Caratteristiche generali di TC TS. 2

Caratteristiche generali dell'FZ 311. 2

Rapporti doganali. 3

Regolamentazione doganale (TR) e affari doganali (TD). 4

Dogana. 6

Pagamenti doganali. 7

Controllo doganale. nove

Operazioni doganali prima del deposito di una dichiarazione doganale. dieci

Operazioni doganali relative al vincolo delle merci al regime doganale. undici

Procedure doganali. 12

Circolazione di merci da parte di privati ​​per uso personale attraverso il confine doganale dell'Unione doganale. tredici

Caratteristiche generali del centro commerciale ts.

Il TC CU è un allegato all'accordo sul TC CU, adottato dal Consiglio interstatale degli eurosi a livello di capi di stato il 27.11. 2009

Legge federale del 2 giugno 2010 sulla ratifica dell'accordo sul codice doganale dell'unione doganale.

TC TS è composto da 2 parti:

2. Speciale

Include 8 sezioni:

1. Disposizioni di base

2. Pagamenti doganali.

3. Controllo doganale

Parte speciale:

4. Operazioni doganali prima del deposito di una dichiarazione doganale

5. Esistono operazioni relative al vincolo delle merci al regime doganale

6. Le procedure

7. Caratteristiche dell'attraversamento della frontiera doganale e dell'esecuzione di operazioni doganali in relazione a determinate categorie di merci.

8. Disposizioni transitorie.

Livello 3 del sistema delle fonti: normativa nazionale.

Include:

N/a/a degli Stati membri dell'Unione doganale:

* decreti dei presidenti,

*decreti e ordinanze dei governi,

* atti giuridici dei servizi doganali (servizi doganali federali della Russia, Comitato doganale statale della Repubblica di Bielorussia, comitato di controllo locale del Ministero delle finanze della Repubblica del Kazakistan)

Le NPA RF in ambito doganale sono suddivise in base al testo di legge sono suddivise:

1. Atti della legislazione della Federazione Russa in materia doganale

2. Altri atti giuridici della Federazione Russa nel campo del caso

Ai sensi dell'art. 3 ore 4 FZ 311 la legislazione della Federazione Russa in materia doganale è composta da:

*FZ sulla regolamentazione doganale nella Federazione Russa e altri FZ adottati in conformità con essa.

Legge della Federazione Russa del 21 maggio 1993 n. 5003-1 sulla tariffa doganale (modificata nel 2013).

Legge della Federazione Russa del 15 aprile 1993 4804-1 sull'esportazione e l'importazione di beni culturali.

Legge federale del 21.06.1997 114 sul servizio nelle autorità doganali della Federazione Russa

Esiste un numero enorme di leggi che contengono norme doganali e legali separate (la legge federale sulle armi contiene regole sull'importazione e l'esportazione di armi, ecc.)

Caratteristiche generali fz 311.

Legge federale del 27 novembre 2010 311 (questa è la data in cui la legge è stata firmata dal presidente). Nel testo di legge, nell'ultimo art. contiene informazioni sull'entrata in vigore di questa legge. Regola generale: entra in vigore un mese dalla data di pubblicazione. È stato pubblicato ufficialmente il 29 novembre, quindi è entrato in vigore il 29 dicembre 2010.

1. Disposizioni generali.

2. Pagamenti doganali

3. Controllo doganale

4. Importazione di merci nella Federazione Russa e loro esportazione dalla Federazione Russa

5. Operazioni doganali relative al vincolo di merci al regime doganale

6. Procedure doganali

7. Caratteristiche della commissione di operazioni in relazione a determinate categorie di beni

8. Disposizioni finali e transitorie.

Altri regolamenti della Federazione Russa in materia doganale. FZ 311 si riferisce ad altre NP:

1. Decreti del Presidente della Federazione Russa (Decreto del Presidente della Federazione Russa dell'11 maggio 2006 sulle questioni del Servizio doganale federale; Decreto della RF del 1 giugno 2011 n. 880 sull'abolizione dei tipi coordinati di controllo al confine di stato della Federazione Russa con la Repubblica di Bielorussia e la Repubblica del Kazakistan - con questo decreto dal 1 giugno 2011 Tutti i tipi di controllo sono stati cancellati al confine di stato, ad eccezione di quello di confine).

2. Decreti e ordinanze del governo della Federazione Russa (Governo della Federazione Russa del 26 giugno 2006 sulla FCS)

Il governo della Federazione Russa approva le aliquote dei dazi doganali all'esportazione (tariffe per petrolio, elettricità, legname, ecc.)

3. Autorità esecutive federali dell'NPA e ordini e ordini del Servizio doganale federale + il Ministero delle finanze effettua la regolamentazione legale nel campo dei pagamenti doganali e della determinazione dei prezzi doganali.

Caratteristiche del funzionamento del diritto doganale dell'Unione doganale e dell'NLA della Federazione Russa nel campo degli affari doganali nel tempo.

C'è la legge dell'Unione doganale:

1. Lì, la legge è inclusa nel Codice del lavoro:

Ratifica da parte dei parlamenti di 3 paesi (FZ sulla ratifica del Codice doganale dell'unione doganale)

Decisione del Consiglio Interstatale (del 5 giugno 2010 48 secondo la quale il contratto si considera entrato in vigore il 6 giugno 2010)

2. Entrano in vigore i trattati internazionali degli Stati membri della CU:

Ratifiche da parte dei parlamenti di 3 stati

La decisione dell'organo supremo dell'Unione doganale che il contratto entra in vigore da una certa data

3. Le decisioni della Commissione economica eurasiatica sono vincolanti per gli stati membri della CU. Entrano in vigore prima di 30 giorni di calendario dalla data della loro pubblicazione ufficiale.

Con il decreto del governo della Federazione Russa del 22 agosto 2013, Rossiyskaya Gazeta è considerata la fonte ufficiale.

Peculiarità dell'azione dell'NPA RF in ambito doganale. Arte. 6 FZ 311.

Parte 3 art. 6 atti della legge della Federazione Russa in materia doganale entrano in vigore non prima di 30 giorni dalla loro pubblicazione ufficiale. Altri atti giuridici - 30 giorni, eccetto: se è stabilita una procedura speciale per l'entrata in vigore; o stabilire un ordine più preferenziale.

Caratteristiche dell'azione nello spazio.

pag. 2 art. 3 della legge è valido nel territorio doganale dell'Unione doganale. Arte. 2 - territorio doganale.

Azioni npa - art. 7. Regola generale: le leggi e i regolamenti russi operano sul territorio della Federazione Russa (eccezioni all'articolo 7)

Rapporti doganali.

1. Il concetto, le caratteristiche e la composizione dei rapporti giuridici ivi presenti.

2. Soggetti lì x pr th:

A) tipologie di soggetti

B) partecipanti all'attività economica estera (FEA); operatore economico autorizzato

C) soggetti che svolgono attività nel settore doganale

3. Oggetto lì x pr th:

A) il concetto di oggetto

B) il concetto e le tipologie dei beni

C) il concetto e le tipologie di veicoli

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trascrizione

1 A. A. Bogomolova Corso breve di lezioni Diritto doganale 2a edizione, corretto e integrato Mosca Yurayt 2011

2 UDC LBC Ya73 B74 Autore: Bogomolova Anastasia Anatolyevna Candidata di scienze economiche. Bogomolova, A. A. B74 Diritto doganale: un breve corso di lezioni / A. A. Bogomolova. 2a ed., rev. e aggiuntivo M.: Casa editrice Yurayt; ID Yurayt, pag. Serie: Voglio passare tutto! ISBN (Casa editrice Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Il superamento diretto di un esame o di una prova in qualsiasi disciplina accademica è sempre preceduto da un periodo abbastanza breve in cui lo studente deve concentrare e sistematizzare le proprie conoscenze. In termini informatici, deve "portare informazioni dalla memoria a lungo termine alla memoria operativa", renderle pronte per l'immediato e uso efficiente. La specificità del periodo di preparazione a un esame o test è che lo studente non studia più nulla (semplicemente non c'è tempo per questo): si limita a ricordare e sistematizzare ciò che ha imparato. Il manuale proposto aiuterà gli studenti a risolvere proprio questo problema in relazione al corso "Diritto doganale". Per studenti universitari. UDC LBC Ya73 Informazioni e supporto legale fornite da Garant ISBN (Casa editrice Yurayt) ISBN (Casa editrice Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, come modificato da ID Yurayt LLC, 2011

3 Indice Abbreviazioni accettate ... 5 I. PARTE GENERALE Argomento 1. Regolamentazione doganale e affari doganali nella Federazione Russa Regolamentazione doganale e organizzazione degli affari doganali nella Federazione Russa Autorità doganali della Federazione Russa Funzioni e diritti autorità doganali della Federazione Russa Tipi di attività delle autorità doganali della Federazione Russa Concetto e norme del diritto doganale Principi del diritto doganale Politica doganale della Federazione Russa ... 21 Argomento 2. Soggetti e oggetti nel campo del diritto doganale Persone fisiche e giuridiche soggetti del diritto doganale Oggetto e oggetto del rapporto giuridico doganale ... 26 Tema 3. Sdoganamento Nozioni di base sullo sdoganamento Inizio e completamento dello sdoganamento Luogo e ora dello sdoganamento Benefici erogati durante lo sdoganamento Operazioni doganali e procedure prima dello sdoganamento dichiarazione di merci Soggetti che effettuano la custodia temporanea di merci Dichiarazione doganale ... 47 Tema 4. Controllo doganale Fondamenti del controllo doganale Forme di controllo doganale Metodi e mezzi di controllo doganale Controllo di merci contenenti oggetti di proprietà intellettuale Controllo valutario in ambito doganale ... 83 Argomento 5. Pagamenti doganali Tipi di quello pagamenti possibili Nomenclatura merceologica dell'attività economica estera Procedura per il calcolo dei pagamenti doganali Imposta sul valore aggiunto, accise e dazi doganali Dazi speciali, antidumping e compensativi

4 II. PARTE SPECIALE Argomento 6. Regimi doganali di base Procedura generale di applicazione dei regimi doganali. Tipi di regimi doganali Principali regimi doganali Tema 7. Regimi doganali economici Regimi doganali per il trattamento delle merci Regimi doganali per l'importazione temporanea e deposito doganale Zona franca (deposito franco) Tema 8. Regimi doganali definitivi e speciali Reimportazione e riesportazione Distruzione e rifiuto a favore dello Stato Esportazione temporanea e commercio esente da dazio Circolazione di forniture e altri regimi doganali speciali Tema 9. Procedure doganali speciali Circolazione di veicoli Circolazione di merci da parte di privati ​​Circolazione di merci in corrispondenza internazionale Circolazione di merci in determinate categorie persone straniere Movimentazione merci mediante condotte ed elettrodotti Tema 10. Responsabilità amministrativa in ambito doganale Responsabilità amministrativa per violazioni delle norme doganali. Ricorso contro decisioni, atti (inazione) delle autorità doganali e dei loro funzionari Concetto e composizione della violazione delle norme doganali Tipi di illeciti amministrativi in ​​materia doganale Procedimenti in caso di violazione delle norme doganali Partecipanti ai procedimenti in caso di violazione delle norme doganali Tipi di reati economici in materia doganale .168

5 Abbreviazioni accettate 1. Documenti normativi Costituzione La Costituzione della Federazione Russa (adottata con votazione popolare il 12 dicembre 1993) Codice civile Codice civile Federazione Russa: prima parte del 30 novembre 1994 51-FZ; seconda parte del 26 gennaio 1996 14-FZ; parte terza del 26 novembre 2001 146-FZ; parte quarta del 18 dicembre 2006 230-FZ del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi del 30 dicembre 2001 195-F3 Codice fiscale della Federazione Russa: prima parte del 31 luglio 1998 146-FZ; parte seconda del 5 agosto 2000 117-FZ TK Codice doganale della Federazione Russa del 28 maggio 2003 61-FZ Codice penale del Regno Unito della Federazione Russa del 13 giugno 1996 63-FZ Legge sulla tariffa doganale della Federazione Russa del 13 giugno 1996 21 maggio 1993 "Sulla tariffa doganale" 2. Autorità del Comitato doganale statale della Russia Comitato doganale statale della Federazione russa del Ministero dello sviluppo economico della Russia Ministero dello sviluppo economico della Federazione russa FCS della Russia Servizio doganale federale di la Federazione Russa Banca Centrale della Federazione Russa (Banca di Russia) 3. Altre riduzioni dell'attività economica estera attività economica estera SA Sistema armonizzato descrizioni e codifica delle merci motore a turbina a gas da carico Dichiarazione in dogana TTC Dichiarazione del valore in dogana TIN codice fiscale del contribuente Codice motivo di registrazione del contribuente KPP 5

6 MBT negozio duty-free TIR Trasporto stradale internazionale MPO invii postali internazionali MTT transito doganale internazionale NTP violazione delle norme doganali OGRN numero di registrazione dello stato principale di una persona giuridica della Federazione Russa deposito di custodia temporanea deposito di custodia temporanea TN VED Nomenclatura delle merci dell'economia estera attività par. paragrafo/i cap. capitolo/i punto/i sub. comma/i sez. sottosezione/i sez. sezione/i art. articolo(i) parte(i)

7 I. PARTE GENERALE Tema 1. REGOLAMENTAZIONE DOGANALE E AFFARI DOGANALI NELLA FEDERAZIONE RUSSA 1.1. Regolamentazione doganale e organizzazione degli affari doganali nella Federazione Russa Secondo il paragrafo 1 dell'art. 1 del Codice del lavoro, in conformità con la Costituzione, la regolamentazione doganale è sotto la giurisdizione della Federazione Russa e consiste nello stabilire la procedura e le regole in base alle quali le persone esercitano il diritto di spostare merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa. La regolamentazione doganale viene eseguita in conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero. L'attività doganale è un insieme di metodi e mezzi per garantire il rispetto della regolamentazione delle tariffe doganali e dei divieti e restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale ( comma 2 dell'articolo 1 del Codice del lavoro). A norma dell'art. 7 del Codice doganale, nel settore doganale, vengono applicate misure di regolamentazione delle tariffe doganali e divieti e restrizioni, stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, nonché gli atti della legislazione russa Federazione su tasse e diritti in vigore alla data di accettazione della dichiarazione doganale, salvo diversa disposizione. L'applicazione delle misure di regolamentazione doganale e tariffaria e dei divieti e restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero dipende dal paese di origine delle merci. Le regole per determinare il paese di origine delle merci sono stabilite al fine di applicare preferenze tariffarie o misure di politica commerciale non preferenziale. La tariffa doganale come elemento dell'attività doganale contribuisce a determinare l'importo dei pagamenti doganali dovuti dai soggetti di attività economica estera. Per attuare misure di regolamentazione tariffaria e non tariffaria del commercio estero e di altri tipi di attività, si applica la Nomenclatura Merceologica dell'Attività Economica Estera. TN VED è un classificatore multilivello di merci nel fatturato del commercio estero ed è sviluppato sulla base del sistema armonizzato di descrizione e codifica delle merci utilizzato in conformità con la Convenzione internazionale sul sistema armonizzato di descrizione e codifica delle merci. 7

8 Secondo la normativa, la regolamentazione statale delle attività di commercio estero si attua attraverso la regolamentazione doganale e tariffaria (applicazione delle tariffe doganali all'importazione e all'esportazione), la regolamentazione non tariffaria (ad esempio, contingenti e licenze) e la dogana. La regolamentazione doganale è un'attività relativa all'istituzione, alla modifica delle norme doganali, all'apposizione delle necessarie integrazioni o all'abolizione delle singole norme doganali. Per regole doganali si intende l'intera serie di requisiti, condizioni, divieti, restrizioni, permessi e benefici dovuti al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa. Il sistema di misure di regolamentazione tariffaria e non tariffaria delle attività di commercio estero è regolato dalla legge federale n. 164-FZ dell'8 dicembre 2003 "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (di seguito denominata Legge sulla regolamentazione delle attività di commercio estero). Uno dei principali meccanismi che assicurano la regolamentazione doganale del sistema di misure di regolamentazione tariffaria e non tariffaria (divieti e restrizioni) è l'attività doganale. L'attività doganale nel suo insieme mira a creare le basi legali, economiche e organizzative per la circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale, proteggere la sovranità economica e la sicurezza economica della Russia, rafforzare i legami tra l'economia russa e l'economia mondiale , garantendo la tutela dei diritti dei cittadini, degli enti imprenditoriali e degli enti governativi, adempiendo ai loro doveri in materia doganale e di altra legislazione. Pertanto, la regolamentazione doganale è l'attività di stabilire regole doganali e l'attività doganale è l'attività di garantire il rispetto di tali regole. La gestione generale dell'attività doganale è svolta dal governo della Federazione Russa Autorità doganali della Federazione Russa L'attività doganale è di esclusiva responsabilità delle autorità federali potere statale ed effettuati direttamente dalle autorità doganali, che appartengono alla categoria delle forze dell'ordine. Secondo il comma 1 dell'art. 401 del Codice del lavoro, le autorità doganali costituiscono un unico sistema centralizzato federale, che comprende (comma 1 dell'articolo 402 del Codice del lavoro): 1) l'organo esecutivo federale autorizzato in materia doganale; 2) uffici doganali regionali; 3) dogana; 4) posti doganali. Il sistema delle autorità doganali comprende anche istituzioni che non sono forze dell'ordine, che sono sotto la giurisdizione dell'organo esecutivo federale autorizzato

9 in materia doganale, per garantire l'attività delle autorità doganali (clausola 4, articolo 402 del Codice del lavoro). L'autorità doganale è intesa come un organo esecutivo dello Stato federale dotato di speciale competenza in materia doganale e che svolge le funzioni ad essa attribuite per lo sviluppo del commercio estero. L'ufficio centrale del sistema delle autorità doganali è il Servizio doganale federale della Federazione Russa (FCS of Russia). In conformità con il regolamento sul servizio doganale federale, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 26 luglio 2006 n. 459 "Sul servizio doganale federale", l'FCS della Russia è un organo esecutivo federale autorizzato che, in in conformità con la legislazione della Federazione Russa, svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale, del controllo e della supervisione nel campo delle dogane, nonché delle funzioni di agente di controllo valutario e funzioni speciali per combattere il contrabbando, altri crimini e illeciti amministrativi. Al fine di esercitare poteri nel settore degli affari doganali, l'FCS della Russia ha il diritto di: a) creare, riorganizzare e liquidare posti doganali, autorità doganali specializzate, la cui competenza è limitata da determinati poteri per svolgere determinate funzioni assegnati alle autorità doganali, o per eseguire operazioni doganali in relazione a determinate tipologie di merci; b) determina la regione di attività delle autorità doganali; c) approvare regolamenti generali o individuali sulle autorità doganali. Gli organi subordinati in relazione all'FCS della Russia sono i dipartimenti doganali regionali, nonché le dogane di subordinazione centrale (dogana Vnukovo, Sheremetyevsk, Domodedovo, dogana centrale delle accise, dogana centrale dell'energia, dogana di base centrale, centro di addestramento dei cani della dogana centrale della FCS della Russia). A seconda della tipologia di compiti da risolvere, tutte le amministrazioni doganali regionali possono essere suddivise in più gruppi: 1) amministrazioni doganali regionali territoriali o generali; 2) dipartimenti doganali regionali specializzati. I dipartimenti doganali regionali territoriali sono creati secondo i confini dei distretti federali. Le amministrazioni doganali regionali specializzate sono chiamate a contribuire al normale funzionamento dell'intero sistema delle autorità doganali in determinati ambiti delle loro funzioni (applicazione della legge, controllo, ecc.). I dipartimenti doganali regionali specializzati sono: Dipartimento doganale regionale per la sicurezza radioelettronica degli oggetti infrastrutturali doganali; Dipartimento di ricerca operativa regionale; Amministrazione centrale delle dogane forensi; nove

