosyjskiej, realizacji wymagań traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w zakresie nieproliferacji broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia, kontroli eksportu broni wojskowej i podwójnej. -wykorzystywać produkty, a także stwarzać warunki do integracji gospodarki Federacji Rosyjskiej z gospodarką światową.

Ustawa federalna określa zasady i metody wykonywania kontroli eksportu, procedurę zatwierdzania wykazów (list) kontrolowanych towarów i technologii oraz określa podstawę prawną kontroli eksportu.

W ramach rozwoju ustawy federalnej „O państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą” (1995), ta ustawa federalna określa przepisy regulujące zagraniczną działalność gospodarczą w odniesieniu do towarów, informacji, pracy, działalności intelektualnej, które mogą być wykorzystywane do tworzyć broń masowego rażenia, środki jej przenoszenia, inne rodzaje broni i sprzętu wojskowego.

Prawo federalne umożliwia rozwój współpracy Rosji z innymi krajami poprzez nawiązywanie kontaktów w zakresie kontroli eksportu produktów, które mogą być wykorzystane w sferze wojskowej.

Za naruszenie tej ustawy federalnej ustanawia się kary, w tym w formie grzywny i pozbawienia prawa do prowadzenia niektórych rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej na okres do 3 lat.

Tak więc w latach 90. XX wiek w Rosji przyjęto szereg ustaw, które umożliwiły stworzenie ram regulacyjnych dla realizacji zagranicznej działalności gospodarczej (w tym handlu zagranicznego). Jednak proces ulepszania zagranicznego ustawodawstwa gospodarczego trwa, ponieważ kraj stoi w obliczu trudne problemy- głębsza integracja z globalnym systemem gospodarczym.

W związku z tym należy zauważyć, że ustawa federalna „O podstawach państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym” określa szereg regulacyjnych aktów prawnych, które po wejściu w życie tej ustawy są stosowane w zakresie, który nie sprzeczne z niniejszą ustawą federalną do czasu regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Pytania i zadania kontrolne 1.

Krótko zarysuj strukturę zarządzania zagraniczną działalnością gospodarczą w Federacji Rosyjskiej w latach 90-tych. XX wiek 2.

Czy w Rosji konieczne jest posiadanie ministerstwa lub departamentu, który zajmowałby się kwestiami regulacji zagranicznej działalności gospodarczej? 3.

Jakie przepisy regulują działalność handlu zagranicznego w Federacji Rosyjskiej? 4.

Jakie są główne problemy odzwierciedlone w ustawie federalnej „O podstawach państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej”? 5.

Która zasada prawa ma pierwszeństwo? ustawodawstwo rosyjskie: krajowy czy międzynarodowy, gdyby Rosja podpisała odpowiednią umowę międzynarodową? 6.

Jakie są zasady leżące u podstaw państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego?

Zagraniczna działalność gospodarcza: kurs szkoleniowy Makhovikova Galina Afanasievna

2.2. Ustawodawstwo regulujące zagraniczną działalność gospodarczą w Rosji

Podstawą prawną regulacji zagranicznej działalności gospodarczej w Rosji jest zbiór zasad określonych w ustawach Federacji Rosyjskiej, które albo bezpośrednio dotyczą tego obszaru działalności, albo mają na niego bezpośredni wpływ, a także ogólnie uznane normy prawa międzynarodowego i traktatów międzynarodowych z zakresu stosunków gospodarczych.

Do najważniejszych aktów ustawodawczych regulujących zagraniczną działalność gospodarczą należy ustawa Federacji Rosyjskiej „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” (z dnia 21 listopada 2003 r.), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O inwestycjach zagranicznych w Rosji Federacji” (z dnia 25 lipca 2002 r. nr 117- FZ), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O regulacji dewizowej i kontroli dewizowej” (z dnia 10 grudnia 2003 r. nr 173-F3), Prawo patentowe Federacji Rosyjskiej (z września 23, 1992 nr 3517-1), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej” ( z dnia 21 maja 1995 r. Nr 5003-1), Kodeks celny Federacji Rosyjskiej (z dnia 28 maja 2003 r., nr 61 -FZ), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O międzynarodowym arbitrażu handlowym” (z dnia 7 lipca 1993 r. Nr 5338-1) itp. Ogólne warunki i zasady prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej określone ustawami zostały dalej rozwinięte i skonkretyzowane w dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, na podstawie których przygotowano różne akty normatywne odpowiednich ministerstw i resortów.

