LA Federația Rusă bazat pe experiența internă, dezvoltat și funcționează Sistemul de stat standardizare (GSS RF), care este un set de standarde interdependente care definesc toate aspectele principale ale activităților practice de standardizare în întreaga țară.

Standardele GSS stabilesc scopurile și obiectivele standardizării, aspectele organizatorice și metodologia de desfășurare a lucrărilor de standardizare, categoriile și tipurile de documente de reglementare, obiectele de standardizare, procedura de elaborare, implementare, difuzare și actualizare a standardelor, reguli uniforme de construire, prezentare și formalizare. standardele. O astfel de formă particulară de reglementare juridică a problemelor de standardizare a apărut pentru prima dată în URSS în 1968.

În legătură cu prăbușirea URSS în 1993, a fost adoptată o nouă ediție a setului de standarde GSS. Modificările și completările la acesta, în comparație cu un set similar de standarde din trecut, aduc organizarea standardizării în Federația Rusă mai aproape de regulile internaționaleși să țină cont de realitățile unei economii de piață. Aceste inovații sunt foarte importante în lumina aderării Rusiei la Codul GATT/OMC pentru standardizare.

Setul de standarde ale GSS RF include următoarele principal reguli (standarde de stat):

GOST R 1.0 - 92 „Sistemul de standardizare de stat în Federația Rusă. Dispoziții de bază”;

GOST R 1.2 - 97 „Sistemul de standardizare de stat al Federației Ruse. Procedura de elaborare a standardelor de stat”;

GOST R 1.4 - 93 „Sistemul de standardizare de stat al Federației Ruse. Standarde industriale, standarde ale întreprinderilor, societăților științifice, tehnice, de inginerie și alte asociații publice. Dispoziții generale".

GOST R 1.5 - 93 „Sistemul de standardizare de stat al Federației Ruse. Cerințe generale la construcția, codul, proiectarea și conținutul standardelor”;

GOST R 1.10 - 95 „Sistemul de standardizare de stat al Federației Ruse. Procedura de elaborare, adoptare, înregistrare a regulilor și recomandărilor de standardizare, metrologie, certificare, acreditare și informare despre acestea. În loc de RD 50 - 113 - 83 (pe teritoriul Federației Ruse).

Standard fundamental GSS al Federației Ruse este GOST R 1.0 - 92. În acesta sunt date definițiile conceptelor de bază din domeniul standardizării, sunt subliniate scopurile și obiectivele standardizării, categoriile de standarde și obiectele standardizării sunt dat.

GSS al Federației Ruse este îmbunătățit și completat continuu. Principiile principale ale formării și dezvoltării ulterioare a GSS sunt:

Consecvență;

Complexitate;

Optimitatea,

Dinamism.

Întrebări de testare.

Care este scopul sistemului de standardizare de stat (GSS RF)?

Când a apărut GSS pentru prima dată în țara noastră?

De ce a fost necesară revizuirea GSS în 1993?

Ce documente de reglementare ale GSS cunoașteți?

Care dintre standardele cunoscute de tine este fundamental?

Care sunt principiile principale ale formării GSS?

2.3. Principii de bază ale standardizării conform GSS RF.

Organizarea lucrărilor de standardizare în țară și rezultatele acesteia în conformitate cu GSS al Federației Ruse ar trebui să se bazeze pe următoarele principii de baza:

Standardizarea ar trebui să se bazeze pe dorința reciprocă a tuturor părților interesate care dezvoltă, fabrică și consumă produse de a ajunge la un acord, ținând cont de opinia fiecăreia dintre părți cu privire la gestionarea diversității produselor, calitatea, economia, aplicabilitatea, compatibilitatea și interschimbabilitatea acestuia. , siguranța sa pentru mediu inconjurator, viața, sănătatea și proprietatea, precum și alte probleme de interes comun;

Fezabilitatea dezvoltării unui standard ar trebui evaluată în ceea ce privește necesitatea socială, tehnică și economică și acceptabilitatea în aplicare;

Standardele ar trebui concepute astfel încât să nu interfereze cu comerțul internațional. Elaborarea standardelor ar trebui să ia în considerare proiectele și să țină cont de standardele internaționale și regionale acceptate, iar în unele cazuri și de standardele naționale ale altor țări.

La elaborarea standardelor este necesar să se asigure:

Respectarea cerințelor standardelor cu normele legislației, normelor și regulilor organelor care îndeplinesc funcțiile de control și supraveghere de stat;

Complexitatea standardizării obiectelor interconectate prin armonizarea cerințelor pentru aceste obiecte și legarea momentului de introducere a documentelor de reglementare, cerințe optime incluse în obiectele în curs de dezvoltare;

Standardele ar trebui să înlocuiască cerințele învechite în timp util, prin actualizarea periodică a standardelor pentru a asigura conformitatea acestora cu realizările moderne în știință, inginerie și tehnologie, experiență avansată națională și străină;

Ar trebui evitată duplicarea dezvoltării standardelor pentru obiecte identice de standardizare la diferite niveluri de management;

Standardele ar trebui să stabilească cerințe pentru principalele proprietăți ale obiectului standardizării, care pot fi verificate în mod obiectiv;

Standardele trebuie formulate clar și clar pentru a se asigura că cerințele lor sunt clar înțelese.

Întrebări de testare.

1. Care sunt principiile de bază pentru organizarea muncii

standardizarea stii?

2. Ce factori ar trebui furnizați când

dezvoltarea standardelor?

Document de reglementare privind standardizarea este un document care stabilește reguli, principii, norme, caracteristici cu privire la obiectele standardizării, diverse tipuri de activități sau rezultatele acestora, și este la îndemâna unei game largi de utilizatori.

Obiectul standardizării sunt produse industriale și tehnice, bunuri de larg consum, procese tehnologice, forme și metode de organizare a muncii și a producției, date de referință sigure privind proprietățile materialelor și substanțelor, cerințele de documentare, regulile de transport și depozitare a produselor, serviciile casnice care sunt supuse sau au a suferit standardizare.

