Che tipo di posizioni di servizio pubblico non sono previste. Sistema della pubblica amministrazione

Le leggi federali "Sul sistema della funzione pubblica della Federazione Russa" e "Sulla funzione della funzione pubblica statale della Federazione Russa" stabiliscono che un funzionario pubblico è un cittadino della Federazione Russa che svolge funzioni in una posizione di servizio pubblico per un ricompensa monetaria. Pertanto, lo status di funzionario pubblico è determinato da almeno due condizioni: ricoprire una posizione pubblica, che è stabilita dallo stato o da un ente statale, e ottenere un grado di qualifica (grado speciale, grado di classe, titolo).

Da un punto di vista organizzativo, una posizione è una specifica unità strutturale situata nel sistema di servizio pubblico. In questo senso, la posizione è indipendente dallo stesso funzionario pubblico, cioè dalla persona specifica che la occupa. La posizione definisce anche la gamma di compiti che vengono trasferiti a un funzionario pubblico oa un gruppo di dipendenti che ricoprono posizioni simili negli organi di governo.

È necessario distinguere tra concetti come “costituzione di una posizione pubblica” e “sostituzione di una posizione pubblica”. L'istituzione di una posizione pubblica è la procedura per stabilire una posizione pubblica da parte di un ente autorizzato (ente statale, funzionario) nella struttura dell'ente statale stesso Bahrakh D.N. Servizio pubblico Russia / DN Bahrakh. - M.: Prospekt, 2009. - S. 107. Le funzioni del servizio pubblico statale federale sono stabilite dalla legge federale o dal decreto del Presidente della Federazione Russa; le posizioni della funzione pubblica statale degli enti costitutivi della Federazione Russa sono stabilite da leggi o altri regolamenti atti giuridici soggetti della Federazione Russa, tenendo conto delle disposizioni della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa al fine di garantire l'esecuzione dei poteri di un ente statale o di una persona che sostituisce una posizione pubblica.

Le posizioni pubbliche stabilite (o posizioni di servizio pubblico) sono elencate nel Registro delle posizioni pubbliche o nel Registro delle posizioni del servizio civile statale della Federazione Russa.

Ricoprire una posizione pubblica è un modo per un cittadino di entrare nel servizio pubblico (nomina, elezione, concorso). Borodin SS Legge amministrativa. Parte Generale e Parte Speciale: un corso di lezioni / S. S. Borodin, SS Gromyko; GUAP. SPb., 2007. - S. 62.

Nella corrente Legislazione russa sulla funzione pubblica, una posizione pubblica è definita come una posizione negli organi federali potere statale, le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, nonché in altri organi statali costituiti in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, con i termini stabiliti per l'esecuzione e la fornitura dei poteri di questo ente statale, il contenuto monetario e responsabilità per l'adempimento di tali funzioni. Pertanto, le seguenti componenti di questo concetto sono fissate giuridicamente: 1) una posizione è un'unità strutturale degli enti statali;

2) è stabilito secondo la procedura prevista dalla normativa;

3) stabilisce la portata dei compiti corrispondenti ai poteri dell'ente statale;

4) include il sostegno finanziario e la responsabilità per l'inadempimento o l'esecuzione impropria dei doveri stabiliti.

La legge determina l'impianto e il modello della funzione pubblica secondo criteri organizzativi e di lavoro, stabilendo l'elenco e le tipologie degli incarichi nella funzione pubblica e caratterizzandoli. Sono escluse dal sistema di queste cariche le cariche pubbliche del Presidente della Federazione Russa, del Presidente del Governo della Federazione Russa, dei Presidenti delle Camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa e di alcune altre persone che ricoprono cariche pubbliche di la Federazione Russa e le sue entità costitutive. Spektor AA Commento scientifico e pratico alla legge federale del 27 maggio 2003 n. 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" / A.A. Spector, EV Tumanov - M.: YurKompani, 2009. - S. 25

In conformità con la legge federale "Sul sistema del servizio pubblico della Federazione Russa", le posizioni di servizio civile possono essere stabilite da leggi federali, leggi delle entità costitutive della Federazione Russa, nonché atti normativi federali e regionali. Legge federale del 27 maggio 2003 n. 58-FZ "Sul sistema del servizio pubblico della Federazione Russa" // Raccolta della legislazione della Federazione Russa. - 2003 - N. 22. - Art. 2063.

Secondo la normativa sulle tipologie di servizio civile, gli incarichi di servizio pubblico possono essere suddivisi nelle seguenti tipologie:

1) incarichi della funzione pubblica statale:

a) incarichi della funzione pubblica dello Stato federale;

b) incarichi del servizio pubblico statale dell'entità costituente della Federazione Russa;

2) posizioni militari;

3) posizioni delle forze dell'ordine.

Si prevede che posizioni di servizio civile vari tipi può essere stabilito in un'agenzia del governo federale.

I requisiti di qualificazione per le posizioni di servizio civile sono stabiliti dalle leggi federali e dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa, nonché dagli atti normativi federali e regionali. Stabilisce la legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa". requisiti di qualificazione agli incarichi di servizio civile (art. 12). Questi includono: i requisiti per il livello di istruzione professionale, l'anzianità di servizio nella funzione pubblica (servizio pubblico di altro tipo) o l'anzianità di servizio (esperienza) nella specialità, le conoscenze e le abilità professionali necessarie per l'esercizio delle funzioni ufficiali. Bartsits I.N. Pensieri sulla riforma amministrativa nell'anno del decennio della Costituzione della Federazione Russa / I.N. Bartsits // Federalismo. - 2003, n. 3. - S. 26.

Una posizione pubblica stabilisce un elenco di funzioni e poteri in termini di esercizio della competenza di un ente statale da parte di una persona. Le posizioni pubbliche negli organi statali dei soggetti della Federazione sono stabilite da leggi e altri atti della legislazione della Federazione Russa, nonché da leggi e altri atti normativi del soggetto della Federazione.

Gli incarichi di servizio civile possono essere classificati in categorie e gruppi.

1) leader-- posizioni di capi e vice capi degli organi statali e loro suddivisioni strutturali, posizioni di capi e vice capi di organi territoriali organi federali potere esecutivo e loro suddivisioni strutturali, cariche di capi e vicedirettori degli uffici di rappresentanza degli enti statali e loro suddivisioni strutturali, sostituite da certo periodo poteri o senza limitazione della durata dell'incarico;

2) assistenti (consiglieri)- incarichi costituiti per coadiuvare i soggetti che ricoprono cariche pubbliche, capi di organi dello Stato, capi di organi territoriali di organi esecutivi federali e capi di uffici di rappresentanza di organi statali nell'esercizio dei loro poteri e sostituiti per un certo periodo limitato dalla durata del mandato di queste persone o capi;

3) specialisti-- incarichi istituiti per il supporto professionale dello svolgimento di compiti e funzioni stabiliti da parte degli organi statali e ricoperti senza limitazione di durata;

4) fornendo specialisti-- incarichi costituiti per il supporto organizzativo, informativo, documentale, finanziario, economico, economico e altro delle attività degli organi statali e sostituiti senza limitazione di durata. Spektor AA Commento scientifico e pratico alla legge federale del 27 maggio 2003 n. 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" / A.A. Spector, EV Tumanov - M.: YurKompani, 2009. - S. 32.

Le posizioni di servizio civile includono:

1) le più alte cariche del servizio civile;

2) le posizioni principali della funzione pubblica;

3) incarichi di primo piano nel servizio civile;

4) incarichi apicali di servizio civile;

5) incarichi di servizio civile junior.

Le posizioni delle categorie "dirigenti" e "assistenti" (consiglieri) sono suddivise nei gruppi più alti, principali e dirigenti delle posizioni di servizio civile. Le posizioni della categoria "specialisti" sono classificate nei gruppi più alti, principali, dirigenti e senior di posizioni di servizio civile. Il legislatore suddivide le posizioni della categoria “specialisti erogatori” nelle posizioni principali, dirigenti, senior e junior della funzione pubblica. Belyaev A. La procedura per il passaggio del servizio pubblico / A. Belyaev // Istituzioni di cultura e arte: contabilità e tassazione. - 2009. - N. 10. - S. 15.

Così, nel corso delle riforme normative per i dipendenti pubblici, invece di categorie di qualificazione furono introdotti i gradi di classe del servizio civile statale. L'assegnazione dei gradi di classe della funzione pubblica ai dipendenti pubblici è effettuata sulla base di due criteri principali:

a) l'incarico da ricoprire all'interno del gruppo degli incarichi nella funzione pubblica;

b) gli esiti dell'esame di abilitazione (per i dipendenti pubblici che ricoprono incarichi nella pubblica amministrazione senza limitazione di durata). Oseychuk VI Sulla formazione di un nuovo meccanismo di politica del personale nel sistema di servizio pubblico / V.I. Oseychuk // Diritto costituzionale e municipale. - 2008. - N. 15. - S. 14.

Al comma 4 dell'art. 9 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" stabilisce approcci fondamentali che sono di importanza decisiva per l'assegnazione dei gradi di classe della funzione pubblica:

c) gli incarichi della categoria “specialisti erogatori” si riferiscono rispettivamente al principale, dirigente, senior e gruppi giovanili incarichi nel servizio civile. Commento alla legge federale "Sulla funzione pubblica statale" / ed. Kozbanenko VA, Medvedeva DA - Pietro, 2007. - S. 26.

I gradi di classe del servizio civile (l'effettivo consigliere statale della Federazione Russa di 1a, 2a e 3a classe e il consigliere statale della Federazione Russa di 1a, 2a e 3a classe sono assegnati ai dipendenti pubblici che sostituiscono le posizioni del servizio civile federale , rispettivamente, del più alto e gruppo principale. Per quanto riguarda i dipendenti pubblici che ricoprono incarichi nel servizio pubblico di gruppi simili di sudditi della Federazione, possono essere assegnati loro gradi di classe del servizio civile in conformità con la legge del suddito della Federazione.

Secondo la legge federale "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa", negli organi statali federali possono essere stabilite posizioni con il seguente status giuridico:

1. Posizioni statali della Federazione Russa, che sono stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, leggi federali per l'esecuzione diretta dei poteri degli organi statali federali.

Queste posizioni non appartengono a posizioni di servizio pubblico e le persone che le sostituiscono non sono dipendenti pubblici (ad esempio, in un ministero federale, solo il ministro federale è tale persona).

2. Posizioni di servizio pubblico stabilite dalle leggi federali o da altri atti normativi della Federazione Russa e destinate a essere ricoperte da dipendenti pubblici. Questi includono:

a) incarichi della funzione pubblica dello Stato federale;

b) posizioni militari;

c) posizioni di polizia.

La posizione del servizio pubblico è intesa come l'unità strutturale (organizzativa) primaria dell'ente statale (istituzione) costituita secondo le modalità prescritte, che determina lo scopo funzionale, i poteri e le responsabilità di chi lo sostituisce, nonché i costi di il suo datore di lavoro (stato, soggetto della Federazione Russa) per il suo mantenimento e la creazione di condizioni per l'esercizio delle sue funzioni ufficiali. L'elenco del personale di un ente statale (istituzione) deve indicare il nome, il luogo e il ruolo della posizione, l'elenco degli incarichi, a cui sono subordinati, chi è ad essi subordinato. La struttura interna di qualsiasi ente statale (istituzione) è considerata come un certo sistema di posizioni che differiscono per scopo e livello.

La legge federale "Sul sistema del servizio pubblico della Federazione Russa" contiene alcuni segni di una posizione di servizio pubblico, secondo la quale può essere distinta da posizioni con uno status giuridico diverso.

