Tečaj predavanja iz međunarodnog carinskog prava. Carinjenje - skup carinskih operacija i carinskih postupaka
Carinsko pravo (predavanja)
1. Carinska politika, carinska regulativa i carinsko poslovanje. Sustav, načela i izvori carinskog prava u Rusiji. Carinsko-pravne norme i odnosi. Subjekti carinskog prava
1.1. Carinska politika, carinska regulativa i carinsko poslovanje
1.2. Pojam, predmet, način i načela carinskog prava
1.3. Sustav carinskog prava
1.4. Carinskopravne norme i odnosi
1.5. Izvori carinskog prava
1.6. Subjekti carinskog prava
2. Pravna regulativa i načela kretanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije
2.1. Načela kretanja robe i vozila preko carinske granice Rusije
2.2. Značajke kretanja robe i vozila od strane pojedinaca preko carinske granice Ruske Federacije
3. Pojam i vrste carinskih režima. Izbor i promjena carinskog režima. Korisnik (korisnik) carinskog režima, njegova prava i obveze. Opće pravne karakteristike carinskog režima
3.1. Pojam i vrste carinskih režima i njihova obilježja pravna regulativa. Izbor i promjena carinskog režima. Korisnik (korisnik) carinskog režima, njegova prava i obveze
3.2. Opća pravna obilježja pojedinih carinskih režima
4. Pravna osnova za carinsko-tarifnu regulaciju. Svrhe i elementi carinske tarife. Mehanizam za obračun i plaćanje carine. Robna nomenklatura inozemne gospodarske djelatnosti
4.1. Pojam i pravne osnove carinsko-tarifnog uređenja. Carinska tarifa: pojam, ciljevi, elementi
4.2. Pojam, vrste, postupak obračuna i plaćanja carine
4.3. Robna nomenklatura inozemne gospodarske djelatnosti
5. Carinska vrijednost: pojam, namjena uporabe. Utvrđivanje zemlje podrijetla robe. Utvrđivanje carinske vrijednosti (carinska vrijednost). Carinska vrijednost u necarinskoj regulaciji.
5.1. Carinska vrijednost: pojam, namjena uporabe
5.2. Utvrđivanje zemlje podrijetla robe
5.3. Metode utvrđivanja carinske vrijednosti
5.4. Korištenje carinske vrijednosti u necarinskoj regulaciji
6. Carinjenje: pojam, ciljevi, faze, opći i pojednostavljeni postupci. preliminarne operacije. Deklaracija: oblik, mjesto i vrijeme podnošenja carinske deklaracije. Sudionici u postupku carinjenja: deklarant, carinski posrednik i carinski prijevoznik
6.1. Pojam carinjenja
6.2. Vrste carinjenja
6.3. Mjesto, vrijeme i pravila carinjenja
6.5. carinski prijevoznik
6.6. Obrazac deklaracije za robu i vozila
6.7. Postupak deklariranja robe i vozila
7. Carinska kontrola
7.1. Vrste carinske kontrole
7.2. Mjesto i vrijeme carinske kontrole
7.3. Postupak carinske kontrole
8. Prekršaji u području carine: pojam, pravna obilježja i klasifikacija carinskih prekršaja. Struktura kršenja carinskih propisa. Odgovornost za kršenje carinskih pravila
8.1. Pojam carinskih prekršaja
8.2. Pravodobnost otkrivanja prekršaja osigurava ne samo njegovo suzbijanje u ranim fazama počinjenja, već i obnavljanje povrijeđenih zahtjeva
8.3. Mehanizam za razmatranje slučajeva kršenja carinskih pravila
^
TEMA 1: CARINSKO PRAVO: PREDMET, METODA, NORME, IZVORI I SUBJEKTI
Carinska politika, carinska regulativa i carinsko poslovanje. Sustav, načela i izvori carinskog prava u Rusiji. Carinsko-pravne norme i odnosi. Subjekti carinskog prava..
§ 1. Carinska politika, carinska regulativa i carinsko poslovanje
Carinska politika je sustav gospodarskih, pravnih, organizacijskih i drugih velikih mjera koje provodi država, a usmjerene su na sveobuhvatno uređenje carinskih odnosa i provedbu domaćih i inozemnih gospodarskih interesa Rusije.
Carinska politika sastavni je dio vanjske ekonomske politike svake države: regulira razmjenu dobara među zemljama, vršeći ekonomski i politički utjecaj kako na tržišta partnerskih zemalja tako i na njihovu politiku, uključujući gospodarsku i trgovinsku. Carinska politika države pridonosi širenju gospodarskih veza, povećanju obujma vanjskotrgovinskog poslovanja, t.j. sve što je na neki način posredovano u djelovanju carinskih organa.
Jedno od temeljnih načela carinske politike je njezino jedinstvo u cijeloj Ruskoj Federaciji. Time se isključuje mogućnost njezine podjele između Federacije i njenih subjekata.
Načelo jedinstva carinske politike određuje pripisivanje carinskih propisa u nadležnost Ruske Federacije. Sukladno čl. 74 Ustava, koji se izravno odnosi na karakterizaciju carinske politike, kao i carinskog zakonodavstva: 1) na teritoriju Rusije, uspostavljanje carinskih granica, carina, pristojbi i svih drugih prepreka slobodnom kretanju robe, usluge i financijska sredstva nisu dopuštena; 2) ograničenja kretanja roba i usluga mogu se uvesti u skladu sa saveznim zakonom, ako je to potrebno radi osiguranja sigurnosti, zaštite života i zdravlja ljudi, zaštite prirode i kulturnih vrijednosti.
Što se tiče sastavnica Ruske Federacije, preporučljivo je na svaki mogući način uzeti u obzir njihove potrebe i interese, kao i osloniti se na njihovu informacijsku i savjetodavnu pomoć tijekom pripreme regulatornih dokumenata u području carine. Takav pristup interesima subjekata Ruske Federacije implementiran je u niz uredbi predsjednika Ruske Federacije i rezolucija Vlade Ruske Federacije o carinskim pitanjima.
Carinska politika predodređuje glavne pravce carinske regulacije i carinskih poslova.
Prema dijelu 1. čl. 1. Zakona o radu, carinski propis sastoji se od uspostavljanja postupka i pravila prema kojima osobe ostvaruju pravo na premještanje robe i vozila preko carinske granice Rusije. Drugim riječima, država uz pomoć pravnih propisa utvrđuje one odredbe koje podliježu primjeni fizičkih i pravnih osoba prilikom prelaska robe preko granice. Sveukupnost ovih normi je sadržaj carinskog zakonodavstva.
Što se carine tiče, modernim uvjetima to je područje znanja koje se dinamično razvija, utemeljeno na složenoj, organski jedinstvenoj instituciji, koja je dio sustava izvršne vlasti. Obavljanje inozemne gospodarske djelatnosti nemoguće je izvan primjene osnova carine, budući da prelazak granice i kretanje kroz nju različite robe uvijek znači interakciju s carinskim sustavom.
Prema dijelu 2. članka 1. Carinskog zakonika, carina je skup metoda i sredstava kojima se osigurava poštivanje carinske tarife i zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti povezanih s na kretanje robe i vozila preko carinske granice.
Elementi carinskog poslovanja uključuju:
Carinski poslovi;
Carinski postupci;
Carinska tarifa;
Carinska statistika.
Carinsko poslovanje, sukladno stavku 20. čl. 11. Zakona o radu, - pojedinačne radnje u odnosu na robu i vozila koje obavljaju osobe i carinska tijela prilikom njihovog carinjenja. Jednako se primjenjuju bez obzira na zemlju podrijetla, polaska, odredišta robe. Carinski poslovi uključuju plaćanje carine, provedbu carinskog nadzora, puštanje robe od strane carinskih organa.
Carinski postupci skup su odredbi kojima se utvrđuje postupak obavljanja carinskih poslova i utvrđuje status robe i vozila za carinske svrhe. To uključuje; unutarnji carinski provoz, privremeno skladištenje, postupak izbora i korištenja carinskih režima i dr. Carinski postupci se često nazivaju carinskim formalnostima, a njihovo se izvršavanje obično događa tijekom carinjenja robe koja se kreće preko granice.
U suštini, carinski poslovi i postupci su ovlasti koje moraju izvršavati subjekti inozemne gospodarske djelatnosti (druge zainteresirane strane) i carinska tijela prilikom premještanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije.
Carinska tarifa je instrument trgovinske politike i državna regulacija domaće tržište ruske robe sa svojim odnosom prema svjetskom tržištu. Kao element carinskog poslovanja, pomaže u određivanju visine carine koju plaća subjekt inozemne gospodarske djelatnosti. Osnova carinske tarife je Robna nomenklatura vanjske gospodarske djelatnosti, koja sukladno 2. dijelu čl. 39. Zakona o radu koristi se za provedbu mjera carinsko-tarifnog i necarinskog reguliranja vanjske trgovine i drugih vrsta inozemne gospodarske djelatnosti. Njegova je suština u tome da se za svaku prevezenu robu utvrđuje njezin klasifikacijski kod koji utječe na stopu carine. Nomenklaturu robe vanjske gospodarske djelatnosti odobrava Vlada Ruske Federacije na temelju međunarodnoj praksi sustavi klasifikacije robe.
Carinska statistika je samostalan element carinskog poslovanja. Koristi se za kontrolu primitka carinskih plaćanja u savezni proračun, kontrolu valute, za analizu stanja, dinamike i trendova u razvoju vanjske trgovine Ruske Federacije, njezine trgovinske i platne bilance i gospodarstva u cjelini.
Prema dijelu 1. čl. 26. Zakona o radu, carinska tijela prikupljaju i obrađuju podatke o kretanju robe preko carinske granice i daju podatke carinske statistike predsjedniku Ruske Federacije, Saveznoj skupštini Ruske Federacije, Vladi Rusije, drugim tijelima. , te međunarodne organizacije.
Predmet carinske statistike su sva roba čije se kretanje smanjuje ili povećava materijalna sredstva zemlje. Prikupljanje i obrada informacija iz područja carina omogućuje utvrđivanje obrazaca u razvoju gospodarskih odnosa s inozemstvom; čimbenici koji utječu na njihovu dinamiku; analizirati različite aspekte međunarodne trgovine; predvidjeti daljnje međuodnose subjekata carinskog poslovanja.
Ovi elementi carinskog poslovanja provode se u pravilu na temelju carinskog zakona. Kroz carinsku politiku provode se glavni zadaci i pravci razvoja carinskog poslovanja koji su formalizirani odgovarajućim zakonima i drugim pravnim aktima.
§ 2. Pojam, predmet, način i načela carinskog prava
Carinsko pravo je u središtu carinske regulative. To je sredstvo državnog reguliranja carinskog poslovanja na teritoriju Ruske Federacije, budući da je pravno uređenje u načelu državno uređenje. Bez carinskog prava nemoguće je stvoriti normalno funkcionirajući carinski mehanizam, koji se temelji na sustavu izvršne vlasti koju predstavljaju carinska tijela. Dakle, carinski zakon osigurava organsku međusobnu povezanost svih elemenata koji čine carinsko poslovanje u Ruskoj Federaciji.
Trenutno, u uvjetima formiranja normalnih tržišnih odnosa, ruska država ozbiljno je zainteresirana za prisutnost carinskog prava kao neovisne pravne grane. Njegov interes leži u prisutnosti sustavnog, stabilnog sektorskog pristupa utvrđivanju pravnih, gospodarskih i organizacijskih temelja carinskog poslovanja. Bez takvog pristupa nemoguće je osigurati zaštitu carinskog suvereniteta i ekonomska sigurnost zemlje.
Nažalost, među odvjetnicima još uvijek nema jednoglasnosti o pitanju postoji li takva samostalna grana ruskog prava kao što je carinsko pravo. Neki smatraju da se može govoriti samo o carinskom zakonodavstvu. Drugi stručnjaci smatraju da se o carinskom pravu treba govoriti kao o podsektoru (ili čak jednoj od institucija) Administrativno pravo.
Takvi stavovi imaju pravo na postojanje, kao i koncept relativno samostalne grane carinskog prava.
Po našem mišljenju, najpoželjniji je stav koji naglašava složenost područja carinskog zakonodavstva. U sustavu prava postoji mnogo subjekata koji djeluju kao složene grane zakonodavstva: poslovno pravo, trgovačko pravo. Norme carinskog prava obuhvaćaju izvore raznih grana prava. Na primjer, institucija carinskih plaćanja regulirana je financijskim i pravnim normama, aktivnosti carinskih tijela za provedbu zakona regulirane su izvorima upravnog i kaznenog prava.
Dakle, carinsko pravo je složena grana ruskog zakonodavstva, koja je sustav pravnih normi različitih grana, koje uspostavlja država, a namijenjene su reguliranju društvenih odnosa u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice Ruska Federacija.
Predmet carinskog prava su javni odnosi koji su složeni. Taj je krug odnosa određen samim sadržajem i strukturom carinskog poslovanja, koji, naime, služi kao predmet pravnog uređenja.
Pitanje predmeta reguliranja carinskog prava najsloženije je i jedno od najmanje razvijenih u pravnoj znanosti. Samo nekoliko publikacija o carinskim pitanjima iznijelo je stavove o ovom pitanju. Dakle, K. K. Sandrovsky je primijetio: "U odnosu na carinsko pravo, takav predmet su društveni odnosi koji nastaju u vezi s carinskim režimom koji je uspostavila država i vođenjem carinske politike općenito." Nedostatak ove definicije je što ne odražava carinsko poslovanje u cjelini. Pozornost je usmjerena samo na jedan, iako vrlo važan, njezin temeljni dio (carinska politika) 1".
KK Sandrovsky prilično se približio razumijevanju predmeta carinskog prava govoreći o carinskoj sferi javnih odnosa i pravnim normama koje se odnose na carinu. Međutim, ova analiza problema je, nažalost, završila; predmet regulacije u cjelini nije definiran.
Carinsko poslovanje po svom sastavu i strukturi složena je, višestruka i složena pojava. Stoga se javni odnosi u području običaja mogu podijeliti u skupine koje se razlikuju po značajnoj specifičnosti i uređuju se normama različitih grana prava: ustavni (državni); u dominantnom dijelu - upravni i upravno-procesni; građansko, kazneno, radno i druge grane te, u određenoj mjeri, međunarodno pravo.
