Bagaimana pemadam kebakaran terpadu diciptakan - petugas pemadam kebakaran yang lengkap

Untuk meningkatkan pelatihan kejuruan spesialis pada tahun 1946, sekolah api diubah menjadi sekolah teknik api. Pada tahun 1948, kursus teknik api yang lebih tinggi dibuka di Moskow, dikelola oleh personel ilmiah dan pedagogis berkualifikasi tinggi yang telah mengumpulkan pengalaman dalam pelatihan.

Untuk meningkatkan pelatihan profesional spesialis pada tahun 1946, sekolah kebakaran diubah menjadi sekolah teknik kebakaran. Pada tahun 1948, kursus teknik kebakaran yang lebih tinggi dibuka di Moskow, dikelola oleh personel ilmiah dan pedagogis berkualifikasi tinggi yang telah mengumpulkan pengalaman dalam melatih insinyur kebakaran di FIPO (dari tahun 1943 hingga 1948, fakultas insinyur pertahanan kebakaran berlokasi di Baku di Azerbaijan Institut Industri).

Perguruan tinggi memperhatikan peningkatan pengajaran disiplin peralatan keselamatan dan pemadam kebakaran.

Kekurangan personel teknis kebakaran pada awalnya tahun-tahun pascaperang sebagian dikompensasi oleh langkah-langkah organisasi yang diusulkan oleh kepemimpinan pemadam kebakaran negara itu. Pada tahun 1947 pada perusahaan besar komisi teknis api dibuat, yang dipercayakan dengan pekerjaan sosial untuk mengontrol penyediaan dan peningkatan keselamatan kebakaran perusahaan. Komisi melakukan inspeksi terhadap kondisi pencegahan kebakaran bangunan industri, dikendalikan mode api perusahaan, tanggung jawab pekerja dan karyawan untuk keselamatan kebakaran di tempat kerja diaktifkan dan dirangsang. Di sektor perumahan kota dan kota, kontrol atas kepatuhan terhadap aturan keselamatan kebakaran objek diberikan kepada orang yang bertanggung jawab (manajer dan komandan). Kemudian, pekerjaan inspektur kebakaran lepas di perusahaan diatur.

Berkat antusiasme yang kuat dari massa dan kepemimpinan negara yang teguh, pada tahun 1950 ekonomi nasional negara itu tidak hanya dipulihkan, tetapi juga telah mengalami perkembangan yang progresif. Bahkan kota-kota seperti Stalingrad dibangun kembali sepenuhnya, di mana, setelah pertempuran titik balik tidak ada satu rumah pun yang selamat dari Nazi. Melanjutkan pekerjaan mereka 6200 perusahaan industri. Volume produksi industri melebihi tingkat sebelum perang sebesar 73%.

Pada tahun 1950-an tingkat pertumbuhan produksi industri dan pendapatan nasional adalah yang tertinggi sepanjang sejarah Soviet (termasuk tahun-tahun berikutnya).

Uni Soviet mencapai prestasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di semua bidang kegiatan ekonomi nasional. Ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan berkembang pesat. Pada akhir 1950-an kapal turbojet pertama TU-104 telah dibuat, rudal balistik antarbenua multi-tahap pertama di dunia diluncurkan, ekskavator berjalan paling kuat dan pemecah es nuklir Lenin telah dibuat. Pada 4 Oktober 1957, satelit Bumi buatan pertama diluncurkan di negara kita, dan tidak lama kemudian, pada 12 April 1961, seluruh dunia mengakui pilot-kosmonot pertama Uni Soviet, Yuri Alekseevich Gagarin.

Kinerja ekonomi negara yang kuat hasil positif di lingkungan sosial. Pendapatan yang sebenarnya pekerja dan karyawan meningkat sebesar 60%, dan petani kolektif - sebesar 90%. Transisi pekerja dan karyawan ke hari kerja 7 jam selesai, dan minggu kerja dikurangi menjadi 46 jam. Dalam situasi pemulihan sosial-ekonomi kolosal dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi negara pemadam kebakaran tidak dapat berkembang dengan kecepatan yang sama. Untuk memastikan keselamatan kebakaran fasilitas ekonomi Nasional, orang-orang Soviet perlu meningkatkan pekerjaan pemadam kebakaran ke tingkat kualitatif baru.

Pada saat genting ini, GUPO Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet dipimpin oleh Mayor Jenderal A.N. Saburov (1954-1957) dan N.A. Tarasov-Agalakov (1957-1960), yang berhasil mengatur pekerjaan untuk memastikan keselamatan kebakaran ekonomi nasional negara yang belum pernah terjadi sebelumnya berkembang, Pahlawan Uni Soviet, salah satu penyelenggara dan pemimpin gerakan partisan selama Great Perang Patriotik, SEBUAH. Saburov, menggunakan pengaruh, energi, dan keterampilan organisasinya, berhasil terus bekerja pada pengembangan pemadam kebakaran dengan dasar material dan teknis yang solid.

Banyak yang telah dilakukan untuk meningkatkan kegiatan Pengawasan Kebakaran Negara di bidang pencegahan kebakaran, untuk mengembangkan penelitian ilmiah, untuk pelatihan personel teknik dan ilmiah-pedagogis, untuk pengembangan propaganda pencegahan kebakaran. Tidak menjadi petugas pemadam kebakaran profesional, dia dengan simpatik memahami tren perkembangan industri kebakaran dan berkontribusi pada pengembangan dan solusi mereka di kalangan tertinggi. kekuasaan negara.

Bahkan di tahun-tahun pertama pascaperang, pabrik mobil Moskow, Gorky, Vargashinsky, Grabovsky, Novotorzhsky, pabrik Livensky dan Zaporozhye untuk produksi pompa motor, pabrik Chumlyansky untuk produksi alat pemadam kebakaran dan lainnya dipulihkan dan mulai menghasilkan api. peralatan. Pada pertengahan 1949, sebuah keputusan dibuat yang menandai dimulainya peralatan teknis pemadam kebakaran negara itu. Itu diperlukan tidak hanya untuk membangun dan meningkatkan produksi api produk teknis, tetapi juga untuk mengembangkan jenis modern baru itu. Tugas yang sulit dan penting ini mulai diselesaikan dalam divisi desain dan ilmiah TsNIIPO segera setelah perang.

Pada awal 1950-an industri mulai mengembangkan sampel generasi baru mobil pemadam kebakaran. Selama tahun-tahun ini, kendaraan PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21, tangga pemadam kebakaran otomatis AM-62 (LA), AM-45 (DB) pada pertengahan 1950-an. di bagian, LD tangga 45 meter muncul pada sasis MAZ-200 yang dipersingkat dengan platform semua logam, truk tangki dengan tangki pada sasis MAZ-250, kapal pemadam kebakaran sungai dan laut. Masker gas isolasi oksigen KIP-6 dan produk lainnya mulai diproduksi.

Untuk memperkuat proteksi kebakaran di daerah pedesaan, Dewan Menteri Uni Soviet pada tahun 1955 mengeluarkan resolusi yang menetapkan prinsip-prinsip baru dalam organisasi proteksi kebakaran pedesaan. Menurut resolusi, peralatan kebakaran dipindahkan ke keseimbangan pertanian kolektif, direncanakan untuk mempercepat pengenalan tindakan pemadaman kebakaran dan peralatan untuk perlindungan kebakaran peternakan, tanah, perumahan dan bangunan umum. Tanggung jawab untuk keselamatan kebakaran ditugaskan kepada ketua pertanian kolektif, dan pemadam kebakaran sukarela menjadi pusat pengorganisasian utama untuk perlindungan kebakaran di pedesaan.

Pada tahun 1957, fakultas pemadam kebakaran dan insinyur keselamatan dibuka kembali (di Sekolah Tinggi Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet), yang lama satu-satunya, dan dengan dibukanya universitas lain, itu menjadi lembaga pendidikan terkemuka di negara itu untuk pelatihan personel teknik untuk pemadam kebakaran. Pada saat ini, ribuan teknisi kebakaran muda yang berkualifikasi dan lulusan kursus teknik kebakaran yang lebih tinggi telah bergabung dengan jajaran pemadam kebakaran, kekurangan yang pada tahun-tahun pertama pascaperang terutama dirasakan di bidang pencegahan kebakaran.

Bantuan besar untuk petugas pemadam kebakaran, selain memperluas jangkauan penelitian ilmiah TsNIIPO, mulai menyediakan stasiun uji kebakaran yang dibentuk di garnisun Moskow, Leningrad, Sverdlovsk, Kuibyshev, Kharkov, Rostov-on-Don. Dibuat pada akhir 1945 di Leningrad, Moskow, Sverdlovsk, Gorky, laboratorium kebakaran bergerak, yang tugasnya mempelajari fenomena dan proses yang terjadi dalam kebakaran nyata, berubah menjadi pertengahan 1950-an. menjadi laboratorium penelitian nyata. Keberhasilan khusus dalam arah ini dicapai oleh staf laboratorium Leningrad.

