Može se formirati obvezna potvrda sukladnosti

1. Obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo u slučajevima utvrđenim relevantnim tehničkim propisom, i to isključivo radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkog propisa.

objekt obavezna potvrda sukladnosti mogu biti samo proizvodi stavljeni u promet na tom području Ruska Federacija.

2. Oblik i sheme obvezne potvrđivanja sukladnosti mogu se utvrditi samo tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj rizika od nepostizanja ciljeva tehničkih propisa.

3. Izjava o sukladnosti i potvrda o sukladnosti imaju jednaku pravnu snagu i vrijede u cijeloj Ruskoj Federaciji za svaku jedinicu proizvoda stavljenu u promet na teritoriju Ruske Federacije tijekom važenja izjave o sukladnosti ili potvrde o sukladnosti , tijekom roka trajanja ili vijeka trajanja proizvoda utvrđenog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

(stav 3 crvenom bojom. savezni zakon od 18.07.2009. N 189-FZ)

4. Radovi na obveznoj potvrdi usklađenosti podliježu plaćanju temeljem dogovora s prijaviteljem. Trošak rada na obveznom potvrđivanju sukladnosti proizvoda utvrđuje se bez obzira na državu i (ili) mjesto njegovog podrijetla, kao i osobe koje su podnositelji zahtjeva.

(Članak 4. izmijenjen Saveznim zakonom br. 65-FZ od 1. svibnja 2007.)

Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji"- N 184-FZ - kontrolira procese i odnose koji se pojavljuju tijekom razvoja, usvajanja, primjene i izvršavanja obveznih zahtjeva za proizvode ili srodnih radnji za projektiranje, izgradnju, transport, proizvodnju, ugradnju, skladištenje, puštanje u rad, rad, implementaciju, sukladnost procjena, raspolaganje, obavljanje poslova ili pružanje usluga. Svoju moć ne proširuje na područje ekonomskog racioniranja (za određivanje cijena, procijenjeno racioniranje u građevinarstvu itd.). Bavi se pitanjima kao što su postupak izrade, donošenja, izmjene i ukidanja tehničkih propisa, standardizacija, ciljevi, načela i oblici ocjenjivanja sukladnosti, obvezno ocjenjivanje sukladnosti, kršenje zahtjeva tehničkih propisa, opoziv proizvoda, akreditacija certificiranja. tijela i ispitni laboratoriji itd.

Ocjenjivanje sukladnosti provodi se kako bi se :

certificiranje sukladnosti proizvoda, procesa projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, radova, usluga ili drugih objekata tehničkim propisima, standardi, kodeksi prakse, uvjeti ugovora;

pomoć kupcima u kompetentnom izboru proizvoda, radova, usluga;

povećanje konkurentnosti proizvoda, radova, usluga na ruskom i međunarodnom tržištu;

stvaranje uvjeta za osiguranje slobodnog kretanja robe preko teritorija Ruske Federacije, kao i za provedbu međunarodne gospodarske, znanstvene i tehničke suradnje i međunarodne trgovine.

Ocjenjivanje sukladnosti provodi se na temelju načela :

dostupnost informacija o postupku provedbe ocjenjivanja sukladnosti zainteresiranim stranama;

nedopustivost primjene obvezne potvrde sukladnosti na objekte za koje nisu utvrđeni zahtjevi tehničkih propisa;

utvrđivanje popisa obrazaca i shema za obvezno ocjenjivanje sukladnosti za pojedine vrste proizvoda u relevantnom tehničkom propisu;

smanjenje vremena za provedbu obvezne potvrde sukladnosti i troškova podnositelja zahtjeva;

nedopuštenost prisile na provođenje dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti, uključujući i određeni sustav dobrovoljnog certificiranja;

zaštita imovinskih interesa podnositelja zahtjeva, poštivanje poslovna tajna u vezi s informacijama primljenim tijekom ocjenjivanja sukladnosti;

nedopustivost zamjene obvezne potvrde sukladnosti dobrovoljnim certificiranjem.

Ocjenjivanje sukladnosti se razvija i primjenjuje također i jednako bez obzira na zemlju i (ili) mjesto podrijetla proizvoda, provedbu procesa projektiranja (uključujući izmjere), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje poslova i pružanje usluga , vrste ili značajke transakcija i (ili) osoba koje su proizvođači, izvođači, prodavači, kupci.