Ako društvene odnose obuhvaćene predmetom carinskog prava razvrstanemo, onda se u skladu sa strukturom carinskog poslovanja mogu prikazati u sljedećem obliku.
Prva skupina - odnosi u području carinske politike; drugi - odnosi i principi vezani uz kretanje robe i vozila preko carinske granice; treći - odnosi koji karakteriziraju status carinskih režima; četvrto - odnosi u području carinsko-tarifne regulacije; peti - odnosi u području naplate carinskih plaćanja (savezni carinski prihodi); šesto - odnosi vezani uz carinjenje; sedmi - odnosi u području carinskog nadzora; osmo - odnosi u području carinske statistike i FEACN-a; deveto - odnosi vezani uz krijumčarenje i druga kaznena djela iz oblasti carine; deseto - odnosi u vezi s kršenjem carinskih pravila i odgovornost za njih; jedanaesto - odnosi nastali u vezi s postupkom u slučajevima kršenja carinskih pravila; dvanaesti - odnosi koji nastaju u vezi s razmatranjem slučajeva kršenja carinskih pravila.
S obzirom na navedeno, mogu se izdvojiti sljedeća obilježja predmeta carinskopravnog uređenja.
Prvo, navedene skupine društvenih odnosa, regulirane normama različitih grana prava, imaju kvalitativne razlike.
Drugo, dominantnu ulogu imaju društveni odnosi vezani uz rukovodeće, organizacijske poslove carine i drugih tijela izvršne vlasti, koji su uređeni normama upravnog i upravno-procesnog prava.
Treće, značajne razlike karakteristične za svaku od navedenih skupina određuju njihovu relativnu izoliranost, svojevrsnu autonomiju u općem nizu društvenih odnosa koji su predmet carinskopravne regulacije. Međutim, ova izolacija ne znači izolaciju različitih klasifikacijskih skupina. Njihova međusobna povezanost i međuovisnost organski proizlaze iz prirode i karakteristika TK. Potonji, iako u najširem smislu uređuje heterogene odnose u području carinskog posla, ipak služi kao jedinstven (pročišćeni), pravno i logički cjelovit pravni akt, interno ugovoren zakonom. Carinski zakonik sintetizira zakonodavstvo iz područja carina, te predstavlja ozbiljnu osnovu za isticanje sveukupnosti pravnih normi koje uređuju carinu kao granu prava, au odnosu na nju i pravotvorni čimbenik.
Dakle, glavni obilježje cjelokupnog niza društvenih odnosa u području običaja njihova je složena priroda, heterogenost različitih skupina i blokova njihovih odnosa. Carinsko poslovanje odgovara mehanizmu njegove pravne regulative – carinskom pravu. No, koncept mehanizma uključuje razmatranje pitanja metoda pravnog reguliranja, bez pojašnjenja specifičnosti kojih je nemoguće razlikovati različite grane prava.
Način pravnog uređenja odražava i izražava u kakvim se zakonom predviđenim voljnim odnosima mogu i trebaju nalaziti sudionici relevantnih pravnih odnosa, t.j. - kako, u voljnom aspektu, jedan sudionik u odnosu može komunicirati s drugim.
Specifičnost carinskog poslovanja kao predmeta pravnog uređenja je u svrhovitom djelovanju države na reguliranju inozemne gospodarske djelatnosti utvrđivanjem postupka i uvjeta za kretanje robe i vozila preko carinske granice, dakle mjerodavni (imperativ) metoda prevladava u carinsko pravnoj regulativi. Ona se očituje u uspostavljanju svih vrsta obveznih propisa, zabrana i ograničenja.
Upute su izražene u nametanju izravnih obveza kako carinskim tijelima, tako i osobama koje kreću robom za obavljanje određenih radnji (npr. carinjenje i sl.) predviđenih odgovarajućom carinskom pravnom normom.
Zabrane su isti propisi, ali nameću obvezu sudionicima carinskih pravnih odnosa da ne poduzimaju određene radnje pod uvjetima predviđenim zakonskom normom (npr. zabrana radnji koje potpadaju pod znakove povrede carinskih propisa). , itd.). Uz zabrane, utvrđuju se i razna ograničenja (u službi u carinskim tijelima, na uvozu robe i vozila, na sudjelovanju u postupcima zbog kršenja carinskih propisa i sl.).
Manje široko, ali se još uvijek koristi u carinskom pravu i dispozitivnoj metodi. No to se uglavnom odnosi na uspostavljanje ovlasti pojedinih sudionika u carinskim pravnim odnosima (primjerice, pravo na izbor i promjenu carinskog režima od strane osobe koja prenosi robu, pravo carinskih službenika da koriste one oblike carinske kontrole koje im smatrati dovoljnim za osiguranje poštivanja carinskog zakonodavstva) .
Na temelju navedenih karakteristika predmeta i metode carinsko-pravnog uređenja, možemo zaključiti da niti jedna druga grana ruskog prava nema takav predmet i način pravnog uređenja. Posljedično, carinsko pravo je ista samostalna cjelina u ruskom pravnom sustavu kao i osnovne grane prava: ustavno, upravno, građansko, kazneno, itd. Međutim, za razliku od njih, carinsko pravo je složena pravna grana uz npr. općinsko, poslovno pravo i niz drugih grana.
Uz predmet i način pravnog uređenja, njegova su načela samostalna i vrlo važna u strukturi prava.
Načela carinskog prava su početna normativna i vodeća načela carinskog i pravnog uređenja. Oni osiguravaju međusobnu povezanost carinskog prava, carinskog zakonodavstva i carinske politike, jamče kontinuitet i dosljednost procesa donošenja propisa u oblasti carina, doprinose pravovremenom ukidanju zastarjelih i donošenju novih regulatornih pravnih akata, kao i tumačenje pravnih akata i otklanjanje pravnih praznina u carinskom zakonodavstvu. Načela carinskog prava uključuju:
1. Načelo zakonitosti je opće pravne prirode i znači da postupci svih sudionika u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti moraju biti strogo u skladu s odredbama Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih zakona, kao i međunarodnopravnih normi. . Kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije, u skladu s dijelom 2. čl. 12. Zakona o radu, mora se provesti na način propisan Carinskim zakonodavstvom.
2. Načelo reciprociteta i suverene ravnopravnosti država primjenjuje se u okviru univerzalno priznatih međunarodnopravnih normi. Zemlje koje Rusiji omogućuju najslobodniji pristup robi domaćim tržištima trebale bi imati odgovarajuće uvjete za
stope vlastite robe na carinsko područje Ruske Federacije.
3. Načelo jednakosti jedno je od obilježja demokratskog društva. U oblasti carina, prema I. dijelu, čl. 12. Zakona o radu, sve osobe na ravnopravnoj osnovi imaju pravo na uvoz i izvoz robe i vozila, kao i na obavljanje inozemne gospodarske djelatnosti pod uvjetima koji nisu u suprotnosti s važećim zakonodavstvom. U pravilu, niti jedan od subjekata inozemne gospodarske djelatnosti ne može biti lišen takvog prava ili ograničen u njemu.
4. Načelo zaštite državne i javne sigurnosti, prema čl. 13 TK, znači zabrana kretanja pojedinačne robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije, na temelju razmatranja državna sigurnost, zaštita javnog reda, morala stanovništva, zaštita životinja i biljaka, zaštita prirodnog okoliša i drugi interesi.
5. Načelo zaštite gospodarskog suvereniteta Rusije izraženo je u uspostavljanju od strane države kvantitativnih ograničenja kretanja određene vrste roba. Takva ograničenja mogu se temeljiti na smjerovima ekonomske politike, uvjetima za ispunjavanje ruskih međunarodnih obveza, potrebi za šivanjem unutarnjih potrošačko tržište, kao i biti odgovor na diskriminatorne ili druge mjere koje zadiru u interese ruskih pojedinaca strane zemlje i njihovi sindikati.
6. Načelo slobode izbora carinskog režima utvrđeno je čl. 156. Zakona o radu i karakterizira ga činjenica da osoba koja prenosi robu ima pravo odabrati bilo koji carinski režim za takvu robu u bilo kojem trenutku, kao i promijeniti ga u drugi. Pritom nisu bitna potrošačka svojstva robe, njezina količina, zemlja podrijetla i drugi uvjeti propisani carinskim zakonodavstvom.
Razmatrana načela carinskog prava su jedinstvena, neraskidivo povezana i odražavaju najvažnije početke ove grane zakonodavstva.
1. MEĐUNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMET... 3
2. PRINCIPI MTAP-a.. 3
3. MTAP IZVORI.. 4
4. POJAM PREDMETA MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 4
5. PREDMET MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 5
6. GLAVNE INSTITUCIJE MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 6
7. MEĐUNARODNO-PRAVNI REŽIM CARINSKOG PODRUČJA I CARINSKIH GRANICA.. 6
8. OSNOVE EUROPSKOG CARINSKOG PRAVA. GLAVNE KARAKTERISTIKE CARINSKE UNIJE EU.. 8
9. SURADNJA DRŽAVA SUDIONICA ZND-a U CARINSKOJ SFERI .. 12
10. FORMIRANJE CARINSKE UNIJE U OKVIRU EURASEC-a I IMPLEMENTACIJA PRIHVATLJENIH MEĐUNARODNIH OBVEZA U NACIONALNIM ZAKONODAVstvima DRŽAVA ČLANICA CARINSKE UNIJE.. 14
11. TEHNIČKA REGULACIJA I PRIMJENA SANITARNIH, VETERINARSKIH I FITOSANITARNIH MJERA. 17
12. IZVOĐENJE MEĐUNARODNIH UGOVORA U FINANCIJSKOJ SFERI.. 20
13. Izvršenje međunarodnih ugovora o informacijskoj interakciji i statistici, kao i Odluke Međudržavnog vijeća na razini čelnika vlada od 19. studenog 2010. br. 61 „O hitnim mjerama razmjene informacija između carinskih tijela Carine Unija". 21
14. RAZVOJ PRAVOSUDNOG SUSTAVA CARINSKE UNIJE U SKLADU S DONOŠENIM PROTOKOLOM O IZMJENI UGOVORA O OSNIVANJU 22
15. UJEDINJENJE REŽIMA TRGOVANJA.. 22
16.MJERE OGRANIČENJA U MEĐUSOBNOJ TRGOVINI.. 23
17. UNAPREĐENJE RADA TAJNIŠTVA KOMISIJE CARINSKE UNIJE ZA PROVEDBU MEĐUNARODNIH UGOVORA.. 24
18. BOLIVARSKI SAVEZ ZA NARODE NAŠE AMERIKE (ALBA) 24
19. ANDEAN ZAJEDNICA.. 27
20. MERCOSUR. 31
21. UNIJA JUŽNOAMERIČKIH NACIJA.. 33
TEME PISANOG ISPITA: 36
1. MEĐUNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMETI
Međunarodno carinsko pravo (MTAP)- sustav načela i normi koji regulira odnose između država i drugih subjekata MTAP-a u području carina i koordinira carinske odnose radi osiguranja ekonomske sigurnosti i suvereniteta u svjetskim gospodarskim odnosima, zbog razvoja zajedničkih gospodarskih globalnih odnosa.
MTAP je sastavni dio međunarodnog javnog prava (IPL).
WFP- skup normi koje su općeobvezujući kriterij pravno dopuštenog i zakonom zabranjenog i kojim se upravlja međunarodnom suradnjom u relevantnim područjima ili provodi provođenje normi međunarodnog prava.
MTAP entiteti:
1) države;
2) međunarodne organizacije koje obavljaju djelatnost u području trgovine i carine;
3) nacije i narode koji se zalažu za definiranje svoje državnosti;
4) državotvorne formacije.
Važeće norme MTAP-a odnose se na pravne i fizičke osobe države koja je subjekt ovog prava (pravne i fizičke osobe posredno (putem države) specifični su subjekti MTAP-a).
Ove osobe sudionici su međunarodnih carinskih odnosa.
MTAP stvaraju države i drugi njezini subjekti kako bi regulirali međunarodne carinske odnose (države nastoje stvoriti najbolje uvjete za kretanje robe koja je predmet međunarodne trgovine; osim toga, u suvremenim uvjetima, MTAP je osmišljen kako bi osigurao pouzdan osnova za siguran rad subjekata MTAP-a, pravnih i pojedinaca na carinskom području).
Veličina: px
Započni pojavljivanje sa stranice:
prijepis
1 A. A. Bogomolova Kratki tečaj predavanja Carinsko pravo 2. izdanje, ispravljeno i dopunjeno Moskva Yurayt 2011.
2 UDC LBC Ya73 B74 Autor: Bogomolova Anastasia Anatolyevna kandidat ekonomskih znanosti. Bogomolova, A. A. B74 Carinsko pravo: kratki tečaj predavanja / A. A. Bogomolova. 2. izd., rev. i dodatni M. : Izdavačka kuća Yurayt; ID Yurayt, str. Serija: Želim sve proći! ISBN (Izdavačka kuća Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Izravnom polaganju ispita ili testa iz bilo koje akademske discipline uvijek prethodi prilično kratko razdoblje u kojem student mora koncentrirati i sistematizirati svoje znanje. Računalnim jezikom, on mora "informaciju iz dugotrajne memorije unijeti u operativnu memoriju", pripremiti je za trenutnu i učinkovitu upotrebu. Specifičnost razdoblja pripreme za ispit ili test je da student više ništa ne uči (za to jednostavno nema vremena): samo pamti i sistematizira ono što je naučio. Predloženi priručnik pomoći će studentima u rješavanju upravo ovog problema u odnosu na predmet "Carinsko pravo". Za studente viših obrazovne ustanove. UDC LBC Ya73 Informaciju i pravnu podršku pruža Garant ISBN (Izdavačka kuća Yurayt) ISBN (Izdavačka kuća Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010., s izmjenama i dopunama ID Yurayt LLC, 2011.