Sejak keberangkatan pertama pada Januari 1946 (saat itu laboratorium kebakaran bergerak), karyawan mengumpulkan dan mensistematisasikan materi faktual tentang studi kebakaran, studi tentang penyebab terjadinya, perilaku struktur di bawah paparan termal. Data yang diperoleh digunakan untuk saran praktis untuk mengurangi bahaya kebakaran benda, berbagai produk, perangkat, instalasi.

Pekerjaan penelitian laboratorium tidak terbatas pada perjalanan ke kebakaran. Karyawannya A.D. Faibishenko, S.A. Klaman (master olahraga catur, pelatih grandmaster terkenal Viktor Korchnoi), N.P. Smirnova, K.P. Smirnov, dipimpin oleh kepala laboratorium B.V. Megorsky, spesialis terkemuka negara itu di bidang penyelidikan penyebab kebakaran, membantu petugas pemadam kebakaran dalam pengembangan peralatan baru, mengidentifikasi kekurangannya dan membuat saran untuk menghilangkannya, melakukan pemeriksaan kualitas agen pemadam kebakaran, pelapis tahan api. GUNO melakukan pekerjaan aktif untuk mempromosikan keselamatan kebakaran di antara penduduk, untuk meningkatkan prestise profesi petugas pemadam kebakaran.

Sejak 1955, penerbitan majalah Pozharnoe delo dilanjutkan, N.A. Tarasov-Agalakov. Majalah ini tidak hanya membahas masalah organisasi dan teknis profesional, tetapi juga menerbitkan karya sastra yang mencerminkan pekerjaan petugas pemadam kebakaran. Poster, kartu pos, label korek api, dan materi promosi lainnya mulai diedarkan secara massal, menjelaskan bahaya kebakaran dan peringatan terhadap penanganan api yang ceroboh. Ada film, drama, karya sastra dan seni lainnya yang menggambarkan pekerjaan sulit dan heroik seorang petugas pemadam kebakaran.

Peristiwa penting yang mencerminkan sikap negara terhadap profesi petugas pemadam kebakaran adalah Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet pada 31 Oktober 1957 tentang penetapan medali "Untuk Keberanian dalam Api". Dengan keputusan ini, profesi seorang pemadam kebakaran sebenarnya diakui sebagai salah satu yang paling terhormat dan heroik. Profesi pemadam kebakaran menjadi bergengsi. Penulis terkenal Nikolai Tikhonov dengan begitu artistik menyajikan gambar petugas pemadam kebakaran pada akhir 1950-an: "Dari sosok "pahlawan abu-abu" yang pendiam dan tidak mencolok, demikian sebutan petugas pemadam kebakaran sebelum revolusi, dari tipe "ayah baptis" yang hampir lucu. pemadam kebakaran”, citra modern, maju, orang soviet pemadam kebakaran multi-talenta, terlatih secara teknis yang bersaing dengan pengrajin terbaik, dan petugas pemadam kebakaran Soviet hari ini adalah kebanggaan rakyat, dan semua orang Soviet berterima kasih kepadanya atas perbuatannya yang gagah berani.

2. Perlindungan kebakaran Soviet dalam kondisi transformasi pada 1950-an - 1960-an. dan awal dari revolusi ilmiah dan teknologi

Memberikan informasi tentang pekerjaan dan pengembangan pemadam kebakaran USSR di periode pasca perang, tidak mungkin untuk tidak memperhatikan keputusan GUPO Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet yang diadopsi pada tahun 1956 untuk menggabungkan fungsi pencegahan pemadaman kebakaran dalam satu unit. Bertanggung jawab untuk kondisi kebakaran ditugaskan untuk memimpin unit dan detasemen.

Reorganisasi ini dijelaskan oleh kekhasan waktu ketika staf inspektur kota-kota besar, karena sejumlah kecil pekerja teknik terlatih, melakukan pengawasan terutama di perusahaan besar dan di gedung-gedung publik. Di fasilitas lain, pekerjaan pencegahan dan kebakaran tidak cukup dilakukan. Saat memeriksa desain untuk objek yang sedang dibangun, inspektur tidak selalu memberikan langkah-langkah yang akan menjamin keberhasilan perang melawan api.

Yang terakhir dijelaskan oleh kurangnya pelatihan teknisi pencegahan di bidang pemadam kebakaran (pada 1950-an, taruna dilatih dalam spesialisasi di sekolah teknik kebakaran). Sebaliknya, pengalaman kerja pemadam kebakaran di lokasi dan tim dari kota-kota kecil menunjukkan kemungkinan kombinasi yang berhasil dalam unit pencegahan dan pemadam kebakaran. Tentu saja, objek di kota-kota kecil tidak dibedakan oleh kompleksitas produksi teknologi dan berbagai solusi desain dan perencanaan.

Setelah liberalisasi kehidupan sosial dan politik di negara ini dan restrukturisasi manajemen ekonomi dari prinsip sektoral ke teritorial, Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet dihapuskan pada tahun 1960. Sejumlah kementerian dan departemen dipindahkan ke subordinasi serikat-republik. Fungsi pengawasan kebakaran mulai dilakukan oleh GUPO, UPO republik serikat, Departemen TI Dalam Negeri Republik Otonom, Wilayah dan Wilayah. Semua ini tidak bisa tidak mempengaruhi tahap selanjutnya dari pekerjaan Dinas Pemadam Kebakaran negara itu. Jenderal Layanan Internal M. I. Zemsky (1960-1966), lulusan sekolah teknik pemadam kebakaran Leningrad, diangkat sebagai kepala GUPO Kementerian Dalam Negeri RSFSR.

Penurunan tingkat pertumbuhan produksi industri negara pada tahun 1960-an. 65% (dibandingkan dengan 1955) mempengaruhi pemadam kebakaran. Untuk "menghemat" dana anggaran, lebih dari 250 tim fasilitas dikurangi. Jelas, selama periode ini, karena penurunan volume fungsi pencegahan dan respons cepat terhadap kebakaran di fasilitas, ada peningkatan yang signifikan dalam jumlah kebakaran besar di negara ini. Di dalam situasi sulit, seperti sebelumnya dalam histeria bisnis kebakaran di Rusia, aktivitas masyarakat pemadam kebakaran sukarela dan pemadam kebakaran sukarela diaktifkan.

Bahkan sebelum tahun 1960, organisasi-organisasi ini dibentuk di semua republik kecuali RSFSR. Pada 22 Agustus 1964, Dewan Menteri RSFSR menyetujui rancangan piagam Masyarakat Api Seluruh Rusia. Namun, pandangan keliru yang ada pada waktu itu tentang peran dan tugas masyarakat, yang tercermin dalam piagam, tidak memungkinkan untuk mengaktifkan organisasi ini sejauh yang diperlukan: jumlah kebakaran, termasuk yang besar, meningkat . 23 Agustus 1966 dengan pembentukan Kementerian Perlindungan pesanan publik(MOOP) Uni Soviet juga memulihkan kepemimpinan pusat pemadam kebakaran. Letnan Jenderal layanan internal F.V. Obukhov (1967-1984) diangkat sebagai kepala MOOP GUPO USSR. Pada tahun yang sama, F.V. Obukhov terpilih sebagai Wakil Presiden Komite Internasional untuk Pencegahan Pemadaman Kebakaran (CT1R), mengepalai Komisi Sains dan Penelitian. Fedor Vasilievich Obukhov memimpin pemadam kebakaran Uni Soviet dalam periode yang sangat aneh dari transformasi ekonomi baru di negara itu, dalam kondisi munculnya tanda-tanda pertama krisis sosial-ekonomi dan politik. Secara eksternal, negara telah memasuki fase baru pembangunan ekonomi. Kompleks produksi teritorial dan agroindustri yang kuat mulai dibuat, deposit minyak, gas, dan batu bara baru dikembangkan. Kilang minyak raksasa, pipa minyak dan gas, fasilitas penyimpanan untuk cairan yang mudah terbakar dibangun; bisnis baru diciptakan. Fasilitas baru membutuhkan pendekatan yang tepat untuk memecahkan masalah keselamatan kebakaran.

Namun demikian, selama periode waktu historis ini (paruh kedua tahun 1960-an - awal tahun 1980-an), tingkat pertumbuhan produksi industri dibandingkan dengan tahun 1955 menurun hampir 3 kali lipat - dari rata-rata 13,1% menjadi 4,4% sepanjang tahun. Pimpinan negara, merasa kekurangan dana untuk babak baru pertumbuhan ekonomi, ia mulai "menghemat" sektor non-produktif, termasuk pemadam kebakaran.