10 Amministrazione doganale regionale dell'organizzazione di supporto alla forza. Le funzioni di controllo doganale diretto, sdoganamento, prevenzione del contrabbando, nonché le funzioni di raccolta e analisi delle informazioni statistiche sono svolte dalle dogane e dalle dogane. Dal punto di vista dell'ubicazione, le dogane si dividono in frontaliere e interne: le dogane di frontiera controllano la disponibilità e la correttezza della compilazione dei documenti presentati ai fini doganali; le dogane interne effettuano controlli doganali e personali, controllano documenti, controllano le attività finanziarie ed economiche delle imprese di soggetti di attività economica estera. Le procedure effettive per il controllo doganale e lo sdoganamento delle merci, di norma, sono svolte dalle dogane. In altre parole, le dogane sono autorizzate a ricevere e verificare le dichiarazioni doganali del carico. Le amministrazioni doganali regionali, gli uffici doganali e le dogane agiscono sulla base di disposizioni generali o individuali approvate dal Servizio doganale federale della Russia. I posti doganali non possono avere lo status di persona giuridica (clausola 3 dell'articolo 402 del Codice del lavoro). Svolgendo l'attività doganale, le autorità doganali sono contemporaneamente gli organi di controllo doganale statale e hanno anche l'autorità di esercitare il controllo valutario delle operazioni relative al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa. Risolvendo problemi di applicazione della legge, le autorità doganali hanno lo status di organi di indagine, soggetti di attività di ricerca operativa e hanno anche il diritto di avviare procedimenti in caso di illeciti amministrativi Funzioni e diritti delle autorità doganali della Federazione Russa Secondo Arte. 403 del Codice Doganale, le autorità doganali svolgono le seguenti principali funzioni: 1) svolgere lo sdoganamento e il controllo doganale, creare le condizioni favorevoli all'accelerazione degli scambi transfrontalieri; 2) riscuotere dazi doganali, tasse, dazi antidumping, speciali e compensativi, oneri doganali, controllare la correttezza del calcolo e il tempestivo pagamento di detti diritti, tasse e diritti, provvedere alla loro riscossione; 3) garantire il rispetto della procedura per la circolazione delle merci e dei veicoli attraverso la frontiera doganale; 4) garantire il rispetto dei divieti e delle restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e dei trattati internazionali della Federazione Russa in relazione alle merci trasportate attraverso il confine doganale;

11 5) assicurare, per quanto di propria competenza, la tutela dei diritti di proprietà intellettuale; 6) lotta contro il contrabbando e altri reati, illeciti amministrativi in ​​materia doganale, blocco della circolazione illegale attraverso il confine doganale di stupefacenti, armi, beni culturali, sostanze radioattive, specie animali e vegetali in via di estinzione, loro parti e derivati, oggetti dell'ingegno proprietà, altri beni, nonché assistere nella lotta al terrorismo internazionale e nella repressione delle interferenze illecite negli aeroporti della Federazione Russa nelle attività dell'aviazione civile internazionale; 7) svolgono, per quanto di loro competenza, il controllo sulle operazioni valutarie di residenti e non residenti relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale, in conformità con la legislazione valutaria della Federazione Russa e gli atti normativi del organi di regolazione valutaria adottati in conformità ad essa; 8) tenere le statistiche doganali del commercio estero; 9) garantire l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa nella parte relativa agli affari doganali, collaborare con le dogane e le altre autorità competenti di Stati esteri, le organizzazioni internazionali che si occupano di questioni doganali; 10) svolgere attività di informazione e consulenza in materia doganale, fornire, secondo la procedura stabilita, agli organi statali, alle organizzazioni e ai cittadini informazioni sulle questioni doganali; 11) svolgere attività di ricerca nel campo doganale. Per svolgere le funzioni loro assegnate, le autorità doganali hanno i seguenti poteri (articolo 408 del Codice del lavoro): 1) adottare le misure previste dal Codice del lavoro al fine di garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa; 2) richiedere documenti, informazioni, la cui presentazione è fornita ai sensi del Codice del lavoro; 3) controllare i documenti di identità dei cittadini e dei funzionari che partecipano alle operazioni doganali; 4) richiedere alle persone fisiche e giuridiche di confermare la propria autorità per compiere determinate azioni o svolgere determinate attività nel campo degli affari doganali; 5) svolgere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, attività di ricerca operativa al fine di identificare, prevenire, reprimere e risolvere i reati, la produzione di azioni investigative urgenti e indagini su cui la legislazione procedurale penale della Federazione Russa è affidato alla giurisdizione delle autorità doganali, per identificare e identificare le persone che li preparano, commettendo o commettendo, oltre a garantire la propria sicurezza; undici

12 6) svolgere azioni investigative urgenti e istruttorie nei limiti della loro competenza e secondo le modalità determinate dalla legislazione di procedura penale della Federazione Russa; 7) svolgere procedimenti sui casi di reati amministrativi e ritenere le persone responsabili per aver commesso reati amministrativi in ​​conformità con la legislazione della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi; 8) utilizzare, in casi di urgenza, mezzi di comunicazione o veicoli appartenenti ad enti o associazioni pubbliche (ad eccezione dei mezzi di comunicazione e dei veicoli delle rappresentanze diplomatiche, consolari e di altri stati esteri, nonché delle organizzazioni internazionali), per prevenire i reati in materia doganale, perseguire e trattenere le persone che hanno commesso tali reati o sono sospettati di commetterli. I danni materiali subiti in tali casi dai proprietari di mezzi di comunicazione o mezzi di trasporto sono risarciti dalle autorità doganali su richiesta dei proprietari di mezzi di comunicazione o mezzi di trasporto secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa; 9) trattenere e consegnare agli uffici dell'autorità doganale o agli organi degli affari interni della Federazione Russa persone sospettate di aver commesso reati, che hanno commesso o stanno commettendo reati o illeciti amministrativi nel campo degli affari doganali, in conformità con il legislazione della Federazione Russa; 10) effettuare la documentazione, la registrazione video e audio, la ripresa e la fotografia di fatti ed eventi relativi alla circolazione delle merci e dei veicoli attraverso la frontiera doganale e al trasporto, al deposito delle merci sotto controllo doganale, allo svolgimento delle operazioni di carico con le stesse; 11) ricevere da enti, organizzazioni e persone dello Stato le informazioni necessarie per lo svolgimento delle loro funzioni; 12) emettere avvertimenti scritti ai capi di organi statali, organizzazioni, imprese, associazioni pubbliche e cittadini, chiedendo di eliminare le violazioni della legislazione doganale della Federazione Russa e di controllare l'adempimento di tali requisiti; 13) intentare cause e istanze in tribunale o arbitrato: sull'applicazione di dazi doganali e tasse; sul pignoramento di merci per il pagamento di dazi doganali e tasse; negli altri casi previsti dal Codice del lavoro e da altre leggi federali; 14) stabilire e mantenere relazioni ufficiali di natura consultiva con i partecipanti all'attività economica estera, altre persone le cui attività sono legate all'attuazione dell'attività economica estera e le loro associazioni professionali (associazioni) ai fini della cooperazione e dell'interazione sull'attuazione di le modalità più efficaci di sdoganamento e controllo doganale; 12

13 15) esercitare altri poteri previsti dal Codice del lavoro e da altre leggi federali Tipi di attività delle autorità doganali della Federazione Russa Attività amministrative delle autorità doganali. Questo tipo l'attività delle autorità doganali, a sua volta, si articola nelle seguenti funzioni: 1) controllo; 2) fiscale; 3) amministrativo e procedurale; 4) contabilità e registrazione; 5) normativa; 6) informazione e consulenza; 7) economico. 1. La funzione di controllo delle autorità doganali comprende: a) il controllo doganale (articolo 7 dell'articolo 358 del codice doganale). Ai sensi del sub. 19 p.1 art. 11 del Codice del lavoro, il controllo doganale è un insieme di misure attuate dalle autorità doganali al fine di garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa (controllo della legalità della circolazione di merci e veicoli attraverso il confine, uso e smaltimento di merci ubicate su territorio doganale RF sotto controllo doganale, nonché verifica del rispetto delle regole per l'attuazione delle attività nel campo degli affari doganali); b) attuazione del controllo valutario (comma 7 dell'articolo 403 del Codice del lavoro). In conformità con la legge federale n. 173-FZ del 10 dicembre 2003 "Regolamento e controllo valutario" (di seguito denominata Legge sul controllo valutario), le autorità doganali sono agenti del controllo valutario. Il controllo valutario delle operazioni relative alla circolazione delle merci attraverso il confine doganale consiste nel controllo da parte delle autorità doganali del rispetto dei termini per il trasferimento dei proventi in valuta estera su conti presso banche autorizzate che hanno firmato passaporti di transazione per il relativo contratti di commercio estero. Il controllo valutario è svolto dalle autorità doganali anche al fine di verificare: a) l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa di merci per le quali sono stati trasferiti fondi all'estero; b) restituzione alla Federazione Russa dei fondi pagati a non residenti per merci non importate nel territorio doganale della Federazione Russa (non ricevute nel territorio doganale della Federazione Russa). 2. La funzione fiscale delle autorità doganali è la riscossione e, se del caso, l'esecuzione dei pagamenti doganali (comma 2, articolo 403 del Codice del lavoro). 3. La funzione amministrativa e procedurale delle autorità doganali comprende: a) rendere conto alle autorità doganali delle persone che hanno commesso illeciti amministrativi; b) procedimenti sui reclami contro decisioni, atti (inazione) delle autorità doganali che violano i diritti dei cittadini e delle organizzazioni. tredici

14 4. Funzione contabilità e registrazione. Tale funzione è implementata nelle seguenti tre aree: a) sdoganamento di merci e veicoli. Al riguardo occorre distinguere tra sdoganamento in genere (in quanto istituto giuridico doganale disciplinato dalle norme del comma 1, sezione II del Codice doganale) e sdoganamento in funzione delle autorità doganali (comma 1, articolo 403 del Codice Doganale); b) mantenimento delle statistiche doganali (comma 8 dell'articolo 403 del Codice doganale, capo 5 del Codice doganale); c) tenuta dei registri delle persone che svolgono attività nel settore degli affari doganali. Ai sensi dell'art. 18, 19 del Codice del Lavoro, sono ammesse le attività delle persone giuridiche quali vettori doganali, titolari di depositi di custodia temporanea, titolari di depositi doganali e spedizionieri doganali (rappresentanti) purché iscritti all'Albo dei vettori doganali, al Registro dei Titolari di Magazzini Temporanei, Albo dei Titolari di Depositi Doganali o Albo degli Spedizionieri doganali (rappresentanti). I registri delle persone che svolgono attività nel campo degli affari doganali sono tenuti dal Servizio doganale federale della Russia (con la pubblicazione obbligatoria di tali registri almeno una volta ogni tre mesi). 5. Funzione normativa. In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa dell'11 maggio 2006 n. 473 "Problemi del servizio doganale federale", all'FCS della Russia sono affidate le funzioni di sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo delle dogane. I risultati dell'attuazione di questa funzione sono gli ordini e gli ordini del Servizio doganale federale della Russia, adottati in applicazione delle disposizioni delle leggi federali (in particolare, il Codice del lavoro) e dei singoli statuti (decreti del governo del Federazione Russa, decreti del Presidente della Federazione Russa). 6. Le funzioni informative e consultive (Comma 10, Articolo 403 del Codice del Lavoro, Capo 4 del Codice del Lavoro, Capo 3 del Codice del Lavoro, Capo 6 del Codice del Lavoro) sono svolte nei seguenti ambiti: a) fornire informazioni su le cause decisione, azione impegnata (inazione); b) informare su atti giuridici in materia doganale (art. 24 Codice del lavoro); c) consulenza in materia doganale e altre questioni di competenza delle autorità doganali. La consulenza è effettuata gratuitamente dalle autorità doganali. È responsabilità delle autorità doganali: per il cattivo svolgimento di tale funzione è prevista la possibilità di responsabilità (clausola 4 dell'articolo 25 del Codice del lavoro); d) prendere decisioni preliminari. La decisione preliminare è stata individuata dal legislatore come ente autonomo (Capitolo 3, 6 del Codice del lavoro). 7. Funzione economica. L'attuazione della funzione economica è quella di garantire il normale e ininterrotto funzionamento dell'intero sistema delle autorità doganali. Il contenuto di questa funzione comprende questioni di finanziamento, supporto materiale, costruzione di infrastrutture doganali: si tratta della corretta attrezzatura dei posti di blocco oltre confine doganale 14

15 della Federazione Russa, la costruzione di sale e siti di ispezione, magazzini, ecc. Attività di procedura penale delle autorità doganali. Il contenuto dell'attività processuale penale è l'attuazione di un'indagine preliminare sotto forma di indagine in procedimenti penali sui reati di cui alla parte 1 dell'art. 188 e artt. 194 cp, nonché la produzione di atti investigativi urgenti per i reati di cui alla parte 2 4 dell'art. 188, art. 189, 190, 193 del codice penale. L'indagine è una forma di indagine preliminare svolta da un funzionario incaricato dell'interrogatorio (investigatore) in un procedimento penale, in cui non è necessaria un'indagine preliminare. Le azioni investigative urgenti sono le azioni svolte dall'organo inquirente dopo l'avvio di un procedimento penale, in cui è obbligatoria un'indagine preliminare, al fine di individuare e fissare le tracce di un reato, nonché le prove che richiedono un consolidamento immediato, sequestro e ricerca. L'attuazione delle attività procedurali penali delle autorità doganali è facilitata da attività di ricerca operativa. Attività di ricerca e formazione delle autorità doganali. Nella sua struttura, grande importanza è attribuita a: a) questioni di formazione personale professionale lavorare nel sistema delle autorità doganali; b) svolgere attività di ricerca scientifica su vari rami di conoscenze speciali in materia doganale; c) analisi di dati statistici nel campo dell'attività economica estera; d) questioni di cooperazione doganale internazionale, anche ai fini dello scambio di esperienze con i servizi doganali esteri; e) questioni relative all'organizzazione e allo svolgimento dei necessari merchandising e altri controlli ai fini doganali. Secondo il comma 1 dell'art. 421 del Codice del lavoro dell'FCS della Russia è responsabile di laboratori doganali, istituti di ricerca, istituti di istruzione di istruzione professionale superiore e aggiuntiva, supporti di stampa, centri di informazione e informatici e altre istituzioni, nonché imprese statali unitarie le cui attività contribuiscono a risolvere i compiti assegnati alle autorità doganali Il concetto e le norme del diritto doganale Il diritto doganale è un mezzo di regolamentazione statale delle dogane nel territorio della Federazione Russa, poiché la regolamentazione legale è, in linea di principio, una regolamentazione statale. Senza diritto doganale, è impossibile creare un meccanismo doganale normalmente funzionante, che si basi sul sistema del potere esecutivo rappresentato dalle autorità doganali. Il diritto doganale prevede un'interconnessione organica di tutti gli elementi che compongono l'attività doganale nella Federazione Russa. L'attuazione dell'attività doganale è impossibile senza la legalità 15

16 disciplina dei rapporti sorti in materia. Per studiare, ricercare, migliorare e applicazione pratica sia la legislazione doganale che l'intero complesso di norme legali che regolano la procedura e le regole per la circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa, viene utilizzato il concetto di "diritto doganale". Il diritto doganale unisce tutte le norme relative alla circolazione di merci e veicoli da parte di persone attraverso la frontiera doganale. Queste regole sono contenute nel Codice del lavoro, così come in altre leggi federali che riguardano alcuni aspetti della circolazione delle merci attraverso il confine doganale. Pertanto, il diritto doganale è un ramo complesso della legislazione russa, che è un sistema di norme legali di vari rami, che sono stabiliti dallo stato e hanno lo scopo di regolare le pubbliche relazioni relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale del Federazione Russa. Il diritto doganale si riferisce a una gamma abbastanza ampia di istituzioni legali di varia natura giuridica (dalle procedure doganali, regimi, pagamenti e controlli alle infrazioni doganali e all'organizzazione del servizio presso le autorità doganali), accomunate da un unico termine “dogana”. I principali metodi di regolamentazione giuridica nella teoria del diritto sono (a) metodi prescrittivi (obbligatori) e (b) metodi permissivi (dispositivi). La base del diritto doganale è il metodo imperativo, cioè metodo delle prescrizioni del governo: una persona nell'attuazione dell'attività economica estera entra necessariamente in determinati rapporti con le autorità statali (doganali), che gli dettano le regole di condotta in questo settore. I limiti del metodo dispositivo sono essenzialmente limitati. In ambito doganale trova impiego solo nei casi in cui il comportamento dei sudditi sia regolato da norme di diritto civile. La norma del diritto doganale è una regola di condotta per i partecipanti ai rapporti giuridici doganali, che ne regola il comportamento, indicando le condizioni necessarie che provocano l'insorgere di un rapporto giuridico, determinando la composizione dell'oggetto, stabilendo diritti e doveri, nonché sanzioni per applicazione impropria di tale norma. Un segno delle norme giuridiche doganali, come tutte le norme giuridiche, è la loro protezione dalla possibilità di coercizione da parte dello Stato. Nel sistema della legislazione doganale, lo Stato di diritto trova la sua espressione in una prescrizione normativa, cioè nel testo stesso di articoli, commi o altre parti di specifici atti normativi. Il diritto doganale contiene principalmente norme regolamentari che determinano i diritti e gli obblighi dei partecipanti a un rapporto giuridico, le condizioni per il loro verificarsi e l'azione. Norme di contrasto, ad es. norme che determinano le condizioni per l'applicazione delle misure statali al soggetto - 16

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N. b. rivelare il contenuto e la correlazione dei concetti di diritto doganale e commercio doganale - in ambito economico.

ESSENZA E CONTENUTO DEL BUSINESS DOGANALE
Il termine "attività doganale" (attività doganale) deriva dalla parola "tamga" (Tursk. - Mong.), che fu usata in Russia nei secoli XIII - XV. in relazione all'incasso da operazioni commerciali. Dalla parola "tamga" in seguito si formò il verbo "tamzhit", cioè imporre un dazio sulle merci.
In senso moderno, "dogana" è un concetto complesso che è direttamente correlato alla politica estera e interna dello stato russo. Nell'ambito della politica statale, l'attività doganale statale ha carattere polivalente, serve a soddisfare numerosi interessi e bisogni.
Gli atti normativi contenevano diverse definizioni del concetto di dogana. Secondo la Carta doganale dell'URSS del 1924 (articolo 2), l'essenza dell'attività doganale era limitata a "... la lotta contro il contrabbando sul territorio del paese". Nel Codice doganale dell'URSS del 1928 (art.<*>La dogana è stata definita come l'attuazione da parte delle autorità doganali di risoluzioni sul monopolio statale del commercio estero. Nel codice doganale dell'URSS del 1964 (articolo 2)<**>la definizione di dogana comprendeva i seguenti elementi: "... il controllo sull'osservanza del monopolio statale del commercio estero, l'attuazione delle operazioni doganali e la lotta alla violazione delle norme doganali e al contrabbando".

<*>SZ URSS. 1929. N 1. S
<**>Aeronautica dell'URSS. 1964. N 20. Art. 242.
Il codice doganale dell'URSS del 1991 conteneva una definizione più completa di dogana, che corrispondeva al suo tempo: la perestrojka, caratterizzata dall'espansione del commercio estero e dalla liberalizzazione dell'attività economica estera. L'attività doganale era considerata in esso un mezzo per l'attuazione della politica doganale. Nel contesto dell'articolo 1 di questo codice, il concetto di dogana comprendeva: "La procedura per lo spostamento di merci e altri articoli attraverso il confine doganale dell'URSS, la tassazione doganale, lo sdoganamento, il controllo e altri mezzi di attuazione della politica doganale ..." . Una caratteristica di questa definizione di dogana è che non include la politica doganale.
L'attività doganale nel codice doganale della Federazione Russa del 1993 (articolo 1) si riferisce alla politica doganale stessa, nonché ai mezzi della sua attuazione: la procedura e le condizioni per la circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale del Federazione Russa, la riscossione dei dazi doganali, lo sdoganamento, il controllo doganale e altri mezzi per attuare la politica doganale. Tale definizione dell'attività doganale è riconosciuta vincente. Riflette abbastanza pienamente il contenuto delle attività doganali e corrisponde alla struttura del Codice del lavoro della Federazione Russa<*>.