3 Sadržaj Prihvaćene kratice ... 5 I. OPĆI DIO Tema 1. Carinska regulacija i carinsko poslovanje u Ruskoj Federaciji Carinsko uređenje i organizacija carinskog poslovanja u Ruskoj Federaciji Carinske vlasti Ruske Federacije Funkcije i prava carinskih tijela Ruske Federacije Ruska Federacija Vrste aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije Koncept i norme carinskog prava Početak i završetak carinjenja Mjesto i vrijeme carinjenja Povlastice koje se pružaju tijekom carinjenja Carinske radnje i postupci prije carinskog deklariranja robe Osobe koje obavljaju privremeno skladištenje robe Carinska deklaracija ... 47 Tema 4. Carinska kontrola Osnove carinskog nadzora Oblici carinskog nadzora Metode i sredstva carinskog nadzora Kontrola robe koja sadrži predmete intelektualnog vlasništva Valutna kontrola u oblasti carina...83 Tema 5. Carinska plaćanja Vrste carinskih plaćanja Robna nomenklatura inozemstva gospodarska djelatnost Postupak obračuna carinskih plaćanja Porez na dodanu vrijednost, trošarine i carine Posebne, antidampinške i kompenzacijske pristojbe
4 II. POSEBNI DIO Tema 6. Osnovni carinski režimi Opći postupak za primjenu carinskih režima. Vrste carinskih režima Glavni carinski režimi Tema 7. Ekonomski carinski režimi Carinski režimi za preradu robe Carinski režimi za privremeni uvoz i carinsko skladište Slobodna carinska zona (slobodno skladište) Tema 8. Konačni i posebni carinski režimi Ponovni uvoz i ponovni izvoz Uništavanje i odbijanje u korist države Privremeni izvoz i bescarinska trgovina Kretanje zaliha i drugi posebni carinski režimi Tema 9. Posebni carinski postupci Kretanje vozila Kretanje robe fizičkih osoba Kretanje robe u međunarodnoj pošti Kretanje robe po određenim kategorijama strane osobe Kretanje robe cjevovodima i dalekovodima Tema 10. Upravna odgovornost u oblasti carina Upravna odgovornost za kršenje carinskih pravila. Žalba na odluke, radnje (nepostupanje) carinskih organa i njihovih dužnosnici Pojam i sastav povrede carinskih propisa Vrste upravnih prekršaja u oblasti carine Postupci u slučajevima povreda carinskih propisa Sudionici u postupku u predmetu povrede carinskih propisa Vrste gospodarskih kaznenih djela iz oblasti carine ... 168
5 Prihvaćene kratice 1. Propisi Ustav Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12. prosinca 1993.) KZ građanski zakonik Ruska Federacija: prvi dio od 30. studenog 1994. 51-FZ; dio drugi od 26. siječnja 1996. 14-FZ; dio treći od 26. studenog 2001. 146-FZ; dio četvrti od 18. prosinca 2006. 230-FZ Zakona o upravnim prekršajima Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 30. prosinca 2001. 195-F3 Poreznog zakona porezni broj Ruska Federacija: prvi dio od 31. srpnja 1998. 146-FZ; dio drugi od 5. kolovoza 2000. 117-FZ TK Carinski zakon Ruske Federacije od 28. svibnja 2003. 61-FZ UK Krivični zakon Ruske Federacije od 13. lipnja 1996. 63-FZ Zakon o carinskom tarifnom zakonu Ruske Federacije od 21. svibnja 1993. "O carinskoj tarifi" 2. Vlasti Državnog carinskog odbora Rusije Državni carinski odbor Ruske Federacije Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije FCS Rusije Federalna carinska služba od Centralna banka Ruske Federacije (Banka Rusije) 3. Ostale kratice inozemna ekonomska aktivnost HS aktivnosti Harmonizirani sustav opisa i kodiranja robe teretni plinski turbinski motor TTC carinska deklaracija Izjava o carinskoj vrijednosti TIN identifikacijski broj poreznog obveznika KPP šifra razloga registracije poreznog obveznika 5
6 MBT bescarinska trgovina TIR Međunarodni cestovni prijevoz MPO međunarodne poštanske pošiljke MTT međunarodni carinski tranzit NTP kršenje carinskih pravila OGRN glavni državni registarski broj pravnog lica Ruske Federacije Ruska Federacija privremeno skladište skladište privremeno skladište TN VED Robna nomenklatura inozemne ekonomije djelatnost par. stavak(i) pog. poglavlje(a) cl.točka(e) pod. podstav(i) odjeljak. pododjeljak(i) sekt. odjeljak(i) čl. članak(i) dio(ovi)
7 I. OPĆI DIO Tema 1. CARINSKA REGULACIJA I CARINSKO POSLOVANJE U RUSKOJ FEDERACIJI 1.1. Carinska regulativa i organizacija carinskih poslova u Ruskoj Federaciji Prema stavku 1. čl. 1. Zakona o radu, u skladu s Ustavom, carinsko uređenje je u nadležnosti Ruske Federacije i sastoji se od utvrđivanja postupka i pravila prema kojima osobe ostvaruju pravo na kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. Carinska regulacija provodi se u skladu s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti. Carinsko poslovanje je skup metoda i sredstava za osiguravanje usklađenosti s propisima o carinskoj tarifi i zabranama i ograničenjima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti povezanih s kretanjem robe i vozila preko carinske granice ( stavka 2. članka 1. Zakona o radu). Prema normi čl. 7 Carinskog zakonika, u carinskom poslovanju primjenjuju se mjere i zabrane i ograničenja carinske tarife, utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti, kao i aktima ruskog zakonodavstva. Federacije o porezima i pristojbama na snazi na dan prihvaćanja carinske deklaracije, osim ako nije drugačije utvrđeno. Primjena mjera carinske i tarifne regulacije te zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinske djelatnosti ovisi o zemlji podrijetla robe. Pravila za određivanje zemlje podrijetla robe utvrđuju se radi primjene tarifnih povlastica ili mjera nepreferencijalne trgovinske politike. Carinska tarifa kao element carinskog poslovanja pomaže u određivanju iznosa carinskih plaćanja koje plaćaju subjekti inozemne gospodarske djelatnosti. Za provedbu mjera carinsko-tarifnog i necarinskog reguliranja vanjske trgovine i drugih vrsta djelatnosti primjenjuje se Robna nomenklatura vanjske gospodarske djelatnosti. TN VED je višerazinski klasifikator robe u vanjskotrgovinskom prometu i razvijen je na temelju Harmoniziranog sustava opisa i šifriranja robe koji se koristi u skladu s Međunarodnom konvencijom o harmoniziranom sustavu opisa i šifriranja robe. 7
8 Državna regulacija vanjskotrgovinske djelatnosti prema zakonodavstvu provodi se carinsko-tarifnom regulacijom (primjena uvoznih i izvoznih carinskih tarifa), necarinskom regulacijom (npr. kvote i licenciranje) i carinom. Carinsko uređenje je djelatnost koja se odnosi na uspostavu, promjenu carinskih pravila, njihovu nužnu dopunu ili ukidanje pojedinih carinskih pravila. Carinska pravila podrazumijevaju cijeli niz zahtjeva, uvjeta, zabrana, ograničenja, dozvola i pogodnosti zbog kretanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. Sustav mjera carinsko-tarifnog i necarinskog reguliranja vanjskotrgovinskih djelatnosti reguliran je Saveznim zakonom br. Zakon o uređenju vanjskotrgovinske djelatnosti). Jedan od glavnih mehanizama koji osiguravaju carinsko reguliranje sustava mjera carinsko-tarifne i necarinske regulacije (zabrane i ograničenja) je carinsko poslovanje. Carinski posao u cjelini usmjeren je na stvaranje pravnih, gospodarskih i organizacijskih temelja za kretanje robe i vozila preko carinske granice, zaštitu gospodarskog suvereniteta i ekonomske sigurnosti Rusije, jačanje veza između ruskog gospodarstva i svjetskog gospodarstva. , osigurava zaštitu prava građana, poslovnih subjekata i državnih tijela, ispunjava njihove dužnosti u području carinskog i drugog zakonodavstva. Dakle, carinska regulacija je djelatnost utvrđivanja carinskih pravila, a carinsko poslovanje djelatnost osiguravanja poštivanja ovih pravila. Opće upravljanje carinskim poslovanjem provodi Vlada Ruske Federacije Carinske vlasti Ruske Federacije Carinsko poslovanje isključivo je u nadležnosti savezna tijela državnu vlast i provode ga izravno carinska tijela, koja spadaju u kategoriju agencija za provedbu zakona. Prema stavku 1. čl. 401. Zakona o radu, carinska tijela čine jedinstveni savezni centralizirani sustav, koji uključuje (stav 1. članka 402. Zakona o radu): 1) savezno tijelo izvršne vlasti ovlašteno za poslove carine; 2) područne carinske službe; 3) carina; 4) carinske ispostave. Sustav carinskih tijela uključuje i institucije koje nisu agencije za provođenje zakona, a koje su u nadležnosti saveznog tijela izvršne vlasti nadležnog
9 u području carine, kako bi se osiguralo djelovanje carinskih tijela (čl. 4. članka 402. Zakona o radu). Pod carinskim tijelom podrazumijeva se savezno državno izvršno tijelo s posebnim ovlastima u oblasti carina i koje obavlja poslove koji su mu dodijeljeni za razvoj vanjske trgovine. Središnji ured sustava carinskih tijela je Federalna carinska služba Ruske Federacije (FCS Rusije). U skladu s Pravilnikom o Federalnoj carinskoj službi, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. srpnja 2006. br. 459 "O Federalnoj carinskoj službi", FCS Rusije je ovlašteno savezno izvršno tijelo koje, u u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja poslove razvoja državne politike i regulatorne pravne regulative, kontrole i nadzora u području carine, kao i funkcije agenta za kontrolu valute i posebne funkcije za suzbijanje krijumčarenja, drugih kaznenih djela i upravnim prekršajima. U svrhu izvršavanja ovlasti u području carinskih poslova, FCS Rusije ima pravo: a) stvoriti, reorganizirati i likvidirati carinska ispostava, specijalizirana carinska tijela, čija je nadležnost ograničena određenim ovlastima za obavljanje određenih funkcija dodijeljen carinskim tijelima, odnosno za obavljanje carinskih poslova u vezi s određenim vrstama robe; b) odrediti područje djelovanja carinskih tijela; c) donosi opće ili pojedinačne propise o carinskim tijelima. Podređena tijela u odnosu na FCS Rusije su regionalni carinski odjeli, kao i carina središnje podređenosti (Carina Vnukovo, Šeremetjevsk, Domodedovo, Centralna trošarinska carina, Centralna energetska carina, Centralna bazna carina, Središnji carinski centar za obuku pasa FCS-a Rusije). Prema vrsti zadataka koje se rješavaju, sve područne carinske uprave mogu se podijeliti u nekoliko skupina: 1) teritorijalne ili opće područne carinske uprave; 2) specijalizirani regionalni carinski odjeli. Teritorijalne područne carinske uprave stvaraju se u skladu s granicama savezni okruzi. Pozivaju se specijalizirane područne carinske uprave da pridonose normalnom radu cjelokupnog sustava carinskih tijela u pojedinim područjima njihova djelovanja (provedba zakona, kontrola i dr.). Specijalizirani regionalni carinski odjeli su: Područni carinski odjel radioelektroničke sigurnosti objekata carinske infrastrukture; Regionalni odjel operativne potrage; Središnja forenzička carinska uprava; devet
10 Područna carinska uprava organizacije potpore snaga. Funkcije neposredne carinske kontrole, carinjenja, sprječavanja krijumčarenja, kao i funkcije prikupljanja i analize statističkih podataka obavljaju carina i carinske ispostave. S lokacijskog stajališta, carine se dijele na granične i unutarnje: granična carina provjerava dostupnost i ispravnost ispunjavanja dokumenata koji se predoče za carinske svrhe; unutarnja carina obavlja carinski i osobni pregled, provjerava dokumente, revidira financijsko-gospodarsko poslovanje poduzeća subjekata inozemne gospodarske djelatnosti. Stvarne postupke carinskog nadzora i carinjenja robe, u pravilu, provode carinske ispostave. Drugim riječima, carinarnice su ovlaštene primati i provjeravati carinske deklaracije tereta. Područni carinski uredi, carinarnice i carinske ispostave djeluju na temelju općih odn pojedinačne odredbe odobren od strane Federalne carinske službe Rusije. Carinske ispostave ne mogu imati svojstvo pravne osobe (čl. 402. čl. 3. Zakona o radu). Obavljajući carinsko poslovanje, carinska tijela su istovremeno i tijela državne carinske kontrole, a imaju i ovlasti za obavljanje valutne kontrole poslova vezanih za kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. Rješavajući pitanja provedbe zakona, carinska tijela imaju status istražnih tijela, subjekata operativno-istražnih radnji, a također imaju pravo voditi postupke u slučajevima upravnih prekršaja Funkcije i prava carinskih tijela Ruske Federacije Prema Umjetnost. 403. Carinskog zakona, carinska tijela obavljaju sljedeće glavne funkcije: 1) obavljaju carinjenje i carinski nadzor, stvaraju uvjete za ubrzanje trgovine preko carinske granice; 2) naplaćivati carine, poreze, antidampinške, posebne i kompenzacijske dažbine, carinske pristojbe, kontrolirati ispravnost obračuna i pravodobnog plaćanja navedenih dažbina, poreza i pristojbi, poduzeti mjere za njihovu naplatu; 3) osigurava poštivanje postupka kretanja robe i vozila preko carinske granice; 4) osigurati usklađenost s utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti i međunarodnim ugovorima RF zabrane i ograničenja za robu koja se kreće preko carinske granice;
11 5) osiguravaju, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu prava intelektualnog vlasništva; 6) suzbijanje krijumčarenja i drugih kaznenih djela, upravnih prekršaja iz oblasti carine, zaustavljanje nezakonitog prometa preko carinske granice opojnih droga, oružja, kulturnih dobara, radioaktivnih tvari, ugroženih vrsta životinja i biljaka, njihovih dijelova i derivata, intelektualnih predmeta imovine, druge robe, kao i pomoć u borbi protiv međunarodnog terorizma i suzbijanju nezakonitog miješanja na ruskim zračnim lukama u aktivnosti međunarodnih civilno zrakoplovstvo; 7) obavljaju, u okviru svoje nadležnosti, kontrolu nad valutnim transakcijama rezidenata i nerezidenata u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice, u skladu s valutnim zakonodavstvom Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. tijela za regulaciju valute donesena u skladu s njim; 8) vodi carinsku statistiku vanjske trgovine; 9) osigurava ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije u dijelu koji se odnosi na carinske poslove, surađuje s carinskim i drugim nadležnim tijelima stranih država, međunarodnim organizacijama koje se bave carinskim pitanjima; 10) provodi informiranje i savjetovanje u oblasti carinskih poslova, daje, u skladu s utvrđenim postupkom, državnim tijelima, organizacijama i građanima informacije o carinskim pitanjima; 11) obavlja istraživački rad u oblasti carina. Za obavljanje funkcija koje su im dodijeljene, carinska tijela imaju sljedeće ovlasti (članak 408. Zakona o radu): 1) poduzimaju mjere predviđene Zakonom o radu kako bi se osigurala usklađenost s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije; 2) zahtijevati dokumente, podatke čije je dostavljanje predviđeno u skladu sa Zakonom o radu; 3) provjerava osobne isprave građana i službenih osoba koje sudjeluju u carinskim poslovima; 4) zahtijevati od fizičkih i pravnih osoba potvrđivanje ovlasti za obavljanje određenih radnji ili obavljanje određenih poslova iz oblasti carinskog posla; 5) provoditi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, operativno-istražne radnje u cilju utvrđivanja, sprječavanja, suzbijanja i rješavanja kaznenih djela, izvođenje hitnih istražnih radnji i izvida na koje se primjenjuje kazneno procesno zakonodavstvo Ruske Federacije. dodijeljen je u nadležnost carinskih organa, za identifikaciju i identifikaciju osoba koje ih pripremaju, počine ili počine, kao i osiguravaju vlastitu sigurnost; jedanaest