Pada saat yang sama, muncul krisis di bidang sosial. Pendapatan per kapita riil turun 2,8 kali. Harapan hidup rata-rata di Uni Soviet ternyata lebih rendah daripada tahun 1950-an. Negara ini telah jatuh ke posisi 50 di dunia dalam hal kematian anak dan ke-35 dalam hal harapan hidup. Dan bukan kebetulan bahwa karena ketidakpedulian, ketidakdisiplinan dan lainnya penyebab sosial, jumlah kebakaran di negara itu pada tahun 1966 dibandingkan dengan tahun 1958 meningkat hampir 1,5 kali dan mencapai 90 ribu, dan pada tahun 1985 - 170 ribu.

Namun demikian, dengan latar belakang ini, pemadam kebakaran melanjutkan perkembangannya yang progresif, mencapai tingkat kualitatif baru dan menjadi layanan teknik yang sesungguhnya. Dalam hal ini, prestasi yang cukup besar dimiliki oleh F.V. Obukhov. Dia memahami bahwa tanpa dukungan dan kepentingan negara, terutama selama periode kesulitan ekonomi di negara ini, proteksi kebakaran tidak dapat dinaikkan ke tingkat kualitatif baru. Dengan menggunakan pelatihan profesional yang tinggi, kompetensi, kemampuan untuk melakukan percakapan berbasis bukti, pesona pribadi, ia segera tidak hanya mendapatkan otoritas di antara manajemen puncak, meminta dukungan penuh mereka pengembangan lebih lanjut pemadam kebakaran. Laporan oleh F.V. Obukhov di kolegium berbagai kementerian didasarkan pada situasi nyata di industri, pada analisis statistik jangka panjang tentang terjadinya kebakaran, pada proposal khusus untuk meningkatkan tingkat keselamatan kebakaran.

Semua ini meningkatkan otoritas pemadam kebakaran. Para pemimpin dari berbagai jajaran tenggelam dalam masalah keselamatan kebakaran dan menjadi sekutu dalam memecahkan masalah penting, termasuk pembiayaan proyek-proyek baru untuk menyelamatkan benda-benda dari kebakaran. Selama periode ini, sejumlah reformasi sedang dilakukan untuk mengatur kembali pemadam kebakaran, pengenalan penuh otomatisasi kebakaran di fasilitas ekonomi nasional, penciptaan basis ilmiah untuk pengembangan sistem keselamatan kebakaran, dan pelatihan personel teknik yang berkualitas. .

Proteksi kebakaran profesional dari semua pusat republik, regional dan regional, kota, banyak pusat distrik besar, termasuk semua pusat distrik di wilayah Moskow, diubah menjadi proteksi kebakaran paramiliter (VPO). Antara 1968 dan 1982 untuk tujuan ini, setiap tahun pemerintah mengalokasikan 8 hingga 12 ribu unit staf untuk produksi militer kota dan objek terpenting. Ada peningkatan yang stabil dalam jumlah pangkat dan arsip dan staf komando VPO Uni Soviet.

Manajemen pemadam kebakaran, memahami ancaman kebakaran yang berkembang dan berdasarkan sumber daya yang tersedia, bekerja untuk meningkatkan struktur organisasi dan kepegawaian unit, untuk meningkatkan efisiensi pemadam kebakaran karena spesialisasi layanan.

Pada 1970-an, sesuai dengan arahan Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, yang disiapkan oleh GUPO, peningkatan pekerjaan pemadam kebakaran harus dilakukan melalui pengenalan pencapaian ilmiah dan teknis ke dalam praktik, penggunaan luas otomatisasi kebakaran, dan keterlibatan pekerja teknik dan teknis dalam kegiatan kreatif di bidang memastikan keselamatan kebakaran produksi.

Pada tahun 1974-1979. peraturan pemerintah diadopsi untuk meningkatkan keselamatan kebakaran di pemukiman dan fasilitas industri, untuk meningkatkan pekerjaan Pengawasan Kebakaran Negara, juga bertujuan untuk meningkatkan organisasi pemadam kebakaran besar dan melengkapi departemen pemadam kebakaran dengan peralatan modern. perlengkapan pemadam kebakaran dan memperkuat kontrol atas kepatuhan terhadap aturan keselamatan kebakaran. Di semua wilayah negara, benteng untuk memadamkan api besar telah dibuat. Selama periode ini, otomatis api diperkenalkan secara luas.

Dalam waktu singkat, sekitar 2 juta objek dilengkapi dengan sistem deteksi kebakaran otomatis. Sistem pemadam kebakaran diperkenalkan secara aktif. Akibat tindakan preventif yang dilakukan, hanya untuk periode 1966 - 1970. lebih dari 1 juta kebakaran dicegah, dan hampir 100 ribu kebakaran dipadamkan dengan kerusakan material yang minimal. Karena pengenalan otomatis api, lebih dari 3 juta rubel aset material diselamatkan dari api.

Salah satu kegiatan prioritas kantor pusat adalah pengembangan penelitian dan pengembangan ilmiah yang ditujukan pada kegiatan praktis untuk meningkatkan kemampuan tempur pemadam kebakaran. Pekerjaan ini, seperti sebelumnya, dipercayakan terutama kepada TsNIIPO. Selama tahun-tahun pascaperang, Institut semakin memperkuat basis materi dan memperluas cakupan kepentingan ilmiah. Staf institut, bersama dengan spesialis dewasa, terus-menerus diisi ulang dengan ilmuwan muda yang cakap, mengembangkan bidang kegiatan ilmiah lama dan baru. Selama bertahun-tahun kegiatannya, institut ini telah menjadi pemimpin di Rusia di bidang penelitian masalah keselamatan kebakaran, dan untuk beberapa perkembangan dan pencapaian ilmiah - salah satu yang paling berwibawa di dunia. Pada Juli 1968, TsNIIPO, atas perintah Kementerian Ketertiban Umum Uni Soviet No. 437, diubah namanya menjadi Lembaga Penelitian dan Pengembangan Pertahanan Api Seluruh Serikat, dan pada Februari 1969 atas perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet No. 53 - ke dalam All-Union Research Institute of Fire Defense (VNIIPO)

Pada periode pemulihan ekonomi nasional pascaperang, arah ilmiah seperti pencegahan kebakaran mulai aktif berkembang. Dorongan objektif untuk ini adalah konsekuensi dari kebakaran militer, di mana banyak elemen struktural bangunan, yang sebelumnya dianggap tahan api, tidak dapat menahan efek api dan runtuh. Masalah stabilitas bangunan dan struktur menjadi sangat relevan ketika memperkenalkan desain asli ke dalam konstruksi solusi konstruktif dan komposisi baru bahan bangunan.

Akhir 1970-an - awal 1980-an menandai tahap baru dalam pengembangan pemikiran ilmiah di bidang keselamatan kebakaran. Dengan penciptaan model matematika pengembangan api dan perbaikannya, I.S. Molchadsky memberikan dasar ilmiah untuk memecahkan sejumlah masalah ilmiah baru. Secara khusus, perkembangan para ilmuwan VNIIPO membentuk dasar dari "Keselamatan Kebakaran" GOST, yang menyediakan dependensi yang diperhitungkan yang memungkinkan untuk menilai keselamatan orang-orang di dalam gedung jika terjadi kebakaran. Pekerjaan ke arah ini dilanjutkan oleh A.V. Pchelintsev, S.V. Zotov, V.N. Gutov dan lain-lain di bawah program internasional di mana peneliti dari Inggris dan Jepang berpartisipasi. Hasil karya ini digunakan dalam pengembangan persyaratan keselamatan kebakaran kode bangunan, aturan keselamatan kebakaran, serta dalam desain bangunan bertingkat tinggi dan bangunan umum dengan masa inap jumlah yang besar dari orang-orang.

Karena kompleksitas penerapan produk teknis dalam praktik dan tingginya tingkat monopoli pasar peralatan kebakaran di Uni Soviet, sebagian besar pengembangan lembaga ilmiah mulai diarahkan terutama untuk meningkatkan dasar peraturan dan teknis dan lainnya. masalah yang tidak memerlukan biaya implementasi. Kerja intensif dan positif ke arah ini telah menghasilkan konsekuensi negatif: persyaratan keselamatan kebakaran ternyata tersebar di hampir 1,5 ribu dokumen peraturan dan peraturan dan teknis, dalam beberapa edisi saling bertentangan.

