MINISTERUL RESURSELOR NATURALE AL FEDERATIEI RUSE

INSTRUCȚIUNI METODOLOGICE
PRIVIND PROIECTAREA ZONELOR DE PROTECȚIE A APEI ALE APEI
OBIECTE ȘI FÂNZII LOR DE PROTECȚIE DE COTOR

Moscova 1998

Aceste linii directoare pentru proiectarea zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă și a benzilor lor de protecție de coastă au fost elaborate de Institutul VodNIIinformproekt pe baza Codului apei. Federația Rusă, „Regulamente privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și centurile lor de protecție de coastă”, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 1996 nr. 1404 și ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse din 15 ianuarie 1997 nr.7.

Scopul ghidurilor este de a oferi o abordare metodologică unificată a proiectării zonelor de protecție a apei, implementarea unui complex de măsuri de management al apei, agrotehnice și de protecție a mediului pe teritoriul lor. Instrucțiuni conceput pentru a organiza cei implicați în proiectarea zonelor de protecție a apei a corpurilor de apă și a fâșiilor lor de protecție de coastă și în dezvoltarea măsurilor de mediu, precum și a organismelor teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse.

Orientările pentru proiectarea zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă și benzile lor de protecție de coastă au fost aprobate prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse din 21 august 1998 nr. 198.

CUVÂNT ÎNAINTE

1. PROIECTAT- SA „VodNIIinformproekt”

2. INTRODUS- Departamentul resurselor de apă al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei

3. ACORDAT- Goscomecology al Rusiei, Ministerul Agriculturii și Alimentației al Rusiei, Goskomzem al Rusiei, Ministerul Sănătății al Rusiei

4. APROBAT ȘI INTRODUS- Ordinul ministrului resurselor naturale al Federației Ruse din 21 august 1998 nr. 198.

5. INTRODUS ÎN LOC DE- Ghid pentru proiectarea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de coastă ale râurilor, lacurilor și rezervoarelor din RSFSR, aprobate la 23 ianuarie 1990 de Ministerul Resurselor de Apă al RSFSR, Industria Agrară de Stat a RSFSR și Agropromul de Stat al RSFSR. Zona Non-Cernoziom a RSFSR.

INTRODUCERE

În Federația Rusă, există peste 2,4 milioane de pâraie cu lungimea de până la 10 kilometri, cu o lungime totală de aproximativ 4,83 milioane de kilometri, 127.604 râuri mici (de la 10 la 200 km lungime) cu o lungime de 3,0 milioane de kilometri, 855 râuri medii ( de la 200 la 500 km) cu o lungime de 0,256 milioane de kilometri și 210 râuri mari (peste 500 km lungime) cu o lungime totală de 0,189 milioane de kilometri.

În plus, în Rusia există 2,28 milioane de lacuri și 29,3 mii de rezervoare, inclusiv cele cu o capacitate de la 1 până la 10 milioane de metri cubi. m - 1937 și cu o capacitate de peste 10 milioane de metri cubi - 363 de rezervoare.

Defrișările nesistematice, arăturile zonelor inundabile au dus la colmatarea corpurilor de apă, deteriorarea stării lor sanitare și a regimului hidrologic.

Înființarea de zone de protecție a apei a corpurilor de apă și a fâșiilor lor de protecție de coastă, punerea în aplicare a măsurilor de mediu ieftine și instituirea unui regim special de activități economice și de altă natură pe teritoriul zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de protecție de coastă este una dintre sarcinile principale. pentru protecția și refacerea corpurilor de apă de suprafață, îmbunătățirea regimului hidrologic și a condițiilor sanitare ale acestora.

Lucrări de proiectare a zonelor de protecție a apei și fixarea la sol a limitelor benzilor de protecție de coastă în teritoriile adiacente corpurilor de apă, implementarea unui set de măsuri de mediu ar trebui efectuată în conformitate cu „Regulamentul privind zonele de protecție a apei. a corpurilor de apă și a fâșiilor lor de protecție de coastă”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 1996 nr. 1404 și prin prezentele linii directoare.

Rezoluția specificată ține cont de prevederile privind zonele protectie sanitara surse de alimentare cu apă, fâșii forestiere interzise de-a lungul malurilor corpurilor de apă, precum și păduri din alte categorii de protecție, aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Lungimea râului principal;

Numărul și lungimea afluenților;

Natura formării scurgerii;

Descrierea costurilor și a nivelurilor;

Disponibilitatea de baraje, iazuri, rezervoare și alte structuri hidraulice;

1.2. Pe mări:

Amplasarea geografică și administrativă a litoralului;

Tipul de mal;

Caracteristicile zonei de coastă (zonă de interacțiune constantă modernă între pământ și mare, coastă și versantul de coastă subacvatic);

Caracteristici ale curenților valurilor și vântului, fenomene de supratensiune;

1.3. Pe lacuri:

Zona oglinzilor în perioadele cu apă scăzută și inundații;

Caracteristicile regimului de nivel;

Zonă de colectare;

Utilizarea economică a lacurilor, incl. prezența prizelor de apă și a deversoarelor, volumul de apă retras de consumatorii de apă;

Dinamica schimbărilor litorale (procese de abraziune, alunecare și sufuzie, acumulare);

Aria și intensitatea creșterii excesive;

Zone de protecție sanitară, surse de alimentare centralizată cu apă potabilă, disponibilitatea spațiilor de icre, gropi de hrănire și iernare pentru pești;

Caracteristicile utilizării lacului în scopuri recreative.

1.4. Pentru rezervoare:

Localizare geografică și administrativă;

Scopul economic al rezervorului, incl. prezența prizelor de apă și a deversoarelor, volumul de apă retras de consumatorii de apă;

Caracteristicile structurii de reținere și afilierea acesteia;

Zonă de colectare;

Zona de apă la nivel normal de reținere, nivel forțat și nivel de volum mort;

Volumul total și util al rezervorului;

Prezența apelor de mică adâncime și zona acestora;

Caracteristicile florei și faunei acvatice, incl. biocenoze de apă mică;

Aria și intensitatea creșterii excesive și eutrofizării;

Prezența zonelor de icre, a gropilor de hrănire și de iernare a peștilor;

Dinamica modificărilor litoralului (abraziv, alunecare de teren, procese de sufuzie, acumulare);

Caracteristicile calitative ale apelor după compoziția chimică;

Zone de protectie sanitara a sursei de alimentare centralizata cu apa potabila;

Utilizare recreativă.

1.5. Pentru mlaștini:

Localizare geografică și administrativă;

Tip de mlaștină: de munte, de șes, de tranziție; o sursă; rezerva de apa;

Zona mlaștinii la marcajul zero al depozitului de turbă;

Utilizarea economică a mlaștinii.

1.6. După arcuri (grupe de arcuri):

Localizarea geografică și administrativă a izvorului (izvoarelor);

Natura sursei (crescător, descendent), debit;

Caracteristicile calitative ale apelor după compoziția chimică;

Utilizare ca sursă de alimentare cu apă potabilă;

Disponibilitatea zonelor de protecție sanitară;

Utilizare economică.

1.7. Prin canalele principale și inter-ferme:

Localizare geografică și administrativă;

lungime;

Sursă de putere;

Scop economic;

Prezența barajelor, ecluzelor, stațiilor de pompare și a altor structuri pirotehnice;

Disponibilitatea prize de apă, zone de protecție sanitară la statii de pompare alimentare centralizată cu apă potabilă.

2. MATERIALE PENTRU RONDAREA TERITORIULUI ADIACENT UNUI CORPS DE APĂ

La pregătirea datelor inițiale pentru proiectarea zonei de protecție a apei a unui corp de apă și a fâșiei sale de protecție de coastă, este necesar să se asigure colectarea următoarele materiale pe teritoriul învecinat cu corpul de apă și utilizarea sa economică.

2.1. După caracteristicile peisajului:

Structura geologică (geneza, compoziția mecanică și mineralogică a rocilor care stau la baza solului);

Relief (lunca, terase, versanți adiacente și alte forme de relief);

Soluri, soluri;

Floră și faună;

Caracteristici climatice și microclimat.

2.2. Principalele procese de formare a reliefului, incl. eroziune plană și liniară:

Caracteristicile ravenelor și rigolelor (lungime, lățime, adâncime, densitate) și dinamica dezvoltării acestora;

Acoperirea pădurii și creșterea excesivă a versanților râpelor și rigolelor;

Intensitatea spălării solului din zonele adiacente corpurilor de apă.

2.3. Caracteristici, utilizare a terenului, arătură a teritoriului pentru fiecare utilizator de teren (Anexele A și B).

2.4. Identificarea și caracterizarea surselor existente și potențiale de poluare concentrată și difuză (Anexa B).

2.5. Evaluarea impactului poluanților spălați din teritoriile adiacente asupra calității apelor și asupra biotei rezervoarelor utilizate pentru pescuit.

Date detaliate despre rezultatele sondajului corpurilor de apă și teritoriilor adiacente sunt date în notă explicativă la proiect. Datele sumare privind rezultatele sondajului teritoriului adiacent corpului de apă sunt prezentate în anexele A, B și C.

