Reglementare tehnică și standardizare. Standardizare și reglementări tehnice

Kardashev I.P., șeful Departamentului de Politică Tehnică și Reglementare al Comitetului de Supraveghere a Construcțiilor de Stat al orașului Moscova

Adoptarea Legii privind reglementarea tehnică sa datorat a trei factori principali:
*
implementarea unei noi politici de stat care să asigure integrarea ţării în economie mondială;
*
Pregătirile Rusiei pentru aderarea la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) și necesitatea eliminării contradicțiilor cu prevederile Acordului OMC privind barierele tehnice în calea comerțului;
*
realizarea unei reforme administrative care va transforma semnificativ sistemul controlat de guvernşi delimitarea puterilor organismelor putere executiva.

Acești factori au necesitat adoptarea unor măsuri de reformare a cadrului normativ și legal actual (inclusiv armonizarea standardelor interne și internaționale), precum și crearea unui sistem reglementare tehnică, care permite asigurarea participării la munca de standardizare atât a statului, cât și a utilizatorilor standardelor. Direcțiile principale ale unei astfel de reforme sunt determinate de Legea cu privire la reglementarea tehnică, care, ținând cont de modificările introduse de legile federale nr. 45-FZ din 09.05.2005 și nr. 65-FZ din 01.05.2007, reglementează relațiile care apar dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și executarea cerințelor la produse, procese de producție, proiectare, construcție, instalare, reglare, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii.

Efectul Legii reglementării tehnice nu se aplică măsurilor socio-economice, organizatorice, sanitare și igienice, medicale și preventive, de reabilitare în domeniul protecției muncii, de stat. standardele educaționale, reglementări (standarde) privind contabilitate și reguli (standarde) de audit, standarde de emisii hârtii valoroaseși prospectele acestora. Domeniul de aplicare al prezentei legi nu include procese legate de aplicarea măsurilor de prevenire a apariției și răspândirii masei boli infecțioase uman, prevenirea bolilor umane, asigurarea îngrijire medicală(cu excepția cazurilor de elaborare, adoptare și implementare a cerințelor obligatorii pentru medicamente, echipamente medicale și Produse alimentare), protecția solului, aerul atmosferic, corp de apa stațiuni și corpuri de apă clasificate ca locuri de turism și recreere în masă.

Legea privind reglementarea tehnică separă în mod clar domeniile de reglementare care se află sub jurisdicția puterea statuluiși dezvoltarea pe bază de voluntariat.

Prima dintre ele este reglementată prin reglementări tehnice - documente care stabilesc cerințe obligatorii pentru aplicarea și executarea cerințelor pentru obiectele reglementării tehnice și sunt aplicate în scopul protejării vieții sau sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor sau entitati legale, proprietate de stat sau municipală, protecție mediu inconjurator, viața sau sănătatea animalelor și plantelor, prevenirea acțiunilor care induc în eroare cumpărătorii.

Al doilea domeniu este prin stabilirea și adoptarea pe bază voluntară a cerințelor cuprinse în standarde și alte documente din domeniul standardizării ( standardele nationale, standarde ale organizațiilor, reguli de standardizare, norme și recomandări în domeniul standardizării, aplicate în ordinea stabilită de clasificare, clasificatoare toate ruse ale informațiilor tehnice, economice și sociale, seturi de reguli).

Crearea unui sistem de reglementare tehnică se realizează în două direcții: elaborarea reglementărilor tehnice și crearea unei infrastructuri sociale pentru reglementarea tehnică. Formarea unui astfel de sistem ține cont de experiența internațională, de principalele tendințe în reglementarea tehnică din alte țări, de documente întocmite în cadrul Comunității Economice Europene (CEE), al Spațiului Economic Comun (SES), al Uniunii Economice Eurasia-Asiatice. (EurAsEC) și Comunitatea Statelor Independente (CSI). ).