Documentele normative privind standardizarea conform GSS al Federației Ruse includ standarde, reglementări tehnice, clasificatoare de informații tehnice și economice integrale din Rusia, precum și norme, reguli și recomandări pentru standardizare. Cu o anumită rezervă, documentele normative includ conditii tehnice. Cel mai masiv document normativ privind standardizarea este standardul.

Standard conform GOST R 1.0 - 92 - acesta este un document normativ privind standardizarea, elaborat, de regulă, pe baza consimțământului, caracterizat prin absența obiecțiilor cu privire la probleme semnificative din partea majorității părților interesate și adoptat de un organism recunoscut (organizație, întreprindere).

După cum sa menționat deja, în funcție de obiectul standardizării și de nivelul de aprobare (acceptare) a documentului, standardele se disting prin categorii:

Internaţional;

Regional;

Standardul de stat al Federației Ruse (GOST R);

Interstatal (GOST);

Standard industrial (OST);

Standard al societății științifice și tehnice sau de inginerie (STO);

Enterprise Standard (STP).

standard international - este acceptat de orice organizație internațională (la nivel mondial) de standardizare, cum ar fi ISO (ISO) și IEC (TEC). Stadiul standardelor adoptate de ISO și IEC - consultativ, voluntar.

Standard internațional regional – este acceptat de organizația internațională, interguvernamentală, regională pentru standardizare. De exemplu, standardele CEN ale Comitetului pentru Standarde Europene, ENSI ale Institutului European de Standarde de Telecomunicații etc. Statutul acestor standarde pentru țările care sunt membre ale organizațiilor (asociațiilor) regionale (de exemplu, UE) - necesar.

GOST – standardele de stat fosta URSS, acţionând ca inter standardele de stat pentru tari - fostele republici care odată făceau parte din URSS. Se aplică fără reînregistrare conform deciziilor comitetelor naționale de standardizare. În esență, GOST standard internaţional de natură regională. Încă de la 1 ianuarie 2001, peste 20 de mii de GOST erau în vigoare în Rusia și țările CSI.

GOST R - standardul Gosstandart sau Gosstroy al Rusiei. Obiectele GOST R includ obiecte organizatorice, metodologice și tehnice generale, produse, lucrări și servicii care au semnificație economică intersectorială, la nivel național.

OST - standarde industriale stabilite pentru obiecte asemănătoare cu GOST R și GOST, dar având valoare pur industrială. OST este utilizat de întreprinderi și organizații subordonate organismului executiv federal relevant care a aprobat standardul industrial. Se pot stabili standarde industriale restricții GOST și GOST R din punct de vedere al nomenclaturii, dimensiunilor standard, cerințelor, fără a reduce indicatorii de calitate și performanță stabiliți de standardele de stat. Se numesc astfel de standarde restrictiv. Fondul de standarde restrictive este de aproximativ 40 de mii de articole.

SUTĂ – standardele științifice și tehnice, ale societăților de inginerie și ale altor asociații publice. Obiectele STO sunt noi original tipuri de produse și servicii, metode de testare, tehnologii, noi principii de organizare și management al producției etc.

STP - standardele întreprinderilor, organizațiilor. Dezvoltat și adoptat chiar de întreprindere. Obiectul standardizării la întreprindere pot fi părți, componente și ansambluri ale produselor în curs de dezvoltare, norme și reguli în domeniul organizării și managementului producției, norme pentru elaborarea produselor întreprinderii și metode de calcul, norme și cerințe tehnologice, standard tehnologic. procese, echipamente și instrumente. STP-urile pot seta restricții GOST. GOST R, OST fără a compromite calitatea indicatorilor de calitate ai produsului sau serviciului relevant.

Relativ nou pentru standardizarea rusă este introducerea în lista documentelor de reglementare reglementari tehnice .

La documente de reglementare include, de asemenea:

- Clasificatori ruși ai informațiilor tehnice și economice (OKTEI). OKTEI este un cod sistematizat al grupurilor de clasificare a anumitor obiecte de clasificare, care conține codurile și denumirile numerice condiționale ale acestora. Folosit pentru produse, servicii, documentație și alte articole de uz economic la nivel național.

Exemple de OKTEI pot servi:

Clasificator de produse integral rusesc - OKP;

Clasificatorul întreg rusesc al întreprinderilor și organizațiilor - OKPO;

Clasificator rusesc al documentației de management - OKUD etc. - mai mult de 30 de articole.

- Reguli pentru standardizare (PR) - un document de reglementare privind standardizarea adoptat de Gosstandart sau Gosstroy din Rusia. PR-urile sunt dezvoltate pentru procese de producție specifice și elementele acestora legate de rezolvarea problemelor de organizare și gestionare a lucrărilor de standardizare, metrologie, certificare, acreditare, licențiere, supraveghere de stat și control asupra conformității cerințe obligatorii reglementari tehnice, standardele de stat și interstatale.

Dacă PR-urile au fost înregistrate la Ministerul Justiției din Rusia, atunci cerințele conținute în acestea sunt obligatoriu.

- Norma - un document normativ care conţine prevederi care stabilesc măsuri cantitative sau criterii calitative care trebuie îndeplinite în procesul de producţie.

- Specificații (TU) - un document elaborat de o întreprindere sau organizație în cazul în care nu este practic să se creeze un standard. Obiectele specificațiilor tehnice pot fi produse de probă sau de unică folosință, lucrări de meșteșuguri etc.

În conformitate cu Legea „Cu privire la standardizare”, TS sunt clasificate ca tehnic, nu documente de reglementare. În același timp, TS poate fi considerată ca reguli dacă sunt menționate în contracte sau acorduri de furnizare a produselor. Specificațiile tehnice sunt dezvoltate în conformitate cu GOST 2.114 - 95. Fondul de specificații tehnice are aproximativ 150 de mii de articole.

Întrebări de testare.

Dați definiția unui document normativ privind standardizarea.

Care sunt obiectele standardizării?

Ce documente de reglementare pe GSS RF cunoașteți?

Definiți un standard.

Care este statutul standardelor internaționale?

Care este statutul standardelor internaționale regionale?

Care este starea actuală a GOST URSS?

Cum sunt utilizate OST-urile?

Ce standarde se numesc restrictive?