3. METODA DE PROIECTARE

3.1. Prin zona de protectie a apei

Zona de protecție a apei este un teritoriu adiacent apelor râurilor, lacurilor și altor corpuri de apă de suprafață, în care se instituie un regim special de activitate economică și de altă natură pentru a preveni poluarea, colmatarea, colmatarea și epuizarea corpurilor de apă, precum precum și pentru a păstra habitatul obiectelor de floră și faună.

Respectarea regimului special pe teritoriul zonelor de protecţie a apelor este parte integrantă un set de măsuri de mediu pentru îmbunătățirea stării hidrologice, hidrochimice, hidrobiologice, sanitare și ecologice a corpurilor de apă și îmbunătățirea zonelor lor de coastă.

3.1.1. Mărimea și limitele zonelor de protecție a apei, precum și modul de utilizare a acestora, sunt stabilite de proiect pe baza rezultatelor unui studiu al corpurilor de apă și a teritoriilor adiacente, condiții fiziografice, solului, hidrologice și alte condiții, ținând cont de prognoza modificărilor în linia de coastă a corpurilor de apă, precum și luarea în considerare a standardelor adoptate specificate la p.p. 3.1.2 - 3.1.9.

Proiectul ar trebui să prevadă stabilirea și trasarea pe materiale de planificare și topografie a limitelor zonelor de protecție a apelor, pregătirea unei explicații a terenurilor (Anexele A și B) și a unei liste a obiectelor economice și de altă natură situate pe acest teritoriu cu o descriere. a impactului acestora asupra corpurilor de apă (Anexa C), elaborarea de recomandări de utilizare economică a terenurilor, dotări economice, casnice, recreative și de altă natură, întocmirea devizelor pentru implementarea soluțiilor de proiectare pe baza indicatorilor agregați (Anexa D).

3.1.2. Lățimea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de protecție de coastă se stabilește:

Pentru râuri, lacuri și lacuri oxbow - din media anuală tăiată vara;

Pentru rezervoare - de la marginea apei la un nivel normal de reținere;

Pentru mări - de la nivelul maxim al mareei;

Pentru mlaștini - de la marginea lor (adâncimea zero a depozitului de turbă);

Pentru mlaștinile din izvoarele râurilor, precum și alte mlaștini care formează o scurgere în bazinul hidrografic, în teritoriile adiacente acestora sunt stabilite zone de protecție a apei.

3.1.3. Lățimea minimă a zonelor de protecție a apei ale râurilor este stabilită în funcție de lungimea acestora cu o creștere treptată a lățimii zonei de la izvor până la gura de vărsare.

Pe parcele:

până la 10 km - 50 m,

de la 10 la 50 km - 100 m,

de la 50 la 100 km - 200 m,

de la 100 la 200 km - 300 m,

de la 200 la 500 km - 400 m,

de la 500 km și mai mult - 500 m.

3.1.4. Pentru izvoarele râurilor și izvoarelor, lățimea minimă a zonei de protecție a apei este stabilită la cel puțin 50 m.

3.1.5. Lățimea minimă a zonelor de protecție a apei:

pentru lacuri și rezervoare, se acceptă atunci când suprafața apei este de până la 2 mp. km - 300 m, de la 2 mp. km și mai mult - 500 m;

pentru mlaștini de până la 2 mp. km - 300 m, mai mult de 2 mp. km - 500 m.

pentru mări - 500 m.

3.1.6. Lățimea minimă a zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă pentru care au fost stabilite fâșii forestiere interzise pentru protejarea spațiilor de icre ale speciilor de pești comerciali valoroase se ia egală cu lățimea acestor fâșii, dar nu mai mică decât parametrii specificați la p.p. 3.1.3 - 3.1.5.

3.1.7. Limitele zonelor de protecție a apei ale canalelor interregionale principale inter-agricole sunt stabilite de-a lungul graniței de alocare a terenurilor pentru aceste canale, inclusiv drumuri tehnologice, căi de acces și plantații forestiere de protecție.

3.1.8. Mărimea și limitele zonelor de protecție a apelor de pe teritoriul orașelor și ale altor așezări sunt stabilite pe baza condițiilor specifice de planificare și dezvoltare în conformitate cu planurile generale aprobate.

3.1.9. Pentru tronsoane de râuri închise în colectoare închise nu sunt stabilite zone de protecție a apei.

3.1.10. La proiectarea zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă, trebuie respectate următoarele condiții.

ÎN ZONELE DE PROTECȚIE A APEI ESTE INTERZIS:

Efectuarea lucrărilor aviatice-chimice;

Aplicație chimicale combaterea dăunătorilor, bolilor plantelor și buruienilor;

Utilizarea gunoiului de grajd pentru fertilizarea solului;

Amplasarea depozitelor de pesticide, îngrășăminte mineraleși combustibili și lubrifianți, locuri pentru realimentarea echipamentelor cu pesticide, complexe zootehnice și ferme, locuri de depozitare și îngropare a deșeurilor industriale, menajere și agricole, cimitire și locuri de înmormântare a animalelor, unități Ape uzate;

Depozitarea gunoiului și gunoiului;

Alimentarea cu combustibil, spălarea și repararea mașinilor, tractoarelor și a altor mașini și mecanisme;

Amplasarea cabanelor de vară și a terenurilor de grădină cu o lățime a zonelor de protecție a apei mai mică de 100 m și o pantă a teritoriilor adiacente de mai mult de 3 grade;

Locația parcării Vehicul, inclusiv în teritoriile cabanelor de vară și a terenurilor de grădină;

Efectuarea tăierilor de utilizare principală;

Efectuarea lucrărilor de construcție și reconstrucție de clădiri, structuri, comunicații și alte dotări, precum și lucrări miniere, de terasament și alte lucrări fără acordul bazinului și al altor autorități teritoriale pentru utilizarea și protecția fondului de apă al Ministerului Resurselor Naturale din Federația Rusă.

Dacă zonele de protecție a apei și zonele de protecție sanitară coincid, trebuie să ne ghidăm și după cerințe Standarde sanitareși regulile „Zona de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă și a sistemelor de alimentare cu apă pentru alimentarea cu apă menajeră și potabilă” SanPiN 2.1.4.027-95.

3.1.11. Locurile menajere, dacha și horticole situate în zonele de protecție a apei trebuie să respecte regulile de utilizare a acestora, excluzând poluarea, înfundarea și epuizarea corpurilor de apă.

3.2. De-a lungul zonei de protecție litorală

O bandă de protecție de coastă este o parte a unei zone de protecție a apei, al cărei teritoriu este direct adiacent unui corp de apă.

3.2.1. În cadrul benzilor de protecție de coastă, în plus față de restricțiile specificate în clauza 3.1.10. ESTE INTERZIS:

Aratul sistematic al terenurilor;

Aplicarea îngrășămintelor;

Depozitarea haldelor de soluri erodate;

Pășunat și organizare Tabara de vara animale (cu excepția utilizării locurilor de adăpare tradiționale) amenajarea băilor de scăldat;

Instalarea și amenajarea taberelor de corturi staționare sezoniere;

Amplasarea terenurilor de țară și de grădină;

Alocarea parcelelor pentru locuințe individuale sau de țară și alte construcții;

Amenajarea de căi de acces și drumuri (cu excepția curselor către locurile tradiționale de adăpare a vitelor);

Mișcarea mașinilor, tractoarelor și mecanismelor, cu excepția echipamentelor cu destinație specială.

Fâșiile de protecție de coastă, de regulă, ar trebui să fie ocupate de pădure și vegetație arbuștilor sau conservate.

3.2.3. Lățimea minimă a fâșiilor de protecție litorală a corpurilor de apă se stabilește în funcție de condițiile topografice și de tipurile de teren în următoarele dimensiuni:

Lățimea fâșiilor de protecție de coastă pentru zonele de corpuri de apă cu importanță piscicolă deosebit de valoroasă (zone de icre, gropi de iernare, zone de hrănire) este stabilită la cel puțin 100 de metri, indiferent de panta și natura terenurilor adiacente.

Pentru mări și râuri de munte, lățimea fâșiilor de protecție litorală se determină în fiecare caz concret, ținând cont de procedura stabilită pentru zonele de protecție a apelor și fâșiile de protecție litorală.

În orașe și alte așezări, dacă sunt disponibile canalizare de furtună iar terasamentul, marginea fâșiilor de protecție de coastă se permite să fie combinată cu parapetul terasamentului.

3.2.4. Fixarea la sol cu ​​semne de protecție a apei a eșantionului stabilit a limitelor fâșiilor de protecție litorală, determinate prin proiectele de zone de protecție a apei ale corpurilor de apă (cu excepția rezervoarelor acordate pentru utilizare specială), se realizează pe bazin și alte organisme teritoriale pentru gestionarea utilizării și protecției fondului de apă al Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse și pentru rezervoarele prevăzute pentru utilizare specială - de către utilizatorii de apă.

3.2.5. Înființarea zonelor de protecție a apelor și a fâșiilor de protecție litorală nu implică retragerea parcelelor de teren de la proprietari, proprietari, utilizatori de terenuri sau interzicerea tranzacțiilor cu terenuri, cu excepția cazurilor în care legea prevede altfel.