Cel mai important articol al Legii privind reglementarea tehnică este articolul 46, care definește conceptul de perioadă de tranziție. În conformitate cu prevederile acestui articol, înainte de intrarea în vigoare a reglementărilor tehnice relevante, cerințele pentru produse și procesele aferente de proiectare (inclusiv studii), producție, construcție, instalare, reglare, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare stabilită prin reglementare acte juridice Federația Rusăși documente de reglementare organisme federale puterea executivă, supusă legare numai în partea corespunzătoare scopurilor de adoptare a reglementărilor tehnice determinate de prezenta lege.

Elementele principale ale sistemului de reglementare tehnică sunt reglementările tehnice, standardele, controlul statului(supraveghere), proceduri de evaluare a conformității, acreditare, testare și înregistrare.

Reglementări tehnice stabilesc obligatoriu pentru aplicarea și executarea minimului cerințele necesare, asigurarea siguranței radiațiilor, a siguranței biologice, a siguranței la explozie, a siguranței mecanice, Siguranța privind incendiile, siguranță industrială, securitatea termică, securitatea chimică, securitatea electrică, securitatea nucleară și radiațională, compatibilitatea electromagnetică în ceea ce privește asigurarea securității instrumentelor și echipamentelor, uniformității măsurătorilor și a altor tipuri de siguranță care asigură atingerea obiectivelor stabilite de lege pentru adoptarea reguli.

Reglementările tehnice sunt acceptate tratat international al Federației Ruse, ratificat în modul prevăzut de legislația Federației Ruse sau printr-un acord interguvernamental încheiat în modul stabilit de legislația Federației Ruse sau printr-o lege federală sau printr-un decret al președintelui Federația Rusă sau printr-un decret al Guvernului Federației Ruse. Reglementările tehnice adoptate prin legile sau decretele federale ale Guvernului Federației Ruse intră în vigoare nu mai devreme de șase luni de la data publicării oficiale.

Articolul 9 din Legea Reglementării tehnice definește procedura de elaborare, adoptare, modificare și anulare a reglementărilor tehnice, precum și o listă de 17 reglementări tehnice prioritare care urmează să fie adoptate înainte de 2010. Această listă este alcătuită ținând cont de documente similare existente ale Uniunii Europene, proiecte de reglementări tehnice elaborate în Federația Rusă și planificate pentru dezvoltare în cadrul CSI și EurAsEC și include reglementări tehnice privind siguranța mașinilor și echipamentelor, echipamentelor de joasă tensiune, materiale de construcțiiși produse, clădiri și structuri, medicamente, lifturi, centrale electriceși rețelele care funcționează sub suprapresiune echipament, pe roți Vehicul, produse medicale, fonduri protectie personala, produse chimice, Produse alimentare aparate cu combustibil gazos, echipamente pentru utilizare în medii explozive, ambalaje și compatibilitate electromagnetică. În conformitate cu Partea 8 a articolului 7 din Legea privind reglementările tehnice, standardele internaționale trebuie utilizate integral sau parțial ca bază pentru elaborarea proiectelor de reglementări tehnice.

Pentru a pune în aplicare prevederile Legii privind reglementarea tehnică, Guvernul Federației Ruse a emis Decretul nr. 486 din 2 august 2005 „Cu privire la modificarea și recunoașterea ca nevalide a anumitor decrete ale Guvernului Federației Ruse privind problemele de reglementare tehnică” și a aprobat un program de elaborare a reglementărilor tehnice (Decretele Guvernului Federației Ruse din 6 noiembrie 2004 nr. 1421-r, nr. 1889-r din 8 noiembrie 2005, nr. 781-r din 29 mai, 2006, nr. 1930-r din 28 decembrie 2007).

Finanțarea pentru elaborarea reglementărilor tehnice incluse în program, precum și controlul și coordonarea activităților autorităților executive federale și organizațiilor pentru implementarea programului este asigurată de Ministerul Industriei și Energiei al Federației Ruse (Minpromenergo). . În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 284 din 16 iunie 2004, Ministerul Industriei și Energiei, în competența sa, îndeplinește funcțiile unui organism federal de reglementare tehnică. În același timp, funcțiile organismului național de standardizare în modul stabilit de organismul federal de reglementare tehnică, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iunie 2004 nr. 294, sunt îndeplinite de către Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie (Rostekhregulirovanie), care este sub jurisdicția Ministerului Industriei și Energiei.

