Kurs wykładów z międzynarodowego prawa celnego. Odprawa celna - zestaw operacji celnych i procedur celnych
Prawo celne (wykłady)
1. Polityka celna, regulacja celna i biznes celny. System, zasady i źródła prawa celnego w Rosji. Normy i stosunki celno-prawne. Podmioty prawa celnego
1.1. Polityka celna, regulacje celne i biznes celny
1.2. Pojęcie, przedmiot, metoda i zasady prawa celnego
1.3. System Prawa Celnego
1.4. Normy i stosunki prawne celne
1.5. Źródła prawa celnego
1.6. Podmioty prawa celnego
2. Regulacja prawna i zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej
2.1. Zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Rosji
2.2. Cechy ruchu towarów i pojazdów przez osoby fizyczne przez granicę celną Federacji Rosyjskiej
3. Pojęcie i rodzaje reżimów celnych. Wybór i zmiana reżimu celnego. Użytkownik (beneficjent) reżimu celnego, jego prawa i obowiązki. Ogólna charakterystyka prawna reżimu celnego
3.1. Pojęcie i rodzaje reżimów celnych oraz ich cechy regulacje prawne. Wybór i zmiana reżimu celnego. Użytkownik (beneficjent) reżimu celnego, jego prawa i obowiązki
3.2. Ogólna charakterystyka prawna poszczególnych reżimów celnych
4. Podstawa prawna regulacji celnej i taryfowej. Cele i elementy taryfy celnej. Mechanizm obliczania i opłacania ceł. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej
4.1. Pojęcie i podstawy prawne regulacji taryf celnych. Taryfa celna: koncepcja, cele, elementy
4.2. Pojęcie, rodzaje, tryb naliczania i uiszczania opłat celnych
4.3. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej
5. Wartość celna: koncepcja, cel użycia. Ustalenie kraju pochodzenia towaru. Ustalenie wartości celnej (wycena celna). Wartość celna w regulacji pozataryfowej.
5.1. Wartość celna: koncepcja, cel użycia
5.2. Ustalenie kraju pochodzenia towaru
5.3. Metody ustalania wartości celnej
5.4. Wykorzystanie wartości celnej w regulacji pozataryfowej
6. Odprawa celna: koncepcja, cele, etapy, procedury ogólne i uproszczone. operacje wstępne. Zgłoszenie: forma, miejsce i czas złożenia zgłoszenia celnego. Uczestnicy procedury odprawy celnej: zgłaszający, agent celny i przewoźnik celny
6.1. Pojęcie odprawy celnej
6.2. Rodzaje odpraw celnych
6.3. Miejsce, czas i zasady odprawy celnej
6.5. przewoźnik celny
6.6. Formularz deklaracji dla towarów i pojazdów
6.7. Procedura zgłaszania towarów i pojazdów
7. Kontrola celna
7.1. Rodzaje kontroli celnej
7.2. Miejsce i czas kontroli celnej
7.3. Procedura kontroli celnej
8. Przestępstwa z zakresu ceł: pojęcie, cechy prawne i kwalifikacja przestępstw celnych. Struktura naruszenia przepisów celnych. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów celnych
8.1. Pojęcie naruszeń celnych
8.2. Terminowość wykrycia wykroczeń zapewnia nie tylko ich zlikwidowanie na wczesnych etapach realizacji, ale także przywrócenie naruszonych wymagań
8.3. Mechanizm rozpatrywania spraw o naruszenie przepisów celnych
^
TEMAT 1: PRAWO CELNE: PRZEDMIOT, METODA, NORMY, ŹRÓDŁA I PRZEDMIOT
Polityka celna, regulacja celna i biznes celny. System, zasady i źródła prawa celnego w Rosji. Normy i stosunki celno-prawne. Przedmioty prawa celnego..
§ 1. Polityka celna, regulacje celne i działalność celna
Polityka celna to system działań gospodarczych, prawnych, organizacyjnych i innych zakrojonych na szeroką skalę działań realizowanych przez państwo i mających na celu kompleksowe uregulowanie stosunków celnych oraz realizację wewnętrznych i zagranicznych interesów gospodarczych Rosji.
Polityka celna jest integralną częścią zagranicznej polityki gospodarczej każdego państwa: reguluje wymianę towarów między krajami, wywierając wpływ gospodarczy i polityczny zarówno na rynki krajów partnerskich, jak i na ich politykę, w tym gospodarczą i handlową. Polityka celna państwa przyczynia się do rozszerzenia powiązań gospodarczych, wzrostu wolumenu operacji handlu zagranicznego, tj. wszystko, co jest w jakiś sposób pośredniczone w działaniach organów celnych.
Jedną z podstawowych zasad polityki celnej jest jej jedność w całej Federacji Rosyjskiej. Wyklucza to możliwość jej podziału między Federację a jej poddanych.
Zasada jedności polityki celnej determinuje przypisanie regulacji celnej do jurysdykcji Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 74 Konstytucji, co bezpośrednio wiąże się z charakterystyką polityki celnej, a także ustawodawstwa celnego: 1) na terytorium Rosji ustanowienie granic celnych, ceł, opłat i wszelkich innych przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usługi i środki finansowe nie są dozwolone; 2) ograniczenia w przepływie towarów i usług mogą być wprowadzone zgodnie z ustawą federalną, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzkiego, ochrony przyrody i wartości kulturowych.
W przypadku podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej wskazane jest uwzględnienie w każdy możliwy sposób ich potrzeb i interesów oraz skorzystanie z ich pomocy informacyjnej i doradczej przy przygotowywaniu dokumentów regulacyjnych z zakresu ceł. Takie podejście do interesów podmiotów Federacji Rosyjskiej jest realizowane w szeregu dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach celnych.
Polityka celna z góry wyznacza główne kierunki regulacji celnej i spraw celnych.
Zgodnie z częścią 1. art. 1 Kodeksu pracy regulacja celna polega na ustaleniu trybu i zasad wykonywania prawa do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Rosji. Innymi słowy, państwo za pomocą przepisów prawa określa te przepisy, które podlegają wykonaniu przez osoby fizyczne i prawne przy przemieszczaniu towarów przez granicę. Całość tych norm stanowi treść przepisów celnych.
Jeśli chodzi o cła, nowoczesne warunki to dynamicznie rozwijająca się dziedzina wiedzy, oparta na złożonej, organicznie jednolitej instytucji, która jest częścią systemu władzy wykonawczej. Realizacja zagranicznej działalności gospodarczej jest niemożliwa poza zastosowaniem podstaw celnych, gdyż przekroczenie granicy i przemieszczanie przez nią różnych towarów zawsze oznacza interakcję z systemem celnym.
Zgodnie z częścią 2 artykułu 1 Kodeksu Celnego, cła to zestaw metod i środków zapewniających przestrzeganie przepisów dotyczących taryf celnych oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną.
Do elementów działalności celnej należą:
operacje celne;
Procedury celne;
Taryfa celna;
Statystyki celne.
Operacje celne, zgodnie z ust. 20 art. 11 Kodeksu pracy, - indywidualne czynności w stosunku do towarów i pojazdów wykonywane przez osoby i organy celne podczas ich odprawy celnej. Obowiązują w równym stopniu niezależnie od kraju pochodzenia, wyjazdu, przeznaczenia towarów. Operacje celne obejmują zapłatę należności celnych, realizację kontroli celnej, zwolnienie towarów przez organy celne.
Procedury celne to zbiór przepisów, które określają procedurę wykonywania czynności celnych oraz określają status towarów i pojazdów na potrzeby celne. Obejmują one; wewnętrzny tranzyt celny, czasowe składowanie, procedura wyboru i stosowania reżimów celnych itp. Procedury celne często określane są mianem formalności celnych, a ich wykonanie zwykle następuje podczas odprawy celnej towarów przemieszczających się przez granicę.
W istocie czynności i procedury celne to uprawnienia, które muszą wykonywać podmioty zagranicznej działalności gospodarczej (inni zainteresowani) oraz organy celne przy przewozie towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej.
Taryfa celna jest instrumentem polityki handlowej i państwowa regulacja rynek krajowy towarów rosyjskich z jego powiązaniami z rynkiem światowym. Jako element działalności celnej pomaga ustalić wysokość należności celnych należnych od podmiotu zagranicznej działalności gospodarczej. Podstawą taryfy celnej jest Nomenklatura Towarowa Zagranicznej Działalności Gospodarczej, która zgodnie z częścią 2 art. 39 kp służy do realizacji środków celnej i pozataryfowej regulacji handlu zagranicznego oraz innych rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej. Jej istota polega na tym, że dla każdego przewożonego towaru ustalany jest jego kod klasyfikacyjny, co wpływa na wysokość stawki cła. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej jest zatwierdzana przez Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie praktyka międzynarodowa systemy klasyfikacji towarów.
Statystyka celna jest niezależnym elementem działalności celnej. Służy do kontroli wpływu opłat celnych do budżetu federalnego, kontroli walutowej, analizy stanu, dynamiki i tendencji w rozwoju handlu zagranicznego Federacji Rosyjskiej, jej bilansów handlowych i płatniczych oraz całej gospodarki.
Zgodnie z częścią 1. art. 26 Kodeksu pracy organy celne gromadzą i przetwarzają informacje o przepływie towarów przez granicę celną oraz przekazują dane statystyki celnej Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, Zgromadzeniu Federalnemu Federacji Rosyjskiej, Rządowi Rosji, innym organom oraz organizacje międzynarodowe.
Przedmiotem statystyki celnej są wszystkie towary, których przepływ zmniejsza się lub zwiększa zasoby materialne kraje. Gromadzenie i przetwarzanie informacji z zakresu ceł umożliwia identyfikację wzorców w rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych; czynniki wpływające na ich dynamikę; analizować różne aspekty handlu międzynarodowego; przewidywanie dalszych wzajemnych powiązań podmiotów branży celnej.
Te elementy działalności celnej realizowane są co do zasady w oparciu o prawo celne. Poprzez politykę celną realizowane są główne zadania i kierunki rozwoju biznesu celnego, które są sformalizowane odpowiednimi ustawami i innymi aktami prawnymi.
§ 2. Pojęcie, przedmiot, sposób i zasady prawa celnego”
Prawo celne jest sercem regulacji celnej. Jest to środek państwowej regulacji działalności celnej na terytorium Federacji Rosyjskiej, gdyż regulacja prawna jest z zasady regulacją państwową. Bez prawa celnego nie da się stworzyć normalnie funkcjonującego mechanizmu celnego, który opiera się na systemie władzy wykonawczej reprezentowanym przez organy celne. Tym samym prawo celne zapewnia organiczne połączenie wszystkich elementów składających się na działalność celną w Federacji Rosyjskiej.
Obecnie, w warunkach kształtowania się normalnych stosunków rynkowych, państwo rosyjskie jest poważnie zainteresowane istnieniem prawa celnego jako samodzielnej gałęzi prawnej. Jego zainteresowanie polega na obecności systematycznego, stabilnego podejścia sektorowego do określania prawnych, ekonomicznych i organizacyjnych podstaw działalności celnej. Bez takiego podejścia nie da się zapewnić ochrony suwerenności celnej i bezpieczeństwo ekonomiczne kraje.
Niestety, nadal nie ma jednomyślności wśród prawników w kwestii, czy istnieje tak samodzielna gałąź rosyjskiego prawa jak prawo celne. Niektórzy uważają, że możemy mówić tylko o ustawodawstwie celnym. Inni eksperci uważają, że o prawie celnym należy mówić jako o podsektorze (lub nawet o jednej z instytucji). Prawo administracyjne.
Takie poglądy mają prawo istnieć, podobnie jak koncepcja względnie niezależnej gałęzi prawa celnego.
Naszym zdaniem najkorzystniejsze jest stanowisko podkreślające złożoność dziedziny ustawodawstwa celnego. W systemie prawa istnieje wiele podmiotów, które działają jako złożone gałęzie prawa: prawo gospodarcze, prawo handlowe. Normy prawa celnego obejmują źródła różnych gałęzi prawa. Na przykład instytucja opłat celnych regulowana jest normami finansowymi i prawnymi, działania organów celnych w zakresie egzekwowania prawa regulowane są źródłami prawa administracyjnego i karnego.
Prawo celne jest więc złożoną gałęzią ustawodawstwa rosyjskiego, które jest systemem norm prawnych różnych gałęzi, które są ustanawiane przez państwo i mają na celu regulowanie stosunków społecznych związanych z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacja Rosyjska.
Przedmiotem prawa celnego jest public relations, które są złożone. Ten krąg relacji jest uwarunkowany samą treścią i strukturą biznesu celnego, który w istocie jest przedmiotem regulacji prawnej.
Zagadnienie przedmiotu regulacji prawa celnego jest najbardziej złożone i jedno z najmniej rozwiniętych w naukach prawnych. Tylko nieliczne publikacje o tematyce celnej wyrażały poglądy na ten temat. Tak więc K. K. Sandrovsky zauważył: „W odniesieniu do prawa celnego takim przedmiotem są stosunki społeczne powstające w związku z ustanowionym przez państwo reżimem celnym i prowadzeniem polityki celnej w ogóle”. Wadą tej definicji jest to, że nie odzwierciedla ona całości działalności celnej. Uwaga skupia się tylko na jednej, aczkolwiek bardzo ważnej, kluczowej jej części (polityka celna) 1”.
KK Sandrovsky zbliżył się do zrozumienia tematu prawa celnego, mówiąc o celnej sferze public relations oraz o normach prawnych związanych z działalnością celną. Jednak ta analiza problemu niestety się skończyła; przedmiot regulacji jako całość nie jest zdefiniowany.
Branża celna w swoim składzie i strukturze jest zjawiskiem złożonym, wieloaspektowym i złożonym. Dlatego też public relations w zakresie ceł można podzielić na grupy różniące się istotną specyfiką i regulowane przez normy różnych gałęzi prawa: konstytucyjnego (państwowego); w dominującej części - administracyjna i administracyjno-procesowa; cywilne, karne, prawa pracy i inne, oraz do pewnego stopnia prawo międzynarodowe.
Jeżeli zaklasyfikujemy stosunki społeczne objęte przedmiotem prawa celnego, to zgodnie ze strukturą biznesu celnego można je przedstawić w następującej formie.
