Istanza al tribunale arbitrale per un illecito amministrativo

Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa (Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa) Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado nelle cause derivanti da rapporti amministrativi e da altri rapporti giuridici pubblici Capo 25. Esame delle fattispecie di illeciti amministrativi § 2. Esame delle cause sull'impugnazione delle decisioni degli organi amministrativi sulla responsabilità amministrativa Articolo 211 della CPA del la Federazione Russa. La decisione del tribunale arbitrale sul caso relativo all'impugnazione della decisione dell'organo amministrativo sulla responsabilità amministrativa

1. La decisione su una controversia relativa all'impugnazione di una decisione di un organo amministrativo sulla responsabilità amministrativa è adottata da un tribunale arbitrale secondo le regole stabilite nel capo 20 del presente codice.

2. Se, nell'esaminare l'istanza di impugnazione della decisione di un organo amministrativo di responsabilità amministrativa, il tribunale arbitrale accerta che la decisione impugnata o il procedimento per la sua adozione non sono conformi alla legge, ovvero non sussistono motivi di ricorso alla responsabilità amministrativa o all'applicazione di un determinato provvedimento di responsabilità, o l'impugnata la decisione sia adottata da un organo o da un funzionario eccedente i propri poteri, il giudice decide di riconoscere la decisione impugnata come illegittima e di annullare in tutto o in parte la decisione impugnata parte o per modificare la decisione.

3. Se, nell'esaminare un'istanza di impugnazione della decisione di un organo amministrativo di responsabilità amministrativa, il tribunale arbitrale stabilisce che la decisione dell'organo amministrativo di portare alla responsabilità amministrativa è legittima e giustificata, il tribunale decide di rifiutare di soddisfare la pretesa del ricorrente.

4. Il dispositivo di una decisione in un caso di impugnazione della decisione di un organo amministrativo contiene:

1) nome, numero, data e luogo di adozione, altre informazioni necessarie sulla decisione impugnata;

2) il nome della persona portata alla responsabilità amministrativa, la sua ubicazione o luogo di residenza, informazioni sulla sua registrazione statale come entità legale o imprenditore individuale;

3) l'indicazione del riconoscimento della decisione come illegittima e la sua cancellazione in tutto o in parte, ovvero nel rifiuto di soddisfare in tutto o in parte la pretesa del richiedente, o nella misura di responsabilità, se modificata da la Corte.

5. La decisione del tribunale arbitrale entra in vigore allo scadere di dieci giorni dalla data della sua adozione, salvo ricorso in appello.

In caso di deposito appello la decisione, salvo modifica o annullamento, entra in vigore dal giorno in cui la decisione è adottata dal tribunale arbitrale dell'istanza d'appello.

5.1. La decisione nel caso di impugnare la decisione di un organo amministrativo di portare alla responsabilità amministrativa, se l'importo della sanzione amministrativa per un reato amministrativo non supera i centomila rubli per le persone giuridiche, cinquemila rubli per i singoli imprenditori, può essere ha proposto ricorso al tribunale arbitrale dell'istanza di appello. Tale decisione, se è stata oggetto di esame presso il tribunale arbitrale dell'istanza d'appello, e la decisione del tribunale arbitrale dell'istanza d'appello adottata nella presente causa, può essere impugnata dinanzi al tribunale arbitrale dell'istanza di cassazione solo in motivi previsti dall'articolo 288, parte 4, del presente codice.

Negli altri casi, le decisioni sui casi di impugnazione delle decisioni degli organi amministrativi sulla responsabilità amministrativa sono impugnate secondo le modalità previste dall'articolo 181 del presente codice.

5.2. Atto di esecuzione basato su atto giudiziario tribunale arbitrale in caso di impugnazione della decisione di un organo amministrativo sulla responsabilità amministrativa non viene emessa, l'esecuzione viene eseguita direttamente sulla base del presente atto giudiziario.

6. Copia della decisione è trasmessa dal tribunale arbitrale entro tre giorni dalla data della sua adozione alle persone che partecipano alla causa. Il tribunale arbitrale può anche inviare copia della decisione ad un organo amministrativo superiore in ordine di subordinazione.