Examinarea proiectelor de reglementări tehnice și pregătirea concluziilor relevante sunt efectuate de comisii de experți ale Ministerului Industriei și Energiei, create și funcționând în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2003 nr. 513 „La aprobare a regulamentului privind crearea și activitățile comisiilor de experți pentru reglementare tehnică”. În elaborarea acestei rezoluții, Ministerul Industriei și Energiei a emis ordinele nr. 83 din 15 aprilie 2005 „Cu privire la formarea Consiliului Public pentru Reglementare Tehnică din cadrul Ministerului Industriei și Energiei al Federației Ruse”, nr. 347 din data de 15 aprilie 2005. 12 decembrie 2005 „Cu privire la asigurarea activităților comisiilor de experți în reglementare tehnică”, din 27 martie 2006 Nr. 56 „Cu privire la constituirea comisiilor de experți pentru examinarea reglementărilor tehnice”, din 26 iulie 2006 Nr. 176 „Cu privire la comisii de experți pentru examinarea proiectelor de reglementări tehnice” și o serie de altele.

În conformitate cu ordinele Guvernului Federației Ruse, Ministerul Industriei și Energiei a emis ordinele nr. 79 din 12 aprilie 2006 „În aprobare instrucțiuni privind Formarea și Clarificarea Programului de Elaborare a Reglementărilor Tehnice” și Nr.299 din 08.11.2006 „Cu privire la organizarea lucrărilor de formare și implementare a Programului de Elaborare a Reglementărilor Tehnice în Ministerul Industriei și Energiei. al Federației Ruse”.

În conformitate cu prevederile paragrafului 12 al articolului 7 din Legea privind reglementarea tehnică, Guvernul Federației Ruse perfecționează anual programul de elaborare a reglementărilor tehnice. Ținând cont de experiența implementării versiunilor anterioare ale programului noua editie proiectat pentru execuție în 2008 și primul trimestru al anului 2009. LA ultima editie Programul prevede elaborarea a 41 de reglementări tehnice, dintre care 17 sunt prioritare - cu termene limită de depunere a proiectelor în iunie-decembrie 2008, iar 24 sunt elaborate în modul prescris, cu termene limită de depunere a proiectelor din martie 2008 până în martie 2009.

Trei proiecte de reglementări tehnice - „Cu privire la siguranța echipamentelor de joasă tensiune”, „Cu privire la siguranța benzinei, combustibil dieselși combustibili și lubrifianți individuali”, „Despre siguranță Procese de producțieși sistemele de alimentare cu gaze” au fost deja înaintate Guvernului Federației Ruse spre examinare.

La alcătuirea programului de elaborare a reglementărilor tehnice, s-a ținut cont de cât de strict pot fi determinate compoziția și limitele domeniilor tematice ale proiectelor incluse, precum și cât de larg pot fi adoptate cerințele de siguranță stabilite în ceea ce privește gama de tipuri şi tipuri de obiecte ale reglementării tehnice.

Din proiectele de reglementări tehnice incluse în program în ultima etapă a perfecționării acestuia, 26 vor fi adoptate sub forma unui decret al Guvernului Federației Ruse, iar 15 sub forma unei legi federale. Forma de adoptare a fost determinată pe baza rezultatelor analizei stării reglementării tehnice în domeniile de activitate relevante, a structurii legislației actuale și a semnificației sociale a domeniilor de reglementare. Pentru a crește responsabilitatea pentru rezultatele muncii și respectarea termenelor stabilite de program, au fost numiți organele executive federale șefi, cărora le-au fost transferate funcțiile clienților federali ai programului, oferind finanțare pentru fiecare etapă a dezvoltării. a proiectelor de reglementări tehnice și responsabil de organizarea lucrărilor și respectarea termenelor.

În prezent, în modul prevăzut de Legea privind reglementările tehnice, a fost adoptată o singură reglementare tehnică - o reglementare tehnică specială „Cu privire la cerințele privind emisiile de substanțe nocive (poluante) de către autovehiculele puse în circulație pe teritoriul Federației Ruse. „, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10.12.2005 nr. 609 și a intrat în vigoare la 21 aprilie 2006.