Care este scopul STO?

Cine dezvoltă STP? Care este scopul lor?

Care sunt reglementările tehnice, scopul lor?

Ce este OKTEI, scop?

Dați exemple de OKTEI.

Este obligatorie respectarea cerințelor din Regulile de standardizare (PR)?

Ce tipuri de documente sunt specificațiile tehnice?

Tipuri de standarde aplicate în limba rusă

Federaţie.

Conceptul de " tip de standard» determină conţinutul standardului în funcţie de scopul acestuia (specificul obiectului standardizării). Sistemul de standardizare de stat stabilește următoarele tipuri de standarde:

Standarde fundamentale;

Standarde pentru produse și servicii;

Standarde de lucru (procese);

Standarde pentru metodele de control (încercări, măsurători, analize).

Standarde fundamentale sunt dezvoltate pentru a asigura înțelegerea reciprocă, unitatea abordărilor și relația dintre activitățile științei, tehnologiei și producției. Standardele fundamentale stabilesc, de asemenea, principiile, cerințele, regulile și reglementările care sunt considerate ca generalși ar trebui să ajute la rezolvare general scopuri atât pentru știință, cât și pentru industrie.

Un exemplu de standard de bază ar fi un standard guvernamental care definește Dispoziții generaleîn complexul de standarde ale sistemului de standardizare de stat, GOST R 1.0 -92 „Sistemul de standardizare de stat. Dispoziții de bază”.

Standardele fundamentale pot stabili terminologie științifică și tehnică, terminologie pentru estetică tehnică, ergonomie, cerințe și norme pentru suportul tehnic al proceselor tehnologice (numerele preferate, clasele de precizie etc.)

Standarde pentru produse (servicii) stabilesc cerințe fie pentru un anumit tip de produs (serviciu), fie pentru grupuri de produse omogene. Există două tipuri de acest tip de standarde:

Standarde specificatii generale, care conțin cerințe generale pentru grupuri de produse (servicii) omogene;

Standarde specificații care conțin cerințe pentru un anumit produs (serviciu). Pentru grupuri de produse omogene se pot elabora standarde cu scop îngust: standarde cerinte tehnice, standarde pentru regulile de etichetare, ambalare, transport și depozitare.

Standarde de specificații generale includ în general următoarele secțiuni: clasificare, parametri de bază, cerințe generale pentru parametrii de calitate, ambalare, etichetare, cerințe de siguranță, cerințe de protecție a mediului, reguli de acceptare a produselor, metode de control al transportului și depozitării.

Standarde de specificații stabilirea cerințelor pentru produse specifice legate de producție, furnizare, exploatare, reparare, eliminare. Aceste cerințe nu trebuie să intre în conflict cu standardul de specificații generale. Standardul de specificație conține cerințe suplimentare pentru obiectul standardizării: o indicație a unei mărci, o marcă de conformitate, dacă produsul este certificat etc.

Standarde de lucru (procese) stabilite pe anumite tipuri de lucrări în dezvoltarea, producția, operarea, depozitarea, transportul, repararea, eliminarea în vederea optimizării soluțiilor. Standardele de lucru trebuie să conțină cerințe de siguranță pentru viața și sănătatea populației și protecția mediului în timpul lucrului.

Standarde pentru metodele de control (teste, măsurători, analize) sunt concepute pentru a oferi o verificare cuprinzătoare a tuturor cerințelor obligatorii pentru calitatea produselor (serviciilor). Metodele de control stabilite în standarde trebuie să fie precise, obiective și să ofere rezultate reproductibile și comparabile.

Întrebări de testare.

1. Enumerați tipurile de standarde.

2. Care este scopul standardelor fundamentale?

3. Ce tipuri de standarde de produs cunoașteți?

4. Ce secțiuni conțin standardele specificațiilor generale?

Cum sunt standardele de specificații diferite de standardele de specificații generale?

Care sunt standardele de lucru?

Pentru ce sunt standardele de control?

Componența și cerințele obligatorii ale documentelor normative.

Reglementările pot conține obligatoriu cerințe supuse executării necondiționate în conformitate cu legislația Federației Ruse și voluntar cerințe și dispoziții (alternative).

La dezvoltarea de noi produse, procese tehnologice, la certificarea produselor și lucrărilor, standardele de stat GOST și GOST R sunt cele mai utilizate ca documente de reglementare de referință pentru standardizare.

În listă obligatoriu cerințe standardele ar trebui să includă:

Cerințe pentru produse, lucrări și servicii pentru siguranța acestora pentru mediu, securitatea la incendiu, siguranța și salubritatea industrială;

Cerințe privind compatibilitatea tehnică și informațională, precum și interschimbabilitatea produselor;

Caracteristicile de bază ale consumatorilor (operaționale) ale produselor, metodele de control al acestora, cerințele de ambalare, etichetare, transport, depozitare, utilizare și eliminare a produselor;

Reguli și norme care asigură unitatea tehnică și informațională în dezvoltarea, producerea, exploatarea produselor, efectuarea muncii și prestarea serviciilor, incl. reguli de întocmire a documentației tehnice, toleranțe și aterizări, reguli generale de asigurare a calității produselor, lucrărilor și serviciilor, conservarea și utilizarea rațională a tuturor tipurilor de resurse, termenii și definițiile acestora, simboluri, metrologice și altele generale tehnice și organizatorice și tehnice. reguli si norme.

La cerințe voluntare GOST și GOST R includ cerințe care caracterizează consumatorul și alte proprietăți ale produselor care nu sunt specificate de cerințele obligatorii de mai sus ale standardelor. Producătorul (furnizorul) și consumatorul determină îndeplinirea cerințelor voluntare în mod independent la încheierea contractelor de dezvoltare și furnizare de produse (lucrări, servicii).

Pentru nerespectare obligatoriu cerințele standardelor, persoane juridice și persoane fizice, organisme guvernamentale în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la standardizare” sunt răspundere administrativă, civilă sau penală. O astfel de încălcare va avea ca rezultat amenda. De asemenea, se prevede o amendă pentru sustragerea de la prezentarea produselor, informarea despre acestea și documentarea către organele de supraveghere de stat.