Wśród regulaminów związanych z administracyjną i prawną regulacją działalności handlu zagranicznego należy zwrócić uwagę na dekret Rządu Federacji Rosyjskiej dotyczący stawek celnych przywozowych i wywozowych na pewne rodzaje dobra; w sprawie procedury stosowania ceł antydumpingowych; w sprawie ustanowienia kontyngentów na wywóz niektórych rodzajów towarów; w sprawie środków ochrony rosyjskich producentów niektórych produktów; o wprowadzeniu lub cofnięciu licencji importu towarów; w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów; na miarach wsparcie państwa poszczególne obszary produkcja i usługi; w sprawie wprowadzenia certyfikatów produktów; w sprawie sprawowania kontroli i ekspertyza państwowa w stosownych przypadkach zagraniczna działalność gospodarcza; w sprawie państwowej rejestracji rodzajów towarów produkowanych w Rosji lub importowanych do kraju; w sprawie specjalnej procedury eksportu/importu określonych towarów (na przykład materiałów jądrowych); w sprawie zasad etykietowania towarów; w kwestiach tranzytu towarów; w sprawie realizacji odpowiednich umów międzynarodowych dotyczących handlu niektórymi rodzajami towarów; w sprawie ustalenia szkody w przypadku importu towarów dotowanych przez obce państwa oraz w przypadku importu dumpingowego; o paszportach pojazdów; w sprawie środków służących państwowej regulacji barterowych transakcji handlu zagranicznego; o przetargach i aukcjach sprzedaży kwot na eksport/import towarów, robót, usług; chronić rosyjski rynek konsumencki przed penetracją niskiej jakości produkty importowane; w sprawie zastosowania systemu preferencji Rosji do towarów krajów rozwijających się; w sprawie scentralizowanych zakupów importowych; w sprawie licencjonowania i kontyngentów na eksport/import towarów, robót, usług; w sprawie procedury ustalania wartości celnej przywożonych towarów; w sprawie regulacji reeksportu i wielu innych.

Z książki Nieuczciwa przewaga. Potęga edukacji finansowej autor Kiyosaki Robert Toruń

Prawo podatkowe nagradza dłużników Teraz wiemy, dlaczego organy podatkowe nagradzają dłużników zwalniając ich z podatków i karzą oszczędzających, opodatkowując dochody z depozytów według najwyższych stawek — jak

Z książki Prawo podatkowe autor Mikidze S G

6. Ustawodawstwo w zakresie podatków i opłat Zgodnie z postanowieniami art. 1 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo Rosji dotyczące podatków i opłat składa się bezpośrednio z Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz federalnych ustaw o podatkach i opłatach przyjętych na podstawie i zgodnie z nim. Federacja Rosyjska

Z książki Prawo podatkowe. ściągawki autor Smirnow Paweł Juriewicz

18. Ustawodawstwo podatkowe Federacji Rosyjskiej Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o podatkach i opłatach składa się z Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz przyjętych zgodnie z nim federalnych ustaw o podatkach i opłatach Kodeks podatkowy ustanawia system podatków i opłat pobieranych od budżetu federalnego, a także ogólnego

Z książki Prawo bankowe. ściągawki autor Kanovskaya Maria Borisovna

15. Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo bankowe Konstytucja Federacji Rosyjskiej, uchwalona w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r., jest aktem o najwyższej mocy prawnej w całej Federacji Rosyjskiej.