1) un segno della funzione pubblica è che la gamma dei titoli degli incarichi di servizio civile, indicando la loro finalità funzionale, è accuratamente delineata dai relativi registri. Questi elenchi sono approvati dal Presidente della Federazione Russa.

Il registro degli incarichi della funzione pubblica statale del soggetto della Federazione è approvato con legge o altro atto normativo del soggetto.

Il registro delle posizioni della funzione pubblica federale e i registri delle posizioni della funzione pubblica statale degli enti costitutivi della Federazione costituiscono il Registro consolidato delle posizioni della funzione pubblica della Federazione Russa.

L'importanza di questa caratteristica è determinata dal fatto che, a seconda della finalità funzionale degli incarichi, espressa nella loro denominazione, le tipologie di servizio pubblico differiscono.

2) il segno di una posizione di servizio pubblico è che la portata dei poteri per una particolare posizione inclusa nell'elenco degli incarichi del corrispondente tipo di servizio pubblico è limitata alla gamma di funzioni che derivano dai poteri di un particolare ente statale federale (servizio, istituzione). Per determinare la portata dell'autorità, viene utilizzata la divisione delle posizioni di servizio civile in categorie e (o) gruppi: superiore, principale, dirigente, senior, junior. A seconda della categoria e del gruppo di incarichi, sono stabiliti vari requisiti di qualificazione per i cittadini per ricoprire tali incarichi, la procedura per la nomina agli incarichi, l'assegnazione dei gradi di classe, i gradi diplomatici, i gradi militari e speciali, nonché la procedura per la risoluzione molte altre questioni di servizio.

I requisiti di qualificazione includono i requisiti per il livello di istruzione professionale, l'anzianità di servizio nella funzione pubblica o l'anzianità di servizio (esperienza) nella specialità, le conoscenze e le abilità professionali necessarie per l'esercizio delle funzioni ufficiali. Altri requisiti, così come la divisione degli incarichi di servizio civile in categorie e gruppi, sono stabiliti dalle leggi federali sui tipi di servizio pubblico.

La legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" del 27 luglio 2004 ha stabilito la divisione degli incarichi della funzione pubblica statale in quattro categorie: dirigenti; assistenti (consiglieri); specialisti; fornendo professionisti.

La categoria "capi" comprende le posizioni di capi e vice capi degli organi statali e le loro suddivisioni strutturali, le posizioni di capi e vice capi degli organi territoriali degli organi esecutivi federali e le loro suddivisioni strutturali, le posizioni di capi e vice capi di uffici di rappresentanza degli organi statali e le loro suddivisioni strutturali, sostituite da un determinato mandato o senza limitarne il mandato.

La categoria degli "assistenti (consiglieri)" comprende gli incarichi costituiti per assistere i soggetti che ricoprono cariche pubbliche, i capi degli organi statali, i capi degli organi territoriali degli organi esecutivi federali e i capi degli uffici di rappresentanza degli organi statali nell'esercizio dei loro poteri e sostituiti per un determinato periodo, limitato dalla durata del mandato delle persone indicate o dei dirigenti.

La categoria "specialisti" comprende gli incarichi stabiliti per la prestazione professionale dello svolgimento di compiti e funzioni stabiliti da organi statali e ricoperti senza limitazione di durata dell'incarico.

La categoria degli "specialisti erogatori" comprende gli incarichi istituiti per il supporto organizzativo, informativo, documentale, finanziario, economico, economico e di altro tipo delle attività degli organi statali e ricoperti senza limitazione di durata del mandato.

I poteri per una determinata posizione del pubblico impiego di ogni suo tipo sono giuridicamente fissati non solo nel regolamento sull'ente statale o sulla sua suddivisione strutturale, nella carta, nella prestazione di servizio, ma anche nei regolamenti ufficiali (di servizio), il la cui introduzione è prevista dalla legge federale "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa". Tale documento, approvato dal rappresentante del datore di lavoro, comprende: requisiti di qualificazione per un cittadino (funzionario pubblico) per la posizione da ricoprire; doveri d'ufficio, diritti e responsabilità di un funzionario pubblico per il mancato (adempimento improprio) dei doveri d'ufficio; un elenco di questioni ufficiali risolte da lui e rese servizi pubblici cittadini e organizzazioni; procedure per l'interazione ufficiale di un funzionario pubblico con altre persone fisiche e giuridiche; indicatori di efficienza ed efficacia dell'attività ufficiale di un dipendente pubblico. Persone specifiche che esercitano doveri e diritti ufficiali possono cambiare, ma il loro contenuto no. Ogni dipendente pubblico è obbligato a svolgere lo stesso lavoro del suo predecessore, a meno che non cambino i poteri dell'ufficio.

3) il segno di una posizione di servizio pubblico è che il rapporto tra le posizioni di servizio pubblico delle sue varie tipologie e l'importanza relativa di ciascuna posizione di servizio pubblico all'interno di un tipo di servizio sono determinate, in primo luogo, dalla categoria del personale, che corrisponde a un particolare grado di classe, grado diplomatico, militare o grado speciale e, in secondo luogo, uno stipendio a seconda della posizione.

La necessità di confrontare le posizioni secondo questi criteri sorge quando si pone la questione della ricollocazione di un dipendente pubblico nello stesso ente statale per ricoprire un altro incarico nella funzione pubblica, nonché quando si trasferisce per ricoprire un altro incarico nella funzione pubblica in un altro ente statale o in un'altra località si sta decidendo.

Va tenuto presente che ciascuno di questi movimenti di un dipendente pubblico è associato a un cambiamento nel suo stato giuridico e dovrebbe essere solo eseguita regole stabilite fatti salvi i suoi diritti e legittimi interessi. Un'importante garanzia al riguardo è costituita dalle disposizioni contenute nell'art. 8 della legge "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa", secondo la quale il rapporto tra le posizioni del servizio pubblico statale federale e le posizioni standard del servizio pubblico statale degli enti costitutivi della Federazione è una legge federale o un decreto del presidente.

4) caratteristica distintiva di un incarico di servizio pubblico è che la remunerazione per un incarico di servizio pubblico è effettuata a spese dei fondi previsti, rispettivamente, dal bilancio federale e dai bilanci degli enti costituenti la Federazione. Per un funzionario di un suddito della Federazione, se necessario, possono essere previsti casi di percepimento di un assegno monetario a spese del bilancio federale. Questi fondi vengono spesi per creare le condizioni affinché un funzionario pubblico possa svolgere funzioni ufficiali (fornire un posto di lavoro con apparecchiature di comunicazione, apparecchiature per ufficio, trasporti, pagamento di bollette, ecc.), nonché per pagargli un'indennità monetaria, medica e di altro tipo di servizi quando passa i servizi statali.

Una chiara regolamentazione dello status di una posizione di servizio pubblico che caratterizzi l'ufficio e il ruolo sociale e lavorativo di ciascun dipendente pubblico è necessaria non solo per determinare la sua capacità giuridica di partecipante alle relazioni di servizio pubblico, ma anche per stabilire correttamente il totale numero dell'apparato amministrativo e delle sue divisioni strutturali, il rapporto tra diverse categorie, gruppi e, se necessario, riducendo e semplificando l'apparato statale. La pratica dimostra che solo con una chiara distribuzione tra i dipendenti pubblici, in particolare i dirigenti, dell'intera gamma di funzioni di un ente statale o di una sua unità strutturale, la definizione di doveri e diritti specifici per ciascuna posizione, le forme e le modalità di lavoro del dirigente il suo volto, i rapporti con gli altri dipendenti, compresi gli altri enti statali, le attività di servizio professionale procedono con il giusto ritmo, il parallelismo e la confusione vengono eliminati e, cosa molto importante, aumentano fiducia, iniziativa e responsabilità personale di un dipendente pubblico.

Il consolidamento giuridico nei regolamenti, negli statuti e nei regolamenti ufficiali (di servizio) di specifici doveri e diritti di lavoro è progettato per garantire una migliore attuazione della selezione e del collocamento del personale degli organi statali, poiché ciò viene effettuato in modo mirato, tenendo conto dei requisiti di qualificazione per un funzionario pubblico in una particolare posizione pubblica servizi. Nella valutazione di un funzionario pubblico, la sua professionalità e competenza sono valutate in relazione ad una specifica posizione, e non in generale. Ogni funzionario ha il suo professionista attività ufficiale, successi e carenze nel lavoro, nonché opportunità di promozione, sono associati a determinate posizioni, e non solo alla loro appartenenza a qualsiasi ente, servizio, istituzione statale.

La posizione del servizio pubblico è un'entità giuridica complessa (istituzione statale), i cui elementi sono regolati dalle norme del diritto amministrativo, costituzionale, del lavoro, finanziario e di altro tipo. Questa istituzione statale garantisce anche la regolamentazione delle relazioni nella sfera dell'organizzazione e del funzionamento del servizio pubblico della Federazione Russa.

[Legge sul servizio civile] [Capitolo 1]

1. sono stabiliti da una legge federale o altro atto giuridico normativo della Federazione Russa, una legge o altro atto giuridico normativo di un'entità costitutiva della Federazione Russa.

2. Gli incarichi di servizio civile sono suddivisi in:

incarichi del servizio pubblico statale federale;

posizioni del servizio pubblico statale del soggetto della Federazione Russa;

posizioni militari;

posizioni delle forze dell'ordine.

3. In un organismo statale federale possono essere istituiti vari tipi di incarichi di servizio civile.

4. Gli incarichi di servizio pubblico sono distribuiti per gruppi e (o) categorie in conformità con le leggi federali sui tipi di servizio pubblico e le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa sul servizio civile degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Il rapporto tra posizioni di servizio civile dello stato federale, posizioni militari e posizioni di servizio delle forze dell'ordine è determinato da un decreto del Presidente della Federazione Russa.

Il paragrafo non è valido.

5. I requisiti di qualificazione per i cittadini per ricoprire incarichi di servizio civile sono stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, nonché da leggi e altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa.

6. In un ente statale federale e in un ente statale di un'entità costitutiva della Federazione Russa, possono essere fornite posizioni che non sono posizioni di servizio pubblico. Attività lavorativa i dipendenti che ricoprono tali posizioni sono regolati dalla legislazione della Federazione Russa sul lavoro.

Consulenza legale ex art. 8 della Legge sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa

Boris Myamlin

Quale categoria di posizioni appartiene al servizio civile

Risposta dell'avvocato:
la base della funzione pubblica della legge federale "SUL SISTEMA DEL SERVIZIO CIVILE DELLA FEDERAZIONE RUSSA" del 27.05.2003 N 58-FZ può essere visualizzata qui http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/ Articolo 8. Posizioni della funzione pubblica 1. Le posizioni della funzione pubblica sono stabilite dalla legge federale o da un altro atto giuridico normativo della Federazione Russa, da una legge o da un altro atto giuridico normativo di un'entità costituente della Federazione Russa.2. Le posizioni del servizio civile sono suddivise in: posizioni del servizio pubblico statale federale, posizioni del servizio pubblico statale dell'entità costituente della Federazione Russa, posizioni militari, posizioni delle forze dell'ordine.3. Vari tipi di posizioni di servizio pubblico possono essere istituite in un ente statale federale.4. Le posizioni di servizio pubblico sono distribuite in gruppi e (o) categorie in conformità con le leggi federali sui tipi di servizio pubblico e le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa sul servizio pubblico statale degli enti costitutivi della Federazione Russa. delle posizioni di servizio pubblico statale federale, posizioni militari e posizioni di servizio delle forze dell'ordine è determinato dal decreto del Presidente della Federazione Russa Il rapporto tra posizioni del servizio pubblico statale federale e posizioni standard del servizio pubblico statale degli enti costitutivi di la Federazione Russa è determinata dalla legge federale o da un decreto del Presidente della Federazione Russa.5. I requisiti di qualificazione per i cittadini per ricoprire posizioni di servizio pubblico sono stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, nonché da leggi e altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa.6. In un ente statale federale e in un ente statale di un'entità costituente della Federazione Russa, possono essere fornite posizioni che non sono posizioni di servizio civile. L'attività lavorativa dei dipendenti che ricoprono tali posizioni è regolata dalla legislazione della Federazione Russa sul lavoro, ad esempio

Roman Selvinsky

l'alloggio è dato come servizio. Posso privatizzare?