Kebutuhan untuk melatih sejumlah besar personel yang memenuhi syarat untuk pemadam kebakaran berkontribusi pada kerja aktif GUPO untuk menciptakan jaringan yang lebih tinggi institusi pendidikan negara. Selama periode ini, lembaga pendidikan tinggi dibentuk: di Irkutsk - untuk pelatihan personel teknik untuk perlindungan kebakaran Siberia dan Timur Jauh; di Tashkent - untuk republik Asia Tengah.

Pada saat yang sama, sejumlah lembaga pendidikan menengah dibuka. Pekerjaan organisasi semacam itu memungkinkan untuk memberikan kepemimpinan garnisun proteksi kebakaran dengan personel yang memenuhi syarat dalam waktu singkat. Lingkungan yang menguntungkan telah diciptakan untuk pengenalan ke dalam praktik perkembangan ilmiah di bidang teknologi baru, dengan mempertimbangkan pencapaian asing.

Untuk mempromosikan keselamatan kebakaran, atas inisiatif GUPO, pameran teknik api permanen (pusat propaganda api) dan laboratorium uji api sedang dibuat di semua wilayah, beberapa di antaranya diubah menjadi ilmiah di bawah bimbingan metodologi umum VNIIPO.

Kepemimpinan GUPO sangat mementingkan analisis yang lebih mendalam tentang kebakaran yang telah terjadi selama 5-10 tahun. Hal ini memungkinkan untuk mengidentifikasi tren dalam pengembangan keselamatan kebakaran, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Atas dasar bahan analitis, rencana ilmiah dan teknis di bidang pengembangan keselamatan kebakaran diperbaiki dan dikembangkan.

Pada awal tahun 1980-an. Pemadam kebakaran Uni Soviet praktis diubah menjadi layanan teknik. Itu termasuk sekitar 200 ribu orang. personel, lebih dari 150 ribu karyawan pemadam kebakaran paramiliter. Sekitar 30 ribu mobil pemadam kebakaran untuk berbagai keperluan diselesaikan.

Selama periode ini, kepemimpinan pemadam kebakaran memperoleh otoritas tidak hanya di kementerian dan departemen, tetapi juga di antara badan-badan pemerintahan negara. Para pekerjanya, dengan keterampilan dan kepahlawanan mereka yang melekat, terlepas dari kesulitan apa pun, melakukan tugas mereka. Pada tahun 1979 saja, 13.000 orang diselamatkan dari kebakaran. Lebih dari 300 pejuang dan komandan dianugerahi perintah dan medali dari Uni Soviet.

Dari pertengahan 1980-an. Uni Soviet memasuki era baru reformasi sosial-politik. Praktis di semua sektor ekonomi nasional ada penurunan tajam: pada tahun 1990, negara indikator ekonomi digulung kembali ke posisi 1980. Banyak perusahaan industri berhenti bekerja. Negara ditelan oleh proses inflasi. Dan jika pada tahun-tahun pertama "ekonomi bebas" negara mendukung sektor publik dengan berbagai kompensasi, maka selanjutnya upah riil karyawan menurun secara signifikan (pada tahun 2000, upah riil petugas pemadam kebakaran menurun hampir 5 kali lipat).

Pada pertengahan 1980-an, kesulitan ekonomi sudah mulai terlihat. Misalnya, saat ini petugas pemadam kebakaran hanya memiliki 85% staf dengan truk pemadam kebakaran.

Dalam situasi sosial-ekonomi yang sulit, pemadam kebakaran negara (GUPO) dipimpin pada tahun 1984 oleh Anatoly Kuzmich Mikeev (lahir pada tahun 1929). Lulusan Kursus Api dan Teknik Tinggi (1955), wakil kepala GUPO Rusia hingga 1967, wakil kepala GUPO Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet hingga 1980. Dia secara organik menggabungkan dan menunjukkan dalam praktik administrasi dan kemampuan ilmiah. Para ahli di bidang keselamatan kebakaran di Rusia dan negara-negara lain mengenalnya sebagai ilmuwan luar biasa, kepala VNIIPO (1980-1984), penulis lebih dari 150 makalah ilmiah, banyak di antaranya diterbitkan di luar negeri. Pada tahun 1984 AK Mikeev mengepalai GUPO Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet dan terpilih sebagai wakil presiden Komite Internasional untuk Pencegahan dan Pemberantasan Kebakaran. Tak kalah bermanfaat adalah kegiatan A.K. Mikeev, letnan jenderal layanan internal, sebagai kepala Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet (1984-1992).

Dalam periode yang sulit bagi negara ini, kepemimpinan pemadam kebakaran berusaha untuk mempertahankan kemampuan tempur unit dan, karena keadaan yang ada, untuk meningkatkan tingkat fasilitas keselamatan kebakaran. Selama periode ini, edisi baru piagam perlindungan kebakaran (1 November 1985). Dokumen panduan ditujukan untuk meningkatkan layanan pemadam kebakaran, meningkatkan efisiensi lembaga pencegahan, dan mengurangi bahaya kebakaran fasilitas. Namun, terlepas dari keinginan pemadam kebakaran untuk mendukung layanan tersebut waktu yang sulit pada tingkat tinggi, pada pekerjaan pemadam kebakaran tanpa pamrih, situasi di negara dengan kebakaran mulai menjadi lebih rumit. Pada 1980-an dan 1990-an terjadi serangkaian bencana kebakaran.

Pada malam 26 April 1986 pukul 1 jam 23 menit. di pembangkit listrik tenaga nuklir di Chernobyl, sebuah ledakan terjadi di reaktor blok keempat. Semenit kemudian, inspektur junior dari layanan pengawasan pencegahan untuk rezim kebakaran di pembangkit listrik, V. Palagel, mengirimkan pesan tentang kebakaran tersebut. Dengan waspada, penjaga tugas stasiun pemadam kebakaran NPP, yang dipimpin oleh kepala penjaga, Letnan Vladimir Pravik, dan stasiun pemadam kebakaran kota Pripyat, yang dipimpin oleh Letnan Viktor Kibenok, berangkat ke lokasi kecelakaan. Beberapa saat kemudian, kepala pemadam kebakaran, Mayor L.P., yang sedang berlibur, tiba di lokasi kecelakaan. Telyatnikov.

Tindakan cepat dan tanpa pamrih dari 28 pejuang dan komandan, yang pertama menerima serangan api dan radiasi, berhasil mencegah serangan global. bencana ekologi, mencegah transisi api ke unit daya yang berdekatan, ke ruang mesin. Memahami konsekuensi mematikan bagi diri mereka sendiri, kehilangan kekuatan sebagai akibat dari paparan radiasi langsung yang belum pernah terjadi sebelumnya, petugas pemadam kebakaran meninggalkan pos mereka hanya setelah kehilangan kekuatan terakhir mereka, Pukul 4. 50 menit api dilokalisasi oleh pasukan baru yang sudah tiba, dan pada jam 6. sepenuhnya dihilangkan.

Nama-nama pahlawan yang gugur, pejuang eselon pertama - Vladimir Pravik, Viktor Kibenok, Vladimir Tishura, Vasily Ignatenko, Nikolai Tytenok, Nikolai Vashchuk - harus selamanya tetap dalam ingatan orang-orang yang hidup di bumi. Untuk keberanian, kepahlawanan, dan tindakan tanpa pamrih yang ditunjukkan selama likuidasi kecelakaan, tiga petugas pemadam kebakaran dianugerahi gelar tinggi Pahlawan Uni Soviet: Mayor L.P. Telyatnikov, letnan B.C. Kibenok (anumerta) dan V.P. Pravik (anumerta).

Seorang peserta dalam likuidasi konsekuensi dari bencana Chernobyl A.K. Mikeev, mengawasi pembuatannya sarana khusus pemadaman kebakaran pada fasilitas serupa, bertanggung jawab atas: kelompok kerja Komite Koordinasi Keamanan Kebakaran Amerika-Soviet dalam Pengoperasian Reaktor Nuklir, membenarkan perlunya membentuk unit tanggap cepat untuk melakukan operasi penyelamatan darurat untuk memadamkan api dalam situasi darurat.

Dengan diperkenalkannya "Manual tentang organisasi pekerjaan pengawasan kebakaran negara" yang baru pada tahun 1987, staf inspektur tidak hanya memperluas jangkauan tindakan, tetapi juga lebih mandiri. Karyawan menerima kendali atas wilayah tertentu. Mereka harus terlibat dalam pekerjaan pencegahan di perusahaan setidaknya 15 hari sebulan. Namun, praktik menunjukkan bahwa tidak semua orang siap bekerja dalam kondisi baru. Konsekuensi dari penempatan staf layanan pengawasan kebakaran negara dengan pembangun, dokter, dan guru, yang terjadi pada akhir 1970-an, berdampak. karena kurangnya spesialis dengan pendidikan teknis kebakaran. Pelatihan ulang orang-orang ini tidak membawa hasil yang diharapkan.