3.2.6. La elaborarea proiectelor de stabilire a zonelor de protecție a apei a corpurilor de apă și a fâșiilor lor de protecție de coastă, se recomandă să se țină seama de următoarele prevederi:

La izvorul râurilor dintr-un grup de izvoare, dimensiunile zonei de protecție a apei și ale fâșiei de protecție litorală se stabilesc în funcție de izvorul cel mai îndepărtat de locul în care s-a format cursul de apă;

Pentru rezervoare - surse de alimentare cu apă potabilă - lățimea zonei de protecție a apei în locurile de captare a apei este stabilită în conformitate cu zonele de protecție sanitară, dar nu mai puțin de 1000 m;

Pe teritoriul orașelor și așezărilor care nu au un plan general de dezvoltare, dimensiunea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor lor de protecție costieră se stabilește în funcție de condiții specifice, ținând cont de prevenirea unui impact negativ al dezvoltării asupra mediului ecologic și sanitar. starea corpurilor de apă;

O creștere a lățimii zonei de gospodărire a apelor este posibilă datorită includerii unor terenuri improprii utilizării agricole (nisipuri, alunecări de teren, terenuri erodate, mlaștini, râpe etc.);

Limitele zonelor de protecție a apei ar trebui să fie combinate cu limite naturale și artificiale sau cu obstacole care interceptează scurgerile de suprafață din teritoriile adiacente supraiacente (marginile văilor râurilor, rețeaua de transport rutier, canale de suprafață, rețea de recuperare).

În același timp, lățimea zonei de protecție a apei nu trebuie să fie mai mică decât cea specificată în clauza 3.1.2.

Interdicția de amplasare a parcărilor de autovehicule se referă la organizarea parcării colective a autovehiculelor personale și de stat, fără a interzice parcarea autoturismelor individuale pentru uz personal.

3.3. Conform materialelor cartografice

Limitele zonelor de protecție a apei și ale benzilor de protecție de coastă sunt reflectate în materialele cartografice.

Proiectul include o hartă de ansamblu a bazinului de drenaj la o scară de la 1:500.000 la 1:50.000; planuri de utilizare a terenurilor (pentru fiecare utilizator de teren) la scara de gestionare a terenurilor (1:25000 sau 1:10000), pentru grădinărit și dacha și parcele subsidiare personale la scara 1:5000 - 1:1000 cu trasarea limitelor zona de protectie a apei linie solida de culoare albastră, o bandă de protecție litorală cu o linie roșie continuă indicând locurile de instalare a indicatoarelor. Pe materialele de planificare și topografice ale gospodăririi terenurilor se indică amplasarea culturilor agricole, a obiectelor economice și a altor obiecte situate pe teritoriul zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de protecție de coastă. Obiectele supuse înlăturării sau lichidării sunt marcate cu cruce roșie. Sunt indicate locurile în care se recomandă deplasarea unui obiect sau acela. Locurile și contururile terenurilor pentru împădurire și înierbat sunt indicate și cu aplicarea simbolurilor stabilite:

Lățimea fâșiilor de protecție de coastă ale aceluiași corp de apă variază în funcție de panta și terenul de pe amplasament și este prezentată pe materialele cartografice ca o linie netedă;

Pe planurile de utilizare a terenului se indică numărul semnului (la numărător) și distanța față de (malul apei) corp de apă (la numitor), pentru râuri - numărând de la gura de vărsare;

Instalarea indicatoarelor de protecție a apei trebuie asigurată în locuri caracteristice: posibile locuri de acces la un rezervor, spălătorii auto, pășunatul vitelor, tabere de corturi etc.;

În zonele slab populate ocupate de păduri și zone stufoase nu sunt stabilite zone de protecție a apei.

3.4. Îmbunătățirea stării ecologice și sanitare și a regimului hidrologic al corpurilor de apă

La proiectarea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de protecție de coastă și la elaborarea unui set de măsuri de management al apei și de mediu pentru îmbunătățirea stării ecologice și sanitare și a regimului hidrologic al corpurilor de apă, trebuie să se țină seama de următoarele:

Scopul și specificul utilizării corpului de apă și a resurselor sale de apă;

Posibil impacturi antropice asupra corpurilor de apă în legătură cu dezvoltarea şi intensificarea Agricultură sau alte activități în bazinul hidrografic;

Aportul de poluanți (în special cei care depășesc capacitatea de autocurățare a corpului de apă);

Încălcări existente ale regimului activităților economice și de altă natură în zonele de protecție a apelor și fâșiile de protecție de coastă.

În fiecare caz specific, problemele protejării unui corp de apă de poluare și colmatare sunt rezolvate pe baza rezultatelor unui sondaj al teritoriilor adiacente corpului de apă și al obiectelor situate pe acesta.

O atenție deosebită în studiile de proiectare ar trebui acordată activităților din zona de protecție de coastă. În acest caz, se poate recomanda:

Deținere măsuri agrotehnice pentru a combate eroziunea solului și a solului și pentru a reține scurgerile solide care conțin poluanți;

Efectuarea măsurilor de prevenire a pătrunderii poluării concentrate și difuze din bazinul hidrografic în corpurile de apă;

Înerbirea fâșiei de protecție a apelor de coastă cu ierburi perene;

Realizarea agrosilviculturii cu plantare de arbuști și arbori, în funcție de condițiile climatice, topografice și de sol. Centurile forestiere ar trebui să fie amplasate de-a lungul graniței exterioare a fâșiei de protecție de coastă, ținând cont de extinderea ulterioară. Se recomanda realizarea unei centuri forestiere de minim 30 m latime;

Scoaterea de pe teritoriu a centurilor de protecție costiere ale taberelor de vară pentru animale, ferme, depozite de gunoi de grajd și alte obiecte care poluează corpurile de apă (garaje, depozite de combustibili și lubrifianți, ateliere etc.).

Pentru toate activitățile prevăzute de proiect se întocmesc estimări conform indicatorilor de cost consolidați în prețuri curente cu definirea surselor de finanțare.

Anexa la devizul sumar indică ponderea de participare a utilizatorului terenului la finanțarea pentru implementarea activităților prevăzute de proiect.

În același timp, se ține cont de faptul că instalarea indicatoarelor de protecție a apei pe corpurile de apă, cu excepția rezervoarelor transferate pentru utilizare specială, este încredințată organelor de bazin și teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse, iar pe rezervoarele transferate în folosință specială, utilizatorilor de apă.

3.5. Despre utilizarea terenurilor în zonele de protecție a apei și fâșiile de protecție de coastă

În limitele zonelor de protecție a apei, nu este necesar să se cultive legume și culturi aratate care necesită introducerea cantitati mari aplicații de îngrășăminte cu azot și pesticide;

La planificarea rotațiilor de culturi, terenurile din zonele de protecție a apei ar trebui să fie saturate cu cereale și culturi furajere care nu necesită tratament chimic intensiv;

Pe versanți, arărea pământului peste pantă;

Efectuați activități de deszăpezire;

Compostarea îngrășăminte organice produc cu respectarea regulilor de excludere a spălării acestora în corpurile de apă;

Excludeți aplicarea îngrășămintelor minerale și organice pe zăpadă sau pe teren înghețat;

Asigurați distribuirea uniformă a îngrășămintelor pe câmp, în conformitate cu sarcini admisibile aplicare pe unitate de suprafață, în timp ce (în cazul spălării) conținutul Substanțe dăunătoareîn apa corpurilor de apă utilizate pentru pescuit nu trebuie să depășească concentrațiile maxime admise stabilite.

Aplicați îngrășăminte pe sol în timp util;

Pe teritoriul zonelor de protecție a apei, fertilizarea trebuie efectuată cu echipamente terestre;

Pe teritoriul fâșiei de protecție de coastă, discul și supraînsămânțarea solului ierburi perene, pentru a crea fânețe folosind echipamente speciale, se poate face o dată la trei ani.

Este permisă și arătura primară (o singură dată) pentru plantarea mecanizată a pădurilor și arbuștilor.

Locurile de teren din cadrul fâșiilor de protecție de coastă sunt prevăzute numai pentru amplasarea de amenajări de apă, recreere, pescuit și vânătoare, captare a apei, structuri portuare și hidraulice în prezența unei licențe de utilizare a apei, care stabilește cerințele pentru respectarea normelor de protecție a apei. regim.

4. RECOMANDĂRI PENTRU ACORDUL ȘI APROBAREA PROIECTELOR ZONELOR DE PROTECȚIE A APEI ȘI CENTURILE LOR DE PROTECȚIE DE COTOR

4.1. Funcțiile clientului pentru proiectarea zonelor de protecție a apei și a zonelor de protecție costieră a corpurilor de apă, cu excepția rezervoarelor acordate pentru utilizare specială, sunt atribuite autorităților de bazin și altor autorități teritoriale pentru utilizarea și protecția fondului de apă al Ministerului. resurselor naturale ale Federației Ruse. Pentru rezervoarele acordate pentru utilizare specială, aceste funcții sunt atribuite utilizatorilor de apă.