<*>Diritto doganale. / Rev. ed. . - S. 3; Il diritto del Bahrach come istituzione del diritto amministrativo.
La struttura dell'attività doganale secondo il Codice doganale
Federazione Russa
- politica doganale; circolazione attraverso il confine doganale di merci, veicoli; regimi doganali; dogana - regolamentazione tariffaria; pagamenti doganali; sdoganamento; controllo doganale; controllo valutario; concessione di privilegi doganali; mantenimento delle statistiche doganali e della nomenclatura merceologica dell'attività economica estera (TN VED); lotta al contrabbando e ad altri reati in materia doganale.
- Attività istruttoria e operativa - investigativa delle autorità doganali; combattere le violazioni delle norme doganali e l'applicazione di misure di responsabilità per tali violazioni.
- Procedimenti sui casi di violazione delle norme doganali e loro considerazione; informazione e consulenza; adozione, annullamento, modifica o revoca di decisioni istruttorie; passaggio alla proprietà statale e smaltimento di beni e veicoli; ricorso ed esame di decisioni, azioni od omissioni delle autorità doganali e dei loro funzionari; regolamentazione del servizio presso le autorità doganali.
Il sistema dato riflette solo la struttura moderna dell'attività doganale russa. Ma l'attività doganale non è immutabile. Nuovi compiti della politica doganale possono richiedere nuovi mezzi per la sua attuazione, le loro modifiche e integrazioni, che si rifletteranno adeguatamente nel contenuto delle attività doganali. Ma qualunque sia l'insieme delle componenti dell'attività doganale in un dato momento, nella loro totalità esse sono sempre finalizzate al raggiungimento degli obiettivi economici, normativi e di contrasto dello Stato.
Gli obiettivi economici dell'attività doganale sono raggiunti attraverso la riscossione dei pagamenti doganali quando le merci sono spostate attraverso il confine doganale: dazi doganali, imposta sul valore aggiunto, accise, tasse - per lo sdoganamento, per lo stoccaggio delle merci, per la scorta doganale e altri pagamenti, la cui raccolta è affidata alle autorità doganali della Federazione Russa.
Gli obiettivi normativi delle attività doganali sono raggiunti attraverso la fissazione di aliquote doganali applicabili alle merci trasportate oltre frontiera, nonché divieti e restrizioni all'importazione ed esportazione di merci, licenze, quote di esportazione e importazione; rilascio di permessi per l'importazione e l'esportazione di determinate merci, ecc. Le attività doganali di regolamentazione sono svolte sulla base di considerazioni di politica economica, adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa, protezione della base economica della propria sovranità ; protezione del mercato interno dei consumatori, come risposta ad azioni discriminatorie o di altro tipo da parte di Stati stranieri e dei loro sindacati che violano i russi, e per altri motivi abbastanza importanti. L'istituzione di eventuali misure protezionistiche è effettuata dalle autorità doganali, subordinatamente al rispetto dei requisiti previsti dalla legislazione e dai trattati internazionali della Federazione Russa.
Gli obiettivi di contrasto delle attività doganali sono proteggere: la sicurezza dello Stato del Paese, l'ordine pubblico, la vita e la salute delle persone, la moralità, i principi morali e i valori culturali della società; nella protezione degli animali, delle piante, dell'ambiente ambiente naturale; nel garantire gli interessi dei consumatori russi di merci importate; nell'applicazione delle misure di prevenzione del traffico illecito di stupefacenti, armi, beni del patrimonio artistico, storico, archeologico, ecc. Le attività dell'intero sistema delle autorità doganali, cui sono affidate le funzioni di controllo doganale e valutario, contrasto al contrabbando e altre violazioni delle norme doganali, attività di ricerca operativo, produzione e considerazione di casi di violazione delle norme doganali, nonché l'applicazione di misure di responsabilità amministrativa.
La dogana è un monopolio di Stato
Ciò significa il diritto esclusivo dello Stato di sviluppare una politica doganale e di attuarla. Lo stato possiede le funzioni di gestione dell'attività doganale attraverso autorità doganali appositamente create. Il significato principale del monopolio statale delle attività doganali è garantire la regolamentazione centralizzata dei cambi del commercio estero. Il monopolio dell'attività doganale risolve due problemi: il pieno utilizzo delle relazioni economiche estere, per risolvere i problemi di sviluppo dell'economia del paese e proteggerla dagli effetti negativi di fattori economici esteri - speculativi, monopolistici, opportunistici, ecc.
La dogana è oggetto della giurisdizione della Federazione Russa
La Costituzione della Federazione Russa (clausola "g", articolo 71) fa riferimento alla giurisdizione del regolamento doganale della Federazione Russa. A sua volta, il Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 1) rinvia generalmente l'attività doganale alla giurisdizione degli organi del governo federale.
L'attribuzione degli affari doganali alla competenza federale garantisce l'unità del territorio doganale e l'accentramento degli affari doganali nel Paese. L'articolo 8 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce: "L'unità dello spazio economico, la libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie, il sostegno alla concorrenza e la libertà di attività economica sono garantiti nella Federazione Russa". Sul territorio della Federazione Russa "... non è consentito stabilire frontiere doganali, dazi, tasse e qualsiasi ostacolo alla libera circolazione di merci, servizi e risorse finanziarie" (parte 1 dell'articolo 74 della Costituzione della Federazione Russa Federazione). Per garantire l'unità dello spazio economico e l'unità degli affari doganali nel paese, la Costituzione della Federazione Russa prevede adeguate restrizioni alle attività delle autorità statali federali, delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali, stato giuridico che contiene il potere di stabilire le frontiere doganali, i dazi doganali e le tasse (clausole "g", "h" dell'articolo 71; parte 1 del comma "n" dell'articolo 72; articolo 73; parte 1 dell'articolo 132 della Costituzione del Federazione Russa).
L'unità dell'attività doganale è garantita anche dalle peculiarità dell'iter legislativo in relazione alle leggi federali sulla regolamentazione doganale: secondo il paragrafo "c" dell'articolo 106 della Costituzione della Federazione Russa, tali atti normativi sono soggetti a considerazione obbligatoria nel Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale.
La direzione principale per l'ulteriore sviluppo delle dogane nella Federazione Russa è l'armonizzazione e l'unificazione con le norme e le pratiche internazionali generalmente accettate (articolo 2 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Nell'interesse dello sviluppo e del rafforzamento dell'integrazione economica internazionale, il Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 4) stabilisce che la Federazione Russa crea unioni doganali, zone di libero scambio con altri Stati e conclude accordi su questioni doganali in conformità con il diritto internazionale. L'attività doganale è strettamente connessa con le relazioni esterne, con le relazioni internazionali. Dipende dai trattati internazionali della Federazione Russa e contribuisce alla loro attuazione. Il Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 6) stabilisce che il principio di priorità di un trattato internazionale della Federazione Russa si applica nell'attuazione degli affari doganali, se il Codice del lavoro della Federazione Russa e altri atti della legislazione del La Federazione Russa sugli affari doganali contiene altre regole.

2. Concetto, oggetto, metodo, principi e fonti del diritto doganale.

6. Sistema di diritto doganale. Fonti del diritto doganale, concetto, tipologie, breve descrizione.

Il diritto doganale è una branca del diritto, che è un sistema di norme giuridiche che regolano le relazioni sociali relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale.

Questa definizione è data attraverso le categorie: genere e specie. Generico è il concetto di ramo del diritto. Cioè, il diritto doganale è uno dei rami del diritto insieme al diritto civile, penale, finanziario, ecc. Allo stesso tempo, presenta differenze specifiche che lo rendono possibile distinguerlo da altri rami del diritto, vale a dire, esso (e solo esso) è associato alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale. Ad esempio: spostamento di un'auto attraverso il confine doganale, importazione ed esportazione di fondi.

Non c'è consenso tra gli scienziati sul posto del diritto doganale nel sistema del diritto russo. Ad esempio: TP è un ramo del diritto indipendente. , - ramo del diritto non indipendente - ramo sub legge amministrativa, è l'istituto di AP.

Argomento degli scienziati 2 punti di vista: il metodo amministrativo-giuridico di regolamentazione domina nel diritto doganale. Non c'è posto per il metodo del diritto civile. Di conseguenza, se il metodo è amministrativo-legale, allora il posto di TP nell'AP.

Allo stesso tempo, il criterio per delimitare l'indipendenza delle scienze è l'esistenza di un soggetto e di un metodo di regolamentazione giuridica indipendenti (esistono criteri aggiuntivi: fonti proprie del diritto, terminologia, gamma di materie).

TP è una branca del diritto indipendente, poiché ha un proprio oggetto di regolamentazione: le pubbliche relazioni che sorgono in relazione al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale. Nel diritto doganale, la parola chiave è la frase "spostamento di merci e veicoli attraverso il confine doganale", ovvero tutto ciò che riguarda il movimento di merci attraverso il confine doganale è studiato dal ramo del diritto doganale.

Ciò implica la specificità del metodo di regolamentazione del diritto - quello principale per il diritto doganale è il metodo amministrativo-giuridico - il metodo delle prescrizioni autorevoli, che si fonda sui rapporti di potere e di subordinazione delle parti. Qui ci sono relazioni di parti disuguali, una delle quali è subordinata all'altra. Le specificità dell'attività doganale sono molto significative, è stata stabilita una procedura rigorosa per la circolazione delle merci attraverso il confine doganale. Le autorità doganali nelle loro attività utilizzano le modalità di autorizzazione, obbligo e divieto inerenti a qualsiasi norma di legge.

L'alternativa di azioni di persone che spostano merci attraverso il confine doganale è consentita entro parametri rigorosamente definiti. Queste azioni alternative consentono solo di regolarle utilizzando il metodo civilistico, che presuppone l'uguaglianza delle parti del rapporto giuridico.

Ad esempio, 1) un partecipante alla FEA cerca assistenza nello sdoganamento da un agente doganale e conclude con lui un accordo sulla fornitura di servizi, oppure viene concluso un accordo sulla fornitura di servizi per il trasporto di merci; 2.) le persone che trasportano merci attraverso il confine doganale, determinano autonomamente quale regime doganale scegliere per le loro merci.

Un'altra caratteristica del diritto doganale è la sua complessità. Ciò significa che le norme del diritto doganale sono nella natura di altri rami del diritto: amministrativo e giuridico (ad esempio, rapporti riguardanti l'applicazione di diverse restrizioni a merci e veicoli - licenze) e finanziario e legale (ad esempio, rapporti in materia di riscossione di tasse e diritti doganali).

Principi TP:

Principi giuridici generali: 1.) legalità, 2.) democrazia

Principi speciali: 1.) regolamentazione doganale completa e chiara 2.) garantire l'efficacia dei mezzi e degli strumenti legali doganali.

Sistema TP: suddiviso in 1.) Parti generali e 2.) Parti speciali. La parte generale studia il concetto, le caratteristiche, i metodi e l'oggetto del diritto doganale; status giuridico delle autorità doganali e dei loro funzionari; fonti del diritto doganale. Una parte speciale del diritto doganale è dedicata alla base giuridica per la circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa e contiene istituzioni come la produzione dello sdoganamento, il collocamento di merci in un determinato regime doganale, tipi di procedure doganali, la procedura di pagamento dei dazi doganali, le forme di controllo doganale.

Le fonti di TP sono atti legali contenenti norme di TP Caratteristica delle fonti: la legislazione nel campo di TP è rappresentata solo da atti di livello federale, poiché la Costituzione della Federazione Russa assegna la regolamentazione doganale alla giurisdizione degli organi statali federali.

Tipi di fonti:

1. La Costituzione della Federazione Russa - stabilisce i principi e i principi di base dell'attività doganale nella Federazione Russa. p. "g" articolo 71 - lì. La regolamentazione è esclusivamente federale, parte 1 dell'articolo 74 - vieta l'istituzione di frontiere doganali, dazi, diritti e ogni ostacolo alla libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie sul territorio del Paese. Clausola "c" dell'articolo 106 - Le leggi federali in materia di regolamentazione doganale adottate dalla Duma di Stato sono soggette all'esame obbligatorio del Consiglio della Federazione. Altri articoli della Costituzione: parti 1 e 2 dell'articolo 8, parte 3 dell'articolo 15, articolo 21, parte 2 dell'articolo 24, parte 2 dell'articolo 27

2. Trattati internazionali della Federazione Russa in ambito doganale - la costituzione ha stabilito che i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e i trattati internazionali della Federazione Russa sono parte integrante del suo ordinamento giuridico. Secondo la parte 4 dell'articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa, se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce regole diverse da quelle previste dalla legge, vengono applicate le regole del trattato internazionale. La Federazione Russa partecipa ai seguenti trattati: Convenzione internazionale sulla semplificazione e l'armonizzazione delle procedure doganali (Convenzione di Kyoto) 1979, Convenzione doganale sul trasporto internazionale di merci ai sensi del carnet TIR (Convenzione TIR) 1975, Convenzione sull'ammissione temporanea (Convenzione di Istanbul) 1990., Convenzione doganale sui container 1972, accordi bilaterali con l'estero in materia doganale.

3. Leggi federali della Federazione Russa: occupano un posto significativo. Ad esempio, la legge della Federazione Russa "Sulla tariffa doganale" del 1993, la legge federale della Federazione Russa "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa" del 1997, la legge federale della Federazione Russa "Sulla Fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" del 12.08.03, la legge federale della Federazione Russa "Sulle misure speciali di protezione, antidumping e compensative per l'importazione di merci" del 12.08.03, Legge della Federazione Russa "Sull'importazione ed esportazione di beni culturali" del 1993, Legge della Federazione Russa "Sulla regolamentazione e controllo valutario" del 2001,

4. Codice doganale della Federazione Russa - adottato in 2003 Il Codice ha lo scopo di tutelare gli interessi economici dei produttori russi e facilita notevolmente le attività degli esportatori e importatori di beni rispettosi della legge. Aggiungi informazioni sul Codice del lavoro della Federazione Russa.

Codice penale della Federazione Russa - contrabbando (articolo 188), articolo 189, articolo 194

Decreti del Presidente della Federazione Russa: ai sensi del paragrafo 3 dell'articolo 3 del Codice del lavoro della Federazione Russa del 2003, i rapporti in ambito doganale possono essere regolati anche dai Decreti del Presidente della Federazione Russa. Ad esempio, il decreto del Presidente della Federazione Russa del 21 giugno 2001 n. 000 "Sulla procedura per l'importazione nella Federazione Russa e l'esportazione dalla Federazione Russa di metalli preziosi e pietre preziose".

Decreti del governo della Federazione Russa: emana decreti e ordinanze nel campo del diritto doganale. Ad esempio, il governo della Federazione Russa adotta regolarmente risoluzioni sull'approvazione delle aliquote dei dazi doganali all'importazione per tipi diversi merce.

Decreti del Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio della Federazione Russa: secondo il Regolamento del Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio, approvato. Con decreto del governo della Federazione Russa del 27 agosto 2004 n. 000, è un organo esecutivo che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale nel settore doganale.

3. Norme di diritto doganale: concetto, struttura, tipologie. L'effetto delle consuetudini e delle norme giuridiche nel tempo, nello spazio e nella cerchia delle persone.

Le norme di TP sono le norme di legge che regolano le pubbliche relazioni nel campo delle dogane. Il concetto di NP è dato nella scienza del TGP. Pertanto, le norme TP sono generalmente regole di condotta vincolanti, formalmente definite, stabilite e garantite dallo Stato, che funge da regolatore delle relazioni sociali in ambito doganale.

Segni delle norme TP: 1.) obbligatorietà generale, 2.) certezza formale, 3) stabilito da un soggetto speciale - lo stato, 4.) agire come regolatore delle relazioni sociali (in caso di inadempimento sorge la responsabilità legale.

Struttura: composta da 3 parti: 1.) ipotesi, 2.) disposizione, 3.) sanzione.

Ipotesi: è determinato in quali condizioni viene applicata una particolare regola doganale. Secondo il paragrafo 1 dell'articolo 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa, all'arrivo di merci e veicoli nel territorio doganale della Federazione Russa, il vettore è obbligato a presentare documenti e informazioni all'autorità doganale, a seconda del tipo di trasporto su cui viene effettuato il trasporto internazionale (cioè se un tipo di trasporto, a lui alcuni documenti; se un altro, poi altri).

La disposizione è la regola stessa di condotta. Ai sensi del paragrafo 1 dell'articolo 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il vettore è obbligato a presentare all'autorità doganale i documenti e le informazioni previsti dagli articoli 73-76 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Una sanzione è una responsabilità per la violazione della norma pertinente. Non ci sono sanzioni nel Codice del lavoro della Federazione Russa, sono concentrate nel Codice dei reati amministrativi e nel codice penale della Federazione Russa.

Una caratteristica delle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa: sono state sviluppate sulla base delle norme dei trattati internazionali di cui la Russia è parte, ovvero hanno un'ampia base giuridica internazionale.

Tipi di normative doganali:

1. Per la natura delle norme, il comportamento dei partecipanti ai rapporti giuridici doganali:

a.) materiale: rispondi alla domanda "cosa?", fissa i diritti e gli obblighi dei partecipanti ai rapporti legali doganali

b.) procedurale - rispondere alla domanda "come?", "come?", regolare la procedura e il funzionamento delle norme diritto sostanziale. Ce ne sono molti, poiché è necessario regolamentare chiaramente la procedura per lo spostamento delle merci attraverso il confine.

2. secondo la direzione del comportamento dei partecipanti ai rapporti doganali:

a.) obbligatorio - ordinare ai partecipanti ai rapporti giuridici doganali di compiere determinate azioni o astenersi dal compierle. Ad esempio, secondo il paragrafo 1 dell'articolo 63 del Codice del lavoro della Federazione Russa, nel corso dello sdoganamento, le persone specificate dal Codice del lavoro della Federazione Russa sono tenute a presentare alle autorità doganali i documenti e le informazioni necessari per sdoganamento.

b.) divieto - ai sensi del paragrafo 6 dell'articolo 63 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le autorità doganali non hanno il diritto di rifiutare di accettare documenti a causa della presenza di inesattezze in essi che non influiscono sulla determinazione dell'importo di pagamenti doganali da pagare

c.) autorizzare - attribuire ai partecipanti ai rapporti giuridici doganali il diritto di compiere azioni alternative. In conformità con il paragrafo 2 dell'articolo 62 del Codice del lavoro della Federazione Russa, su richiesta motivata del dichiarante o di altra persona interessata, alcune operazioni doganali di sdoganamento possono essere eseguite al di fuori dei luoghi e al di fuori dell'orario di lavoro delle autorità doganali.

3. secondo il grado di certezza di espressione in essi delle regole di comportamento dei partecipanti allo sdoganamento:

a.) certo, b.) indefinito (vuoto) - clausola 1 dell'articolo 341 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Interpretazione e applicazione del diritto doganale.

Per un'applicazione corretta e corretta delle norme dell'AT, è necessario comprenderne chiaramente il significato e il contenuto nella legge.

Tipi di interpretazione

Per volume: 1.) restrittivo, 2.) espansione.

Per soggetti: 1.) funzionario - la loro interpretazione da parte di organi e funzionari statali autorizzati è sancita dalla legislazione. Punto di vista: giudiziario. 2.) scientifico - basato su ricerca scientifica- si riflette nei libri di testo, nelle monografie (,).