Restrukturisasi yang dimulai di negara itu juga membutuhkan adopsi langkah-langkah untuk memperkuat keselamatan kebakaran. Pada tahun 1987, resolusi "Tentang langkah-langkah untuk lebih memperkuat keselamatan kebakaran di negara ini" diadopsi. Pemerintah dituntut untuk membawa organisasi dan latar belakang teknis keselamatan kebakaran sejalan dengan persyaratan reformasi ekonomi.

Badan-badan manajemen di pusat dan lokal diinstruksikan tidak hanya untuk mengembangkan serangkaian langkah-langkah untuk memperkuat keselamatan kebakaran, tetapi juga untuk mengatur implementasinya. Resolusi tersebut mewajibkan sejumlah kementerian dan departemen untuk mengkaji ulang yang ada peraturan, memperkuat pekerjaan untuk mengurangi bahaya kebakaran produk manufaktur, mengatur perbaikan peralatan di pedesaan. Pemadam kebakaran telah diberikan hak untuk lebih fleksibel menggunakan kekuatan, logistik dan sumber keuangan. Sayangnya, pada kenyataannya, pemadam kebakaran di pinggiran, dan terutama di daerah pedesaan, harus beroperasi dalam mode penghematan.

Resolusi tersebut mencerminkan masalah personel yang mendesak. Sebuah fakultas untuk pelatihan personel kepemimpinan diciptakan di Institut Sekolah Tinggi Teknik All-Union di Moskow dan sebuah lembaga untuk pelatihan lanjutan di Leningrad. Atas perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, di kota-kota di mana pemadam kebakaran profesional (PPO) berada, diperbolehkan untuk memperkenalkan posisi kepala inspeksi (ia juga kepala detasemen, bagian dari PPO ). Hal ini memungkinkan untuk memperkuat kepemimpinan unit PPO dan memastikan manajemen layanan terpadu dalam memecahkan masalah keselamatan kebakaran. Masalah subordinasi pemadam kebakaran profesional yang ditempatkan di kota-kota ini ke detasemen dan unit VPO juga telah diselesaikan.

Pada tahun 1980-an dinas pemadam kebakaran di negara itu menjadi lebih kuat, secara teknis menjadi lebih siap, personelnya lebih siap tempur. Tetapi konsekuensi tragis dari beberapa tahun terakhir - kebakaran besar, kecelakaan, bencana yang menyebabkan banyak korban jiwa, telah mengemuka tugas mengkoordinasikan dan berinteraksi semua layanan khusus untuk bertindak dalam kondisi ekstrim. Sesuai dengan ini, atas perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet tertanggal 29 Maret 1989, 8 detasemen khusus regional (RSO) dibentuk untuk melakukan pekerjaan penyelamatan prioritas di daerah-daerah yang terkena bencana alam. Di pusat republik dan regional, unit khusus pemadam kebakaran paramiliter diorganisir, dengan tugas yang mirip dengan tugas RSO. Struktur unit mencakup unit fungsional: tim pemadam kebakaran dan penyelamatan, departemen menyelam, layanan medis, departemen keselamatan radiasi dan kimia, departemen cynologist.

Pada saat yang sama, situasi yang mengkhawatirkan dengan kebakaran dan keselamatan kebakaran di negara ini, karena beberapa alasan, tidak hanya tidak membaik, tetapi juga memburuk dalam banyak hal. Kesenjangan antara tren baru dalam ekonomi dan pendekatan yang mengakar pada organisasi menjadi semakin dalam! tindakan keselamatan kebakaran. Statistik kebakaran, dengan segala ketidaklengkapannya, dengan sangat meyakinkan menunjukkan kecenderungan peningkatan kebakaran dan kerusakan darinya. Seperti yang dicatat di kolegium Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet pada Mei 1990, jumlah kebakaran pada tahun 1989 meningkat 12,7%, kerusakannya sebesar 34,3%. Kebakaran tersebut menewaskan 9.135 orang.

Kekacauan ekonomi, penurunan produksi, non-pembayaran dan sejumlah biaya lainnya dalam pelaksanaan reformasi mengganggu koordinasi upaya kementerian, departemen dan otoritas pengawas dalam menangani masalah keselamatan kebakaran. Perhatian dinas Kementerian Dalam Negeri Rusia terhadap pencegahan dan khususnya pengungkapan kejahatan terkait pembakaran juga melemah. Tingkat pekerjaan pendidikan di subdivisi telah menurun. Alokasi dana anggaran yang tidak memadai berdampak negatif pada organisasi, pelatihan, dan pelatihan ulang personel. Lebih buruk lagi adalah keadaan dengan pelepasan peralatan untuk operasi penyelamatan dan pemadaman kebakaran.

dari 13 kendaraan khusus, diproduksi sebelum 1985, 8 dihentikan pada 1990. Selama 10 tahun terakhir, volume produksi masker gas KIP-8 telah menurun dari 22 menjadi 12 ribu per tahun, dan ASV-2 dari 3 ribu menjadi 500 buah. Dengan kebutuhan tahunan 16,0 juta alat pemadam kebakaran, 4,7 juta diproduksi.

Kesimpulan

Perlindungan kebakaran Soviet pada periode pasca-perang telah melewati jalan yang sulit dari perkembangan lebih lanjut ke keadaan krisis. Pada saat yang sama, dinamika pengembangan sistem keselamatan kebakaran di Uni Soviet selalu mencerminkan proses sosial-ekonomi dan politik yang terjadi di negara itu. Pengalaman menunjukkan bahwa pemadam kebakaran dipertahankan level tinggi kesiapan tempur dan peralatan teknis hanya dalam kondisi stabilitas sistem sosial dan negara, serta perkembangan ekonomi yang progresif dan pengenalan pencapaian revolusi ilmiah dan teknologi.

Sayangnya, inkonsistensi reorganisasi pada periode akhir 1950-an hingga pertengahan 1960-an. menetralisir banyak keberhasilan VPO Uni Soviet yang dicapai pada tahun-tahun pertama pascaperang. Upaya lebih lanjut untuk mengembangkan pemadam kebakaran dalam kondisi revolusi ilmiah dan teknologi juga tidak selalu berhasil, karena proses birokratisasi manajemen pemadam kebakaran semakin intensif, regulasi kecil kegiatannya mencegah langkah-langkah yang lebih efektif untuk mencegah kebakaran dan teknis. peralatan pemadam kebakaran dan divisi. Dalam kondisi ini, pamor profesi pemadam kebakaran mulai turun, dan kurangnya personel ditutupi oleh keterlibatan spesialis ekonomi nasional, yang tidak selalu dibenarkan. Semua ini menyebabkan memburuknya situasi bahaya kebakaran di negara itu pada akhir 1980-an dan awal 1990-an.

2. Pembentukan dan pengembangan Layanan Perbatasan Negara Rusia pada 1990-an - awal abad XXI.

Pada awal 1990-an sebagai akibat dari runtuhnya Uni Soviet dan pembentukan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, serta melakukan restrukturisasi struktural di aparatur kementerian, masalah pengorganisasian, peningkatan struktur departemen pemadam kebakaran dialihkan ke kompetensi Kementerian Dalam Negeri republik otonom, Direktorat Dalam Negeri Pusat, Direktorat Dalam Negeri Direktorat urusan wilayah dan wilayah. Panglima tetap menjalankan fungsi pelaksanaan kebijakan organisasi dan teknis. Dengan kata lain, kantor pusat harus mengembangkan standar nasional, norma, aturan keselamatan kebakaran, mengelola proteksi kebakaran di perusahaan yang sensitif; untuk mengoordinasikan tindakan antar-republik untuk memadamkan kebakaran besar, untuk mengelola RSO. GUPO tetap menjadi pelanggan untuk peralatan pemadam kebakaran dan peralatan pemadam kebakaran. Lingkup kegiatannya meliputi koordinasi masalah lintas sektoral, kerjasama internasional. Mayor Jenderal V.E. Dedikov (1991-1995). Dalam lingkup kegiatan kantor pusat, fungsi pelaksana kebijakan organisasi dan teknis tetap ada.

1. Memperparah krisis sistem keselamatan kebakaran di Rusia pada awal 1990-an.

Memperparah krisis sosial ekonomi pada pergantian tahun 1980-an-1990-an. mempengaruhi tingkat keamanan kebakaran di Rusia. Penduduk negara, yang mencari penghidupan dan keuntungan dengan biaya berapa pun, tidak lagi memperhatikan aturan keselamatan kebakaran dengan serius. Hal ini mengakibatkan kelalaian dan pengabaian masalah keselamatan kebakaran dan menyebabkan peningkatan nyata dalam jumlah kebakaran dan kematian.

