Trgovci bi trebali biti dobro svjesni regulatorni okvir i pravila ponašanja komercijalne djelatnosti na inozemnim tržištima etablira u našoj zemlji i inozemstvu, te stalno prati promjene u ovom području.
Regulatorni okvir za inozemnu gospodarsku djelatnost uključuje rusko zakonodavstvo i drugo pravni akti, međunarodni bilateralni i multilateralni sporazumi Ruske Federacije o trgovinskim i gospodarskim pitanjima. Djeluje u Rusiji propisi obvezni su za prijavu svih sudionika inozemne gospodarske djelatnosti.
Općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodnih ugovora Ruske Federacije su sastavni dio pravni sustav Ruske Federacije (članak 7. Građanskog zakonika Ruske Federacije, Savezni zakon "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije"). Pravila utvrđena međunarodnim ugovorom imaju prednost pred nacionalnim. zakonodavne norme.
Odredbe mnogih međunarodnih akata imaju različitu obvezujuću pravnu snagu za ruske poslovne subjekte, a to su:
(1) prilično obvezan za korištenje, smatra se regulatorni zahtjevi;
(2) koji nemaju obvezni, nego preporučljivi karakter, tj. primjenjuju se po želji, ali neki od njih se mogu jako preporučiti za korištenje;
(3) koji sadrži i imperativna pravila koja predviđaju njihovo obvezno poštivanje i dispozitivna pravila koja ne ograničavaju prava strana na sporazumno djelovanje i primjenjuju se u rješavanju neriješenih pitanja.
Osim toga, u svjetskoj trgovačkoj praksi važnu ulogu imaju ustaljeni nacionalni ili međunarodni trgovački običaji, poslovne navike (uzans). Pod trgovačkim običajima podrazumijevaju se utvrđena i uhodana jednoobrazna pravila, dovoljno poznata, općepriznata i stalno poštivana u relevantnim područjima trgovine, razumna i sadržajno definirana. Trgovačke navike zabilježene su u materijalima UN-ovih organizacija, posebnim zbirkama gospodarskih komora, pravilima velikih burzi, standardnim ugovorima, odlukama arbitražnih sudova o raznim pitanjima. Ove trgovačke običaje mogu se ozbiljno uzeti u obzir u arbitraži sporova između stranaka vanjskotrgovinskog ugovora.
Do danas se u Rusiji razvio prilično opsežan pravni okvir za vanjsku gospodarsku djelatnost, koji se stalno nadopunjuje i poboljšava. Početkom ovog desetljeća donesen je veliki paket novih zakona, a mnogi stari su prilagođeni kako bi se uzela u obzir pravila WTO-a. Važni nacrti zakona često zahtijevaju Dugo vrijeme. Identificirane praznine u zakonodavstvu mogu se popuniti dekretima predsjednika, koji imaju snagu zakonodavnih akata.
U suvremenom ruskom zakonodavstvu mogu se razlikovati dvije skupine zakona koji reguliraju različite aspekte inozemne gospodarske djelatnosti: (1) posebni zakoni o vanjskoj gospodarskoj djelatnosti i (2) zakoni više Općenito na ovaj ili onaj način povezan s inozemnom gospodarskom djelatnošću.
Od saveznih zakona koji su posebno (uglavnom ili u velikoj mjeri) posvećeni inozemnoj gospodarskoj djelatnosti, bilježimo sljedeće: Carinski zakonik Ruske Federacije, Zakoni "O osnovama državne regulative vanjskotrgovinske djelatnosti", "O mjerama za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije u provedbi vanjske trgovine robom", "O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacijskim mjerama pri uvozu robe", "O carinskoj tarifi", "O inozemstvu regulacija tečaja i devizni nadzor", "O kontroli izvoza", "O vojno-tehničkoj suradnji Ruske Federacije sa stranim državama", "O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji", "O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji", „O pristupanju Ruske Federacije UNIDROIT konvenciji o međunarodnoj financijski leasing", "O izvozu plina", "O izvozu i uvozu kulturnih dobara", "O sudjelovanju u međunarodnoj razmjeni informacija", "O državna kontrola za provedbu međunarodnih cestovni prijevoz i o odgovornosti za kršenje postupka za njihovo izvršenje", "O međunarodnoj trgovačkoj arbitraži", "O koordinaciji međunarodnih i inozemnih gospodarskih odnosa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" itd.
Opsežnija je i druga skupina zakona koji sadrže norme kojima se uređuju određene aspekte inozemne gospodarske djelatnosti u svezi s općim gospodarskim, financijskim, socijalnim, prometnim, informacijskim, općim građanskim i drugim pitanjima. Mnogi od njih navedeni su u Dodatku. Prilikom proučavanja ovih zakona važno je obratiti pozornost na odredbe koje se odnose na pojedine aspekte inozemne gospodarske djelatnosti.
Osvrnimo se još jednom na Građanski zakonik Ruske Federacije, koji sadrži mnoga poglavlja koja se odnose i na domaća i na strana gospodarska pitanja, a posebno:
- CH. 9 "Transakcije (pojam, vrste i oblik transakcija, njihova nevaljanost)";
- CH. 21 - 26: "Pojam i strane obveze", "Ispunjenje obveza", "Osiguranje ispunjenja obveza", "Promjena osoba u obvezi", "Odgovornost za povredu obveze", "Prestanak obveze" ;
- CH. 27 - 29: "Pojam i uvjeti ugovora", "Sklapanje ugovora", "Izmjena i raskid ugovora";
- CH. 30 - 31: "Kupovina i prodaja", "Mena";
- CH. 34 "Najam";
- CH. 37 - 42: "Ugovor", "Izvođenje istraživanja, razvoja i tehnološke radove", "Plaćene usluge", "Prijevoz", "Prometna ekspedicija", "Zajam i kredit";
- CH. 46 - 49: "Namirenja", "Skladištenje", "Osiguranje", "Nalog";
- CH. 51 - 54: "Provizija", "Agent", " Komercijalna koncesija".
Za praktična provedba usvojeni savezni zakoni, izdaje se mnogo (tisuće) podzakonskih akata. Prije svega, to su rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, kao i međuresorne (koje zajednički izdaju nekoliko odjela) i odjelne upute, pravila, naredbe, upute, upute, propisi, pisma i drugi regulatorni dokumenti, posebno , koju izdaju Ministarstvo gospodarskog razvoja, Federalna carinska služba, Banka Rusije o pojedinačnim pitanjima vanjske trgovine.
Tipičan primjer međuresornog normativnog akta koji se izravno odnosi na inozemnu gospodarsku djelatnost jesu Preporuke o minimalnim zahtjevima za obveznim podacima i obliku vanjskotrgovinskih ugovora, koje je 29. veljače 1996. odobrilo Ministarstvo vanjskih poslova u dogovoru s Državnom carinom. Odbor. Ove Preporuke izrađene su u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. siječnja 1996. godine. Dopisom od 15. srpnja 1996. Banka Rusije je pozvala sve ovlaštene banke da uzmu u obzir odredbe Preporuka prilikom prihvaćanja ugovora o uslugama namirenja i izdavanja transakcijskih putovnica, kao i preporučiti klijentima banaka sudionicima VTD-a da se pri sklapanju vanjskotrgovinskih poslova rukovode Preporukama.

Bilješka. Podzakonski normativni dokumenti koji dolaze iz različitih ministarstava i resora nisu uvijek međusobno povezani i usidreni, ponekad sadrže i suprotstavljene smjernice, a što je najvažnije, mehanizam njihove provedbe nije razrađen na zadovoljavajući način, što otežava njihovu usklađenost. Ranjivost sfere provođenja zakona povezana je i s nedovoljnom kontrolom provedbe usvojenih zakonskih odredbi. Regulatorni dokumenti odjela postaju obvezujući za sve sudionike inozemne gospodarske aktivnosti nakon odgovarajućeg odobrenja Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije. U praksi je bilo slučajeva kada je Ministarstvo pravosuđa odbilo registrirati neke naredbe bivšeg Državnog carinskog odbora iz razloga njihove nesukladnosti s Ustavom Ruske Federacije ili saveznim zakonima, nakon čega su takvi nalozi poništeni.