Pierwsza grupa - stosunki w zakresie polityki celnej; drugi – relacje i zasady związane z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną; trzeci - relacje charakteryzujące status reżimów celnych; po czwarte - stosunki w zakresie regulacji celnych i taryfowych; piąty - relacje w zakresie pobierania opłat celnych (federalne dochody celne); po szóste - relacje związane z odprawą celną; po siódme - stosunki w zakresie kontroli celnej; ósme - relacje w zakresie statystyki celnej i FEACN; po dziewiąte - stosunki związane z przemytem i innymi przestępstwami z zakresu ceł; po dziesiąte - relacje związane z naruszeniami przepisów celnych i odpowiedzialnością za nie; po jedenaste - relacje powstałe w związku z postępowaniem w sprawach o naruszenie przepisów celnych; dwunasty - relacje powstałe w związku z rozpatrywaniem przypadków naruszeń przepisów celnych.
Biorąc powyższe pod uwagę, możemy wyróżnić następujące cechy przedmiotu regulacji prawa celnego.
Po pierwsze, wyżej wymienione grupy stosunków społecznych, regulowane normami różnych gałęzi prawa, mają różnice jakościowe.
Po drugie, dominującą rolę odgrywają stosunki społeczne związane z kierowniczą, organizacyjną działalnością organów celnych i innych organów wykonawczych, które są regulowane normami prawa administracyjnego i procesowego.
Po trzecie, istotne różnice charakterystyczne dla każdej z wymienionych grup determinują ich względną izolację, swoistą autonomię w ogólnym układzie stosunków społecznych będących przedmiotem regulacji celnoprawnej. Ta izolacja nie oznacza jednak wyodrębnienia różnych grup klasyfikacyjnych. Ich wzajemne powiązanie i współzależność wynikają organicznie z charakteru i cech KT. Ta ostatnia, choć reguluje heterogeniczne stosunki w szeroko rozumianej dziedzinie spraw celnych, pełni jednak funkcję jednego (skonsolidowanego), prawnie i logicznie integralnego aktu prawnego, wewnętrznie uzgodnionego przez prawo. Kodeks celny syntetyzuje akty prawne z zakresu ceł, stanowiąc poważną podstawę do uwypuklenia całokształtu norm prawnych regulujących sprawy celne jako gałąź prawa, aw związku z tym czynnik prawotwórczy.
Tak więc główny piętno z całego wachlarza stosunków społecznych w dziedzinie obyczajów jest ich złożona natura, niejednorodność różnych grup i bloków ich relacji. Działalność celna wpisuje się w mechanizm jej regulacji prawnej – prawo celne. Ale pojęcie mechanizmu wiąże się z rozważeniem kwestii metod regulacji prawnej, bez wyjaśnienia specyfiki, której nie da się rozróżnić między różnymi gałęziami prawa.
Sposób regulacji prawnej odzwierciedla i wyraża, w jakich przewidzianych przez prawo stosunkach wolicjonalnych mogą i powinni znajdować się uczestnicy odpowiednich stosunków prawnych, tj. - jak w aspekcie wolicjonalnym jeden uczestnik związku może wchodzić w interakcje z drugim.
Specyfika działalności celnej jako przedmiotu regulacji prawnej polega na celowym działaniu państwa w celu uregulowania zagranicznej działalności gospodarczej poprzez ustalenie trybu i warunków przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną, a więc kompetentny (nakaz) metoda dominuje w przepisach prawa celnego. Przejawia się w ustanawianiu wszelkiego rodzaju obowiązkowych nakazów, zakazów i ograniczeń.
Polecenia wyrażają się w nałożeniu bezpośrednich ceł zarówno na organy celne, jak i osoby przemieszczające towary w celu wykonania określonych czynności (np. odprawa celna itp.) przewidzianych przez odpowiednią normę prawa celnego.
Zakazy są tymi samymi nakazami, ale nakładają na uczestników stosunków celno-prawnych obowiązek niewykonywania określonych czynności na warunkach przewidzianych przez normę prawną (np. zakaz czynności noszących znamiona naruszenia przepisów celnych itp.). Wraz z zakazami wprowadzane są również różne ograniczenia (obsługi w organach celnych, wwozu towarów i pojazdów, udziału w postępowaniu w sprawie naruszenia przepisów celnych itp.).
Mniej szeroko, ale nadal stosowany w prawie celnym i metodzie rozporządzającej. Odnosi się to jednak głównie do ustanowienia uprawnień niektórych uczestników stosunków celno-prawnych (na przykład prawa wyboru i zmiany reżimu celnego przez osobę przemieszczającą towary, prawa funkcjonariuszy celnych do korzystania z tych form kontroli celnej, które uznać za wystarczające do zapewnienia zgodności z przepisami celnymi) .
Na podstawie powyższej charakterystyki przedmiotu i sposobu regulacji prawa celnego można stwierdzić, że żadna inna gałąź prawa rosyjskiego nie posiada takiego przedmiotu i sposobu regulacji prawnej. W konsekwencji prawo celne jest tym samym samodzielnym bytem w rosyjskim systemie prawnym, co podstawowe gałęzie prawa: konstytucyjne, administracyjne, cywilne, karne itp. Jednak w przeciwieństwie do nich prawo celne jest złożoną gałęzią prawa wraz z np. prawo miejskie, gospodarcze oraz szereg innych gałęzi.
Poza przedmiotem i sposobem regulacji prawnej jej zasady są niezależne i bardzo ważne w konstrukcji prawa.
Zasady prawa celnego są wyjściowymi zasadami normatywnymi i przewodnimi regulacji celno-prawnej. Zapewniają wzajemne powiązanie prawa celnego, ustawodawstwa celnego i polityki celnej, gwarantują ciągłość i spójność procesu stanowienia przepisów w dziedzinie ceł, przyczyniają się do terminowego uchylania przestarzałych i przyjmowania nowych regulacyjnych aktów prawnych, a także interpretacja aktów prawnych i eliminacja luk prawnych w ustawodawstwie celnym. Do zasad prawa celnego należą:
1. Zasada legalności ma ogólny charakter prawny i oznacza, że działania wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej muszą ściśle przestrzegać postanowień Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i innych aktów prawnych, a także międzynarodowych norm prawnych . Przemieszczanie towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, zgodnie z częścią 2 art. 12 Kodeksu pracy, musi być przeprowadzone w sposób przewidziany przepisami prawa celnego.
2. Zasada wzajemności i suwerennej równości państw stosowana jest w ramach powszechnie uznanych międzynarodowych norm prawnych. Kraje, które zapewniają Rosji jak najbardziej swobodny dostęp towarów do rynków krajowych powinny mieć odpowiednie warunki
stawki towarów własnych na obszar celny Federacji Rosyjskiej.
3. Zasada równości jest jedną z cech społeczeństwa demokratycznego. W dziedzinie ceł, zgodnie z częścią I, art. 12 Kodeksu pracy wszystkie osoby na równych zasadach mają prawo do importu i eksportu towarów i pojazdów oraz prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej na warunkach niesprzecznych z obowiązującym prawem. Co do zasady żaden z podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej nie może być tego prawa pozbawiony ani w nim ograniczony.
4. Zasada ochrony bezpieczeństwa państwa i bezpieczeństwa publicznego, zgodnie z art. 13 TK, czyli zakaz ruchu towary indywidualne i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, na podstawie rozważań bezpieczeństwo państwa, ochrony porządku publicznego, moralności ludności, ochrony zwierząt i roślin, ochrony środowiska naturalnego i innych interesów.
5. Zasada ochrony suwerenności gospodarczej Rosji wyraża się w ustanowieniu przez państwo ograniczeń ilościowych w przepływie”. pewne rodzaje dobra. Takie ograniczenia mogą wynikać z kierunków polityki gospodarczej, warunków realizacji zobowiązań międzynarodowych Rosji, konieczności zszycia wewnętrznego rynek konsumencki, a także być odpowiedzią na środki dyskryminujące lub inne, które naruszają interesy jednostek rosyjskich obce państwa i ich związki.
6. Zasadę swobody wyboru reżimu celnego określa art. 156 Kodeksu pracy i charakteryzuje się tym, że osoba przewożąca towary ma prawo w każdym czasie wybrać dowolny reżim celny dla takich towarów, jak również zmienić go na inny. Jednocześnie właściwości konsumenckie towarów, ich ilość, kraj pochodzenia i inne warunki określone w przepisach celnych nie mają znaczenia.
Rozpatrywane zasady prawa celnego są ujednolicone, nierozerwalnie ze sobą powiązane i odzwierciedlają najważniejsze początki tej gałęzi prawa.
1. MIĘDZYNARODOWE PRAWO CELNE: KONCEPCJA, TEMATY... 3
2. ZASADY MTAP.. 3
3. ŹRÓDŁA MTAP.. 4
4. KONCEPCJA PRZEDMIOTU MIĘDZYNARODOWEGO PRAWA CELNEGO.. 4
5. PRZEDMIOT MIĘDZYNARODOWEGO PRAWA CELNEGO.. 5
6. GŁÓWNE INSTYTUCJE MIĘDZYNARODOWEGO PRAWA CELNEGO.. 6
7. MIĘDZYNARODOWY REŻIM PRAWNY OBSZARU CELNEGO I GRANIC CELNYCH.. 6
8. PODSTAWY EUROPEJSKIEGO PRAWA CELNEGO. GŁÓWNE CECHY UNII CELNEJ UE.. 8
9. WSPÓŁPRACA PAŃSTW – UCZESTNIKÓW WNP W OBSZARZE CELNEJ .. 12
10. TWORZENIE UNII CELNEJ W RAMACH EURASEC I REALIZACJA PRZYJĘTYCH ZOBOWIĄZAŃ MIĘDZYNARODOWYCH W USTAWODAWSTWACH KRAJOWYCH PAŃSTW CZŁONKOWSKICH UNII CELNEJ. 14
11. PRZEPISY TECHNICZNE I STOSOWANIE ŚRODKÓW SANITARNYCH, WETERYNARYJNE I FITOSANITARNE. 17
12. REALIZACJA KONTRAKTÓW MIĘDZYNARODOWYCH W SFERY FINANSÓW.. 20
13. Wykonanie umów międzynarodowych dotyczących wymiany informacji i statystyki, a także decyzji Międzypaństwowej Rady na szczeblu szefów rządów z dnia 19 listopada 2010 r. Nr 61 „W sprawie pilnych środków wymiany informacji między organami celnymi Służby Celnej Unia." 21
14. ROZWÓJ SYSTEMU SĄDOWEGO UNII CELNEJ ZGODNIE Z PRZYJĘTYM PROTOKOŁEM W SPRAWIE ZMIANY UMOWY USTANOWIENIA 22
15. UNIFIKACJA SYSTEMÓW HANDLOWYCH.. 22
16.ŚRODKI OGRANICZAJĄCE W HANDLU WZAJEMNYM.. 23
17. POPRAWA PRACY SEKRETARIAT KOMISJI UNII CELNEJ DS. REALIZACJI TRAKTATÓW MIĘDZYNARODOWYCH. 24
18. SOJUSZ BOLIWARSKI DLA LUDNOŚCI NASZEJ AMERYKI (ALBA) 24
19. WSPÓLNOTA ANDYJSKA.. 27
20. MERCOSUR. 31
21. ZWIĄZEK NARODÓW AMERYKI POŁUDNIOWEJ.. 33
TEMATY EGZAMINU PISEMNEGO: 36
1. MIĘDZYNARODOWE PRAWO CELNE: KONCEPCJA, PRZEDMIOT
Międzynarodowe Prawo Celne (MTAP)- system zasad i norm regulujący stosunki między państwami i innymi podmiotami MTAP w zakresie ceł oraz koordynujący stosunki celne w celu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego i suwerenności w światowych stosunkach gospodarczych, dzięki rozwojowi wspólnych globalnych stosunków gospodarczych.
MTAP jest integralną częścią Międzynarodowego Prawa Publicznego (IPL).
WFP- zbiór norm, które są powszechnie obowiązującym kryterium prawnie dozwolonych i prawnie zabronionych i poprzez które zarządzana jest współpraca międzynarodowa w odpowiednich dziedzinach lub realizowane jest egzekwowanie norm prawa międzynarodowego.
Podmioty MTAP:
1) państwa;
2) organizacje międzynarodowe prowadzące działalność w zakresie handlu i ceł;
3) narody i ludy opowiadające się za określeniem swojej państwowości;
4) formacje państwowe.
Obowiązujące normy MTAP mają zastosowanie do osób prawnych i osób fizycznych państwa będącego podmiotem tego prawa (osoby prawne i osoby fizyczne pośrednio (poprzez państwo) są szczególnymi podmiotami MTAP).
Osoby te są uczestnikami międzynarodowych stosunków celnych.
MTAP jest tworzony przez państwa i inne jego podmioty w celu uregulowania międzynarodowych stosunków celnych (państwa dążą do stworzenia jak najlepszych warunków dla przepływu towarów będących przedmiotem handlu międzynarodowego; dodatkowo w nowoczesnych warunkach MTAP ma na celu zapewnienie niezawodnego podstawy bezpiecznego funkcjonowania podmiotów MTAP, prawnych i osób fizycznych w obszarze celnym).