Z książki Poradnik dotyczący obrotu giełdowego autor Sipyagin Jewgienij

Rozdział 1 Prawodawstwo właściwe Porozmawiajmy teraz o przepisach, które musimy znać. Czy uczysz się zasad? ruch drogowy", zanim wsiądziesz za kierownicę samochodu? A więc akty prawne: 1. Kodeks cywilny RF.2. Kod podatkowy RF.3. Federalny

Z książki Ochrona konsumenta: często zadawane pytania, próbki dokumentów autor Enaleeva I.D.

Rozdział 1 Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące ochrony praw konsumentów 1.1. Ustanowienie prawa ochrony konsumentów Prawo ochrony konsumentów przeszło długą drogę rozwoju. Na początku XX wieku. dla strażnika prawo konsumenckie w Ameryce, Anglii i

Z książki Pieniądze. Kredyt. Banki: notatki z wykładów autor Szewczuk Denis Aleksandrowicz

50. Ustawodawstwo regulujące działalność bankową Bankowość czyli ustalanie status prawny same banki i inne instytucje kredytowe,

Z książki Teoria ekonomii. autor Makhovikova Galina Afanasievna

8.3. Straty z niedoskonałej konkurencji. Prawo antymonopolowe Model rynku doskonałej konkurencji zakłada najwięcej racjonalne wykorzystanie wszystkie zasoby społeczeństwa i minimalizacja społecznych kosztów wytwarzania produktów.Rynek niedoskonałości

Z książki Finanse jako kreatywność: kronika reform finansowych w Kazachstanie autor Marczenko Grigorij

7. USTAWODAWSTWO BANKOWE W marcu 1995 roku parlament Republiki Kazachstanu został rozwiązany, a prezydent przez dziewięć miesięcy rządził krajem dekretem. Budynków środki masowego przekazu były pełne komentarzy - oszołomionych, złych, cenzurujących,

Z książki System budżetowy Federacji Rosyjskiej autor Burkhanova Natalia

14. Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej

Z książki System budżetowy Federacji Rosyjskiej: notatki do wykładów autor Burkhanova Natalia

WYKŁAD NR 3. Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej składa się z kodeksu budżetowego, federalnych ustaw o budżecie federalnym na odpowiedni rok budżetowy,

Z książki Nowa era - stare lęki: ekonomia polityczna autor Yasin Evgeny Grigorievich

2.8 Prawodawstwo i ochrona sądowa Dla inwestora najważniejsza jest stabilność ramy prawne, zgodność regulacje prawne oraz zdolność do ich egzekwowania. Prawa mogą być lepsze lub gorsze, ale można to tolerować pod warunkiem, że nie są

Z książki Ubezpieczenia. ściągawki autor Albova Tatiana Nikołajewna

11. Szczególne przepisy dotyczące ubezpieczeń W przypadku ubezpieczeń najważniejszym aktem prawnym jest ustawa federalna „O organizacji działalności ubezpieczeniowej w Federacji Rosyjskiej”. reguluje stosunki między osobami wykonującymi działalność w zakresie działalności ubezpieczeniowej,

Z książki Wszystko o biznesie w Niemczech autor von Luxburg Natalie

5.5. Prawo antymonopolowe (prawo kartelowe) Prawo sprzeciwia się ograniczeniom konkurencji. W odniesieniu do karteli w Niemczech obowiązuje zasada zakazu. Wyjątki przewidziano w przypadku umów kartelowych na jednolitych warunkach handlowych,

Z książki Google AdWords. Kompleksowy przewodnik autor Gedds Brad

Z książki Regulacje prawne reklama autor Mamonova E

Polecamy również

• Myślenie produktywne i reprodukcyjne
• Rozsądny egoizm - czym jest teoria rozsądnego egoizmu?
• Borys Nikołajewicz Jelcyn, pierwszy prezydent Rosji
• Walki podziemne. Królowie podziemi. Czym jest „walka nie dla mas”? Gdzie możesz walczyć o pieniądze?
• Jakow Pawłow i inni bohaterowie Stalingradu, o których musisz wiedzieć
• Przeżyj wypadek na morzu we śnie - w rzeczywistości przeżyj nową miłość