Uz savezne propise, mnoge sastavnice Ruske Federacije donijele su zakone i rezolucije regionalnih vlasti o vanjskoj gospodarskoj djelatnosti.
Na saveznoj razini sa stranim državama sklapaju se sljedeće vrste ugovora i sporazuma (ovisno o stupnju njihova značaja): međudržavni, međuvladini i međuresorni.
Najvažniji od njih su međudržavni ugovori (sporazumi) koje je u ime naše zemlje potpisao predsjednik Ruske Federacije, a podliježu ratifikaciji od strane Savezne skupštine Ruske Federacije. Međuvladine sporazume s ruske strane potpisuju predsjednik Vlade, njegovi zamjenici (sukladno svojoj nadležnosti), kao i po ovlaštenju Vlade - odgovorni djelatnici nadležnih ministarstava i drugih tijela izvršne vlasti. Uvjete ugovora (sporazuma) ove vrste moraju ispuniti sve pravne i fizičke osobe na teritoriju Rusije. Što se tiče međuresornih sporazuma, oni postaju općeobvezujući nakon odgovarajućeg odobrenja (odobrenja) od strane najviših tijela državna vlast RF.
Subjekti Ruske Federacije također sklapaju međunarodne ugovore u skladu sa svojim zakonskim pravima. O pitanjima koja nisu u nadležnosti državnih tijela mogu se sklapati međunarodni ugovori javne organizacije. Tako je Gospodarska i industrijska komora Rusije potpisala mnoge sporazume s gospodarskim, trgovačkim i industrijskim komorama, gospodarskim komorama stranih zemalja i mješovitim rusko-inozemnim komorama.
Međunarodni ugovori i sporazumi koji reguliraju trgovinske i ekonomske odnose između Rusije i strane zemlje, mogu imati raznih naslova: ugovori (sporazumi) o trgovinskoj, gospodarskoj, industrijskoj, znanstveno-tehničkoj suradnji, o trgovini i plovidbi, o trgovini i platnom prometu, o općim uvjetima za isporuku dobara i dr.
U posljednjih deset i pol godina Rusija je sklopila više od 200 novih sporazuma s mnogim stranim zemljama o trgovini, ulaganjima, poduzetničku djelatnost, energija, Poljoprivreda, znanost i tehnologija, standardizacija, mjeriteljstvo i certificiranje, pretvorba obrambene industrije, suradnja u istraživanju svemira, zaštita okoliša, nuklearna sigurnost, regionalna suradnja.
U suvremenim trgovinsko-ekonomskim sporazumima, odredbe o međusobnoj primjeni najpovlaštenije nacije (MFN) i sprječavanju diskriminirajućih uvjeta u trgovini, oporezivanju, namirenju trgovinskih i netrgovinskih plaćanja (uključujući klirinške ugovore), korištenju kvantitativnih , tehničke, sanitarne, ekološke i druge zahtjeve u međusobnoj trgovini, korištenje jedinstvene komercijalne terminologije, šifriranje i sl.

Bilješka. Bilješka važnost Trgovinski sporazum sa Sjedinjenim Američkim Državama, sklopljen u lipnju 1992. godine, prema kojem je uspostavljeno međusobno osiguranje MFN-a. U rujnu 1994. potpisana je Zajednička izjava predsjednika Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država „O načelima i ciljevima razvoja trgovinske, ekonomske i investicijske suradnje između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država“, koja je za prvi put ocrtao glavne pravce bilateralne trgovinsko-gospodarske suradnje. Na principu nova osnova sklopljen je višestruki Sporazum o partnerstvu i suradnji (PCA) s EU, koji je na snazi ​​od 1997. godine, kojim je utvrđen režim međusobne trgovine robom i uslugama, kretanje kapitala, radne snage i uvjeti poslovanja. Ususret isteku PCA, pripremljen je novi Sporazum za potpisivanje s EU krajem 2006., kojemu se pridaje paneuropski strateški značaj.

Značajan dio multilateralnih međunarodnih sporazuma, konvencija i drugih međunarodnih pravnih akata razvijaju UN i njegove organizacije članice: Konferencija UN-a o trgovini i razvoju - UNCTAD (UN Conference on Trade and Development, UNCTAD), Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj - UNIDO (Organizacija UN-a za industrijski razvoj, UNIDO), Organizacija za hranu i poljoprivredu - FAO (Organizacija UN-a za hranu i poljoprivredu, FAO), Organizacija za obrazovanje, znanost i kulturu - UNESCO (Organizacija UN-a za obrazovanje, znanost i kulturu, UNESCO), Svjetska organizacija intelektualno vlasništvo- WIPO (Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo, WIPO), Međunarodna pomorska organizacija - IMO (Međunarodna pomorska organizacija, IMO), Međunarodna organizacija civilno zrakoplovstvo- ICAO (Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva, ICAO), Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a - ECOSOC (UN Economic and Social Council, ECOSOC), UN Komisija za međunarodno trgovinsko pravo - UNCITRAL, Gospodarska komisija UN za Europu - UNECE (UN Economic Commission for Europe, UN/ECE), Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i tihi ocean- ESCAP (Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i Pacifik, ESCAPO), Centar UN-a za olakšavanje procedura i praksi za administraciju, trgovinu i transport, UN/CEFACT, Međunarodni monetarni fond - MMF (Međunarodni monetarni fond, MMF), Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD (Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD), Multilateralna agencija za jamstvo ulaganja - MIGA, Program Ujedinjenih naroda za razvoj - UNDP, Program Ujedinjenih naroda za zaštitu okoliša - UNEP i drugi.
Mnogi međunarodni sporazumi potpisani su u okviru Svjetske trgovinske organizacije - WTO (World Trade Organization, WTO), Svjetske carinske organizacije - WCO (World Customs Organisation, WCO), Međunarodne organizacije za standardizaciju - ISO (International Organization for Standardization, ISO ), Organizacija i razvoj ekonomske suradnje - OECD (Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj, OECD) i dr. međunarodne organizacije.
Jedan od obveznih međunarodnih akata u području vanjske trgovine je već spomenuta Bečka konvencija. Na temelju ovog dokumenta obavlja se otprilike 2/3 svih međunarodnih trgovinskih transakcija. Iako ova Konvencija daje prednost dispozitivnim normama, njezine su odredbe obvezne za tumačenje uvjeta vanjskotrgovinskih transakcija koje sklapaju ruski sudionici u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti.
Potrebno je uzeti u obzir odredbe niza drugih međunarodnih konvencija i sporazuma, primjerice Konvenciju UN-a o zastupanju u međunarodnoj prodaji robe, 1983., Ottawsku UNIDROIT konvenciju o međunarodnom financijskom lizingu, 1988., Parišku konvenciju za zaštitu industrijskog vlasništva, 1883. (izmijenjena 1979. d.), Bernska konvencija za zaštitu književnih i umjetnička djela 1979., Ženevski ugovor o zakonu o žigovima 1994., Ugovor o autorskom pravu WIPO-a 1996. itd.
UNECE je dao značajan doprinos razvoju mnogih preporuka za provedbu međunarodnih trgovinskih transakcija. Pod svojim okriljem od sredine XX. stoljeća. aktivno se radilo na međunarodnom objedinjavanju vanjskotrgovinskih dokumenata. Razvijena je početna shema obrasca jedinstvenog vanjskotrgovinskog dokumenta, preporuke za njegovu uporabu, te deseci opcija standardnih (standardnih) uvjeta ugovora i općih uvjeta prodaje za mnoge proizvode. Među njima, najpoznatiji su sljedeći općih uvjeta":
- izvozne zalihe strojeva i opreme;
- montaža strojeva i opreme u inozemstvu;
- prodaja trajnih potrošnih dobara;
- prodaja metalnih proizvoda masovne proizvodnje;
- prodaja drvne građe crnogorice;
- prodaja trupaca i građe lišćara umjerenog pojasa;
- prodaja žitarica;
- prodaja krumpira;
- prodaja svježeg voća i povrća, uključujući agrume;
- prodaja suhog voća (oguljenog ili neoguljenog) i dr.
Standardne ugovorne uvjete također razvijaju različita industrijska udruženja, veliki izvoznici i uvoznici.
EEZ je također izradio Smjernice za međunarodne kontratrgovinske sporazume, izradu međunarodnih ugovora za velike industrijske objekte, industrijsku suradnju, usluge za rad i popravak industrijskih i drugih poduzeća, inženjerske i konzultantske usluge, prijenos znanja u području strojarstva , pravila međunarodne trgovačke arbitraže i dr
Na regionalnoj razini sklopljeni su brojni sporazumi s EU, unutar ZND-a.