Rozmiar: piks
Rozpocznij wyświetlanie od strony:
transkrypcja
1 A. A. Bogomolova Krótki cykl wykładów Prawo celne wydanie 2, poprawione i uzupełnione Moskwa Yurayt 2011
2 UDC LBC Ya73 B74 Autor: Bogomolova Anastasia Anatolyevna Kandydat nauk ekonomicznych. Bogomolova, A. A. B74 Prawo celne: krótki kurs wykładów / A. A. Bogomolova. wyd. 2, ks. i dodatkowe M. : Wydawnictwo Yurayt; ID Yurayt, s. Seria: Chcę przekazać wszystko! ISBN (Wydawnictwo Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Bezpośrednie zdanie egzaminu lub testu z dowolnej dyscypliny akademickiej jest zawsze poprzedzone dość krótkim okresem, w którym student musi się skoncentrować i usystematyzować swoją wiedzę. W języku komputerowym musi „przenieść informacje z pamięci długotrwałej do pamięci operacyjnej”, przygotować ją do natychmiastowego i efektywnego wykorzystania. Specyfika okresu przygotowań do egzaminu czy sprawdzianu polega na tym, że uczeń już niczego się nie uczy (po prostu nie ma na to czasu): tylko pamięta i systematyzuje to, czego się nauczył. Proponowany podręcznik pomoże studentom w rozwiązaniu właśnie tego problemu w odniesieniu do przedmiotu „Prawo celne”. Dla studentów wyższych instytucje edukacyjne. UDC LBC Ya73 Informacje i wsparcie prawne zapewnione przez Garant ISBN (Wydawnictwo Yurayt) ISBN (Wydawnictwo Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, z późniejszymi zmianami wprowadzonymi przez ID Yurayt LLC, 2011
3 Spis treści Przyjęte skróty ... 5 I. CZĘŚĆ OGÓLNA Temat 1. Regulacja celna i działalność celna w Federacji Rosyjskiej Regulacja celna i organizacja działalności celnej w Federacji Rosyjskiej Organy celne Federacji Rosyjskiej Funkcje i uprawnienia organów celnych Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska Rodzaje działań organów celnych Federacji Rosyjskiej Pojęcie i normy prawa celnego Rozpoczęcie i zakończenie odprawy celnej Miejsce i czas odprawy Korzyści zapewniane podczas odprawy celnej Czynności celne i procedury przed zgłoszeniem celnym towarów Osoby dokonujące czasowe składowanie towarów Zgłoszenie celne ... 47 Temat 4. Kontrola celna Podstawy kontroli celnej Formy kontroli celnej Metody i środki kontroli celnej Kontrola towarów zawierających przedmioty własności intelektualnej Kontrola walutowa w zakresie ceł...83 Temat 5. Opłaty celne Rodzaje opłat celnych Nomenklatura towarowa obcego działalność gospodarcza Procedura naliczania opłat celnych Wartość dodana, akcyza i cła Specjalne, antydumpingowe i wyrównawcze
4 II. CZĘŚĆ SPECJALNA Temat 6. Podstawowe reżimy celne Ogólna procedura stosowania reżimów celnych. Rodzaje reżimów celnych Główne reżimy celne Temat 7. Gospodarcze reżimy celne Reżimy celne przetwarzania towarów Reżimy celne dla czasowego przywozu i składu celnego Wolna strefa celna (skład celny) Temat 8. Ostateczne i specjalne reżimy celne Powrotny przywóz i powrotny wywóz Zniszczenie i odmowa na rzecz państwa Czasowy wywóz i handel bezcłowy Przepływ dostaw i inne specjalne procedury celne Temat 9. Specjalne procedury celne Przemieszczanie pojazdów Przemieszczanie towarów przez osoby fizyczne Przemieszczanie towarów w przesyłkach międzynarodowych Przemieszczanie towarów w określonych kategoriach osoby zagraniczne Przemieszczanie towarów rurociągami i liniami energetycznymi Temat 10. Odpowiedzialność administracyjna w zakresie ceł Odpowiedzialność administracyjna za naruszenia przepisów celnych. Odwołanie od decyzji, działań (bezczynności) organów celnych i ich urzędnicy Pojęcie i układ naruszenia przepisów celnych Rodzaje przestępstw administracyjnych z zakresu prawa celnego Postępowania w sprawach o naruszenie przepisów celnych Uczestnicy postępowania w sprawie naruszenia przepisów celnych Rodzaje przestępstw gospodarczych z zakresu prawa celnego... 168
5 Akceptowane skróty 1. Przepisy prawne Konstytucja Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.) KC Kodeks cywilny Federacja Rosyjska: część pierwsza z 30 listopada 1994 51-FZ; część druga z 26 stycznia 1996 r. 14-FZ; część trzecia z 26 listopada 2001 r. 146-FZ; część czwarta z dnia 18 grudnia 2006 r. 230-FZ Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych z dnia 30 grudnia 2001 r. 195-F3 Kodeksu podatkowego kod podatkowy Federacja Rosyjska: część pierwsza z dnia 31 lipca 1998 r. 146-FZ; część druga z 5 sierpnia 2000 r. 117-FZ TK Kodeks celny Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. 61-FZ UK Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. 63-FZ Ustawa o taryfie celnej Federacji Rosyjskiej z dn. 21 maja 1993 r. „W sprawie taryfy celnej” 2. Organy Państwowego Komitetu Celnego Rosji Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej FCS Rosji Federalna Służba Celna Rosji Centralny Bank Federacji Rosyjskiej (Bank Rosji) 3. Inne skróty zagraniczna działalność gospodarcza Działania HS Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów Silnik turbogazowy ładunku Zgłoszenie celne TTC Deklaracja wartości celnej NIP podatnika Kod przyczyny rejestracji podatnika KPP 5
6 MBT sklep wolnocłowy TIR Międzynarodowy transport drogowy MPO międzynarodowe przesyłki pocztowe MTT międzynarodowy tranzyt celny NTP naruszenie przepisów celnych OGRN główny państwowy numer rejestracyjny osoby prawnej Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska skład czasowy skład czasowy składowanie czasowe TN VED Nomenklatura towarowa zagranicznej gospodarki aktywność par. ust.(-y) rozdz. rozdział(y) kl. punkt(y) podpunkt podpunkt(y) ust. podsekcja(e) sekcja. sekcja(e) art. artykuł(y) część(i)
7 I. CZĘŚĆ OGÓLNA Temat 1. PRZEPISY CELNE I BIZNES CELNY W FEDERACJI ROSYJSKIEJ 1.1. Regulacja celna i organizacja spraw celnych w Federacji Rosyjskiej Zgodnie z ust. 1 art. 1 Kodeksu pracy, zgodnie z Konstytucją, regulacja celna podlega jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i polega na ustaleniu trybu i zasad wykonywania prawa do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. Regulacja celna odbywa się zgodnie z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego. Działalność celna to zestaw metod i środków zapewniających przestrzeganie przepisów taryf celnych oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną ( § 2 art. 1 Kodeksu pracy). Zgodnie z normą art. 7 Kodeksu Celnego, w działalności celnej stosuje się środki regulacji taryf celnych oraz zakazy i ograniczenia, ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a także aktami ustawodawstwa rosyjskiego Federacja w sprawie podatków i opłat obowiązujących w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego, o ile nie ustalono inaczej. Stosowanie środków regulacji celnej i taryfowej oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji handlu zagranicznego zależy od kraju pochodzenia towarów. Zasady określania kraju pochodzenia towarów są ustalane w celu zastosowania preferencji taryfowych lub niepreferencyjnych środków polityki handlowej. Taryfa celna jako element działalności celnej pozwala określić wysokość opłat celnych uiszczanych przez podmioty zagranicznej działalności gospodarczej. Do realizacji środków celno-taryfowej i pozataryfowej regulacji handlu zagranicznego i innych rodzajów działalności stosuje się Nomenklaturę Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej. TN VED jest wielopoziomowym klasyfikatorem towarów w obrocie handlu zagranicznego i jest opracowywany w oparciu o Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów stosowany zgodnie z Międzynarodową Konwencją w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów. 7
8 Zgodnie z ustawodawstwem państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego odbywa się poprzez regulacje celne i taryfowe (stosowanie taryf celnych importowych i eksportowych), regulacje pozataryfowe (np. kontyngenty i licencje) oraz cła. Regulacja celna to czynność związana z ustanowieniem, zmianą przepisów celnych, wprowadzeniem do nich niezbędnych uzupełnień lub zniesieniem poszczególnych przepisów celnych. Przepisy celne oznaczają cały zestaw wymagań, warunków, zakazów, ograniczeń, zezwoleń i korzyści związanych z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. System środków regulacji celno-taryfowej i pozataryfowej działalności handlu zagranicznego reguluje ustawa federalna nr 164-FZ z dnia 8 grudnia 2003 r. „O podstawach państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym” (zwana dalej Ustawa o Regulacji Działalności Handlu Zagranicznego). Jednym z głównych mechanizmów zapewniających regulację celną systemu środków regulacji celno-taryfowej i pozataryfowej (zakazy i ograniczenia) jest działalność celna. Całość działalności celnej ma na celu stworzenie podstaw prawnych, ekonomicznych i organizacyjnych dla przepływu towarów i pojazdów przez granicę celną, ochronę suwerenności gospodarczej i bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji, wzmocnienie więzi między gospodarką rosyjską a światową , zapewnienie ochrony praw obywateli, podmiotów gospodarczych i organów państwowych, wypełnianie ich obowiązków w zakresie ceł i innych aktów prawnych. Zatem regulacja celna jest czynnością ustanawiania reguł celnych, a czynności celne czynnością zapewnienia przestrzegania tych reguł. Ogólne zarządzanie działalnością celną jest prowadzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej Organy celne Federacji Rosyjskiej Działalność celna należy wyłącznie do obowiązków organy federalne władzy państwowej i jest wykonywana bezpośrednio przez organy celne, które należą do kategorii organów ścigania. Zgodnie z ust. 1 art. 401 Kodeksu pracy organy celne stanowią jeden federalny scentralizowany system, który obejmuje (klauzula 1 artykułu 402 Kodeksu pracy): 1) federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie ceł; 2) regionalne urzędy celne; 3) cła; 4) placówki celne. System organów celnych obejmuje również instytucje niebędące organami ścigania, które podlegają jurysdykcji federalnego organu wykonawczego upoważnionego
9 w zakresie ceł, w celu zapewnienia czynności organów celnych (klauzula 4, art. 402 Kodeksu pracy). Organ celny rozumiany jest jako federalny organ wykonawczy państwa, obdarzony szczególnymi kompetencjami w dziedzinie ceł i pełniący przypisane mu funkcje dla rozwoju handlu zagranicznego. Centralnym urzędem systemu organów celnych jest Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej (FCS Rosji). Zgodnie z Regulaminem Federalnej Służby Celnej, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 459 „W sprawie Federalnej Służby Celnej”, FCS Rosji jest upoważnionym federalnym organem wykonawczym, który w zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej pełni funkcje w zakresie opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych regulacji, kontroli i nadzoru w dziedzinie ceł, a także funkcje agenta kontroli waluty oraz funkcje specjalne w zakresie zwalczania przemytu, innych przestępstw i wykroczenia administracyjne. W celu wykonywania uprawnień w zakresie spraw celnych SKO Rosji ma prawo do: a) tworzenia, reorganizacji i likwidacji placówek celnych, wyspecjalizowanych organów celnych, których kompetencje ograniczone są określonymi uprawnieniami do wykonywania określonych funkcji przypisane organom celnym lub do wykonywania czynności celnych w odniesieniu do niektórych rodzajów towarów; b) określić region działania organów celnych; c) zatwierdzać ogólne lub indywidualne przepisy dotyczące organów celnych. Organami podległymi w stosunku do SKO Rosji są regionalne wydziały celne, a także cła podporządkowane centralnie (Wnukowo, Szeremietiewsk, Domodiedowo, Centralne Organy Celne, Centralne Organy Celne, Centralne Organy Celne, Centralne Organy Celne, Centralny Ośrodek Szkoleniowy Psów Celnych Rosji). W zależności od rodzajów zadań do rozwiązania, wszystkie regionalne administracje celne można podzielić na kilka grup: 1) terytorialne lub ogólnoregionalne administracje celne; 2) wyspecjalizowane regionalne urzędy celne. Terytorialne regionalne administracje celne tworzone są zgodnie z granicami okręgi federalne. Wzywa się wyspecjalizowane regionalne administracje celne do wniesienia wkładu w normalne funkcjonowanie całego systemu organów celnych w niektórych obszarach ich funkcji (egzekwowanie prawa, kontrola itp.). Wyspecjalizowane regionalne wydziały celne to: Regionalny Departament Celny Radioelektronicznego Zabezpieczenia Obiektów Infrastruktury Celnej; Regionalny dział poszukiwań operacyjnych; Centralna Sądowa Administracja Celna; dziewięć
10 Okręgowa Administracja Celna organizacji wsparcia sił. Funkcje bezpośredniej kontroli celnej, odpraw celnych, przeciwdziałania przemytowi oraz funkcje zbierania i analizowania informacji statystycznych pełnią placówki celne i celne. Z punktu widzenia lokalizacji odprawy celne dzielą się na graniczne i wewnętrzne: graniczne sprawdzają dostępność i poprawność wypełnienia dokumentów przedstawionych do celów celnych; urzędy celne wewnętrzne przeprowadzają kontrolę celną i osobową, sprawdzają dokumenty, przeprowadzają kontrolę działalności finansowej i gospodarczej przedsiębiorstw podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej. Rzeczywiste procedury kontroli celnej i odprawy celnej towarów z reguły przeprowadzane są przez placówki celne. Innymi słowy, placówki celne są upoważnione do przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń celnych ładunków. Okręgowe urzędy celne, urzędy celne i urzędy celne działają na zasadach ogólnych lub postanowienia indywidualne zatwierdzony przez Federalną Służbę Celną Rosji. Placówki celne nie mogą mieć osobowości prawnej (klauzula 3 art. 402 Kodeksu Pracy). Prowadząc działalność celną organy celne są jednocześnie organami państwowej kontroli celnej, a także posiadają uprawnienia do sprawowania kontroli walutowej operacji związanych z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej. Rozwiązując kwestie ścigania organy celne mają status organów śledczych, podmiotów czynności operacyjno-rozpoznawczych, a także mają prawo prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne. Funkcje i uprawnienia organów celnych Federacji Rosyjskiej Zgodnie z art. Sztuka. 403 Kodeksu Celnego organy celne pełnią następujące główne funkcje: 1) dokonują odpraw celnych i kontroli celnej, stwarzają warunki sprzyjające przyspieszeniu obrotu przez granicę celną; 2) pobierać cła, podatki, cła antydumpingowe, specjalne i wyrównawcze, opłaty celne, kontrolować prawidłowość naliczania i terminowości tych ceł, podatków i opłat, podejmować działania w celu wyegzekwowania ich poboru; 3) zapewnić przestrzeganie procedury przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną; 4) zapewnić zgodność z ustalonymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego oraz umowy międzynarodowe zakazy i ograniczenia RF dotyczące towarów przewożonych przez granicę celną;