12 6) provoditi hitne istražne radnje i istragu u granicama svoje nadležnosti i na način utvrđen zakonodavstvom o kaznenom postupku Ruske Federacije; 7) provodi postupke u slučajevima upravnih prekršaja i poziva osobe na odgovornost za počinjenje upravnih prekršaja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima; 8) koristiti, u hitnim slučajevima, sredstva komunikacije ili vozila organizacija ili javnih udruga (osim sredstava komunikacije i vozila diplomatskih misija, konzularnih i drugih institucija stranih država, kao i međunarodne organizacije), spriječiti kaznena djela u oblasti carine, procesuirati i pritvoriti osobe koje su počinile takva kaznena djela ili se sumnjiče da su ih počinile. Imovinsku štetu koju su u takvim slučajevima pretrpjeli vlasnici komunikacijskih ili prijevoznih sredstava carinska tijela nadoknađuju na zahtjev vlasnika komunikacijskih ili prijevoznih sredstava na način koji odredi Vlada Ruske Federacije; 9) pritvoriti i dostaviti u službene prostorije carinskog organa ili tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije osobe osumnjičene da su počinile kaznena djela, a koje su počinile ili čine kaznena djela ili upravna djela u oblasti carinskih poslova, u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije; 10) vrši dokumentaciju, video i audio snimanje, snimanje i fotografiranje činjenica i događaja u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice i prijevozom, skladištenjem robe pod carinskim nadzorom, obavljanjem teretnih poslova s njom; 11) primati od državnih tijela, organizacija i pojedinaca podatke potrebne za obavljanje svojih funkcija; 12) izdaje pisana upozorenja čelnicima državnih tijela, organizacija, poduzeća, javnih udruga, kao i građanima sa zahtjevima za otklanjanje kršenja carinskog zakonodavstva Ruske Federacije i praćenje provedbe specificirani zahtjevi; 13) iznijeti pred sud ili arbitražni sudovi tužbe i izjave: o prisilnoj naplati carina i poreza; o ovrsi robe zbog plaćanja carine i poreza; u drugim slučajevima predviđenim Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima; 14) uspostavlja i održava službene odnose savjetodavnog karaktera sa sudionicima inozemne gospodarske djelatnosti, drugim osobama čija je djelatnost povezana s obavljanjem inozemne gospodarske djelatnosti, te njihovim strukovnim udrugama (udrugama) radi suradnje i interakcije na provedbi najučinkovitije metode carinjenja i carinske kontrole; 12
13 15) obavljati druge ovlasti predviđene Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima. Vrste aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije. Administrativne aktivnosti carinskih tijela. Ova vrsta djelatnosti carinskih tijela, pak, sastoji se od sljedećih funkcija: 1) kontrole; 2) fiskalni; 3) upravni i procesni; 4) računovodstvo i registracija; 5) postavljanje normi; 6) informativni i savjetodavni; 7) ekonomski. 1. Kontrolna funkcija carinskih tijela uključuje: a) provođenje carinske kontrole (čl. 358. čl. 7. Carinskog zakona). U skladu s pod. 19 p. 1 čl. 11 Zakona o radu, carinska kontrola je skup mjera koje provode carinska tijela kako bi se osigurala usklađenost s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije (provjera zakonitosti kretanja robe i vozila preko granice, korištenje i zbrinjavanje robe koja se nalazi na carinsko područje RF pod carinskim nadzorom, kao i provjeru poštivanja pravila za provedbu djelatnosti u području carinskih poslova); b) provedba valutnog nadzora (točka 7. članka 403. Zakona o radu). U skladu sa Saveznim zakonom br. 173-FZ od 10. prosinca 2003. „O valutnoj regulaciji i kontroli valute” (u daljnjem tekstu: Zakon o kontroli valute), carinska tijela su agenti kontrole valute. Valutna kontrola prometa robe preko carinske granice sastoji se u provjeravanju od strane carinskih tijela poštivanja rokova za prijenos devizne zarade na račune u ovlaštenim bankama koje imaju potpisane transakcijske putovnice prema relevantnim vanjskotrgovinskim ugovorima. Valutni nadzor provode carinska tijela iu svrhu provjere: a) uvoza u carinsko područje Ruske Federacije robe za koju su sredstva prenesena u inozemstvo; b) vratiti u Rusku Federaciju sredstva isplaćena nerezidentima za robu koja nije uvezena na carinsko područje Ruske Federacije (nije primljena na carinskom području Ruske Federacije). 2. Fiskalna funkcija carinskih tijela je naplata, a po potrebi i provedba carinskih plaćanja (čl. 403. podstavka 2. Zakona o radu). 3. Upravna i procesna funkcija carinskih tijela uključuje: a) privođenje carinskim tijelima na odgovornost osoba koje su počinile upravni prekršaj; b) postupci po prigovorima na odluke, radnje (nepostupanje) carinskih organa kojima se krše prava građana i organizacija. trinaest
14 4. Računovodstvena i registracijska funkcija. Ova funkcija se provodi u sljedeća tri područja: a) carinjenje robe i vozila. S tim u vezi, potrebno je razlikovati carinjenje općenito (kao carinsko-pravnu instituciju uređenu normama iz stavka 1. odjeljka II Carinskog zakona) i carinjenje kao funkciju carinskih tijela (podstavka 1., članak 403.). Carinskog zakona); b) vođenje carinske statistike (točka 8. članka 403. Carinskog zakona, glava 5. Carinskog zakona); c) vođenje registara osoba koje obavljaju djelatnost u oblasti carinskih poslova. Sukladno čl. 18., 19. Zakona o radu dopuštena je djelatnost pravnih osoba kao carinskih prijevoznika, vlasnika skladišta za privremeno skladištenje, vlasnika carinskih skladišta i carinskih posrednika (zastupnika) pod uvjetom da su upisani u Registar carinskih prijevoznika, Registar Vlasnici skladišta za privremeno skladištenje, Registar vlasnika carinskih skladišta ili Registar carinskih posrednika (zastupnika). Registre osoba koje obavljaju djelatnosti u području carinskih poslova vodi Federalna carinska služba Rusije (s obveznim objavljivanjem takvih registara najmanje jednom u tri mjeseca). 5. Funkcija donošenja pravila. U skladu s Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 11. svibnja 2006. br. 473 „Pitanja Savezne carinske službe“, FCS Rusije povjerene su funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u području carina. Rezultati provedbe ove funkcije su nalozi i nalozi Federalne carinske službe Rusije, doneseni u skladu s odredbama saveznih zakona (posebno Zakona o radu) i pojedinačnih podzakonskih akata (uredbe Vlade Ruske Federacije). Ruska Federacija, dekreti predsjednika Ruske Federacije). 6. Funkcije informiranja i savjetovanja (podtočka 10. članka 403. Zakona o radu, poglavlje 4. Zakona o radu, poglavlje 3. Zakona o radu, poglavlje 6. Zakona o radu) provode se u sljedećim područjima: a) pružanje informacija o uzroci odluka, počinjena radnja (nečinjenje); b) obavještavanje o pravni akti u oblasti carina (članak 24. Zakona o radu); c) savjetovanje o carinskim pitanjima i drugim pitanjima iz nadležnosti carinskih organa. Carinska tijela provode savjetovanje bez naknade. Odgovornost je carinskih tijela: za loše obavljanje ove funkcije predviđena je mogućnost odgovornosti (čl. 4., č. 25. Zakona o radu); d) donošenje preliminarnih odluka. Preliminarnu odluku zakonodavac je izdvojio kao samostalnu instituciju (poglavlje 3., 6. Zakona o radu). 7. Ekonomska funkcija. Provedba gospodarske funkcije je osiguravanje normalnog i nesmetanog rada cjelokupnog sustava carinskih tijela. Sadržaj ove funkcije uključuje pitanja financiranja, materijalne potpore, izgradnje carinske infrastrukture: pričamo o propisnoj opremljenosti kontrolnih točaka preko carinske granice 14
15 Ruske Federacije, izgradnja inspekcijskih prostorija i mjesta, skladišta, itd. Kazneni postupak aktivnosti carinskih organa. Sadržaj kaznenoprocesne radnje je provođenje prethodne istrage u obliku istrage u kaznenim predmetima o kaznenim djelima iz čl. 1. čl. 188. i čl. 194. Kaznenog zakona, kao i provođenje hitnih istražnih radnji za kaznena djela iz 2. 4. č. 188, čl. 189., 190., 193. Kaznenog zakona. Istraga je oblik prethodne istrage koju provodi službenik (istražitelj) u kaznenom predmetu, a u kojem prethodno istraživanje nije potrebno. Hitne istražne radnje su radnje koje istražno tijelo provodi nakon pokretanja kaznenog djela, a u kojima je obavezna prethodna istraga, radi otkrivanja i utvrđivanja tragova kaznenog djela, kao i dokaza koji zahtijevaju hitno spajanje, oduzimanje i istraživanje. Provedbu kaznenoprocesnih radnji carinskih organa olakšavaju operativno-istražne radnje. Istraživačko-obrazovna djelatnost carinskih tijela. U njegovoj strukturi velika važnost pridaje se: a) pitanjima obuke stručno osoblje za rad u sustavu carinskih organa; b) provođenje znanstvenih istraživanja o raznim granama posebnih znanja iz područja carine; c) analizu statističkih podataka iz područja inozemne gospodarske djelatnosti; d) pitanja međunarodne carinske suradnje, uključujući u svrhu razmjene iskustava sa stranim carinskim službama; e) pitanja organiziranja i provođenja potrebnih trgovačkih i drugih stručnih znanja za potrebe carine. Prema stavku 1. čl. 421 Zakona o radu FCS Rusije nadležan je za carinske laboratorije, istraživačke ustanove, obrazovne ustanove visokog stručnog i dodatno obrazovanje, tiskanih medija, informacijskih i računalnih centara i drugih institucija, kao i vlade unitarna poduzeća, čije aktivnosti pridonose rješavanju zadataka dodijeljenih carinskim tijelima Koncept i norme carinskog prava Carinsko pravo je sredstvo državnog reguliranja carina na teritoriju Ruske Federacije, budući da je pravna regulativa, u načelu, državna regulativa. Bez carinskog prava nemoguće je stvoriti normalno funkcionirajući carinski mehanizam, koji se temelji na sustavu izvršne vlasti koju predstavljaju carinska tijela. Carinski zakon osigurava organsku međusobnu povezanost svih elemenata koji čine carinsko poslovanje u Ruskoj Federaciji. Obavljanje carinskog posla nemoguće je bez zakonskih 15
16 reguliranje odnosa koji nastaju u ovoj oblasti. Proučavati, istraživati, usavršavati i praktična aplikacija i carinskog zakonodavstva i cijelog kompleksa pravnih normi koje uređuju postupak i pravila za kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije, koristi se koncept "carinskog prava". Carinsko pravo objedinjuje sva pravila koja se odnose na kretanje robe i vozila osoba preko carinske granice. Ova pravila sadržana su u Zakonu o radu, kao iu drugim saveznim zakonima koji utječu na određene aspekte kretanja robe preko carinske granice. Dakle, carinsko pravo je složena grana ruskog zakonodavstva, koja je sustav pravnih normi različitih grana, koje je uspostavila država, a namijenjene su reguliranju javnih odnosa u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice Ruska Federacija. Carinsko pravo odnosi se na prilično širok raspon pravne institucije različite pravne prirode (od carinskih postupaka, režima, plaćanja i kontrole do carinskih prekršaja i organizacije službe u carinskim tijelima), objedinjene jednim pojmom "carina". Kao glavne metode pravne regulative u teoriji prava postoje (a) preskriptivne (obvezne) i (b) permisivne (dispozitivne) metode. Osnova za carinsko pravo je imperativna metoda, t.j. metoda državnih propisa: osoba u obavljanju inozemne gospodarske djelatnosti nužno stupa u određene odnose s državnim (carinskim) tijelima, koja joj diktiraju pravila ponašanja u ovom području. Granice dispozitivne metode u biti su ograničene. U području carine koristi se samo u slučajevima kada je ponašanje subjekata uređeno građanskopravnim normama. Norma carinskog prava je pravilo ponašanja sudionika u carinskim pravnim odnosima, kojim se uređuje njihovo ponašanje, ukazujući na potrebne uvjete, uzrokujući nastanak pravnog odnosa, definiranje predmetnog sastava, utvrđivanje prava i obveza, kao i sankcije za nepravilnu provedbu takvog pravila. Oznaka carinskih pravnih normi, kao i svih pravnih normi, je njihova zaštita mogućnošću prisile od strane države. U sustavu carinskog zakonodavstva pravna država dolazi do izražaja u regulatornom propisu, t.j. u samom tekstu članaka, stavaka ili drugih dijelova pojedinih normativnih akata. Carinsko pravo sadrži uglavnom regulatorne norme koje određuju prava i obveze sudionika u pravnim odnosima, uvjete za njihov nastanak i djelovanje. Propisi za provedbu zakona, t.j. norme kojima se utvrđuju uvjeti za primjenu državnih mjera prema subjektu - 16
S.V. Khalipov PRIRUČNIK ZA CARINSKE PREDSTAVNIKE ZA PRIPREMU ZA KVALIFIKACIJSKI ISPIT 2. izdanje ispravljeno MOSKVA Pravna praksa 2012. UDK 34:339.543 BBK 67.401 H17
VOLGOGRADSKI Ogranak MOSKVSKOG FINANSIJSKO-PRAVNOG SVEUČILIŠTA MFUA Odsjek Specijalnost upravno pravo i carine 38.05.02. "Carine" Pitanja o kojima se raspravljalo i odobreno na sastanku
S.V. Khalipov CARINSKI ZASTUPNIK ODGOVORI NA ISPITNA PITANJA ZA SPECIJALISTE U CARINSKIM POSLOVIMA 13. revidirano izdanje MOSKVA Pravna praksa 2017. UDK 34:339.543 BBK 67.401 H17
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE FEDERALNI DRŽAVNI PRORAČUN ODGOJNO OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA K.E. CIOLKOVSKI"
UDK 336.24 BBK 65.261-18 čl. Predavač, Odsjek za poreze i carine, Bajkalsko državno sveučilište ekonomije i prava, Irkutsk, dr. sc., Tatarnikov Konstantin Mihajlovič [e-mail zaštićen]
MOSKVO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE KOMUNIKACIJA (MIIT) PRAVNI INSTITUT M. V. STEPANENKO CARINSKO PRAVO Nastavni plan i program discipline MOSKVA 2010 UDK 339.5 LBC 65.428 S 79 Stepanenko, M. V.