Intestazione:

Di seguito è riportato un esempio di un ricorso da noi compilato al Tribunale Arbitrale contro la decisione di portare l'HOA alla responsabilità amministrativa ex art. 7.23 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa - per violazione del livello normativo o del regime di fornitura alla popolazione servizi di pubblica utilità).

Quando si presenta un reclamo contro ordine amministrativo alla Corte Arbitrale in ogni caso concernente illecito amministrativo non trascurare mai l'assistenza professionale di un avvocato (avvocato), poiché ogni situazione ha le sue caratteristiche, senza tener conto delle quali è impossibile formare una corretta posizione giuridica e una base probatoria sufficiente - la chiave per un rapido e positivo esito della caso per te! Siamo pronti a darti una consulenza legale sul caso in relazione al tuo situazione specifica (come, nel tuo caso, presentare correttamente ricorso avverso una decisione amministrativa al tribunale arbitrale, quali prove presentare e, se necessario, rappresentare i tuoi interessi in tribunale arbitrale in sede di esame di un reclamo).

Alla Corte Arbitrale della Regione di Novosibirsk
(630102, Novosibirsk, via Nizhegorodskaya, 6)

Richiedente: Associazione dei proprietari di case "_______"
indirizzo legale: _______________
Presidente: ________________________

Organo amministrativo, Ispettorato statale per l'edilizia abitativa
ospitato nella regione di Novosibirsk
decisione impugnata: Novosibirsk, Krasny prospect, 18

DICHIARAZIONE
(sull'impugnazione della decisione di portare alla responsabilità amministrativa)

Con decisione del capo dell'ispezione abitativa statale della regione di Novosibirsk Ryaskin V.V. del __________ 2012, l'Associazione dei Proprietari di abitazione “___________” è stata portata alla responsabilità amministrativa ai sensi dell'art. 7.23 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa ed è stato condannato a una multa di 5.000 (cinquemila) rubli. Non siamo d'accordo con la suddetta delibera, la consideriamo illegale e soggetta ad annullamento per i seguenti motivi.

io

Secondo il paragrafo 1 dell'articolo 1.6 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, nessuno può essere soggetto a sanzioni amministrative se non per i motivi e nei modi prescritti dalla legge.

Una persona nei cui confronti è in corso un procedimento in un caso di illecito amministrativo ha il diritto di conoscere tutto il materiale del caso, fornire spiegazioni, presentare prove, presentare petizioni e impugnazioni, avvalersi dell'assistenza legale di un difensore, nonché altri diritti procedurali in conformità con il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa (parte 1 articolo 25.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).

Ai sensi della Parte 2 dell'art. 25.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, il caso di reato amministrativo è considerato con la partecipazione della persona nei confronti della quale sono in corso procedimenti in caso di reato amministrativo. In assenza della persona specificata, il caso può essere considerato solo nei casi previsti dall'articolo 28.6, parte 3, del codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, o se vi sono prove che la persona è stata debitamente informata del luogo e il momento dell'esame del caso, e se la persona non ha presentato una richiesta di rinvio dell'esame del caso, o se tale richiesta è stata lasciata senza soddisfazione.

In base a quanto previsto dall'h.2 art. 25.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa con il diritto della persona nei confronti della quale è in corso un procedimento per un reato amministrativo di partecipare all'esame del caso e di essere presente in aula corrisponde all'obbligo di la persona che considera il caso di un reato amministrativo di fornire a tale persona tale opportunità.

Pertanto, dalla Parte 1 e dalla Parte 2 dell'art. 25.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, l'obbligo della persona che considera il caso di un reato amministrativo segue l'obbligo di creare le condizioni necessarie affinché la persona portata alla responsabilità amministrativa possa esercitare il suo diritto alla difesa, anche mediante la sua tempestiva notifica del luogo e dell'ora della causa e gli offre l'opportunità di partecipare alla sessione del tribunale. Nella parte 2 dell'art. 25.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, il legislatore indica non solo la notifica di una persona sull'esame di un caso amministrativo, ma anche una notifica "adeguata". La notifica deve essere “corretta” al fine di garantire alla persona tutti i diritti garantiti dallo Stato nell'esame di un procedimento amministrativo il cui esito (in relazione alla controversia in esame) è l'emanazione di una decisione di rinvio a responsabilità amministrativa. Una corretta notifica significa fornire a una persona l'opportunità di esercitare i diritti stabiliti dalla legge (parte 3 dell'articolo 24.3, parte 1 dell'articolo 24.4, parte 1 dell'articolo 25.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa). Una corretta notifica di una persona in merito all'esame di un caso amministrativo garantisce un equilibrio tra il diritto dello Stato di portare una persona alla responsabilità amministrativa (cioè, riconoscere una persona come colpevole di un reato amministrativo) e l'obbligo dello Stato di garantire che il responsabile rispetta tutte le garanzie previste dalla legge.