Risposta dell'avvocato:
Il codice abitativo della Federazione Russa afferma che l'articolo 92. Tipi di locali residenziali di un parco immobiliare specializzato1. I locali residenziali del patrimonio immobiliare specializzato (di seguito denominati locali residenziali specializzati) comprendono: 1) locali residenziali di servizio; 2) locali residenziali in dormitorio; 3) locali residenziali del fondo mobile; servizio sociale popolazione; 5) locali residenziali del fondo per l'insediamento temporaneo dei migranti forzati; 6) locali residenziali del fondo per l'insediamento temporaneo delle persone riconosciute come rifugiati; 7) locali residenziali per protezione sociale determinate categorie di cittadini.2. I locali residenziali dei fondi abitativi statali e comunali sono utilizzati come locali residenziali specializzati. L'uso di locali residenziali come locali residenziali specializzati è consentito solo dopo che tali locali sono stati classificati come patrimonio abitativo specializzato in conformità con i requisiti e secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa. L'inclusione di un'abitazione in un patrimonio immobiliare specializzato con l'attribuzione di tali locali a un determinato tipo di locali residenziali specializzati e l'esclusione di un'abitazione dal fondo prestabilito è effettuata sulla base delle decisioni dell'ente di gestione dello Stato o patrimonio immobiliare comunale. Gli alloggi specializzati non sono oggetto di alienazione, locazione, locazione, salvo il trasferimento di tali locali ai sensi dei contratti di locazione previsti nella presente sezione Articolo 93. Gli alloggi degli uffici sono destinati alla residenza dei cittadini in relazione alla natura del loro rapporti di lavoro con gli enti statali, gli enti locali, lo stato impresa unitaria, un'istituzione statale o municipale, in connessione con il servizio, in connessione con la nomina a una posizione pubblica della Federazione Russa o una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa, o in connessione con l'elezione a cariche elettive nelle autorità statali o governi locali. Cioè, se vuoi davvero, puoi privatizzare.

Nadezda Egorova

è necessario lavorare 10 anni prima di poter beneficiare della privatizzazione degli alloggi di servizio?

Risposta dell'avvocato:
Articolo 104 1. Gli alloggi di servizio sono forniti ai cittadini sotto forma di appartamento separato. Le categorie di cittadini a cui sono forniti alloggi ufficiali sono stabilite da: 1) l'autorità statale della Federazione Russa - nel patrimonio abitativo della Federazione Russa; 2) l'autorità statale del soggetto della Federazione Russa - negli alloggi stock del soggetto della Federazione Russa, 3) il governo locale - nel fondo municipale per l'edilizia abitativa.3. Il contratto per l'impiego di locali residenziali ufficiali è concluso per il periodo di rapporti di lavoro, di servizio o di essere in una posizione pubblica della Federazione Russa, una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva. La cessazione dei rapporti di lavoro o la permanenza in una posizione pubblica della Federazione Russa, una posizione pubblica di un'entità costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva, nonché il licenziamento dal servizio, sono la base per la risoluzione del contratto per l'assunzione di alloggi ufficiali .

Alina Kulikova

esperienza comunale. Il servizio militare è compreso nell'anzianità comunale?

Risposta dell'avvocato:
il servizio militare si riferisce al servizio civile ed è compreso nell'anzianità di servizio statale e municipale Articolo 3. Federazione Russa1. Il servizio pubblico statale della Federazione Russa (di seguito denominato anche il servizio civile) è un tipo di servizio pubblico, che è un'attività di servizio professionale dei cittadini della Federazione Russa (di seguito denominati cittadini) in posizioni di stato civile servizio della Federazione Russa (di seguito anche incarichi di servizio civile) per garantire l'esecuzione dei poteri degli organi statali federali, degli organi statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, delle persone che ricoprono cariche pubbliche della Federazione Russa e delle persone che ricoprono posizioni pubbliche degli enti costituenti della Federazione Russa (compreso l'essere nella riserva del personale e altri casi) .2. Il servizio pubblico statale della Federazione Russa è suddiviso in stato federale servizio civile(di seguito anche - la funzione pubblica federale) e la funzione pubblica statale degli enti costitutivi della Federazione Russa (di seguito anche - la funzione pubblica degli enti costitutivi della Federazione Russa) Articolo 7. Il rapporto tra la funzione pubblica e la incarichi di servizio comunale del servizio civile e incarichi di servizio comunale; 2) l'unità dei vincoli e degli obblighi nell'esercizio del servizio pubblico e del servizio comunale; 3) l'unità dei requisiti per la formazione professionale, la riqualificazione e la formazione avanzata di dipendenti e dipendenti comunali; 4) contabilizzazione dell'anzianità del servizio comunale nel calcolo dell'anzianità del servizio pubblico e dell'anzianità del servizio pubblico nel calcolo dell'anzianità del servizio comunale; 5) la correlazione delle principali condizioni di retribuzione e garanzie sociali per dipendenti pubblici e dipendenti comunali; 6) la correlazione delle condizioni base delle sanzioni statali sostegno ionico per i cittadini che hanno prestato servizio nel pubblico impiego, cittadini che hanno prestato servizio nel servizio comunale e le loro famiglie in caso di perdita di un capofamiglia.

Sergej Mavrodi

la moglie ha diritto a prestare servizio abitativo dopo il divorzio se il figlio resta con lei. Sono un ufficiale delle forze armate della Federazione Russa

Risposta dell'avvocato:
Fornitura di alloggi ufficiali 1. Gli alloggi ufficiali sono forniti ai cittadini sotto forma di appartamento separato. 2. Le categorie di cittadini che dispongono di alloggi ufficiali sono stabilite: 1) dall'autorità statale della Federazione Russa - nel patrimonio abitativo della Federazione Russa; 2) da un'autorità pubblica di un ente costituente della Federazione Russa - nel patrimonio immobiliare di un ente costituente della Federazione Russa; 3) da un ente locale di autogoverno - nel patrimonio edilizio comunale. 3. Il contratto per l'impiego di alloggi ufficiali è concluso per il periodo di rapporti di lavoro, servizio o posizione pubblica della Federazione Russa, posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva. La cessazione dei rapporti di lavoro o la permanenza in una posizione pubblica della Federazione Russa, una posizione pubblica di un'entità costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva, nonché il licenziamento dal servizio, sono la base per la risoluzione del contratto per l'assunzione di alloggi ufficiali . Articolo 103

Karina Putina

come affittare un appartamento di servizio e ottenere un certificato di affitto, se registrato ex moglie e bambino. come affittare un appartamento di servizio e ottenere un certificato di affitto se vi sono registrati un'ex moglie e un figlio

Risposta dell'avvocato:
ti è stato fornito un appartamento di servizio per la durata dell'adempimento di determinati obblighi di lavoro da parte tua. affitterai un alloggio, lo rimuoveranno definitivamente dal registro e dal tuo ex famiglia in pieno vigore. l'ex moglie doveva andare in tribunale con un'istanza per stabilire la procedura per l'utilizzo e il pagamento delle bollette. ha poche possibilità di rimanere nei locali, ma ciò richiede un avvocato per l'edilizia abitativa. Articolo 92. Tipi di locali residenziali del patrimonio immobiliare specializzato 1. I locali residenziali del patrimonio immobiliare specializzato (di seguito denominati locali residenziali specializzati) comprendono: 1) locali residenziali di servizio; 2) alloggi in dormitori; 3) alloggi del fondo mobile; 4) alloggi nelle case del sistema dei servizi sociali per la popolazione; 5) alloggi del fondo per l'insediamento temporaneo dei migranti forzati; 6) alloggi del fondo per l'alloggio temporaneo delle persone riconosciute come rifugiate; 7) locali residenziali per la protezione sociale di alcune categorie di cittadini. 2. I locali residenziali dei fondi abitativi statali e comunali sono utilizzati come locali residenziali specializzati. L'uso di locali residenziali come locali residenziali specializzati è consentito solo dopo che tali locali sono stati classificati come patrimonio abitativo specializzato in conformità con i requisiti e secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa. L'inclusione di un'abitazione in un patrimonio immobiliare specializzato con l'assegnazione di tale locale a un determinato tipo di locali residenziali specializzati e l'esclusione di un'abitazione dal fondo specificato sono effettuati sulla base delle decisioni dell'ente che gestisce lo stato o patrimonio immobiliare comunale. 3. Gli alloggi specializzati non sono oggetto di alienazione, locazione, locazione, salvo il trasferimento di tali locali ai sensi dei contratti di locazione previsti nel presente articolo. Articolo 93

Georgy Shestoperov

Perché si chiama servizio CIVILE statale?

Risposta dell'avvocato:

Natalia Borisova

cos'è il servizio civile statale R.F
- Risposta dell'avvocato:
  Ai sensi dell'art. 3 della Legge Federale della Federazione Russa del 27 luglio 2004 N 79-FZ Sul Servizio Civile Statale della Federazione Russa, il Servizio Civile Statale della Federazione Russa (di seguito denominato anche Servizio Civile) è un tipo di servizio pubblico, che è un'attività di servizio professionale dei cittadini della Federazione Russa (di seguito denominati cittadini) in posizioni di servizio pubblico statale della Federazione Russa (di seguito denominato anche posizioni di servizio civile) per garantire l'esecuzione dei poteri di organi statali federali, organi statali di enti costitutivi della Federazione Russa, persone che ricoprono incarichi pubblici della Federazione Russa e persone che ricoprono incarichi pubblici di enti costitutivi della Federazione Russa (compreso l'essere in riserva di personale e altri casi). Il servizio pubblico statale della Federazione Russa è suddiviso in servizio pubblico statale federale (di seguito denominato anche servizio civile federale) e servizio pubblico statale degli enti costitutivi della Federazione Russa (di seguito denominato anche servizio pubblico di le entità costitutive della Federazione Russa).

Denis Magayurov

servizio pubblico e servizio pubblico pubblico è lo stesso concetto o no?. servizio pubblico e servizio pubblico pubblico: è lo stesso concetto o no?

Risposta dell'avvocato:
Legge federale n. 58-FZ del 27 maggio 2003 (come modificata il 1 dicembre 2007) "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" Articolo 2. 1. Il sistema di servizio pubblico comprende i seguenti tipi di servizio pubblico: pubblico servizio civile; servizio militare; servizio delle forze dell'ordine. 2. Il servizio pubblico statale è suddiviso in servizio pubblico statale federale e servizio pubblico statale del soggetto della Federazione Russa. 3. Il servizio militare e il servizio di polizia sono tipi di servizio pubblico federale. Altri tipi di servizio pubblico federale sono stabiliti introducendo modifiche e integrazioni alla presente legge federale. Articolo 5 persone che ricoprono cariche pubbliche negli enti costitutivi della Federazione Russa.