Bilješka. U drugoj polovici XX.st. u trgovinskim odnosima s našim glavnim partnerima - bivšim zemljama članicama CMEA, kao i s NRK-om, DNRK-om, Jugoslavijom i Finskom, primjenjivani su Opći uvjeti za isporuku robe (OU). U okviru CMEA, Opći uvjeti za ugradnju (OUM), Opći uvjeti za održavanje (OGTO), Opći uvjeti za specijalizaciju i suradnju proizvodnje (OUSK), Generalni principi opskrba rezervnim dijelovima. Istodobno, GMO sa zemljama CMEA, NRK-om i DNRK-om bili su obvezni, a s Jugoslavijom i Finskom neobavezni.
Prilikom likvidacije SME odlučeno je da se OUP SME (1968/1988) zadrži na snazi ​​nekoliko desetljeća kao dokument preporučen za korištenje u trgovini između zemalja koje su bile dio ove ekonomske unije. PMO s DNRK-om (1981.) i NRK-om (1990.), zarobljenicima bivši SSSR, zadržavaju svoj učinak kao normativni (obvezni) bilateralni dokumenti. OUP CMEA - Finska (1978.) i OUP između organizacija SSSR-a i SFRJ (1977.) nastavljaju djelovati kao fakultativni dokumenti, ali ako se njihove odredbe sporazumno ugrade u ugovor, one postaju sastavni dio. ugovora sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze.

Među brojnim sporazumima zemalja ZND-a o pitanjima gospodarske suradnje ističemo Sporazum o općim uvjetima za isporuku robe između organizacija država članica ZND-a od 20. ožujka 1992. godine, usmjeren na opskrbu robom za državne potrebe u okviru međudržavnih sporazumi. Nedavno su se pojavili prijedlozi za razvoj sveobuhvatnijih PMO-a između organizacija zemalja ZND-a, slično PMO-ima s Finskom i Kinom.
ICC je razvio i stalno poboljšava Incoterms - međunarodna pravila primjena i tumačenje trgovačkih uvjeta (Međunarodni komercijalni uvjeti), posljednje izdanje 2000., ICC publikacija br. 560, Jedinstveni običaji i praksa za dokumentarne akreditive - UOP (Uniform Customs and Practice for Documentary Credits), ICC publikacija br. 600, Jedinstvena pravila za naplatu (URC), ur. 1995., ICC publikacija br. 522, a također je objavio Unifonn pravila za jamstvo na zahtjev - publikacija br. 458, Preporuke o višoj sili i teškoćama - publikacija br. 421, model komercijalnog modela ugovora o trgovačkom zastupstvu - publikacija br. 496, model ugovora o distribuciji - javni broj. 518, Vodič za sastavljanje ugovora Komercijalna agencija - Publikacija br. 410, Vodič za izradu Vodiča za sastavljanje međunarodnih ugovora o distribuciji - Publikacija br. 441, Vodič za dokumentarne kreditne operacije - Publikacija br. 515E, Jedinstvena pravila za povrate od banke do banke u dokumentarcu C redits) - publikacija N 525, itd.
Priručnik za dokumentarne akreditive sadrži unificirane forme mnogi dokumenti preporučeni za korištenje u međunarodnoj trgovini: zahtjev za akreditiv, neopozivi dokumentarni akreditiv (potvrđeni i nepotvrđeni), obavijest (savjet) o otvaranju akreditiva, zahtjev za prijenos akreditiva, komercijalna faktura, mjenica (mjenica), potvrda o podrijetlu, potvrda o osiguranju, potvrda o pregledu, teretnice različiti tipovi, zračni prijevozni list (zračni tovarni list), tovarni list, željeznički tovarni list, multimodalni prijevozni dokument (za prijevoz u mješovitom prometu), prijevozna isprava koju izdaje špediter.
Većina publikacija ICC-a su savjetodavne prirode. No neki od njih, kao što su Jedinstveni običaji i praksa za dokumentarne akreditive koje je usvojila Banka Rusije, obvezni su za sve ruske sudionike VTD-a i ovlaštene poslovne banke. Preporuke ICC-a pomažu trgovcima različite zemlje kompetentno i na najpovoljniji način formulirati međusobna prava i obveze stranaka u vanjskotrgovinski ugovori te pravilno sastavljati razne vanjskotrgovinske dokumente.

GLAVNI SAVEZNI PROPISI KOJI UREĐUJU VANJSKE GOSPODARSKE DJELATNOSTI:

1. “O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti” Federalni zakon br. 164-FZ od 8. prosinca 2003. Definira osnove državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti, ovlasti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području vanjskotrgovinske djelatnosti u cilju osiguranja povoljni uvjeti za vanjskotrgovinske aktivnosti, kao i za zaštitu gospodarskih i političkih interesa Ruske Federacije.

2. "Carinski zakonik Carinske unije" (aneks Ugovora o Carinskom zakoniku Carinske unije, odluka Međudržavno vijeće EurAsEC-a na razini šefova država od 27. studenog 2009. N 17)

Uređuje odnose u pogledu kretanja robe preko carinske granice Carinske unije. Zamijenjeni su carinski brojevi zemalja članica Carinske unije.

3. "Porezni zakon Ruske Federacije (prvi dio)" od 31.7.1998. N 146-FZ (sa izmjenama i dopunama od 04.06.2015.), "Porezni zakon Ruske Federacije (drugi dio)" od 08. 05/2000 N 117-FZ (s izmjenama i dopunama od 05.05.2014.).

Uređuje ukidanje dvostrukog oporezivanja u odnosu na pojedince (čl. 232.) i organizacije (čl. 311.), porezne stope (čl. 284.), značajke oporezivanja stranih organizacija (čl. 306.-309.), utvrđuje postupak povrata PDV na izvoz (čl. 165. st. 3. članka 172. Poreznog zakona Ruske Federacije).

4. "Kodeks Ruske Federacije na upravnim prekršajima» od 30. prosinca 2001. N 195-FZ

Utvrđuje administrativnu odgovornost za prekršaje u području valutnog zakonodavstva Ruske Federacije i akata tijela za regulaciju valute (čl. 15.25), kao i za prekršaje u području carina (kršenje carinski propisi) (16. poglavlje).

5. "O valutnoj regulaciji i kontroli valute" Savezni zakon od 10. prosinca 2003. N 173-FZ

Utvrđuje načela za provedbu deviznih transakcija u Ruskoj Federaciji, ovlasti i funkcije tijela devizne regulacije i devizne kontrole, prava i obveze pravnih i pojedinci u odnosu na posjedovanje, korištenje i raspolaganje valutnim vrijednostima odgovornost za kršenje valutnog zakonodavstva.

6. “O carinskoj regulativi u Ruskoj Federaciji” Federalni zakon br. 311-FZ od 27. studenog 2010.