4.2. Proiectele de zone de protecție a apelor și benzi de protecție de coastă sunt coordonate de dezvoltatorul proiectului cu utilizatorii terenurilor, autoritățile locale putere executiva, organele teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse, organismele de protecție a peștelui ale Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse, Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat a Ministerului Sănătății al Federației Ruse, Ministerul Federației Ruse pentru Politica funciară, construcții și locuințe și servicii comunale, Comitetul de Stat Federația Rusă pentru protecție mediu inconjurator iar, după primirea unei concluzii pozitive din partea expertizei ecologice de stat, acestea sunt supuse aprobării administrației entității constitutive a Federației Ruse.

5. ORGANIZAREA CONTROLULUI PRIVIND INFIINTAREA ZONELOR DE PROTECȚIE A APEI ȘI A FÂZIILOR DE PROTECȚIE DE COTOR ALE CORPERILOR DE APĂ

Conform Reglementărilor privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și benzile lor de protecție de coastă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 1996 nr. 1404, menținerea zonelor de protecție a apei ale benzilor de protecție de coastă și a semnelor de protecție a apei în stare corespunzătoare, precum și respectarea regimului stabilit pentru utilizarea lor economică, revine utilizatorilor de apă sau utilizatorilor de terenuri ale căror terenuri sunt adiacente corpurilor de apă. Controlul statului Respectarea procedurii de stabilire a mărimii și limitelor, precum și a regimului activităților economice și de altă natură în cadrul zonelor de protecție a apelor și a fâșiilor de protecție litorală și implementarea măsurilor de protecție a apelor prevăzute de proiect, se încredințează autorităților executive ale entitățile constitutive ale Federației Ruse, bazinul și alte autorități teritoriale pentru gestionarea utilizării și protecția apei Fondul Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse, altele special autorizate organisme guvernamentale in domeniul protectiei mediului, autoritatilor guvernamentale si protectiei terenurilor si speciale organisme autorizate gospodărirea silviculturii în competenţele lor. Persoanele vinovate de încălcarea regimului de utilizare a teritoriului zonelor de protecție a apelor și a fâșiilor de protecție litorală și a regimului de administrare în cadrul acestora răspund conform legislației în vigoare.

ANEXA A

EXPLICATIE Într-o zonă non-urbană ________________________________________________________________________ Denumirea regiunii administrative Suprafețele ocupate în zona de protecție a apei Din care în zona de protecţie litorală Total inclusiv pe tipuri de teren Total inclusiv pe tipuri de teren teren arabil pajişti şi fâneţe pădure, tufiș alte tipuri de teren teren arabil pajişti şi fâneţe pădure, tufiș alte tipuri de teren Notă: numărătorul indică suprafața terenului pentru anul de desfășurare a proiectului, numitorul - suprafața terenului, ținând cont de implementarea măsurilor de protecție a apei prevăzute de proiect.

ANEXA B

EXPLICATIE terenuri din zona de protecție a apei și fâșia de protecție litorală Într-o zonă urbană (numele corpului de apă) _______________________________________________________________________ (numele subiectului Federației Ruse) Numele regiunii administrative, utilizatorul terenului Teritoriu ocupat in zona de protectie a apelor inclusiv în zona de protecţie litorală Total Total inclusiv sub o clădire

ANEXA B

SUL Și o scurtă descriere a obiecte situate în zona de protecţie a apei şi fâşia de protecţie litorală Pe teritoriul de (numele corpului de apă) _________________________________________________________________________ (numele subiectului Federației Ruse) Notă: un obiect marcat cu un asterisc (*) este situat total sau parțial într-o zonă de protecție costieră

ANEXA D

MĂSURI DE MEDIU în zona de protecţie a apei şi fâşia de protecţie litorală Furnizat de proiect (numele corpului de apă) pe teritoriul ________________________________________________________________ (numele subiectului Federației Ruse) Numele regiunii administrative și al utilizatorului terenului Numele obiectului Activități oferite de proiect Termenele limită pentru implementarea activităților prevăzute de proiect Costul evenimentelor, mii de ruble Client și sponsor. Sursa de finantare

Prefaţă. unu 1. Compoziția datelor inițiale privind corpul de apă. 2 2. Materiale privind sondajul teritoriului adiacent corpului de apă. 3 3. Metodologia de proiectare. 4 3.1. Pentru zona de protectie a apei. 4 3.2. De-a lungul fâșiei de protecție de coastă. 6 3.3. Pe baza materialelor cartografice.. 7 3.4. Îmbunătățirea stării ecologice și sanitare și a regimului hidrologic al corpurilor de apă. 8 3.5. Despre utilizarea terenurilor în zonele de protecție a apei și fâșiile de protecție de coastă. nouă 5. Organizarea controlului asupra înființării zonelor de protecție a apei și a zonelor de protecție costieră a corpurilor de apă. 10 Anexa a.. 10 Aplicație b. 10 Aplicare în.. 11 Anexa d. 11

imprimare

1. Zonele de protecție a apei sunt teritorii adiacente liniei de coastă (limitele unui corp de apă) ale mărilor, râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, lacurilor de acumulare și pe care se instituie un regim special pentru activități economice și de altă natură pentru prevenirea poluării. , înfundarea, colmatarea acestor corpuri de apă și epuizarea apelor lor, precum și conservarea habitatului resurselor biologice acvatice și a altor obiecte ale lumii animale și vegetale.

2. În limitele zonelor de protecție a apelor se înființează fâșii de protecție costieră, pe ale căror teritorii suplimentare restricții activități economice și de altă natură.

3. În afara teritoriilor orașelor și altele aşezări lățimea zonei de protecție a apei a râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, rezervoarelor și lățimea benzii lor de protecție de coastă sunt stabilite de la locația liniei de coastă corespunzătoare (limita corpului de apă) și lățimea zonei de protecție a apei. a mărilor și lățimea fâșiei lor protectoare de coastă - de la linia mareelor ​​maxime. În prezența sistemelor și terasamentelor centralizate de drenare a apelor pluviale, limitele fâșiilor de protecție de coastă ale acestor corpuri de apă coincid cu parapeții terasamentelor, lățimea zonei de protecție a apei în astfel de zone este stabilită de la parapetul terasamentului.

4. Lățimea zonei de protecție a apei a râurilor sau pâraielor se stabilește de la izvorul acestora pentru râurile sau pâraiele cu lungimea de:

1) până la zece kilometri - în valoare de cincizeci de metri;

2) de la zece la cincizeci de kilometri - în valoare de o sută de metri;

3) de la cincizeci de kilometri și mai mult - în valoare de două sute de metri.

5. Pentru un râu, un pârâu cu o lungime mai mică de zece kilometri de la izvor până la vărsare, zona de protecție a apei coincide cu fâșia de protecție litorală. Raza zonei de protecție a apei pentru izvoarele râului, pârâul este stabilită la cincizeci de metri.

6. Lățimea zonei de protecție a apei a unui lac, rezervor, cu excepția unui lac situat în interiorul unei mlaștini sau a unui lac, rezervor cu o suprafață de apă mai mică de 0,5 kilometru patrat, este stabilit la cincizeci de metri. Lățimea zonei de protecție a apei a unui rezervor situat pe un curs de apă este stabilită egală cu lățimea zonei de protecție a apei a acestui curs de apă.

7. Limitele zonei de protecție a apei din Lacul Baikal sunt stabilite în conformitate cu legislația federală lege din 1 mai 1999 N 94-FZ „Cu privire la protecția lacului Baikal”.

8. Lățimea zonei de protecție a apei a mării este de cinci sute de metri.

9. Zonele de protectie a apei ale canalelor principale sau interferme coincid in latime cu dreptul de trecere al acestor canale.

10. Zonele de protecţie a apei ale râurilor, părţile acestora plasate în colectoare închise, nu sunt stabilite.

11. Lățimea fâșiei de protecție litorală se stabilește în funcție de panta țărmului corpului de apă și este de treizeci de metri pentru o pantă inversă sau zero, de patruzeci de metri pentru o pantă de până la trei grade și de cincizeci de metri pentru o pantă de trei sau mai multe grade.

12. Pentru lacurile curgătoare și reziduale situate în limitele mlaștinilor și cursurilor de apă corespunzătoare, lățimea fâșiei de protecție litorală este stabilită la cincizeci de metri.

13. Lățimea fâșiei de protecție de coastă a unui râu, lac, rezervor de importanță piscicolă deosebit de valoroasă (icre, hrănire, locuri de iernare pentru pești și alte resurse biologice acvatice) este stabilită la două sute de metri, indiferent de panta terenurilor adiacente. .

14. În teritoriile așezărilor, în prezența sistemelor centralizate de drenare a apelor pluviale și a terasamentelor, limitele fâșiilor de protecție de coastă coincid cu parapeții terasamentelor. Lățimea zonei de protecție a apei în astfel de zone este stabilită de la parapetul terasamentului. În absența unui terasament, lățimea zonei de protecție a apei, fâșia de protecție de coastă se măsoară de la locația liniei de coastă (limita corpului de apă).