11 5) zapewniają w granicach swoich kompetencji ochronę praw własności intelektualnej; 6) zwalczanie przemytu i innych przestępstw, wykroczeń administracyjnych z zakresu ceł, wstrzymywanie nielegalnego obrotu przez granicę celną środków odurzających, broni, dóbr kultury, substancji promieniotwórczych, zagrożonych gatunków zwierząt i roślin, ich części i pochodnych, przedmiotów intelektualnych mienia, innych towarów, a także pomagać w walce z międzynarodowym terroryzmem i zwalczaniu nielegalnej ingerencji na rosyjskich lotniskach w działalność międzynarodowych lotnictwo cywilne; 7) przeprowadza, w ramach swoich kompetencji, kontrolę transakcji walutowych rezydentów i nierezydentów związanych z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną, zgodnie z ustawodawstwem dewizowym Federacji Rosyjskiej oraz aktami wykonawczymi przyjęte zgodnie z nią organy regulacji walutowej; 8) prowadzić statystyki celne handlu zagranicznego; 9) zapewnia wykonanie zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w części dotyczącej spraw celnych, współpracuje z organami celnymi i innymi właściwymi organami państw obcych, organizacjami międzynarodowymi zajmującymi się sprawami celnymi; 10) prowadzi działalność informacyjną i konsultacyjną w zakresie spraw celnych, udziela, zgodnie z ustaloną procedurą, organom państwowym, organizacjom i obywatelom informacji w sprawach celnych; 11) prowadzić prace badawcze w zakresie ceł. W celu wykonywania powierzonych im funkcji organy celne mają następujące uprawnienia (art. 408 Kodeksu pracy): 1) podejmują środki przewidziane w Kodeksie pracy w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej; 2) żądać dokumentów, informacji, których przedłożenie jest przewidziane zgodnie z Kodeksem pracy; 3) sprawdzania dokumentów tożsamości obywateli i funkcjonariuszy uczestniczących w czynnościach celnych; 4) żądania od osób fizycznych i prawnych potwierdzenia umocowania do wykonywania określonych czynności lub wykonywania określonych czynności w zakresie spraw celnych; 5) prowadzenie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, czynności operacyjno-rozpoznawczych w celu identyfikacji, zapobiegania, tłumienia i rozwiązywania przestępstw, prowadzenia pilnych czynności śledczych i dochodzeń, w sprawie których ustawodawstwo karne Federacji Rosyjskiej jest przypisany do jurysdykcji organów celnych w celu identyfikacji i identyfikacji osób, które je przygotowują, popełniają lub popełniły, a także zapewnienia własnego bezpieczeństwa; jedenaście
12 6) prowadzenie pilnych czynności śledczych i śledczych w granicach swoich kompetencji iw trybie określonym przez prawo karne Federacji Rosyjskiej; 7) prowadzić postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne i pociągać osoby do odpowiedzialności za popełnienie wykroczeń administracyjnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych; 8) używania, w nagłych przypadkach, środków komunikowania się lub pojazdów należących do organizacji lub stowarzyszeń społecznych (z wyjątkiem środków komunikowania się i pojazdów placówek dyplomatycznych, instytucji konsularnych i innych państw obcych, a także organizacje międzynarodowe), w celu zapobiegania przestępstwom celnym, ścigania i zatrzymywania osób, które popełniły takie przestępstwa lub są podejrzane o ich popełnienie. Szkody majątkowe poniesione w takich przypadkach przez właścicieli środków komunikacji lub środków transportu rekompensują organy celne na wniosek właścicieli środków komunikacji lub środków transportu w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej; 9) zatrzymywania i doręczania do pomieszczeń służbowych organu celnego lub organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej podejrzanych o popełnienie przestępstwa, którzy popełnili lub popełniają przestępstwa lub wykroczenia administracyjne w zakresie spraw celnych, zgodnie z art. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej; 10) sporządzania dokumentacji, nagrań wideo i audio, filmowania i fotografowania faktów i zdarzeń związanych z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną oraz transportem, przechowywaniem towarów pod kontrolą celną, wykonywaniem z nimi operacji ładunkowych; 11) otrzymywać od organów państwowych, organizacji i osób informacje niezbędne do wykonywania ich funkcji; 12) wydawać pisemne ostrzeżenia szefom organów państwowych, organizacji, przedsiębiorstw, stowarzyszeń publicznych, a także obywatelom z wymaganiami dotyczącymi wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej i monitorowania wdrażania określone wymagania; 13) postawić przed sądem lub sądy arbitrażowe pozwy i wnioski: w sprawie przymusowego poboru ceł i podatków; o przejęciu towarów z tytułu uiszczenia ceł i podatków; w innych przypadkach przewidzianych w Kodeksie pracy i innych ustawach federalnych; 14) nawiązywanie i utrzymywanie stosunków urzędowych o charakterze konsultacyjnym z uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej, innymi osobami, których działalność związana jest z realizacją zagranicznej działalności gospodarczej, oraz ich stowarzyszeniami zawodowymi (stowarzyszeniami) w celu współpracy i współdziałania przy realizacji najskuteczniejsze metody odprawy celnej i kontroli celnej; 12
13 15) wykonywanie innych uprawnień przewidzianych w Kodeksie pracy i innych ustawach federalnych Rodzaje działalności organów celnych Federacji Rosyjskiej Działalność administracyjna organów celnych. Na ten rodzaj działalności organów celnych składają się z kolei następujące funkcje: 1) kontrolna; 2) fiskalny; 3) administracyjne i proceduralne; 4) księgowość i ewidencja; 5) ustalanie norm; 6) informacyjno-doradczych; 7) ekonomiczne. 1. Funkcja kontrolna organów celnych obejmuje: a) kontrolę celną (klauzula 7 artykułu 358 Kodeksu Celnego). Zgodnie z sub. 19 s. 1 art. 11 Kodeksu pracy kontrola celna to zespół środków wykonywanych przez organy celne w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej (sprawdzanie legalności przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę, użytkowania i usuwania towarów znajdujących się na obszar celny RF pod kontrolą celną, a także weryfikację przestrzegania zasad realizacji czynności z zakresu spraw celnych); b) wprowadzenie kontroli dewizowej (subklauzula 7 art. 403 Kodeksu Pracy). Zgodnie z ustawą federalną nr 173-FZ z dnia 10 grudnia 2003 r. „O regulacji walutowej i kontroli walutowej” (zwaną dalej ustawą o kontroli walutowej), organy celne są agentami kontroli walutowej. Kontrola walutowa transakcji związanych z przemieszczaniem towarów przez granicę celną polega na sprawdzeniu przez organy celne przestrzegania terminów przekazywania wpływów dewizowych na rachunki w uprawnionych bankach, które podpisały paszporty transakcji na podstawie odpowiednich kontraktów handlu zagranicznego. Kontrola walutowa prowadzona jest przez organy celne również w celu sprawdzenia: a) wwozu na obszar celny Federacji Rosyjskiej towarów, z tytułu których dokonano transferu środków za granicę; b) zwrot do Federacji Rosyjskiej środków wypłaconych nierezydentom za towary niewwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej (nieotrzymane na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej). 2. Funkcją fiskalną organów celnych jest pobieranie, aw razie potrzeby egzekucja opłat celnych (ust. 2 art. 403 Kodeksu Pracy). 3. Administracyjna i procesowa funkcja organów celnych obejmuje: a) pociąganie do odpowiedzialności przez organy celne osób, które popełniły wykroczenia administracyjne; b) postępowania w sprawie skarg na decyzje, działania (bezczynność) organów celnych naruszające prawa obywateli i organizacji. trzynaście
14 4. Funkcja księgowości i ewidencji. Funkcja ta realizowana jest w trzech obszarach: a) odprawa celna towarów i pojazdów. W tym zakresie należy rozróżnić odprawę celną w ogólności (jako celną instytucję prawną regulowaną przez normy podrozdziału 1 działu II Kodeksu Celnego) oraz odprawę celną jako funkcję organów celnych (podpunkt 1, art. 403 Kodeksu Celnego); b) prowadzenie statystyk celnych (ust. 8 artykułu 403 Kodeksu Celnego, rozdział 5 Kodeksu Celnego); c) prowadzenie rejestrów osób wykonujących czynności w zakresie spraw celnych. Zgodnie z art. 18, 19 Kodeksu pracy dozwolona jest działalność osób prawnych jako przewoźników celnych, właścicieli magazynów czasowego składowania, właścicieli składów celnych oraz agentów celnych (przedstawicieli) pod warunkiem wpisu do Rejestru Przewoźników Celnych, Rejestru Właściciele Magazynów Czasowego Składowania, Rejestr Właścicieli Składów Celnych lub Rejestr brokerów celnych (przedstawiciele). Rejestry osób prowadzących działalność w zakresie spraw celnych prowadzi Federalna Służba Celna Rosji (z obowiązkową publikacją takich rejestrów co najmniej raz na trzy miesiące). 5. Funkcja tworzenia przepisów. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 maja 2006 r. nr 473 „Zagadnienia Federalnej Służby Celnej” FSK Rosji powierzono funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie ceł. Skutkiem realizacji tej funkcji są rozkazy i rozkazy Federalnej Służby Celnej Rosji, przyjęte zgodnie z przepisami ustaw federalnych (w szczególności Kodeksu pracy) oraz poszczególnych regulaminów (dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej). 6. Funkcje informacyjno-doradcze (par. 10 art. 403 kp rozdział 4 kp, 3 rozdz. 6 kp) realizowane są w następujących obszarach: a) udzielanie informacji o przyczynach decyzja, popełnione działanie (bezczynność); b) informowanie o akty prawne w zakresie ceł (art. 24 kp); c) doradztwo w sprawach celnych i innych sprawach należących do właściwości organów celnych. Doradztwo prowadzone jest przez organy celne bezpłatnie. Jest to odpowiedzialność organów celnych: za złe wykonanie tej funkcji przewidziana jest możliwość odpowiedzialności (klauzula 4 art. 25 Kodeksu pracy); d) podejmowanie wstępnych decyzji. Wstępna decyzja została wyróżniona przez ustawodawcę jako instytucję niezależną (rozdział 3, 6 kp). 7. Funkcja gospodarcza. Realizacja funkcji gospodarczej ma zapewnić normalne i nieprzerwane działanie całego systemu organów celnych. Treść tej funkcji obejmuje kwestie finansowania, wsparcia materialnego, budowy infrastruktury celnej: rozmawiamy o odpowiednim wyposażeniu punktów kontrolnych przez granicę celną 14
15 Federacji Rosyjskiej, budowa pomieszczeń i placówek inspekcyjnych, magazynów itp. Czynności karne organów celnych. Treścią czynności karnej procesowej jest przeprowadzenie dochodzenia wstępnego w formie śledztwa w sprawach karnych dotyczących przestępstw z części 1 art. 188 i art. 194 kodeksu karnego, a także tworzenie pilnych czynności dochodzeniowych za przestępstwa z części 2 4 art. 188, art. 189, 190, 193 Kodeksu karnego. Dochodzenie jest formą śledztwa wstępnego prowadzonego przez funkcjonariusza śledczego (śledczego) w sprawie karnej, w której śledztwo wstępne nie jest konieczne. Pilne czynności śledcze to czynności wykonywane przez organ śledczy po wszczęciu sprawy karnej, w której postępowanie przygotowawcze jest obowiązkowe, w celu wykrycia i ustalenia śladów przestępstwa, a także dowody wymagające natychmiastowego utrwalenia, zajęcia i Badania. Realizację czynności postępowania karnego organów celnych ułatwiają czynności operacyjno-rozpoznawcze. Działalność naukowo-edukacyjna organów celnych. W swojej strukturze dużą wagę przywiązuje się do: a) zagadnień szkoleniowych profesjonalny personel do pracy w systemie organów celnych; b) prowadzenie badań naukowych w różnych dziedzinach wiedzy specjalistycznej z zakresu ceł; c) analiza danych statystycznych w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej; d) zagadnienia międzynarodowej współpracy celnej, w tym w celu wymiany doświadczeń z zagranicznymi służbami celnymi; e) kwestii organizowania i przeprowadzania niezbędnych merchandisingu i innych kontroli celnych. Zgodnie z ust. 1 art. 421 Kodeksu pracy FCS Rosji odpowiada za laboratoria celne, instytucje badawcze, instytucje edukacyjne wyższych zawodowych i dodatkowa edukacja, media drukowane, centra informacyjne i obliczeniowe oraz inne instytucje, a także rząd przedsiębiorstwa unitarne,, których działalność przyczynia się do realizacji zadań powierzonych organom celnym Pojęcie i normy prawa celnego Prawo celne jest środkiem państwowej regulacji ceł na terytorium Federacji Rosyjskiej, ponieważ regulacja prawna jest co do zasady regulacją państwową. Bez prawa celnego nie da się stworzyć normalnie funkcjonującego mechanizmu celnego, który opiera się na systemie władzy wykonawczej reprezentowanym przez organy celne. Prawo celne zapewnia organiczne połączenie wszystkich elementów składających się na działalność celną w Federacji Rosyjskiej. Realizacja działalności celnej jest niemożliwa bez legalnych 15
16 regulacji stosunków powstających w tym obszarze. Studiować, badać, ulepszać i praktyczne zastosowanie zarówno ustawodawstwo celne, jak i cały kompleks norm prawnych regulujących procedurę i zasady przepływu towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, stosuje się pojęcie „prawa celnego”. Prawo celne łączy w sobie wszystkie zasady dotyczące przemieszczania towarów i pojazdów przez osoby przez granicę celną. Zasady te zawarte są w Kodeksie Pracy, a także w innych ustawach federalnych dotyczących niektórych aspektów przepływu towarów przez granicę celną. Tym samym prawo celne jest złożoną gałęzią rosyjskiego ustawodawstwa, która jest systemem norm prawnych różnych gałęzi, które są ustanawiane przez państwo i mają na celu uregulowanie public relations związane z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacja Rosyjska. Prawo celne odnosi się do dość szerokiego zakresu instytucje prawne o różnym charakterze prawnym (od procedur celnych, reżimów, płatności i kontroli po wykroczenia celne i organizację służby w organach celnych), zjednoczonych jednym pojęciem „cele”. Głównymi metodami regulacji prawnej w teorii prawa są metody (a) nakazowe (obowiązkowe) i (b) permisywne (dyspozycyjne). Podstawą prawa celnego jest metoda imperatywna, czyli metoda autorytatywnych nakazów: osoba przy realizacji zagranicznej działalności gospodarczej koniecznie wchodzi w określone relacje z organami państwowymi (celnymi), które dyktują mu zasady postępowania w tej dziedzinie. Granice metody rozporządzającej są zasadniczo ograniczone. W dziedzinie obyczajów stosuje się ją tylko w przypadkach, gdy zachowanie podmiotów regulują normy cywilnoprawne. Norma prawa celnego jest zasadą postępowania uczestników celnych stosunków prawnych, która reguluje ich zachowanie, wskazując na: niezbędne warunki, powodujące powstanie stosunku prawnego, określenie składu przedmiotowego, ustalenie praw i obowiązków, a także sankcje za nienależyte wykonanie takiej zasady. Znakiem norm prawnych celnych, podobnie jak wszystkich norm prawnych, jest ich ochrona przez możliwość przymusu ze strony państwa. W systemie prawa celnego praworządność znajduje swój wyraz w przepisie regulacyjnym, tj. w samym tekście artykułów, ustępów lub innych części określonych aktów normatywnych. Prawo celne zawiera głównie normy regulacyjne, które określają prawa i obowiązki uczestników stosunku prawnego, warunki ich występowania i działania. Przepisy dotyczące egzekwowania prawa, tj. normy określające warunki stosowania środków państwowych wobec podmiotu - 16
S.V. Khalipov PODRĘCZNIK PRZEDSTAWICIELA CELNEGO DOTYCZĄCY PRZYGOTOWANIA DO EGZAMINU KWALIFIKACYJNEGO Wydanie drugie poprawione MOSKWA Orzecznictwo 2012 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17
WOŁGOGRAD ODDZIAŁ MOSKWA UNIWERSYTETU FINANSOWO-PRAWNEGO Departament MSZF Specjalność Prawa Administracyjnego i Ceł 38.05.02 „Cło” Zagadnienia omawiane i zatwierdzane na spotkaniu
S.V. Khalipov ODPOWIEDZI PRZEDSTAWICIELA CELNEGO NA PYTANIA EGZAMINACYJNE DLA SPECJALISTÓW W OPERACJACH CELNYCH 13. wydanie poprawione MOSKWA Orzecznictwo 2017 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ BUDŻET PAŃSTWA SZKOLNICTWA WYŻSZEGO K.E. CIOŁKOWSKI”
UKD 336.24 BBK 65.261-18 art. Wykładowca na Wydziale Podatków i Ceł Bajkał Państwowy Uniwersytet Ekonomii i Prawa, Irkuck Kandydat na ekonomię, Tatarnikow Konstantin Michajłowicz [e-mail chroniony]
MOSKWA PAŃSTWOWY UNIWERSYTET KOMUNIKACJI (MIIT) INSTYTUT PRAWNY M. V. STEPANENKO PRAWO CELNE Program dyscypliny MOSKWA 2010 UDC 339,5 LBC 65,428 С 79 Stepanenko, M. V.