Utvrđuje značajke carinske regulative u Ruskoj Federaciji u skladu s odredbama carinskog zakonodavstva carinske unije i sadrži odredbe koje odražavaju referentne norme Carinskog zakonika carinske unije (u daljnjem tekstu Carinski zakonik Carinske unije ), prema kojem se uređuje niz pravnih odnosa, odnosno osnivanje dodatni uvjeti, zahtjeve ili značajke regulatorne pravne regulative treba odrediti na razini nacionalnog zakonodavstva država članica carinske unije.

7. "O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacijskim mjerama za uvoz robe" Savezni zakon od 08.12.2003. N 165-FZ

Zakon je usmjeren na zaštitu gospodarskih interesa ruskih proizvođača robe u vezi s povećanim uvozom, dampinškim uvozom ili subvencioniranim uvozom za carinsko područje Ruska Federacija. Njime se utvrđuje postupak uvođenja i primjene posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera za uvoz robe.

8. "Oh tehnički propis» Savezni zakon od 27. prosinca 2002. N 184-FZ Uređuje odnose koji proizlaze iz: izrade, usvajanja, primjene i izvršenja obavezni zahtjevi na proizvode ili na povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja.

9. Federalni zakon "O kontroli izvoza" od 18. srpnja 1999. N 183-FZ

Utvrđuje načela za provođenje državne politike, pravni okvir aktivnosti državnih tijela Ruske Federacije u području nadzora izvoza, a također utvrđuje prava, dužnosti i odgovornosti sudionika u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti.

10. “O stranim ulaganjima u Ruskoj Federaciji” Savezni zakon br. 160-FZ od 9. srpnja 1999.

Definira glavna jamstva prava stranih ulagača na ulaganja i prihod i dobit od njih, uvjete za poduzetničku aktivnost stranih ulagača u Rusiji.

1 1. "O carinskoj tarifi" Zakon Ruske Federacije od 21.05.1993. N 5003-1

Otkriva sadržaj osnovnih pojmova i definicija, kao što je carina. Utvrđuje pravo Vlade Ruske Federacije da utvrđuje stope uvoznih i izvoznih carina, kao i postupak za njihov obračun i obračun. Stupanjem na snagu Carinskog zakonika Carinske unije mnoge su odredbe Zakona o carinskoj tarifi izgubile na snazi ​​i trenutno su od povijesnog i analitičkog interesa, ali nikako od praktičnog interesa. Istodobno, u Zakonu postoje odredbe koje se ne odražavaju u drugim regulatornim pravnim aktima saveznog i carinskog zakonodavstva (možda privremeno). Na primjer, o posebnim i privremenim (sezonskim) carinskim tarifama.

12. Zakon Ruske Federacije o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži od 7. srpnja 1993. N 5338-I Utvrđuje odredbe o arbitraži sadržane u međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao iu modelu zakona koji je 1985. godine usvojila Komisija UN-a o Pravo međunarodne trgovine, odobreno od strane Opće skupštine UN-a za moguću upotrebu od strane država u svojim zakonodavstvima.

13. "O koordinaciji međunarodnih i inozemnih gospodarskih odnosa subjekata Ruske Federacije" Federalni zakon od 04.01.1999. br. 4-FZ.

14. Uredba predsjednika Ruske Federacije od 07.05.2012 N 605 "O mjerama za provedbu vanjske politike Ruske Federacije".

15. Dekret predsjednika Ruske Federacije od 19. kolovoza 2015. N 424 "O saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom za obavljanje funkcija predviđenih stavcima 1. i 2. članka 4. Federalnog zakona od 4. siječnja 1999. br. 4 -FZ "O koordinaciji međunarodnih i inozemnih gospodarskih odnosa subjekata Ruske Federacije".

16. Uredba Vlade Ruske Federacije od 07.02.2003. N 79 "O odobravanju Pravilnika o pripremi i potpisivanju međunarodnih međuvladinih akata koji nisu međunarodni ugovori Ruske Federacije".

17. Dekret poglavara Udmurtske Republike od 24. travnja 2015. N 82 "O Pravilniku o međunarodnim aktivnostima šefa Udmurtske Republike, Vlade Udmurtske Republike, Uprave poglavara i Vlade Udmurta Republika, izvršna tijela državna vlast Udmurtske Republike".

18. "O konceptu razvoja državne financijske (jamstvene) potpore za izvoz industrijskih proizvoda u Ruskoj Federaciji". (s izmjenama i dopunama) Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. listopada 2003. br. 1493-r.

19. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. prosinca 2016. br. 1388 „O davanju subvencija iz saveznog proračuna proizvođačima visokotehnoloških proizvoda za nadoknadu dijela troškova povezanih s certificiranjem proizvoda u inozemstvu tržišta prilikom realizacije investicijskih projekata."

20. Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. prosinca 2016. br. 1368 "O davanju subvencija ruskim proizvođačima za financiranje dijela troškova povezanih s registracijom objekata intelektualnog vlasništva na stranim tržištima"

21. O odobravanju Plana provedbe potprograma državnog programa Republike Udmurt "Stvaranje uvjeta za održivi gospodarski razvoj Republike Udmurt" za 2017.

Zakonodavna osnova vanjske ekonomske aktivnosti Rusije.

Trenutno se u Rusiji razvio prilično opsežan pravni okvir za inozemnu gospodarsku djelatnost, koji se neprestano obnavlja i poboljšava. Na početku ove 10. obljetnice donesen je veliki paket novih zakona, a mnogi stari su prilagođeni kako bi uzeli u obzir pravila WTO-a. Često je potrebno puno vremena za izradu važnih računa. U takvim slučajevima, utvrđene praznine u zakonodavstvu mogu se popuniti dekretima predsjednika, koji imaju snagu zakonodavnih akata.

U suvremenom ruskom zakonodavstvu mogu se razlikovati dvije skupine zakona koji reguliraju najvažnije aspekte inozemne gospodarske djelatnosti: posebni zakoni o vanjskoj gospodarskoj djelatnosti i zakoni koji se odnose na inozemnu gospodarsku djelatnost.

Takvi savezni zakoni uključuju: Zakon o radu Ruske Federacije, zakone „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti“, „O mjerama zaštite ekonomskih interesa Ruske Federacije u vanjskoj trgovini robom“, „O posebnim Zaštitne, antidampinške i kompenzacijske mjere pri uvozu robe“, „O carinskoj tarifi“, „O valutnoj regulaciji i kontroli valute“, „O kontroli izvoza“, „O vojno-tehničkoj suradnji sa stranim državama“, „O stranim ulaganjima u Ruska Federacija“, „O posebnim gospodarskim zonama u Ruskoj Federaciji“, „O pristupanju Ruske Federacije Konvenciji UNIDROIT-a o međunarodnom financijskom leasingu“, „O izvozu plina“ itd.

Jedan od prvih zakona koji je regulirao inozemnu gospodarsku djelatnost bio je Savezni zakon. od 21. svibnja 1993. „O carinskoj tarifi2 s naknadnim izmjenama i dopunama. Utvrdio je postupak formiranja i primjene carinske tarife Ruske Federacije kao instrumenta trgovinske politike i državne regulacije domaćeg tržišta Rusije u odnosu na svjetsko tržište, kao i pravila oporezivanja robe. različite vrste carine kada se prebacuju preko carinske granice Ruske Federacije.

Također, Zakon "O TT" utvrđuje načelo jedinstva carinskih stopa za njihove vrste (ad valorem, specifične, kombinirane; sezonske, posebne, antidampinške, kompenzacijske), kao i postupak i postupke odobravanja carinskih olakšica, načela za određivanje carinske vrijednosti robe (6 metoda), zemlje porijekla robe i dr.

Širi spektar pitanja inozemne ekonomske aktivnosti odražen je u Saveznom zakonu od 13. listopada 1995. br. 157-FZ „O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti“, koji je 2003. godine zamijenjen Saveznim zakonom „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti”. Do njezinog usvajanja došlo je zbog intenziviranja međunarodnih odnosa Rusije, njezine namjere da pristupi WTO-u. Ovaj zakon, s jedne strane, osigurava značajan napredak Rusije na putu liberalizacije WT režima, s druge strane, nastoji osigurati aktivniju zaštitu interesa ruskih proizvođača.