Conform Codului penal al Federației Ruse, de la 1 ianuarie 1997, a fost stabilită răspunderea penală specială pentru înșelarea cumpărătorului cu privire la proprietățile de consum sau calitatea bunurilor (serviciilor) determinate de termenii contractului, precum și pentru producerea sau vânzarea de mărfuri care nu îndeplinesc cerințele de siguranță.

Încălcarea cerințelor obligatorii ale standardelor de stat de către entitățile comerciale este detectată de servicii supravegherea statuluiși control, care fac parte din Gosstandart al Rusiei ca structuri independente.

Întrebări de testare.

Care sunt cerințele și prevederile cuprinse în documentele de reglementare?

Ce documente sunt utilizate în mod obișnuit ca referințe la dezvoltarea de noi produse?

Care sunt cerințele pentru standarde?

Care sunt cerințele voluntare?

Care este responsabilitatea pentru nerespectarea cerințelor obligatorii?

3.3.3. Aplicarea standardelor nationale

Aplicarea unui standard național este utilizarea unui document normativ specificat în tipuri variate activități (de exemplu, în producție, comerț), precum și ca bază de dovezi pentru TR.

Structura sectorială a fondului național de standarde este prezentată în fig. 17.

Vânzarea produselor (mărfurilor) se realizează în conformitate cu contracte (livrări sau vânzări cu amănuntul), una dintre condițiile cărora este neapărat o condiție de calitate. Prin urmare, contractul de furnizare include o condiție privind conformitatea produselor (serviciilor) cu cerințele obligatorii ale standardelor de siguranță.

Orez. 17.

Aplicarea standardului național se confirmă în conformitate cu art. 22 din Legea federală privind reglementarea tehnică cu marca de conformitate cu standardul național (a se vedea Fig. 37) în modul stabilit de GOST R 1.9-2004 „Marcă de conformitate cu standardul național al Federației Ruse. Imagine. Procedura de aplicare ."

Marca de conformitate este o formă de informare a cumpărătorilor și a altor părți interesate despre informații despre conformitatea unui anumit produs cu cerințele standardelor naționale pentru acest produs. Evaluarea conformității se realizează la inițiativa solicitantului sub formă de certificare voluntară.

Utilizarea mărcii de conformitate cu standardul național este etichetarea directă a produselor, recipientelor, ambalajelor, documentației de expediere atașate produselor primite de cumpărător la vânzare.

S-a remarcat mai sus că scopul standardizării este de a promova conformitatea cu cerințele TR. Legea federală privind reglementarea tehnică (1.1) prevede că organismul național de standardizare (Rosstandart) aprobă și publică într-o publicație tipărită organism federal putere executiva(revista „Buletinul reglementărilor tehnice”) o listă de standarde și coduri de practică naționale care pot fi aplicate în mod voluntar pentru a respecta cerințele TR. Metoda descrisă de a indica un document este numită legătură indirectă.

Un număr de țări CSI (ținând cont de experiența mondială) în acte legislative pe reglementare tehnică furnizate direct în TR link-uri către standarde, coduri de practică. Uite ca vine despre legăturile directe.

Rezumând informațiile privind aplicarea standardelor naționale, indicăm cazurile când aplicarea standardelor naționale sau a prevederilor individuale ale acestora devine obligatorie.

1. În perioada de tranziție, cerințele stabilite în standardele naționale de produs sunt obligatorii (până la adoptarea reglementărilor tehnice relevante), dacă sunt stabilite în scopul protejării vieții sau sănătății cetățenilor; protejând proprietatea persoanelor sau entitati legale, proprietate de stat sau municipală; protectia vietii sau sanatatii animalelor si plantelor. Produsele care fac obiectul cerințelor obligatorii ale standardelor naționale sunt incluse în Lista de produse aprobată de Guvernul Federației Ruse.

2. Pentru toate subiectele activitate economică, dacă este prevăzut în TR sau în alte documente legale normative (furnizează referințe la standardele naționale).

Un exemplu ar fi o listă de standarde și coduri de practică naționale, care rezultă în a căror aplicare în mod obligatoriu conformitatea este asigurată lege federala„Reglementări tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” (vezi Anexa 2).

3. În cazul în care standardele naționale conțin regulile și metodele de încercare necesare pentru implementarea TR adoptat și implementarea evaluării conformității.

4. Pentru participanții la un acord (contract, acord) privind dezvoltarea, fabricarea sau furnizarea de produse, dacă se face trimitere la standardele naționale (orice document voluntar inclus într-un contract civil devine obligatoriu).

5. Dacă produsele fabricate în conformitate cu cerințele standardului național sunt furnizate pentru nevoile statului (conform Legii federale „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale”).

6. Dacă standardele naționale de metrologie (a se vedea despre sistemul 8. GSI în capitolul 3 al acestui manual) sunt utilizate pentru a asigura uniformitatea măsurătorilor în teren reglementare de stat(în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor”).

În situațiile 1, 2, 3 standarde naționale ca documente cererea voluntară se transformă în acte de executare obligatorie, întrucât acţionează ca un mijloc de demonstrare a conformităţii obiectului cu cerinţele obligatorii. Lista de standarde și seturi de reguli aplicate în mod obligatoriu, așa cum s-a menționat mai sus, este aprobată printr-un decret al Guvernului Federației Ruse.

În situațiile 4, 5, 6, obiectele standardelor naționale aparțin zonelor de frontieră în care sfera reglementării tehnice se intersectează cu alte zone reglementate legal.

Din păcate, Legea federală privind reglementarea tehnică nu prevede statutul obligatoriu pentru anumite tipuri de standarde naționale. În practica reglementării tehnice a oricărei țări, există domenii în care nu exista alternativa in ceea ce priveste alegerea standardului. Faptul este că intruziunea în practica internă de raționalizare a standardelor străine cu propriile lor standardele tehniceîncalcă suveranitatea Rusiei: conform art. 71 din standardele Constituției sunt supuse jurisdicției federale.

Acestea sunt, în primul rând, standardele fundamentale în sistemul GOST R 1 „Standardizarea în Federația Rusă”.