Pertanto, in base al significato della norma, parte 2, art. 25.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, un organo amministrativo ha il diritto di prendere una decisione su un caso di reato amministrativo solo se la persona ritenuta responsabile è debitamente informata nel modo prescritto.

Nel frattempo, in violazione delle norme di legge di cui sopra, l'informazione circa l'ora e il luogo dell'esame della causa per illecito amministrativo è stata ricevuta dal richiedente il giorno dell'esame della causa e anche dopo il termine fissato per la sua considerazione (11 dicembre 2012 ore 14:30), con la quale il Ricorrente non può ritenersi adeguatamente informato dell'esame della causa su un illecito amministrativo. Essendo ignoto, il ricorrente non ha potuto esercitare i diritti previsti dalla legge. La violazione dei requisiti di legge sulla tempestiva notifica di una persona portata alla responsabilità amministrativa dell'ora e del luogo dell'esame del caso costituisce una violazione significativa della procedura per la responsabilità amministrativa e, pertanto, causa illegittimità risoluzione adottata in un caso amministrativo.

II

In sostanza, negli atti dell'HOA “_________” non vi è composizione di un illecito amministrativo ex art. 7.23 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per i seguenti motivi.
Il lato oggettivo della struttura specificata di un reato amministrativo consiste nella violazione del livello o del regime normativo per fornire alla popolazione i servizi comunali.

Ai sensi del comma 1, comma 3 dell'art. 26.1 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa in caso di reato amministrativo sono soggetti a chiarimenti, comprese domande sull'esistenza di un evento di reato amministrativo e sulla colpevolezza di una persona nel commettere un reato amministrativo, nonché altre circostanze che sono importanti per risoluzione corretta affari.

In virtù di quanto prescritto dall'art. 1.6. del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, una persona portata alla responsabilità amministrativa non può essere soggetta a sanzioni amministrative e misure per garantire il procedimento in caso di reato amministrativo se non per i motivi e nei modi prescritti dalla legge.

In virtù dell'h.1 art. 1.5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, una persona è soggetta a responsabilità amministrativa solo per quegli illeciti amministrativi per i quali è stata accertata la sua colpevolezza.

L'accertamento della colpevolezza di una persona per aver commesso un illecito amministrativo viene effettuato sulla base dei dati registrati nel protocollo sull'illecito amministrativo, le spiegazioni della persona nei confronti del quale è in corso un procedimento per un illecito amministrativo, compreso il mancanza della capacità di rispettare le norme e le norme pertinenti, sull'adozione di tutti da lui misure per conformarsi ad esse, nonché sulla base di altri elementi di prova, ai sensi del Part.2 art. 26.2. Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.

Secondo la parte 2 dell'art. 2.1. del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, una persona giuridica è dichiarata colpevole di aver commesso un reato amministrativo se è accertato che aveva, al fine di rispettare le regole e le norme, per la cui violazione il Codice dei reati amministrativi di la Federazione Russa o le leggi in materia Federazione Russaè prevista la responsabilità amministrativa, ma questa persona non ha adottato tutte le misure a suo carico per rispettarle.

Fornitura di servizi di acqua calda sanitaria all'abitazione n. _____ su strada. ____________ a Novosibirsk non è effettuato dal richiedente, ma da JSC "SIBEKO". Il 5 ottobre, il richiedente ha presentato domanda di IVA all'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa e direttamente al fornitore di acqua calda JSC "SIBEKO" e ad altre autorità di regolamentazione e supervisione (alla procura, al sindaco di Novosibirsk, al Dipartimento di Rostekhnadzor della Siberia occidentale) con dichiarazioni, in cui ha indicato relativamente insufficiente temperatura standard liquido di raffreddamento in casa per l'acqua calda da maggio 2012. Tuttavia, non sono state adottate misure per eliminare le violazioni e gli appelli sono stati di fatto ignorati. Il fornitore diretto di servizi di pubblica utilità per la fornitura di acqua calda al numero civico __ sulla strada. ______________ non è il richiedente, ma OJSC "SIBEKO". La responsabilità del richiedente è di mantenere correttamente l'attrezzatura domestica comune che garantisce la fornitura di servizi di utilità di acqua calda ai consumatori. Conformità attrezzatura domestica i requisiti sono confermati dall'atto allegato alla presente domanda prove idrauliche del 30 agosto 2012.