SVRUSKA AKADEMIJA VANJSKE TRGOVINE MINISTARSTVA EKONOMSKOG RAZVOJA RUSIJE Â. Khalipov TAMONONONS PRUAL UDŽBENIK ZA DIPLOMENE 6. izdanje, prerađeno i dopunjeno Preporučeno od strane Ministarstva obrazovanja
UDK 339.543:34 Arkhipov A.N. Carinsko pravo: metodološki vodič / A. N. Arkhipov. Kostroma: Izdavačka kuća Kostromske države tehnološko sveučilište, 2007. - 14 str. Priručnik sadrži
S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO PITANJA I ODGOVORI 4. izdanje dopunjeno Preporučeno od strane Edukativno-metodološkog centra "Stručni udžbenik" kao udžbenik za studente visokih učilišta,
S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO PITANJA i ODGOVORI 2. izdanje, dopunjeno Preporučeno od strane Edukativno-metodološkog centra "Stručni udžbenik" kao udžbenik za studente visokih učilišta
Carinska unija Republike Bjelorusije, Republike Kazahstana i Ruske Federacije u okviru EurAsEC-a. Jedinstveno carinsko područje. Funkcije carinskih tijela Ruske Federacije. Jedinstveno carinsko područje
Obrazovna ustanova visokoškolskih sindikata "AKADEMIJA RADA I SOCIJALNIH ODNOSA" BAŠKIRSKI INSTITUT ZA SOCIJALNE TEHNOLOGIJE (podružnica) Odjel " Građansko pravo i proces” SAŽETAK UZ RAD
TEME SEMINARSKIH SATA SEMINAR 1 Pojam, predmet, sustav i izvori carinskog prava. Carinsko poslovanje i carinska politika Carinske unije 1. Pojam carinskog prava. 2. Predmet i metoda
S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO PITANJA I ODGOVORI 3. izdanje dopunjeno Preporučeno od strane Edukativno-metodološkog centra "Stručni udžbenik" kao udžbenik za studente visokih učilišta,
savezni državni proračun obrazovna ustanova visoko obrazovanje "RUSKA AKADEMIJA NARODNOG GOSPODARSTVA I JAVNE SLUŽBE PRI PREDSJEDNIKU RUSKE FEDERACIJE" PRAVNI INSTITUT
Napomena uz program rada discipline "Carina" (specijalnost 080506.65 "Logistika i upravljanje lancem opskrbe", smjer "Upravljanje lancem opskrbe") 1. Ciljevi svladavanja discipline (modul)
Savezna državna proračunska obrazovna ustanova visokog obrazovanja "RUSKA AKADEMIJA NARODNE GOSPODARSTVA I JAVNE SLUŽBE PRI PREDSJEDNIKA RUSKOG FEDERACIJE" Pravni institut
1 2 SD.7.2.4 Carinska carina u Ruskoj Federaciji. Pravne osnove organizacije i djelovanja. Suradnja carinske službe sa zemljama bližeg i daljeg inozemstva na području carine
C. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-a èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â EA åñòâå ó åáíèêà AEY ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,
NALOG FEDERALNE CARINSKE SLUŽBE od 21. prosinca 2015. godine N 2605 O ODOBRAVANJU PROGRAMA KVALIFIKACIJSKOG ISPITA ZA SPECIJALISTE U CARINSKIM POSLOVIMA Na temelju 2. dijela čl. 64. ZZD.
Pitanja za završni interdisciplinarni ispit iz specijalnosti "Carina" 1. Svrha i ciljevi carinske statistike u skladu s carinskim zakonom Ruske Federacije. 2. Glavni dijelovi i pravci carine
Naredba Federalne carinske službe Rusije 2605 od 21. prosinca 2015. O odobravanju programa kvalifikacijskog ispita za stručnjake za carinske poslove na temelju 2. dijela članka 64. Federalnog zakona od 27. studenoga
Federalna agencija za obrazovanje Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja „Uralska država Pravna akademija» State Department pravne discipline
Pokrovskaya, VV Carinsko poslovanje: udžbenik za prvostupnike / VV Pokrovskaya. M. : Izdavačka kuća Yurayt; ID Yurayt, 2012. 731 str. Sadržaj Prihvaćene kratice. Predgovor Poglavlje 1. Područje carinske djelatnosti
FEDER A L N A Y T O M E N A Y A Y A Y A YA T O M E N A YA SLUŽBA (FTS RUSIJI) NAREDBA 21. prosinca 2015. 2605 Moskva O odobravanju programa kvalifikacijskog ispita za stručnjake za carinske operacije
Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî
I. Ciljevi i zadaci discipline. Stvaran radni program osmišljen za nastavu kolegija "Carinsko pravo" na Pravnom fakultetu Državnog sveučilišta Togliatti. Tijekom proučavanja ovoga
P. P. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ E ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ udžbenik za visoke Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå Ile ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà
Ogranak Trojstva Odobren na sastanku Pravnog odjela Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "ChelGU" 200_ odjel V.G. Pischulin
Trans-Business Group of Companies Carinjenje. Logistika TC EAEU Poglavlje 31 Obračun carina i poreza Već 20 godina vam donosimo uspjeh Poglavlje 31 Obračun carina i poreza Sadržaj.
NV KOSOLAPOVA CARINSKO PRAVO Nastavno-metodički priručnik za izučavanje discipline Za studente Pravnog fakulteta redovnih, izvanrednih i izvanrednih odjela. Specijalnost: 030501 "Pravoslovlje"
Sidorov, V. N. Carinsko pravo: udžbenik za prvostupnike / V. N. Sidorov. 4. izd., revidirano. i dodatni M.: Izdavačka kuća Yurait, 2013. 439 str. Serija: Bachelor. Osnovni tečaj. Sadržaj Prihvaćene kratice 7
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKOG FEDERACIJE NAREDBA od 19. travnja 2011. N 1500 O ZAHTJEVIMA SAVEZNE DRŽAVE ZA MINIMALNI SADRŽAJ DODATNOG STRUČNOG OBRAZOVANJA
1. Ciljevi i zadaci discipline
2 1. Ciljevi i zadaci discipline Svrha discipline je priprema za profesionalna djelatnost u carinskim tijelima i organizacijama, saveznim i regionalnim tijelima, trgovačkim organizacijama,
Federalna carinska služba Državna obrazovna ustanova visokog obrazovanja "Ruska carinska akademija" RUSKA CARINSKA AKADEMIJA Institut učenje na daljinu, prekvalifikacija
Državna državna obrazovna ustanova visokog obrazovanja "Ruska carinska akademija" RUSIANCUSTOMSACADEMY Institut za učenje na daljinu, prekvalifikaciju i usavršavanje
ANO VO "RUSKO NOVO SVEUČILIŠTE" PRAVNI FAKULTET KATEDRA ZA PRAVNU REGULACIJU VANJSKE TRGOVINE I CARINE POPIS TEMA ZAVRŠNOG KVALIFIKACIJSKOG RADA (diplomski rad) iz specijalnosti 38.05.02.
Nedržavna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "INSTITUT DRŽAVNE UPRAVE" Odjel za državne pravne discipline smjer 030900.62 Pravo
TEST 1 1. Predmeti carinske politike uključuju 1. carinske odnose koji nastaju u procesu carinsko-pravne regulacije zakonodavstvom Ruske Federacije 2. sudionike vanjske ekonomske aktivnosti, društvene slojeve, grupe 3. tijela
Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Državnog sveučilišta Ruske Federacije - Visoka ekonomska škola Nižnji Novgorod podružnica Pravni fakultet Katedra za kazneno pravo i kazneni postupak
\ TURIZAM I USLUGE» List 2 od 5 SAMOSTALNI RAD STUDENATA PREDMETI IZVJEŠĆA I PITANJA ZA SAMOSTALNI RAD NA TEMAMA 1. Ekonomski ciljevi carinske djelatnosti 2. Regulatorni
NOVOSIBIRSKO DRŽAVNO AGRARNO SVEUČILIŠTE Pravni fakultet Katedra za kazneno pravo i carinske osnove carine METODOLOŠKE UPUTE ZA KONTROLNI RAD Novosibirsk
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKOG FEDERACIJE
Carinski postupci: carinski postupak carinskog skladišta, carinski postupak bescarinske trgovine Andrey Pashchenko
PRIVATNA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA "ESSENTUK INSTITUT ZA MENADŽMENT, POSLOVANJE I PRAVO" CHOUVO EIUBP Odjel za upravno pravo PROGRAM RADA na disciplini CARINSKO PRAVO Dodatni
1. Ciljevi discipline 1.1 Ciljevi discipline. Disciplina "Carina" odnosi se na opći stručni ciklus i ima za cilj upoznati studente s osnovnim pojmovima carinsko-tarifne regulacije.
Stavovi izraženi u ovom dokumentu su stavovi autora i ne odražavaju nužno stavove ili politike Azijske razvojne banke (ADB) ili njenog Upravnog odbora ili vlada koje oni predstavljaju. ADB
1 Nacrt CARINSKOG ZAKONIKA REPUBLIKE KAZAHSTAN SADRŽAJ I. OPĆI DIO ODJELJAK 1. GLAVNE ODREDBE Poglavlje 1. OPĆE ODREDBE Članak 1. Carinski propis u Republici Kazahstan Članak 2. Carine
Seminari Moskovske poslovne škole Izvor URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Cargo cargo pod uvjetima Carinske unije. Pravila i procedure Trajanje obuke 24 akademska sata. Format
27. studenog 2010. N 311-FZ RUSKA FEDERACIJA FEDERALNI ZAKON O CARINSKOJ PROPISI U RUSKOJ FEDERACIJI Usvojen Državna Duma 19. studenog 2010. Odobreno od strane Vijeća Federacije 24. studenog
Upute za praktične vježbe iz discipline "Carinsko pravo" Lekcija 1 "SUBJEKTI CARINSKOG POSLOVANJA U RUSIJI" (2 sata) 1. Pojam i vrste subjekata carinskog poslovanja u Rusiji. 2. Savezna
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKOG FEDERACIJE ST. PETERBURG DRŽAVNO SVEUČILIŠTE ZRAČNOG PROSTORA
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije Federalna državna proračunska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Tjumensko državno sveučilište nafte i plina"
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKOG FEDERACIJE NEI HPE "MOSKVSKA AKADEMIJA EKONOMIJE I PRAVA" Odjel za pravne discipline u Voronježu ODOBRENO Direktor ogranka Voronjež doktor tehničkih znanosti, profesor.
Seminari Moskovska poslovna škola URL izvora: https://mbschool.ru/seminars/7491 Direktor vanjske ekonomske aktivnosti
INOVATIVNO SVEUČILIŠTE MINSK Fakultet komunikacija i prava Odsjek za pravne discipline Smjernice za studente smjera transportna logistika na pisanju upravljanog samostalnog
(Organizacija carinskih poslova_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g puno radno vrijeme) Autor testa: Aidarkhanova K.N. Naziv predmeta: Organizacija carinskih poslova Naziv testa: Organizacija carinskih poslova Nam.
Predavanje 10 Nadzor nad provedbom zakonske regulative u provedbi operativno-istražnih radnji 10.1. Pojam i zadaće nadzora nad provedbom propisa pod 10.2. Objekt, granice i predmet nadzora
Izravnom polaganju ispita ili testa iz bilo koje akademske discipline uvijek prethodi prilično kratko razdoblje u kojem student mora koncentrirati i sistematizirati svoje znanje. Računalnim jezikom, on mora "informaciju iz dugotrajne memorije unijeti u operativnu memoriju", pripremiti je za trenutnu i učinkovitu upotrebu. Specifičnost razdoblja pripreme za ispit ili test je da student više ništa ne uči (za to jednostavno nema vremena): samo pamti i sistematizira ono što je naučio.
Predloženi priručnik pomoći će studentima u rješavanju ovog konkretnog problema u odnosu na kolegij "Carinsko pravo".