Dalam situasi saat ini, tugas utama kepemimpinan pemadam kebakaran adalah menjaga kemampuan tempur pemadam kebakaran, meningkatkan pekerjaan layanan pengawasan, menarik perhatian pejabat pemerintah dan manajer ekonomi untuk masalah keselamatan kebakaran. Kemerosotan tajam situasi ekonomi di negara itu, ketidakstabilan politik di masyarakat melemahkan perhatian semua tingkat aparatur negara dan pemimpin ekonomi terhadap masalah keselamatan kebakaran. Kerugian nyata dari kebakaran telah meningkat tajam. Setiap tahun, sekitar 1 juta orang kehilangan rumah karena kebakaran. Sekitar 1 juta meter persegi sedang dihancurkan. m kawasan industri dan pertanian, membakar hingga 2 juta hektar dana hutan.

Kebakaran di Rusia telah memperoleh skala bencana nasional. Pada tahun 1993, ada 331 ribu kebakaran, yang menyebabkan kerusakan material sekitar 200 miliar rubel. Menurut beberapa perkiraan, kegiatan administrasi dan hukum pemadam kebakaran memungkinkan untuk mencegah sekitar 710,9 ribu kebakaran. Jumlah tersebut belum termasuk kebakaran di pabrik mesin KamAZ JSC yang terjadi pada tanggal 14 April 1993. Selama delapan hari delapan malam terjadi perang tanpa pamrih terhadap api. Api kompleks yang tidak memiliki analog di negara itu dihilangkan. Dia dengan jelas menunjukkan apa yang terjadi sebagai akibat dari pengabaian persyaratan keselamatan dasar dan jelas.

Karena melemahnya propaganda pencegahan kebakaran, termasuk. dan artinya media massa, untuk banyak warga dan pejabat berbagai perusahaan dan institusi menurunkan kewaspadaan mereka. Mereka telah kehilangan akumulasi pengalaman dan kemampuan untuk bernavigasi dalam situasi dasar, belum lagi situasi yang lebih kompleks, misalnya, jika terjadi kebakaran di gedung bertingkat. Ada situasi ketika di sektor perumahan dan di banyak perusahaan sama sekali tidak ada peralatan pemadam kebakaran utama, detektor kebakaran, yang tersebar luas di semua negara maju.

dalam kondisi hubungan pasar peran VDPO telah menurun tajam. Pajak yang tinggi, non-pembayaran, dan masalah lain yang belum terselesaikan telah menyebabkan fakta bahwa struktur VDPO ternyata tidak kompetitif dibandingkan dengan koperasi, usaha kecil yang menyediakan layanan pemadam kebakaran kepada penduduk. meminimalkan jumlah pegawai PPO kabupaten dan munculnya PPO antar kabupaten menyebabkan penurunan lebih lanjut dalam pekerjaan pencegahan kebakaran, karena beban kerja pekerja PPO meningkat, dan mereka benar-benar kehilangan dukungan dari penduduk dan otoritas lokal.

Selama tahun-tahun transformasi pasar, kondisi material dan teknis pemadam kebakaran telah memburuk secara signifikan. Kepegawaian jenis utama peralatan dan peralatan pemadam kebakaran berkisar antara 57% hingga 89% dari jumlah yang dibutuhkan, dan peralatan khusus bahkan lebih buruk. Hanya 26% kota-kota Rusia yang memiliki tangga, dan bahkan ada lebih sedikit mobil GDZS - mereka hanya ada di 6% kota.

Analisis terperinci tentang situasi saat ini disajikan dalam laporan kepada Presiden Federasi Rusia B. N. Yeltsin "Membakar Rusia". Disebutkan bahwa peningkatan tahunan rata-rata dalam jumlah kebakaran selama lima tahun terakhir telah meningkat sebesar 2,2 kali, yang sesuai dengan peningkatan 12% per tahun. Sebuah ramalan dibuat bahwa pada tahun 2000, dibandingkan dengan 1993, jumlah kebakaran akan meningkat 2,6-3 kali, dan kerusakan dari mereka - 3,5-4 kali. Penilaian nyata tentang keadaan keselamatan kebakaran memungkinkan untuk menarik perhatian pada masalah otoritas negara bagian tertinggi.

Menyadari sifat global dari masalah memastikan keselamatan kebakaran, kepemimpinan negara mengubah pemadam kebakaran menjadi layanan pemadam kebakaran dan penyelamatan darurat dari Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Dengan perluasan fungsi pemadam kebakaran yang signifikan, diperlukan lebih banyak dukungan keuangan dan hukum dari negara. Namun, situasi politik dan ekonomi yang sulit di negara itu meninggalkan masalah dinas pemadam kebakaran tanpa pengawasan. Unit khusus yang dibuat tidak memiliki staf. Mereka dipersenjatai dengan 51% dari peralatan yang dibutuhkan, dimana 32,7% perlu diganti atau diperbaiki. Namun, tanpa bisa dukungan nyata, tetapi, menyadari perlunya mengambil tindakan apa pun, pada 23 Agustus 1993, Dewan Menteri Federasi Rusia mengubah Layanan Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan (SPASR) menjadi Layanan Pemadam Kebakaran Negara (SFS) Kementerian Dalam Negeri Rusia. .

Bahkan pegawai negeri sipil mulai secara terbuka menyatakan tentang pertumbuhan bencana kebakaran dan perlunya mengubah kebijakan negara di bidang memastikan keselamatan kebakaran. Jadi, F.M. Demidov, wakil kepala kantor pusat, menulis: “Hari ini, kebakaran di Rusia telah menjadi bencana nasional yang nyata, semakin berbahaya karena skala kerugian tidak disadari oleh penduduk dan banyak struktur negara. Kecuali tindakan mendesak diambil, pada tahun 2000 di Federasi Rusia jumlah orang yang meninggal dalam kebakaran setiap tahun akan mencapai 14.000. Tingkat kerugian relatif dari kebakaran menjadi yang tertinggi di antara negara-negara maju di dunia dan melebihi kerugian yang sebanding (tidak termasuk kerugian akibat kematian dan cedera) di Jepang - 6,3 kali, di Inggris - 4,5 kali, di AS - 3 kali .

Situasi operasional dengan kebakaran yang berkembang di Rusia tidak dapat diabaikan oleh kalangan terkemuka. Sebagai hasil dari pekerjaan yang dilakukan oleh tim profesional yang besar, pada 21 Desember 1994, Undang-Undang Federal "Tentang Keselamatan Kebakaran" ditandatangani oleh Presiden Federasi Rusia. Menurut hukum, masalah keselamatan kebakaran tidak lagi menjadi departemen dan menjadi negara. Ini menetapkan ketentuan untuk sistem terpadu

Dinas Pemadam Kebakaran Negara, yang kekuasaannya ditentukan, sistem tindakan mendesak di bidang keselamatan kebakaran, dll. Namun, situasi ekonomi di negara itu pada waktu itu menghambat penerapan ketentuan dan norma yang ditetapkan dalam undang-undang.

Pada tahun 1995, jumlah kebakaran di negara itu (294,1 ribu) dan korban (14,9 ribu orang) melebihi perkiraan yang paling mengkhawatirkan. Dalam situasi sulit ini, pemadam kebakaran Rusia dipimpin oleh B.A. Serebrennikov.

PADA tahun-tahun terakhir abad ke-20 Sebagai akibat dari krisis ekonomi, ada sikap acuh tak acuh terhadap masalah keselamatan kebakaran. Selain itu, ini tidak hanya berlaku untuk hubungan aparatur negara, tetapi juga untuk para pemimpin lokal dan ekonomi yang dipaksa untuk menemukan semua cadangan yang tersedia untuk menjaga efisiensi perusahaan, percaya bahwa dana yang dialokasikan untuk proteksi kebakaran adalah pemborosan yang tidak perlu dan tidak perlu. . Media massa membahas masalah pembatasan kekuasaan pengawasan kebakaran negara, yang menghambat perkembangan ekonomi dan khususnya di bidang usaha kecil.

Situasi ini tidak bisa tidak mempengaruhi keadaan pemadam kebakaran secara keseluruhan. Anggaran federal yang terbatas telah menyebabkan pengurangan dana untuk dinas pemadam kebakaran negara bagian sebesar 55%. Intinya, dana hanya dialokasikan untuk pemeliharaan moneter personel. Sebagai hasil dari proses sosial-ekonomi, terutama karena kelambatan dalam pertumbuhan "pembekuan" konten moneter sehubungan dengan inflasi, komposisi kru tempur telah menipis secara signifikan. Jumlah kru tempur penjaga kebakaran berkurang menjadi 2 - 3 orang. bukannya jumlah standar 6 - 9 orang.