In tali circostanze, la ricorrente ha adottato tutte le misure in suo potere per prevenire la violazione delle prescrizioni di legge in materia di fornitura ai cittadini di servizi pubblici di fornitura di acqua calda di adeguata qualità.

Pertanto, non vi è colpa del ricorrente nella commissione dell'illecito amministrativo di cui all'art. 7.23. Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.

Ai sensi del comma 4 dell'art. 210 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa nei casi di impugnazione delle decisioni degli organi amministrativi sulla responsabilità amministrativa, l'obbligo di provare le circostanze che sono servite come base per portare una persona alla responsabilità amministrativa spetta all'organo amministrativo che ha decisione impugnata. Analoga disposizione è prevista al comma 3 dell'articolo 1.5. Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. Il ricorrente ritiene che l'organo amministrativo non abbia fornito elementi atti a confermare la sua colpevolezza nel detto reato, che costituisce la base per annullare la decisione impugnata.

Sulla base di quanto sopra e, guidato h.3 L'art. 30.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa,

TI PREGO:

annullare la decisione del capo dell'ispezione abitativa statale della regione di Novosibirsk Ryaskin V.V. del 1° dicembre 2012 di assoggettamento alla responsabilità amministrativa ex art. 7.23 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa e nomina sanzione amministrativa sotto forma di una multa per un importo di 5.000 (cinquemila) rubli.

APPENDICE in copia:

1. Decreto del capo dell'ispezione abitativa statale della regione di Novosibirsk Ryaskin V.V. del __________ 2012 di assoggettamento alla responsabilità amministrativa ex art. 7.23 Codice amministrativo della Federazione Russa
2. Certificato di registrazione statale del richiedente
3. Carta del richiedente
4. Soluzione incontro generale sull'elezione del presidente dell'HOA "___________"
5. Estratto dal Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato nei confronti del richiedente
6. Ricevuta di invio di una copia di questo reclamo al GZhI per NSO
7. Atto di collaudo idraulico delle apparecchiature utilizzatrici
8. Dichiarazione HOA"___________" del 5 ottobre 2012 nel GZhI per l'IVA
9. Applicazione dell'HOA "___________" del 5 ottobre 2012 a JSC "SIBEKO"
10. Applicazione dell'HOA "___________" del 5 ottobre 2012 all'ufficio del procuratore di Novosibirsk
11. Applicazione dell'HOA "___________" del 5 ottobre 2012 all'ufficio del sindaco di Novosibirsk
12. Applicazione dell'HOA "___________" del 5 ottobre 2012 al Dipartimento della Siberia occidentale di Rostekhnadzor

anno 2013

Presidente dell'HOA "___________"
___________ _______________

Si prega di utilizzare il seguente modulo di reclamo caso amministrativo(ai sensi dell'articolo 7.23 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa - per violazione del livello normativo o del regime per la fornitura di servizi pubblici alla popolazione) in formato Word!

Il capitolo 23 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede organismi, funzionari autorizzati a considerare casi di reati amministrativi. In caso di portare organizzazioni, singoli imprenditori alla responsabilità amministrativa in connessione con l'attuazione di attività imprenditoriali e altro attività economica dette persone avranno il diritto di impugnare la decisione (decisione) dell'organo competente in sede arbitrale, ufficiale.

Una persona riconosciuta come vittima ai sensi dell'art. 25.2, 28.2 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, ha il diritto di rivolgersi al tribunale arbitrale con un'istanza per impugnare la decisione dell'organo amministrativo in caso di reato amministrativo commesso da un'organizzazione o da un imprenditore, poiché la predetta decisione lede i suoi diritti e legittimi interessi. Lo stesso diritto spetta al pubblico ministero (articolo 25.11 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).