U ovom zakonu:

Daju se pravna obilježja vanjskotrgovinske djelatnosti te utvrđuju ciljevi i načela njezinog uređenja od strane države;

Napravljeno je jasno razgraničenje nadležnosti federalnog središta i subjekata Ruske Federacije u području VTD-a, a istodobno je utvrđena potreba za koordinacijom njihovih akcija;

Navedene su i navedene glavne metode regulacije VTD-a savezne vlasti odgovoran za to;

Dopušteno je uvođenje posebnih režima za obavljanje određenih vrsta vanjskotrgovinskih poslova: granična zona, SEZ, vanjskotrgovinske barter transakcije;

Predviđeno je razvijanje i provedba programa pomoći VTD-u, posebice njegove informacijske i statističke podrške:

Utvrđene su mjere za osiguravanje povoljnih uvjeta za pristup ruskih osoba stranim tržištima i predviđena je zaštita gospodarskih interesa Ruske Federacije i ruskih osoba u području vanjske trgovine;

Utvrđena je odgovornost osoba krivih za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije u VTD-u.

U odnosu na prethodni Savezni zakon „O državnoj regulaciji VTD“, novi zakon detaljnije utvrđuje načela državnog uređenja VTD, a zaštita interesa sudionika VTD stavlja se na prvo mjesto. mjesto.

U razvoju ovog Saveznog zakona donesen je Savezni zakon "O mjerama za zaštitu interesa Ruske Federacije u implementaciji vojne opreme s robom".

Ključni pojmovi u ovom zakonu su koncepti „značajne štete za industriju rusko gospodarstvo(ili njezina prijetnja)" i "znatna šteta od uvoza robe".

Značajna šteta za granu ruskog gospodarstva u zakonu se podrazumijeva kao značajno opće pogoršanje položaja grane ruskog gospodarstva, potvrđeno dokazima, koje je nastalo kao rezultat povećanog uvoza u carinsko područje Ruske Federacije. sličnog ili izravno konkurentskog proizvoda, ili dampinški uvoz takve robe, ili robe subvencionirane od strane strane državne zajednice (zajednica stranih država) . Primjena mjera za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije može se temeljiti samo na rezultatima odgovarajuće istrage.

Posebno poglavlje sadrži antidampinške mjere čija je primjena dopuštena kako u odnosu na samu robu, uvezenu po dampinškim cijenama, tako i na proizvođače (izvoznike) te robe, uzimajući u obzir praksu primjene antidampinških mjera u trgovinski odnosi s danom stranom državom ili savezom stranih država.

18.07.1999 Usvojen je Savezni zakon br. 183 "O kontroli izvoza". Kontrola izvoza se uvodi radi zaštite interesa Ruske Federacije, provedbe zahtjeva međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području neširenja oružja za masovno uništenje, sredstava njegove dostave, kontrole izvoza vojnog i proizvoda s dvojnom namjenom, kao i za stvaranje uvjeta za integraciju ruskog gospodarstva u svjetsko gospodarstvo. Ovim zakonom definiraju se načela i načini vršenja izvozne kontrole, postupak odobravanja popisa (lista) kontrolirane robe, utvrđuje pravna pitanja kontrola izvoza.

Dakle, 90-ih godina. 20. stoljeće U Rusiji je donesen niz zakona koji su omogućili stvaranje regulatornog okvira za provedbu vanjske gospodarske djelatnosti i vanjskotrgovinskih aktivnosti.

Dana 6. srpnja 2010. godine stupio je na snagu Carinski zakonik Carinske unije - kodificiran pravni akt regulira odnose u pogledu kretanja robe preko carinske granice Carinske unije. Zamijenjeni su carinski brojevi zemalja članica Carinske unije.

Međutim, proces poboljšanja RE zakonodavstva se nastavlja zbog integracije Ruske Federacije u svjetsko gospodarstvo i promjene u globalnoj ekonomiji.

Zakonodavni i regulatorni okvir za reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti formiran je brojnim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i propisima ministarstava i odjela čija nadležnost uključuje pitanja reguliranja inozemne gospodarske djelatnosti.

Jedan od prvih zakona koji je regulirao ovu oblast bio je Savezni zakon br. 5003-1 od 21. svibnja 1993. godine “O carinskoj tarifi” (s naknadnim izmjenama i dopunama).

U ovom Saveznom zakonu, kao iu kasnijim zakonodavnim aktima Ruske Federacije, utvrđen je prioritet normi međunarodnog prava: ako međunarodni ugovor u kojem je Ruska Federacija stranka utvrđuje druge norme osim onih sadržanih u ovom Saveznom zakonu, tada primjenjuju se norme međunarodnog ugovora.

Savezni zakon "O carinskoj tarifi" odredio je postupak formiranja i primjene carinske tarife Ruske Federacije kao instrumenta trgovinske politike i državne regulacije domaćeg tržišta robe Ruske Federacije u njegovom odnosu sa svijetom. tržište, kao i pravila za nametanje raznih vrsta carina na robu kada se ona premješta preko carinske granice Ruske Federacije.

Savezni zakon utvrđuje načelo jedinstva stopa carine, njihove vrste (ad valorem, naplaćuje se kao postotak od carinske vrijednosti oporezive robe; specifično, naplaćuje se u utvrđenom iznosu po jedinici oporezive robe; kombinirano, kombinirajući obje ove vrste carinskog oporezivanja; sezonski; posebni; antidampinški; kompenzacijski), kao i postupak i postupke za odobravanje carinskih pogodnosti.

U posebnom dijelu Saveznog zakona utvrđena su načela utvrđivanja carinske vrijednosti robe, naplate, plaćanja i naplate dažbina. U Ruskoj Federaciji carinska vrijednost robe se izračunava na šest načina: 1) po transakcijskoj cijeni uvezene robe; 2) po transakcijskoj cijeni s identičnom robom; 3) po cijeni transakcije sa sličnom robom; 4) na temelju oduzimanja troškova; 5) na temelju dodavanja vrijednosti; 6) rezerva. Glavna metoda izračuna temelji se na transakcijskoj cijeni uvezene robe. Ako se iz ovog ili onog razloga ne može koristiti, tada se svaka od gore navedenih metoda primjenjuje uzastopno. Osim toga, svaka sljedeća metoda mora se koristiti ako se carinska vrijednost ne može utvrditi na temelju prethodne metode.

Važan problem u provedbi tarifnih i necarinskih regulatornih mjera je određivanje zemlje podrijetla robe. Savezni zakon "O carinskoj tarifi" odobrio je odgovarajući postupak i kriterije.

U srpnju 1993. godine donesen je Carinski zakonik Ruske Federacije, koji je utvrdio pravne, ekonomske i organizacijske osnove carine u Ruskoj Federaciji.

Iskustvo stečeno tijekom praktična aplikacija ovog Carinskog zakona 90-ih godina. XX. stoljeće, pokazalo je potrebu donošenja novog Carinskog zakona koji je stupio na snagu 1. siječnja 2004. godine.

Trenutni Carinski zakonik sadrži odredbu da je carinska regulativa u nadležnosti Ruske Federacije; data je definicija običaji, što je skup metoda i sredstava za osiguranje poštivanja mjera carinsko-tarifne regulacije i zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom o državnoj regulaciji vanjskotrgovinske djelatnosti u vezi s kretanjem robe i Vozilo preko carinske granice; definira osnovna načela za kretanje robe i vozila preko carinske granice, metode za određivanje zemlje podrijetla robe; utvrđeni carinski postupci (carinjenje i carinski režimi) i carinska plaćanja.

Odredbe o carinska kontrola i carinske vlasti.

Širi raspon pitanja inozemne ekonomske aktivnosti ogledao se u Saveznom zakonu od 13. listopada 1995. br. 157-FZ „O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti” (s naknadnim izmjenama i dopunama). Potreba za takvim zakonom do sredine 90-ih. 20. stoljeće postalo sasvim očito.