Carinsko poslovanje je skup metoda i sredstava za osiguravanje usklađenosti s propisima o carinskoj tarifi i zabranama i ograničenjima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti povezanih s kretanjem robe i vozila preko carinske granice ( stavka 2. članka 1. Zakona o radu). Prema normi čl. 7 Carinskog zakonika u carinskom poslovanju, mjere carinsko-tarifne regulacije i zabrane i ograničenja utvrđena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih djelatnosti, kao i aktima zakonodavstva Ruske Federacije. Ruske Federacije o porezima i pristojbama na snazi na dan prihvaćanja carinske deklaracije, primjenjuju se, osim ako nije drugačije utvrđeno.
Primjena mjera carinske i tarifne regulacije te zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinske djelatnosti ovisi o zemlji podrijetla robe. Pravila za određivanje zemlje podrijetla robe utvrđuju se radi primjene tarifnih povlastica ili mjera nepreferencijalne trgovinske politike.
Carinska tarifa kao element carinskog poslovanja pomaže u određivanju iznosa carinskih plaćanja koje plaćaju subjekti inozemne gospodarske djelatnosti. Za provedbu mjera carinsko-tarifnog i necarinskog reguliranja vanjske trgovine i drugih vrsta djelatnosti primjenjuje se Robna nomenklatura vanjske gospodarske djelatnosti. TN VED je višerazinski klasifikator robe u vanjskotrgovinskom prometu i razvijen je na temelju Harmoniziranog sustava opisa i šifriranja robe koji se koristi u skladu s Međunarodnom konvencijom o harmoniziranom sustavu opisa i šifriranja robe.
Sadržaj
Prihvaćene kratice
I. OPĆENITO
Tema 1. CARINSKA REGULACIJA I CARINSKO POSLOVANJE U RUSKOJ FEDERACIJI
1.1. Carinsko uređenje i organizacija carinskih poslova u Ruskoj Federaciji
1.2. Carinske vlasti Ruske Federacije
1.3. Funkcije i prava carinskih tijela Ruske Federacije
1.4. Vrste aktivnosti carinskih tijela Ruske Federacije
1.5. Pojam i norme carinskog prava
1.6. Načela carinskog prava
1.7. Carinska politika Ruske Federacije
Tema 2. SUBJEKTI I OBJEKTI U PODRUČJU CARINSKOG PRAVA
2.1. Fizičke i pravne osobe kao subjekti carinskog prava
2.2. Objekt i predmet carinskog pravnog odnosa
Tema 3. CARINJENJE
3.1. Osnove carinjenja
3.2. Početak i završetak carinjenja
3.3. Mjesto i vrijeme carinjenja
3.4. Pogodnosti koje se pružaju tijekom carinjenja
3.5. Carinski poslovi i postupci prije carinske deklaracije robe
3.6. Osobe koje obavljaju privremeno skladištenje robe
3.7. Carinska deklaracija
Tema 4. CARINSKA KONTROLA
4.1. Osnove carinske kontrole
4.2. Oblici carinske kontrole
4.3. Načini i sredstva carinske kontrole
4.4. Kontrola robe koja sadrži objekte intelektualnog vlasništva
4.5. Valutni nadzor u oblasti carina
Tema 5. CARINSKA PLAĆANJA
5.1. Vrste carinskih plaćanja
5.2. Robna nomenklatura inozemne gospodarske djelatnosti
5.3. Postupak za obračun carinskih plaćanja
5.4. Porez na dodanu vrijednost, trošarine i carine
5.5. Posebne, antidampinške i kompenzacijske carine
II. POSEBNI DIO
Tema 6. GLAVNI CARINSKI REŽIMI
6.1. Opći postupak za primjenu carinskih režima. Vrste carinskih režima
6.2. Glavni carinski režimi
Tema 7. GOSPODARSKI CARINSKI REŽIMI
7.1. Carinski režimi za obradu robe
7.2. Carinski režimi privremenog uvoza i carinsko skladište
7.3. Slobodna carinska zona (slobodno skladište)
Tema 8. KONAČNI I POSEBNI CARINSKI REŽIMI
8.1. Ponovni uvoz i ponovni izvoz
8.2. Uništavanje i napuštanje u korist države
8.3. Privremeni izvoz i bescarinska trgovina
8.4. Kretanje zaliha i drugi posebni carinski režimi
Tema 9. POSEBNI CARINSKI POSTUPCI
9.1. Kretanje vozila
9.2. Kretanje robe od strane pojedinaca
9.3. Kretanje robe u međunarodnoj pošti
9.4. Kretanje robe određenih kategorija stranih osoba
9.5. Kretanje robe cjevovodima i dalekovodima
Tema 10. UPRAVNA ODGOVORNOST U PODRUČJU CARINE
10.1. Upravna odgovornost za kršenje carinskih pravila. Žalba na odluke, radnje (nepostupanje) carinskih organa i njihovih službenika
10.2. Pojam i sastav povrede carinskih pravila
10.3. Vrste upravnih prekršaja iz oblasti carine
10.4. Postupci u slučajevima povrede carinskih pravila
10.5. Sudionici u postupku po predmetu povrede carinskih pravila
10.6. Vrste gospodarskih kaznenih djela iz oblasti carine.
Besplatno preuzimanje e-knjiga u prikladnom formatu, gledajte i čitajte:
Preuzmite knjigu Carinsko pravo, Bilješke s predavanja, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, brzo i besplatno.
Preuzmite doc
U nastavku možete kupiti ovu knjigu po najboljoj sniženoj cijeni s dostavom po cijeloj Rusiji.
Sveučilište za humanističke znanosti
1. Pojam, ciljevi, sadržaj carinskog poslovanja.
N. b. otkriti sadržaj i korelaciju pojmova carinskog prava i carinskog poslovanja – u gospodarskoj sferi.
BIT I SADRŽAJ CARINSKOG POSLOVANJA
Izraz "carinsko poslovanje" (carinska djelatnost) dolazi od riječi "tamga" (tursk. - Mong.), koja se koristila u Rusiji u XIII - XV stoljeću. u odnosu na naplatu iz trgovačkih poslova. Od riječi "tamga" kasnije je nastao glagol "tamzhit", odnosno nametnuti carinu na robu.
U suvremenom smislu, "običaji" je složen pojam, izravno povezan s vanjskim i unutarnja politika ruska država. U okviru državne politike, djelatnost državne carine ima višenamjenski karakter, služi zadovoljavanju brojnih interesa i potreba.
Propisi su sadržavali razne definicije koncepti običaja. Prema Carinskoj povelji SSSR-a iz 1924. (članak 2.), bit carinskog poslovanja bila je ograničena na "...borbu protiv krijumčarenja na teritoriju zemlje". U Carinskom zakoniku SSSR-a iz 1928. (čl.<*>Carina je definirana kao provedba odluka carinskih tijela o državnom monopolu vanjske trgovine. U Carinskom zakoniku SSSR-a iz 1964. (članak 2.)<**>definicija carine uključivala je sljedeće elemente: "... nadzor nad poštivanjem državnog monopola vanjske trgovine, provedbom carinskih poslova i borbom protiv kršenja carinskih pravila i krijumčarenja."
<*>SZ SSSR. 1929. N 1. St
<**>Zračne snage SSSR-a. 1964. N 20. čl. 242.
Carinski zakonik SSSR-a iz 1991. godine sadržavao je potpuniju definiciju carine, koja je odgovarala njegovom vremenu - perestrojki, koju je karakteriziralo širenje vanjske trgovine i liberalizacija vanjske gospodarske aktivnosti. Carinsko poslovanje u njemu se smatralo sredstvom za provođenje carinske politike. U kontekstu članka 1. ovog zakonika, koncept carine obuhvaća: "Postupak premještanja robe i drugih predmeta preko carinske granice SSSR-a, carinsko oporezivanje, carinjenje, kontrola i druga sredstva provedbe carinske politike..." . Karakteristična karakteristika ove definicije carine je da ne uključuje carinsku politiku.
Carinsko poslovanje u Carinskom zakoniku Ruske Federacije iz 1993. (članak 1.) odnosi se na samu carinsku politiku, kao i na način njezine provedbe: postupak i uvjete za kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. , naplatu carine, carinjenje, carinski nadzor i druga sredstva provedbe carinske politike. Takva definicija carinskog poslovanja prepoznata je uspješnom. Sasvim u potpunosti odražava sadržaj carinskih aktivnosti i odgovara strukturi Zakona o radu Ruske Federacije<*>.
<*>Carinsko pravo. / Rev. izd. . - S. 3; Bahraško pravo kao institucija upravnog prava.
Struktura carinskog poslovanja prema Carinskom zakonu
Ruska Federacija
- Carinska politika; kretanje preko carinske granice robe, vozila; carinski režimi; carinsko - tarifna regulacija; carinska plaćanja; carinjenje; carinska kontrola; kontrola valute; davanje carinskih povlastica; vođenje carinske statistike i robne nomenklature inozemne gospodarske djelatnosti (TN VED); suzbijanje krijumčarenja i drugih kaznenih djela iz oblasti carine.
- istražne i operativno - istražne radnje carinskih organa; suzbijanje povreda carinskih pravila i primjena mjera odgovornosti za te povrede.
- Postupci u slučajevima povreda carinskih propisa i njihovo razmatranje; informiranje i savjetovanje; donošenje, poništenje, izmjena ili povlačenje prethodnih odluka; prijenos u državno vlasništvo i raspolaganje robom i vozilima; žalba i razmatranje odluka, radnji ili propusta carinskih organa i njihovih službenika; reguliranje službe u carinskim tijelima.
Navedeni sustav odražava samo modernu strukturu ruskog carinskog poslovanja. Ali carinski posao nije nepromjenjiv. Nove zadaće carinske politike mogu zahtijevati nova sredstva njezine provedbe, njihove izmjene i dopune, što će se na odgovarajući način odraziti na sadržaj carinske djelatnosti. No, bez obzira na skup komponenti carinskog poslovanja u bilo kojem trenutku, one su u svojoj ukupnosti uvijek usmjerene na postizanje gospodarskih, regulatornih i provedbenih ciljeva države.
Gospodarski ciljevi carinske djelatnosti postižu se naplatom carinskih plaćanja prilikom prelaska robe preko carinske granice: carina, porez na dodanu vrijednost, trošarine, pristojbe - za carinjenje, za skladištenje robe, za carinsku pratnju i druga plaćanja, čije je prikupljanje povjereno carinskim tijelima Ruske Federacije.Federacija.
Regulatorni ciljevi carinske djelatnosti postižu se utvrđivanjem carinskih stopa koje se primjenjuju na robu koja se prevozi preko carinske granice, kao i zabranama i ograničenjima uvoza i izvoza robe, licenciranjem, izvoznim i uvoznim kvotama; izdavanje dozvola za uvoz i izvoz određene robe i sl. Regulatorne carinske aktivnosti provode se na temelju razmatranja ekonomske politike, ispunjavanja međunarodnih obveza Ruske Federacije, zaštite gospodarskog temelja vlastitog suvereniteta. ; zaštita domaćeg potrošačkog tržišta, kao odgovor na diskriminatorne ili druge radnje stranih država i njihovih sindikata koje krše ruske osobe, te po drugim prilično važnim osnovama. Uspostavljanje svih protekcionističkih mjera provode carinska tijela, uz poštivanje zahtjeva propisanih zakonodavstvom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Provedbeni ciljevi carinske djelatnosti su zaštita: državne sigurnosti zemlje, javnog reda, života i zdravlja ljudi, morala, moralnih načela i kulturnih vrijednosti društva; u zaštiti životinja, biljaka, prirodnog okoliša; u osiguravanju interesa ruskih potrošača uvezene robe; u primjeni mjera za sprječavanje neovlaštenog prometa opojnim drogama, oružjem, predmetima umjetničke, povijesne i arheološke baštine i dr. Djelatnost cjelokupnog sustava carinskih tijela kojima su povjerene funkcije carinske i valutne kontrole, suzbijanje krijumčarenja i drugih povreda carinskih propisa, operativno-istražnih radnji, izrade i razmatranja slučajeva povreda carinskih propisa, kao i primjene mjera upravne odgovornosti.
Carina je državni monopol
To znači isključivo pravo države da razvija i provodi carinsku politiku. Država ima funkcije upravljanja carinskim poslovanjem putem posebno stvorenih carinskih tijela. Glavna svrha državnog monopola carinskog poslovanja je osigurati centralizirana regulacija vanjskotrgovinska razmjena. Monopol carinskog poslovanja rješava dva problema: puno korištenje inozemnih gospodarskih odnosa, za rješavanje pitanja razvoja gospodarstva zemlje i njezine zaštite od štetnih učinaka inozemnih gospodarskih čimbenika - špekulativnih, monopolskih, oportunističkih itd.
Carina je predmet jurisdikcije Ruske Federacije
Ustav Ruske Federacije (klauzula "g", članak 71.) upućuje na nadležnost carinskih propisa Ruske Federacije. Zauzvrat, Zakon o radu Ruske Federacije (članak 1) općenito upućuje na carinsko poslovanje u nadležnost tijela savezne vlade.
Dodavanjem carinskih poslova u saveznu nadležnost osigurava se jedinstvo carinskog područja i centralizacija carinskih poslova u zemlji. Članak 8. Ustava Ruske Federacije utvrđuje: "U Ruskoj Federaciji jamči se jedinstvo gospodarskog prostora, slobodno kretanje roba, usluga i financijskih sredstava, potpora konkurenciji i sloboda gospodarske djelatnosti." Na teritoriju Ruske Federacije "... nije dopušteno uspostavljanje carinskih granica, carina, pristojbi i bilo kakvih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i financijskih sredstava" (dio 1. članka 74. Ustava Ruske Federacije). Federacija). Kako bi se osiguralo jedinstvo gospodarskog prostora i jedinstvo carinskih poslova u zemlji, Ustav Ruske Federacije predviđa odgovarajuća ograničenja aktivnosti saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava, čiji pravni status sadrži ovlasti utvrđivanja carinskih granica, carina i pristojbi (članak 71. stavci "g", "h"; dio 1. stavak "n", članak 72.; članak 73.; dio 1., članak 132. od Ustava Ruske Federacije).