Alte 5 proiecte sunt în curs de examinare de către Guvernul Federației Ruse. Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 noiembrie 2007 nr. 1537-r în Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse a înaintat spre examinare proiectul Legii federale „Cu privire la reglementările tehnice” Cerințe generale Siguranța privind incendiile".

Ministerul Industriei și Energiei intenționează să elaboreze 181 proiecte de reglementări tehnice până la sfârșitul anului 2008 și aproximativ 300 de reglementări tehnice până la sfârșitul anului 2010.

Standardele stabilesc în scopul reutilizării voluntare caracteristicile produselor, regulile de implementare și caracteristicile proceselor de proiectare (inclusiv studii), producție, construcție, instalare, reglare, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, efectuarea munca și prestarea de servicii și poate conține reguli și metode de cercetare, testare și măsurare, reguli de eșantionare, cerințe de terminologie, simboluri, ambalare, marcare sau etichete și reguli de aplicare a acestora.

Documentele în domeniul standardizării utilizate pe teritoriul Federației Ruse includ: standarde naționale, standarde ale organizațiilor, reguli de standardizare, norme și recomandări în domeniul standardizării, aplicate în ordinea stabilită de clasificare, clasificatoare tehnice, toate ruși, informații economice și sociale, seturi de reguli.

Standardele existente în industrie nu sunt prevăzute de lege. Ele trebuie transferate fie la rangul standardelor naționale, fie la standardele organizațiilor, fie la documente tehnice natura non-standard.

Standardul aprobat de organismul național al Federației Ruse pentru standardizare este național. Potrivit articolului 15 din Legea cu privire la reglementarea tehnică, se aplică pe bază voluntară de asemeneași, în egală măsură, indiferent de țara și locul de origine al produselor, implementarea proceselor de producție, exploatarea, depozitarea, transportul, vânzarea sau eliminarea, efectuarea muncii și prestarea de servicii, tipurile sau caracteristicile tranzacțiilor și persoanele care sunt producători, executanți, vânzători, cumpărători.

Orice persoană poate fi un dezvoltator al unui standard. Aprobarea standardelor se realizează în conformitate cu regulile de standardizare, normele și recomandările în acest domeniu. Aplicarea standardului național este confirmată de marca de conformitate cu standardul național. Aplicarea pe bază voluntară a standardelor sau codurilor de practică naționale este o condiție suficientă pentru conformitatea cu cerințele reglementărilor tehnice relevante. În același timp, standardele naționale pot fi utilizate în întregime sau parțial ca bază pentru elaborarea proiectelor de reglementări tehnice.

Standardele naționale și clasificatorii întregi ruși de informații tehnice, economice și sociale (inclusiv regulile pentru dezvoltarea și aplicarea acestora) reprezintă sistemul național de standardizare, al cărui concept de dezvoltare a fost adoptat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie. , 2006 Nr. 266-r.

Odată cu introducerea principiului voluntarului, poziția standardelor naționale în sistemul de reglementare tehnică nu și-a pierdut semnificația. Dat fiind faptul că scopurile și obiectivele standardizării sunt mult mai largi decât asigurarea siguranței produselor, statul și-a păstrat funcția de reglementare a standardizării ca mecanism de stabilire a regulilor uniforme și aplicarea acestora de către toți subiecții. activitate economică. La baza funcției de reglementare a statului se află principiile standardizării, definite la articolul 12 din Legea reglementării tehnice.

Funcțiile organismului național al Federației Ruse pentru standardizare, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iunie 2004 nr. 294 „Cu privire la Agenția Federală pentru Reglementare Tehnică și Metrologie”, sunt atribuite Rostekhregulirovanie. Organismul național de standardizare are dreptul să elaboreze și să aprobe programul de elaborare a standardelor naționale, precum și procedura de creare și funcționare a comitetelor tehnice de standardizare.