Evgeni Uchuvatov

Ho un appartamento di servizio (non abbiamo diritto alla privatizzazione). In questo appartamento sono registrate 4 persone: io, mio figlio, il mio ex. Ho un appartamento di servizio (non abbiamo il diritto di privatizzare). In questo appartamento sono registrate 4 persone: io, mio figlio, mio ex-marito e il suo patrigno (viviamo da 3 anni). Domanda: Il mio ex marito in un matrimonio civile ha dato alla luce un bambino (solo che non so se hanno registrato il matrimonio o meno). Il mio ex marito può prescrivere questo bambino senza il consenso mio e di mio figlio? E come scrivere il suo patrigno, che non ha mai vissuto in un appartamento per un giorno.

Risposta dell'avvocato:
Presentare domanda scritta al servizio migrazione territoriale. In conformità con l'articolo 93 del codice abitativo della Federazione Russa. Nomina di locali residenziali di servizio I locali residenziali di servizio sono destinati alla residenza dei cittadini in relazione alla natura dei loro rapporti di lavoro con un'autorità statale, un governo locale, un'impresa unitaria statale, uno stato o istituzione municipale, in connessione con il servizio, in connessione con la nomina a una posizione pubblica della Federazione Russa o una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in connessione con l'elezione a posizioni elettive in autorità statali o autonome locali - organi di governo. Articolo 103. Sfratto dei cittadini dai locali residenziali specializzati 1. In caso di annullamento o risoluzione dei contratti di locazione di locali residenziali specializzati, i cittadini devono liberare i locali residenziali che occupavano ai sensi dei suddetti contratti. In caso di rifiuto di lasciare tali alloggi, questi cittadini sono soggetti allo sgombero in un procedimento giudiziario senza fornire altri locali residenziali, fatti salvi i casi previsti dall'articolo 102, parte 2, del presente codice e dalla parte 2 del presente articolo. 2. Coloro che non sono inquilini di locali residenziali in convenzione sociale o familiari di un inquilino di locali residenziali in convenzione sociale o proprietari di locali residenziali o familiari del proprietario di locali residenziali e registrati come necessitanti di locali residenziali: 1 ) familiari del personale militare, funzionari, dipendenti degli organi degli affari interni, degli organi dei servizi di sicurezza federali, autorità doganali Federazione Russa, enti statali vigili del fuoco, organi di controllo sulla circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, istituzioni ed organi del sistema penitenziario, deceduti (deceduti) o dispersi nell'esercizio servizio militare o funzioni ufficiali; 2) pensionati di vecchiaia; 3) i familiari di un dipendente a cui è stato fornito un alloggio ufficiale o un alloggio in un dormitorio e che è deceduto; 4) i portatori di handicap dei gruppi I o II, la cui disabilità si è manifestata a seguito di un infortunio sul lavoro per colpa del datore di lavoro, i portatori di handicap dei gruppi I o II, la cui disabilità si è manifestata a seguito di una malattia professionale in connessione con il nell'esercizio delle funzioni lavorative, militari portatori di handicap divenuti inabili dei gruppi I o II a causa di infortunio, commozione cerebrale o lesioni subite nell'esercizio del servizio militare oa seguito di una malattia connessa all'esercizio del servizio militare. 3. Ai cittadini indicati nella parte 2 del presente articolo sono forniti altri alloggi, che devono essere ubicati entro i confini del relativo località. 4. Lo sgombero dei cittadini dai locali residenziali ufficiali o dai locali residenziali in dormitorio con dotazione di altri locali residenziali nel caso previsto dall'articolo 102, parte 2, del presente codice è effettuato dall'ex proprietario o persona giuridica che trasferisce la relativa residenza locali.

Alena Ershova

Se si tratta di alloggi di servizio, posso lasciare il mio lavoro senza il check-out Ho un figlio Ho lavorato per 12 anni.

Risposta dell'avvocato:
dopo il licenziamento, sarai cancellato dal registro per cessazione contratto di lavoro. in base al comma 3 dell'art. 104 della RF LC Articolo 104. Fornitura di alloggi ufficiali 3. Il contratto per l'affitto di alloggi ufficiali è concluso per il periodo di rapporti di lavoro, servizio o posizione pubblica della Federazione Russa, posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva. La cessazione dei rapporti di lavoro o il soggiorno in una posizione pubblica della Federazione Russa, una posizione pubblica di un'entità costituente della Federazione Russa o in una posizione elettiva, nonché il licenziamento dal servizio sono la base per la risoluzione del contratto per l'assunzione di alloggi ufficiali

Fedor Samogonov

Domanda sui mediatori. Qual è lo stato dei mediatori oggi? Esistono associazioni professionali di mediatori, organizzazioni, istituzioni?

Risposta dell'avvocato:
Arte. 2 della legge federale sulla mediazione afferma che un mediatore, i mediatori sono un individuo indipendente, individui indipendenti incaricati dalle parti come mediatori nella risoluzione di una controversia per assistere le parti nello sviluppo di una decisione sul merito della controversia;
Articolo 15. Requisiti per i mediatori
1. L'attività di mediatore può essere svolta sia a titolo professionale che non professionale. base professionale.
2. L'attività di mediatore a titolo non professionale può essere svolta da soggetti che abbiano compiuto il diciottesimo anno di età, che abbiano piena capacità giuridica e non abbiano precedenti penali. Le persone che soddisfano i requisiti stabiliti dall'articolo 16 della presente legge federale possono esercitare l'attività di mediatore a titolo professionale.
3. L'attività di mediatore non lo è attività imprenditoriale.
4. Le persone che agiscono in qualità di mediatori hanno anche il diritto di svolgere qualsiasi altra attività non vietata dalla legislazione della Federazione Russa.
5. Le persone che ricoprono incarichi pubblici della Federazione Russa, incarichi pubblici di enti costituenti della Federazione Russa, incarichi di servizio pubblico statale, incarichi di servizio municipale non possono essere mediatori, salvo diversa disposizione delle leggi federali.
6. Il mediatore non ha diritto:
1) essere un rappresentante di qualsiasi parte;
2) fornire a qualsiasi parte assistenza legale, consulenza o altro;
3) svolgere l'attività di mediatore se, durante la procedura di mediazione, è personalmente (direttamente o indirettamente) interessato al suo risultato, anche legato a una persona che è una delle parti;
4) rendere pubbliche dichiarazioni sul merito della controversia senza il consenso delle parti.
7. Con l'accordo delle parti o con le regole di svolgimento della procedura di mediazione, approvate dall'organizzazione che svolge attività atte a garantire lo svolgimento della procedura di mediazione, possono essere stabiliti ulteriori requisiti per un mediatore, compreso un mediatore che opera a titolo professionale .
Il servizio di mediazione dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori e il Centro scientifico e metodologico per la mediazione e il diritto, ad esempio, tengono statistiche sulla risoluzione delle controversie che coinvolgono i mediatori.
] - articolo.

Oksana Gerasimova

per favore dimmi quali appartamenti possono essere appartamenti di servizio e da chi?

Risposta dell'avvocato:
Articolo 92. Tipi di locali residenziali del patrimonio immobiliare specializzato 1. I locali residenziali del patrimonio immobiliare specializzato (di seguito denominati locali residenziali specializzati) comprendono: 1) locali residenziali di servizio; 2) alloggi in dormitori; 3) alloggi del fondo mobile; 4) alloggi nelle case del sistema dei servizi sociali per la popolazione; 5) alloggi del fondo per l'insediamento temporaneo dei migranti forzati; 6) alloggi del fondo per l'alloggio temporaneo delle persone riconosciute come rifugiate; 7) locali residenziali per la protezione sociale di alcune categorie di cittadini. 2. I locali residenziali dei fondi abitativi statali e comunali sono utilizzati come locali residenziali specializzati. L'uso di locali residenziali come locali residenziali specializzati è consentito solo dopo che tali locali sono stati classificati come patrimonio immobiliare specializzato in conformità con i requisiti e secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa, ad eccezione dei casi stabiliti da leggi federali. L'inclusione di un'abitazione in un patrimonio immobiliare specializzato con l'assegnazione di tale locale a un determinato tipo di locali residenziali specializzati e l'esclusione di un'abitazione dal fondo specificato sono effettuati sulla base delle decisioni dell'ente che gestisce lo stato o patrimonio immobiliare comunale. (Come modificata dalla legge federale n. 160-FZ del 23 luglio 2008) 3. Gli alloggi specializzati non sono soggetti ad alienazione, locazione o locazione, ad eccezione del trasferimento di tali locali in base ai contratti di locazione previsti in questa sezione. Articolo 93 una posizione pubblica della Federazione Russa o una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in connessione con l'elezione a posizioni elettive nelle autorità statali o negli organi di autogoverno locale.

Tamara Davydova

Li fa un laureato di NUAU. Yaroslav il Saggio della prima classe di facoltà?

Risposta dell'avvocato:
I gradi di classe sono assegnati ai dipendenti, non ai laureati. Articolo 13 In conformità con la legge federale sul tipo di servizio pubblico, i gradi di classe sono stabiliti per i cittadini in servizio pubblico pubblico negli enti costitutivi della Federazione Russa. 2. Condizioni generali assegnazione, mantenimento dei gradi di classe, gradi diplomatici, gradi militari e speciali sono: assegnazione consecutiva di un grado di classe, grado diplomatico, grado militare e speciale dopo un determinato tempo trascorso in un determinato grado di classe, grado diplomatico, grado militare e speciale dopo il loro assegnazione per la prima volta; assegnazione di un grado di classe, grado diplomatico, militare e speciale ad un funzionario pubblico secondo la posizione che sarà ricoperta dal servizio pubblico federale; assegnazione anticipata come misura di incoraggiamento di un grado di classe, grado diplomatico, militare e speciale o assegnazione di un grado di classe, grado diplomatico, grado militare e speciale di un gradino superiore al grado di classe, grado diplomatico, grado militare e speciale, a condizione per una posizione sostitutiva del servizio pubblico federale ai sensi della legge federale sul tipo di servizio pubblico; conservazione del grado di classe assegnato, del grado diplomatico, militare e speciale in caso di licenziamento da una posizione sostitutiva nel servizio pubblico federale o licenziamento dal servizio pubblico federale. La privazione del grado di classe assegnato, del grado diplomatico, del grado militare e speciale è possibile con una decisione del tribunale. 3. Quando si trasferisce un dipendente pubblico dal servizio pubblico di un tipo al servizio pubblico di un altro tipo, il grado di classe, il grado diplomatico, il grado militare e speciale precedentemente assegnato, nonché il periodo di soggiorno nel grado di classe corrispondente, il grado diplomatico il grado, il grado militare e speciale viene preso in considerazione quando si assegna un grado di classe, un grado diplomatico, un grado militare e speciale per un nuovo tipo di servizio pubblico in conformità con le leggi federali sui tipi di servizio pubblico e altri atti normativi della Federazione Russa. 4. Il rapporto tra i gradi di classe, i gradi diplomatici, i gradi militari e speciali è stabilito con decreto del Presidente della Federazione Russa. 5. I gradi di classe del servizio pubblico statale di un'entità costituente della Federazione Russa sono assegnati in base alle disposizioni del presente articolo secondo le modalità stabilite dagli atti normativi dell'entità costituente pertinente della Federazione Russa.