15. În limitele zonelor de protecție a apelor, se interzice:

1) utilizarea apelor uzate în scopul reglementării fertilităţii solului;

2) amplasarea cimitirelor, locurilor de înmormântare a animalelor, instalațiilor de depozitare a deșeurilor de producție și consum, substanțe chimice, explozive, toxice, toxice și otrăvitoare, locuri de depozitare a deșeurilor radioactive;

3) implementarea măsurilor de combatere a dăunătorilor din aviație;

4) deplasarea și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafață dură;

5) amplasarea benzinăriilor, depozitelor de combustibil și lubrifianți (cu excepția cazurilor în care benzinărie, depozitele de combustibili și lubrifianți sunt situate în teritoriile porturilor, organizațiilor de construcții navale și reparații navale, infrastructurii căilor navigabile interioare, sub rezerva cerințelor legislației în domeniul protecției mediului și prezentului Cod), stații întreținere utilizate pentru inspecția tehnică și repararea vehiculelor, spălarea vehiculelor;

6) amplasarea de depozite specializate pentru pesticide și agrochimice, utilizarea pesticidelor și agrochimicelor;

7) evacuarea apelor uzate, inclusiv canalizare, apă;

8) explorarea și producerea de minerale comune (cu excepția cazurilor în care explorarea și producerea de minerale comune sunt efectuate de utilizatorii subsolului angajați în explorarea și producerea altor tipuri de minerale, în limitele care le sunt acordate în conformitate cu legislația din Federația Rusă pe subsolul alocărilor miniere și (sau ) al alocărilor geologice pe baza unui proiect tehnic aprobat în conformitate cu articolul 19.1 Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 N 2395-1 „Pe subsol”).

16. În limitele zonelor de protecție a apei sunt permise proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea amenajărilor economice și de altă natură, cu condiția ca astfel de instalații să fie dotate cu structuri care să asigure protecția instalațiilor de apă împotriva poluării, colmatării, colmației și epuizării. de apă în conformitate cu legislaţia apelor şi cu legislaţia în domeniul protecţiei mediului. Alegerea tipului de structură care asigură protecția unui corp de apă împotriva poluării, colmatarea, colmatarea și epuizarea apei se efectuează ținând cont de necesitatea respectării standardelor de evacuări admisibile de poluanți, alte substanțe și microorganisme stabilite în in conformitate cu legislatia de protectie a mediului. În sensul prezentului articol, prin structuri care asigură protecția corpurilor de apă împotriva poluării, colmatarea, colmatarea și epuizarea apei se înțelege prin:

1) sisteme centralizate eliminarea apei (canalizare), sisteme centralizate de evacuare a apelor pluviale;

2) structuri și sisteme de deturnare (deversare) a apelor uzate în sisteme centralizate de evacuare a apei (inclusiv apele de ploaie, de topire, de infiltrare, de udare și de drenaj), dacă sunt proiectate pentru a primi astfel de ape;

3) local facilitati de tratament pentru epurarea apelor uzate (inclusiv a apelor pluviale, a apelor de topire, a apelor de infiltrare, a apelor de udare si de drenaj), asigurandu-se tratarea acestora in baza standardelor stabilite in conformitate cu cerintele legislatiei in domeniul protectiei mediului si prezentului Cod;

4) instalații pentru colectarea deșeurilor de producție și consum, precum și instalații și sisteme de evacuare (evacuare) a apelor uzate (inclusiv apa de ploaie, topire, infiltrare, udare și drenare) în recipiente din materiale impermeabile.

ConsultantPlus: notă.

Apa este cea mai importantă componentă a mediului, o resursă naturală regenerabilă, limitată și vulnerabilă utilizată și protejată în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul său, asigurând bunăstarea economică, socială, de mediu. fiind a populatiei, existenta florei si faunei.

Teritoriul Rusiei, unul dintre cele mai bogate resurse de apățări, acoperite de o rețea de râuri, de la mici (mai puțin de 100 km) la mari (mai mult de 2000 km). În total, în țară sunt 2,9 milioane de râuri, pâraie și pâraie temporare. Dar în ultimele cinci decenii, de parcă o epidemie s-ar fi extins peste apele, în urma căreia multe râuri mari transportă soluții saturate cu deșeuri industriale și deșeuri chimice în loc de umiditate dătătoare de viață, mii de râuri mici au murit și continuă să fie se degradează, lacurile sunt declarate zone de dezastru ecologic. Cantitatea tot mai mare de deșeuri antropice care intră în râuri, atitudinea risipitoare față de apă, încălcarea regulilor de protecție a acestora au condus la faptul că proprietățile biologice naturale ale apei, de exemplu, capacitatea de auto-purificare, sunt încălcate semnificativ. Și asta înseamnă că o amenințare planează asupra întregii vieți de pe Pământ. De aceea printre cei mulți probleme de mediuîn fața umanității, sarcina de a păstra proprietățile vitale ale apei iese în prim-plan.

Pe baza materialelor care caracterizează starea apelor de suprafață ale Federației Ruse, este posibil să se determine un set de motive principale pentru situația negativă actuală, dintre care principalele sunt lipsa zonelor de protecție sanitară și nerespectarea normelor. regim reglementat. activitate economicăîn zonele de protecţie a apei. În teritoriile adiacente râurilor se efectuează defrișări și arături nemoderate ale terenurilor, ceea ce duce la o scădere semnificativă a scurgerii apelor subterane de suprafață și subterane în râuri; Aratul versanților, rigolelor și ravenelor este deosebit de dăunătoare, deoarece stabilitatea solului la eroziune este încălcată, drept urmare o parte semnificativă a acestuia este spălată în râuri, iar acestea, la rândul lor, încep să se înmulțească și să fie puțin adânci. Râurile mor, de asemenea, din cauza neîndeplinirii măsurilor de agrosilvicie și de control al eroziunii în zonele de protecție a apei, depozitarea neglijentă a îngrășămintelor minerale și pesticide, evacuarea apelor uzate de la diverse întreprinderi în relief, spălare. transport rutier etc.

Potrivit art. 111 din Codul apelor al Federației Ruse, pentru a menține corpurile de apă într-o stare care îndeplinește cerințele de mediu, pentru a preveni poluarea, înfundarea, colmatarea și epuizarea apelor de suprafață, precum și pentru a conserva habitatul florei și faunei, apei. se stabilesc zone de protecție, iar în cadrul acestora - fâșii de protecție de coastă. O zonă de protecție a apei este un teritoriu adiacent zonelor de apă ale râurilor, lacurilor, lacurilor de acumulare, mărilor și mlaștinilor, în care se instituie un regim special de activitate economică și de altă natură, asigurând o reducere a încărcăturii antropice asupra acestor obiecte pentru a își mențin sistemele ecologice la un nivel adecvat, corespunzător unei combinații bazate științific de interesele de mediu și economice ale societății. Pe teritoriul centurilor de protecție costiere se instituie un regim mai strict de utilizare și protecție a acestora.

În conformitate cu aceasta, Guvernul Federației Ruse a aprobat Reglementări privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și fâșiile lor de protecție de coastă din 23 noiembrie 1996, prin care se subliniază că respectarea regimului special pe teritoriul zonelor de protecție a apelor și al fâșiilor de protecție litorală este parte integrantă a unui set de măsuri de mediu pentru îmbunătățirea stării hidrogeologice, hidrochimice, hidrobiologice, sanitare și ecologice a apelor. organismelor şi ameliorarea teritoriilor lor de coastă.

În opinia noastră, cea mai semnificativă din Regulamentul este dezvoltarea unui mecanism de implementare a acestuia în practicarea activităților de mediu, inclusiv: reglementarea dimensiunii minime a zonelor și fâșiilor; procedura de determinare și stabilire a mărimii și limitelor acestor teritorii; dezvoltarea unui regim special de gospodărire a naturii, care constă în interzicerea și restrângerea anumitor tipuri de activități.

Lățimea minimă a zonelor de protecție a apei pentru râuri este determinată de lungimea acestora și variază de la 50 la 500 m, iar pentru lacuri și rezervoare cu o suprafață de apă de până la 2 km2 - 300 m, de la 2 km2 și mai mult - 500 m. Valoarea lățimii minime a fâșiilor de coastă depinde de tipurile de teren adiacent corpului de apă (pădure, luncă, teren arabil etc.) și de abruptul versanților malurilor și variază de la 15 la 100 m.

Mărimea și limitele zonelor de protecție a apei și benzilor de protecție de coastă, precum și modul de utilizare a acestora, sunt determinate pentru anumite corpuri de apă în timpul proiectării, pe baza condițiilor fizico-geografice, solului, hidrogeologice și de altă natură, ținând cont de prognozele schimbărilor în linia de coastă. Proiectarea zonelor și benzilor se realizează în conformitate cu documentele de reglementare și metodologice aprobate de Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse (MNR al Rusiei), iar proiectele sunt aprobate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației. la propunerea bazinului şi a altor autorităţi teritoriale de utilizare şi protecţie a fondului de apă. Înființarea de zone și fâșii nu presupune retragerea terenurilor de la proprietarii de terenuri, proprietarii, utilizatorii terenurilor sau interzicerea tranzacțiilor cu terenuri: aceștia sunt obligați să respecte și să asigure regimul stabilit pentru folosirea acestor teritorii. Regulamentul prevede o listă destul de largă de activități interzise în zonele stabilite (de exemplu, lucrări chimice aviatice; utilizarea mijloacelor chimice pentru combaterea dăunătorilor, bolilor plantelor și buruienilor; depozitarea gunoiului și gunoiului; alimentarea cu combustibil, spălarea și repararea mașinilor și alte mașini și mecanisme; construcția și reconstrucția clădirilor, structurilor, comunicațiilor și altor facilități fără acord cu Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei) și benzi (în plus față de cele enumerate: arat teren; aplicarea îngrășăminte; amplasarea cabanelor de vară și a terenurilor de grădină și alocarea terenului pentru construcție individuală; circulația mașinilor și tractoarelor).