Applicazione delle norme TP: implementate nelle attività pratiche dei partecipanti ai rapporti legali doganali. I partecipanti al TP devono attenersi alle norme del TP attraverso azioni e inerzia, nei casi previsti dalla legge.

Come tutte le norme giuridiche, le norme TP trovano applicazione in un determinato spazio territoriale, per un certo tempo e in relazione a determinate persone.

L'effetto del TP nel tempo: Regola generale: le norme del TP si applicano ai rapporti sorti dopo la loro entrata in vigore, e non hanno effetto retroattivo, salvo i casi previsti dal comma 2 dell'articolo 4 del Codice del lavoro della Federazione Russa (clausola 1 dell'articolo 4 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Eccezioni (clausola 2, articolo 4 del Codice del lavoro della Federazione Russa): hanno effetto retroattivo se: 1.) migliorano la posizione delle persone e prevedono direttamente effetto retroattivo. 2.) negli altri casi, se previsto dalla legge federale e dai trattati internazionali della Federazione Russa.

Regola generale di entrata in vigore: gli atti legislativi doganali entrano in vigore non prima di un mese dalla data della loro pubblicazione ufficiale. Eccezioni: Clausola 4, Articolo 4 del Codice del Lavoro della Federazione Russa. Ad esempio, quando viene stabilito un ordine speciale di entrata in vigore, ad esempio, in un tempo più breve.

Azione di TP nello spazio: l'effetto delle norme legali doganali si estende al territorio doganale della Federazione Russa ed è limitato dal suo confine doganale (clausola 1, articolo 2 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Che cos'è un territorio doganale, questo concetto differisce nel contenuto dal termine territorio della Russia? Sì, è diverso, perché questo concetto è una finzione legale. Il concetto di territorio doganale della Russia è espresso nei paragrafi 1-3 dell'articolo 2 del Codice del lavoro della Federazione Russa: comprende il territorio della Federazione Russa + isole artificiali, installazioni e strutture situate nella zona economica esclusiva e su la piattaforma continentale della Federazione Russa, su cui esercita la giurisdizione la Federazione Russa. Inoltre, la differenza dal territorio della Federazione Russa si esprime nel fatto che le merci collocate nel territorio delle zone economiche speciali sono considerate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa ai fini di dazi doganali, tasse, nonché come divieti e restrizioni di natura economica. Pertanto, il territorio della Federazione Russa e il territorio doganale della Federazione Russa sono concetti di portata diversa.

Il confine doganale è il limite del territorio doganale, quindi coincide sostanzialmente con il territorio della Federazione Russa, ad eccezione dei territori specificati nelle clausole 2, 3, articolo 2 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

L'effetto del TP sulla cerchia delle persone: Regola generale: l'effetto delle norme del TP si applica a tutte le persone che si trovano nel territorio doganale della Federazione Russa. Eccezioni: articolo 298 del Codice del lavoro della Federazione Russa - si applica alle merci trasportate da entità speciali previste nel capitolo 25 del Codice del lavoro della Federazione Russa (rappresentanze diplomatiche, consolari e altre rappresentanze ufficiali di stati esteri, ecc.) e merci destinati all'uso personale e familiare.

4. Rapporti giuridici doganali: concetto, contenuto.

I rapporti giuridici doganali sono relazioni pubbliche regolate dalle norme del diritto doganale.

Occorre distinguere i rapporti doganali dai rapporti non regolati dalla legge e da altri tipi di rapporti giuridici. Ad esempio, una lite tra marito e moglie a una dogana non è un rapporto giuridico e anche l'acquisto di acqua a un posto doganale non è un rapporto giuridico doganale.

Specifiche dei rapporti giuridici doganali:

1.) sono sempre individuati, in quanto sono affiancati da soggetti specifici - portatori di diritti e obblighi legali

2.) sono di natura proprietà, poiché comportano il movimento di valori materiali o denaro (la domanda è: e se il libro si muove?)

3.) una posizione speciale di uno dei soggetti del rapporto giuridico doganale - l'autorità doganale. Si tratta di una materia speciale del diritto doganale, dotata di poteri speciali in materia doganale.

4.) in T-Relations interagiscono vari tipi di soggetti, i cui scopi e interessi possono non coincidere, e talvolta sono completamente opposti. Compito del Torgan è garantire il pieno e tempestivo pagamento dei dazi doganali. Di norma, il compito dei soggetti che pagano l'imposta è di evadere il suo pagamento.

Le relazioni hanno una struttura interna:

1. Oggetto, 2. Oggetto, 3. Il contenuto del rapporto giuridico.

Il soggetto sono i partecipanti ai rapporti giuridici doganali, dotati di diritti e doveri in ambito doganale. Tipi di soggetti: 1) Autorità doganali, 2.) loro funzionari, 3.) persone giuridiche, 4.) FL

Oggetto - quei benefici materiali il cui conseguimento è finalizzato all'interesse dei soggetti del rapporto giuridico. In conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 12 del Codice del lavoro della Federazione Russa, tutte le persone per motivi di parità hanno il diritto di spostare merci e veicoli attraverso il confine doganale. Le definizioni dei concetti di merci e veicoli sono fornite nei paragrafi 1, 5 dell'articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

La base per l'emergere di una relazione T è un fatto legale. Vale a dire, un tale tipo di fatto giuridico come un'azione, ma a volte eventi: la presenza di merci in un determinato regime cessa dopo un certo tempo.

5. Soggetti dei rapporti doganali. Proprietari dichiarante, broker, vettore, magazzino di stoccaggio.

7. Nozione e forma giuridica delle autorità doganali. Funzioni, competenza delle autorità doganali e forme della sua attuazione.

Il soggetto sono i partecipanti ai rapporti giuridici doganali, dotati di diritti e doveri in ambito doganale.

I soggetti sono suddivisi in tipologie: 1.) speciali - a.) autorità doganali, b.) funzionari delle autorità doganali, 2.) altri: a.) persone fisiche, b.) persone giuridiche.

Le autorità doganali sono organismi statali che svolgono attività nel settore doganale. Sono autorità esecutive. Sono classificati come forze dell'ordine dalla normativa vigente. Cioè, non svolgono solo funzioni nell'ambito dell'organizzazione della circolazione delle merci attraverso la frontiera doganale, della riscossione dei pagamenti doganali, ma anche della lotta contro i reati e gli illeciti in ambito doganale.

Lo status giuridico delle autorità doganali è sancito dalla Sezione 5 del Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 401-436).

Secondo il paragrafo 1 dell'articolo 401 del codice del lavoro della Federazione Russa, le autorità doganali costituiscono un unico sistema centralizzato federale. Ciò significa che gli organi hanno una struttura interna, subordinazione gerarchica tra gli organi, il sistema degli organi non può comprendere enti privati, enti pubblici di soggetti, autonomie locali, ecc.

Tipi di autorità doganali:

1.) Servizio doganale federale (FTS), dal 1991 al 2004 è stato il Comitato doganale statale, dal 2004 - il servizio doganale federale della Federazione Russa

2.) uffici doganali regionali

3.) dogana

4.) posti doganali

Le funzioni dei Torg sono sancite dall'articolo 403 del Codice del lavoro della Federazione Russa, possono essere divise in 3 gruppi:

1.) attuazione dello sdoganamento e controllo doganale, riscossione di dazi doganali, tasse e diritti, assicurando il rispetto della procedura per la circolazione delle merci e il trasporto mezzi di confine doganale.

2.) lotta contro il contrabbando e altri reati, illeciti amministrativi in ​​materia doganale, assistenza nella lotta al terrorismo internazionale e repressione delle interferenze illecite negli aeroporti russi nelle attività dell'aviazione civile internazionale

3.) Garantire l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa nella parte relativa alle dogane, alla cooperazione con le dogane e altre autorità competenti di stati esteri, organizzazioni internazionali.

La competenza (diritti) delle autorità doganali è sancita dall'articolo 408 del Codice del lavoro della Federazione Russa:

1.) richiedere documenti, informazioni, la cui trasmissione è prevista ai sensi del presente Codice; verificare con cittadini e funzionari che partecipano alle operazioni doganali, documenti comprovanti la loro identità

2.) svolgere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, attività operativo-investigativa al fine di identificare, prevenire, reprimere e risolvere i reati, la produzione di azioni investigative urgenti e indagini su cui la legislazione processuale penale della Federazione Russa è assegnato alla giurisdizione delle autorità doganali, identificare e identificare le persone, preparandole, commettendole o facendole commettere, nonché garantire la propria sicurezza

3.) trattenere e consegnare agli uffici dell'autorità doganale o agli organi degli affari interni della Federazione Russa persone sospettate di aver commesso reati, che hanno commesso o stanno commettendo reati o illeciti amministrativi in ​​materia doganale, in conformità con il legislazione della Federazione Russa

4.) intentare cause e ricorsi in tribunale o arbitrato: sulla riscossione coattiva di dazi doganali e tasse, sul pignoramento di beni per pagamento di dazi doganali e tasse.

Tipi di autorità doganali:

1. Il Ministero dello sviluppo economico e del commercio della Federazione Russa è un'autorità esecutiva federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della non regolamentazione nel campo dell'attività economica estera, delle dogane e del commercio.

Il Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio coordina e controlla le attività della FCS sotto la sua giurisdizione. Adotta atti giuridici che determinano: la procedura di tenuta dei registri: delle persone che svolgono attività in ambito doganale; elenchi, moduli e procedure per la compilazione e l'utilizzo di vari atti e documenti in materia doganale.

2. FCS - è un'autorità esecutiva federale che svolge le funzioni di controllo e vigilanza in materia doganale, le funzioni di agente di controllo valutario e le funzioni speciali di contrasto al contrabbando, ad altri reati e agli illeciti amministrativi. Vale a dire, l'FCS riscuote dazi doganali, tasse e tasse; sdoganamento e controllo doganale; procedimento sui casi di adm. reati e considerazione di tali casi; indagine ed esecuzione di azioni urgenti in conformità con il codice di procedura penale della Federazione Russa.

L'FCS è sotto la giurisdizione del Ministero dello Sviluppo Economico russo. La FCS, come regola generale, non effettua la regolamentazione NP (in casi eccezionali - sì, p. 43 del libro di testo).

3. Dipartimenti doganali regionali - è un organismo che fa parte del sistema di organismi della Federazione Russa e garantisce l'attuazione dei compiti e delle funzioni dell'FCS della Russia nella regione attività di RTU. La regione di attività è determinata dal Servizio doganale federale d'intesa con il Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa. Nella Federazione Russa sono state create 7 RTU in base al numero di distretti federali: Ural, Central, Southern, ecc.

La RTU gestisce le attività degli uffici doganali e delle dogane dislocate sul territorio ed è un'autorità superiore, ad eccezione degli uffici doganali direttamente subordinati alla FCS.

La competenza delle RTU è definita nel Regolamento Generale sulle RTU: 3 gruppi di poteri: 1.) organizzativi, di controllo, 2.) esercitati in autonomia in ambito doganale, 3.) volti a migliorare l'efficienza delle autorità doganali, anche il loro.

4. La dogana è un'autorità doganale che fa parte del sistema delle autorità doganali della Federazione Russa e opera sotto la supervisione generale della FCS e la supervisione diretta della RTU. La regione dell'attività doganale è determinata dal Servizio doganale federale russo in accordo con il Ministero dello sviluppo economico russo. L'ufficio doganale gestisce le attività dei posti doganali ed è un organismo doganale superiore nei loro confronti.

Competenza: 1) sdoganamento di merci e veicoli; 2) garantire il corretto calcolo e il tempestivo pagamento dei pagamenti doganali; 3) effettuare controlli doganali; 4) controllo sull'effettiva esportazione e conferma dell'effettiva esportazione di merci al di fuori del confine doganale della Federazione Russa; 5) procedimenti sui casi di illeciti amministrativi e considerazione di tali casi in conformità con la legislazione della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi.

5. I posti doganali sono un Torgan che fa parte del sistema delle autorità doganali della Federazione Russa e opera sotto la supervisione generale del Servizio doganale federale russo, la gestione della RTU e la supervisione diretta delle dogane. A differenza di altre autorità doganali, un posto doganale non è un'entità giuridica. Tuttavia, un posto doganale può anche essere formato come entità decisione del Servizio doganale federale della Russia.

Competenza: sdoganamento e controllo doganale, contrasto agli illeciti amministrativi in ​​ambito doganale.

Altri argomenti (non speciali) delle relazioni TP: FL e LE, spostamento di merci attraverso il confine doganale: questa è la parte giusta dell'attività economica delle persone, concessa dalla Costituzione della Federazione Russa. Non esiste il monopolio statale sull'attività economica. La limitazione all'importazione e all'esportazione può esistere solo nei casi previsti dalla legge.

Per le persone giuridiche, nei casi previsti dalla legge, è necessaria una licenza. Per PL - capacità giuridica stabilita dal Codice del lavoro della Federazione Russa (= Codice civile della Federazione Russa).

I concetti di dichiarante, intermediario, vettore sono indicati nei paragrafi 15-17 dell'articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa, proprietario di un magazzino di custodia temporanea - articolo 108 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

8.Servizio doganale: concetto, principi di passaggio.

Il servizio doganale è tipo speciale Servizio pubblico cittadini della Federazione Russa.

Base giuridica: la Costituzione della Federazione Russa, il Codice del lavoro della Federazione Russa, la legge federale "In servizio nelle autorità doganali della Federazione Russa" del 18.06.97.

I principi dell'Unione doganale: 1.) legalità, 2.) parità di accesso dei cittadini al servizio pubblico nel Torgans, 3.) unità dei requisiti per il servizio pubblico, 5.) responsabilità, 6.) non partigianeria, 7. ) stabilità del personale.

I cittadini della Federazione Russa che hanno raggiunto l'età di 18 anni, in grado di garantire lo svolgimento delle funzioni assegnate alle autorità doganali (vedi Linee guida per l'organizzazione dei lavori sull'ammissione al servizio dei cittadini della Federazione Russa) possono essere funzionari doganali. lavoro) alle autorità doganali della Federazione Russa, su nomina, al momento del licenziamento dei funzionari delle autorità doganali della Federazione Russa e delle istituzioni del Comitato doganale statale della Federazione Russa, approvato con ordine del Comitato doganale statale della Federazione Russa del 01.01.01.

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Lezione numero 1. "Diritto doganale: concetto, principi, fonti, storia dell'evoluzione del diritto doganale"

Lezione numero 7. Argomento: "Diritto doganale europeo"

Lezione numero 8. Argomento: "Reati doganali e responsabilità per la loro commissione"

Lezione numero 9. Argomento: "Diritto doganale internazionale"

Lezione numero 10. Argomento: "Cooperazione della Federazione Russa nel campo del diritto doganale"

Conferenza # 1. "Diritto doganale: concetto, principi, fonti, storia dell'evoluzione del diritto doganale"

Il diritto doganale è una branca del diritto russo, che è un sistema di norme legali che regolano le relazioni sociali relative al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale.

Il diritto doganale è costituito da istituzioni:

1. Sdoganamento;

2. Regimi doganali;

3. Pagamenti doganali;

4. Controllo doganale;

5. Responsabilità legale per reati in ambito doganale

6. E altri.

Nella scienza, sono state espresse diverse opinioni sul posto del diritto doganale nel sistema legale russo:

1. Il diritto doganale è un ramo indipendente del diritto russo, sebbene sia un ramo complesso (ha preso in prestito alcune norme da altri rami, in particolare da quello costituzionale, amministrativo, finanziario e altri). Il parere è stato espresso nei loro libri di testo da B.N. Gabrichidze, AF Nozdrachev e altri.

Argomenti:

A) Il diritto doganale ha un suo oggetto di regolamentazione speciale: si tratta di pubbliche relazioni associate al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale.

B) Entità proprie, tra cui entità speciali (autorità doganali e funzionari di tali autorità) e persone giuridiche e persone fisiche che spostano merci e veicoli attraverso il confine doganale.

C) Esistono due modalità di regolamentazione: amministrativo-giuridico (prevalente) e civilistico.

D) Fonti proprie di regolamentazione: il codice doganale della Federazione Russa, ecc.

2. Diritto doganale - un sottoramo del diritto amministrativo. Questo punto di vista è espresso da K.K. Sandrovsky, L.N. Marco e altri.

Discussione:

A) Modalità di regolamentazione - amministrativo-giuridica;

3. Diritto doganale - solo un istituto di diritto amministrativo, "non tira nemmeno" sul sottosettore. Bahrakh esprime questo punto di vista.

L'Accademia di diritto statale del Dipartimento di Mosca aderisce alla prima opinione secondo cui il diritto doganale è un ramo del diritto indipendente.

Il diritto doganale è un'entità settoriale primaria che ha le proprie istituzioni e una serie di altre caratteristiche; un settore che si autosufficiente.

Principi di diritto doganale:

1. Principi generali di diritto;

A) il principio di legalità;

B) Il principio della democrazia - le norme di diritto si creano e operano nell'interesse del popolo, di tutti i suoi gruppi sociali - di tutti coloro che entrano in contatto con questo problema; il diritto doganale dovrebbe contribuire all'accelerazione degli scambi tra paesi e non essere un freno;

2. Principi speciali

A) Il principio di una regolamentazione doganale piena e chiara

Nel codice doganale, al comma 1, articolo 6, scrivono che le disposizioni degli atti di legislazione doganale, degli atti normativi in ​​materia doganale devono essere formulate in modo tale che ogni persona sappia esattamente quali diritti e doveri ha, nonché quali azioni, quando e in quale ordine dovrebbero essere eseguite quando si spostano merci e veicoli attraverso il confine doganale.

pag. 5 art. 6: “Nessuno può essere ritenuto responsabile della violazione delle norme doganali se tale violazione è causata dall'ambiguità delle norme giuridiche contenute negli atti normativi in ​​materia doganale.

B) Il principio di garantire l'efficacia dei mezzi e degli strumenti giuridici doganali

Il principio deve essere rispettato al fine di migliorare il fatturato commerciale, il rispetto della legislazione doganale e gli interessi di tutti i partecipanti ai rapporti giuridici doganali.

C) Massima considerazione dell'esperienza di cooperazione e regolamentazione legale internazionale in ambito doganale.

Fonti del diritto doganale

1. La Costituzione della Federazione Russa:

- arte. 71 p. g): “La giurisdizione della Federazione Russa comprende l'istituzione delle basi giuridiche del mercato unico; finanziaria, valutaria, creditizia, doganale…”

- arte. 74 parte 1: "L'istituzione di frontiere doganali, dazi, diritti e qualsiasi altro ostacolo alla libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie non è consentita nel territorio della Federazione Russa"

- arte. 106 comma c): “Sono sottoposte all'esame inderogabile del Consiglio della Federazione le leggi federali adottate dalla Duma di Stato sulle seguenti materie:

c) Regolamentazione finanziaria, valutaria, creditizia, doganale ed emissione di denaro…”

2. Principi e norme di diritto internazionale generalmente riconosciuti

3. Codice doganale del 2003 - seconda edizione (prima edizione - 1993). Ultime modifiche - Dicembre 2009 (modifiche chiarificatrici)

4. Legge della Federazione Russa del 1993 "Sulla tariffa doganale"

5. Legge federale del 2003 "Sulle basi della regolamentazione statale delle attività di commercio estero"

6. Legge federale del 2003 "Sulla regolamentazione valutaria e sul controllo valutario"

7. Legge federale del 1997 "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa"

8. Statuto:

Decreto del Presidente della Federazione Russa dell'11 maggio 2006 n. 473, secondo il quale la FCS della Federazione Russa è stata trasferita dalla giurisdizione del Ministero dello Sviluppo Economico direttamente alla subordinazione del governo della Federazione Russa;

Decreti del governo della Federazione Russa, ad esempio sulle modifiche alle aliquote dei dazi doganali (per energia, petrolio, ecc.)