Egor Tishin

Quale risposta dovrebbe seguire dal consulente legale. 7. Kirillov è stato nominato al posto di specialista junior del dipartimento dei servizi comunali dell'amministrazione comunale. Ben presto, la posizione di uno specialista di primo piano fu lasciata nel dipartimento e Kirillov scrisse una dichiarazione chiedendogli di essere trasferito in questa posizione. Il capo del dipartimento ha offerto a Kirillov di sostenere un esame di qualificazione per determinare la sua capacità di ricoprire questa posizione, cosa che Kirillov ha rifiutato, dicendo che le sue qualifiche erano state confermate dalla sua educazione speciale, che ha preceduto molti anni Esperienza lavorativa e un riferimento positivo dall'ultimo lavoro, quindi ha tutto il diritto di occupare un posto vacante. Per chiarimenti, Kirillov si è rivolto al consulente legale dell'amministrazione comunale

Risposta dell'avvocato:
questo è un compito ai sensi del diritto municipale In conformità con il paragrafo 4 del decreto del Presidente della Federazione Russa "Sulla procedura per il superamento dell'esame di qualifica da parte dei dipendenti pubblici della Federazione Russa e la valutazione delle loro conoscenze, abilità e abilità (livello professionale) " del 1 febbraio 2005 N 111 Decreto del Presidente della Federazione Russa "Sulla procedura per il superamento dell'esame di qualifica da parte dei dipendenti pubblici della Federazione Russa e la valutazione delle loro conoscenze, abilità e abilità (livello professionale)" del 1 febbraio 2005 N 111 (edizione attuale) L'esame di qualificazione si svolge: a) quando si decide sull'assegnazione di un funzionario civile un dipendente che non ha un grado di classe del servizio pubblico statale della Federazione Russa, il grado di prima classe in una posizione di servizio civile da sostituire; b) nel decidere l'affidamento ad un funzionario di grado successivo per un posto di servizio pubblico da sostituire, che viene assegnato ad un funzionario dopo la scadenza del periodo stabilito per il servizio pubblico nel grado precedente, e previsto che sostituisca la posizione di servizio pubblico, per la quale un grado di classe uguale o superiore al grado di classe assegnato a un dipendente pubblico; c) nel decidere l'attribuzione di un grado di classe a un funzionario dopo la sua nomina a una posizione superiore nella funzione pubblica, se per tale posizione è previsto un grado di classe superiore a quello che ha il funzionario. Prendo atto che l'esame di abilitazione si svolge non prima di tre mesi dalla nomina di un dipendente pubblico a una posizione di servizio pubblico. Pertanto, nonostante il fatto che la tua categoria di qualifica sia confermata dalla tua istruzione speciale, dagli anni precedenti di esperienza lavorativa e caratteristica positiva dall'ultimo posto di lavoro, sulla base del decreto del Presidente della Federazione Russa n. 111, è necessario superare un esame di abilitazione per ottenere il posto vacante di uno specialista di primo piano.

Anna Koroleva

con quale educazione ci vuole per lavorare in procura?. Se una persona non ha una formazione legale, l'ingresso è chiuso? È possibile ottenere un lavoro con una tecnica superiore?

Risposta dell'avvocato:
Dipende per quale posizione ti stai candidando. al pubblico servizio, ai sensi dell'art. 12 della legge federale N 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa", cittadini che possiedono lingua di stato della Federazione Russa e che hanno raggiunto l'età stabilita dalla legge federale sul tipo di servizio pubblico per il passaggio del servizio pubblico di questo tipo. è un tipo di servizio pubblico federale, in base al quale i pubblici ministeri sono funzionari del servizio pubblico della Federazione Russa. La legge federale n. 2202-I del 17 gennaio 1992 "Sull'ufficio del pubblico ministero della Federazione Russa" stabilisce requisiti aggiuntivi per i cittadini nominati alle posizioni di pubblici ministeri e investigatori. Tali condizioni e requisiti comprendono: la presenza di un'istruzione giuridica superiore, le qualità professionali e morali, lo stato di salute, l'età. La conferma della presenza di un'istruzione legale superiore è un documento (un diploma di laurea di un istituto di istruzione di istruzione professionale superiore che ha l'accreditamento statale. Persone che si sono laureate in un istituto di istruzione professionale superiore (istituto di istruzione superiore) e hanno superato la finale certificazione sono considerati di istruzione superiore. In via eccezionale, la legge consente la nomina a incarichi di assistenti di pubblici ministeri e investigatori delle procure di città, distretti, procure equivalenti di persone che studiano nella specialità giuridica negli istituti di istruzione di istruzione superiore professionale con accreditamento statale e che hanno completato il terzo anno di questi istituzioni educative. Maggiori dettagli qui: Legge federale del 17 gennaio 1992 N 2202-I "Sulla procura della Federazione Russa" (con modifiche e integrazioni) Sezione V. Servizio negli organi e nelle istituzioni della Procura. Personale degli organi e delle istituzioni dell'ufficio del pubblico ministero Tuttavia, a volte ci sono posizioni del servizio pubblico statale: si tratta di specialisti del dipartimento del materiale supporto tecnico, la gestione degli edifici e dei trasporti, il dipartimento di pianificazione del lavoro, finanziamento, contabilità e rendicontazione, il dipartimento del lavoro d'ufficio generale e speciale, che hanno un'istruzione corrispondente al loro settore di attività e non legale.

Alessandra Grigorieva

Quale dovrebbe essere una pensione vitalizia per un presidente in pensione in modo che non cerchi più di tornare?

Il 16 agosto 1995, il presidente russo Boris Eltsin ha firmato il decreto 854 su alcune garanzie sociali per i sostituti stato posizioni russo Federazioni e posizioni federale stato dipendenti. 15 giugno 1999...

Marina Anisimova

gli avvocati degli ordini degli avvocati statali ei notai degli studi notarili statali sono considerati dipendenti pubblici?. Quali documenti medici devono presentare per legge quando fanno domanda per un lavoro lì? (la conclusione di uno psichiatra è necessaria o non prevista dalla legge)

Risposta dell'avvocato:
Legge federale della Federazione Russa "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" Articolo 1. Termini di base Ai fini della presente legge federale, i termini utilizzati significano: 1) posizioni pubbliche della Federazione Russa e posizioni pubbliche degli enti costitutivi della Federazione Russa (di seguito anche incarichi pubblici) - posizioni stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, leggi federali per l'esecuzione diretta dei poteri degli organi statali federali e posizioni stabilite dalle costituzioni (carte), leggi di le entità costitutive della Federazione Russa per l'esecuzione diretta dei poteri degli organi statali delle entità costituenti della Federazione Russa; Gli uffici di avvocati e notai sono destinati all'esecuzione diretta dei poteri degli organi statali federali o degli organi statali degli enti costitutivi della Federazione Russa? E le cartelle cliniche? Devono essere autorizzati a svolgere queste attività, seguire una formazione e superare gli esami di certificazione. E tu stesso dovresti essere almeno zoppo, gobbo, con un occhio e senza braccia.

Andrey Pankratiev

Quali tipi di posizioni ci sono in Ambasciata e cosa fanno?

Risposta dell'avvocato:
Diplomat (dall'altro greco δίπλωμα “piegato a metà (documento scritto)”) - in legge internazionale un funzionario dell'ente statale delle relazioni estere, autorizzato dal governo a svolgere relazioni diplomatiche ufficiali con Stati esteri, organizzazioni internazionali e i loro rappresentanti. I diplomatici possono essere sia dipendenti della rappresentanza diplomatica dello stato all'estero, sia (alcuni) dipendenti dell'apparato centrale del dipartimento di politica estera. Le funzioni principali di un diplomatico sono rappresentare e proteggere gli interessi del suo paese e dei suoi cittadini, raccogliere informazioni sul paese ospitante e promuovere l'instaurazione di legami amichevoli, culturali, commerciali e di altro tipo tra i paesi. Il diplomatico ne ha una certa trattati internazionali grado diplomatico e gode dell'immunità diplomatica. Il grado diplomatico non è necessariamente associato a una posizione specifica ricoperta, è uno status giuridico speciale che garantisce che lo stato accreditante conferisca al diplomatico privilegi speciali, come l'immunità personale, la mancanza di giurisdizione sui tribunali del paese ospitante e l'esenzione da ispezione doganale. Allo stesso tempo, la portata dei privilegi diplomatici (immunità diplomatica) è la stessa per i diplomatici di ogni grado. I gradi diplomatici sono gradi di classe assegnati a persone che ricoprono incarichi statali della Federazione Russa e posizioni del servizio civile statale federale nei ministeri degli affari esteri, delle missioni diplomatiche e degli uffici consolari. Esistono nella maggior parte dei paesi del mondo (sebbene ci siano paesi in cui lo stesso sistema di gradi si applica ai diplomatici come agli altri funzionari). In Russia ci sono i seguenti gradi per i diplomatici: - Ambasciatore Straordinario e Plenipotenziario; - Inviato Straordinario e Plenipotenziario di 1a classe; - Inviato Straordinario e Plenipotenziario di 2a classe; - Consulente di 1a classe; - consigliere di 2a classe; - primo segretario di 1a classe; - primo segretario di 2a classe; - secondo segretario di 1a classe; - secondo segretario di 2a classe; - terzo segretario; - addetto. I gradi diplomatici non coincidono necessariamente con la posizione ricoperta dalla persona.

Grigory Martynov

può essere sfrattato dagli alloggi dipartimentali?. UN UOMO HA LAVORATO DA 24 ANNI SI È DIMESSO A PROPRIA VOLONTÀ AVENDO 3 GRUPPI DI INABILITÀ. È STATA RICEVUTA UNA LETTERA CON LA RICHIESTA DI RACCOLTA DOCUMENTI SE NON ESISTONO ALTRI IMMOBILI DI PROPRIETA'. L'APPARTAMENTO DELLA PROPRIETA' E' IN CUI VIVERE IL FIGLIO. HANNO IL DIRITTO DI SBLOCCARE DA QUESTA ABITAZIONE

Risposta dell'avvocato:
Nel Codice degli alloggi non esiste il concetto di "alloggi dipartimentale", esiste il concetto di "locali residenziali di servizio" questi locali si riferiscono a locali residenziali specializzati. Abitare in questi locali è consentito in base a un contratto di locazione sociale. . Destinazione di locali residenziali di servizio I locali residenziali di servizio sono destinati alla residenza dei cittadini in relazione alla natura dei loro rapporti di lavoro con un'autorità statale, un'amministrazione locale, un'impresa unitaria statale, un'istituzione statale o municipale, in relazione al servizio, in connessione con la nomina a una posizione pubblica della Federazione Russa o una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa o in connessione con l'elezione a posizioni elettive nelle autorità statali o nei governi locali. Articolo 101. Risoluzione del Contratto di Locazione di Locali Residenziale Specializzati 1. Può essere risolto in qualsiasi momento previo accordo delle parti. 2. L'affittuario di locali residenziali specializzati può in qualsiasi momento risolvere il contratto di locazione di locali residenziali specializzati. 3. Il contratto di locazione di locali residenziali specializzati può essere risolto in sede giudiziaria su richiesta del locatore se l'inquilino e i suoi familiari conviventi non adempiono agli obblighi previsti dal contratto di locazione di locali residenziali specializzati, nonché negli altri casi previsti dall'articolo 83 del presente codice. Articolo 83. Annullamento e risoluzione di un contratto di locazione sociale di un locale residenziale 1. Può essere risolto in qualsiasi momento previo accordo delle parti. 2. L'inquilino di un'abitazione con contratto di locazione sociale, con il consenso scritto dei suoi familiari conviventi, ha il diritto di recedere dal contratto di locazione sociale in qualsiasi momento. 3. In caso di partenza dell'inquilino e dei suoi familiari verso altro luogo di residenza, il contratto di locazione sociale dei locali residenziali si intende risolto dalla data di partenza. 4. La risoluzione di un contratto di locazione sociale di locali residenziali su richiesta del locatore è consentita in sede giudiziaria in caso di: 1) mancato pagamento da parte dell'inquilino del pagamento dei locali e (o) servizi di pubblica utilità per più di sei mesi; 2) distruzione o danneggiamento dell'abitazione da parte dell'inquilino o di altri cittadini di cui è responsabile; 3) violazione sistematica dei diritti e dei legittimi interessi dei vicini, che rende impossibile la convivenza nello stesso quartiere residenziale; 4) uso di locali residenziali per altri scopi. 5. Il contratto di locazione sociale di un'abitazione si risolve per perdita (distruzione) dell'abitazione, con la morte dell'inquilino che vive da solo. Si prega di notare che il contratto di locazione può essere risolto IN ORDINE GIUDIZIARIA su richiesta del locatore e che tale contratto può essere risolto su iniziativa del locatore SOLO in alcuni casi.