Literal, câteva rânduri din Regulamente sunt dedicate corpurilor de apă situate în orașe și alte așezări. Aici, dimensiunile și limitele zonelor de protecție a apelor se stabilesc pe baza condițiilor specifice de planificare și dezvoltare în conformitate cu planurile generale aprobate, iar dacă există canalizare pluvială și terasament, granița fâșiilor de protecție de coastă poate fi combinată cu parapet de terasament. Excepție fac râurile închise în colectoare închise, pentru care nu sunt stabilite zone de protecție a apei. Este clar că o astfel de scurtă reglementare legală a activităților pentru a determina dimensiunea și limitele zonelor de protecție a apei și a centurilor de protecție de coastă din orașe nu poate fi exhaustivă, deoarece în marea majoritate a orașelor rusești s-au dezvoltat diverse relații între obiectele și componentele ecologice urbanizate. sisteme.

Teritoriul Moscovei și regiunea Moscovei aparțin unor regiuni cu resurse de apă limitate. La rândul său, Moscova este un oraș în care apa râului este folosită în principal pentru aprovizionarea gospodăriei cu băuturi. Recent, a avut loc o deteriorare a calității apelor de suprafață. Pe teritoriul Moscovei există 59 de râuri și pâraie, 20 dintre ele se varsă în râul Moscova din interiorul orașului. Toate sunt expuse la instalații industriale și de transport. În unele zone ale orașului, majoritatea poluanților intră în râuri cu scurgeri de suprafață. Unul dintre principalele tipuri de poluare a apelor de suprafață sunt substanțele minerale solide (particule în suspensie) și produsele petroliere. 430 de mii de tone de produse petroliere sunt spălate de pe suprafața orașului Moscova. Creșterea suprafețelor acoperite cu asfalt și clădiri - suprafețe impermeabile - duce la creșterea scurgerii de suprafață. Contribuția componentei de suprafață a scurgerii râului de pe teritoriul Moscovei este de aproape 2 ori mai mare decât din zona din jurul Moscovei, iar în cadrul Inelului Grădinii - de 3,7 ori.

In conformitate cu Carta orașului Moscova din 28 iunie 1995, atât îmbunătățirea teritoriului, cât și protecția mediului sunt de competența orașului, prin urmare autoritățile orașului efectuează propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi și alte acte normative de reglementare, în acest aspect. Un exemplu este Reglementare temporară privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă situate pe teritoriul orașului Moscova și fâșiile lor de protecție de coastă din 19 octombrie 1999 nr. 958, care nu numai că precizează multe norme ale legislației federale generale, dar are și o serie de diferențe. Astfel, în vederea stabilirii zonelor și fâșiilor sunt avute în vedere măsuri care să asigure potențialul natural și recreativ și aspectul figurativ compozițional și spațial al orașului. Pe baza obiectivelor de stabilire a zonelor de protecție a apei și a fâșiilor de protecție costiere, dimensiunile și limitele acestora sunt determinate ținând cont de condițiile specificate în Regulamente, precum și de perspectivele de dezvoltare a orașului, de starea actuală a corpurilor de apă și a adiacentelor. teritorii.

Dimensiunile minime ale zonelor de protecție a apei pentru râuri sunt: ​​Moscova - 400 m; Yauza, Setun, Gorodnya, Ichka, Likhoborka, Ochakovka, Ponomarka, Ramenka, Serebryanka, Skhodnya, Chermyanka, Chertanovka - 100 m; pentru alte pâraie - 50 m. Există aproximativ 400 de iazuri la Moscova. Printre cele mai mari se numără Bolșoi Golovinski, Serebryano-Vinogradsky (în Izmailovo) și Bolșoi Sadovi (în parcul Academiei Agricole Timiryazev), iazurile Bolșoi Lublinsky, Nijne-Tsaritsinsky și Borisovski. Oglinda iazurilor existente in oras cu o suprafata de 1 hectar si mai mult este de peste 650 de hectare. Datorită numeroaselor corpuri mici de apă de suprafață din Moscova, au fost aprobate propriile standarde. Deci, pentru rezervoare cu o suprafață de apă mai mică de 5 ha dimensiune minimă zonele de protecție a apei este de 50 m, iar pentru mari (dar mai mici de 2 km 2) - 100 m. Conform decretului guvernului de la Moscova „Cu privire la propunerile de proiecte pentru stabilirea limitelor complex natural Moscova cu descrierea și fixarea lor prin acte de linii roșii" din 19 ianuarie 1999 (modificată la 7 iulie 2003) teritoriile Complexului Natural Moscova, limitate la văile râurilor și zonele apropiate de fund, sunt incluse în zonele de protecție a apei. În intravilan, dimensiunile minime ale zonelor de protecție a apei ale cursurilor de apă, cu excepția celor pentru care au fost stabilite zone de protecție sanitară (de exemplu, în apropierea izvorului râului Setun), nu sunt standardizate, ci se stabilesc în perioada procesul de proiectare, ținând cont de situația de mediu și de organizarea arhitecturală și de planificare a teritoriului, inclusiv amplasarea suprafețelor pavate, condițiile de deviere și tratarea scurgerii de suprafață, amplasarea rețelelor de transport rutier, valoarea recreativă a teritoriului etc. . Pentru benzile de protecție de coastă ale râurilor, lacurilor și rezervoarelor se stabilește următoarea lățime minimă: în tronsoane ale canalului care nu au terasamente echipate pentru râuri: Moscova - 100 m, Yauza - 50 m, restul - 35 m; pentru tronsoane echipate de rezervoare și pâraie - 25 m. În prezența unui terasament și canalizări pluviale, marginea fâșiei de protecție de coastă este combinată cu parapetul terasamentului, marginea exterioară a gazonului sau a trotuarului. Documentația de proiectare care fundamentează dimensiunea și limitele zonelor de protecție a apelor și benzilor de protecție litorală și care determină dezvoltarea corpurilor de apă se elaborează pe baza unei documentații de urbanism agreate și aprobate corespunzător, care are o concluzie pozitivă din Expertiza Ecologică de Stat.

Indiferent de forma de realizare a drepturilor de proprietate la terenși utilizarea lor funcțională, cele interzise cuprind toate tipurile de activități menționate în Regulamente, precum și unele specifice Moscovei: amplasarea de copertine metalice pentru mașini de tip „cochilie” sau „casci”; depozitarea zăpezii contaminate; amenajarea de căi de acces și drumuri etc. Trebuie remarcat faptul că pentru râurile mici sunt prevăzute restricții mai severe asupra tipurilor de activități.

În plus, există un nou în Reglementările temporare, conform căruia, în limitele zonelor de protecție a apelor, în funcție de destinația teritoriilor adiacente și de valoarea lor naturală, se disting următoarele categorii de teritorii pe baza rezultatelor proiectării: natural protejat special; reconstrucție și reabilitare a mediului; restricții privind planificarea urbană și activitățile economice. Pentru aceste teritorii se prevede o reglementare specială a activităților economice și de altă natură. De exemplu, în teritoriul de reconstrucție și reabilitare a mediului (ar trebui înțeles ca un set de măsuri care vizează repunerea componentelor individuale sau a ecosistemului în ansamblu la proprietățile și calitățile anterioare folosind măsuri de inginerie, de impact biologic și social) - principalul funcții de protecție a apei - se preconizează refacerea elementelor și componentelor Complexului Natural. Reconstrucția, reprofilarea instalațiilor existente se efectuează în conformitate cu Legea orașului Moscova „Cu privire la reglementarea activităților de urbanism pe teritoriul Complexului Natural al orașului Moscova” din 21 octombrie 1998. Așadar, în teritoriul cu activitate urbanistică și economică limitată se prevăd: pregătirea inginerească a teritoriului care previne colmatarea și epuizarea corpurilor de apă; colectarea și tratarea scurgerii de suprafață, cu excepția pătrunderii scurgerii poluate în corpurile de apă; amenajarea funcțională a teritoriului, precum și măsurile care exclud un impact negativ asupra stării ecologice a corpurilor de apă.

Din anul 2000, s-au desfășurat lucrări intense pentru a proiecta dimensiunea și limitele zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă din Moscova. Proiectarea este realizată de organizații specializate (Geocenter-Moscova, Gidrospetsgeologia, Centrul pentru Geoecologie Practică etc.) la ordinul departamentelor raionale ale Comitetului Naturii Moscova. Analiza acestor lucrări ne permite să tragem următoarele concluzii și recomandări.