Uspostavljanje tržišnih načela u ruskom gospodarstvu, viši stupanj integracije zemlje u svjetsko gospodarstvo zahtijevao je razvoj integriranog pristupa reguliranju poduzetničke djelatnosti u području međunarodne razmjene roba, radova, usluga, informacija, rezultati intelektualne aktivnosti. Jedna je stvar kada se nekoliko velikih državnih vanjskotrgovinskih udruga bavi vanjskotrgovinskim poslovima, kao što je to bio slučaj u sovjetskom razdoblju, a sasvim drugo kada ogroman broj tvrtki i tvrtki koje su dobile pravo ulaska na svjetsko tržište postanu subjekti vanjskotrgovinskih odnosa. Potreban je regulatorni sustav koji je adekvatan potrebama tranzicijske faze razvoja ruskog gospodarstva.

Intenziviranje napora usmjerenih na dublje sudjelovanje Rusije u međunarodnoj podjeli rada, namjeru ulaska u Svjetsku trgovinsku organizaciju i, na temelju toga, osiguravanje ravnopravnijeg položaja ruskih proizvođača na svjetskim tržištima roba i usluga, zahtijevalo donošenje novog zakona o državnoj regulaciji vanjskotrgovinske djelatnosti.

Savezni zakon br. 164-FZ od 08.12.2003. „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti” osigurava značajan napredak ka liberalizaciji ruskog vanjskotrgovinskog režima, s jedne strane, i, s druge strane, aktivniju zaštitu od interesa ruskih proizvođača.

Glavni je savezni zakon "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti". zakonodavni akt reguliranje vanjskotrgovinskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji na niz parametara.

Prvo, Savezni zakon daje pravni opis vanjskotrgovinske djelatnosti i definira ciljeve i načela njezine regulacije od strane države.

Drugo, napravljeno je jasno razgraničenje nadležnosti federalnog središta i subjekata Ruske Federacije u području vanjske trgovine, a ujedno je utvrđena potreba za koordinacijom njihovog djelovanja.

Treće, definirana je kategorija "sudionici u vanjskotrgovinskim aktivnostima", koja uključuje i ruske i strane osobe, a utvrđuju se pravila za obavljanje vanjskotrgovinskih poslova od strane njih.

Četvrto, Savezni zakon navodi glavne metode državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti i navodi savezna tijela odgovorna za to.

Peto, Savezni zakon dopušta uvođenje posebnih režima za provedbu određenih vrsta vanjskotrgovinskih aktivnosti (granična trgovina, slobodne ekonomske zone, vanjskotrgovinske barter transakcije).

Šesto, Savezni zakon predviđa izradu i provedbu programa za promicanje razvoja vanjskotrgovinskih aktivnosti, a posebno njegovu informacijsku i statističku potporu.

Sedmo, Savezni zakon utvrđuje mjere usmjerene na osiguravanje povoljnih uvjeta za pristup ruskih osoba stranim tržištima, te osigurava zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije i ruskih osoba u području vanjskotrgovinskih aktivnosti.

Osmo, Savezni zakon utvrđuje odgovornost osoba krivih za kršenje zakona Ruske Federacije o vanjskotrgovinskim aktivnostima.

Razmotrimo neka pitanja vanjskotrgovinskih aktivnosti koja su regulirana Federalnim zakonom "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti", a posebno definira osnovna načela državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji:

zaštita od strane države prava i legitimnih interesa sudionika u vanjskotrgovinskim aktivnostima, kao i prava i legitimnih interesa ruskih proizvođača i potrošača robe i usluga;

ravnopravnost i nediskriminacija sudionika u vanjskotrgovinskoj djelatnosti, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno;

jedinstvo carinskog područja Ruske Federacije;

reciprocitet u odnosu na drugu državu (skupinu država);

osiguranje ispunjavanja obveza Ruske Federacije prema međunarodnim ugovorima i ostvarivanje prava Ruske Federacije koja proizlaze iz ovih ugovora;

odabir mjera državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti koje za sudionike vanjskotrgovinske djelatnosti ne opterećuju više nego što je potrebno za učinkovito ostvarivanje ciljeva za čiju provedbu treba primijeniti mjere državnog reguliranja vanjskotrgovinske djelatnosti;

javnost i otvorenost u izradi, donošenju i primjeni mjera državnog reguliranja vanjskotrgovinske djelatnosti;

valjanost i objektivnost primjene mjera državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti;

isključivanje neopravdanog miješanja države ili njezinih tijela u vanjskotrgovinske aktivnosti i nanošenje štete sudionicima vanjskotrgovinskih aktivnosti i gospodarstvu Ruske Federacije;

osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države;

Osiguravanje prava na žalbu pred sudom ili u drugom postupku utvrđenom zakonom protiv nezakonitih radnji (nepostupanja) državnih tijela i njihovih dužnosnici, kao i pravo osporavanja regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji krše pravo sudionika u vanjskotrgovinskim aktivnostima na obavljanje vanjskotrgovinskih aktivnosti;

jedinstvo sustava državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti;

jedinstvo primjene metoda državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti na cijelom području Ruske Federacije.

U odnosu na prethodni Savezni zakon “O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih djelatnosti”, novi zakon detaljnije utvrđuje načela državnog uređenja vanjskotrgovinskih poslova i stavlja zaštitu interesa sudionika u vanjskotrgovinske djelatnosti na prvo mjesto. mjesto.

Najvažnija novina u novom zakonu je odredba o nacionalnom tretmanu robe podrijetlom iz inozemstva (čl.

29), te u pogledu vanjske trgovine uslugama (čl. 34).

Dopušteno je, ovisno o zemlji podrijetla robe, utvrđivati ​​samo diferencirane stope uvoznih carina.

Državna regulacija vanjskotrgovinske djelatnosti provodi se u obliku:

carinsko-tarifna regulacija;

necarinska regulacija;

zabrane i ograničenja vanjske trgovine uslugama i intelektualnim vlasništvom;

mjere ekonomske i administrativne prirode koje pridonose razvoju vanjskotrgovinskih aktivnosti i predviđene Saveznim zakonom „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti“.

Druge metode državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti nisu dopuštene.

U skladu sa Federalnim zakonom "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti", Vlada Ruske Federacije ima pravo primjenjivati ​​posebne zaštitne mjere, antidampinške i kompenzacijske mjere u vanjskoj trgovini robom, kao kao i druge mjere za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije.

Vlada također ima pravo nametnuti kvantitativna ograničenja na izvoz i uvoz robe u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim zakonima i odrediti postupak primjene kvantitativnih ograničenja na izvoz i uvoz robe.

Zakonom je također utvrđeno da se izvoz i (ili) uvoz određenih vrsta robe mogu štetno odraziti na sigurnost države, život ili zdravlje građana, imovinu pojedinaca ili pravna lica, državno ili općinsko vlasništvo, okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka, zahtijeva posebne dozvole. Pravo izdavanja takvih dozvola ima Vlada Ruske Federacije.

U praksi, prilikom obavljanja uvoznih operacija, bilo je brojnih slučajeva pogrešnog predstavljanja informacija o robi koja se uvozi u Rusiju, uključujući njihovu vrijednost. Stoga Savezni zakon „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti” sadrži poseban članak. 28, koji Vladi Ruske Federacije daje pravo uvesti inspekciju prije otpreme, uključujući izdavanje potvrde o prolasku prije otpremne inspekcije, u odnosu na određenu robu koja se uvozi u Rusku Federaciju. Trajanje takve inspekcije ne može biti dulje od tri godine.

Zakonom se utvrđuje zabrana uvoza u Rusiju robe koja ne ispunjava propisane tehničke, sanitarne, ekološke i druge standarde i nema odgovarajuće certifikate. Ostale vrste inozemne gospodarske djelatnosti, a posebno međunarodna investicijska suradnja, industrijska suradnja, valutno i financijsko-kreditno poslovanje nisu regulirane zakonom.