Kristina Matveeva

Chi viene assunto come procuratore con un'istruzione secondaria specializzata? Per favore, dimmi, ora sto progettando di trovare un lavoro nell'ufficio del pubblico ministero... Dimmi, su quale posto vacante posso contare con un'istruzione secondaria specializzata come avvocato? Sarò in una posizione civile, mi hanno detto, ma non capisco, non riesco nemmeno a trovare un sergente con un software open source? E chi sarò in futuro con l'istruzione superiore? È molto difficile scalare una carriera in procura?

Risposta dell'avvocato:
In primo luogo, secondo l'articolo 12 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" del 27 luglio 2004 n. 79-FZ, i requisiti di qualificazione per il livello di istruzione per ricoprire posizioni di servizio pubblico: -Istruzione superiore - L'istruzione professionale secondaria è andata alla classe 10-11! Ora mi sono laureato in giurisprudenza e troverò un lavoro nel Servizio Pubblico Federale. Parallelamente, ricevere l'istruzione superiore in forma abbreviata (in contumacia). All'età di 22 anni, avrò ricevuto un'istruzione superiore e avrò un'anzianità di servizio di circa 2 anni, con una buona combinazione di circostanze. E i miei coetanei, avvocati, che hanno superato l'undicesimo grado - all'età di 22 anni lasceranno l'Univer solo e non avranno esperienza o anzianità ... beh, questa è la differenza in realtà. In secondo luogo, secondo a. 2 ore 1 cucchiaio. 40.1. Legge federale "Sull'ufficio del pubblico ministero della Federazione Russa" "Sulle posizioni degli assistenti pubblici delle procure dei distretti, delle città e delle procure equivalenti, in casi eccezionali, le persone che studiano giurisprudenza negli istituti di istruzione superiore professionale con accreditamento statale e che hanno completato il terzo anno di queste istituzioni educative." Tuttavia, è estremamente difficile entrare nella posizione di lavoratore di un pubblico ministero anche con una formazione professionale superiore completata. - Abbiamo bisogno di conoscenti. Sulla base di tutto questo, non esitate ad entrare in università! Puoi anche provare te stesso come assistente pubblico ministero (tirocinante). Lavoro su base volontaria (gratuita). Durante il periodo di lavoro come assistente pubblico, appariranno le conoscenze e l'esperienza lavorativa necessarie. Inoltre, se ti metti alla prova e metti alla prova le tue capacità, possono essere assunti almeno per la posizione del servizio pubblico statale (specialista senior di 1a, 2a o 3a categoria della procura). Di più informazioni dettagliate Puoi ottenerlo sul sito Web ufficiale dell'ufficio del procuratore della regione di Mosca nelle sezioni: Condizioni di lavoro nell'ufficio del procuratore Posti vacanti Terzo, Informazioni sui gradi. Nonostante le loro spalline e doveri di indossare uniformi ai ricevimenti ufficiali, i pubblici ministeri non hanno gradi speciali e sono semplici funzionari federali! I gradi militari della Giustizia e la specialità di registrazione militare di un profilo legale hanno finora solo dipendenti della procura militare, ma sono pochissimi! La maggior parte dei pubblici ministeri, compreso il procuratore generale della Federazione Russa, ha gradi di classe stabiliti dai regolamenti sui gradi di classe dei pubblici ministeri. (Articolo 41 della legge sull'ufficio del pubblico ministero) I funzionari statali sono assegnati in conformità con la legislazione "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" Gradi di classe della funzione pubblica in conformità con la posizione di servizio pubblico da ricoprire all'interno della gruppo di incarichi di servizio civile. (per uno specialista senior di 1,2 e 3 categorie, il grado di classe sarà "Referente del servizio civile statale di 3a classe", correlato al grado militare (speciale) - guardiamarina. Ma anche nonostante la qualifica superata con successo esame e, di conseguenza, non sono forniti il grado di classe assegnato, le Divise e le spalline di questa categoria di dipendenti della Procura. istruzione superiore molto probabilmente supererai con successo la certificazione e verrai inserito nella riserva della Procura Regionale per la nomina alla carica di sostituto procuratore. E se hai ottime conoscenze, forse diventerai subito assistente del procuratore ...

- Risposta dell'avvocato:
  In primo luogo, il servizio nella FSSP della Russia è un tipo di servizio civile statale federale. Pertanto, la legge federale n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" si applica a tutti i dipendenti della FSSP della Russia. In secondo luogo, i dipendenti della FSSP non hanno gradi speciali, tanto meno militari. In terzo luogo, nella FSSP della Russia, ai dipendenti con un'istruzione legale vengono assegnati i gradi di classe della giustizia, stabiliti dal decreto del Presidente della Federazione Russa n. servizio civile, e l'istituzione da parte dei dipendenti pubblici federali di stipendi mensili per il grado di classe secondo il grado di giustizia loro assegnato. Di conseguenza, ai dipendenti che non hanno un'istruzione legale vengono assegnati i gradi di classe della funzione pubblica statale, previsti dalla normativa "Sulla funzione pubblica statale". Per una risposta corretta alla tua domanda, passiamo al DECRETO DEL PRESIDENTE Decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 febbraio 2005 N 113 Sulla procedura per l'assegnazione e il mantenimento dei gradi di classe del servizio pubblico statale della Federazione Russa da parte di funzionari statali federali Clausola 5 Il grado di prima classe del servizio pubblico è assegnato a un funzionario federale, che non ha un grado di classe di servizio pubblico. Allo stesso tempo, ai sensi del paragrafo 22 del presente regolamento, viene preso il grado di classe di un altro tipo di servizio pubblico, grado diplomatico, grado militare o speciale assegnato a un funzionario federale nell'ex luogo di servizio pubblico della Federazione Russa in considerazione. Clausola 22 Al momento dell'ammissione al servizio civile di un cittadino della Federazione Russa che ha un grado di classe di un altro tipo di servizio pubblico, un grado diplomatico, un grado militare o speciale, gli viene assegnato il grado di prima classe del servizio civile in in conformità con la posizione di servizio pubblico da ricoprire all'interno del gruppo di posizioni di servizio pubblico. Se il grado di classe specificato del servizio pubblico è inferiore al grado di classe di un altro tipo di servizio pubblico, grado diplomatico, militare o grado speciale che ha il funzionario federale, al funzionario federale può essere assegnato un grado di classe del servizio pubblico un gradino più in alto del grado corrispondente alla posizione di servizio pubblico che sta sostituendo, ma all'interno del gruppo di posizioni di servizio pubblico a cui appartiene la posizione che occupa. Pertanto, la posizione dell'ufficiale giudiziario si riferisce a " gruppo senior posizioni" e corrisponde al grado di prima classe "Avvocato di 3a classe" o "Referente del servizio pubblico statale di 3a classe", ma dato il tuo grado speciale, ti verrà assegnato un grado di un gradino più alto all'interno delle posizioni. cioè, ti verrà assegnato il grado di Avvocato di 2a classe o di Referente di Stato Civile Classe 2. Il grado massimo consentito previsto per questa posizione è Avvocato di Classe 1 o Referente di Stato di Servizio di Classe 1. In breve, secondo i vecchi spallacci, si conservano le stelle di un tenente anziano. Ma con l'introduzione nuova forma e segni distintivi stabiliti dal GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA del 26 luglio 2010 N 540 SU ABBIGLIAMENTO UNIFORME E SEGNI DI DIFFERENZA DI BAILIFF E ALTRI UFFICIALI DEL SERVIZIO BAILIFF FEDERALE In conformità con questo NPA, i campioni dell'esercito sono cambiati in Stato-civile. Ed ora i gradi della classe Referente (Avvocato) 3 2 1 saranno correlati con il grado militare di guardiamarina, art. guardiamarina, ml. tenente.
- Risposta dell'avvocato:
- Risposta dell'avvocato:
  Il servizio civile statale federale è l'attività di servizio professionale dei cittadini nelle posizioni di servizio pubblico statale federale per garantire l'esecuzione dei poteri degli organi statali federali e delle persone che ricoprono incarichi pubblici nella Federazione Russa. - comma 2 dell'art. 5 della legge federale "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" del 27.05.2003 N 58-FZ , legge e ordine, per combattere la criminalità, per proteggere i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino. A tali cittadini vengono assegnati gradi speciali e gradi di classe. - Arte. 7 della legge federale "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" del 27.05.2003 N 58-FZ )
  I dipendenti pubblici
  Le organizzazioni non possono essere in alcun modo un servizio pubblico Il servizio pubblico statale della Federazione Russa (di seguito denominato anche il servizio pubblico) è un tipo di servizio pubblico, che è un'attività di servizio professionale dei cittadini della Federazione Russa (di seguito denominata in qualità di cittadini) in posizioni di servizio pubblico statale della Federazione Russa (di seguito anche denominate posizioni di servizio civile) per garantire l'adempimento dei poteri degli organi statali federali, degli organi statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, di persone aventi posizioni della Federazione Russa e persone che ricoprono incarichi pubblici degli enti costitutivi della Federazione Russa (compreso l'essere nella riserva del personale e altri casi) . 2. Il servizio pubblico statale della Federazione Russa è suddiviso nel servizio pubblico statale federale (di seguito denominato anche il servizio civile federale) e il servizio pubblico statale degli enti costitutivi della Federazione Russa (di seguito denominato anche il servizio civile servizio degli enti costitutivi della Federazione Russa).
  - Risposta dell'avvocato:
    Legge federale "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" Articolo 5. Funzione pubblica statale , PERSONE CHE RICONOSCONO UFFICI PUBBLICI NELLA FEDERAZIONE RUSSA E PERSONE CHE RICEVONO UFFICI PUBBLICI DEI SOGGETTI DELLA FEDERAZIONE RUSSA. 2. Servizio pubblico statale federale - attività di servizio professionale dei cittadini nelle posizioni del servizio pubblico statale federale per garantire l'esecuzione dei poteri degli organi statali federali e delle persone che ricoprono incarichi pubblici nella Federazione Russa. 3. Servizio pubblico statale di un ente costituente della Federazione Russa - attività di servizio professionale di cittadini nelle posizioni del servizio pubblico statale di un ente costituente della Federazione Russa per garantire l'esecuzione dei poteri di un ente costituente della Federazione Russa , nonché i poteri degli organi statali di un'entità costituente della Federazione Russa e delle persone che ricoprono cariche pubbliche di un'entità costituente della Federazione Russa. Articolo 10. Funzionari pubblici 1. Un funzionario federale è un cittadino che svolge attività di servizio professionale nelle posizioni di servizio pubblico federale e percepisce un'indennità finanziaria (retribuzione, indennità) a carico del bilancio federale. 2. Il funzionario statale dell'entità costituente della Federazione Russa è un cittadino che svolge attività professionali ufficiali come servizio pubblico statale di un'entità costituente della Federazione Russa e riceve il mantenimento monetario (retribuzione) a spese del bilancio della corrispondente entità costitutiva della Federazione Russa. Nei casi previsti dalla legge federale, un funzionario statale di un ente costituente della Federazione Russa può ricevere un'indennità monetaria (retribuzione) anche a spese del bilancio federale. 3. Il datore di lavoro di un funzionario federale è la Federazione Russa, un funzionario statale di un soggetto della Federazione Russa - il soggetto corrispondente della Federazione Russa. quattro. Stato giuridico(status) di un funzionario federale e di un funzionario di un'entità costituente della Federazione Russa, comprese le restrizioni, gli obblighi, le regole di condotta ufficiale, la responsabilità, nonché la procedura per la risoluzione dei conflitti di interesse e delle controversie ufficiali, è stabilito da la pertinente legge federale sul tipo di servizio pubblico. In conformità con questa legge, un insegnante di istruzione superiore, secondaria, professionale o generale Istituto d'Istruzione non può essere un funzionario pubblico perché non ha il diritto di garantire l'esecuzione dei poteri degli organi statali federali, degli organi statali delle entità costitutive della Federazione Russa, ecc.