Ordini dell'FCS (Servizio doganale federale) della Federazione Russa - regolano questioni tecniche, ecc. (pubblicati sulla rivista "Customs Gazette")

Metodi di diritto doganale

1. Legale amministrativo - ha una più ampia applicazione quando le parti sono diseguali nei rapporti giuridici, ma la condizione principale è che entrambe le parti agiscano secondo la legge;

2. Diritto civile - i partecipanti sono uguali tra loro, le controversie sono considerate civilmente (attraverso il tribunale). Questo metodo si riflette in alcune disposizioni del Codice doganale.

Lo sdoganamento delle merci avviene presso le sedi delle autorità doganali e durante il lavoro.

Tre parti del diritto doganale:

1. Aspetti generali (disposizioni generali; regolamenti doganali e rapporti giuridici doganali, ecc.)

2. Speciale

3. Parte speciale (nel libro di testo)

Storia del diritto doganale

Nel X secolo furono conclusi trattati tra Kievan Rus e, ad esempio, Bisanzio, sulla posizione dei mercanti che scambiavano merci da Bisanzio e Rus e viceversa.

Dazio doganale - myt (mytniki - persone che riscuotevano dazi)

Successivamente, la parola myt è stata sostituita dalla parola turca "tanga" (pagamento, dazio ... lo stigma che la merce passava il controllo e veniva addebitata una commissione)

Cambiamenti significativi - Alexei Mikhailovich Romanov, XVII secolo: 1653, 1654, 1666 sono accettati atti giuridici, in particolare Carte commerciali.

Cambiamenti significativi - Pietro I. Introdusse una procedura in cui iniziarono a nominare sommi sorveglianti per tutti i doganieri - oberzollers, e fu introdotta anche la carica di borgomastri della dogana. Peter ha stabilito dazi doganali elevati sulle merci straniere (ad esempio, sulle armi - 25%, sul velluto - 50%).

Grandi trasformazioni sotto Caterina II.

Nel 19 ° secolo apparvero norme doganali speciali. Il primo fu adottato nel 1819 sotto Alessandro I, in cui apparve per la prima volta la parola "contrabbando".

La seconda Carta doganale - nel 1857 sotto Alessandro II. In questa carta, per la prima volta, sono state definite le disposizioni sui funzionari doganali.

Nel 1892, sotto Alessandro III, fu adottata la terza carta doganale, che introdusse la protezione doganale delle acque marine costiere.

Nel 1904 fu adottata la quarta carta doganale.

Dopo la Rivoluzione d'Ottobre, il commercio estero divenne attività esclusiva dello Stato. Nel 1924 fu adottata la carta commerciale dell'URSS, in base alla quale furono introdotte rigide misure di controllo.

Nel 1964 fu adottato il Codice doganale dell'URSS, in vigore da 30 anni.

Nel 1993 - il codice doganale della Federazione Russa. Nel 2003 - un nuovo codice doganale della Federazione Russa (seconda edizione).

Lezione numero 2. Argomento: "Autorità doganali e loro dipendenti"

reato di controllo doganale

Le autorità doganali della Federazione Russa sono organismi statali che svolgono attività in ambito doganale.

Le autorità doganali si riferiscono alle autorità esecutive federali, nonché alle forze dell'ordine.

Funzioni:

1. Tutela della sovranità economica e della sicurezza economica della Federazione Russa.

2. Tutela dei diritti e interessi legittimi di persone fisiche e giuridiche;

3. In qualità di forze dell'ordine, le autorità doganali combattono i reati e gli illeciti amministrativi nell'area doganale.

Le autorità doganali sono un unico sistema centralizzato federale, ufficialmente chiamato Servizio doganale federale della Federazione Russa (FTS RF).

La base giuridica per le attività della FCS:

1. La Costituzione della Federazione Russa;

2. Trattati internazionali della Federazione Russa in ambito doganale;

3. FKZ RF;

4. Legge federale della Federazione Russa;

5. Decreti e ordini del Presidente della Federazione Russa;

6. Decreti e ordinanze del Governo della Federazione Russa;

7. NLA della Banca Centrale della Federazione Russa;

8. Approvato il regolamento "Sul servizio doganale federale della Federazione Russa". Decreto del governo della Federazione Russa del 26 luglio 2006 n. 459

Approvato il regolamento "Sul servizio doganale federale della Federazione Russa". Decreto del governo della Federazione Russa del 26 luglio 2006 n. 459

50 tipologie di poteri attribuiti alla FCS:

1. Accetta atti normativi in ​​materia doganale;

2. effettua il controllo in ambito doganale;

3. Controlli operazioni valutarie residenti e non residenti relativi alla circolazione di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale;

4. prende in considerazione i reclami contro le decisioni e le azioni delle autorità doganali e dei loro funzionari;

5. Svolge procedimenti sui casi di illeciti amministrativi in ​​ambito doganale e considera tali casi in conformità con il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa;

6. Conduce un'indagine e conduce azioni investigative urgenti in conformità con il codice di procedura penale della Federazione Russa;

7. Svolge attività di ricerca operativa

8. Trasferisce somme di denaro al bilancio federale (nel 2008 sono stati trasferiti 4 trilioni di 694,5 miliardi di rubli, ovvero oltre il 50% delle entrate di bilancio del paese).

9. Conserva le statistiche doganali del commercio estero e la nomenclatura delle merci dell'attività economica estera

10. Riassume la prassi di applicare la legislazione della Federazione Russa in ambito doganale.

11. Interagisce su questioni doganali con Stati esteri e organizzazioni internazionali, in primis con l'Organizzazione Mondiale delle Dogane.

Statistiche

Nel 2008:

In ambito doganale sono state avviate circa 5.000 cause penali.

Beni detenuti e un veicolo per un importo di 125 miliardi di rubli

Avviati 84.000 casi di illeciti amministrativi

I trasgressori sono stati multati amministrativamente per 10 miliardi di rubli e le merci per 1 miliardo di rubli sono state confiscate.

L'FCS opera sotto la guida del governo della Federazione Russa.

Struttura delle autorità doganali:

1. Servizio doganale federale (fino al 2004 era denominato Comitato doganale statale)

- ufficio centrale:

Capo dell'FTS Nominato dal governo della Federazione Russa. Da maggio 2006, Andrey Yuryevich Belyaminov (proveniente da Rosoboronexport) è il capo. Belyaminov ha 4 vice. 19 dipartimenti.

2. Dipartimenti doganali regionali (fino a poco tempo c'erano 7 distretti, ora - 8). RTU centrale - a Mosca. N-W - Pietroburgo. Sud - Rostov sul Don. Privolžskoe - Nižnij Novgorod. Uralskoye - Ekaterinenburg. Siberiano - Novosibirsk. Estremo Oriente - Vladivostok.

3. Dogane (120 dogane). Approvato il Codice doganale e le "Disposizioni generali in materia doganale". ANC RF del 12 marzo 2005 n. 7. La dogana ha i diritti di una persona giuridica.

4. Posto doganale (più di 600). Base dell'attività: "Disposizioni generali sulla dogana", approvato. Con ordinanza del Servizio doganale federale del 13 agosto 2007 n. 965. NON è una persona giuridica, ma i diritti di una persona giuridica possono essere trasferiti a un posto doganale con una decisione separata del Servizio doganale federale.

5. Dipartimento per le pubbliche relazioni

Funzionari pubblici delle autorità doganali

Il servizio nel servizio doganale è un tipo speciale di servizio pubblico nella Federazione Russa.

Legge federale "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa" del 18 giugno 1997 (come modificata e aggiunta)

Secondo la legge, un funzionario doganale può essere:

1. Cittadino della Federazione Russa;

2. Almeno 18 anni di età;

3. In grado, nelle loro qualità personali e aziendali, livello di istruzione, stato di salute, di assicurare lo svolgimento delle funzioni assegnate alle autorità doganali.

L'ammissione al servizio è volontaria e si effettua sulla base di un contratto stipulato per iscritto per: 1 anno, 3 anni, 5 anni, 10 anni o fino al raggiungimento del limite di età in servizio doganale.

I dipendenti dell'Unione doganale sono in servizio in base a un contratto e hanno un titolo, dipendenti - alle condizioni di un contratto di lavoro.

Gradi dei dipendenti:

1. Guardiamarina del servizio doganale;

2. Ufficiale di mandato superiore;

3. Luogotenente minore;

4. Tenente

Il primo 4 - personale di comando junior

5. Tenente anziano

6. Capitano

5-6 - personale di comando centrale

7. Maggiore;

8. Tenente colonnello;

9. Colonnello

7-9 - stato maggiore di comando

10. Maggiore Generale del Servizio Doganale

11. Luogotenente Generale

12. Colonnello Generale

10-13 - top management

L'anzianità di servizio per l'ottenimento del grado speciale successivo è (in genere) da 1 a 5 anni (le specifiche sono specificate dalla legge). Per "colonnello" e superiori, non è stata stabilita l'anzianità di servizio per ottenere il grado speciale successivo.

Diritti dei doganieri

1. Visitare per lo svolgimento dei compiti dell'organizzazione, indipendentemente dalla loro forma di titolarità;

2. Prendere decisioni in conformità con le proprie responsabilità e istruzioni lavorative;

3. Partecipare di propria iniziativa al concorso per la copertura di un posto vacante presso le autorità doganali;

4. Il diritto alla promozione;

5. Il diritto alla riqualificazione e alla formazione avanzata a spese del Servizio doganale federale;

6. Il diritto alla pensione, tenuto conto dell'anzianità di servizio;

7. Il diritto di unirsi in sindacati per difendere i propri interessi;

8. Usa la forza fisica, l'equipaggiamento speciale, così come il combattimento, la mano, le armi leggere e le armi da taglio in un ordine speciale.

Responsabilità:

1. Garantire il rispetto della Costituzione della Federazione Russa e l'attuazione delle leggi federali;

2. Assicurare il rispetto e la tutela dei diritti e dei legittimi interessi dei cittadini

3. Seguire gli ordini e gli ordini dei superiori;

4. Considerare tempestivamente gli appelli dei cittadini e delle associazioni pubbliche, nonché degli enti statali, degli enti locali e delle organizzazioni

5. Rispettare le normative interne del lavoro stabilite dalle autorità doganali, la procedura per la gestione delle informazioni ufficiali e seguire le descrizioni delle mansioni;

6. Mantenere un elevato livello di eccellenza;

7. Mantenere lo stato e altri segreti protetti dalla legge;

8. Partecipare a campi di addestramento, esercitazioni, competizioni e altri eventi ufficiali;

9. Agire per tutelare l'onore e la salute della persona, nonché per garantire la propria incolumità nell'esercizio delle funzioni ufficiali.

Per i dipendenti è stata approvata la carta disciplinare del Servizio doganale della Federazione Russa. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 novembre 1998.

Lezione numero 3. Argomento: "Sdoganamento"

Lo sdoganamento, come tutte le operazioni doganali, è rigorosamente formalizzato.

Il Codice doganale non fornisce un concetto chiaro, ma si può dedurre dall'essenza del testo del Codice doganale

Sdoganamento - un insieme di operazioni doganali e procedure doganali. Questi ultimi sono effettuati in relazione a merci sotto controllo doganale.

Operazioni doganali - azioni individuali delle autorità doganali e delle persone interessate.

Procedure doganali - esecuzione coerente delle operazioni doganali, che in definitiva determinano lo stato delle merci ai fini doganali.

Le merci sono soggette a controllo doganale non appena attraversano il confine doganale.

Lo sdoganamento termina quando le merci acquisiscono uno status invariabile ai fini doganali.

La procedura di sdoganamento dipende da tre fattori:

1) Tipologie di merci trasportate oltre confine doganale;

2) Il mezzo di trasporto utilizzato per tale spostamento;

3) Categorie di persone che movimentano merci e veicoli

Lo sdoganamento inizia al momento della prima presentazione all'autorità doganale dei documenti relativi alla merce trasportata. Due opzioni:

1) Al momento della presentazione della dichiarazione preliminare, lo sdoganamento decorre dal momento della presentazione;

In caso di semplice movimento di merci attraverso il confine - quando i documenti pertinenti sono presentati all'autorità doganale al momento dell'attraversamento del confine con il mezzo di trasporto che trasporta le merci in questione

2) Lo sdoganamento può iniziare dal momento del deposito della dichiarazione doganale

Il Codice Doganale procede dal principio della continuità dello sdoganamento, pertanto lo sdoganamento sarà completato dalla procedura in cui la merce acquisterà uno status invariato.

Se è necessario effettuare un controllo veterinario o di altro tipo, le autorità doganali devono collaborare con le autorità statali competenti. E solo dopo la verifica da parte delle autorità competenti, il prodotto può acquisire uno stato invariato.

Se le merci sono deperibili o sussistono altre circostanze urgenti, lo sdoganamento viene effettuato secondo una procedura semplificata.

Lo sdoganamento è associato all'arrivo di merci nel territorio doganale.

Arrivo della merce - consegna della merce dal luogo di attraversamento del confine doganale al posto di controllo dove verrà effettuato lo sdoganamento. Il checkpoint non sempre coincide con il punto di arrivo della merce.

I posti di blocco sono determinati dal governo della Federazione Russa, che ne informa altri stati, organizzazioni internazionali e altre persone.

È possibile trasportare merci attraverso altri luoghi solo in caso di emergenza (ad esempio, un aereo che si schianta attraversa il confine nel posto sbagliato). Tuttavia, la merce deve essere consegnata al checkpoint per lo sdoganamento.

Dopo aver attraversato il confine doganale e dopo che le merci hanno raggiunto il posto di blocco, devono essere presentate all'autorità doganale.

Le merci all'arrivo al confine doganale possono essere (l'ordine e il numero delle seguenti azioni eseguite non hanno importanza):

1) Scarico e ricaricato;

2) Collocato in un magazzino di custodia temporanea;

3) La merce può essere dichiarata per un determinato regime doganale;

4) La merce può essere dichiarata per il transito doganale interno.

Dopo un certo periodo di permanenza delle merci alla frontiera / checkpoint / territorio doganale / deposito di custodia temporanea, la sorte delle merci è determinata dall'autorità doganale senza una decisione del tribunale (se la sorte delle merci non è determinata dal suo proprietario)

Dichiarazione di merce per transito doganale interno.

Tale azione viene eseguita se la merce è passata attraverso il posto di blocco, ma la persona desidera effettuare lo sdoganamento presso un'altra autorità doganale (presso la dogana dello stato).

Questa procedura viene applicata al fine di preservare le merci importate, nonché per evitare che le merci vengano messe in circolazione senza pagare dazi doganali (dazi, tasse, ecc.)

Viene presentata una dichiarazione di transito e le autorità doganali decidono se le merci possono essere spostate attraverso il transito doganale interno.

Quando l'autorità doganale decide che le merci possono essere trasportate secondo questa procedura, l'autorità doganale determina il tempo per il transito doganale interno, ma l'autorità doganale non può regolare il percorso delle merci trasportate, solo il suo proprietario. Per alcune merci, il governo della Federazione Russa può regolamentare il percorso delle merci (ad esempio, alcol etilico).

Misure per la conservazione del carico da parte delle autorità doganali:

1) Le autorità doganali hanno il diritto di adottare misure per identificare la merce (per la sicurezza della merce);

2) Accompagnamento doganale delle merci (escort);

Sicurezza delle merci trasportate: le sue dimensioni sono determinate dall'autorità doganale. Se non è possibile determinare, l'autorità doganale procede dalle tariffe più alte per un determinato tipo di prodotto (ad esempio Kinder Surprise - cioccolato e giocattoli).

La legislazione doganale regola letteralmente in poche ore la procedura per il completamento dello sdoganamento (a una persona viene rilasciato un certificato di completamento del transito doganale interno)

Corriere doganale - a differenza di un vettore normale, che può essere sia una persona fisica con un veicolo che una società di trasporto, in caso di trasporto doganale, solo una persona giuridica russa iscritta nel registro (corrieri doganali) e operante su base professionale.

Se il trasporto di merci può essere effettuato solo da un vettore doganale, il trasporto di tali merci deve essere effettuato da un vettore doganale. Quando si effettua il trasporto doganale, si conclude un contratto di natura pubblica.

Collocazione della merce in un magazzino di custodia temporanea

Il deposito doganale esiste per garantire la sicurezza delle merci, nonché se le autorità doganali hanno deciso il controllo doganale.

Magazzino di stoccaggio temporaneo - un luogo appositamente attrezzato per il deposito temporaneo. Due tipi:

1) Chiuso - per determinati beni; i proprietari sono solo persone speciali.

2) Aperto - può essere utilizzato da qualsiasi persona; le autorità doganali possono fungere da loro proprietari

Il proprietario di un deposito di custodia temporanea può essere solo una persona giuridica russa iscritta in un apposito registro e che svolge le proprie attività a titolo professionale. Con lui viene stipulato un accordo, oltre che con un vettore doganale, e anche le sue attività sono assicurate.

L'oggetto è solo conservato certo periodo.

Tipi di periodi di custodia temporanea:

1) Informazioni generali - entro due mesi la merce può essere stoccata in un magazzino di custodia temporanea. Questo periodo può essere prorogato su richiesta della persona, ma solo per due mesi. Dopo 4 mesi, deve essere determinata la sorte della merce.

2) Speciale

3) Ultimo

Partenza delle merci dal territorio doganale della Federazione Russa

Partenza di merci e veicoli - una procedura doganale in cui le merci vengono esportate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa, a condizione che siano vincolate al regime doganale appropriato.

Requisiti per la merce in uscita dal territorio doganale: la merce deve essere esportata nella stessa quantità e nelle stesse condizioni in cui si trovava al momento del vincolo al regime doganale (non si tratta della perdita naturale della merce; errori nelle misurazioni , eccetera.)

Dichiarazione di merce

Dichiarazione - la dichiarazione di informazioni sulle merci alle autorità doganali.

Dichiarazione doganale - un documento che contiene tutte le informazioni sulla merce.

Una serie di circostanze in base alle quali sorge l'obbligo di dichiarare le merci:

1. Circolazione delle merci attraverso il confine doganale;

2. Modifica del regime doganale;

3. Formazione di merci, il cui ricevimento non era lo scopo del regime doganale dichiarato (la formazione di merci, il cui scopo non era la dichiarazione doganale - rifiuti primari e secondari, residui, ecc.);

4. Circolazione illegale di merci attraverso il confine doganale (?)

Termini per il deposito di una dichiarazione doganale:

1) Quando si importano merci nel territorio doganale - entro 15 giorni dalla data di presentazione delle merci all'autorità doganale

2) In caso di esportazione (transito doganale interno) - l'obbligo sorge al completamento del transito doganale entro 15 giorni.

Dichiarazione incompleta - se il dichiarante o l'agente doganale che agisce per conto del dichiarante non dispone di informazioni complete sulla merce, è necessario fornire una dichiarazione completa entro un determinato periodo. In caso di dichiarazione incompleta, è possibile utilizzare la merce.

Dichiarazione periodica - trasferimento progressivo di informazioni sulla merce.

Quando si esportano merci, la dichiarazione doganale viene presentata all'autorità doganale al termine dell'esportazione delle merci.

Tutti i documenti sono compilati in russo, con alcune eccezioni per i trattati internazionali.

Insieme al vettore doganale e al titolare di un deposito temporaneo, c'è un'altra entità speciale: un mediatore doganale - un intermediario che svolge operazioni doganali per conto e per conto del dichiarante. Inoltre è iscritto in un apposito registro (albo degli spedizionieri doganali), deve essere una persona giuridica russa, la cui responsabilità è anche assicurata. Le imprese statali non possono essere iscritte in questo registro e non possono svolgere attività di questo tipo.

Un spedizioniere doganale non può rifiutarsi di condurre un caso, poiché svolge le sue attività su base professionale. Ridurre i diritti di un broker è impossibile: esegue azioni per conto e per conto del dichiarante.

Svincolo merce

Fase di sdoganamento.