OGÓLNOROSYJSKA AKADEMIA HANDLU ZAGRANICZNEGO MINISTERSTWA ROZWOJU GOSPODARCZEGO ROSJI A. Khalipov TAMONONONS PODRĘCZNIK PRUALNY DLA STUDENTÓW WYDANIE 6, poprawione i uzupełnione Rekomendowane przez Ministerstwo Edukacji
UKD 339.543:34 Arkhipov A.N. Prawo celne: przewodnik metodologiczny / A. N. Arkhipov. Kostroma: Wydawnictwo Państwa Kostroma uczelnia technologiczna, 2007. - 14 s. Instrukcja zawiera
S.V. Khalipov PRAWO CELNE PYTANIA I ODPOWIEDZI IV edycja uzupełniona Rekomendowany przez Centrum Edukacyjno-Metodyczne „Podręcznik Profesjonalny” jako podręcznik dla studentów uczelni wyższych,
S.V. Chalipow PRAWO CELNE PYTANIA i ODPOWIEDZI Wydanie drugie, uzupełnione Rekomendowany przez Centrum Edukacyjno-Metodyczne „Podręcznik Profesjonalny” jako podręcznik dla studentów uczelni wyższych
Unia Celna Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej w ramach EurAsEC. Jednolity obszar celny. Funkcje organów celnych Federacji Rosyjskiej. Jednolity obszar celny
Instytucja edukacyjna związków zawodowych szkolnictwa wyższego "AKADEMIA PRACY I STOSUNKÓW SPOŁECZNYCH" BASZKIR INSTYTUT TECHNOLOGII SPOŁECZNYCH (oddział) Wydział " Prawo cywilne i proces” STRESZCZENIE DO PRACY
TEMATY SEMINARIUM LEKCJE SEMINARIUM 1 Pojęcie, przedmiot, system i źródła prawa celnego. Biznes celny i polityka celna Unii Celnej 1. Pojęcie prawa celnego. 2. Przedmiot i metoda
S.V. Chalipow PRAWO CELNE PYTANIA I ODPOWIEDZI Wydanie trzecie uzupełnione Rekomendowany przez Centrum Edukacyjno-Metodyczne „Podręcznik Profesjonalny” jako podręcznik dla studentów uczelni wyższych,
budżet federalny instytucja edukacyjna szkolnictwo wyższe „ROSYJSKA AKADEMIA GOSPODARKI NARODOWEJ I SŁUŻBY PUBLICZNEJ POD PREZYDENTEM FEDERACJI ROSYJSKIEJ” INSTYTUT PRAWA
Adnotacja do programu pracy dyscypliny „Cła” (specjalność 080506.65 „Logistyka i zarządzanie łańcuchem dostaw”, specjalizacja „Zarządzanie łańcuchem dostaw”) 1. Cele opanowania dyscypliny (moduł)
Federalna Państwowa Budżetowa Instytucja Oświatowa Szkolnictwa Wyższego „ROSYJSKA AKADEMIA GOSPODARKI NARODOWEJ I SŁUŻBY PUBLICZNEJ POD PREZYDENTEM FEDERACJI ROSYJSKIEJ” Instytut Prawa
1 2 SD.7.2.4 Cła w Federacji Rosyjskiej. Podstawy prawne organizacji i działalności. Współpraca służby celnej z krajami bliskiej i dalekiej zagranicy w zakresie ceł
C. A. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-a èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè EA åñòâå ó åáíèêà AEY ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,
ROZPORZĄDZENIE FEDERALNEJ SŁUŻBY CELNEJ z dnia 21 grudnia 2015 r. N 2605 W SPRAWIE ZATWIERDZENIA PROGRAMU EGZAMINU KWALIFIKACYJNEGO DLA SPECJALISTÓW W OPERACJACH CELNYCH Na podstawie części 2 art. 64 Federalnej
Pytania do końcowego egzaminu interdyscyplinarnego w specjalności „Cło” 1. Cel i cele statystyki celnej zgodnie z kodeksem celnym Federacji Rosyjskiej. 2. Główne sekcje i kierunki celne
Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji 2605 z dnia 21 grudnia 2015 r. W sprawie zatwierdzenia programu egzaminów kwalifikacyjnych dla specjalistów ds. operacji celnych Na podstawie części 2 art. 64 ustawy federalnej z dnia 27 listopada
Federalna Agencja ds. Edukacji Państwowa Instytucja Edukacyjna Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Ural State Akademia Prawa" Departament Stanu dyscypliny prawne
Pokrovskaya, VV Customs business: podręcznik dla kawalerów / VV Pokrovskaya. M. : Wydawnictwo Yurayt; Dowód tożsamości Yurayt, 2012. 731 s. Spis treści Akceptowane skróty. Przedmowa Rozdział 1. Sfera działalności celnej
USŁUGA FEDER A L N A T O M E N A YA (FTS OF ROSJA) ZAMÓWIENIE 21 grudnia 2015 r. 2605 Moskwa W sprawie zatwierdzenia programu egzaminu kwalifikacyjnego dla specjalistów ds. operacji celnych
Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî
I. Cele i zadania dyscypliny. prawdziwy program roboczy przeznaczony do prowadzenia zajęć „Prawo celne” na Wydziale Prawa Uniwersytetu Stanowego Togliatti. W trakcie studiowania tego
P. P. Ôàòåå ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀĘÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÓËÈÐÓÅ ĘÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ Podręcznik dla wysokiego Êíèãà äîñòïíà â ýëíèáí.
Oddział Trójcy Zatwierdzony na posiedzeniu Wydziału Prawa Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej „ChelGU” 200_ dział V.G. Pischulin
Trans-Business Group of Companies Odprawa celna. Logistyka TC EAEU Rozdział 31 Naliczanie ceł i podatków Od 20 lat przynosimy Państwu sukces Rozdział 31 Naliczanie ceł i podatków Spis treści.
NV KOSOLAPOVA PRAWO CELNE Podręcznik dydaktyczno-metodyczny do nauki dyscypliny Dla studentów Wydziału Prawa na wydziałach stacjonarnych, niestacjonarnych i niestacjonarnych. Specjalność: 030501 „Orzecznictwo”
Sidorov, V. N. Prawo celne: podręcznik dla kawalerów / V. N. Sidorov. Wydanie 4, poprawione. i dodatkowe M.: Wydawnictwo Yurait, 2013. 439 s. Seria: Licencjat. Kurs podstawowy. Spis treści Przyjęte skróty 7
ROZPORZĄDZENIE MINISTERSTWA EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ z dnia 19 kwietnia 2011 r. N 1500 W SPRAWIE WYMAGAŃ PAŃSTWA FEDERALNEGO DO MINIMALNEJ TREŚCI DODATKOWEJ KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO
1. Cele i zadania dyscypliny
2 1. Cele i zadania dyscypliny Celem dyscypliny jest przygotowanie do: działalność zawodowa w organach i organizacjach celnych, władzach federalnych i regionalnych, organizacjach handlowych,
Federalna Służba Celna Państwowa instytucja edukacyjna szkolnictwa wyższego „Rosyjska Akademia Celna” ROSYJSKA AKADEMIA CELNA Instytut nauka na odległość, przekwalifikowanie
Państwowa państwowa instytucja edukacyjna szkolnictwa wyższego „Rosyjska Akademia Celna” ROSJACUSTOMSACADEMY Instytut kształcenia na odległość, przekwalifikowania i zaawansowanego szkolenia
ANO VO "NOWA UCZELNIA ROSYJSKA" WYDZIAŁ PRAWNY ZAKŁAD REGULACJI PRAWNEJ HANDLU ZAGRANICZNEGO I CELNEGO WYKAZ TEMATY KOŃCOWYCH PRAC KWALIFIKACYJNYCH (praca dyplomowa) w specjalności 38.05.02
Niepaństwowa instytucja edukacyjna wyższego szkolnictwa zawodowego „INSTYTUT ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ” Departament Dyscypliny Prawa Państwowego Kierunek 030900.62 Orzecznictwo
TEST 1 1. Przedmiotem polityki celnej są: 1. stosunki celne powstałe w procesie regulacji prawa celnego przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej 2. uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej, warstwy społeczne, grupy 3. organy
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej Uniwersytet Państwowy - Wyższa Szkoła Ekonomiczna Oddział w Niżnym Nowogrodzie Wydział Prawa Katedra Prawa Karnego i Postępowania Karnego
\ TURYSTYKA I OBSŁUGA» Arkusz 2 z 5 SAMODZIELNA PRACA STUDENTÓW TEMATY ZGŁOSZEŃ I PYTAŃ DO SAMODZIELNEJ PRACY NA TEMAT 1. Ekonomiczne cele działalności celnej 2. Regulacyjne
NOWOSIBIRSKI PAŃSTWOWY UNIWERSYTET ROLNICZY Wydział Prawa Katedra Prawa Karnego i Ceł Podstawy Ceł INSTRUKCJE METODYCZNE DOTYCZĄCE PRAC KONTROLNYCH Nowosybirsk
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ
Procedury celne: procedura celna składu celnego, procedura celna handlu bezcłowego Andrey Pashchenko
PRYWATNA INSTYTUCJA EDUKACYJNA SZKOLNICTWA WYŻSZEGO "ESSENTUK INSTYTUT ZARZĄDZANIA, BIZNESU I PRAWA" CHOUVO EUIBP Katedra Prawa Administracyjnego PROGRAM PRACY dla dyscypliny PRAWO CELNE Dodatkowe
1. Cele i zadania dyscypliny 1.1 Cele dyscypliny. Dyscyplina „Cła” odnosi się do ogólnego cyklu zawodowego i ma na celu zapoznanie studentów z podstawowymi pojęciami regulacji celnej i taryfowej
Poglądy wyrażone w tym dokumencie są poglądami autora i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy lub politykę Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) lub jego Rady Dyrektorów lub rządów, które reprezentują. ADB
1 Projekt KODEKSU CELNEGO REPUBLIKI KAZACHSTANU TREŚĆ I. CZĘŚĆ OGÓLNA DZIAŁ 1. POSTANOWIENIA GŁÓWNE Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE Artykuł 1. Regulacja celna w Republice Kazachstanu Artykuł 2. Cła
Seminaria Moskiewskiej Szkoły Biznesu Źródłowy adres URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Odprawa ładunków na warunkach Unii Celnej. Zasady i procedury Czas trwania szkolenia 24 godziny akademickie. Format
27 listopada 2010 N 311-FZ FEDERACJA ROSYJSKA USTAWA FEDERALNA DOTYCZĄCA ROZPORZĄDZENIA CELNEGO W FEDERACJI ROSYJSKIEJ Przyjęto Duma Państwowa 19 listopada 2010 Zatwierdzony przez Radę Federacji 24 listopada
Wytyczne do ćwiczeń praktycznych w dyscyplinie „Prawo celne” Lekcja 1 „TEMATY BIZNESU CELNEGO W ROSJI” (2 godz.) 1. Pojęcie i rodzaje przedmiotów działalności celnej w Rosji. 2. Federalny
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ PETERSBURSKI PAŃSTWOWY UNIWERSYTET LOTNICZY
Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej Federalna Państwowa Budżetowa Instytucja Oświatowa Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Tiumeń Państwowy Uniwersytet Nafty i Gazu”
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ NEI HPE „MOSKWA AKADEMIA EKONOMII I PRAWA” Oddział Dyscyplin Prawnych w Woroneżu ZATWIERDZONY Dyrektor Oddziału Woroneża Doktor nauk technicznych, prof.