Standardele tehnice generale pentru informații (de exemplu, pentru etichetarea produselor) ar trebui să dobândească un statut obligatoriu, deoarece acestea urmăresc atingerea unui astfel de obiectiv al reglementării tehnice precum prevenirea acțiunilor care induc în eroare cumpărătorii.

Comunitatea științifică și tehnică are mari speranțe în adoptarea Legii federale privind standardizarea, care va stabili statutul obligatoriu al seturilor de standarde naționale menționate mai sus.

În legătură cu principiul non-alternativității, o astfel de categorie de DS ca recomandări poate deveni doar statutul document obligatoriu. Este despre, de exemplu, despre recomandări (4.11, 4.12) privind completarea formularelor certificatului de conformitate și a formularelor declarației de conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice.

3.3.4. Informații despre standardele și reglementările tehnice naționale

Informații despre documentele privind standardizarea. Standardele naționale, precum și informațiile despre dezvoltarea lor, ar trebui să fie disponibile părților interesate. Publicarea oficială în conformitate cu procedura stabilită a acestor documente se realizează de către organismul național de standardizare. Guvernul Federației Ruse în conformitate cu art. 44 din Legea federală privind reglementarea tehnică, în Decretul nr. 500 din 15 august 2003, a aprobat Regulamentul Fondului Federal de Informare al Reglementărilor și Standardelor Tehnice și Sistemul Informațional Unificat pentru Reglementarea Tehnică.

Fondul federal de informare al reglementărilor și standardelor tehnice. Acest Fond este format din reglementări tehnice, documente ale sistemului național de standardizare, standarde internaționale, reguli de standardizare, norme de standardizare și recomandări de standardizare, standarde naționale ale altor țări. Fondul menționat este resursă de informații de stat. Procedura de creare și menținere a acestui Fond, regulile de utilizare a acestuia sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

În Federația Rusă, în modul și în condițiile stabilite de Guvernul Federației Ruse, este creat și funcționează un Sistem Informațional Unificat, menit să asigure părțile interesate informații despre documentele incluse în Fondul Federal de Informare al Reglementărilor și Standardelor Tehnice.

Părților interesate li se oferă acces gratuit la resursele informaționale create, cu excepția cazurilor în care, în interesul păstrării secretelor (de stat, oficiale sau comerciale), acest acces ar trebui limitat.

Pentru că standardele naționale și clasificatori întregi ruși sunt acceptate de organul executiv federal - Gosstandart, apoi sunt documente oficiale. „Dreptul exclusiv de a publica standarde naționale, clasificatoare de informații tehnice, economice și sociale integrale din Rusia (OK TESI) aparține agenției Gosstandart ca organism care acceptă aceste documente.

În cazul încălcării acestei interdicții, Gosstandart are dreptul de a recupera daune-interese de la partea vinovată în conformitate cu normele de drept civil.

Utilizatorii primesc informații despre standardele naționale actuale, perioadele de valabilitate ale acestora, modificările aduse acestora indici anuali și lunari de informații „Standarde naționale ale Federației Ruse”.

Tipul standardului- o caracteristică determinată de conţinutul acesteia în funcţie de obiectul standardizării.

GOST R 1.0 - 2004 „Standardizarea în Federația Rusă. Prevederile de bază” au stabilit următoarele tipuri principale de standarde:

Standardele sunt fundamentale;

Standarde de produs;

Standarde de servicii;

Standarde pentru procese (lucrări);

Standarde pentru metodele de control;

Standarde pentru termeni și definiții.

Standard fundamental - un standard care are o sferă largă și/sau conține prevederi generale pentru un anumit domeniu.

Standardul părinte poate fi aplicat direct ca standard sau poate servi drept bază pentru elaborarea altor standarde și a altor documente normative sau tehnice.

Definiția de mai sus a unui standard fundamental are un sens larg și îngust. Standardul fundamental în sens larg include următoarele obiecte de importanță intersectorială: sistemul „Standardizare în Federația Rusă”, sistemul „Sistem unificat pentru documentația de proiectare”, unități de măsură, termeni de semnificație intersectorială (managementul calității, fiabilitatea produsului, ambalaj), etc.

Standardul fundamental în sens restrâns este un standard de bază care definește prevederi generale în „lanțul” de standarde pentru un anumit sistem, de exemplu: GOST R 1.0-2004 „Standardizarea în Federația Rusă. Dispoziții de bază”; GOST R 50779.0-95 „Metode statistice. Dispoziții de bază”; SNiP 10.01-94 „Sistemul documentelor de reglementare în construcții. Dispoziții de bază”.

Există două subspecii de standarde - organizatorice și metodologice și tehnice generale.

La standardizarea obiectelor organizatorice, metodologice și tehnice generale se stabilesc prevederi care asigură unitatea tehnică în dezvoltarea, producerea, exploatarea produselor și prestarea serviciilor, de exemplu: organizarea lucrărilor de standardizare; dezvoltarea și producerea de produse pentru producție; reguli de întocmire a documentației tehnice, manageriale, informaționale și bibliografice; reguli generale asigurarea calității produsului și alte reguli tehnice generale.

Fundamental standarde organizatorice si metodologice stabiliți prevederi organizatorice și tehnice generale pentru efectuarea lucrărilor într-o anumită zonă (de exemplu, GOST R 1.2-2004 „Standardizarea în Federația Rusă. Reguli pentru dezvoltarea, aprobarea, actualizarea și anularea”).

Fundamental standarde tehnice generale stabilesc: termeni științifici și tehnici reutilizați în știință, tehnologie, producție; conventii diverse obiecte de standardizare - coduri, etichete, simboluri (de exemplu, GOST 14192-96 „Marcarea mărfurilor”); cerințe pentru asigurarea uniformității măsurătorilor (GOST R 8.000-2000 „Sistemul de stat pentru asigurarea uniformității măsurătorilor”) etc.

Standard de produs - un standard care specifică cerințele pe care un produs sau un grup de produse similare trebuie să le îndeplinească pentru a se asigura că este adecvat scopului pentru care a fost prevăzut.