Kao nastavak Federalnog zakona "O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti" (1995.), Saveznog zakona br. 63-F3 od 14. travnja 1998. "O mjerama za zaštitu interesa Ruske Federacije u vanjskoj trgovini robom ” je usvojen. Ključni pojmovi u ovom zakonu su pojmovi „značajne štete za sektor ruskog gospodarstva (ili njegove prijetnje)” i „značajne štete od uvoza robe”.

U Saveznom zakonu, "značajna šteta za industriju ruskog gospodarstva" znači značajno opće pogoršanje situacije u industriji ruskog gospodarstva, potvrđeno dokazima, koje je nastalo kao rezultat povećanog uvoza na carinsko područje Ruske Federacije. Ruska Federacija slične ili izravno konkurentske robe, ili dampinški uvoz takve robe, ili uvoz robe subvencioniran od strane strane države (unija stranih država).

Temeljno načelo korišteno u formuliranju odredaba Saveznog zakona temelji se na činjenici da se primjena mjera za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije može temeljiti samo na rezultatima odgovarajuće istrage.

Savezni zakon propisuje postupak za provođenje takve istrage i sustav posebnih zaštitnih mjera koje se mogu uvesti nakon otkrivanja činjenice nanošenja značajne štete sektoru ruskog gospodarstva u vezi s povećanim uvozom robe iz inozemstva. .

U posebnom poglavlju istaknute su antidampinške mjere, čija je primjena dopuštena kako za samu robu, uvezenu po dampinškim cijenama, tako i za sve (ili pojedinačne) proizvođače (izvoznike) ovog proizvoda, uzimajući u obzir praksu primjene antidampinške mjere u trgovinskim odnosima s ovom stranom državom (unija stranih država). Istodobno, Savezni zakon uzima u obzir praksu dampinga uvoza robe od strane pojedinačnih ruskih proizvođača, koji to provode sami ili osnivaju ovisne ili podružnice s izvoznicima ili uvoznicima takve robe u skladu s ruskim zakonodavstvom. građansko pravo. U ovom slučaju, industrija se odnosi na druge proizvođače sličnog ili izravno konkurentnog proizvoda.

Neke odredbe ovog zakona ukinute su u vezi s donošenjem Saveznog zakona "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti", posebice Ch. V "Ograničenje uvoza robe radi održavanja ravnoteže platne bilance Ruske Federacije, provedba cilja savezni programi razvoj, u vezi s oslobađanjem novih vrsta robe, kako bi se zaštitili sektori ruskog gospodarstva koji prolaze kroz strukturno restrukturiranje i kada se provode mjere za ograničavanje proizvodnje poljoprivrednih dobara” i Ch. VI "Mjere za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije u izvozu robe." U Saveznom zakonu "O osnovama državnog reguliranja vanjskotrgovinskih djelatnosti" (2003.) ova se pitanja tumače u skladu sa realnostima početka 21. stoljeća.

Praksa primjene zakonodavnih akata koji reguliraju rusku vanjsku trgovinu pokazala je potrebu racionalizacije izvoza robe iz Rusije, posebno onih koje se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje, sredstava za njihovu dostavu, drugih vrsta oružja i vojne opreme, jer je takva prijetnja u kontekstu globalizacije svjetskog gospodarstva sasvim realna. Mnoge zemlje već imaju dovoljan znanstveni i tehnički potencijal koji se može iskoristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje.

Dana 18. srpnja 1999. godine donesen je Savezni zakon br. 183-FE "O kontroli izvoza". Kontrola izvoza uvodi se radi zaštite interesa Ruske Federacije, provedbe zahtjeva međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području neširenja oružja za masovno uništenje, sredstava njegove isporuke, kontrole izvoza vojnih i dvostrukih -koristiti proizvode, kao i stvoriti uvjete za integraciju gospodarstva Ruske Federacije u svjetsko gospodarstvo.

Saveznim zakonom definirana su načela i načini vršenja nadzora izvoza, postupak odobravanja popisa (popisa) kontrolirane robe i tehnologija, te utvrđuju pravni temelji za kontrolu izvoza.

U razvoju Saveznog zakona "O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih djelatnosti" (1995.), ovaj Savezni zakon precizira odredbe za regulaciju inozemne ekonomske djelatnosti u vezi s robom, informacijama, radom, intelektualnom djelatnošću koje se mogu koristiti za stvoriti oružje za masovno uništenje, njegova sredstva isporuke, druge vrste oružja i vojne opreme.

Savezni zakon omogućuje razvoj suradnje Rusije s drugim zemljama uspostavljanjem kontakata u području kontrole izvoza proizvoda koji se mogu koristiti u vojnoj sferi.

Za kršenje ovog saveznog zakona propisane su kazne, uključujući novčanu kaznu i lišavanje prava na bavljenje određenim vrstama inozemne gospodarske djelatnosti do 3 godine.

Dakle, 90-ih godina. 20. stoljeće u Rusiji je donesen niz zakona koji su omogućili stvaranje pravnog okvira za provedbu inozemnih gospodarskih (uključujući vanjskotrgovinske) djelatnosti. Međutim, proces poboljšanja inozemnog gospodarskog zakonodavstva se nastavlja, s čim se zemlja suočava teški problemi- dublja integracija u globalni ekonomski sustav.

S tim u vezi, treba napomenuti da Savezni zakon "O osnovama državnog uređenja vanjskotrgovinskih djelatnosti" precizira niz regulatornih pravnih akata koji se, nakon stupanja na snagu ovog zakona, primjenjuju u mjeri u kojoj se ne primjenjuju biti u suprotnosti s ovim Federalnim zakonom sve do podzakonskih akata Ruske Federacije u području državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u skladu s ovim Federalnim zakonom.

Kontrolna pitanja i zadaci 1.

Ukratko opišite strukturu upravljanja inozemnim gospodarskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji 90-ih godina. 20. stoljeće 2.

Je li u Rusiji potrebno imati ministarstvo ili odjel koji bi se bavio pitanjima reguliranja vanjske gospodarske djelatnosti? 3.

Koji zakoni reguliraju vanjskotrgovinsku djelatnost u Ruskoj Federaciji? 4.

Koji su glavni problemi sadržani u Saveznom zakonu "O osnovama državne regulacije vanjske gospodarske djelatnosti"? pet.

Koja vladavina prava ima prednost rusko zakonodavstvo: nacionalni ili međunarodni, ako bi Rusija potpisala odgovarajući međunarodni sporazum? 6.

Koja su načela na kojima se temelji državna regulacija vanjskotrgovinskih djelatnosti?

Inozemna ekonomska aktivnost: tečaj obuke Makhovikova Galina Afanasyevna

2.2. Zakonodavstvo koje regulira vanjsku gospodarsku aktivnost u Rusiji

Pravna osnova za reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti u Rusiji je skup pravila utvrđenih u zakonima Ruske Federacije, koja se ili izravno primjenjuju na ovo područje djelovanja ili imaju izravan utjecaj na njega, kao i općenito priznatih normi međunarodnog prava i međunarodnih ugovora iz područja gospodarskih odnosa.

Među najvažnijim zakonodavnim aktima koji reguliraju inozemnu gospodarsku djelatnost su Zakon Ruske Federacije „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti“ (od 21. studenog 2003.), Zakon Ruske Federacije „O stranim ulaganjima u Rusku Federaciju“. Federacija” (od 25. srpnja 2002. br. 117-FZ), Zakon Ruske Federacije „O valutnoj regulaciji i kontroli valute” (od 10. prosinca 2003. br. 173-F3), Zakon o patentima Ruske Federacije (od rujna 23, 1992 br. 3517-1), Zakon Ruske Federacije "O carinskoj tarifi" (od 21. svibnja 1995. br. 5003-1), Carinski zakonik Ruske Federacije (od 28. svibnja 2003., br. 61 -FZ), Zakon Ruske Federacije „O međunarodnoj trgovačkoj arbitraži“ (od 7. srpnja 1993. br. 5338-1) i dr. Opći uvjeti i načela obavljanja inozemne ekonomske djelatnosti utvrđena zakonima dodatno su razvijena i konkretizirana u god. uredbe predsjednika Ruske Federacije, uredbe Vlade Ruske Federacije, na temelju kojih su pripremljeni različiti normativni akti nadležnih ministarstava i odjela.