Întrucât zonele de protecție a apei sunt înțelese ca zone adiacente albiei (atât deschise, cât și introduse în colector), în cadrul cărora sarcina tehnologică asupra elementelor complexului natural afectează direct starea corpurilor de apă, scopul principal al înființării acestor zone este pentru a gestiona calitatea apelor naturale. În acest caz, acţiunea de control poate fi măsuri de protecţie, protecţie şi reabilitare a uneia sau alteia, în acest caz, ape naturale, componente ale ecosistemului. Măsurile de protecție ar trebui înțelese ca o reglementare specifică și bazată științific a comportamentului economic, cu propriul set de măsuri permisive și prohibitive. Protecția presupune utilizarea mijloacelor de influență inginerească asupra componentelor mediului și/sau asupra elementelor structurale ale structurilor inginerești în scopul izolării acestora din urmă sau localizării impactului negativ al acestora. Trebuie subliniat faptul că aceste măsuri de management pot fi implementate tocmai în zonele de protecție a apelor, întrucât aceste zone au un statut special de protecție a naturii.

Baza științifică pentru determinarea zonelor de protecție a apei ar trebui să fie ideea unui ecosistem natural-tehnogen sau urbanizat, format din diferite componente: aer atmosferic, apă de suprafață, panza freatica, sol, subsol, biota (flora și fauna), omul cu activitățile sale economice și de altă natură, structurile inginerești etc., deoarece proprietatea principală a ecosistemelor este interconectarea complexă a tuturor acestor componente între ele. Natura sistemică a relației dintre ele se exprimă în faptul că impactul asupra oricărei componente provoacă inevitabil un răspuns din partea tuturor celorlalte. Astfel, poluarea aerului urban va duce la poluarea solului și degradarea vegetației, care, la rândul său, va duce la poluarea apelor subterane și, prin intermediul acestora, a apelor de suprafață, precum și Influență negativă asupra componentelor biotice și asupra oamenilor.

Astfel, zona de protecție a apei a râurilor ar trebui să aibă și o semnificație generală de mediu, mai ales că văile râurilor sunt cadrul ecologic pentru oraș și coridoarele naturale prin care pot pătrunde plantele și animalele (nu doar cele acvatice). orașul. Înființarea zonelor de protecție a apei este asociată cu soluționarea unor sarcini de bază precum conservarea și refacerea indicatorilor calitativi și cantitativi ai resurselor de apă, potențialul recreativ și caracteristicile peisajului, atractivitatea sa estetică, diversitatea speciilor florei și faunei.

Limitele zonelor de protecție a apei sunt determinate de naturale (structura geologică a solurilor, condițiile de protecție a apelor subterane și relația lor cu apele de suprafață) și artificiale (raportul dintre zonele rezidențiale, recreative și industriale, dezvoltarea furtunii). canalizare etc.) factori. Stânciîn văile râurilor, pâraielor, în apropierea râpelor, precum și în structurile artificiale din intestine (cariere, gropi, tuneluri), acestea sunt decomprimate, disecate de crăpături și, prin urmare, au o permeabilitate mai mare decât fondul. Prin urmare, capacitatea rocilor crește și se formează un debit subcanal de apă subterană, care are un debit proporțional cu cel de suprafață. Încercările de a umple pâraiele și râpele, de regulă, nu duc la distrugerea debitelor sub deversare. Ele pot persista la infinit perioadă lungă de timpși să fie însoțite de fenomene negative: tasare, sufuzie, transfer concentrat de poluare. Prezența aproape peste tot fisuri în articulații conducte de canalizare iar secțiunile colectoarelor predetermina o legătură destul de intensă între apele subterane și apele uzate. Prin urmare, lățimea zonei de protecție a apei ar trebui determinată ținând cont de posibilul transfer al poluanților cei mai probabili pentru o anumită parte a orașului prin fluxul de apă subterană.

Lățimea zonelor de protecție a apei nu poate fi dată ca valoare constantă pentru un râu; în funcție de caracteristicile geologice, hidrologice, hidrogeologice și de gospodărire a apei ale secțiunii de vale (bazin de drenaj), lățimea zonei ar trebui să fie atribuită ca să fie diferită. Deoarece managementul apei și alte situații se pot schimba destul de rapid și semnificativ, este necesar să existe un mecanism juridic flexibil pentru revizuirea limitelor zonelor de protecție a apei și a centurilor de protecție de coastă.

Zonele de protecție a apei ar trebui stabilite nu pe baza diviziunii administrative sau a afilierii, ci luând în considerare caracteristicile ecologice ale teritoriului orașului și impactul tehnologic. În intravilan, zonele de protecție a apelor reglementează deciziile de urbanism, iar în intravilan ele servesc drept bază pentru proiectarea măsurilor de protecție, protecție și reabilitare a mediului. La proiectarea zonelor de protecție a apei pentru râul principal, este necesar să se atribuie zone pentru afluenții săi, deoarece acestea determină în mare măsură calitatea apei râului.

Pare oportun să se includă în mod specific obiectele cele mai periculoase pentru mediu, „murdare” în zonele de protecție a apei: gropi de gunoi, amplasamente industriale, câmpuri de filtrare, rezervoare de sedimentare, drumuri și poduri cu trafic intens și salinizare pe timp de iarnă, structuri subterane etc. Această abordare creează o bază legală pentru proiectele de protecție și reabilitare a mediului din aceste teritorii.

Principalele surse de poluare a râurilor din oraș sunt deversările de ape uzate și scurgerile de suprafață poluate din oraș. Dacă sursele punctuale de evacuări de ape uzate pot fi controlate folosind diferite tipuri de tratare și ecologizare a tehnologiei procesului de producție, atunci scurgerile de suprafață nu sunt curățate de poluare și intră direct în corpurile de apă. Poluarea adusă de topirea zăpezii și a apei de furtună de pe teritoriul orașului conține aproape întreaga listă de poluanți tipici pentru apele uzate industriale din Moscova. Caracterul episodic al scurgerii de suprafață, scurgerile pluviale împrăștiate și exploatarea lor nesatisfăcătoare fac problema combaterii poluării râurilor foarte dificilă. Este evident că deversarea apelor pluviale neepurate în rețeaua hidrografică a orașului este inacceptabilă. Este necesar să se analizeze cu atenție condițiile care s-au dezvoltat de-a lungul mai multor ani pentru formarea și deversarea apelor de suprafață de-a lungul scurgerilor din diverse părți ale râurilor cu dezvoltarea unui set de soluții inginerești pentru reducerea impactului acestor surse de poluare. Acest complex poate include măsuri precum canalizarea generală și crearea de instalații de tratare în cluster, precum și conservarea acelor secțiuni fluviale ale orașului care pot fi încă salvate în cele mai apropiate condiții naturale. În același loc, unde se canalizează scurgerea de suprafață, este imposibil de ignorat rețeaua hidrografică artificială; in acest caz, zona de protectie a apei a raului poate fi suma zonelor de protectie a apei de deasupra retelei colectoare-drenaj.

La Moscova, conexiunea hidraulică a apelor de suprafață și subterane a fost schimbată în întreaga zonă a orașului, presiunea apelor arteziene a fost elaborată în așa măsură încât condiția prealabilă pentru filtrarea în jos s-a format peste tot. Se poate argumenta că aproape peste tot în Moscova există condiții pentru pătrunderea apei de suprafață și subterane contaminate în acviferele arteziene, pe care se bazează alimentarea cu apă a majorității orașelor din regiunea Moscovei. Astfel, apele de suprafață poluate devin o sursă potențială „secundară” de pericol pentru mediu.

Ca o concluzie generală, reținem că reglementarea legală a activităților de protecție și utilizare rațională apa trebuie îmbunătățită, ținând cont de experiența pozitivă a Moscovei. În același timp, dimensiunea zonelor de protecție a apei și, cel mai important, regimul activităților economice și de altă natură din acestea ar trebui să asigure siguranța sănătății și vieții oamenilor, bunăstarea lor economică, socială și de mediu.

1. Zonele de protecție a apei sunt teritorii adiacente liniei de coastă (limitele unui corp de apă) ale mărilor, râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, lacurilor de acumulare și pe care se instituie un regim special pentru activități economice și de altă natură pentru prevenirea poluării. , înfundarea, colmatarea acestor corpuri de apă și epuizarea apelor lor, precum și conservarea habitatului resurselor biologice acvatice și a altor obiecte ale lumii animale și vegetale.

(în ed. lege federala din 13.07.2015 N 244-FZ)

2. În limitele zonelor de protecție a apelor se înființează fâșii de protecție litorală, pe teritoriile cărora se introduc restricții suplimentare privind activitățile economice și de altă natură.

3. În afara teritoriilor orașelor și altor așezări, lățimea zonei de protecție a apei a râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, rezervoarelor și lățimea benzii lor de protecție de coastă se stabilesc de la locația liniei de coastă corespunzătoare (limita apei). corp), și lățimea zonei de protecție a apei a mărilor și lățimea benzilor lor de protecție de coastă - de la linia mareei maxime. În prezența sistemelor și terasamentelor centralizate de drenare a apelor pluviale, limitele fâșiilor de protecție de coastă ale acestor corpuri de apă coincid cu parapeții terasamentelor, lățimea zonei de protecție a apei în astfel de zone este stabilită de la parapetul terasamentului.