Pentru produse sunt elaborate următoarele subtipuri principale de standarde: 1) standard de condiții tehnice generale; 2) standard de specificații. În primul caz, standardul conține cerințe generale pentru grupuri de produse omogene, în al doilea - pentru produse specifice. Aceste standarde includ în general următoarele secțiuni: clasificare, parametri de bază și (sau) dimensiuni; cerințe tehnice generale; reguli de acceptare; marcare, ambalare, transport, depozitare. Pentru grupuri de produse omogene se pot elabora standarde cu scop restrâns: standarde pentru cerințe tehnice; standardele regulilor de acceptare; standarde pentru regulile de etichetare, ambalare, transport și depozitare.

Standarde de proces stabilirea cerințelor pentru efectuarea diferitelor tipuri de muncă în etape individuale ciclu de viață produse (servicii) - dezvoltare, fabricare, depozitare, transport, exploatare, eliminare pentru a asigura unitatea tehnica si optimitatea acestora.

Standardele pentru metodele de depozitare joacă un rol important în comerț Produse alimentareși pregătirea înainte de vânzare a mărfurilor, de exemplu: 1) GOST 26907 - 86 „Zahăr. Condiții depozitare pe termen lung»; 2) GOST 7595 - 79 „Carne. Tăierea cărnii de vită pentru vânzarea cu amănuntul.

Standardele pentru muncă (procese) trebuie să conțină cerințe de siguranță pentru viața și sănătatea populației și protecția mediului mediul naturalîn timpul operațiunilor tehnologice.

Pe stadiul prezent mare importanță dobândi standarde pentru procesele de managementîn cadrul sistemelor de asigurare a calităţii produselor (serviciilor) - managementul documentaţiei, achiziţia produselor, pregătirea personalului etc. Vorbim de standarde pentru sistemele de management al calităţii.

Standarde pentru metodele de control trebuie în primul rând să ofere o verificare cuprinzătoare a tuturor cerințelor obligatorii pentru calitatea produselor (serviciilor). Metodele de control specificate în standarde trebuie să fie obiective, precise și să ofere rezultate reproductibile. Îndeplinirea acestor condiții depinde în mare măsură de prezența în standard a informațiilor despre eroarea de măsurare și a altor caracteristici furnizate de setul de standarde bazate pe standardele internaționale ISO.

Lipsa de informații despre eroare poate duce la concluzii eronate cu privire la adecvarea produselor testate. De exemplu, în GOST pentru vodcă, valoarea maximă admisă a aldehidelor este setată la 8,0 mg / dm 3. Să presupunem că, la testarea unui lot, s-au obținut 7,0 mg/dm3. Dacă nu luăm în considerare eroarea rezultatului măsurării (nu este normalizat în standard), atunci putem concluziona că vodca este potrivită pentru acest indicator. Dar, conform experților, eroarea de măsurare poate ajunge la 25-30%. Prin urmare, valoarea reală a concentrației de aldehide se află în intervalul de la 5 la 9 mg/dm3. Astfel, există o probabilitate semnificativă ca decizia privind adecvarea vodcii să se dovedească a fi eronată și consumatorul să primească un produs care este dăunător din cauza concentrației crescute de aldehide.

Pentru fiecare metodă, în funcție de specificul implementării acesteia, se stabilesc: a) instrumente de testare și dispozitive auxiliare; b) procedura de pregătire pentru testare; c) procedura de efectuare a testelor; d) reguli de prelucrare a rezultatelor testelor; e) reguli de înregistrare a rezultatelor testelor; e) eroare de testare admisibilă.

In conexiune cu răspândită falsificarea mărfurilor pe piața mondială și în special în Rusia, este foarte important să se introducă standarde care să permită identificarea produselor și, prin urmare, identificarea produselor contrafăcute. În special, în 2002 au fost puse în aplicare GOST pentru identificarea unui număr de grupuri Produse alimentare- lactate și produse care conțin lapte, cafea solubilă naturală, produse din industria zahărului etc.

Standardele pot avea un scop restrâns - verificarea unui indicator de calitate (de exemplu, un standard pentru metoda de determinare a permeabilității la vapori a țesăturilor din lână pură și jumătate de lână) sau un scop larg - verificarea unui set de indicatori (un standard pentru testare). metode pentru mătase și mărfuri pe jumătate din mătase).

Practică certificare obligatorie a necesitat dezvoltarea standardelor tip mixt- standarde pentru produse și metode de control, în special standarde pentru cerințele de siguranță pentru produse (servicii) și metode de control de siguranță. Exemplu: GOST 25779 „Jucării. Cerințe generale de siguranță și metode de control”.

Standard de service stabilește cerințele pe care trebuie să le îndeplinească un grup de servicii omogene (servicii turistice, servicii de transport) sau servicii specifice (clasificarea hotelurilor, transport de marfă) pentru a se asigura că serviciul este adecvat scopului său.

Standard pentru termeni și definiții- un standard care stabilește termenii, cărora li se dau definiții, cuprinzând trăsăturile necesare și suficiente ale conceptului.

Standardele terminologice îndeplinesc una dintre sarcinile principale ale standardizării - asigurarea înțelegerii reciproce între toate părțile interesate de obiectul standardizării.

Dezvoltarea standardelor naționale (NS)

Procedura de elaborare și aprobare a standardelor se efectuează în conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică” în conformitate cu următoarele schema generala:

1. Organismul național de standardizare elaborează și aprobă un program de elaborare a standardelor naționale.

Elaboratorul standardului organizează sesizarea dezvoltării Adunării Naționale, care ar trebui să conțină informații despre prevederile din proiect și cele care diferă de prevederile standardelor internaționale relevante. Dezvoltatorul Adunării Naționale asigură disponibilitatea proiectului către părțile interesate pentru revizuire.

2. Dezvoltatorul finalizează proiectul Adunării Naționale ținând cont de comentariile primite de la părțile interesate, conduce o discuție publică a proiectului. Perioada de dezbatere publică a proiectului Adunării Naţionale nu poate fi mai mică de două luni.