Questa categoria di casi è considerata dal tribunale arbitrale secondo regole generali rivendicare la produzione con alcune caratteristiche. I procedimenti in questa categoria di casi sono avviati sulla base di una domanda di una persona giuridica o di un singolo imprenditore. La domanda deve contenere un'istanza di riconoscimento della decisione impugnata dell'organo amministrativo come illegittima e di annullamento di tale decisione (modifica).

L'istanza per impugnare la decisione di un organo amministrativo sulla responsabilità amministrativa è depositata presso il tribunale arbitrale del luogo o del luogo di residenza del richiedente.

La presentazione di una domanda con un termine mancato o il rifiuto di ripristinare tale termine costituisce la base per rifiutare di soddisfare la domanda.

Il tribunale arbitrale, su richiesta del ricorrente, può sospendere l'esecuzione della decisione impugnata con sanzione amministrativa. Significa che organismo autorizzato o un funzionario non ha il diritto di intraprendere alcuna azione per far rispettare la decisione impugnata (decisione). La sospensione dell'esecuzione della decisione e il periodo di sospensione per il giudice del tribunale arbitrale possono essere indicati nella sentenza di accoglimento della causa. La sospensione dell'esecuzione della decisione termina con la scadenza del periodo di sospensione, se la domanda dell'organizzazione o del singolo imprenditore viene lasciata insoddisfatta.

In questo caso è sospeso anche il termine di prescrizione per l'esecuzione della decisione (articolo 31.9 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).

Requisiti generali alla domanda di cui all'art. 125 APC RF.

La domanda deve essere accompagnata da:

Il testo della decisione impugnata (decreto);

Prova (notifica di consegna o altro documento) dell'invio di una copia della domanda all'organismo, funzionario che ha preso la decisione controversa.

Il mancato rispetto dei requisiti per la presentazione della domanda comporta le conseguenze previste dall'art. 128, 129 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, - lasciando la domanda senza movimento, restituzione della domanda. La domanda presentata in regola con tutti i requisiti è accolta per il giudizio, sul quale solo il giudice si pronuncia. Entro e non oltre il giorno successivo, copia della sentenza è inviata ai soggetti intervenuti nella causa.

La sentenza deve inoltre indicare le azioni delle parti per preparare la causa al processo. Tenuto conto della riduzione del termine per l'esame dei casi di questa categoria, la notifica dei partecipanti al procedimento arbitrale è possibile in virtù dell'art. 121 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa tramite telegramma, messaggio telefonico, telefax, via E-mail o utilizzando altri mezzi di comunicazione.

Il tribunale arbitrale accoglie in giudizio un'istanza depositata in conformità a tutti i requisiti, sulla quale emette una sentenza, che avvia il giudizio sulla causa. Il tribunale arbitrale notifica alle persone che partecipano al caso e ad altri l'ora e il luogo della sessione del tribunale. parti interessate. L'assenza delle persone indicate debitamente informate non costituisce ostacolo all'esame della causa. In alcuni casi, il tribunale arbitrale può riconoscere l'obbligatorietà della comparizione dell'ente, del funzionario che ha emesso la decisione impugnata, nonché della persona che ha depositato l'istanza, per fornire spiegazioni. La mancata comparizione di tali soggetti costituisce presupposto per l'irrogazione della sanzione pecuniaria secondo le modalità e l'importo stabiliti al cap. 11 APC RF.

Approfondimenti sull'argomento § 7. Esame dei casi di impugnazione delle decisioni degli organi amministrativi sulla responsabilità amministrativa 1. Presentazione di un'istanza per impugnare la decisione di un organo amministrativo sulla responsabilità amministrativa:

Caratteristiche dell'esame delle cause in materia di impugnazione delle decisioni degli organi amministrativi in materia di responsabilità amministrativa
Contestare la decisione di un organo amministrativo di portare alla responsabilità amministrativa
2. Esame di un ricorso in un procedimento di impugnazione di una decisione di un organo amministrativo
§ 6. Esame delle cause sulla responsabilità amministrativa 1. Competenza del tribunale arbitrale delle cause sulla responsabilità amministrativa
Esame delle fattispecie derivanti da rapporti giuridici amministrativi, sugli illeciti amministrativi e sulla responsabilità amministrativa