Jedinstvo carinskog poslovanja također je zajamčeno osobitostima zakonodavnog procesa u odnosu na savezne zakone o carinskoj regulativi: prema stavku "c" članka 106. Ustava Ruske Federacije, takvi normativni akti podliježu obveznom razmatranju u Vijeću Federacije Savezne skupštine.
Glavni smjer daljnjeg razvoja carina u Ruskoj Federaciji je usklađivanje i ujednačavanje s općeprihvaćenim međunarodnim normama i praksama (članak 2. Zakona o radu Ruske Federacije).
U interesu razvoja i jačanja međunarodne ekonomske integracije, Zakonom o radu Ruske Federacije (članak 4.) utvrđeno je da Ruska Federacija stvara carinske unije, zone slobodne trgovine s drugim državama, te sklapa sporazume o carinskim pitanjima u skladu s međunarodnim pravom. Carinsko poslovanje usko je povezano s vanjskim odnosima, s međunarodnim odnosima. Ovisi o međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i doprinosi njihovoj provedbi. Zakon o radu Ruske Federacije (član 6) utvrđuje da se načelo prvenstva međunarodnog ugovora Ruske Federacije primjenjuje u obavljanju carinskih poslova, ako u Zakonu o radu Ruske Federacije i drugim aktima Ruske Federacije zakonodavstvo Ruske Federacije o običaji sadrži druga pravila.
2. Pojam, predmet, metoda, načela i izvori carinskog prava.
6. Sustav carinskog prava. Izvori carinskog prava, pojam, vrste, kratak opis.
Carinsko pravo je grana prava koja predstavlja sustav pravnih normi kojima se uređuju društveni odnosi vezani uz kretanje robe i vozila preko carinske granice.
Ova je definicija data kroz kategorije: rod i vrsta. Generički je pojam grane prava. Odnosno, carinsko pravo je jedna od grana prava uz građansko pravo, kazneno, financijsko i sl. Istodobno, ono ima specifične razlike koje ga omogućuju razlikovanje od drugih grana prava, odnosno ono (i samo ona) povezana je s kretanjem robe i vozila preko carinske granice. Na primjer: premještanje automobila preko carinske granice, uvoz i izvoz sredstava.
Među znanstvenicima ne postoji konsenzus o mjestu carinskog prava u sustavu ruskog prava. Na primjer: TP je samostalna grana prava. , - nesamostalna grana prava - podgrana upravnog prava, - to je institucija AP.
Argument znanstvenika 2 stajališta: u carinskom pravu dominira upravno-pravna metoda regulacije. Građanskopravnoj metodi nema mjesta. Posljedično, ako je metoda administrativno-pravna, onda mjesto TP-a u AP-u.
Pritom je kriterij za razgraničenje neovisnosti znanosti postojanje samostalnog predmeta i načina pravnog uređenja (postoje dodatni kriteriji: vlastiti izvori prava, nazivlje, raspon predmeta).
TP je samostalna grana prava, budući da ima svoj predmet regulacije - javne odnose koji nastaju u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice. U carinskom pravu ključna je riječ sintagma "kretanje robe i vozila preko carinske granice", odnosno sve što se tiče kretanja robe preko carinske granice proučava grana carinskog prava.
To podrazumijeva specifičnost metode pravnog uređenja - za carinsko pravo glavna je upravno-pravna metoda - metoda mjerodavnih propisa, koja se temelji na odnosima moći i podređenosti stranaka. Ovdje postoje odnosi neravnopravnih stranaka, od kojih je jedna podređena drugoj. Specifičnosti carinskog poslovanja su vrlo značajne, uspostavljena je stroga procedura za kretanje robe preko carinske granice. Carinska tijela u svom djelovanju koriste metode dopuštenja, obveze i zabrane koje su svojstvene svakom zakonskom propisu.
Alternativa postupanja osoba koje premeštaju robu preko carinske granice dopuštena je u strogo određenim parametrima. Ove alternativne radnje upravo omogućuju njihovo reguliranje građanskopravnom metodom koja pretpostavlja ravnopravnost stranaka u pravnom odnosu.
Na primjer, 1) sudionik FEA traži pomoć u carinjenju od carinskog posrednika i s njim sklapa ugovor o pružanju usluga ili se sklapa ugovor o pružanju usluga prijevoza robe; 2.) osobe koje prebacuju robu preko carinske granice, same određuju koji će carinski režim odabrati za svoju robu.
Druga značajka carinskog prava je njegova složenost. To znači da su norme carinskog prava u prirodi drugih grana prava: upravno-pravnih (npr. odnosi u vezi s primjenom raznih ograničenja na robu i vozila - licenciranje) i financijsko-pravnih (npr. naplata carinskih poreza i pristojbi).
TP principi:
Opća pravna načela: 1.) zakonitost, 2.) demokracija
Posebna načela: 1.) potpuna i jasna carinska regulativa 2.) osiguranje učinkovitosti carinsko pravnih sredstava i alata.
TP sustav: podijeljen na 1.) Opći i 2.) Posebni dijelovi. Opći dio proučava pojam, značajke, metode i predmet carinskog prava; pravni status carinskih tijela i njihovih službenika; izvori carinskog prava. Poseban dio carinskog prava posvećen je pravni okvir kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije i sadrži institucije kao što su proizvodnja carinjenja, stavljanje robe pod određeni carinski režim, vrste carinskih postupaka, postupak plaćanja carine, oblici carinske kontrole .
Izvori TP-a su pravni akti koji sadrže norme TP-a. Značajka izvora: zakonodavstvo u području TP-a predstavljeno je samo aktima savezne razine, budući da Ustav Ruske Federacije carinsko propisivanje dodjeljuje u nadležnost saveznih državnih tijela.
Vrste izvora:
1. Ustav Ruske Federacije - utvrđuje osnovna načela i načela carinske djelatnosti u Ruskoj Federaciji. p. "g" članak 71 - tamo. propis je isključivo federalni, dio 1. članka 74. - zabranjuje uspostavljanje carinskih granica, carina, pristojbi i bilo kakvih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i financijskih sredstava na teritoriju zemlje. Klauzula "c" članka 106. - savezni zakoni o carinskoj regulativi koje je usvojila Državna duma podliježu obveznom razmatranju u Vijeću Federacije. Ostali članovi Ustava: 1. i 2. čl. 8., 3. č. 15., č. 21., 2. č. 24., 2. č. 27.
2. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u carinskoj sferi - Ustav je utvrdio da su općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije sastavni dio njezina pravnog sustava. Prema dijelu 4. članka 15. Ustava Ruske Federacije, ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu propisana zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora. Ruska Federacija sudjeluje u sljedećim ugovorima: Međunarodna konvencija o pojednostavljenju i usklađivanju carinskih postupaka (Kyoto konvencija) 1979., Carinska konvencija o međunarodnom prijevozu robe prema karnetu TIR (Konvencija TIR) 1975., Konvencija o privremenom uvozu (Istanbulska konvencija) 1990 ., Carinska konvencija o kontejnerima 1972, bilateralni sporazumi sa inozemstvom u području carine.
3. Federalni zakoni Ruske Federacije - zauzimaju značajno mjesto. Na primjer, Zakon Ruske Federacije "O carinskoj tarifi" iz 1993., Federalni zakon Ruske Federacije "O službi u carinskim tijelima Ruske Federacije" iz 1997., Federalni zakon Ruske Federacije "O Osnove državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti" od 08.12.03., Federalni zakon Ruske Federacije "O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacijskim mjerama za uvoz robe" od 08.12.03., Zakon Ruske Federacije "O uvoz i izvoz kulturnih dobara" iz 1993., Zakon Ruske Federacije "O valutnoj regulaciji i kontroli valute" iz 2001.,
4. Carinski zakonik Ruske Federacije - usvojen u 2003 Zakonik je usmjeren na zaštitu gospodarskih interesa ruskih proizvođača i uvelike olakšava aktivnosti izvoznika i uvoznika robe koji poštuju zakon. Dodati o Zakonu o radu Ruske Federacije.
Kazneni zakon Ruske Federacije - krijumčarenje (čl. 188), čl. 189, čl. 194
Dekreti predsjednika Ruske Federacije: prema stavku 3. članka 3. Zakona o radu Ruske Federacije iz 2003., odnosi u carinskoj sferi također se mogu regulirati ukazima predsjednika Ruske Federacije. Na primjer, Uredba predsjednika Ruske Federacije od 21. lipnja 2001. br. 000 „O postupku uvoza u Rusku Federaciju i izvoza plemenitih metala i dragog kamenja iz Ruske Federacije“.
Uredbe Vlade Ruske Federacije: izdaje uredbe i naredbe iz područja carinskog prava. Na primjer, Vlada Ruske Federacije redovito donosi odluke o odobravanju stopa uvoznih carina za različite vrste robe.
Uredbe Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije: U skladu s Pravilnikom o Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine, odobreno. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27.08.04 br. 000 je izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja državne politike u carinskom poslovanju.
3. Carinsko pravne norme: pojam, struktura, vrste. Djelovanje običajnih i pravnih normi u vremenu, prostoru i krugu osoba.
Norme TP su norme prava koje uređuju javne odnose u oblasti carina. Koncept NP dat je u znanosti TGP. Dakle, TP norme su općenito obvezujuća, formalno definirana pravila ponašanja koja utvrđuje i jamči država, djelujući kao regulator društvenih odnosa u području carina.
Znakovi TP normi: 1.) opća obveznost, 2.) formalna izvjesnost, 3) ustanovljena od posebnog subjekta - države, 4.) djeluju kao regulator društvenih odnosa (za neispunjenje nastaje pravna odgovornost.
Struktura: sastoji se od 3 dijela: 1.) hipoteza, 2.) dispozicija, 3.) sankcija.
Hipoteza - određuje pod kojim uvjetima određeni carinsko pravilo. Prema stavku 1. članka 72. Zakona o radu Ruske Federacije, po dolasku robe i vozila na carinsko područje Ruske Federacije, prijevoznik je dužan dostaviti dokumente i podatke carinskom tijelu, ovisno o vrsti prijevoz na kojem se obavlja međunarodni prijevoz (tj. ako je jedna vrsta prijevoza, njemu neki dokumenti; ako drugi, onda drugi).
Dispozicija je samo pravilo ponašanja. Prema stavku 1. članka 72. Zakona o radu Ruske Federacije, prijevoznik je dužan dostaviti carinskom tijelu dokumente i informacije predviđene člancima 73-76 Zakona o radu Ruske Federacije.
Sankcija je odgovornost za kršenje relevantne norme. U Zakonu o radu Ruske Federacije nema sankcija, one su koncentrirane u Zakonu o upravnim prekršajima i Kaznenom zakonu Ruske Federacije.
Značajka normi Zakona o radu Ruske Federacije: razvijene su na temelju normi međunarodnih ugovora kojih je Rusija stranka, odnosno imaju široku međunarodnu pravnu osnovu.
Vrste carinskih propisa:
1. Po prirodi pravila, ponašanje sudionika u carinskim pravnim odnosima:
a.) materijalni - odgovoriti na pitanje "što?", utvrditi prava i obveze sudionika u carinskim pravnim odnosima
b.) procesni - odgovaraju na pitanje "kako?", "kako?", uređuju postupak i djelovanje materijalnog prava. Ima ih dosta, jer je potrebno jasno regulirati proceduru prelaska robe preko granice.
2. prema smjeru ponašanja sudionika u carinskim odnosima:
a.) obvezne - nalažu sudionicima carinskih pravnih odnosa da izvrše određene radnje ili se suzdrže od istih. Na primjer, prema stavku 1. članka 63. Zakona o radu Ruske Federacije, tijekom carinjenja, osobe određene Zakonom o radu Ruske Federacije dužne su carinskim tijelima dostaviti dokumente i podatke potrebne za carinjenje.
b.) zabrana - prema stavku 6. članka 63. Zakona o radu Ruske Federacije, carinska tijela nemaju pravo odbiti prihvaćanje dokumenata zbog prisutnosti netočnosti u njima koje ne utječu na određivanje iznosa plaćanja carine
c.) ovlastiti - dodijeliti sudionicima carinskih pravnih odnosa pravo obavljanja alternativnih radnji. U skladu sa stavkom 2. članka 62. Zakona o radu Ruske Federacije, na obrazloženi zahtjev deklaranta ili druge zainteresirane osobe, određene carinske radnje za carinjenje mogu se obavljati izvan mjesta i izvan radnog vremena carinskih organa.
3. prema stupnju sigurnosti izražavanja u njima pravila ponašanja sudionika u carinjenju:
a.) izvjesno, b.) neodređeno (prazno) - klauzula 1 članka 341. Zakona o radu Ruske Federacije.
Tumačenje i primjena carinskog prava.
Za točne i ispravna primjena normama TP-a, potrebno je jasno razumjeti njihovo značenje i sadržaj u zakonu.
Vrste tumačenja
Po volumenu: 1.) restriktivna, 2.) ekspanzija.
Po subjektima: 1.) službeni - njihovo tumačenje od strane ovlaštenih državnih tijela i službenih osoba propisano je zakonodavstvom. Gledište: sudsko. 2.) znanstvena – utemeljena na znanstvenom istraživanju – ogleda se u udžbenicima, monografijama (,).
Primjena TP normi: implementirana u praktične aktivnosti sudionika carinskih pravnih odnosa. Sudionici TP-a moraju se pridržavati normi TP-a djelovanjem i nečinjenjem, u slučajevima predviđenim zakonom.
Kao i sve pravne norme, i TP norme se primjenjuju na određenom teritorijalnom prostoru, na određeno vrijeme i u odnosu na konkretne osobe.
Djelovanje TP u vremenu: Opće pravilo: norme TP primjenjuju se na odnose koji su nastali nakon njihovog stupanja na snagu i nemaju retroaktivni učinak, osim u slučajevima predviđenim stavkom 2. članka 4. Zakona o radu Ruske Federacije (stav 1. čl. 4 Zakona o radu Ruske Federacije). Iznimke (klauzula 2, članak 4 Zakona o radu Ruske Federacije): imaju retroaktivni učinak ako: 1.) poboljšavaju položaj osoba i izravno predviđaju retroaktivno djelovanje. 2.) u drugim slučajevima, ako je to predviđeno saveznim zakonom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Opće pravilo stupanja na snagu: Akti carinskog zakonodavstva stupaju na snagu najkasnije mjesec dana od dana službene objave. Iznimke: klauzula 4, članak 4 Zakona o radu Ruske Federacije. Primjerice, kada se uspostavi poseban redoslijed stupanja na snagu, primjerice, u kraćem vremenu.