Comitetele tehnice sunt create în scopul punerii în aplicare a prevederilor Legii reglementării tehnice, a îmbunătățirii și dezvoltării activității de standardizare în anumite domenii de activitate la nivel național și internațional, pentru a coordona documentele elaborate cu organizațiile interesate și a-și desfășura activitățile în conformitate cu cu prevederile referitoare la acestea. În prezent, există peste 600 de comitete tehnice pentru standardizare (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Este permisă implicarea angajaților din comerț și organizatii nonprofit, fără de care este imposibil să se asigure un echilibru al intereselor în elaborarea standardelor. Astfel de organizații sunt înțelese în principal ca companii de monopol (JSC Gazprom, RAO UES din Rusia, RAO Căile Ferate Ruse etc.).

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 15 august 2003 nr. 500 „Cu privire la fondul de informații federal al reglementărilor și standardelor tehnice și a unui sistem informatic unificat pentru reglementarea tehnică”, procedura de creare și menținere a unui fond de reglementări tehnice. sunt stabilite reglementări și standarde, care este o resursă de informații de stat și întreținută de Rostekhregulirovanie.

Prin ordinele lui Rostekhregulirovanie, 11 standarde fundamentale ale sistemului național de standardizare al Federației Ruse (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.8-2004 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), definind elaborarea, proiectarea, prezentarea, aprobarea, contabilitatea, publicarea oficiala a standardelor nationale, includerea in modificările și anularea acestora.

Decretul Standardului de stat al Federației Ruse din 30 ianuarie 2004 nr. 4 „Cu privire la standardele naționale ale Federației Ruse” standardele de stat și interstatale actuale care au fost puse în vigoare înainte de 1 iulie 2003 sunt recunoscute ca standarde naționale. Transferul standardelor existente anterior la statutul de standarde naționale este similară ca procedură cu adoptarea noilor standarde naționale. Înainte de intrarea în vigoare a reglementărilor tehnice relevante, cerințele stabilite de aceste standarde naționale sunt supuse executării obligatorii numai în partea corespunzătoare scopurilor specificate la articolul 46 din Legea reglementării tehnice.

Din mai până în august 2003, Gosstandartul Rusiei a adoptat și aprobat înregistrarea de stat a 81 de standarde și a pus în aplicare 36 de standarde interstatale pentru utilizare pe teritoriul Federației Ruse. În 2005, au fost elaborate aproximativ 450 de standarde, dintre care 263 în detrimentul finanțării bugetare.

La începutul anului 2006, numărul total de standarde interstatale și naționale efective a fost de 25.163, dintre care 22.704 pentru produse economice naționale și 2.459 pentru produse militare.

În 2005-2007, pentru prima dată, aproximativ 1.500 de standarde interstatale (GOST) și naționale ale Federației Ruse (GOSTR) au fost puse în aplicare și transferate la statutul celor existente.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 septembrie 2003 nr. 594 „Cu privire la publicarea standardelor naționale și clasificatori întregi ruși informații tehnice, economice și sociale” a aprobat procedura de publicare a standardelor naționale și modificări ale acestora.

În conformitate cu prevederile acestei rezoluții și ținând cont de deciziile comisiei guvernamentale privind reforma administrativă (proces-verbal al ședinței comisiei din 25 septembrie 2007 nr. 68), Rostekhregulirovanie publică standardele naționale nou aprobate pe site-ul oficial al Federației Agenție și, de asemenea, stabilește reguli pentru distribuirea standardelor naționale publicate oficial și a clasificatoarelor întregi rusești. În prezent, accesul la partea text a standardelor naționale este determinat în condițiile unui acord de licență.

Reglementări tehnice - noul fel documente care stabilesc cerințe obligatorii pentru produse, procese de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, precum și noi principii de reglementare tehnică. Reglementările tehnice sunt adoptate prin legi sau decrete ale Guvernului Federației Ruse.

Reglementările tehnice sunt adoptate în scopul protejării vieții sau sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor fizice sau juridice, a proprietății de stat sau municipale, a protecției mediului, a vieții sau sănătății animalelor și plantelor, precum și pentru prevenirea acțiunilor care induc în eroare. consumatori.

Reglementările tehnice, ținând cont de gradul de risc de producere a prejudiciului, stabilesc cerințele necesare pentru a asigura:

siguranța la radiații; siguranța biologică, siguranța la explozie; siguranta mecanica; Siguranța privind incendiile; siguranță industrială; siguranta termica; siguranța chimică; siguranta electrica; securitate nucleară și de radiații;

compatibilitatea electromagnetică în ceea ce privește asigurarea siguranței funcționării instrumentelor și echipamentelor;

unitatea de măsură.