3. Proiectul Adunării Naționale, împreună cu o listă de comentarii primite în scris, se înaintează spre standardizare Comitetului Tehnic (CT), care organizează examenul. acest proiect

Pe baza rezultatelor examinării, CT întocmește o propunere motivată de aprobare sau respingere a proiectului Adunării Naționale. Această propunere este transmisă organismului național de standardizare, care ia o decizie în baza documentelor transmise de TC.

Notificarea aprobării Adunării Naționale este supusă publicării în ediția tipărită a organului executiv federal pentru reglementare tehnică și în sistemul informațional uz comunîn formă electronic-digitală în termen de 30 de zile de la data aprobării Adunării Naţionale.

4. Organismul național de standardizare aprobă și publicăîn publicația tipărită a organului executiv federal pentru reglementare tehnică și în sistemul informațional menționat mai sus o listă de NS care poate fi utilizată în mod voluntar pentru a se conforma cerințelor TR.

Procedura de elaborare și adoptare a standardelor este reglementată de GOST R 1.2-2004 „Standardizarea în Federația Rusă. Reguli de dezvoltare. Declarații. Actualizări și Anulări.

Reguli pentru desemnarea standardelor. Denumirea standardului constă din indicele GOST R, numărul de înregistrare și patru cifre ale anului de aprobare (acceptare) a standardului separat de acesta.

Dacă standardul național este inclus în sistemul (complexul) standardelor tehnice sau organizatorice și metodologice generale, atunci desemnarea acestuia include în plus un cod de o, două cifre al sistemului de standarde, separat de restul părții digitale a desemnării. printr-un punct.

Sunt stabilite documente normative privind standardizarea în Federația Rusă Legea Federației Ruse „Cu privire la standardizare”. Acestea includ : Standardele de stat ale Federației Ruse (GOST R); aplicat în conformitate cu reglementarile legale standarde internaționale, regionale, precum și reguli, norme și recomandări pentru standardizare; clasificatoare de informații tehnice și economice toate ruși; standardele industriei; standardele întreprinderii; standardele societăților științifice, tehnice, de inginerie și ale altor asociații publice. Până acum, se aplică și standardele fostei URSS, dacă nu contravin legislației Federației Ruse.

Pe lângă standarde, sunt și documentele normative ETC – reguli de standardizare, R – recomandări pentru standardizare și ACEA - conditii tehnice. O cerință specială este impusă documentelor de reglementare pentru produsele care, conform Legislația rusă supuse certificării obligatorii. Acestea ar trebui să indice cerințele pentru produs (serviciu) care sunt confirmate prin certificare, precum și metodele de control (teste) care ar trebui utilizate pentru a stabili conformitatea, regulile de etichetare a acestor produse și tipurile de documentație însoțitoare.

Luați în considerare conținutul documentelor de reglementare rusești.

Sunt elaborate standarde de stat pentru produse, lucrări și servicii, ale căror nevoi sunt de natură intersectorială. Sunt acceptate standardele acestei categorii Gosstandart al Rusiei , și dacă se referă la domeniul construcțiilor, arhitecturii, industriei materialelor de construcții - Gosstroy al Rusiei.

Standardele de stat conțin atât cerințe obligatorii pentru obiectul standardizării, cât și recomandări.

Obligatorii includ:

– siguranța unui produs, serviciu, proces pentru sănătatea umană, mediu, proprietate, precum și siguranța industrială și norme sanitare;

– compatibilitate tehnică și informațională și interschimbabilitate produse;

– unitatea metodelor de control și unitatea etichetării.

Cerințele de siguranță sunt de o importanță deosebită, deoarece siguranța produsului este aspectul principal al certificării conformității. Cerințele obligatorii trebuie respectate de autoritățile de stat și de toate entitățile comerciale, indiferent de forma de proprietate.

Cerințele de siguranță din standarde includ: siguranță electrică, siguranță la incendiu, siguranță la explozie, siguranță la radiații, concentrații maxime admise de substanțe chimice și poluanți; siguranța în întreținerea mașinilor și echipamentelor; cerințe pentru a echipament de protectieși măsuri de siguranță (apărători, opriri de mașini, dispozitive de blocare, alarme etc.).

În standardele pentru anumite tipuri produselor li se pot da caracteristici precum Clasa de pericol; nivelurile admisibile ale factorilor de producție periculoși și nocivi care decurg din funcționarea echipamentelor; efectul unei substanțe asupra unei persoane etc.

Standardele indică toate tipurile și normele de pericol admisibil cu privire la un anumit produs sau grup de produse omogene. Ele sunt proiectate cu așteptarea siguranței obiectului de standardizare pe toată perioada de utilizare a acestuia (durata de viață).

Clientul și antreprenorul sunt obligați să includă în contract condiții privind conformitatea obiectului contractului cu cerințele obligatorii ale standardelor de stat.

Alte cerințe ale standardelor de stat pot fi recunoscute ca obligatorii în situații contractuale sau dacă există o indicație corespunzătoare în documentatie tehnica producătorul (furnizorul) de produse, precum și furnizorul de servicii. Aceste cerințe includ principalele caracteristici de consum (operaționale) ale produselor și metodele de control al acestora; cerințe pentru ambalarea, transportul, depozitarea și eliminarea produsului; reguli și reglementări privind dezvoltarea și funcționarea producției; reguli de întocmire a documentației tehnice, reguli și norme metrologice etc.

Conform regulilor și procedurilor de certificare obligatorie, conformitatea cu cerințele obligatorii este confirmată prin teste. Conformitatea unui produs (serviciu) cu alte cerințe poate fi confirmată în conformitate cu prevederile legale privind certificarea voluntară.

În unele cazuri, dacă este rezonabil și necesar să se ofere mai mult nivel inalt competitivitatea bunurilor autohtone, standardele pot fi stabilite cerințe prospective (preliminare)., care sunt înaintea posibilităților tehnologii tradiționale. Pe de o parte, acest lucru nu contrazice prevederea privind standardele preliminare menționate mai sus și, pe de altă parte, servește stimulent pentru introducerea de noi, avansate procese tehnologice la întreprinderile autohtone.