La politica dello Stato è chiamata ad attuare il personale direttivo, l'apparato amministrativo, i funzionari, personificando il potere statale. L'apparato forma il potere politico che serve. I dipendenti pubblici impiegati nell'apparato svolgono la loro doveri professionali in accordo con la posizione ricoperta.

Qualunque sia l'essenza ordine sociale L'efficacia dello Stato dipende principalmente dal lavoro dell'apparato statale. Pertanto, la società pone elevate esigenze ai dipendenti pubblici ovunque, vengono adottati codici speciali di comando dei dipendenti pubblici. I dipendenti dell'apparato devono comprendere il loro scopo, sentirsi coinvolti nella risoluzione di problemi attuali e futuri, lavorare onestamente a beneficio del datore di lavoro, ad es. stato, persone, che significa: eseguire in modo accurato e tempestivo leggi, decreti, risoluzioni, decisioni dei tribunali, raggiungere il rispetto della disciplina esecutiva ovunque siano lesi gli interessi dello stato, i diritti dei cittadini.

In Occidente vengono utilizzati due sistemi di servizio pubblico: a) personale, b) appalto. Il servizio del personale prevede una permanenza a lungo termine (fino a tutta la vita) nella funzione pubblica con assoggettamento ai requisiti dello status. Ad esempio, in Germania, Francia, un funzionario non può essere licenziato, è consentito solo il trasferimento in un altro luogo. I dipendenti pubblici a contratto sono vicini ai normali lavoratori assunti, sono, in sostanza, dirigenti e il loro capo è lo Stato rappresentato da qualche organismo. Il loro passaggio dal servizio civile al lavoro e viceversa è gratuito. Il servizio a contratto è tipico degli Stati Uniti. Tuttavia, anche qui c'è un elenco di incarichi dai quali il nuovo presidente non ha il diritto di revocare.

I dipendenti pubblici sono soggetti a requisiti di qualificazione per il livello di istruzione professionale, l'anzianità di servizio e l'esperienza lavorativa nella loro specialità, la conoscenza della costituzione, delle leggi e di altri atti legali in relazione all'esercizio delle relative funzioni ufficiali.

Servizio pubblico in Russia è attività professionale assicurare l'esecuzione dei poteri della Federazione Russa e dei sudditi della Federazione Russa, delle autorità federali e delle autorità dei sudditi della Federazione Russa, di altri organi statali della Federazione Russa e dei sudditi della Federazione Russa, nonché delle persone che detengono incarichi pubblici per l'esecuzione diretta dei poteri degli organi statali federali e degli organi statali dei soggetti della Federazione Russa. Un cittadino che svolge attività in posizioni di servizio pubblico è un funzionario pubblico. I dipendenti pubblici lavorano sulla base di un contratto di servizio, non di un contratto di lavoro.

Il sistema del servizio civile comprende servizi civili, militari e delle forze dell'ordine. Il servizio civile è suddiviso in servizio civile federale e servizio civile dell'entità costituente della Federazione Russa. L'esercito e le forze dell'ordine sono tipi di servizio pubblico federale.

La costruzione e il funzionamento del sistema della funzione pubblica si basano sui principi di federalismo, legalità, priorità dei diritti e delle libertà umani, parità di accesso dei cittadini alla funzione pubblica, apertura, professionalità e competenza, controllo pubblico.

Gli incarichi di servizio civile sono distribuiti per troupe e categorie. Passando il servizio civile federale vengono assegnati i gradi di classe, i gradi diplomatici, i gradi militari e speciali e il servizio civile delle entità costituenti della Federazione Russa - i gradi di classe. Il rapporto tra i posti è determinato dai decreti del Presidente della Federazione Russa. Il registro delle posizioni di servizio civile è compilato separatamente per la Federazione Russa e le entità costitutive della Federazione Russa. Gli incarichi che non sono incarichi di servizio civile possono essere previsti negli organi statali. Le attività dei dipendenti in tali posizioni sono regolate dal diritto del lavoro.

Il datore di lavoro per il servizio civile federale è la Federazione Russa, per il servizio civile del soggetto della Federazione Russa - il soggetto della Federazione Russa. Regolamenti sono approvati i requisiti di qualificazione per i cittadini per ricoprire incarichi pubblici. I posti vacanti nella funzione pubblica saranno coperti da concorso. I cittadini possono entrare nel servizio pubblico con un contratto stipulato a tempo determinato o indeterminato, il periodo di studio o dopo il suo completamento.

Ci sono restrizioni sulle attività legate al servizio pubblico. Un funzionario pubblico non può:

impegnarsi in altre attività retribuite, ad eccezione delle attività pedagogiche, scientifiche e altre attività creative, nonché l'imprenditorialità personalmente o tramite persone autorizzate;
essere un deputato degli organi legislativi (rappresentativi) del potere statale, degli organi dell'autogoverno locale;
percepire canoni per pubblicazioni e prestazioni di pubblico dipendente, compensi da privati e persone giuridiche(doni, prestiti, ecc.) relativi all'esercizio di funzioni d'ufficio;
partecipare a scioperi;
utilizzare la sua posizione ufficiale nell'interesse di partiti politici, associazioni;
utilizzare per scopi non ufficiali i mezzi di supporto tecnico, finanziario e informativo, altro demanio;
essere un membro dell'organo di gestione di un'organizzazione commerciale, a meno che non vi sia una decisione corrispondente dell'ente statale competente.

Un funzionario pubblico è obbligato a trasferire alla direzione fiduciaria per la durata del servizio pubblico le azioni (blocchi di azioni) di sua proprietà in capitale autorizzato organizzazioni commerciali; sottoporre all'erario le informazioni sui redditi da lui percepiti e sui beni a lui spettanti per diritto di proprietà, che giacciono attorno agli oggetti di tassazione.

Un funzionario pubblico, da un lato, è limitato nelle sue attività dalle norme esistenti e, dall'altro, deve mostrare iniziativa, flessibilità ed essere in grado di adattarsi alle mutevoli priorità nell'arena politica. Partecipa allo sviluppo delle decisioni politiche, aiuta i politici a determinarne i possibili risultati, agisce in qualità di esperto, informando sul livello di conoscenza in questo settore, adatta gli obiettivi strategici alle decisioni di livello medio e basso, coordinandole con le nuove direzioni politiche , organizza l'attuazione delle decisioni, adottate a livello di grande politica, le incarna in documenti concreti.

Al fine di garantire pari diritti ai cittadini secondo le loro capacità e allenamento Vocale l'accesso al servizio pubblico federale, la copertura dei posti vacanti di dipendenti pubblici federali avviene sulla base di concorsi.

La decisione della commissione del concorso è la base per la nomina del candidato - il vincitore del concorso per la posizione pertinente. La decisione sui risultati del concorso è emessa con ordinanza dell'ente statale.

Per stimolare il miglioramento delle qualifiche dei dipendenti pubblici, è stata introdotta la loro certificazione.

Il capo dell'ente statale, tenendo conto dei risultati della certificazione, decide di promuovere il dipendente nella posizione, di assegnare la successiva categoria di qualifica, di modificare l'indennità per condizioni speciali di servizio, di includere il dipendente nella riserva per la promozione a una posizione superiore. Se un dipendente viene riconosciuto come non corrispondente alla posizione da ricoprire, viene inviato in formazione avanzata o, con il suo consenso, viene trasferito ad altra posizione.

Soggetti della Federazione Russa e comuni sono guidati dalle stesse disposizioni nella certificazione dei dipendenti degli enti statali e delle autonomie locali.

I requisiti di qualificazione per le posizioni di servizio civile federale, che sono la base per organizzare concorsi per la copertura di posti vacanti e attestare il personale, sono sviluppati dal Consiglio per il servizio civile sotto il presidente della Federazione Russa.

Ci sono circa 1.130.000 dipendenti statali e municipali (senza forze dell'ordine) nel Paese, di cui 400.000 federali e il resto nelle regioni e negli enti locali. A loro volta sono impiegati dipendenti federali: nella sede centrale - 30,3 mila persone, negli enti territoriali - 382 mila persone. Rispetto all'URSS, il numero del personale è aumentato in modo significativo, ma rimane molto inferiore rispetto ai paesi sviluppati. La tabella fornisce dati comparativi sul numero di dipendenti degli organi esecutivi federali.

La quota di dipendenti pubblici nella popolazione occupata è, %: Russia - 1,7; Stati Uniti - 15; Germania - 13; Giappone - 8,8; Francia - 22. Ma va tenuto presente che, ad esempio, in Germania gli insegnanti sono dipendenti pubblici, ma in Russia non lo sono.

Ogni organo del potere statale ha un proprio apparato di dipendenti, progettato per garantire le sue attività. Gli apparati di tutti i rami del governo costituiscono un unico apparato statale, che ha diversi strati gerarchici: dipartimenti, amministrazioni, segreterie. All'interno di dipartimenti e dipartimenti, vengono creati dipartimenti che possono funzionare anche come unità indipendenti.

Quando si forma uno specifico apparato di gestione, vengono utilizzati vari approcci: funzionale (per compiti specifici); professionale (tenendo conto dell'idoneità professionale); tecnocratico (libertà dalle predilezioni politiche); frazionario (tenendo conto delle quote di gruppo). A seconda del livello di gestione, viene data preferenza all'uno o all'altro approccio. Sono presenti anche funzioni di gestione (analisi, previsione, risposta proattiva, capacità di realizzare quanto pianificato) e di supporto tecnico (nuove tecnologie di gestione, informatizzazione, informatica).

Affinché l'apparato funzioni con sicurezza, vengono sviluppati requisiti quantificabili e chiari per la competenza e le qualità psicologiche dei dipendenti; istruzioni che determinano chi, a quale livello, cosa prende una decisione; criteri di valutazione delle attività dei dipartimenti e dei funzionari; flusso di documenti. Il lavoro dell'apparato è valutato principalmente dal numero di nuove idee, proposte valide e tempestività nella risoluzione dei problemi.

Approvato il decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 agosto 2002 n. 885 Principi generali comportamento ufficiale dei dipendenti pubblici. Sono progettati per aumentare la fiducia del pubblico nelle istituzioni statali, per escludere abusi nella funzione pubblica nell'esercizio delle funzioni ufficiali (ufficiali), per approfondire la consapevolezza dei dipendenti pubblici della loro responsabilità nei confronti dello stato, della società e dei cittadini. I dipendenti pubblici devono dare priorità agli interessi dello Stato, essere professionisti, svolgere coscienziosamente i loro doveri ufficiali, essere indipendenti da qualsiasi gruppo e organizzazione professionale e politica e possedere elevate qualità morali e morali.