Obrasci za usklađenost . Ocjenjivanje sukladnosti na teritoriju Ruske Federacije može biti dobrovoljno ili obvezno. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti provodi se u obliku dobrovoljnog certificiranja. Obvezna potvrda usklađenosti provodi se u oblicima prihvaćanja izjave o sukladnosti(deklaracija o sukladnosti) i obvezna certificiranje.

U suvremenoj međunarodnoj ISO terminologiji (rječnik ISO / IEC 17000) pod certificiranje podrazumijeva se: radnja treće strane kojom se dokazuje da je pruženo potrebno jamstvo da je ispravno identificiran proizvod, proces ili usluga u skladu s određenim standardom ili drugim normativnim dokumentom. Ova definicija naglašava:

1. Aktivnosti certificiranja provodi treća strana neovisna o proizvođaču i potrošaču.

2. Ocjenjivanje sukladnosti provodi se na ovaj način, t.j. postoji sustav, pravila, procedure i upravljanje aktivnostima certificiranja.

3. Certifikacija se ne odnosi samo na proizvode, već i na procese, uključujući procese upravljanja kvalitetom u poduzeću, kao i na osoblje.

U zakonu „O tehnički propis»dana je sljedeća definicija certifikacije:

Certifikacija - oblik provedbe od strane certifikacijskog tijela potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda, skupovima pravila ili uvjetima ugovora.

Obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo u slučajevima utvrđenim relevantnim tehničkim propisom, i to isključivo radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkog propisa. U području obveznog certificiranja provodi se državni nadzor i kontrola.

Obveznu certifikaciju provodi certifikacijsko tijelo na temelju sporazuma s podnositeljem zahtjeva. Usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa potvrđuje se potvrdom o sukladnosti koju podnositelju zahtjeva izdaje certifikacijsko tijelo, a sadrži podatke čiji je popis propisan zakonom. Rok valjanosti potvrde o sukladnosti utvrđuje se odgovarajućim tehničkim propisima.

Izjava o sukladnosti provodi se na temelju samo vlastitih dokaza (tehnička dokumentacija, rezultati vlastitih istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, drugi dokumenti) ili na temelju vlastitih dokaza i dokaza pribavljenih uz sudjelovanje certifikacijskog tijela i (ili) akreditirani ispitni laboratorij (centar) . Prije stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, shemu izjave o sukladnosti temeljenu na vlastitim dokazima smiju koristiti samo proizvođači ili samo osobe koje obavljaju funkcije stranog proizvođača (članak 46. točka 4.).

Izjava o sukladnosti – dokument kojim se potvrđuje sukladnost proizvoda puštenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa.

Izjava o sukladnosti i Potvrda o sukladnosti imaju jednaku pravnu snagu bez obzira na sheme obvezne potvrde sukladnosti i vrijede na cijelom području Ruske Federacije.

U obveznom području certificiranje i deklariranje, zajedno s državnim nadzorom, trebali bi osigurati zaštitu potrošačkog tržišta od opasnih proizvoda. U budućnosti se smatra da je mehanizam deklaracije poželjniji jer uklanja administrativni pritisak proizvođača, povećava njegovu odgovornost, smanjuje troškove podnositelja zahtjeva (nekoliko puta) i istovremeno čini državnu kontrolu učinkovitijom.

U dobrovoljnoj sferi, certificiranje treba osigurati potvrdu deklariranih pokazatelja kvalitete proizvoda ili usluge. Dobrovoljno certificiranje može se provesti na inicijativu podnositelja zahtjeva radi utvrđivanja sukladnosti proizvoda, procesa ili usluge s nacionalnim standardima, organizacijskim standardima, sustavima dobrovoljna certifikacija i uvjete ugovora.

Objekti certificiranja. Sukladno čl. 23, stav 1 Federalnog zakona „O tehničkoj regulaciji“, samo proizvodi stavljeni u promet na teritoriju Ruske Federacije mogu biti predmet obvezne potvrde sukladnosti. Proizvod ili usluga za koje je certifikacija obavezna prethodno je utvrđena zakonima Ruske Federacije („O osiguravanju ujednačenosti mjerenja“, „O atomska energija“, “O oružju” itd.), au budućnosti će uspostaviti tehničke propise donesene saveznim zakonom ili uredbom Vlade Ruske Federacije.