Djelovanje TP-a u svemiru: učinak carinskih pravnih normi proteže se na carinsko područje Ruske Federacije i ograničen je njezinom carinskom granicom (čl. 1., č. 2. Zakona o radu Ruske Federacije).
Što je carinsko područje, razlikuje li se ovaj koncept sadržajno od pojma teritorija Rusije? Da, drugačije je, jer je ovaj koncept pravna fikcija. Koncept carinskog područja Rusije dat je u stavcima 1-3 članka 2 Zakona o radu Ruske Federacije: uključuje teritorij Ruske Federacije + umjetne otoke, instalacije i građevine smještene u isključivoj gospodarskoj zoni i na epikontinentalni pojas Ruske Federacije, nad kojim Ruska Federacija ima jurisdikciju. Osim toga, razlika u odnosu na teritorij Ruske Federacije izražena je u činjenici da se roba koja se nalazi na području posebnih gospodarskih zona smatra izvan carinskog područja Ruske Federacije za potrebe carina, poreza, kao i kao zabrane i ograničenja ekonomske prirode. Dakle, teritorij Ruske Federacije i carinsko područje Ruske Federacije su koncepti različitog opsega.
Carinska granica je granica carinskog područja, dakle, u osnovi se podudara s područjem Ruske Federacije, osim područja navedenih u točkama 2, 3, članku 2 Zakona o radu Ruske Federacije.
Učinak TP-a na krug osoba: Opće pravilo: učinak normi TP-a odnosi se na sve osobe koje se nalaze na carinskom području Ruske Federacije. Iznimke: Članak 298. Zakona o radu Ruske Federacije - primjenjuje se na robu koju prevoze posebne osobe predviđene u poglavlju 25. Zakona o radu Ruske Federacije (diplomatsko, konzularno i drugo službeno predstavništvo stranih država, itd.) i robu namijenjen za osobnu i obiteljsku upotrebu.
4.Carinski pravni odnosi: pojam, sadržaj.
Carinski pravni odnosi su javni odnosi uređeni normama carinskog prava.
Potrebno je razlikovati carinske odnose od odnosa koji nisu uređeni zakonom i od drugih vrsta pravnih odnosa. Primjerice, svađa između muža i žene na carinskom mjestu nije pravni odnos, a kupnja vode na carinskom mjestu također nije carinski pravni odnos.
Posebnosti carinskih pravnih odnosa:
1.) uvijek su individualizirani, budući da im se pridružuju specifični subjekti - nositelji zakonskih prava i obveza
2.) su imovinske prirode, jer uključuju kretanje materijalnih vrijednosti ili novca (pitanje je: što ako se knjiga pomiče?)
3.) poseban položaj jednog od subjekata carinskog pravnog odnosa – carinskog organa. Riječ je o posebnom predmetu carinskog prava, koji ima posebne ovlasti u oblasti carina.
4.) u T-odnosima su u interakciji različite vrste subjekata čiji se ciljevi i interesi možda ne podudaraju, a ponekad su potpuno suprotni. Zadaća Torgana je osigurati potpuno i pravodobno plaćanje carine. U pravilu je zadatak osoba koje plaćaju pristojbu da izbjegnu njezino plaćanje.
Odnosi imaju unutarnju strukturu:
1. Predmet, 2. Objekt, 3. Sadržaj pravnog odnosa.
Subjekt su sudionici carinskih pravnih odnosa, obdareni pravima i obvezama u carinskoj sferi. Vrste subjekata: 1) Carinska tijela, 2.) njihovi službenici, 3.) pravne osobe, 4.) FL
Objekt - one materijalne koristi čije je postizanje usmjereno na interese subjekata pravnog odnosa. U skladu sa stavkom 1. članka 12. Zakona o radu Ruske Federacije, sve osobe na jednakim osnovama imaju pravo premjestiti robu i vozila preko carinske granice. Definicije pojmova robe i vozila dane su u stavcima 1., 5. članka 11. Zakona o radu Ruske Federacije.
Osnova za nastanak T-odnosa je pravna činjenica. Naime, takva vrsta pravne činjenice kao što je radnja, ali ponekad i događaji - prisutnost robe pod određenim režimom prestaje nakon određenog vremena.
5. Subjekti carinskih odnosa. Deklarant, broker, prijevoznik, vlasnici skladišta.
7. Pojam i pravni status carinskih tijela. Funkcije, nadležnost carinskih tijela i oblici njezine provedbe.
Subjekt su sudionici carinskih pravnih odnosa, obdareni pravima i obvezama u carinskoj sferi.
Subjekti se dijele na vrste: 1.) posebni - a.) carinski organi, b.) državni službenici carinskih organa, 2.) ostali: a.) fizička lica, b.) pravne osobe.
Carinska tijela su državna tijela koja obavljaju poslove u području carina. Oni su izvršne vlasti. Oni su prema sadašnjem zakonodavstvu klasificirani kao agencije za provođenje zakona. Odnosno, ne obavljaju samo funkcije u području organiziranja kretanja robe preko carinske granice, naplate carinskih plaćanja, već i borbe protiv kaznenih djela i prekršaja u području carine.
Pravni status carinskih tijela sadržan je u odjeljku 5 Zakona o radu Ruske Federacije (članci 401-436).
Prema stavku 1. članka 401. Zakona o radu Ruske Federacije, carinska tijela čine jedinstveni federalni centralizirani sustav. To znači da tijela imaju unutarnju strukturu, hijerarhijsku podređenost između tijela, sustav tijela ne može uključivati privatna tijela, javne ovlasti subjekata, lokalnu samoupravu itd.
Vrste carinskih organa:
1.) Federalna carinska služba (FCS), od 1991. do 2004. bila je Državni carinski odbor, od 2004. - FCS Ruske Federacije
2.) područne carinarnice
3.) običaji
4.) carinske ispostave
Funkcije Torgova sadržane su u članku 403. Zakona o radu Ruske Federacije, mogu se podijeliti u 3 skupine:
1.) provedbu carinjenja i carinskog nadzora, naplatu carina, poreza i pristojbi, osiguravanje poštivanja postupka kretanja robe i vozila preko carine granica.
2.) suzbijanje krijumčarenja i drugih kaznenih djela, upravnih prekršaja u oblasti carine, pomaganje u borbi protiv međunarodnog terorizma i suzbijanje nezakonitog miješanja u ruskim zračnim lukama u aktivnosti međunarodnog civilnog zrakoplovstva
3.) Osiguravanje ispunjavanja međunarodnih obveza Ruske Federacije u dijelu koji se odnosi na carinu, suradnju s carinskim i drugim nadležnim tijelima stranih država, međunarodnim organizacijama.
Nadležnost (prava) carinskih tijela sadržana je u članku 408. Zakona o radu Ruske Federacije:
1.) zahtijevati dokumente, podatke čije je dostavljanje predviđeno u skladu s ovim zakonikom; provjeriti kod građana i službenih osoba koje sudjeluju u carinskim poslovima isprave kojima se dokazuje njihov identitet
2.) provodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, operativno-istražne radnje u cilju utvrđivanja, sprječavanja, suzbijanja i rješavanja kaznenih djela, izradu hitnih istražnih radnji i istraga na koje se primjenjuje kazneno procesno zakonodavstvo Ruske Federacije. je dodijeljen u nadležnost carinskih organa, identificirati i identificirati osobe, koje ih pripremaju, počine ili su počinile, kao i osiguravaju vlastitu sigurnost
3.) pritvoriti i dostaviti u službene prostorije carinskog organa ili tijelima unutarnjih poslova Ruske Federacije osobe osumnjičene da su počinile kaznena djela, a koje su počinile ili čine kaznena djela ili upravna djela u oblasti carine, u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije
4.) podnosi tužbe i prijave sudovima ili arbitražnim sudovima: o prisilnoj naplati carina i poreza, o ovrsi robe zbog plaćanja carine i poreza.
Vrste carinskih organa:
1. Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije je savezno tijelo izvršne vlasti odgovorno za razvoj državne politike i neregulacije u području vanjske gospodarske djelatnosti, carine i trgovine.
Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine koordinira i kontrolira rad FCS-a iz svoje nadležnosti. Donosi pravne akte kojima se utvrđuje: postupak vođenja registara: osoba koje obavljaju djelatnost u oblasti carine; popisi, obrazac i postupak popunjavanja i korištenja raznih akata i dokumenata iz područja carine.
2. FCS - je savezno tijelo izvršne vlasti koje obavlja poslove kontrole i nadzora u području carine, poslove agenta za kontrolu valute i posebne funkcije za suzbijanje krijumčarenja, drugih kaznenih djela i upravnih prekršaja. Naime, FCS naplaćuje carine, poreze i pristojbe; carinjenje i carinska kontrola; postupci po predmetima adm. prekršaje i razmatranje takvih slučajeva; ispitivanje i poduzimanje hitnih radnji u skladu sa Zakonom o kaznenom postupku Ruske Federacije.
FCS je pod jurisdikcijom ruskog Ministarstva ekonomskog razvoja. FCS, u pravilu, ne provodi NP propise (u iznimnim slučajevima - da, str. 43. udžbenika).
3. Regionalni carinski odjeli - je tijelo koje je dio sustava tijela Ruske Federacije i osigurava provedbu zadataka i funkcija FCS Rusije u regiji aktivnosti RTU-a. Regiju djelovanja utvrđuje Federalna carinska služba u dogovoru s Ministarstvom gospodarskog razvoja Ruske Federacije. U Ruskoj Federaciji stvoreno je 7 RTU-a prema broju federalnih okruga: Ural, Središnji, Južni itd.
RTU upravlja djelatnošću carinarnica i carinskih ispostava smještenih u regiji i viši je organ, s izuzetkom carinarnica koje su izravno podređene FCS-u.
Nadležnost RTU definirana je u Opći položaj o RTU: 3 skupine ovlasti: 1.) organizacijske, kontrolne, 2.) koje se samostalno provode u području carine, 3.) usmjerene na poboljšanje učinkovitosti carinskih tijela, uključujući i vlastite.
4. Carina je carinsko tijelo koje je dio sustava carinskih tijela Ruske Federacije, a djeluje pod općim nadzorom FCS-a i izravnim nadzorom RTU-a. Regiju carinske djelatnosti utvrđuje Federalna carinska služba Rusije u dogovoru s Ministarstvom gospodarskog razvoja Rusije. Carinarnica upravlja djelatnošću carinskih ispostava i u odnosu na njih je više carinsko tijelo.
Nadležnost: 1) carinjenje robe i vozila; 2) osiguranje ispravnog obračuna i pravovremenog plaćanja carinskih plaćanja; 3) obavljanje carinske kontrole; 4) kontrola stvarnog izvoza i potvrđivanje stvarnog izvoza robe izvan carinske granice Ruske Federacije; 5) postupanje u slučajevima upravnih prekršaja i razmatranje takvih slučajeva u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima.
5. Carinske pošte - ovo je Torgan, koji je dio sustava carinskih tijela Ruske Federacije i djeluje pod općim nadzorom FCS-a Rusije, uprave RTU-a i izravnog upravljanja carinom. Za razliku od ostalih carinskih tijela, carinarnica nije pravna osoba. Međutim, carinska ispostava može se formirati i kao entiteta odluka Federalne carinske službe Rusije.
Nadležnost: carinjenje i carinski nadzor, borba protiv upravnih prekršaja na carinskom području.
Ostali (neposebni) subjekti TP odnosa: FL i LE, premještanje robe preko carinske granice - to je pravi dio gospodarske djelatnosti osoba, odobren Ustavom Ruske Federacije. Ne postoji državni monopol na gospodarsku djelatnost. Ograničenje uvoza i izvoza može biti samo u slučajevima predviđenim zakonom.
Za pravne osobe, u slučajevima propisanim zakonom, potrebna je licenca. Za PL - poslovna sposobnost utvrđena Zakonom o radu Ruske Federacije (= Građanski zakonik Ruske Federacije).
Koncepti deklaranta, brokera, prijevoznika dati su u stavcima 15-17 članka 11 Zakona o radu Ruske Federacije, vlasnika skladišta za privremeno skladištenje - članak 108 Zakona o radu Ruske Federacije.
8.Carinska služba: pojam, principi prolaska.
Carinska služba je posebna vrsta javna služba građana Ruske Federacije.
Pravna osnova: Ustav Ruske Federacije, Zakon o radu Ruske Federacije, Savezni zakon "O službi u carinskim tijelima Ruske Federacije" od 18.06.97.
Načela Carinske unije: 1.) zakonitost, 2.) jednak pristup građana javnoj službi u Torganima, 3.) jedinstvo zahtjeva za javnu službu, 5.) odgovornost, 6.) nestranačje, 7. ) stabilnost osoblja.
Carinski službenici mogu biti državljani Ruske Federacije koji su navršili 18 godina, sposobni osigurati obavljanje funkcija dodijeljenih carinskim tijelima (vidi Smjernice za organiziranje rada na prijemu državljana Ruske Federacije u službu). rad) carinskim tijelima Ruske Federacije, po imenovanju, nakon razrješenja službenika carinskih tijela Ruske Federacije i institucija Državnog carinskog odbora Ruske Federacije, odobrenih naredbom Državnog carinskog odbora Ruske Federacije od 01.01.01.
Također preporučujemo
Produktivno i reproduktivno razmišljanje
Razumni egoizam - što je teorija razumnog egoizma?
Boris Nikolajevič Jeljcin, prvi predsjednik Rusije
Podzemne borbe. Podzemni kraljevi. Što je "boriti se ne za mase"? Gdje se možete boriti za novac?
Jakov Pavlov i drugi heroji Staljingrada koje trebate znati
Preživjeti nesreću na moru u snu - u stvarnosti doživjeti novu ljubav
Učitavam...