Seminaria Moskiewskiej Szkoły Biznesu Źródłowy adres URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Dyrektor ds. zagranicznej działalności gospodarczej
MIŃSKA INNOWACYJNA UNIWERSYTET Wydział Komunikacji i Prawa Katedra Dyscypliny Prawniczej Wytyczne dla studentów specjalności logistyka transportu na pisaniu samodzielnego zarządzanego
(Organizacja spraw celnych_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g w pełnym wymiarze godzin) Autor testu: Aidarkhanova K.N. Nazwa kursu: Organizacja spraw celnych Nazwa testu: Organizacja spraw celnych Przeznaczenie
Wykład 10 Nadzór nad wdrażaniem ustawodawstwa w realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych 10.1. Pojęcie i zadania nadzoru nad wdrażaniem ustawodawstwa na 10.2. Przedmiot, granice i przedmiot nadzoru
Bezpośrednie zdanie egzaminu lub testu z dowolnej dyscypliny akademickiej jest zawsze poprzedzone dość krótkim okresem, w którym student musi się skoncentrować i usystematyzować swoją wiedzę. W języku komputerowym musi „przenieść informacje z pamięci długotrwałej do pamięci operacyjnej”, przygotować ją do natychmiastowego i efektywnego wykorzystania. Specyfika okresu przygotowań do egzaminu lub testu polega na tym, że student już niczego się nie uczy (po prostu nie ma na to czasu): tylko pamięta i systematyzuje to, czego się nauczył.
Proponowany podręcznik pomoże studentom w rozwiązaniu tego konkretnego problemu w związku z kursem „Prawo celne”.
Działalność celna to zestaw metod i środków zapewniających przestrzeganie przepisów taryf celnych oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną ( § 2 art. 1 Kodeksu pracy). Zgodnie z normą art. 7 Kodeksu Celnego w działalności celnej, środki regulacji celnej i taryfowej oraz zakazy i ograniczenia ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a także aktami ustawodawstwa Federacja Rosyjska w zakresie podatków i opłat obowiązujących w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego, stosuje się, o ile nie ustalono inaczej.
Stosowanie środków regulacji celnej i taryfowej oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji handlu zagranicznego zależy od kraju pochodzenia towarów. Zasady określania kraju pochodzenia towarów są ustalane w celu zastosowania preferencji taryfowych lub niepreferencyjnych środków polityki handlowej.
Taryfa celna jako element działalności celnej pozwala określić wysokość opłat celnych uiszczanych przez podmioty zagranicznej działalności gospodarczej. Do realizacji środków celno-taryfowej i pozataryfowej regulacji handlu zagranicznego i innych rodzajów działalności stosuje się Nomenklaturę Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej. TN VED jest wielopoziomowym klasyfikatorem towarów w obrocie handlu zagranicznego i jest opracowywany w oparciu o Zharmonizowany System Oznaczania i Kodowania Towarów stosowany zgodnie z Międzynarodową Konwencją w sprawie Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów.
Spis treści
Akceptowane skróty
I. OGÓLNE
Temat 1. PRZEPISY CELNE I BIZNES CELNY W FEDERACJI ROSYJSKIEJ
1.1. Regulacja celna i organizacja spraw celnych w Federacji Rosyjskiej
1.2. Organy celne Federacji Rosyjskiej
1.3. Funkcje i uprawnienia organów celnych Federacji Rosyjskiej
1.4. Rodzaje działalności organów celnych Federacji Rosyjskiej
1.5. Pojęcie i normy prawa celnego
1.6. Zasady prawa celnego
1.7. Polityka celna Federacji Rosyjskiej
Temat 2. PRZEDMIOTY I PRZEDMIOTY W ZAKRESIE PRAWA CELNEGO
2.1. Osoby fizyczne i prawne jako podmioty prawa celnego
2.2. Przedmiot i przedmiot celnego stosunku prawnego
Temat 3. ODPRAWA CELNA
3.1. Podstawy odprawy celnej
3.2. Początek i koniec odprawy celnej
3.3. Miejsce i czas odprawy celnej
3.4. Korzyści zapewniane podczas odprawy celnej
3.5. Operacje i procedury celne poprzedzające zgłoszenie celne towarów
3.6. Osoby dokonujące czasowego składowania towarów
3.7. Deklaracja celna
Temat 4. KONTROLA CELNA
4.1. Podstawy kontroli celnej
4.2. Formy kontroli celnej
4.3. Sposoby i środki kontroli celnej
4.4. Kontrola towarów zawierających przedmioty własności intelektualnej
4.5. Kontrola walutowa w zakresie ceł
Temat 5. PŁATNOŚCI CELNE
5.1. Rodzaje opłat celnych
5.2. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej
5.3. Procedura obliczania opłat celnych
5.4. Podatek od wartości dodanej, akcyza i cła
5.5. Cła specjalne, antydumpingowe i wyrównawcze
II. CZĘŚĆ SPECJALNA
Temat 6. GŁÓWNE SYSTEMY CELNE
6.1. Ogólna procedura stosowania reżimów celnych. Rodzaje reżimów celnych
6.2. Główne reżimy celne
Temat 7. GOSPODARCZE SYSTEMY CELNE
7.1. Reżimy celne dotyczące przetwarzania towarów
7.2. Reżimy celne odprawy czasowej i składu celnego
7.3. Wolna strefa celna (wolny magazyn)
Temat 8. KOŃCOWE I SPECJALNE REGIMY CELNE
8.1. Ponowny import i reeksport
8.2. Zniszczenie i porzucenie na rzecz państwa
8.3. Wywóz czasowy i handel bezcłowy
8.4. Przepływ dostaw i inne specjalne reżimy celne
Temat 9. SPECJALNE PROCEDURY CELNE
9.1. Ruch pojazdu
9.2. Przemieszczanie towarów przez osoby fizyczne
9.3. Przemieszczanie towarów w poczcie międzynarodowej
9.4. Przemieszczanie towarów przez niektóre kategorie osób zagranicznych
9.5. Przemieszczanie towarów rurociągami i liniami energetycznymi
Temat 10. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ADMINISTRACYJNA W DZIEDZINIE CELNEJ
10.1. Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie przepisów celnych. Odwołanie od decyzji, działań (bezczynności) organów celnych i ich funkcjonariuszy
10.2. Pojęcie i skład naruszenia przepisów celnych
10.3. Rodzaje wykroczeń administracyjnych z zakresu ceł
10.4. Postępowania w sprawach o naruszenie przepisów celnych
10.5. Uczestnicy postępowania w sprawie naruszenia przepisów celnych
10.6. Rodzaje przestępstw gospodarczych z zakresu ceł.
Darmowe pobieranie e-book w wygodnym formacie obejrzyj i przeczytaj:
Pobierz książkę Prawo celne, notatki do wykładu, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, do szybkiego i bezpłatnego pobrania.
Pobierz dokument
Poniżej możesz kupić tę książkę w najlepszej obniżonej cenie z dostawą na terenie całej Rosji.
Uniwersytet Humanistyczny
1. Pojęcie, cele, treść biznesu celnego.
N. b. ukazanie treści i korelacji pojęć prawa celnego i biznesu celnego - w sferze gospodarczej.
ISTOTA I TREŚĆ BIZNESU CELNEGO
Termin „działalność celna” (działalność celna) pochodzi od słowa „tamga” (tur. - mon.), które było używane w Rosji w XIII - XV wieku. w związku z inkasem z transakcji handlowych. Od słowa „tamga” później powstał czasownik „tamzhit”, to znaczy nałożyć cło na towary.
W nowoczesnym sensie „biznes celny” to złożona koncepcja, która jest bezpośrednio związana z zewnętrznym i polityka wewnętrzna Państwo rosyjskie. W ramach polityki państwa działalność celna państwa ma charakter wielozadaniowy, służy zaspokojeniu wielu interesów i potrzeb.
Regulacje zawarte różne definicje koncepcje celne. Zgodnie z Kartą Celną ZSRR z 1924 r. (art. 2) istota działalności celnej ograniczała się do „...walki z przemytem na terytorium kraju”. W Kodeksie Celnym ZSRR z 1928 r. (art.<*>Cło zostało zdefiniowane jako wykonywanie przez organy celne uchwał o państwowym monopolu handlu zagranicznego. W Kodeksie Celnym ZSRR z 1964 r. (art. 2)<**>w definicji ceł znalazły się następujące elementy: „…kontrola przestrzegania państwowego monopolu handlu zagranicznego, realizacja operacji celnych oraz walka z łamaniem przepisów celnych i przemytem”.
<*>ZSRR ZSRR. 1929. N 1. St
<**>Siły Powietrzne ZSRR. 1964. N 20. Art. 242.
Kodeks celny ZSRR z 1991 r. zawierał pełniejszą definicję ceł, która odpowiadała swoim czasom - pierestrojkę, która charakteryzowała się ekspansją handlu zagranicznego i liberalizacją zagranicznej działalności gospodarczej. Biznes celny został w nim potraktowany jako środek realizacji polityki celnej. W kontekście art. 1 tego Kodeksu pojęcie cła obejmowało: „Procedura przemieszczania towarów i innych przedmiotów przez granicę celną ZSRR, opodatkowanie, odprawa celna, kontrola i inne środki realizacji polityki celnej…” . Cechą charakterystyczną tej definicji ceł jest to, że nie obejmuje ona polityki celnej.
Działalność celna w Kodeksie Celnym Federacji Rosyjskiej z 1993 r. (art. 1) odnosi się do samej polityki celnej, a także środków jej realizacji: procedury i warunków przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacja Rosyjska, pobór ceł, odprawa celna, kontrola celna i inne środki realizacji polityki celnej. Taką definicję działalności celnej uznaje się za udaną. Odzwierciedla w pełni treść czynności celnych i odpowiada strukturze Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej”.<*>.
<*>Prawo celne. / ks. wyd. . - S.3; Prawo Bahracha jako instytucja prawa administracyjnego.
Struktura działalności celnej zgodnie z Kodeksem Celnym
Federacja Rosyjska
- Polityka celna; przepływ przez granicę celną towarów, pojazdów; reżimy celne; cła - regulacja taryf; opłaty celne; odprawa celna; kontrola celna; kontrola waluty; zapewnianie przywilejów celnych; prowadzenie statystyki celnej i nomenklatury towarowej zagranicznej działalności gospodarczej (TN VED); zwalczanie przemytu i innych przestępstw z zakresu ceł.
- Dochodzeniowo-operacyjno – dochodzeniowo-śledcze czynności organów celnych; zwalczanie naruszeń przepisów celnych i stosowanie środków odpowiedzialności za te naruszenia.
- Postępowania w sprawach naruszeń przepisów celnych i ich rozpatrywanie; informowanie i doradztwo; przyjęcie, unieważnienie, zmiana lub wycofanie decyzji wstępnych; przeniesienie na własność państwową i rozporządzanie towarami i pojazdami; odwoływanie się i rozpatrywanie decyzji, działań lub zaniechań organów celnych i ich funkcjonariuszy; regulacja obsługi w organach celnych.
Dany system odzwierciedla jedynie nowoczesną strukturę rosyjskiego biznesu celnego. Ale biznes celny nie jest niezmienny. Nowe zadania polityki celnej mogą wymagać nowych sposobów jej realizacji, ich zmian i uzupełnień, co zostanie odpowiednio odzwierciedlone w treści czynności celnych. Jednak niezależnie od zestawu elementów składowych biznesu celnego w danym momencie, jako całość są one zawsze nakierowane na osiągnięcie ekonomicznych, regulacyjnych i prawnych celów państwa.
Cele gospodarcze działalności celnej realizowane są poprzez pobór opłat celnych przy przewozie towarów przez granicę celną: cła, podatek od towarów i usług, akcyzy, opłaty - za odprawę celną, za składowanie towaru, za eskortę celną i inne opłaty, których odbiór powierzono organom celnym Federacji Rosyjskiej.Federacja.
Cele regulacyjne działalności celnej realizowane są poprzez ustanowienie stawek celnych na towary przewożone przez granicę celną, a także zakazów i ograniczeń w imporcie i eksporcie towarów, licencjonowania, kontyngentów eksportowych i importowych; wydawanie zezwoleń na przywóz i wywóz niektórych towarów itp. Regulacyjne czynności celne są prowadzone w oparciu o względy polityki gospodarczej, wypełnianie zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, ochronę podstaw ekonomicznych własnej suwerenności ; ochrona krajowego rynku konsumenckiego, jako odpowiedź na dyskryminujące lub inne działania obcych państw i ich związków, które naruszają osoby rosyjskie, oraz z innych dość ważnych powodów. Ustanowienia wszelkich środków protekcjonistycznych dokonują organy celne, pod warunkiem przestrzegania wymogów określonych w ustawodawstwie i traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.
Celami ścigania działań celnych jest ochrona: bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, życia i zdrowia ludzi, moralności, zasad moralnych i wartości kulturowych społeczeństwa; w ochronie zwierząt, roślin, środowiska naturalnego; w zapewnieniu interesów rosyjskich konsumentów towarów importowanych; w stosowaniu środków zapobiegających nielegalnemu handlowi środkami odurzającymi, bronią, przedmiotami dziedzictwa artystycznego, historycznego, archeologicznego itp. Działania całego systemu organów celnych, którym powierzono funkcje kontroli celnej i dewizowej, zwalczania przemytu i innych naruszeń przepisów celnych, czynności operacyjno-rozpoznawczych, sporządzania i rozpatrywania przypadków naruszeń przepisów celnych, a także stosowania środków odpowiedzialności administracyjnej.