Prema čl. 21. st. 1. "dobrovoljna potvrda sukladnosti može se provesti radi utvrđivanja usklađenosti s nacionalnim standardima, standardima organizacija, kodeksima prakse, sustavima dobrovoljnog certificiranja, uvjetima ugovora." Predmet dobrovoljnog certificiranja mogu biti svi objekti za koje nacionalni standardi, standardi organizacija, kodeksi prakse, sustavi dobrovoljnog certificiranja i uvjeti ugovora utvrđuju zahtjeve. U sustavu dobrovoljnog certificiranja potrebno je uspostaviti: popis (nomenklaturu) objekata koji podliježu certificiranju i njihove karakteristike (s naznakom dokumenata na kojima se daju), radi sukladnosti s kojima se certificiranje provodi.

Do datuma stupanja na snagu relevantnih TR-ova:

Vlada Ruske Federacije (i savezna izvršna tijela) imaju pravo mijenjati pravni akti(i ND FOIV) primjenjivao do dana stupanja na snagu TR.

Vlada Ruske Federacije godišnje odobrava jedinstveni popis proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju i jedinstveni popis proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti.

Obvezno ocjenjivanje sukladnosti (ocjenjivanje sukladnosti, državna kontrola (nadzor)), kao i označavanje proizvoda oznakom sukladnosti, provode se u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije i RD savezne izvršne vlasti donesenim prije datuma. stupanja na snagu Zakona br. 65-FZ.

Prilikom uvoza proizvoda koji podliježu obaveznoj potvrdi sukladnosti na teritorij Rusije, istovremeno s carinskom deklaracijom, podnositelj zahtjeva ili osoba koju ovlasti podnositelj zahtjeva podnosi izjavu o sukladnosti ili potvrdu o sukladnosti prema popisima proizvoda s oznakama Nomenklatura robe vanjske gospodarske djelatnosti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije na temelju tehničkih propisa. Podnošenje izjave o sukladnosti ili potvrde o sukladnosti nije potrebno ako carinski režim ne predviđa mogućnost otuđenja proizvoda na carinskom području Ruske Federacije. Dokumenti za ocjenu sukladnosti, oznake sukladnosti, istraživanja (ispitivanje) i protokoli mjerenja proizvoda dobiveni izvan teritorija Ruske Federacije mogu se priznati u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Radovi i usluge nisu predmet državne kontrole i nadzora . Ovaj pristup je rezultat konvergencije ruska pravila certificiranje s međunarodnim. Stvar je u razlici između tumačenja pojma "standard" u zakonu "O tehničkoj regulaciji" iu Sporazumu WTO-a o tehničkim preprekama u trgovini. Prema Ugovoru, standardi se odnose samo na robu, a ne na usluge (radove). Međunarodna trgovina uslugama regulirana je drugim ugovorom - Općim ugovorom o trgovini uslugama (GATS). GATS ne koristi pojmove “tehnički propis” i “standard” u odnosu na usluge, već koristi izraz “mjere” koji se odnosi na zakone i podzakonske akte koje donosi država, ali nikako na dobrovoljne sporazume na razini pravnim osobama za reguliranje trgovine uslugama. Pod "uslugom" se podrazumijeva bilo koju vrstu usluge (uključujući "rad") u bilo kojem sektoru gospodarstva, osim usluga koje pružaju vlasti u vršenju svojih ovlasti.

U vezi s gore navedenim, Rostekhregulirovanie je u svom Informativnom pismu od 11. srpnja 2003. br. VK-110-28 / 2522 „O certificiranju usluga u sustavu certificiranja GOST R“ objavilo da je od dana stupanja na snagu Saveznog zakona “O tehničkoj regulaciji” usluge ne podliježu obveznoj ocjeni sukladnosti, i to obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo u odnosu na proizvode.

Istodobno, u Rusiji je uvedeno obvezno certificiranje usluga potencijalno opasnih po život, zdravlje i imovinu korisnika usluga na temelju zakona: „O zaštiti prava potrošača“, „O atomskoj energiji“, „ O sigurnosti na cestama”, „Osnove turizma u Ruskoj Federaciji, itd.

Postoje oblici potvrđivanja sukladnosti u zakonski uređenom području ( obavezni zahtjevi vezano uz sigurnost proizvoda, označavanje oznakom prometa na tržištu) iu zakonski neuređenom području (dobrovoljni zahtjevi, označavanje oznakom sukladnosti s ND). NA međunarodnoj praksi znakovi sukladnosti u zakonski uređenoj sferi obično se označavaju kao potvrda o povjerenju, a u nereguliranoj sferi - potvrda o sukladnosti.

Oznake sukladnosti koje se koriste u sustavu GOST R prikazane su na slici.