Rilascio delle merci - autorizzazione dell'autorità doganale, che viene rilasciata parti interessate e consente loro di smaltire e utilizzare la merce secondo il regime doganale prescelto.

Lo svincolo delle merci, in teoria, può completare lo sdoganamento (pagamento di tutti i dazi, tasse, servizi, fornitura di informazioni complete, ecc.).

Le merci devono essere svincolate il prima possibile - tale periodo, di norma, non deve superare i tre giorni lavorativi dalla data di accettazione della dichiarazione doganale.

Al termine dello svincolo dei beni, l'interessato ha diritto di utilizzare e smaltire i beni secondo il regime dichiarato.

Lo svincolo delle merci dovrebbe essere distinto dalle due definizioni seguenti:

Rilascio per il consumo interno - il regime doganale principale, a seguito del quale le merci vengono importate nel territorio doganale della Federazione Russa senza l'obbligo di esportarle.

Immissione in libera pratica: le merci ricevono tale status, in base al quale possono essere utilizzate in circolazione nel territorio doganale della Federazione Russa senza esenzioni o restrizioni da parte delle autorità doganali.

Svincolo condizionale delle merci - ad esempio, se le merci sono vincolate al regime di importazione temporanea e sono sottoposte a sdoganamento (la persona è obbligata ad esportarle).

Se le merci sono svincolate con riserva, sono considerate merci estere, pertanto devono essere emesse di conseguenza.

Lezione numero 4. Argomento: "Regimi doganali"

Il dichiarante sceglie il regime doganale.

Regime doganale (in senso lato - una categoria teorica): il regime giuridico stabilito dalla normativa doganale, che si esprime in una certa combinazione di mezzi di regolazione amministrativo-giuridici e finanziari-giuridici. Questi ultimi sono utilizzati per garantire la circolazione delle merci attraverso il confine doganale della Federazione Russa.

Regime doganale (in senso altamente specializzato) - una procedura doganale speciale che stabilisce determinate circostanze (o fatti o condizioni) in relazione a merci importate o esportate.

Fattori (condizioni):

1. La posizione delle merci, dei veicoli, ecc., che sono importati nel territorio doganale o da esso esportati a fini doganali

2. Ordine:

A) Applicazione dei pagamenti doganali in relazione alle merci;

B) Applicazione di divieti e restrizioni in relazione alle merci, che sono stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Uno dei principali regimi doganali è lo svincolo per il consumo interno.

I regimi doganali possono essere classificati in base a vari motivi:

1. A seconda del ruolo dei regimi doganali nell'attività economica:

A) Semplice - utilizzato per transazioni commerciali relativamente indipendenti e completate;

B) Economico - più di un sistema complesso regolamentazione doganale e tariffaria (diverse operazioni doganali)

2. A seconda della tempistica:

A) urgente

B) Perpetuo

3. A seconda della normativa doganale e tariffaria:

A) Associato all'erogazione di benefici per il pagamento di dazi doganali;

B) Non connesso all'erogazione di tali benefici.

Il collocamento sotto il regime doganale può causare un cambio di proprietà - il destino legale delle merci.

Non cambia spesso solo la sorte legale della merce, ma anche la sua condizione fisica.

Quando si importano merci, una persona sceglie autonomamente il regime doganale.

Quando si tratta del vincolo primario delle merci al regime doganale, si considera che la persona "fa la scelta del regime doganale". Se una persona ha scelto un regime doganale e desidera cambiarlo, può "cambiare il regime doganale". Il diritto di modificare il regime doganale non è assoluto: una persona non può vincolare determinate merci a un determinato regime doganale. La decisione finale sulla modifica del regime doganale spetta alle autorità doganali.

Tutte le possibilità relative all'uso del prodotto devono essere rispettate.

I pagamenti doganali vengono pagati, di norma, in base al valore in dogana della merce. Di solito viene dichiarato dal dichiarante stesso, ma le autorità doganali hanno il diritto di verificare il valore in dogana calcolato dal dichiarante.

Divieti e restrizioni:

1) Divieti e restrizioni di natura economica;

2) Altri divieti e restrizioni

Condizioni determinate dal regime doganale:

1. Qualsiasi regime doganale determina le condizioni per il vincolo delle merci al regime doganale (vale a dire, determina quali condizioni devono essere soddisfatte affinché le merci siano vincolate al regime doganale dalle autorità doganali).

2. Caratteristiche dell'uso dei beni in un modo o nell'altro.

3. Possibilità di modificare il regime doganale:

4. Determinazione dell'ordine del suo completamento

4 gruppi di regimi doganali:

1) Regimi doganali di base;

2) Regimi doganali economici;

3) Regimi doganali finali;

4) Regimi doganali speciali.

Le merci possono essere immediatamente vincolate a qualsiasi regime doganale.

I. Principali regimi doganali (categorie):

1) Svincolo per il consumo interno (importazione) - le merci vengono importate nel territorio doganale e vi rimangono senza obbligo di esportazione. Come regola generale, i pagamenti doganali devono essere pagati per intero;

2) Esportazione - le merci che sono in libera pratica nel territorio della Federazione Russa possono essere esportate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa. Viene presentata una dichiarazione, vengono pagati i dazi doganali all'esportazione. La merce viene esportata senza obbligo di restituzione della merce (esportazione finale - la merce non viene reimportata nel territorio doganale);

3) Transito doganale internazionale - solo le merci straniere che circolano attraverso il territorio della Federazione Russa possono essere poste in questo regime. Non vengono applicate misure economiche; possono essere applicati altri divieti (come quelli relativi alla sicurezza); i pagamenti doganali non vengono pagati (se il regime doganale non è stato violato); le autorità doganali hanno diritto all'identificazione doganale (controllo della merce).

II. Regimi doganali economici:

1) Tre modalità di lavorazione (di conseguenza si ottiene un prodotto trasformato o cosiddetto compensato):

Elaborazione nel territorio doganale: le merci importate vengono utilizzate nel territorio doganale per un certo periodo. Il termine del trattamento è determinato dal dichiarante, ma non può superare i due anni. Esiste un'esenzione condizionale completa dai pagamenti, ma con un obbligo: le merci devono essere esportate dal territorio doganale della Federazione Russa. Se le merci non vengono esportate dal territorio doganale, deve pagare tutti i pagamenti;

+ elaborazione al di fuori del territorio doganale - operazioni con merci russe effettuate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa. I prodotti trasformati vengono importati nel territorio doganale della Federazione Russa. Le merci straniere possono essere importate. Il periodo di collocamento delle merci - per un periodo non superiore a 2 anni;

+ trasformazione per il consumo interno - le merci vengono importate nel territorio doganale, trasformate, il periodo non è superiore a 1 anno, le merci vengono immesse in libera pratica.

2) Regime di importazione temporanea - nella pratica del commercio internazionale, questo è uno dei regimi doganali più popolari. Le merci vincolate a questo regime sono merci straniere che possono essere utilizzate nel territorio doganale della Federazione Russa per un certo periodo di tempo. Tale periodo non può superare i due anni. Non si applicano restrizioni economiche. I pagamenti doganali non vengono pagati. La merce deve essere utilizzata in modo tale da rimanere nelle stesse condizioni al momento dell'esportazione.

3) Regime di deposito doganale - le merci sono immagazzinate in un deposito fino a quando non viene determinato il futuro regime doganale. Periodo di validità - non più di 3 anni.

4) Zona doganale franca (deposito doganale franco) - doveva essere adottata una legge speciale.

III. Regimi doganali finali - non vengono intraprese ulteriori azioni:

1) Regime di reimportazione - un regime doganale in base al quale le merci precedentemente esportate dal territorio del territorio doganale della Federazione Russa sono importate nel territorio della Federazione Russa senza pagamento di dazi doganali e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di un natura economica. Periodi di tempo - non più di 3 anni;

2) Regime di riesportazione - le merci precedentemente importate nel territorio della Federazione Russa vengono esportate dal territorio della Federazione Russa senza pagamento di dazi doganali o con restituzione di dazi doganali all'importazione pagati. Identificazione obbligatoria delle merci;

3) Regime di distruzione - un regime doganale in cui le merci straniere vengono distrutte sotto il controllo doganale. La distruzione deve essere sicura per la salute umana e l'ambiente e non deve comportare alcun costo per le autorità statali. I dazi all'importazione e altre tasse non vengono pagati. Non tutti i beni possono essere assoggettati al regime di distruzione, ad esempio beni culturali, animali e piante rari, ecc.;

4) Regime di rifiuto a favore dello Stato - un regime doganale in cui le merci vengono trasferite alla proprietà federale senza il pagamento di dazi doganali e non vengono applicate restrizioni economiche. Il rifiuto a favore dello Stato non dovrebbe comportare determinati costi per lo Stato.

IV. Regimi doganali speciali: a questi regimi non vengono applicate misure economiche e non vengono effettuati pagamenti doganali.

1) Regime di esportazione temporanea: le merci possono essere temporaneamente esportate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa, utilizzate e quindi reimportate. Tali beni devono essere identificati. Il termine per l'esportazione delle merci nella normativa non è stabilito;

2) Commercio esentasse: le merci straniere importate nel territorio doganale della Federazione Russa o le merci russe sono vendute al dettaglio individui che viaggiano all'estero, in punti speciali (duty free). Il regime si svolge senza dazi doganali.

3) Movimentazione delle forniture - le merci destinate al trasporto internazionale a pagamento di passeggeri vengono spostate attraverso il confine doganale senza dazi doganali e misure economiche.

4) Altri regimi doganali speciali - sono previsti per le seguenti merci trasportate oltre frontiera:

+ merci per ambasciate e consolati della Federazione Russa situati al di fuori della Federazione Russa;

+ circolazione di merci tra unità militari;

+ Merci russe che vengono spostate attraverso i territori doganali di stati esteri;

+ merci trasportate per aiuti umanitari, soccorsi in caso di calamità, ecc.

Lezione numero 5. Argomento: "Controllo doganale"

Concetto e principi

Il controllo doganale è un'istituzione del diritto doganale, le cui norme e principi determinano le forme e la procedura per lo svolgimento del controllo doganale quando si spostano merci e veicoli attraverso il confine doganale.

Il controllo doganale nel Codice doganale (TamK) è dedicato alla Sezione IV, cap. 34-38 (artt. 358-400)

Principi - Art. 358 TamK:

1. Il controllo doganale è effettuato esclusivamente dalle autorità doganali in conformità con il codice doganale della Federazione Russa.

2. Nell'effettuare il controllo doganale, le autorità doganali si attengono al principio di selettività e, di norma, si limitano solo a quelle forme di controllo doganale sufficienti a garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa

3. Nella scelta delle forme di controllo doganale viene utilizzato un sistema di gestione del rischio, mentre per rischio si intende la probabilità di non conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa.

4. Al fine di migliorare il controllo doganale, il servizio doganale federale della Federazione Russa collabora con le autorità doganali di Stati esteri e conclude con esse accordi di mutua assistenza.

5. Al fine di migliorare l'efficienza del controllo doganale, il servizio doganale federale della Federazione Russa e altre autorità doganali cercano di interagire con i partecipanti all'attività economica estera (FEA), i vettori e altre organizzazioni le cui attività sono correlate all'attuazione di commercio di merci e loro associazioni professionali (associazioni).

Termini e luogo di controllo doganale

Secondo l'art. 359 TamK, i termini per il controllo di documenti e merci da parte delle autorità doganali non devono superare i tre giorni lavorativi.

L'autorità doganale può estendere il termine per il controllo delle merci se queste (merci) non sono suddivise in luoghi di imballaggio secondo alcuni tipi e i nomi delle merci e le informazioni sull'imballaggio e l'etichettatura non sono indicati nei documenti commerciali e di trasporto delle merci.

Arte. 361 Il Codice doganale consente alle autorità doganali di verificare l'esattezza delle informazioni dichiarate in sede di sdoganamento dopo lo svincolo delle merci entro un anno dalla data in cui le merci perdono lo status di “sotto controllo doganale”.

Le merci e i veicoli importati nel territorio doganale della Federazione Russa sono considerati sotto controllo doganale dal momento in cui attraversano il confine doganale al loro arrivo nel territorio doganale della Federazione Russa e fino al momento in cui:

1. Immissione in libera pratica;

2. Distruzione di merci;

3. Rifiuto a favore dello Stato;

4. Trasformare beni in proprietà federale, o alienarli in altro modo;

5. Esportazione effettiva di merci e veicoli dal territorio doganale della Federazione Russa.

L'uso e lo smaltimento di merci e veicoli importati sotto controllo doganale è consentito nei modi e nei termini stabiliti dal codice doganale della Federazione Russa.

Le merci e i veicoli russi sono considerati sotto controllo doganale quando vengono esportati dal territorio doganale della Federazione Russa dal momento in cui viene accettata la dichiarazione doganale o vengono intraprese azioni direttamente finalizzate all'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa e fino all'attraversamento del confine doganale.

I documenti richiesti per il controllo doganale devono essere conservati per almeno tre anni civili dopo l'anno durante il quale le merci perdono la loro posizione sotto controllo doganale.

Il periodo di conservazione dei documenti è fissato in cinque anni civili per gli spedizionieri doganali, i titolari di depositi di custodia temporanea (TSW) e di depositi doganali, nonché per i vettori doganali (articolo 363 del codice doganale).

Arte. 362 Il Codice doganale prevede che ai fini dello svolgimento del controllo doganale sotto forma di ispezione doganale e di ispezione doganale di merci e veicoli, del loro deposito e circolazione sotto controllo doganale, siano create zone di controllo doganale.

Tali zone possono essere create lungo il confine doganale, nei luoghi di sdoganamento, operazioni doganali, ricarico merci, custodia temporanea e in altri luoghi determinati secondo il Codice doganale.

Le zone di controllo doganale possono essere permanenti in caso di presenza regolare di merci soggette a controllo doganale al loro interno o temporanee. La procedura per la creazione di zone di controllo doganale, nonché i relativi requisiti, sono stabilite dal Servizio doganale federale della Federazione Russa, ad eccezione della creazione di zone di controllo doganale lungo i confini doganali. La procedura per la creazione di zone lungo i confini doganali è determinata dal governo della Federazione Russa.

L'attuazione della produzione e di altre attività commerciali, la circolazione di merci, veicoli, persone, compresi i funzionari di altri enti statali, attraverso i confini delle zone di controllo doganale e al loro interno, è consentita con il permesso delle autorità doganali e sotto la loro supervisione, salvo per i casi previsti dal Codice doganale e da altre leggi federali.

Il controllo di merci, documenti, veicoli è consentito solo nelle zone di controllo doganale.

Forme di controllo doganale

Arte. 366 TamK definisce le seguenti forme di controllo doganale:

1) verifica di documenti e informazioni (art. 367);

2) interrogazione orale (art. 368);

3) ricevere spiegazioni (art. 369);

4) vigilanza doganale (art. 370);

5) ispezione doganale di merci e veicoli (ispezione esterna, senza penetrazione nell'imballaggio delle merci) (art. 371);

6) ispezione doganale di merci e veicoli (esame delle merci con penetrazione nel contenitore o imballaggio delle merci, apertura) (articolo 372);

7) perquisizione personale (di persone fisiche) (art. 373);

8) verifica dell'etichettatura delle merci con contrassegni speciali, della presenza di contrassegni di identificazione sugli stessi (art. 374);

9) ispezione di locali e territori ai fini del controllo doganale (art. 375);

10) verifica doganale (art. 376)

Arte. 386 TamK - il bagaglio personale del Presidente della Federazione Russa, compreso quello che ha cessato i suoi poteri, e i membri della sua famiglia che lo accompagnano non sono soggetti a ispezione doganale; membri del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa; deputati Duma di Stato Assemblea Federale della Federazione Russa; giudici. Se queste persone attraversano il confine di stato della Federazione Russa in connessione con l'esercizio delle loro funzioni di vice o ufficiali.

Secondo l'art. 386 TamK esenta dall'ispezione doganale le navi da guerra (navi) e gli equipaggiamenti militari che si spostano sotto il proprio potere.

Ispezione personale

Una perquisizione personale come forma eccezionale di controllo doganale può essere effettuata con decisione del capo dell'autorità doganale o di una persona che lo sostituisce, se vi è motivo di ritenere che un individuo che attraversa il confine di stato della Federazione Russa e si trova nella zona di controllo doganale o nella zona di transito di un aeroporto aperto al traffico internazionale, occulta con sé e non cede volontariamente merci vietate all'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa o all'esportazione da tale territorio, o trasportate in violazione della procedura stabilito dal codice doganale.

La decisione di effettuare una perquisizione personale è presa dal capo dell'autorità doganale per iscritto, imponendo una risoluzione sulla denuncia di un funzionario dell'autorità doganale, oppure è redatta con atto separato. Prima dell'inizio di una perquisizione personale, un funzionario dell'autorità doganale è obbligato ad annunciare a una persona la decisione di condurre una perquisizione personale, familiarizzare questa persona con i suoi diritti e doveri e invitarla a consegnare volontariamente la merce nascosta.

La perquisizione personale è effettuata da un funzionario dell'ente doganale dello stesso sesso della persona perquisita alla presenza di due testimoni dello stesso sesso in un locale isolato e conforme ai requisiti sanitari e igienici.

Dovrebbe essere escluso l'accesso a tali locali di altre persone e la possibilità di monitorare lo svolgimento di una perquisizione personale da parte loro.

L'esame del corpo della persona perquisita deve essere effettuato solo da un operatore sanitario, il quale non ha il diritto di eludere la decisione del capo dell'autorità doganale di effettuare un esame.

Durante la perquisizione personale di un minore, hanno diritto di essere presenti i suoi rappresentanti legali - genitori, genitori adottivi o accompagnatori.

La perquisizione personale deve essere effettuata nella forma corretta e senza recare illecito danno alla salute e ai beni della persona perquisita, nella misura necessaria per rilevare oggetti nascosti dalla persona.

La persona perquisita o il suo rappresentante legale durante la perquisizione personale deve soddisfare i requisiti legali del funzionario delle autorità doganali che effettua la perquisizione personale e avere i seguenti diritti:

1. Richiesta di esibire una decisione scritta del capo dell'autorità doganale;

2. Acquisisci familiarità con i tuoi diritti e doveri (puoi richiedere una dichiarazione scritta e firma - firma e data);

3. Dare spiegazioni, fare petizioni;

4. Prendere conoscenza dell'atto di perquisizione personale al termine della sua compilazione (una copia viene firmata e consegnata all'indagato) e rendere dichiarazioni da inserire nell'atto;

5. Utilizzare la propria lingua madre, nonché i servizi di un interprete;

6. Denunciare le azioni dei funzionari doganali al termine della perquisizione personale, se la persona perquisita ritiene che i suoi diritti siano stati (gravemente) violati.

Lezione numero 6. Argomento: "Pagamenti doganali"

Pagamenti doganali - un tipo di tassa su merci e veicoli spostati attraverso il confine doganale.

In TamK, la sezione III, 8 capitoli (27-33.1) e 50 articoli (art. 318-357.10) sono dedicati ai pagamenti doganali

Tipi di pagamenti doganali:

1. Dazi doganali;

2. Tasse doganali;

3. Imposta sul valore aggiunto;

4. Accise.

Nel dazio doganale, il valore in dogana della merce (per l'installazione e il calcolo) è importante.

Il valore in dogana è dichiarato dal dichiarante e le autorità doganali verificano per determinare la correttezza del valore in dogana delle merci.

I dazi doganali sono riscossi dalle autorità doganali della Federazione Russa quando le merci vengono importate o esportate dal territorio doganale della Federazione Russa alle tariffe previste dalla legge doganale del 1993 (come modificata nel 2005).

Le aliquote dei dazi doganali dipendono dai seguenti fattori:

1. Tipo di merce, secondo la classificazione della nomenclatura merceologica dell'attività economica estera (TN VED). Più di 12.000 articoli.