4. Lățimea zonei de protecție a apei a râurilor sau pâraielor se stabilește de la izvorul acestora pentru râurile sau pâraiele cu lungimea de:

1) până la zece kilometri - în valoare de cincizeci de metri;

2) de la zece la cincizeci de kilometri - în valoare de o sută de metri;

3) de la cincizeci de kilometri și mai mult - în valoare de două sute de metri.

5. Pentru un râu, un pârâu cu o lungime mai mică de zece kilometri de la izvor până la vărsare, zona de protecție a apei coincide cu fâșia de protecție litorală. Raza zonei de protecție a apei pentru izvoarele râului, pârâul este stabilită la cincizeci de metri.

6. Lățimea zonei de protecție a apei a unui lac, rezervor, cu excepția unui lac situat în interiorul unei mlaștini, sau a unui lac, a unui rezervor cu o suprafață de apă mai mică de 0,5 kilometri pătrați, este stabilită la cincizeci de metri. Lățimea zonei de protecție a apei a unui rezervor situat pe un curs de apă este stabilită egală cu lățimea zonei de protecție a apei a acestui curs de apă.

(modificată prin Legea federală nr. 118-FZ din 14 iulie 2008)

7. Limitele zonei de protecție a apei a Lacului Baikal sunt stabilite în conformitate cu Legea federală din 1 mai 1999 N 94-FZ „Cu privire la protecția lacului Baikal”.

(Partea 7 modificată prin Legea federală nr. 181-FZ din 28 iunie 2014)

8. Lățimea zonei de protecție a apei a mării este de cinci sute de metri.

9. Zonele de protectie a apei ale canalelor principale sau interferme coincid in latime cu dreptul de trecere al acestor canale.

10. Zonele de protecţie a apei ale râurilor, părţile acestora plasate în colectoare închise, nu sunt stabilite.

11. Lățimea fâșiei de protecție litorală se stabilește în funcție de panta țărmului corpului de apă și este de treizeci de metri pentru o pantă inversă sau zero, de patruzeci de metri pentru o pantă de până la trei grade și de cincizeci de metri pentru o pantă de trei sau mai multe grade.

12. Pentru lacurile curgătoare și reziduale situate în limitele mlaștinilor și cursurilor de apă corespunzătoare, lățimea fâșiei de protecție litorală este stabilită la cincizeci de metri.

13. Lățimea fâșiei de protecție de coastă a unui râu, lac, rezervor de importanță piscicolă deosebit de valoroasă (icre, hrănire, locuri de iernare pentru pești și alte resurse biologice acvatice) este stabilită la două sute de metri, indiferent de panta terenurilor adiacente. .

14. În teritoriile așezărilor, în prezența sistemelor centralizate de drenare a apelor pluviale și a terasamentelor, limitele fâșiilor de protecție de coastă coincid cu parapeții terasamentelor. Lățimea zonei de protecție a apei în astfel de zone este stabilită de la parapetul terasamentului. În absența unui terasament, lățimea zonei de protecție a apei, fâșia de protecție de coastă se măsoară de la locația liniei de coastă (limita corpului de apă).

(modificat prin Legile Federale Nr. 118-FZ din 14.07.2008, Nr. 417-FZ din 07.12.2011, Nr. 244-FZ din 13.07.2015)

15. În limitele zonelor de protecție a apelor, se interzice:

1) utilizarea apelor uzate în scopul reglementării fertilităţii solului;

(modificată prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

2) amplasarea cimitirelor, locurilor de înmormântare a animalelor, instalațiilor de depozitare a deșeurilor de producție și consum, substanțe chimice, explozive, toxice, toxice și otrăvitoare, locuri de depozitare a deșeurilor radioactive;

(modificat prin Legile federale nr. 190-FZ din 11.07.2011, nr. 458-FZ din 29.12.2014)

3) implementarea măsurilor de combatere a dăunătorilor din aviație;

(modificată prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

4) deplasarea și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafață dură;

5) amplasarea benzinăriilor, depozitelor de combustibili și lubrifianți (cu excepția cazurilor în care benzinăriile, depozitele de combustibili și lubrifianți sunt situate pe teritoriile porturilor, organizațiilor de construcții și reparații navale, infrastructurii căilor navigabile interioare, sub rezerva respectării cerințelor a legislației în domeniul protecției mediului și a prezentului Cod), stații de service utilizate pentru inspecția tehnică și repararea vehiculelor, spălarea vehiculelor;

(Clauza 5 a fost introdusă prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

6) amplasarea de depozite specializate pentru pesticide și agrochimice, utilizarea pesticidelor și agrochimicelor;

(Clauza 6 a fost introdusă prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

7) evacuarea apelor uzate, inclusiv canalizare, apă;

(Clauza 7 a fost introdusă prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

8) explorarea și producerea de minerale comune (cu excepția cazurilor în care explorarea și producerea de minerale comune sunt efectuate de utilizatorii subsolului angajați în explorarea și producerea altor tipuri de minerale, în limitele care le sunt acordate în conformitate cu legislația din Federația Rusă privind subsolul alocărilor miniere și (sau ) alocărilor geologice pe baza unui proiect tehnic aprobat în conformitate cu articolul 19.1 din Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 N 2395-1 „Cu privire la subsol”).

(Clauza 8 a fost introdusă prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

16. În limitele zonelor de protecție a apei sunt permise proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea amenajărilor economice și de altă natură, cu condiția ca astfel de instalații să fie dotate cu structuri care să asigure protecția instalațiilor de apă împotriva poluării, colmatării, colmației și epuizării. de apă în conformitate cu legislaţia apelor şi cu legislaţia în domeniul protecţiei mediului. Alegerea tipului de structură care asigură protecția unui corp de apă împotriva poluării, colmatarea, colmatarea și epuizarea apei se efectuează ținând cont de necesitatea respectării standardelor de evacuări admisibile de poluanți, alte substanțe și microorganisme stabilite în in conformitate cu legislatia de protectie a mediului. În sensul prezentului articol, prin structuri care asigură protecția corpurilor de apă împotriva poluării, colmatarea, colmatarea și epuizarea apei se înțelege prin:

1) sisteme centralizate de evacuare a apei (canal), sisteme centralizate de evacuare a apelor pluviale;

2) structuri și sisteme de deturnare (deversare) a apelor uzate în sisteme centralizate de evacuare a apei (inclusiv apele de ploaie, de topire, de infiltrare, de udare și de drenaj), dacă sunt proiectate pentru a primi astfel de ape;

3) instalații locale de epurare pentru epurarea apelor uzate (inclusiv apele pluviale, de topire, de infiltrare, de udare și de drenaj), asigurându-se epurarea acestora în baza standardelor stabilite în conformitate cu cerințele legislației din domeniul protecției mediului și prezentului Cod;

4) instalații pentru colectarea deșeurilor de producție și consum, precum și instalații și sisteme de evacuare (evacuare) a apelor uzate (inclusiv apa de ploaie, topire, infiltrare, udare și drenare) în recipiente din materiale impermeabile.

(Partea 16 modificată prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

16.1. În ceea ce privește teritoriile asociațiilor nonprofit de horticultură, grădinărit sau dacha ale cetățenilor situate în limitele zonelor de protecție a apei și nedotate cu instalații de tratare a apelor uzate, până când acestea sunt dotate cu astfel de instalații și (sau) conectate la sistemele specificate la clauza 1 din partea 16 din prezentul articol, este permisă utilizarea recipientelor din materiale impermeabile care împiedică pătrunderea poluanților, altor substanțe și microorganisme în mediu.

(Partea 16.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 282-FZ din 21 octombrie 2013)

17. În limitele fâșiilor de protecție de coastă, împreună cu parte stabilită 15 din acest articol restricțiile interzic:

1) arătura pământului;

2) amplasarea haldelor de soluri erodate;

3) pășunarea animalelor de fermă și organizarea de tabere de vară și băi pentru acestea.

18. Stabilirea la sol a limitelor zonelor de protecție a apei și a limitelor zonelor de protecție de coastă ale corpurilor de apă, inclusiv prin semne de informare speciale, se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

(Partea a optsprezecea, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 118-FZ din 14 iulie 2008)

Codul apei (VK) al Federației Ruse se ocupă de reglementarea relațiilor în domeniul utilizării apei pe baza ideii de corp de apă ca una dintre componentele cheie ale mediului, habitatul resurselor biologice acvatice, exemplarele de floră și faună. Prioritizează utilizarea umană a corpurilor de apă pentru alimentarea cu apă potabilă și menajeră. Reglementează utilizarea și protecția corpurilor de apă din Rusia, ținând cont de nevoile oamenilor din apă resurse naturale pentru nevoi personale si casnice, pentru implementarea economica etc. Activități. Se bazează pe principiile importanței corpurilor de apă ca bază a vieții și activității umane. Definește restricția sau interzicerea utilizării anumitor corpuri de apă.