Cła to monopol państwowy
Oznacza to wyłączne prawo państwa do kształtowania polityki celnej i jej realizacji. Państwo posiada funkcje zarządzania działalnością celną za pośrednictwem specjalnie utworzonych organów celnych. Głównym celem państwowego monopolu branży celnej jest zapewnienie: scentralizowana regulacja wymiana handlu zagranicznego. Monopol działalności celnej rozwiązuje dwa problemy: pełne wykorzystanie zagranicznych stosunków gospodarczych, rozwiązanie problemów rozwoju gospodarki kraju i ochronę przed niekorzystnymi skutkami zagranicznych czynników ekonomicznych - spekulacyjnych, monopolistycznych, oportunistycznych itp.
Cła podlegają jurysdykcji Federacji Rosyjskiej
Konstytucja Federacji Rosyjskiej (klauzula „g”, art. 71) odnosi się do jurysdykcji przepisów celnych Federacji Rosyjskiej. Z kolei Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (art. 1) co do zasady odnosi sprawy celne do jurysdykcji federalnych organów rządowych.
Przypisanie spraw celnych do kompetencji federalnych zapewnia jedność obszaru celnego i centralizację spraw celnych w kraju. Artykuł 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i środków finansowych, wspieranie konkurencji oraz swobodę działalności gospodarczej”. Na terytorium Federacji Rosyjskiej „… nie wolno ustanawiać granic celnych, ceł, opłat ani żadnych przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych” (część 1 art. 74 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Federacja). W celu zapewnienia jedności przestrzeni gospodarczej i jedności spraw celnych w kraju Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiednie ograniczenia w działaniach federalnych organów państwowych, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządów terytorialnych, którego status prawny zawiera upoważnienie do ustalania granic celnych, ceł i opłat ( art. 71 ust. „g”, „h”; część 1 ust. „n”, art. 72; art. 73; część 1, art. 132 Konstytucja Federacji Rosyjskiej).
Jednolitość działalności celnej jest również gwarantowana przez specyfikę procesu legislacyjnego w odniesieniu do federalnych ustaw o regulacji celnej: zgodnie z art. 106 ust. „c” Konstytucji Federacji Rosyjskiej takie akty normatywne podlegają obowiązkowemu rozpatrzeniu w Radzie Federacji Zgromadzenia Federalnego.
Głównym kierunkiem dalszego rozwoju ceł w Federacji Rosyjskiej jest harmonizacja i ujednolicenie z ogólnie przyjętymi normami i praktykami międzynarodowymi (art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
W interesie rozwoju i wzmocnienia międzynarodowej integracji gospodarczej, Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej (art. 4) stanowi, że Federacja Rosyjska tworzy unie celne, strefy wolnego handlu z innymi państwami oraz zawiera porozumienia w sprawach celnych zgodnie z prawem międzynarodowym. Działalność celna jest ściśle związana z relacjami zewnętrznymi, z relacjami międzynarodowymi. Zależy od traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej i przyczynia się do ich realizacji. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (art. 6) stanowi, że zasada pierwszeństwa umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej jest stosowana w realizacji spraw celnych, jeżeli w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i w innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w dniu odprawa celna zawiera inne zasady.
2. Pojęcie, przedmiot, metoda, zasady i źródła prawa celnego.
6. System prawa celnego. Źródła prawa celnego, pojęcie, rodzaje, krótki opis.
Prawo celne jest gałęzią prawa, która jest systemem norm prawnych regulujących stosunki społeczne związane z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną.
Ta definicja jest podana w kategoriach: rodzaj i gatunek. Generic to pojęcie gałęzi prawa. Czyli prawo celne jest jedną z gałęzi prawa obok prawa cywilnego, karnego, finansowego itp. Jednocześnie ma specyficzne różnice, które pozwalają na odróżnienie go od innych gałęzi prawa, a mianowicie tylko to) wiąże się z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną. Na przykład: przewóz samochodu przez granicę celną, import i eksport środków.
Wśród naukowców nie ma zgody co do miejsca prawa celnego w systemie prawa rosyjskiego. Na przykład: TP jest niezależną gałęzią prawa. , - niesamodzielna gałąź prawa - podgałęź prawa administracyjnego, - jest to instytucja AP.
Argument naukowców 2 punkty widzenia: w prawie celnym dominuje administracyjno-prawny sposób regulacji. Nie ma tu miejsca na metodę cywilną. W konsekwencji, jeśli metoda jest administracyjno-prawna, to miejsce TP w AP.
Jednocześnie kryterium delimitacji samodzielności nauk jest istnienie samodzielnego podmiotu i sposobu regulacji prawnej (istnieją kryteria dodatkowe: własne źródła prawa, terminologia, zakres przedmiotowy).
TP jest samodzielną gałęzią prawa, ponieważ posiada własny przedmiot regulacji - public relations, które powstają w związku z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną. W prawie celnym słowem kluczowym jest fraza „przemieszczanie towarów i pojazdów przez granicę celną”, czyli wszystko, co związane z przemieszczaniem towarów przez granicę celną jest badane przez dział prawa celnego.
Implikuje to specyfikę metody regulacji prawnej – główną dla prawa celnego jest metoda administracyjno-prawna – metoda autorytatywnych zarządzeń, która opiera się na stosunkach władzy i podległości stron. Mamy tu do czynienia ze stosunkami nierównych partii, z których jedna jest podporządkowana drugiej. Specyfika branży celnej jest bardzo istotna, ustanowiono ścisłą procedurę przepływu towarów przez granicę celną. Organy celne w swoich działaniach posługują się metodami zezwoleń, nakazów i zakazów tkwiących w każdej regulacji prawnej.
Alternatywa działań osób przemieszczających towary przez granicę celną jest dozwolona w ściśle określonych parametrach. Te alternatywne działania pozwalają jedynie na ich uregulowanie metodą cywilnoprawną, która zakłada równość stron stosunku prawnego.
Na przykład: 1) uczestnik FEA zwraca się o pomoc w odprawie celnej do pośrednika celnego i zawiera z nim umowę o świadczenie usług lub zawarta jest umowa o świadczenie usług przewozu towarów; 2.) osoby przewożące towary przez granicę celną same ustalają, jaki reżim celny wybrać dla swoich towarów.
Kolejną cechą prawa celnego jest jego złożoność. Oznacza to, że normy prawa celnego mają charakter innych gałęzi prawa: administracyjno-prawnego (np. stosunki dotyczące stosowania różnych ograniczeń w stosunku do towarów i pojazdów – licencje) oraz finansowo-prawnego (np. stosunki dotyczące pobór podatków i opłat celnych).
Zasady TP:
Ogólne zasady prawne: 1.) legalność, 2.) demokracja
Zasady szczególne: 1.) pełna i jasna regulacja celna 2.) zapewnienie skuteczności środków i narzędzi prawnych celnych.
System TP: podzielony na 1.) Ogólne i 2.) Części specjalne. W części ogólnej studiuje się pojęcie, cechy, metody i przedmiot prawa celnego; status prawny organów celnych i ich urzędników; źródła prawa celnego. Specjalna część prawa celnego poświęcona jest: ramy prawne przepływ towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i zawiera takie instytucje jak produkcja odprawy celnej, objęcie towarów określonym reżimem celnym, rodzaje procedur celnych, tryb uiszczania należności celnych, formy kontroli celnej .
Źródłem TP są akty prawne zawierające normy TP Cecha źródeł: ustawodawstwo w zakresie TP jest reprezentowane wyłącznie przez akty federalne, ponieważ Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyznaje przepisy celne do kompetencji federalnych organów państwowych.
Rodzaje źródeł:
1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej – określa podstawowe zasady i zasady działalności celnej w Federacji Rosyjskiej. s. "g" artykuł 71 - tam. Rozporządzenie ma wyłącznie charakter federalny, część 1 artykułu 74 - zakazuje ustanawiania granic celnych, ceł, opłat i wszelkich przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych na terytorium kraju. Klauzula „c” art. 106 – ustawy federalne dotyczące regulacji celnych przyjęte przez Dumę Państwową podlegają obowiązkowemu rozpatrzeniu w Radzie Federacji. Inne artykuły Konstytucji: części 1 i 2 artykułu 8, część 3 artykułu 15, artykuł 21, część 2 artykułu 24, część 2 artykułu 27
2. Umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej w sferze celnej - konstytucja ustaliła, że ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią integralną część jej systemu prawnego. Zgodnie z częścią 4 artykułu 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia inne zasady niż przewidziane w ustawie, wówczas stosuje się zasady umowy międzynarodowej. Federacja Rosyjska uczestniczy w następujących traktatach: Międzynarodowa konwencja w sprawie uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego (konwencja z Kioto) 1979, konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów na podstawie karnetu TIR (konwencja TIR) 1975, konwencja odprawy czasowej (konwencja stambulska) 1990 r., Konwencja Celna Kontenerowa 1972, umowy dwustronne z zagranicą w zakresie ceł.
3. Ustawy federalne Federacji Rosyjskiej - zajmują znaczące miejsce. Na przykład ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej” z 1993 r., Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O służbie w organach celnych Federacji Rosyjskiej” z 1997 r., Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O Podstawy państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” z dnia 08.12.03, Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O specjalnych środkach ochronnych, antydumpingowych i kompensacyjnych w imporcie towarów” z dnia 08.12.03, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O import i eksport dóbr kultury” z 1993 r., Ustawa Federacji Rosyjskiej „O regulacji dewizowej i kontroli walut” z 2001 r.,
4. Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej – przyjęty w 2003 Kodeks ma na celu ochronę interesów ekonomicznych rosyjskich producentów i znacznie ułatwia działalność przestrzegającym prawa eksporterom i importerom towarów. Dodaj o Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.
Kodeks karny Federacji Rosyjskiej - przemyt (art. 188), art. 189, art. 194
Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej: zgodnie z art. 3 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z 2003 r. stosunki w sferze celnej mogą być również regulowane dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Na przykład dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 21 czerwca 2001 nr 000 „W sprawie procedury importu do Federacji Rosyjskiej i eksportu z Federacji Rosyjskiej metali szlachetnych i kamieni szlachetnych”.
Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej: wydaje dekrety i rozporządzenia z zakresu prawa celnego. Na przykład rząd Federacji Rosyjskiej regularnie podejmuje uchwały w sprawie zatwierdzania stawek celnych importowych na różnego rodzaju towary.
Rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej: zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu zatwierdzone. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 2004 r. nr 000 jest organem wykonawczym pełniącym funkcje związane z opracowywaniem polityki państwa w dziedzinie ceł.
3. Normy prawa celnego: pojęcie, struktura, rodzaje. Wpływ norm obyczajowych i prawnych na czas, przestrzeń i krąg osób.
Normy TP są normami prawa regulującymi public relations w zakresie ceł. Pojęcie NP jest podane w nauce TGP. Stąd normy TP są ogólnie obowiązującymi, formalnie określonymi zasadami postępowania ustanowionymi i gwarantowanymi przez państwo, pełniące funkcję regulatora stosunków społecznych w zakresie ceł.
Znaki norm TP: 1.) ogólna obligatoryjność, 2.) pewność formalna, 3) ustanowione przez szczególny podmiot – państwo, 4.) pełnienie funkcji regulatora stosunków społecznych (za ich niespełnienie powstaje odpowiedzialność prawna).
Struktura: składa się z 3 części: 1.) hipoteza, 2.) dyspozycja, 3.) sankcja.
Hipoteza – określa, w jakich warunkach konkretna zasada celna. Zgodnie z paragrafem 1 artykułu 72 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, po przybyciu towarów i pojazdów na obszar celny Federacji Rosyjskiej przewoźnik jest zobowiązany do przedstawienia organom celnym dokumentów i informacji, w zależności od rodzaju transport, którym wykonywany jest przewóz międzynarodowy (tj. jeżeli jeden rodzaj transportu to mu jakieś dokumenty; jeżeli inny to inne).
Usposobienie jest samą zasadą postępowania. Zgodnie z art. 72 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewoźnik jest zobowiązany do przedłożenia organowi celnemu dokumentów i informacji przewidzianych w art. 73-76 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Sankcją jest odpowiedzialność za naruszenie odpowiedniej normy. W Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej nie ma sankcji, są one skoncentrowane w Kodeksie wykroczeń administracyjnych i Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej.
Cecha norm Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej: zostały opracowane na podstawie norm traktatów międzynarodowych, których stroną jest Rosja, tj. mają szeroką międzynarodową podstawę prawną.
Rodzaje przepisów celnych:
1. Ze względu na charakter przepisów zachowania uczestników stosunków celno-prawnych:
a.) materialny - odpowiedz na pytanie "co?", ustal prawa i obowiązki uczestników celnych stosunków prawnych
b.) proceduralne – odpowiadają na pytania „jak?”, „jak?”, regulują tryb i działanie prawa materialnego. Jest ich całkiem sporo, ponieważ konieczne jest jasne uregulowanie procedury przemieszczania towarów przez granicę.
2. zgodnie z kierunkiem zachowania uczestników stosunków celnych:
a.) obligatoryjne - nakazać uczestnikom celnych stosunków prawnych wykonanie określonych czynności lub zaniechać ich wykonywania. Na przykład, zgodnie z art. 63 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, w trakcie odprawy celnej osoby określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej są zobowiązane do przedłożenia organom celnym dokumentów i informacji niezbędnych do odprawa celna.
b.) zakaz - zgodnie z paragrafem 6 artykułu 63 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej organy celne nie są uprawnione do odmowy przyjęcia dokumentów z powodu obecności w nich nieścisłości, które nie mają wpływu na określenie kwoty należne opłaty celne
c.) upoważnienie – przyznaje uczestnikom celnych stosunków prawnych prawo do wykonywania czynności alternatywnych. Zgodnie z paragrafem 2 artykułu 62 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, na uzasadniony wniosek zgłaszającego lub innej zainteresowanej osoby, niektóre operacje celne w celu odprawy celnej mogą być wykonywane poza lokalizacjami i poza godzinami pracy organów celnych.
3. W zależności od stopnia pewności wyrażenia w nich zasad postępowania dla uczestników odprawy celnej:
a.) pewne, b.) nieokreślone (puste) - ust. 1 art. 341 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Interpretacja i stosowanie prawa celnego.
Dla dokładnego i poprawna aplikacja norm TP, konieczne jest jasne zrozumienie ich znaczenia i treści w prawie.
Rodzaje interpretacji
Według objętości: 1.) restrykcyjne, 2.) ekspansja.