Di banyak kota, telah terjadi pengurangan pemadam kebakaran di lokasi, yang tidak dapat tidak mempengaruhi efisiensi pemadam kebakaran dan, akibatnya, efektivitas pemadaman kebakaran. Kepegawaian jenis utama peralatan dan peralatan pemadam kebakaran telah memburuk. Pada awal tahun 2000, porsi dana yang dialokasikan untuk persediaan mereka sebesar 8 - 10% dari kebutuhan minimum. Pemadam kebakaran dilengkapi dengan 45% truk pemadam kebakaran dan 70% dengan sarana perlindungan pribadi. Namun, hingga 30% sarana teknis telah kadaluwarsa. Pemadam kebakaran hanya memiliki 55% dari jumlah stasiun pemadam kebakaran yang dibutuhkan, dimana hampir setengahnya membutuhkan perbaikan besar.

kekurangan dana individu perlindungan telah menyebabkan peningkatan insiden organ pernapasan petugas pemadam kebakaran: pada tahun 1999, dibandingkan dengan tahun sebelumnya, meningkat sebesar 6%. Secara signifikan meningkatkan persentase cedera. Jadi, dibandingkan dengan tahun 1996, ketika tingkat cedera industri adalah 4,8 orang. per 1.000 karyawan, pada 1999 sudah mencapai 6,74.

Perubahan bentuk kepemilikan sejumlah perusahaan menyebabkan hilangnya status banyak peraturan departemen, dan secara tajam mengurangi efisiensi kerja dalam pelaksanaan fungsi GPN. Keadaan keselamatan kebakaran di negara ini dapat dinilai dari data berikut. Meskipun sedikit penurunan jumlah kebakaran (tren ini telah diamati sejak 1995), 259,4 ribu kebakaran terdaftar pada tahun 1999, di mana 14,9 ribu orang meninggal. Negara ini telah menjadi "pemimpin" dunia yang tak terbantahkan dalam indikator-indikator ini, di depan negara-negara maju di dunia dengan 5-12 kali lipat. Pada tahun 2000, 16264 orang meninggal karena kebakaran. Angka ini secara signifikan melebihi perkiraan mengecewakan dari F.M. Demidov, yang tampaknya berada di akhir 1990-an. terlalu berlebihan dan tidak realistis. Pada tahun 1970-an kematian orang akibat kebakaran tidak melebihi 4 ribu orang. Ini adalah salah satu tingkat terendah di negara maju!

Peningkatan jumlah kebakaran menunjukkan melemahnya departemen pemadam kebakaran, fungsi pengawasannya, dan penurunan efisiensi sistem deteksi dan pemadam kebakaran. Salah satu alasan utama untuk tren negatif ini harus dipertimbangkan kemerosotan tingkat sosial ekonomi penduduk dan perubahan nilai budaya. Dalam situasi ini, masalah memastikan keselamatan kebakaran hilang di seluruh kompleks masalah yang belum terselesaikan untuk populasi secara keseluruhan dan untuk setiap orang secara individu. Lebih dari setengah dari mereka yang tewas dalam kebakaran pada tahun 2000 (58%) berasal dari strata sosial masyarakat yang kurang beruntung (pensiunan dan orang-orang yang tidak memiliki pekerjaan tertentu); 78% dari kategori orang ini meninggal saat mabuk. Sekitar 90% dari korban tewas adalah korban kebakaran di sektor perumahan, yang merupakan 73% dari semua kebakaran.

Ilmu keselamatan kebakaran juga sedang melalui masa-masa sulit. Penelitian fundamental dan eksplorasi, yang sebelumnya didanai oleh rencana R&D oleh negara, ternyata tanpa dukungan yang memadai.

Ada arus keluar personel yang berkualitas, generasi ilmuwan yang lebih muda. Situasi negatif sedang diciptakan: semakin sedikit orang yang tinggal di lembaga ilmiah yang telah mengumpulkan pengalaman guru mereka, dan tidak cukup ilmuwan muda yang mampu mengadopsi dan mengembangkan pengalaman ini. Tentang situasi di negara itu pada tahun pertama abad ke-21. E.A. secara khusus menyatakan Serebrennikov: “Skala dari apa yang terjadi menunjukkan bahwa masalah memastikan keselamatan kebakaran memperoleh karakter masalah nasional yang tidak disadari oleh masyarakat.” Tahap pengembangan bisnis kebakaran saat ini, yang sebagian besar kontradiktif, harus dianggap sebagai periode transisi ke pengembangan sistem keselamatan kebakaran selanjutnya.

Untuk memverifikasi ini, mari kita lihat poin kunci pengembangan pemadam kebakaran di Rusia. Di bawah rezim Soviet, keselamatan kebakaran menjadi urusan publik, salah satu fungsi terpenting negara. Pada saat ini, sistem terpadu untuk memastikan keselamatan kebakaran negara sedang dibentuk.

Kombinasi kepemilikan negara dengan pemadam kebakaran negara, kontrol ketat atas pelaksanaan keputusan dimungkinkan pada 1950-an. menciptakan salah satu sistem keselamatan kebakaran paling kuat di dunia. Pada saat yang sama, seiring dengan peningkatan dan pengembangan yang tidak diragukan dari semua jenis kegiatan di bidang keselamatan kebakaran, langkah-langkah penting diambil dalam pembentukan kesadaran publik tentang perlunya mematuhi langkah-langkah keselamatan kebakaran oleh setiap anggota masyarakat.

2. Masalah mengatasi krisis sistem keselamatan kebakaran

Pada 23 Agustus 1993, Dewan Menteri Federasi Rusia, dengan Keputusan No. 849, mengubah Layanan Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia menjadi Layanan Pemadam Kebakaran Negara (SFS) Kementerian Dalam Negeri. Urusan Federasi Rusia. Sejumlah tugas fundamental baru telah ditetapkan sebelum Dinas Pemadam Kebakaran Negara, termasuk. pengembangan langkah-langkah pemerintah peraturan di bidang keselamatan kebakaran, pengembangan dan implementasi kebijakan ilmiah dan teknis, koordinasi kegiatan pencegahan kebakaran kementerian dan departemen. Tugas Inspektorat Pajak Negara telah berubah secara signifikan, di mana sejumlah fungsi dan hak baru telah ditetapkan di bidang sertifikasi dan perizinan produk. jenis tertentu kegiatan, pekerjaan dan layanan dalam keselamatan kebakaran.

Dengan munculnya perusahaan berbagai bentuk properti dan hubungan pasar, organisasi perlindungan objek dari kebakaran berubah. GUGPS mengembangkan "Manual tentang organisasi pekerjaan Dinas Pemadam Kebakaran Negara di fasilitas di bawah kontrak." Dokumen utama yang mengatur hubungan antara departemen dan administrasi fasilitas adalah kontrak. Atas inisiatif dan dengan mengorbankan administrasi, subdivisi Dinas Pemadam Kebakaran Negara, berdasarkan kontrak, menyediakan perusahaan dengan layanan dalam organisasi dan melakukan pemeliharaan kebakaran dan pencegahan, operasi penyelamatan darurat prioritas.

Tahun-tahun terakhir abad XX. "ditandai" dengan kesulitan tertentu (masalah pembiayaan, peralatan teknis, staf dengan kualifikasi yang diperlukan, dll.); mengantisipasi, menurut pola sejarah, lompatan kualitatif baru dalam pengembangan proteksi kebakaran. Dengan munculnya proses stabilisasi ekonomi di negara Rusia, muncul di milenium baru, sehubungan dengan transfer sistem GPS ke yurisdiksi Kementerian Darurat Rusia (Keputusan Presiden Federasi Rusia No. Volume pembiayaan telah meningkat, dana telah dialokasikan untuk pembelian peralatan, fungsi masing-masing departemen telah diperluas, upah untuk karyawan Layanan Perbatasan Negara telah meningkat, dan sebagainya.

Namun, masalah dana dan peralatan teknis yang tidak mencukupi pada 1990-an. menjadi kronis. Petugas pemadam kebakaran Rusia memadamkan 90% - 95% dari semua kebakaran yang muncul, sementara dukungan sumber daya mereka hanya 40% dari total sumber daya yang dialokasikan di negara itu untuk tujuan pemadaman kebakaran. Sisanya didistribusikan ke departemen lain. Beban kru tempur telah meningkat tajam. Dengan pemindahan kru tempur menjadi empat shift tugas, staf di truk pemadam kebakaran adalah 50%. Setidaknya 50 ribu unit kekuatan tambahan diperlukan untuk memperkuat unit yang ada dan membuat struktur penyelamatan darurat. Jalan keluar paling nyata dan tercepat dari krisis ini adalah pengakuan layanan di badan dan divisi operasi pemadam kebakaran dan penyelamatan darurat Kementerian Dalam Negeri Rusia sebagai alternatif. pelayanan militer. Namun persoalan ini masih dalam tahap penyusunan rancangan undang-undang tentang layanan alternatif.