Guvernul Federației Ruse a adoptat un program de dezvoltare a reglementărilor tehnice care vizează crearea unui sistem de reglementări tehnice în țară care să corespundă nivelului actual de dezvoltare științifică și tehnologică și intereselor economiei naționale. Se propune elaborarea a 181 proiecte de reglementări tehnice în viitorul apropiat, inclusiv reglementări tehnice pentru asigurarea securității nucleare și radiațiilor.

În funcție de domeniul de utilizare energie Atomică principiile reglementării tehnice stabilite lege federala Nr.170-FZ din 21 noiembrie 1995 „Cu privire la utilizarea energiei atomice”.

Standarde naționale

Standardul național conform GOST 1.0-2004 este un standard aprobat de organismul național al Federației Ruse pentru standardizare, în care, în scopul reutilizării voluntare, caracteristicile produsului, regulile de implementare și caracteristicile proceselor de producție, operare , depozitarea, transportul, vânzarea și eliminarea, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii. Standardul poate conține, de asemenea, cerințe privind terminologia, simbolurile, ambalajele, marcarea sau etichetele și regulile de lipire a acestora.

Desemnarea standardelor este reglementată de GOST R 1.5-2004. Conform rezoluțiilor Gosstandart-ului Rusiei, standardele naționale sunt recunoscute ca standarde de stat și interstatale adoptate de Gosstandart-ul Rusiei înainte de 1 iulie 2003. Incluse anterior în ele cerințe obligatorii vor fi retrase pe măsură ce se elaborează reglementările tehnice. Standardele au statut voluntar.

Standardele vor fi utilizate ca bază de dovezi pentru a asigura conformitatea cu cerințele reglementărilor tehnice și conformitatea produselor și proceselor cu acestea. În aceste scopuri se vor aplica standarde naționale care stabilesc:

clasificarea obiectelor reglementării tehnice; termeni și definiții utilizate pentru a identifica pro-

inducții sau procese; metode de control sau testare, conformitatea cu cerințele

reglementari tehnice.

Standarde de organizare

Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică” nu include standardele industriei în documentele de standardizare, deoarece acum autoritățile executive (cu excepția Guvernului Federației Ruse) nu au dreptul să stabilească cerințe tehnice obligatorii.

Între timp, importanța standardelor industriale pentru dezvoltarea și funcționarea multor standarde industriale rămâne foarte semnificativă. Standardele din industrie se pot transforma

fie la nivel național sau la standardele organizațiilor. Articolul 17 din lege a lăsat întreprinderile și organizațiile să decidă în mod independent cu privire la necesitatea creării standardelor.

În acele industrii în care există mari asociații industriale, se pot forma propriile așa-numite sisteme de standardizare corporativă care stabilesc reguli uniforme pentru elaborarea și aplicarea standardelor, ținând cont de aria de activitate a acestei asociații.

Set de reguli

Un set de reguli este un document din domeniul standardizării, care conține reguli tehniceși/sau o descriere a proceselor de proiectare (inclusiv anchete) pentru producția, construcția, instalarea, reglarea, operarea, depozitarea, transportul, vânzarea și eliminarea produselor, care se aplică pe bază voluntară.

Codurile de practică sunt incluse în documentele de standardizare și procedura de elaborare a acestora este determinată în conformitate cu. Codurile de practică sunt utilizate pe scară largă în practica internationala. Includerea în documentele de standardizare a diferitelor SNiP (coduri și reguli de construcție), SanPiN ( reglementarile sanitareși norme), normele pentru calcularea puterii, regulile de funcționare și alte documente similare ale organelor executive federale vor permite menținerea fondului acestor documente normative pentru utilizare practică fără a le converti în standarde naționale.

Standarde interstatale

Standard interstatal - un standard adoptat de Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare și disponibil pentru o gamă largă de utilizatori.

Regulile pentru desfășurarea lucrărilor în Rusia privind dezvoltarea, aplicarea, actualizarea și încetarea aplicării standardelor interstatale sunt reglementate de GOST R 1.8-2004.