Według podmiotów: 1.) urzędnik - ich interpretacja przez uprawnione organy państwowe i urzędników jest przewidziana w przepisach. Punkt widzenia: sądowy. 2.) naukowy - oparty na badaniach naukowych - odzwierciedlony w podręcznikach, monografiach (,).
Zastosowanie norm TP: wdrożone w praktycznych działaniach uczestników stosunków celno-prawnych. Uczestnicy TP muszą przestrzegać norm TP poprzez działania i bezczynność, w przypadkach przewidzianych prawem.
Podobnie jak wszystkie normy prawne, normy TP stosowane są w określonej przestrzeni terytorialnej, przez określony czas iw odniesieniu do konkretnych osób.
Działanie TP w czasie: Główna zasada: normy TP mają zastosowanie do stosunków, które powstały po ich wejściu w życie i nie mają mocy wstecznej, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 2 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (ust. 1 artykułu 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Wyjątki (klauzula 2, art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej): mają moc wsteczną, jeżeli: 1.) poprawiają sytuację osób i bezpośrednio przewidują moc wsteczną. 2.) w innych przypadkach, jeżeli jest to przewidziane w ustawie federalnej i umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.
Ogólna zasada wejścia w życie: Akty prawa celnego wchodzą w życie nie wcześniej niż miesiąc po ich urzędowej publikacji. Wyjątki: klauzula 4, art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Na przykład, gdy specjalny rozkaz wejścia w życie zostanie ustalony, na przykład w krótszym czasie.
Działanie TP w kosmosie: skutek celnych norm prawnych rozciąga się na obszar celny Federacji Rosyjskiej i jest ograniczony jego granicami celnymi (klauzula 1, art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Czym jest obszar celny, czy pojęcie to różni się treścią od terminu terytorium Rosji? Tak, jest inaczej, bo to pojęcie jest fikcją prawną. Pojęcie obszaru celnego Rosji podano w art. 2 ust. 1-3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej: obejmuje terytorium Federacji Rosyjskiej + sztuczne wyspy, instalacje i konstrukcje znajdujące się w wyłącznej strefie ekonomicznej i na szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej, nad którym ma jurysdykcję Federacji Rosyjskiej. Ponadto różnica w stosunku do terytorium Federacji Rosyjskiej wyraża się w tym, że towary umieszczone na terenie specjalnych stref ekonomicznych są uważane za znajdujące się poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej dla celów ceł, podatków, a także jako zakazy i ograniczenia o charakterze gospodarczym. Zatem terytorium Federacji Rosyjskiej i obszar celny Federacji Rosyjskiej są pojęciami o różnym zakresie.
Granica celna stanowi granicę obszaru celnego, w związku z czym zasadniczo pokrywa się z terytorium Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem terytoriów określonych w paragrafach 2, 3, art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Wpływ TP na krąg osób: Zasada ogólna: wpływ norm TP dotyczy wszystkich osób znajdujących się na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej. Wyjątki: art. 298 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej - dotyczy towarów przewożonych przez specjalne podmioty przewidziane w rozdziale 25 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (dyplomatyczne, konsularne i inne oficjalne przedstawicielstwa państw obcych itp.) oraz towarów przeznaczone do użytku osobistego i rodzinnego.
4.Celne stosunki prawne: pojęcie, treść.
Stosunki prawne celne to public relations uregulowane normami prawa celnego.
Należy odróżnić stosunki celne od stosunków nieuregulowanych prawem oraz od innych rodzajów stosunków prawnych. Np. kłótnia męża i żony na urzędzie celnym nie jest stosunkiem prawnym, a zakup wody na urzędzie celnym również nie jest stosunkiem celno-prawnym.
Specyfika celnych stosunków prawnych:
1.) są zawsze zindywidualizowane, gdyż łączą je określone podmioty – nosiciele praw i obowiązków prawnych
2.) mają charakter majątkowy, gdyż wiążą się z ruchem wartości materialnych lub pieniędzy (pytanie: a co, jeśli książka się porusza?)
3.) szczególne stanowisko jednego z podmiotów celnego stosunku prawnego – organu celnego. Jest to szczególny przedmiot prawa celnego, obdarzony szczególnymi uprawnieniami w zakresie ceł.
4.) w T-relacjach wchodzą w interakcje różnego rodzaju podmioty, których cele i zainteresowania mogą się nie pokrywać, a czasami są zupełnie przeciwne. Zadaniem Torgan jest zapewnienie pełnej i terminowej zapłaty należności celnych. Z reguły zadaniem płacących cło jest uchylanie się od jego zapłaty.
Relacje mają strukturę wewnętrzną:
1. Przedmiot, 2. Przedmiot, 3. Treść stosunku prawnego.
Przedmiotem są uczestnicy celnych stosunków prawnych, obdarzeni prawami i obowiązkami w sferze celnej. Rodzaje podmiotów: 1) organy celne, 2) ich urzędnicy, 3) osoby prawne, 4) FL
Przedmiot - te korzyści materialne, których osiągnięcie ma na celu interes podmiotów stosunku prawnego. Zgodnie z art. 12 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wszystkie osoby na równych zasadach mają prawo do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną. Definicje pojęć towarów i pojazdów podano w paragrafach 1, 5 artykułu 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Podstawą powstania związku T jest fakt prawny. Mianowicie taki rodzaj faktu prawnego jak działanie, ale czasem zdarzenia – obecność towarów pod pewnym reżimem ustaje po pewnym czasie.
5. Podmioty stosunków celnych. Zgłaszający, broker, przewoźnik, właściciele magazynów.
7. Pojęcie i status prawny organów celnych. Funkcje, kompetencje organów celnych i formy ich realizacji.
Przedmiotem są uczestnicy celnych stosunków prawnych, obdarzeni prawami i obowiązkami w sferze celnej.
Przedmioty dzielą się na typy: 1.) specjalne - a.) organy celne, b.) urzędnicy organów celnych, 2.) inne: a.) osoby fizyczne, b.) osoby prawne.
Organy celne to organy państwowe prowadzące działalność w zakresie ceł. Są władzami wykonawczymi. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem są one klasyfikowane jako organy ścigania. Oznacza to, że pełnią one nie tylko funkcje z zakresu organizowania przepływu towarów przez granicę celną, pobierania opłat celnych, ale także zwalczania przestępczości i wykroczeń z zakresu ceł.
Status prawny organów celnych zapisano w art. 5 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (art. 401-436).
Zgodnie z art. 401 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej organy celne stanowią jeden federalny scentralizowany system. Oznacza to, że organy mają strukturę wewnętrzną, hierarchiczne podporządkowanie między organami, system organów nie może obejmować organów prywatnych, władz publicznych podmiotów, samorządu terytorialnego itp.
Rodzaje organów celnych:
1.) Federalna Służba Celna (FTS), od 1991 do 2004 roku był to Państwowy Komitet Celny, od 2004 roku - Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej
2.) regionalne urzędy celne
3.) zwyczaje!
4.) posterunki celne
Funkcje Torgs są zapisane w art. 403 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, można je podzielić na 3 grupy:
1.) realizacja odprawy celnej i kontroli celnej, pobór ceł, podatków i opłat, zapewnienie przestrzegania procedury przepływu towarów i pojazdów przez odprawę celną granica.
2.) zwalczanie przemytu i innych przestępstw, wykroczeń administracyjnych z zakresu ceł, pomoc w walce z międzynarodowym terroryzmem oraz zwalczanie bezprawnej ingerencji na rosyjskich lotniskach w działalność międzynarodowego lotnictwa cywilnego
3.) Zapewnienie wykonania zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w części dotyczącej ceł, współpracy z organami celnymi i innymi właściwymi organami państw obcych, organizacjami międzynarodowymi.
Kompetencje (prawa) organów celnych są zapisane w art. 408 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej:
1) żądać dokumentów, informacji, których złożenie jest przewidziane zgodnie z niniejszym Kodeksem; sprawdzić z obywatelami i urzędnikami biorącymi udział w operacjach celnych dokumenty potwierdzające ich tożsamość
2) prowadzić, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, czynności operacyjno-śledcze w celu identyfikowania, zapobiegania, zwalczania i rozwiązywania przestępstw, prowadzenia pilnych czynności śledczych i dochodzeń, w odniesieniu do których ustawodawstwo karne Federacji Rosyjskiej podlega jurysdykcji organów celnych, identyfikacji i identyfikacji osób, przygotowania, popełnienia lub popełnienia ich, a także zapewnienia własnego bezpieczeństwa
3.) zatrzymać i przekazać do pomieszczeń urzędu celnego lub organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, które popełniły lub popełniają przestępstwa lub wykroczenia administracyjne w dziedzinie ceł, zgodnie z art. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej
4.) wnosić pozwy i wnioski do sądów lub sądów polubownych: o przymusowe pobranie ceł i podatków, o przejęcie towarów z tytułu uiszczenia ceł i podatków.
Rodzaje organów celnych:
1. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityki państwa i brak regulacji w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej, ceł i handlu.
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu koordynuje i kontroluje działalność FCS pod jego jurysdykcją. Przyjmuje akty prawne określające: tryb prowadzenia rejestrów: osób wykonujących czynności w zakresie ceł; wykazy, formularz i tryb wypełniania i posługiwania się różnymi aktami i dokumentami z zakresu ceł.
2. FCS - jest federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i dozorowe w zakresie ceł, funkcje agenta kontroli waluty oraz funkcje specjalne w zakresie zwalczania przemytu, innych przestępstw i wykroczeń administracyjnych. Mianowicie FCS pobiera cła, podatki i opłaty; odprawa celna i kontrola celna; postępowania w sprawach adm. przestępstwa i rozpatrywanie takich spraw; dochodzenie i wykonywanie pilnych czynności zgodnie z Kodeksem postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.
FCS podlega jurysdykcji Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji. FCS co do zasady nie wykonuje regulacji NP (w wyjątkowych przypadkach – tak, s. 43 podręcznika).
3. Regionalne wydziały celne - to organ będący częścią systemu organów Federacji Rosyjskiej i zapewniający realizację zadań i funkcji FSK Rosji w regionie działalność RTU. Rejon działalności określa Federalna Służba Celna w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. W Federacji Rosyjskiej utworzono 7 RTU według liczby okręgów federalnych: Ural, Centralny, Południowy itp.
RTU zarządza działalnością urzędów i placówek celnych zlokalizowanych w regionie i jest organem wyższym, z wyjątkiem urzędów celnych bezpośrednio podległych SKO.
Kompetencje RTU są określone w: Stanowisko ogólne o RTU: 3 grupy uprawnień: 1.) organizacyjne, kontrolne, 2.) realizowane samodzielnie w zakresie ceł, 3.) mające na celu poprawę sprawności organów celnych, w tym własnych.
4. Urząd Celny jest organem celnym będącym częścią systemu organów celnych Federacji Rosyjskiej i działa pod ogólnym nadzorem FCS oraz bezpośrednim nadzorem RTU. Region działalności celnej określa Federalna Służba Celna Rosji w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Rosji. Urząd celny kieruje działalnością placówek celnych i jest w stosunku do nich wyższym organem celnym.
Kompetencje: 1) odprawa celna towarów i pojazdów; 2) zapewnienie prawidłowego naliczania i terminowego regulowania należności celnych; 3) przeprowadzanie kontroli celnej; 4) kontrola faktycznego wywozu i potwierdzenie faktycznego wywozu towarów poza granicę celną Federacji Rosyjskiej; 5) postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne i rozpatrywanie takich spraw zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.
5. Posterunki celne są Torganem, który wchodzi w skład systemu organów celnych Federacji Rosyjskiej i działa pod ogólnym nadzorem Federalnej Służby Celnej Rosji, kierownictwem RTU i bezpośrednim nadzorem celnym. W przeciwieństwie do innych organów celnych, placówka celna nie jest osobą prawną. Jednak urząd celny może być również utworzony jako: podmiot decyzja Federalnej Służby Celnej Rosji.
Kompetencje: odprawy celne i kontrola celna, walka z wykroczeniami administracyjnymi w obszarze celnym.
Inne (niespecjalne) podmioty stosunków TP: FL i LE, przemieszczanie towarów przez granicę celną - jest to właściwa część działalności gospodarczej osób, przyznana przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej. Nie ma monopolu państwa na działalność gospodarczą. Ograniczenia w imporcie i eksporcie mogą nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych przez prawo.
W przypadku osób prawnych, w przypadkach przewidzianych prawem, wymagana jest licencja. W przypadku PL - zdolność prawna ustanowiona przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (= Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej).
Koncepcje zgłaszającego, pośrednika, przewoźnika podano w paragrafach 15-17 artykułu 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, właściciela magazynu czasowego składowania - artykuł 108 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
8.Służba celna: koncepcja, zasady przejazdu.
Służba celna jest specjalny rodzaj służba publiczna obywateli Federacji Rosyjskiej.
Podstawa prawna: Konstytucja Federacji Rosyjskiej, Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, Ustawa federalna „O służbie w organach celnych Federacji Rosyjskiej” z dnia 18.06.97.
Zasady Unii Celnej: 1.) legalność, 2.) równy dostęp obywateli do służby publicznej w Torganach, 3.) jedność wymagań dla służby publicznej, 5.) odpowiedzialność, 6.) bezpartyjność, 7. ) stabilność personelu.
Funkcjonariuszami celnymi mogą być obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 18 lat i są w stanie zapewnić wykonywanie funkcji przydzielonych organom celnym (zob. Wytyczne dotyczące organizacji pracy przy dopuszczeniu obywateli Federacji Rosyjskiej do służby). pracy) organom celnym Federacji Rosyjskiej, po powołaniu, odwołaniu urzędników organów celnych Federacji Rosyjskiej i instytucji Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych zarządzeniem Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej z 01.01.01.
Polecamy również
Zasilacz impulsowy: naprawa i udoskonalenie
Zdalne sterowanie światłem
Lekcje pływania dla dzieci w wieku przedszkolnym
Uwagi dla mistrza - domowe alarmy domowe
Śmigło zegarowe w Atmega8
Przykłady zastosowania urządzenia i przekaźnika, jak prawidłowo dobrać i podłączyć przekaźnik Mikrokontroler i proste obwody przełączające przekaźnika
Ładowanie...