Među podzakonskim aktima koji se odnose na administrativno-pravnu regulaciju vanjskotrgovinskih djelatnosti, treba obratiti pozornost na uredbu Vlade Ruske Federacije o stopama uvoznih i izvoznih carina na određene vrste roba; o postupku primjene antidampinških pristojbi; o utvrđivanju kvota za izvoz određenih vrsta robe; o mjerama zaštite ruskih proizvođača određenih proizvoda; o uvođenju ili ukidanju licenciranja uvoza robe; o prekograničnom prometu otpada; o mjerama državna potpora pojedina područja proizvodnja i usluge; o uvođenju certifikata proizvoda; o vršenju kontrole i državno vještačenje u odgovarajućim slučajevima, inozemna gospodarska djelatnost; o državnoj registraciji vrsta robe proizvedene u Rusiji ili uvezene u zemlju; o posebnom postupku za izvoz/uvoz određene robe (npr. nuklearnih materijala); o pravilima označavanja robe; o pitanjima provoza robe; o provedbi relevantnih međunarodnih ugovora koji se odnose na trgovinu određenim vrstama robe; o utvrđivanju štete u slučaju uvoza robe subvencionirane od strane država, te u slučaju dampinškog uvoza; o putovnicama vozila; o mjerama za državnu regulaciju vanjskotrgovinskih barter transakcija; o natječajima i dražbama za prodaju kvota za izvoz/uvoz roba, radova, usluga; zaštititi rusko potrošačko tržište od prodora nekvalitetnih proizvoda uvezene robe; o primjeni sheme preferencija Rusije na robu zemalja u razvoju; o centraliziranoj kupnji za uvoz; o licenciranju i kvotama za izvoz/uvoz roba, radova, usluga; o postupku utvrđivanja carinske vrijednosti uvezene robe; o regulaciji reeksporta i mnogim drugim.

Iz knjige Nepoštena prednost. Moć financijskog obrazovanja Autor Kiyosaki Robert Toru

Porezni zakoni nagrađuju dužnike Sada znamo zašto porezne vlasti nagrađuju dužnike oslobađajući ih od poreza i kažnjavaju štediše oporezivanjem prihoda od depozita po najvišim stopama – kako

Iz knjige Porezno pravo autor Mikidze S G

6. Zakonodavstvo o porezima i pristojbama Prema odredbama čl. 1. Poreznog zakona Ruske Federacije, zakonodavstvo Rusije o porezima i pristojbama sastoji se izravno od Poreznog zakona Ruske Federacije i saveznih zakona o porezima i pristojbama donesenih na temelju i u skladu s njim. Ruska Federacija

Iz knjige Porezno pravo. cheat sheets Autor Smirnov Pavel Jurijevič

18. Porezno zakonodavstvo Ruske Federacije Zakonodavstvo Ruske Federacije o porezima i pristojbama sastoji se od Poreznog zakona Ruske Federacije i saveznih zakona o porezima i pristojbama donesenih u skladu s njim. Porezni zakonik uspostavlja sustav poreza i pristojbi naplaćuju se na savezni proračun, kao i na opću

Iz knjige Zakon o bankama. cheat sheets Autor Kanovskaya Marija Borisovna

15. Ustav Ruske Federacije i bankovno zakonodavstvo Ustav Ruske Federacije, usvojen narodnim glasovanjem 12. prosinca 1993., akt je najviše pravne snage u cijeloj Ruskoj Federaciji.

Iz knjige Priručnik za trgovanje dionicama Autor Sipyagin Evgeny

Poglavlje 1 Upravno zakonodavstvo Sada razgovarajmo o propisima koje moramo znati. Učite li pravila? promet", prije nego što sjednete za volan automobila? Dakle, zakonodavni akti: 1. građanski zakonik RF.2. Porezni broj RF.3. savezni

Iz knjige Zaštita potrošača: često postavljana pitanja, uzorci dokumenata autorica Enaleeva I. D.

Poglavlje 1 Rusko zakonodavstvo o zaštiti prava potrošača 1.1. Formiranje zakonodavstva o zaštiti potrošača Zakonodavstvo o zaštiti potrošača napredovalo je dug put u razvoju. Početkom XX stoljeća. za stražu potrošačko pravo u Americi, Engleskoj i

Iz knjige Novac. Kreditna. Banke: bilješke s predavanja Autor Ševčuk Denis Aleksandrovič

50. Zakonska regulativa koja regulira bankarsku djelatnost bankarstvo, odnosno uspostavljanje pravni status same banke i druge kreditne institucije,

Iz knjige Ekonomska teorija. Autor Makhovikova Galina Afanasievna

8.3. Gubici od nesavršene konkurencije. Antimonopolsko pravo Model tržišta savršene konkurencije pretpostavlja najviše racionalno korištenje sve resurse društva i minimiziranje društvenih troškova za proizvodnju proizvoda.Tržište nesavršenih

Iz knjige Financije kao kreativnost: kronika financijskih reformi u Kazahstanu Autor Marčenko Grigorij

7. BANKARSKO ZAKONODAVSTVO U ožujku 1995. raspušten je parlament Republike Kazahstan, a predsjednik je dekretom vladao državom devet mjeseci. Sadržaji masovni mediji bili puni komentara - zbunjeni, ljuti, osuđujući,

Iz knjige Proračunski sustav Ruske Federacije Autor Burkhanova Natalija

14. Proračunsko zakonodavstvo Ruske Federacije

Iz knjige Proračunski sustav Ruske Federacije: bilješke s predavanja Autor Burkhanova Natalija

PREDAVANJE br. 3. Proračunsko zakonodavstvo Ruske Federacije Proračunsko zakonodavstvo Ruske Federacije sastoji se od Zakonika o proračunu, saveznih zakona o saveznom proračunu za odgovarajuću financijsku godinu,

Iz knjige Nova era – stare tjeskobe: politička ekonomija Autor Yasin Evgeny Grigorievich

2.8 Zakonodavstvo i sudska zaštita Stabilnost je najvažnija stvar za investitora zakonodavni okvir, usklađenost zakonske regulative i sposobnost da ih provedu. Zakoni mogu biti bolji ili lošiji, ali to se može tolerirati pod uvjetom da nisu

Iz knjige Osiguranje. cheat sheets Autor Albova Tatjana Nikolajevna

11. Posebno zakonodavstvo o osiguranju Za osiguranje, najvažniji zakonodavni akt je Savezni zakon "O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji". Uređuje odnose između osoba koje obavljaju djelatnost u području osiguranja,

Iz knjige Sve o poslovanju u Njemačkoj Autor von Luxburg Natalie

5.5. Antitrust zakon (kartel zakon) Zakon je protiv ograničenja tržišnog natjecanja. U odnosu na kartele u Njemačkoj vrijedi načelo zabrane. Iznimke su predviđene u odnosu na kartelne sporazume o homogenim uvjetima trgovine,

Iz knjige Google AdWords. Sveobuhvatan vodič autor Gedds Brad

Iz knjige Pravna regulativa oglašavanje autorica Mamonova E

Također preporučujemo

• Preklopno napajanje: popravak i usavršavanje
• Daljinsko upravljanje svjetlom
• Satovi plivanja za djecu predškolske dobi
• Napomene za majstora - kućni kućni alarmi
• Propeler sata na Atmega8
• Primjeri primjene uređaja i releja, kako odabrati i pravilno spojiti relej Mikrokontroler i relej jednostavni sklopovi za prebacivanje