2. Dal paese di origine della merce;

3. Dalle condizioni che determinano l'applicazione di particolari tipi di dazi.

A seconda della direzione di movimento dei beni imponibili, si distinguono i seguenti tipi di dazi:

1. Dazi all'importazione (importazione): il tipo di dazio più comune nella pratica mondiale;

2. Dazi all'esportazione (esportazione), ad esempio in relazione alle materie prime. I dazi all'esportazione dipendono dai prezzi mondiali e sono costantemente rivisti dal governo a seconda della congiuntura delle merci.

Nella Federazione Russa, le aliquote dei dazi all'importazione, a seconda del paese di origine delle merci, sono suddivise nei seguenti tipi:

1. Tariffe base - si applicano ai paesi con i quali le relazioni commerciali prevedono il trattamento della nazione più favorita. Il regime è stabilito con la maggioranza assoluta dei paesi del mondo;

2. Tariffe massime - circa il 200% di quelle indicate nella tariffa doganale (per i paesi per i quali non esiste un trattamento di nazione più favorita o per quelle merci il cui paese di origine non è stabilito).

3. Tariffe preferenziali - 75% delle tariffe base e si applicano alle merci provenienti da paesi classificati come in via di sviluppo (ci sono circa 50 paesi - il paese si trova in Africa, Asia e in parte in America Latina).

4. Assenza di dazi doganali - per merci originarie dei paesi della CSI.

A seconda del metodo di calcolo delle tariffe, i dazi doganali sono suddivisi in:

1. Ad valorem - sono determinati come percentuale del valore in dogana delle merci e sono solitamente applicati a materie prime e prodotti alimentari (ad esempio, 5%, 10% e così via con incrementi di 5 del valore in dogana delle merci) .

2. Specifico - sotto forma di una specifica quantità di denaro da un'unità di beni. Sono applicati, di regola, ai prodotti finiti (nella Federazione Russa, di regola, è impostato nella valuta dell'euro).

3. Combinato: una combinazione di dazi doganali ad valorem e specifici.

Tipi speciali di dazi doganali:

1. Speciale: possono essere utilizzati come misura di protezione contro l'importazione di merci nella Federazione Russa nell'importo e nei termini:

A) Causare o minacciare di arrecare danno ai produttori nazionali di prodotti simili o concorrenti;

B) In risposta ad azioni discriminatorie di altri paesi o sindacati che violano gli interessi della Federazione Russa.

C) Come un modo per frenare la concorrenza sleale

2. Antidumping - finalizzato a proteggere il mercato interno dall'importazione di merci a prezzi (bassi) di dumping, il che implica il loro maggior costo sul mercato del paese esportatore rispetto a quello del paese importatore;

3. Compensativo - sono introdotti per i beni per i quali nel paese di produzione al fine di sviluppare esportazioni o sostituire importazioni, vengono utilizzati sussidi governativi, che porta ad una riduzione artificiale dei costi di produzione, e quindi del costo di tali beni.

4. Stagionale - sono stabiliti per le merci, i cui volumi di produzione e vendita oscillano bruscamente durante l'anno (prodotti agricoli).

Tipi di tasse doganali:

1. Sdoganamento: le tariffe sono stabilite da TamK e dal governo della Federazione Russa.

La dimensione delle scommesse varia: minimo (500 rubli) e massimo (100.000 rubli)

2. Per la scorta doganale di merci attraverso il territorio doganale della Federazione Russa, stabilito dal codice doganale nei seguenti importi:

A) per accompagnare ciascuno veicolo a motore e ciascuno vagone ferroviario per una distanza: fino a 50 km - 2.000 rubli, da 50 a 100 km - 3.000 rubli, da 101 a 200 km - 4.000 rubli, oltre 200 km - 1.000 rubli ogni 100 km, ma non meno di 6.000 rubli.

B) Per la scorta di ogni mare, fiume o aereo: 20.000 rubli, indipendentemente dalla distanza del viaggio.

3. Per lo stoccaggio di merci in depositi doganali o depositi di custodia temporanea:

Deposito di merci in un deposito di custodia temporanea o in un deposito doganale delle autorità doganali - le tariffe sono pagate per un importo di 1 rublo per ogni 100 kg di peso delle merci al giorno (o al giorno) e in locali appositamente adattati per lo stoccaggio delle merci (ad esempio, frigoriferi) - nella quantità di 2 rubli per ogni 100 kg di peso. Dal 1 ottobre 2009 è stata costituita la responsabilità solidale per il pagamento dei diritti doganali da parte del dichiarante e dell'agente doganale. Termini di pagamento proattivi (pagamento, quindi verranno eseguite altre operazioni: conservazione, manutenzione, ecc.)

L'IVA e le accise vengono riscosse solo sulle merci importate. L'IVA e le accise non vengono riscosse sulle merci esportate, se sono state riscosse, vengono restituite.

Pagamento della cauzione per l'incasso

Quando si importano merci, i dazi doganali devono essere pagati entro e non oltre 15 giorni dal giorno in cui le merci sono presentate alle autorità doganali e quando si esportano merci, i dazi doganali devono essere pagati entro e non oltre il giorno in cui viene presentata la dichiarazione doganale.

L'autorità doganale ha il diritto di richiedere la costituzione di una cauzione per il pagamento dei dazi doganali, anche se il dichiarante svolge la sua attività economica all'estero da meno di 1 anno.

Il pagamento dei dazi doganali è assicurato nei seguenti modi:

1. Pegno di beni e altri beni;

2. Garanzia bancaria;

3. Deposito di fondi alla cassa o su un conto separato dell'autorità doganale presso la tesoreria federale (deposito di contanti);

4. Garanzia

La garanzia per il pagamento dei dazi doganali non è fornita se l'importo di dazi doganali, sanzioni e interessi da pagare è inferiore a 20.000 rubli, nonché nei casi in cui l'autorità doganale ha motivo di ritenere che gli obblighi assunti nei suoi confronti saranno adempiuti.

In caso di ritardo nel pagamento dei pagamenti doganali, viene riscossa una sanzione. La penale viene maturata per ogni giorno di calendario di ritardo come percentuale pari a 1/300 del tasso di rifinanziamento della Banca centrale della Federazione Russa dell'importo dei pagamenti effettuati il ​​giorno in cui viene calcolata la penale.

Le domande di pagamento dei pagamenti doganali devono essere inoltrate al pagatore entro e non oltre 10 giorni dalla data di scoperta del fatto di mancato o incompleto pagamento dei pagamenti doganali.

Il termine per adempiere all'obbligo per il pagamento dei pagamenti doganali è di 20 giorni dalla data di ricevimento dell'obbligo (massimo), quindi viene addebitata una penale.

Secondo l'art. 351 TamK, in caso di mancato adempimento dell'obbligo di pagamento dei pagamenti doganali entro i termini stabiliti, l'autorità doganale decide di recuperare i fondi dai conti correnti del pagatore in maniera insindacabile nei limiti degli importi dei pagamenti doganali specificati nell'obbligo di pagamento dei pagamenti doganali e gli importi delle penali maturati il ​​giorno in cui tale decisione è stata presa.

Nei casi in cui non ci sono fondi sui conti del pagatore o non ci sono informazioni sui conti del pagatore, le autorità doganali hanno il diritto di riscuotere dazi doganali a spese delle merci per le quali non sono stati pagati dazi doganali, se tali merci non hanno lasciato il confine doganale.

Le autorità doganali possono modificare i termini di pagamento dei dazi doganali sotto forma di differimento o piano rateale per un periodo da 1 a 6 mesi. A tal fine, il pagatore deve presentare domanda scritta all'autorità doganale, indicando in essa i motivi e i motivi di tale richiesta. L'autorità doganale deve prendere una decisione entro 15 giorni dalla data di presentazione della domanda.

...

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tesina, aggiunta il 04/11/2012


Lo sviluppo delle dogane nello stato di Mosca. Sistema doganale nell'impero russo nei secoli XVII-XIX. Affari doganali e autorità doganali dello stato sovietico. I principali problemi e prospettive per lo sviluppo di questo servizio nella fase attuale in Russia.