Standarde internaționale (regionale).

Standard internațional - un standard adoptat de o organizație internațională de standardizare și disponibil pentru o gamă largă de consumatori și utilizatori.

Standardele internaționale sunt elaborate de organizații internaționale autorizate și se bazează pe principiile definite de OMC: deschidere, transparență, imparțialitate și consens, eficiență și oportunitate, consecvență și concentrare pe dezvoltare.

Standardele internaționale acumulează experiența științifică și tehnică avansată a țărilor dezvoltate economic ale lumii și vizează asigurarea unității cerințelor pentru produse și fac obiectul comerțului internațional. Și deși aplicarea lor este voluntară, conformitatea produselor cu acestea este un criteriu de competitivitate și admitere pe piața internațională.

La elaborarea standardelor naționale, aplicarea standardelor internaționale este una dintre cele mai importante conditii importante intrarea produselor autohtone pe piata mondiala.

Conform GOST R 1.0-2004, standardele internaționale și regionale (sub rezerva aderării Federației Ruse la acestea), precum și standardele naționale ale altor țări (sub rezerva acordurilor relevante cu aceste țări) sunt aplicate pe teritoriul Rusiei. Federația ca standarde naționale.

Aplicarea în Federația Rusă a standardelor internaționale, regionale, a documentelor UNECE și altele organizatii internationaleși standardele naționale ale altor țări sunt realizate prin aprobarea standardului național, care este un text autentic al documentului corespunzător în limba rusă, cu cerințe suplimentare care reflectă nevoile specifice ale economiei naționale.

Reglementările tehnice reprezintă un nou tip de documente care stabilesc cerințe obligatorii pentru produse, procese de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, precum și noi principii de reglementare tehnică. Reglementările tehnice sunt adoptate prin legi sau decrete ale Guvernului Federației Ruse.

Reglementările tehnice sunt adoptate în scopul protejării vieții sau sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor fizice sau juridice, a proprietății de stat sau municipale, a protecției mediului, a vieții sau sănătății animalelor și plantelor, precum și pentru prevenirea acțiunilor care induc în eroare. consumatori.

Reglementările tehnice, ținând cont de gradul de risc de producere a prejudiciului, stabilesc cerințele necesare pentru a asigura:

siguranța la radiații; siguranța biologică, siguranța la explozie; siguranta mecanica; Siguranța privind incendiile; siguranță industrială; siguranta termica; siguranța chimică; siguranta electrica; securitate nucleară și de radiații;

compatibilitatea electromagnetică în ceea ce privește asigurarea siguranței funcționării instrumentelor și echipamentelor;

unitatea de măsură.

Guvernul Federației Ruse a adoptat un program de dezvoltare a reglementărilor tehnice care vizează crearea unui sistem de reglementări tehnice în țară care să corespundă nivelului actual de dezvoltare științifică și tehnologică și intereselor economiei naționale. Se propune elaborarea a 181 proiecte de reglementări tehnice în viitorul apropiat, inclusiv reglementări tehnice pentru asigurarea securității nucleare și radiațiilor.

În consecință, în domeniul utilizării energiei atomice, sunt păstrate principiile reglementării tehnice stabilite prin Legea federală nr. 170-FZ din 21 noiembrie 1995 „Cu privire la utilizarea energiei atomice”.

Standarde naționale

Standardul național conform GOST 1.0-2004 este un standard aprobat de organismul național al Federației Ruse pentru standardizare, în care, în scopul reutilizării voluntare, caracteristicile produsului, regulile de implementare și caracteristicile proceselor de producție, operare , depozitarea, transportul, vânzarea și eliminarea, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii. Standardul poate conține, de asemenea, cerințe privind terminologia, simbolurile, ambalajele, marcarea sau etichetele și regulile de lipire a acestora.

Desemnarea standardelor este reglementată de GOST R 1.5-2004. Conform rezoluțiilor Gosstandart-ului Rusiei, standardele de stat și interstatale adoptate de Gosstandart-ul Rusiei înainte de 1 iulie 2003 sunt recunoscute ca standarde naționale.Cerințele obligatorii incluse mai devreme în ele vor fi retrase pe măsură ce se dezvoltă reglementările tehnice. Standardele au statut voluntar.