Un funzionario pubblico non consente l'influenza di interessi personali sull'esercizio delle funzioni ufficiali, i partiti politici sulle sue attività ufficiali, evita situazioni di conflitto atto a ledere l'onorabilità o l'autorità di un ente pubblico; si astiene da discorso pubblico, giudizi, valutazioni riguardanti la sicurezza degli organi statali, dei loro dirigenti, se questo non fa parte delle sue funzioni ufficiali. Un funzionario pubblico è obbligato a riconoscere, osservare e tutelare i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino. Ogni cittadino ha il diritto di ricevere e i dipendenti pubblici sono obbligati a dargli l'opportunità di familiarizzare con documenti e materiali che riguardano direttamente i suoi diritti e le sue libertà.

Il potere statale è ovunque un privilegio, ma non ovunque viene utilizzato per lo scopo previsto; la storia è piena di esempi della presenza delle qualità personali più negative in chi è al potere. Pertanto, ci sono requisiti speciali per i dirigenti senior. Posizioni superiori possono essere occupate da persone di qualsiasi professione, poiché qui la professionalità è richiesta non in una professione specifica e non nell'esperienza politica o economica, ma in termini di combinazione di qualità.

La capacità di servizio disinteressato alla causa comune è provata da tutta la vita e dall'attività precedenti. La nomina dovrebbe essere logica basata sui risultati del lavoro precedente, comprensibile e naturale, supportata da peso politico e autorità. Queste qualità dovrebbero essere considerate le più importanti, non possono essere compensate da nulla, senza di loro non si può riuscire, nemmeno con l'energia della giovinezza.

Negli Stati Uniti, per la selezione degli alti funzionari, viene utilizzato un modello speciale "The Core Qualifications of Senior Managers". Un candidato per una posizione elevata deve soddisfare i criteri di questo modello. Compila un apposito modulo, dove riflette le sue attività ei suoi risultati. Consiglio speciale ne verifica la competenza ed esprime un parere.

Leggi adottate sull'etica dei funzionari federali. In particolare, sono vietati:

partecipare a attività politica diverso dal voto alle elezioni;

esercitare pressioni in qualsiasi forma durante il periodo di servizio pubblico e per un certo tempo dopo averlo lasciato;

ricevere denaro per lo svolgimento di funzioni ufficiali da qualsiasi fonte diversa dal governo degli Stati Uniti;

hanno interessi finanziari in conflitto doveri ufficiali, utilizzare le informazioni ufficiali per soddisfarli;

ricevere un compenso per rappresentare gli interessi di qualcuno. oltre al funzionario, proprio come privato, gli interessi degli stretti familiari;

utilizzare il proprio ufficio per guadagno personale;

accettare regali per l'adempimento (mancato adempimento) delle proprie funzioni (è consentito accettare un regalo da una fonte per un importo fino a $ 20, ma non più di $ 50 da una persona all'anno).

Il Codice Etico per il Servizio Pubblico richiede di servire l'interesse pubblico, mostrando un alto livello personale qualità morali, ricercando l'eccellenza professionale, mantenendo gli standard etici nell'organizzazione. Ogni soggetto in servizio pubblico deve porre la lealtà ad alti principi morali e allo Stato al di sopra della lealtà verso individui, partiti o enti pubblici; sostenere la costituzione del paese, le leggi e i regolamenti dello stato, le autorità e non supportare coloro che eludono la loro attuazione.

La politica del personale sovietica era estremamente dura, e richiedeva un'obbedienza indiscussa al dovere ufficiale e agli interessi dello stato. Anche le più piccole manifestazioni di tentativi di porre gli interessi personali al di sopra di quelli comuni furono soppresse senza pietà, indipendentemente dal grado ufficiale. È stato applicato il principio della nomenclatura della selezione del personale per tutti i livelli di governo e di gestione. Era impossibile andare di più alto livello senza passare in rassegna tutti i precedenti. Di norma, era impossibile diventare segretario del comitato regionale del PCUS, per le persone di età inferiore ai 45 anni, e segretario del Comitato centrale del PCUS - 50, ministro - 55 anni. Ciò ha garantito una selezione di qualità secondo criteri evidenti e convincenti per tutti.

La spina dorsale del personale era costituita da candidati, ovvero socialmente affidabile, avendo superato tutte le fasi di amministrazione o gestione economica le persone. Il controllo sul lavoro dell'apparato statale era svolto dai comitati di partito, che escludevano persone a caso dall'entrare in posizioni di responsabilità (le relazioni amichevoli potevano svolgere un ruolo solo a parità di altre condizioni). Il lavoro di un funzionario pubblico era prestigioso e ben retribuito. Occasione molto stimolante Avanzamento di carriera, soprattutto in connessione con il trasferimento dalla regione a Mosca. Il passaggio da un'impresa di successo a una posizione ordinaria nel ministero era considerato il coronamento di una carriera.

Con il crollo dell'URSS, lo stato del servizio civile è diminuito drasticamente, la politica del personale è cambiata radicalmente e il sistema di addestramento e distribuzione del personale è crollato. Fino a 2000 da organi controllato dal governo professionisti qualificati se ne sono andati. Di conseguenza, è diminuito livello professionale i dipendenti pubblici. Persone casuali sono finite in posizioni di responsabilità che consentono loro di gestire enormi risorse. Lo Stato si è rivelato poco competitivo nel mercato del lavoro manageriale qualificato. Specialisti, che hanno lavorato per 2-3 anni nel dispositivo e installati link utili, è andato a ditte preparate.

Il motivo principale era il basso salario nell'intero settore pubblico e nel settore pubblico nel suo insieme, anche se è difficile trovare una motivazione per cui i salari qui devono essere necessariamente inferiori a quelli del settore privato per un lavoro di pari valore. Non dovrebbero esserci differenze nel settore manifatturiero. Le aziende statali vivono secondo le leggi del mercato. Per gestirli, lo stato assume manager a cui non importa per quale proprietario lavorano. Ad esempio, in Francia, le maggiori società statali Gaz de France ed Electrist de France sono gestite in questo modo.

Una situazione simile nelle principali industrie sfera sociale, ad esempio nell'istruzione. La retribuzione di un insegnante nelle scuole private e pubbliche non può differire in modo significativo per ragioni oggettive.

Con l'adozione della nuova normativa, la situazione per quanto riguarda i dipendenti pubblici sta cambiando lato migliore. La legge sul servizio civile introduce posizioni politiche, che includono i ministri ei loro primi vice. I candidati sono nominati per queste posizioni, concorsi e contratti sono utilizzati per altre posizioni. Il ruolo dei bonus e delle indennità aumenta notevolmente nella retribuzione dei dipendenti pubblici, possono superare la retribuzione effettiva e sono corrisposti per conseguimenti specifici. Un altro incentivo sono le prospettive di carriera e viene preservato anche il pacchetto di prestazioni sociali (cure mediche, pensioni).

Per proteggere un funzionario pubblico dall'atteggiamento soggettivo del suo dipartimento nei suoi confronti, viene introdotta la pratica di reclutare personale attraverso un servizio di personale in carriera, la nomina di leader politici da parte dell'alta dirigenza. Gli standard di servizio vengono introdotti nelle istituzioni statali che regolano le attività dei funzionari. Per limitare l'ambito dell'amministrazione, il principio permissivo è sostituito da quello dichiarativo, che consente di ridurre al minimo la dipendenza tra legalità e individui dall'ostinazione di funzionari disonesti. Introdotto tribunali amministrativi dove i cittadini possono risolvere le controversie con le agenzie governative.

È stato introdotto un avvio programmato nell'organizzazione della formazione e riqualificazione del personale. Il governo della Federazione Russa ha approvato il piano di formazione statale personale direttivo per economia nazionale. 5.000 persone dovrebbero essere formate ogni anno negli istituti di istruzione superiore. Il finanziamento viene effettuato a spese dei bilanci federali, regionali, delle organizzazioni. cittadini. Le funzioni del cliente statale e il controllo sull'attuazione del piano sono assegnate al Ministero dello sviluppo economico della Russia.

È in corso di approvazione anche l'ordinanza statale per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici degli organi esecutivi federali. È formato sulla base delle richieste delle autorità esecutive federali. La bozza di ordine generata viene sottoposta all'approvazione del governo della Federazione Russa. servizio federale for Labor and Employment è committente statale di opere e servizi di supporto scientifico, metodologico, didattico, informativo dell'ordine statale. I fondi per l'esecuzione dell'ordine sono stanziati dal Ministero delle finanze russo.

Una grave violazione della disciplina nel sistema di servizio pubblico è il mancato rispetto di leggi, decreti del Presidente della Federazione Russa, decisioni giudiziarie entrate in vigore. Può manifestarsi in violazione della procedura di applicazione delle norme e dei termini, stabilendo procedure per l'attuazione dei diritti dei cittadini non previste da atti normativi e falsando il contenuto degli atti.

I capi delle autorità federali e i capi delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa hanno la responsabilità personale dello stato della disciplina delle prestazioni. Sono tenuti, in particolare, a considerare le comunicazioni sui media entro e non oltre tre giorni mass media sulle violazioni da parte dei subordinati funzionari e dipendenti di leggi, decreti, mancata esecuzione da parte di dipendenti pubblici di leggi, decreti, decisioni giudiziarie. I risultati della revisione devono essere trasmessi ai media competenti entro e non oltre due settimane dalla data di pubblicazione.

Le leggi della Federazione Russa "Sull'appello alle azioni giudiziarie e alle decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini", "Sulle basi del servizio pubblico della Federazione Russa" agiscono come guardiani degli interessi dei cittadini.

Quando si ricorre al tribunale contro azioni che violano i diritti di un cittadino, gli organi statali, i dipendenti pubblici, altre organizzazioni e le persone le cui azioni sono oggetto di ricorso sono obbligate a documentare la legittimità delle azioni impugnate; il cittadino, a sua volta, è obbligato a provare solo il fatto di violazione dei suoi diritti e delle sue libertà. Dopo aver stabilito la validità del reclamo, il tribunale determina la misura prevista dalla legge "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa" e da altre leggi. La responsabilità può essere attribuita sia a coloro le cui azioni sono riconosciute come illegali, sia a coloro che hanno fornito informazioni che sono diventate la base per azioni illegali.

A Codice civile La Federazione Russa ha stabilito che il danno causato da azioni illegali di enti statali è risarcito a spese del tesoro della Federazione Russa o di un'entità costituente della Federazione Russa. A nome del tesoro, le autorità finanziarie competenti (il Ministero delle finanze russo) agiscono.

Per combattere la corruzione, il numero di funzioni statali, dove un funzionario può prendere una decisione a sua discrezione, così come le funzioni tecniche e di servizio sono rimosse dall'apparato statale, vale a dire. denazionalizzare. Questo obiettivo è servito da un sistema di regolamenti amministrativi elettronici che consentono di formalizzare un insieme di documenti durante la preparazione dei documenti. possibili soluzioni e il controllo sulla loro attuazione. A tal fine viene elaborata in dipartimento una mappa che ne indica le funzioni e le attribuzioni. Imposta il percorso di spostamento del documento. Se c'è una deviazione dal percorso, il "sistema di allarme" viene attivato sul pannello di controllo in testa.

Il servizio pubblico è coordinato dal Dipartimento per le politiche del personale del Presidente della Federazione Russa. Il Dipartimento partecipa alla formazione di una riserva di personale per la copertura di incarichi di governo, la cui nomina è svolta dal Presidente della Federazione Russa; studia la situazione del personale nelle autorità esecutive; fornisce politica del personale Presidente della Federazione Russa nelle materie della Federazione Russa.

La direzione prepara e presenta Documenti richiesti su questioni di nomina da parte del Presidente della Federazione Russa a incarichi pubblici della Federazione Russa, incarichi pubblici del servizio pubblico federale, assegnazione da parte del Presidente di gradi militari di ufficiali superiori, gradi speciali superiori, gradi diplomatici, gradi di qualificazione e gradi di classe .

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