Agenzia federale per l'istruzione Corso breve di lezioni sulla disciplina "Diritto doganale" Istituto statale di istruzione superiore (per studenti della specialità 030501 - Giurisprudenza). Ulan-educazione professionale Ude: RIO ESGTU, 2007- 34p. Università tecnologica statale della Siberia orientale (GOU VPO ESGTU) Istituto di Economia e Giurisprudenza Facoltà di Giurisprudenza Dipartimento di Stato e Discipline giuridiche Il breve corso di lezioni è destinato a studenti a tempo pieno Il breve corso di lezioni sul diritto doganale di specialità 030501-"Giurisprudenza". Copre il contenuto principale del corso "Diritto doganale" della specialità 030501 "Giurisprudenza". Parole chiave: diritto doganale, servizio doganale, regimi doganali. Compilato da: Bayandueva B.B. Casa editrice di ESGTU Ulan-Ude, 2007 1 2 Fino al 1917. L'attività doganale non è cambiata molto, sono state modificate solo le tariffe doganali, i privilegi per gli stranieri, i permessi o divieti all'importazione o all'esportazione di determinate merci. Domande: Dal 1918. una nuova tappa è iniziata nel servizio doganale, non è 1. Il percorso storico della dogana russa. spostato dal Ministero delle Finanze al Ministero del Commercio Estero - 2. Il concetto, gli obiettivi economici e di altro tipo dell'attività doganale. govli (Commissariato del popolo), cioè in sottomissione e solo nel 1986. Dogane 3. Le dogane come parte dell'attività-servizio statale sono state trasformate in un dipartimento indipendente. Capo. 4. Il diritto doganale come ramo complesso del diritto del Consiglio dei ministri dell'URSS. 5. Fonti del diritto doganale. La prima Carta doganale sovietica apparve nel 1924 e nel 1928. - I-esimo codice doganale, che è stato sostituito da uno nuovo in 1. Il percorso storico delle dogane russe. 1964 senza modifiche significative. Nel 1991 In connessione con l'attività doganale in Russia, sono trascorsi almeno 1000 anni. fino al 1993 Kievan Rus, in altri stati è apparso anche prima.Con il crollo dell'URSS, iniziò un nuovo periodo di sviluppo dell'economia russa, quando persone appositamente nominate incaricate dell'importazione e dei benefici delle dogane nelle condizioni delle riforme fondamentali del governo politico, rafforzamento della cooperazione internazionale. i regali Per il 1995 nella Federazione Russa c'erano 15 dipartimenti doganali. Tamga è una sorta di compenso per ricevere stov con più di 40 mila persone. Le etichette di Khan, che danno diritto a determinate attività. C'erano dogane interne, nuove frontiere doganali. imporre tamga, dogana - un luogo di tsy, ampliato metodi economici impatto sulle dogane straniere, dove un militare raccoglieva una tassa: un tamga o qualche attività economica, il rafforzamento dei legami con gli altri metteva una macchia (sigillo), prima dei tamgas, i dazi doganali erano chiamati stati. In breve tempo furono preparati e avviati ancora più osmniche. tu (nel 1993) il codice doganale della Federazione Russa, la legge sulle tariffe doganali - Nello stato di Mosca con la sua complessa e intricata vita e molti altri regolamenti che hanno creato il moderno sistema finanziario, molte tasse e tasse, la gestione è il base degli affari doganali. le dogane erano nelle mani dei "capi doganali", che erano assistiti da 2. Il concetto, gli obiettivi economici e di altro tipo della dogana. baciatori (aiutanti). Così, l'attività doganale è apparsa, esiste, e A metà del 17 ° secolo, la politica doganale della Russia ha subito l'esistenza, perché ci sono stati, i loro principali cambiamenti, il motivo è la crescita di autocratic-bunits, attraverso i quali vari tipi di movimento delle merci e la tendenza rocratica della formazione centralizzata dei veicoli di trasporto Ros. E più merci circolano nello stato di Siysk. i confini degli stati, tanto più Sotto Pietro I, non vi era alcuna novità fondamentale nel settore doganale. Solo il numero dei pagamenti interni è aumentato, così come i dazi sui pedaggi e le discariche sulle navi fluviali e altre tasse. Furono istituiti il ​​Collegio di Commercio e l'istituzione del Customs Burmister, che gestiva la dogana ed era eletto tra i mercanti. 3 4 cresce l'importanza delle dogane. Perché è il caso. L'articolo 8 della Costituzione della Federazione Russa afferma: “Nella Federazione Russa, la libera circolazione delle merci in politica estera è garantita come parte integrante del meccanismo statale, del suo spazio interno ed economico. fossato, servizi e risorse finanziarie, sostegno alla concorrenza, libertà... L'essenza di ogni attività si rivela attraverso l'identificazione dell'attività economica. stabilire le frontiere doganali nel territorio della Federazione Russa. Decisamente traktu- L'attività doganale persegue due gruppi di obiettivi: c'è l'articolo 71 della Costituzione della Federazione Russa, che la regolamentazione doganale è legata all'economia, che consiste in funzioni fiscali ed è di esclusiva competenza delle autorità. regolamentare. 4. Il diritto doganale come branca complessa del diritto. budget statale. Il diritto doganale è una branca complessa del diritto russo Funzioni di regolamentazione. La normativa, che è un sistema di norme giuridiche, ha il suo impatto normativo sull'economia della dogana che regola le pubbliche relazioni legate alla circolazione del meccanismo mediante tariffe doganali, nonché i divieti, il passaggio di merci e veicoli attraverso il confine doganale. restrizioni, licenze, quote. Allo stesso tempo, il diritto doganale è strettamente adiacente alla singola regolamentazione richiesta: questioni disciplinate dal diritto internazionale. Se a) stimolare lo sviluppo dell'economia nazionale. il servizio doganale fa parte dell'apparato statale b) a tutela del mercato russo. gestione militare, quindi le sue attività appartengono all'esecutore- c) attrarre investimenti esteri. potere di noè. Pertanto, il sistema delle autorità doganali è un amministrativo d) per adempiere agli obblighi verso altri Stati, un'agenzia strategica, che è svolta non solo dalle unioni amministrative internazionali. supervisione strategica dei partecipanti all'attività economica estera e, in alcuni casi, finalità protettive (funzioni). coercizione amministrativa con tutte le conseguenze che ne conseguono Garantire la sicurezza economica, sanitaria. paese, ordine pubblico, sanità pubblica, cultura Oggetto del diritto doganale sono i valori pubblici. usura che si verificano in relazione alla circolazione delle merci e Prevenzione e rilevamento del contrabbando, elusione dei veicoli attraverso il confine doganale. pagamento di dazi doganali, altri reati. Pre- Il metodo principale per il diritto doganale è l'amministrazione dell'importazione nel territorio della Federazione Russa di merci dannose per il metodo sanitario-legale. ed ecologia, importazione di sostanze stupefacenti, velenose, esplosive, radioattive. Esportazione di oggetti d'antiquariato, 5. Fonti del diritto doganale. che rappresentano un valore storico e culturale per il Paese Fonti del diritto doganale sono gli atti federali. nyh organi legislativi ed esecutivi del potere statale. In base al loro contenuto, possono essere divisi in 2 gruppi. 1) num- 3. Dogana as componente fonti statali del diritto 2) fonti miste del diritto. Ad esempio, alle attività. Il primo gruppo comprende la Costituzione della Federazione Russa, il Codice del lavoro della Federazione Russa e la "Legge sugli affari doganali - parte integrante del sistema delle tariffe esecutive", "Legge sul servizio nelle autorità doganali della Federazione Russa" . potere, che è caratterizzato dai seguenti principi: espediente In fonti miste, possono esserci norme di varie differenze, legalità, efficienza, democrazia, istituzioni legali (o industrie) vincolanti, ad esempio le leggi della Federazione Russa “Su nost. I principi includono l'unità dell'importazione doganale e dell'esportazione di beni culturali", "Sulla regolamentazione valutaria e il controllo valutario", "Sulle accise", "Al confine di stato" e la Federazione Russa nel 1993, il legislatore non ha previsto il norme, in accordo con molte altre.. con le quali le autorità doganali sarebbero classificate come forze dell'ordine (come abbiamo già indicato, ciò deriva dal Tema 2. Le autorità doganali e la loro attività). Si tratta, a nostro avviso, di un grave difetto del legislatore. Le autorità doganali, costituendo un unico sistema, rappresentano - Questioni: sono un sottosistema sistema comune organi esecutivi 1. Il posto delle autorità doganali nel sistema del potere statale. Coordinamento e interazione delle autorità doganali e delle autorità della Federazione Russa? 2. Doveri, poteri e responsabilità della regolamentazione doganale sono forniti dal governo della Federazione Russa, che esercita la gestione generale delle dogane in Russia - 3. Domanda da parte dei funzionari delle autorità doganali della Federazione (clausola 3, articolo 1 TC RF) . forza fisica 4. Assicurare che le attività delle autorità doganali, delle federazioni, degli enti locali, delle associazioni pubbliche non possano interferire nelle attività delle autorità doganali nell'esercizio delle loro funzioni (clausola 2, articolo 401 del Codice del lavoro RF). 1. Il posto delle autorità doganali nel sistema delle operazioni doganali statali per lo sdoganamento delle merci - autorità della Federazione Russa. fossati e veicoli sono fatti direttamente alle autorità doganali locali costituiscono un unico centro federale per l'ubicazione delle autorità doganali e il loro sistema strutturale sub-dettagliato (clausola 1 dell'articolo 401 del codice del lavoro della Federazione Russa). Questa unità (articolo 406 del Codice del lavoro della Federazione Russa). L'autorizzazione a condurre il sistema doganale delle autorità doganali è dovuta alle seguenti operazioni di fatto al di fuori delle sedi delle autorità doganali e delle loro strutture: l'unità degli scopi e dei compiti delle autorità doganali, l'unità delle unità turistiche è data per iscritto dal capo del territorio doganale, l'unità delle funzioni svolte. autorità doganale o persona da essa autorizzata. Le autorità doganali sono le forze dell'ordine. Il carattere di contrasto delle attività delle autorità doganali al di fuori dell'ubicazione delle autorità doganali può derivare dalle funzioni che svolgono (ad esempio, può essere considerato come fornire al dichiarante un servizio speciale, le autorità doganali stanno combattendo il contrabbando e altri reati dell'autorità doganale e può effettuare arresti, illeciti amministrativi in ​​materia di sdoganamento, aumentare l'aliquota del dazio doganale per lo sdoganamento, reprimere la circolazione illegale attraverso lo sdoganamento, il confine di stupefacenti, armi, beni culturali, sostanze radioattive, altro merci e oggetti, nonché 2. Le responsabilità, i poteri e le responsabilità delle autorità doganali aiutano nella lotta contro il terrorismo internazionale e le autorità femminili nella repressione delle interferenze illecite negli aeroporti della Russia. lah della loro com-aviazione), nonché dai poteri loro attribuiti (il diritto di petizione è sancito dall'art. 408 del Codice del lavoro della Federazione Russa (comma 6) * (203). i funzionari delle autorità doganali applicano materiale Nel codice di procedura penale della Federazione Russa, paragrafo 3 dell'art. 151 ha rilevato che l'interrogante - forza, mezzi speciali e armi). Le funzioni elencate delle autorità doganali sono svolte mediante indagine * (204) in materia penale - il legislatore ha fissato al comma 6 dell'art. 403 del Codice del lavoro della Federazione Russa, ma, a differenza del Codice del lavoro, nei casi di reati previsti dalla Parte 1 dell'art. 188 7 8 (“Trabbando”) e l'articolo 194 (“Evasione di armi da fuoco doganali; addestramento speciale al possesso di corrispettivi di armi da fuoco riscossi da un ente o da un individuo”) e armi, ecc. Codice penale della Federazione Russa. Nell'art. 414 del Codice del lavoro della Federazione Russa ha elencato e fissato il codice di procedura penale obbligatorio della Federazione Russa (clausola 2 dell'articolo 157) ha fissato la regola secondo la quale ta-azioni di un funzionario dell'autorità doganale, quando le autorità applicate svolgono atti investigativi urgenti di forza fisica, mezzi speciali e armi da fuoco in procedimenti penali sui reati previsti dall'arma. tiami 2-4 cucchiai. 188 ("contrabbando"), articolo 189 ("Esportazione o trasferimento illegale di materie prime, materiali, attrezzature, tecnologie, Nel codice del lavoro della Federazione Russa del 1993, un blocco di questioni sull'attuazione di armi madri di distruzione di massa , armi e equipaggiamento militare "), il supporto tecnico completo era regolato dalle norme contenenti l'articolo 190 ("Mancato ritorno nel territorio della Federazione Russa da parte del federale nel capitolo 62 (articolo 430, 431), e ora queste questioni e gli oggetti sociali delle garanzie artistiche, storiche e archeologiche dei funzionari delle autorità doganali del patrimonio normativo dei popoli della Federazione Russa e dei paesi stranieri sono disciplinati dalle norme dell'articolo 418 del Codice del lavoro della Federazione Russa del 2003, il Federal Legge dei paesi ") e l'articolo 193 ("Mancata restituzione di fondi dall'estero il 21 luglio 1997 N 114-FZ "In servizio negli organismi doganali della valuta estera russa") del codice penale della Federazione Russa del Federazione Russa" (Capitolo V "Condizioni di servizio in dogana per una corretta attuazione da parte delle dogane") e legge federale del 30 giugno 2002 N 78-FZ "Sui nuovi compiti e le funzioni assegnate, devono avere l'indennità monetaria dei dipendenti di alcune informazioni federali o - necessarie per l'adozione di disposizioni amministrative del ramo esecutivo e altri pagamenti a questi dipendenti. e le condizioni per il trasferimento di alcune categorie di dipendenti delle norme federali del Codice del lavoro della Federazione Russa hanno assegnato a molte persone l'obbligo della polizia fiscale e delle autorità doganali della Russia di fornire alle autorità doganali le informazioni necessarie per altre condizioni di servizio (lavoro) ", ma in proprio ai fini doganali. Le informazioni possono essere ricevute dalle autorità doganali - le norme di queste leggi hanno uno spazio vuoto, autorità di riferimento e dalle autorità statali con cui si è organizzato il Comitato doganale statale della Federazione Russa interazione interdipartimentale Qualsiasi informazione ricevuta dalle autorità doganali può essere utilizzata solo a fini doganali (articolo 10 TC RF) Argomento 3. Regimi doganali 3. Uso della forza fisica, mezzi speciali e armi da parte dei funzionari doganali Domande: 1. Nozioni di regimi doganali. Tipi di regimi doganali. cambiare forza fisica, mezzi speciali e armi da fuoco 3. Caratteristiche dei regimi doganali. armi nei casi e nei modi previsti dagli articoli 414-417 del Codice del lavoro della Federazione Russa. La presenza di questi diritti genera tra i funzionari tali 1. Concetti di regimi doganali. i doveri delle autorità, ad esempio, di sottoporsi a un regime periodico: si tratta di un sistema di regole, misure necessarie per verificare l'idoneità all'azione in condizioni relative a uno scopo particolare; o una routine stabilita con precisione con l'uso della forza fisica, mezzi speciali e vita di fuoco di una persona, società, stato. 9 10 Il regime giuridico è inteso come un insieme di regole Ai fini della regolamentazione doganale in relazione alle merci sancite da norme giuridiche e che regolano le seguenti tipologie di regimi doganali si definiscono: determinate attività. 1) i principali regimi doganali: Al momento dell'azione, esistono regimi permanenti e di svincolo temporaneo per il consumo interno; variabile. esportare; Regime doganale - un insieme di disposizioni che definiscono il transito doganale internazionale; determinazione dello stato delle merci e dei veicoli trasportati 2) regimi doganali economici: attraverso il confine doganale della Federazione Russa a fini doganali. È in lavorazione nel territorio doganale; è permanente, nazionale. Può essere intesa come lavorazione per il consumo domestico; come insieme di regole che disciplinano le attività, la trasformazione è vincolata al di fuori del territorio doganale; nuyu con la circolazione di merci e veicoli attraverso il temporaneo import; deposito doganale; Componenti critici i regimi doganali sono - zona doganale franca (deposito franco); Xia: 3) regimi doganali definitivi: 1) misure di politica economica, ovvero reimportazione amministrativa; impatto sulla loro importazione ed esportazione attraverso divieti o restrizioni alla riesportazione; (licenze, quote e utilizzo di altre misure di distruzione amministrativa; leve passive per la regolazione dei processi economici) rifiuto a favore dello Stato; 2) sdoganamento 4) regimi doganali speciali: 3) pagamenti doganali per esportazione temporanea; 4) controllo doganale del commercio esente da dazi; 5) regole per l'uso e lo smaltimento della circolazione “dogana” delle forniture; merci e veicoli. altri regimi doganali speciali. A seconda di queste componenti, si possono distinguere una varietà di regimi doganali generali: 3. Caratteristiche dei regimi doganali. 1) preferenziale (movimentazione di merci da parte di privati ​​non 1. Rilascio per consumo interno - dogana re-per fini commerciali, operazioni di esportazione-importazione per la stampa, in cui merci importate nel territorio doganale della Russia - sulla base di accordi internazionali) e altre Federazioni di merci restano in questo territorio senza l'obbligo di 2) il consueto obbligo di esportarle da questo territorio. 3) potenziato (beni strategici, valori culturali - 2. Esportazione - regime doganale in base al quale merci, reperti, valuta, ecc.) sono in libera circolazione nel territorio doganale della Federazione Russa, vengono esportati da questo territorio senza obbligo 3 tipi di regimi: 1) regime delle merci 3. Transito doganale internazionale - regime doganale - 2) regime dei veicoli, in cui le merci estere transitano attraverso la dogana - 3) regime dei valori valutari e valutari. territorio della Federazione Russa sotto controllo doganale tra il luogo del loro arrivo nel territorio doganale 2. Tipi di regimi doganali. della Federazione Russa e il luogo della loro partenza da questo territorio 11 12 (se fa parte del loro viaggio, che inizia e ha completato i dazi alle tariffe applicabili ai prodotti sono trasformati al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa) senza pagamento di dazi doganali 3. Trasformazione al di fuori del territorio doganale - l'applicazione doganale alle merci di divieti e restrizioni del regime economico in cui le merci vengono esportate dal territorio doganale di una natura stabilita in conformità con la legislazione della Federazione Russa ai fini del trasporto effettuare operazioni sulla Federazione ri-russa sulla regolamentazione statale della lavorazione estera di merci entro un determinato periodo (il periodo di attività di rinegoziazione. transito delle merci - regime doganale, spedizioni di merci) con la successiva importazione di prodotti trasformati da cui il le merci sono spostate sotto controllo doganale con esenzione totale o parziale dal pagamento della dogana all'importazione tra due autorità doganali della Federazione Russa, anche attraverso dazi terziari, tasse nella retorica di uno stato estero, senza riscossione di dogane 4. Importazione temporanea - un regime doganale in cui i dazi esteri, le tasse e anche senza l'applicazione di misure economiche, le merci estere vengono utilizzate per un certo periodo di politica. (periodo di importazione temporanea) nel territorio doganale della Federazione Russa il corso di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti per le merci, il termine (termine per il trattamento delle merci) ai fini dell'esecuzione di operazioni in conformità con la legislazione della Federazione Russa per il trattamento delle merci con l'esenzione condizionale totale della Federazione sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero - dai dazi doganali, dalle tasse soggette all'esportazione di prostituta. condotti di trasformazione dal territorio doganale della Federazione Russa entro un certo periodo. 5.Deposito doganale - un regime doganale in base al quale le merci vengono trasformate nel territorio doganale della Federazione Russa. le merci sono immagazzinate sotto controllo doganale senza pagamento della dogana 1. Trasformazione nel territorio doganale - dazi doganali, tasse e senza applicazione di divieti e restrizioni - un regime in cui le merci importate sono utilizzate in dogane di natura economica stabilita secondo il territorio della Federazione Russa entro il periodo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa sulla priorità statale (il termine per la lavorazione di merci) ai fini dell'esercizio di attività di commercio estero e merci destinate alla lavorazione di merci con esenzione condizionale completa, qualificate per l'esportazione , sono stoccati sotto controllo doganale per il pagamento di dazi e tasse doganali, fatte salve le condizioni di esportazione previste dal presente paragrafo. condotti di lavorazione dal territorio doganale della Federazione Russa - 6. Zona doganale franca (FCZ) e deposito radio franco entro un certo periodo. (SS). 2. Trasformazione per il consumo interno - dogana L'articolo 3 del codice del lavoro della Federazione Russa afferma che sul territorio della Federazione Russa potrebbe esistere un regime in cui le merci importate vengono utilizzate per lo sdoganamento da parte di FTZ e SS. Il loro territorio è considerato al di fuori del territorio della Federazione Russa all'interno dei torii stabiliti della Federazione Russa e il loro perimetro ne è il confine. I regimi della ZTL e il termine (termine di lavorazione delle merci) ai fini dello svolgimento di un'operazione sono molto simili. Le STZ sono create sulla base del decreto sulla lavorazione delle merci con l'esenzione condizionale completa del governo della Federazione Russa e delle SS - dopo aver ricevuto il Comitato doganale statale della Federazione Russa. Le merci dal pagamento dei dazi doganali con il successivo svincolo dei pro loro possono essere senza limiti di tempo o fino alla liquidazione, trasformate per la libera pratica con pagamento della dogana. Quando si importano merci straniere e russe, i dazi doganali e le tasse non vengono addebitati, ma quando vengono esportati vengono addebitati. Tuttavia, ci sono alcune restrizioni sulla STZ. (d'altra parte, la cui distruzione può arrecare danno a determinate operazioni e beni). E, tuttavia, l'ambiente doganale generale, ecc. semplificato il regime, semplificato anche lo sdoganamento. La con-distruzione viene eseguita da un controllo meccanico, termico solo in presenza di violazioni doganali, chimiche o di altro tipo nel rispetto delle regole stabilite. La pratica del VS nel mondo è significativa (circa 800 VS). legislazione della Federazione Russa sulla protezione dell'ambiente. 4. Rifiuto a favore dello stato - il regime doganale, in cui le merci che completano i regimi doganali del toro vengono trasferite gratuitamente alla proprietà federale, dal territorio doganale della Federazione Russa per lo sdoganamento, nonché senza applicazione alle merci, sono importati nel territorio doganale della Federazione Russa di divieti e restrizioni di natura economica, stabiliti entro i termini stabiliti (comma 2 del paragrafo 1 dell'articolo 235) senza in conformità con la legislazione della Federazione Russa di dazi doganali, tasse e senza applicare alle merci la regolamentazione dell'attività di commercio estero - divieti e restrizioni di natura economica, stabiliti. nyh in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero. Regimi doganali speciali 2. Riesportazione - un regime doganale in base al quale le merci, 1. Esportazione temporanea - un regime doganale in base al quale le merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa, che sono in libera pratica nel territorio doganale, sono esportate da di questo territorio senza pagamento o con restituzione della Federazione Russa, importi limitati di dazi doganali all'importazione, tasse e senza premio possono essere temporaneamente utilizzati al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa con la modifica dei divieti economici e restrizioni sulle merci con pieno esenzione condizionale dai dazi doganali all'esportazione - statuto stabilito in conformità con la legislazione dei dazi federali e senza applicare alle merci i divieti e le restrizioni della Federazione Russa sulla regolamentazione statale di natura economica estera, stabilita in conformità con la legge sulle attività commerciali. legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero. 3. Distruzione - un regime doganale in base al quale 2. Commercio esente da dazi - un regime doganale in base al quale le merci straniere vengono distrutte sotto il controllo doganale, o le merci russe sono vendute in rose - merci di divieti e restrizioni di natura economica, installate da persone che viaggiano al di fuori dei confini doganali secondo la legislazione russa Fe-territori della Federazione Russa, direttamente nei negozi della Federazione sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero - commercio esente da dazi senza pagare dazi doganali, tasse. gov, così come senza l'applicazione di divieti e restrizioni alle merci Non è consentito porre in questo regime merci: natura economica, stabilita a norma di legge - vietata l'importazione; la legislazione della Federazione Russa sui regolamenti statali - accettata come garanzia; Rovaniya attività di commercio estero. - beni sequestrati o sequestrati nei casi di 3. Circolazione delle forniture - regime doganale, nei casi di contrabbando e di violazione delle norme doganali; prodotti a base di rum destinati all'uso marittimo - oggetti del patrimonio artistico e storico; (fiume) navi, aerei e treni adibiti a - animali e piante; trasporto internazionale di passeggeri a pagamento oa pagamento 15 16 o internazionale gratuito industriale o commerciale Il ruolo e l'importanza dei regimi doganali sono molto elevati. Il trasporto doganale di merci, nonché le merci destinate al regime delle donne, stabilisce la procedura per lo spostamento di merci in vendita ai membri dell'equipaggio e ai passeggeri di tale mare (fiume) attraversa il confine doganale, a seconda della destinazione, delle condizioni di navi, aeromobili, passare attraverso il confine doganale la sua ubicazione dentro/fuori dal territorio doganale della Federazione Russa, l'installatore senza pagare dazi doganali, tasse e senza applicare il quadro in cui questo prodotto viene utilizzato, i diritti e gli obblighi di divieti e restrizioni di natura economica , stabilito dai partecipanti all'attività economica estera, il requisito per un prodotto inserito tra i dati in conformità con la legislazione della Federazione Russa sul regime. regolamentazione statale dell'attività di commercio estero. 4. Sono stabiliti altri regimi doganali speciali Argomento 4. Sdoganamento in relazione alle seguenti merci trasportate attraverso il confine doganale: Questioni: 1) merci esportate dal territorio doganale della Russia - 1. Nozioni di sdoganamento. 2. Operazioni preliminari. 3. Stoccaggio temporaneo. organizzazioni autoctone e altre rappresentanze ufficiali 4. Dichiarazione. Tipi di dichiarazione. Federazione Russa all'estero; 5. GTD - una breve descrizione. 2) merci spostate attraverso il confine doganale tra unità militari della Federazione Russa, dispiegate - 1. Il concetto di sdoganamento. mi nel territorio doganale della Federazione Russa e per lo sdoganamento preliminare: questa è la fase principale degli ufficiali doganali di questo territorio; 3) la procedura per il vincolo delle merci trasportate oltre frontiera doganale e delle merci e veicoli ad un determinato procedimento procedurale volto a prevenire ed eliminare le attività spontanee, previsto dalle norme di legge. catastrofi e altre emergenze, comprese le merci, lo sdoganamento è effettuato in modo da essere distribuito gratuitamente alle persone interessate dalla regolamentazione del codice del lavoro, dagli articoli 58-154 e da una serie di regole contenute a seguito di emergenze , e beni necessari per leggi, decreti e istruzioni del Comitato doganale dello Stato, Servizio doganale federale. Lo scopo principale del salvataggio di emergenza e di altri lavori urgenti da parte della dogana e il suo sdoganamento è quello di fornire le condizioni per la corretta raccolta dell'attività vitale delle squadre di soccorso di emergenza; pagamenti doganali e attuazione del controllo doganale, 4) merci esportate negli stati - ex repubbliche il che è inconcepibile senza l'adempimento dei compiti economici e di altro tipo dell'URSS e quelli volti a garantire le attività della politica di sdoganamento. In fase di registrazione, nei territori di questi stati possono essere stabiliti servizi medici e sportivi di terzi: un mediatore doganale (intermediario, istituti di miglioramento della salute e altri sfera sociale , proprietà); vettore - il proprietario di magazzini di custodia temporanea, che devono avere le foglie di cui sono titolari le licenze della Federazione Russa per il diritto di esercitare questo tipo di attività. La dogana o gli enti costitutivi della Federazione Russa, oltre che per l'esecuzione di un mediatore contrattuale, agiscono solo con un dialetto autenticato nei territori di questi stati da organizzazioni russe. lavoro di ricerca nell'interesse della Federazione Russa Convenzionalmente si possono distinguere 3 tipi di sdoganamento: su base non commerciale; 1) solito; 2) semplificato (ad esempio, deperibile, vivo 5)) merci russe spostate tra le dogane - animali, calamità naturali); 3) organismi speciali, complicati, collegati attraverso il territorio 17 18 con parallela attuazione di veterinaria, sanitaria, 3. Stoccaggio temporaneo. controllo ambientale. La custodia temporanea è un regime giuridico speciale per le merci Sdoganamento in termini di sequenziale e mezzi di trasporto in fase di sdoganamento. A seconda della portata degli interventi, possono essere suddivisi nelle seguenti fasi: 1) secondo le regole doganali preliminari, rientrano automaticamente in questa specifica operazione; 2) custodia temporanea; 3) dichiarazione. premere dal momento della loro presentazione all'autorità doganale. Eccezione per merce rilasciata entro 3 ore dal momento della pre- 2. Operazioni preliminari. collocamento. Tale regime è regolato dall'art. 145-156 TC. 2) La consegna della merce in altri luoghi è considerata operazione preliminare, ma allo stesso tempo tutte le azioni relative allo sdoganamento - la merce è considerata come in un deposito di custodia temporanea. deposito e collocamento delle merci sotto un determinato regime doganale I magazzini di deposito temporaneo possono essere aperti e chiusi. Sono prodotti per velocizzare le successive operazioni del tipo coperto. Il territorio del magazzino di custodia temporanea è una zona di controllo doganale. sdoganamento. Un deposito di custodia temporanea può essere detenuto dalle autorità doganali e da persone russe, nello stesso momento in cui il dichiarante o il partecipante alla licenza economica esterna ha ricevuto. attività: 1) notifica alle autorità doganali l'attraversamento della frontiera 4.Dichiarazione. Tipi di dichiarazione. o intenzione di esportare merci dalla Federazione Russa; Dichiarazione: una domanda nella forma prescritta per 2) consegnare documenti e merci in un luogo specifico; informazioni su merci e veicoli, loro dogana 3) presentarli al luogo di consegna; modalità e altre informazioni. Dichiarante - persona che muove qualcosa - 4) nei casi prescritti, presentare una breve dichiarazione; variano oltre confine. Un mediatore doganale è un intermediario che garantisce l'immutabilità delle merci trasportate. rappresenta e dichiara merci e mezzi di trasporto da Prima al collocamento di merci in un determinato regime può a proprio nome. Può essere solo una persona russa e in casi specifici può essere utilizzata una breve dichiarazione. casi di circolazione di merci attraverso il confine doganale non per I documenti presentati per il carico devono essere per scopi commerciali - qualsiasi persona. niya: Caratteristiche del dichiarante: - sul nome del mittente russo o del destinatario - 1) fare una dichiarazione in conformità con la legge; per carico; 2) su richiesta dell'autorità doganale entro il termine stabilito - informazioni sul veicolo; presentare la merce, i documenti e le informazioni necessarie per ta- - il nome e la quantità della merce. obiettivi possibili; Se questi documenti non contengono le (poche) informazioni necessarie, 3) pagare i dazi doganali; la persona presenta una breve dichiarazione. Dovrebbe contenere informazioni: 4) per aiutare nello sdoganamento - sul paese di mittente o di destinazione; design. - sul vettore; Sulla base di quanto sopra, è possibile suddividere le dichiarazioni in - relative al veicolo; le seguenti tipologie di contenuto: - numero dei documenti di trasporto; 1) corto; 2) ordinario; 3) temporaneo (incompleto); 4) semplificato - nome e quantità delle merci (tutte); parto; 5) periodico - con regolare spostamento di alcuni - mezzi di identificazione; e gli stessi beni da una persona. - Indirizzo del mittente. 5. GTD - una breve descrizione. 19 20