Standardele vor fi utilizate ca bază de dovezi pentru a asigura conformitatea cu cerințele reglementărilor tehnice și conformitatea produselor și proceselor cu acestea. În aceste scopuri se vor aplica standarde naționale care stabilesc:

clasificarea obiectelor reglementării tehnice; termeni și definiții utilizate pentru a identifica pro-

inducții sau procese; metode de control sau testare, conformitatea cu cerințele

reglementari tehnice.

Standarde de organizare

Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică” nu include standardele industriei în documentele de standardizare, deoarece acum autoritățile executive (cu excepția Guvernului Federației Ruse) nu au dreptul să stabilească cerințe tehnice obligatorii.

Între timp, importanța standardelor industriale pentru dezvoltarea și funcționarea multor standarde industriale rămâne foarte semnificativă. Standardele din industrie se pot transforma

fie la nivel național sau la standardele organizațiilor. Articolul 17 din lege a lăsat întreprinderile și organizațiile să decidă în mod independent cu privire la necesitatea creării standardelor.

În acele industrii în care există mari asociații industriale, se pot forma propriile așa-numite sisteme de standardizare corporativă care stabilesc reguli uniforme pentru elaborarea și aplicarea standardelor, ținând cont de aria de activitate a acestei asociații.

Set de reguli

Cod de practică - un document în domeniul standardizării, care conține reguli tehnice și/sau o descriere a proceselor de proiectare (inclusiv studii) de producție, construcție, instalare, punere în funcțiune, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare a produselor; care se aplică pe bază voluntară.

Codurile de practică sunt incluse în documentele de standardizare și procedura de elaborare a acestora este determinată în conformitate cu. Codurile de practică sunt utilizate pe scară largă în practica internațională. Includerea în documentele de standardizare a diferitelor SNiP-uri (coduri și reglementări de construcții), SanPiN-uri (reguli și reglementări sanitare), standarde de calcul a rezistenței, reguli de funcționare și alte documente similare ale organismelor executive federale va permite păstrarea fondului acestor documente de reglementare pentru utilizare în practică. scopuri fără a le converti în standarde naționale.

Standarde interstatale

Standard interstatal - un standard adoptat de Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare și disponibil pentru o gamă largă de utilizatori.

Regulile pentru desfășurarea lucrărilor în Rusia privind dezvoltarea, aplicarea, actualizarea și încetarea aplicării standardelor interstatale sunt reglementate de GOST R 1.8-2004.

Standarde internaționale (regionale).

Standard internațional - un standard adoptat de o organizație internațională de standardizare și disponibil pentru o gamă largă de consumatori și utilizatori.

Standardele internaționale sunt elaborate de organizații internaționale autorizate și se bazează pe principiile definite de OMC: deschidere, transparență, imparțialitate și consens, eficiență și oportunitate, consecvență și concentrare pe dezvoltare.

Standardele internaționale acumulează experiența științifică și tehnică avansată a țărilor dezvoltate economic ale lumii și vizează asigurarea unității cerințelor pentru produse și fac obiectul comerțului internațional. Și deși aplicarea lor este voluntară, conformitatea produselor cu acestea este un criteriu de competitivitate și admitere pe piața internațională.

La elaborarea standardelor naționale, utilizarea standardelor internaționale este una dintre condițiile importante pentru intrarea produselor autohtone pe piața mondială.

Conform GOST R 1.0-2004, standardele internaționale și regionale (sub rezerva aderării Federației Ruse la acestea), precum și standardele naționale ale altor țări (sub rezerva acordurilor relevante cu aceste țări) sunt aplicate pe teritoriul Rusiei. Federația ca standarde naționale.

Aplicarea în Federația Rusă a standardelor internaționale, regionale, a documentelor UNECE și a altor organizații internaționale și a standardelor naționale din alte țări se realizează prin aprobarea unui standard național, care este un text autentic al documentului corespunzător în limba rusă cu suplimentare cerinţe care reflectă nevoile specifice economiei naţionale.