Standarde industriale dezvoltate în raport cu produsele unei anumite industrii. Cerințele acestora nu trebuie să contravină cerințelor obligatorii ale standardelor de stat, precum și regulilor și standardelor de siguranță stabilite pentru industrie. Acceptați astfel de standarde de către autoritățile guvernamentale (de exemplu, ministerele) care sunt responsabile pentru conformitatea cu cerințele standardelor din industrie cu cerințe obligatorii GOST R.

Obiectele standardizării industriei pot fi: produse, procese și servicii utilizate în industrie; reguli privind organizarea muncii privind standardizarea industriei; modele tipice de produse pentru aplicații industriale (unelte, elemente de fixare etc.); regulile de asigurare metrologică în industrie. Gama de aplicabilitate a standardelor industriale este limitată la întreprinderile subordonate agenție guvernamentală managementul care a adoptat acest standard. În mod voluntar, este posibilă utilizarea acestor standarde de către entitățile comerciale din altă subordonare. Gradul de obligație de a respecta cerințele standardului industriei este determinat de întreprinderea care îl aplică sau prin acord între producător și consumator. Controlul asupra implementării cerințelor obligatorii este organizat de departamentul care a adoptat acest standard.

Standardele întreprinderii dezvoltate şi adoptate chiar de întreprindere. Obiectele standardizării în acest caz sunt de obicei componentele organizării și conducerii producției, a căror îmbunătățire este principalul scop al standardizării la acest nivel. În plus, standardizarea într-o întreprindere poate afecta și produsele fabricate de această întreprindere. Apoi, obiectele standardului întreprinderii vor fi componentele produsului, echipamentele și instrumentele tehnologice, normele tehnologice generale pentru procesul de producție a acestor produse. Standardele întreprinderii pot conține cerințe pentru diferite tipuri de servicii interne.

Legea Federației Ruse „Cu privire la standardizare” recomandă utilizarea standardizării la întreprindere pentru dezvoltarea de către această întreprindere specială a standardelor de stat, internaționale, regionale, precum și pentru reglementarea cerințelor pentru materii prime, semifabricate etc. achiziționate de la alte organizații. Această categorie de standarde este obligatorie pentru o întreprindere care a adoptat acest standard. Dar dacă în contractul de dezvoltare, producție, furnizare a unui produs sau furnizare de servicii există o referire la standardul întreprinderii, aceasta devine obligatorie pentru toate entitățile comerciale - participanții la un astfel de acord.

Standardele asociațiilor obștești (științifice și tehnice, societăți de inginerie etc.). Aceste documente de reglementare sunt elaborate, de regulă, pentru tipuri fundamental noi de produse, procese sau servicii; metode avansate de testare, precum și tehnologii netradiționale și principii de management al producției. Prin standardele lor, asociațiile publice care se ocupă de aceste probleme urmăresc scopul de a diseminare rezultate promițătoare, demne de remarcat, ale realizărilor științifice și tehnologice mondiale, ale cercetării fundamentale și aplicate.

Pentru entitățile comerciale, standardele asociațiilor publice servesc ca o sursă importantă de informații despre realizările avansate și, prin decizia întreprinderii însăși, sunt adoptate pe bază voluntară pentru utilizarea anumitor prevederi în elaborarea standardelor întreprinderii.

Atât standardele întreprinderilor, cât și standardele asociațiilor obștești nu ar trebui să contravină legislației ruse, iar dacă conținutul lor se referă la aspectul siguranței, atunci proiectele acestor standarde ar trebui convenite cu autoritățile de supraveghere a statului. Responsabilitatea pentru acest lucru este purtată de entitățile economice care le-au acceptat.

Reguli de standardizare ( ETC) și recomandări pentru standardizare ( R) prin natura lor corespund documentelor normative ale conţinutului metodologic. Acestea se pot referi la procedura de armonizare a documentelor de reglementare, transmiterea de informații despre standardele adoptate ale industriilor, societăților și altor organizații la Standardul de stat al Federației Ruse, crearea unui serviciu de standardizare la o întreprindere, regulile de desfășurare a controlului de stat asupra conformității cu cerințele obligatorii ale standardelor de stat și multe alte aspecte organizaționale. ETCși R sunt dezvoltate, de regulă, de organizații și subdiviziuni subordonate Standardului de stat al Federației Ruse sau Comitetului de stat pentru construcții al Federației Ruse. Proiectul acestor documente este discutat cu părțile interesate, aprobat și publicat de aceste comisii.

Specificații ( ACEA) sunt dezvoltate de întreprinderi și alte entități de afaceri în cazul în care nu este practic să se creeze un standard. obiect ACEA pot exista produse unice produse în loturi mici, precum și opere de artă etc. Procedura de acceptare ACEA pentru alte documente de reglementare diferă de cel descris mai sus.

In conformitate cu Legea „Cu privire la standardizare” ACEA se referă la documente tehnice, nu normative. Totodată, s-a constatat că ACEA sunt considerate documente normative dacă sunt menționate în contracte sau acorduri de furnizare a produselor. Caracteristica procedurii de aprobare ACEA constă în faptul că în timpul acceptării noilor produse, lansate în conformitate cu cerințele acestora, acestea sunt în final convenite cu comitetul de acceptare. Dar să ne imaginăm ACEA comitetului de acceptare la momentul acceptării, este necesară o distribuție preliminară a proiectului de specificații și a documentației suplimentare acelor organizații ai căror reprezentanți vor participa la acceptarea produselor. ACEA sunt considerate convenite în final dacă un certificat de acceptare pentru un lot experimental (sau prototip). Acest lucru rezolvă și problema posibilității de a produce un lot industrial de produse. În cazurile în care întreprinderea decide să fabrice produse fără comision de acceptare, ACEA trebuie să fie de acord cu clientul.

Aceste cerințe și norme nu fac obiectul unui acord în ambele cazuri. ACEA care sunt obligatorii. În acest caz, în specificații se face referire la standardul de stat relevant. Reguli de aprobare ACEA lăsați-le dezvoltatorului să decidă problema acordului cu clientul, dacă acest document a fost creat din proprie inițiativă.

Acceptă ACEA dezvoltatorul acestora (șeful sau adjunctul șefului organizației) fără a preciza perioada de valabilitate, cu excepția cazurilor în care clientul (consumatorul) produsului este interesat de aceasta.