Krisis ekonomi di Rusia tidak memungkinkan kita untuk turun ke solusi dari masalah-masalah mendesak ini. Masalah baru muncul yang menghambat kerja pemadam kebakaran. Secara khusus, kegiatan layanan kebakaran yang tidak diatur secara hukum dan mekanisme ekonomi untuk memenuhi persyaratan keselamatan kebakaran dan keadaan produksi produk teknis kebakaran yang tidak memuaskan. Laju peningkatan jumlah kebakaran di kota dan pedesaan meningkat. Namun, indikator-indikator ini bisa menjadi lebih sulit jika bukan karena kerja tanpa pamrih dari personel pemadam kebakaran.

Personil pemadam kebakaran, terlepas dari kesulitan sosial-ekonomi, yang dibesarkan dengan prinsip manusiawi untuk menyelamatkan orang, terus bekerja dalam tradisi petugas pemadam kebakaran Rusia. Pada tahun 2001 saja, pemadam kebakaran keluar lebih dari 1 juta kali untuk memadamkan api dan melakukan operasi penyelamatan darurat. Selama permusuhan, mereka menyelamatkan lebih dari 48,9 ribu orang. dan mencegah penghancuran aset material dalam jumlah 14,3 miliar rubel. Meskipun tren peningkatan terus dalam jumlah kematian dalam kebakaran - pada tahun 2001 angka ini mencapai 18,3 ribu orang. - jumlah kebakaran yang terjadi dibandingkan tahun-tahun sebelumnya pada dasarnya telah stabil. Karyawan Pengawas Kebakaran Negara telah mencegah lebih dari 300 ribu kebakaran dan menyelamatkan aset material senilai 85 miliar rubel.

Setelah adopsi Undang-Undang Federal "Tentang Keselamatan Kebakaran" pada tahun 1994, legislatif dan lainnya dasar normatif, yang mencakup 16 undang-undang federal dan lebih dari 400 undang-undang. Kegiatan baru seperti sertifikasi dan perizinan mulai berkembang, yang berdampak positif pada fasilitas keselamatan kebakaran. Situasi sulit di negara dengan keselamatan kebakaran memberikan dorongan baru untuk pengembangan kesukarelaan (seperti yang telah terjadi lebih dari sekali dalam sejarah Rusia).

Jika pada tahun 1991 - 1993. ada pertanyaan untuk melindungi VDPO dan stafnya dari kehancuran total, yang sudah terjadi pada 1994-1995. pekerjaan sedang dilakukan untuk memulihkan dewan teritorial dan perusahaan, memperkuat basis ekonomi, dan mengembangkan kerja organisasi dan massa. Kegiatan tim pemadam kebakaran muda dilanjutkan, kompetisi dalam olahraga api mulai diadakan, pekerjaan diluncurkan untuk mengajari penduduk aturan keselamatan kebakaran. Pada tahun 2001, Kongres VDPO ke-9 diadakan, di mana keputusan penting dibuat dan tugas-tugas baru ditetapkan.

Perlu juga dicatat bahwa, meskipun kehilangan banyak perusahaan untuk pengembangan peralatan pemadam kebakaran, karena runtuhnya Uni Soviet, industri Rusia mampu memproduksi peralatan pemadam kebakaran modern, sepenuhnya memenuhi kebutuhan pemadam kebakaran. Sudah pada tahun 2000, sekitar 70 perusahaan untuk produksi peralatan kebakaran dan peralatan teknis kebakaran terlibat. Organisasi Argus-Spectrum telah mencapai sukses besar dalam produksi sistem otomatisasi api. Produknya telah menjadi sangat andal sehingga produsen menjamin keandalan pekerjaannya untuk waktu yang lama. Holding Pozhservice telah mencapai kesuksesan besar di bidang penjualan produk-produk teknis api.

Sebagai hasil dari konversi, pabrik Posevninsk telah menguasai produksi tanker, produksi truk pemadam kebakaran telah dimulai di asosiasi produksi Irkutsk Vostok, Pozhtekhnika OJSC telah memulai produksi tangga otomatis dan lift mobil AL-50 dan AKP-50 , Biro Desain dinamai. Makeev, Pabrik Pembuatan Mesin Zhukovsky dan perusahaan lainnya. Pada tahun 2001, daftar model truk pemadam kebakaran dari 60 (1998) mencapai 90. Namun, perusahaan yang siap menyediakan peralatan dan peralatan yang diperlukan untuk pemadam kebakaran menggunakan potensi mereka kurang dari 10%. Alasan untuk ini adalah dana terbatas dari anggaran federal, dana entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan perusahaan untuk keperluan peralatan teknis pemadam kebakaran.

Tidak hanya dilestarikan, tetapi juga terus dikembangkan daerah-daerah tertentu kegiatan ilmiah. Seiring dengan peningkatan perkembangan di bidang sertifikasi, perizinan, pekerjaan terus menciptakan kerangka peraturan; pada proteksi kebakaran objek tertentu yang dibiayai oleh pelanggan, untuk pelatihan personel proteksi kebakaran, untuk penerapan teknologi informasi dan komunikasi, serta jenis penelitian lain yang tidak memerlukan biaya besar atau memiliki jumlah pengembangan yang cukup. Situasi ekonomi dan perubahan bentuk kepemilikan memunculkan sejumlah masalah ilmiah yang topikal, di antaranya yang perlu diperhatikan adalah optimalisasi. solusi teknis dan langkah-langkah organisasi menyediakan fasilitas keselamatan kebakaran dengan biaya optimal; pengembangan seperangkat peraturan tindakan hukum untuk pengawasan usaha kecil.

Selama masa transisi transformasi ekonomi di negara bagian, tim peneliti kecil tapi bergerak, yang dikelola oleh spesialis berkualifikasi tinggi yang mampu memecahkan berbagai masalah ilmiah dan terapan, menerima prospek tertentu. Diberikan aspek positif Perkembangan isu-isu tertentu untuk memastikan keselamatan kebakaran menyebabkan kebutuhan untuk mengembangkan pendekatan baru untuk memecahkan masalah ini.

Tanpa stabilitas ekonomi negara, sulit untuk menaikkan tingkat industri "tidak produktif", termasuk pemadam kebakaran. Namun, umat manusia, setelah memasuki zaman baru bencana global buatan manusia dan politik, dipaksa untuk membuat keputusan yang tepat. Tragedi Chernobyl, serangkaian kebakaran skala besar yang termasuk dalam kategori keadaan darurat, dan fakta lain telah menunjukkan perlunya menciptakan di Rusia struktur organisasi dan manajerial baru yang secara efektif akan melakukan tidak hanya pemadam kebakaran, tetapi juga fungsi kebakaran dan penyelamatan di Situasi darurat. sepenuhnya operasi penyelamatan.

Pada akhir 1980-an langkah-langkah diambil untuk membuat detasemen dan unit khusus untuk melakukan operasi penyelamatan prioritas. Namun, mereka tidak menerima pengembangan yang tepat, tetapi mereka menunjukkan kemungkinan arah pengembangan pemadam kebakaran dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 1309 tanggal 9 November 2001. Dinas Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia diubah menjadi Dinas Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Federasi Rusia untuk pertahanan Sipil, darurat dan penghapusan akibat bencana alam.

Pola historis perkembangan proteksi kebakaran yang diberikan memberikan alasan untuk menyatakan fakta berikut: sejak 2001, dinas pemadam kebakaran negara Rusia telah memasuki periode pengembangan baru, yang dapat ditetapkan sebagai periode organisasi dinas pemadam kebakaran dan penyelamatan. PADA kondisi modern perkembangan dunia (terorisme, kemungkinan bencana global, dll.), di mana pendekatan multifungsi diperlukan dalam penghapusan kecelakaan, penciptaan struktur baru yang menggabungkan upaya berbagai layanan penyelamatan di bawah satu kepemimpinan adalah proses alami untuk meningkatkan sistem manajemen, yang meningkatkan keselamatan penduduk dan Rusia secara keseluruhan.

Penting untuk dicatat bahwa kelahiran layanan pemadam kebakaran dan penyelamatan terpadu tidak mengubah tanggung jawab yang diperoleh selama beberapa generasi petugas pemadam kebakaran untuk menyelamatkan orang dan melestarikan nilai material dari bencana yang disebabkan oleh api. Fungsi dan tugas yang ditetapkan untuk penyelamat dan pemadam kebakaran bersifat homogen, prioritas utama diberikan untuk menyelamatkan nyawa dan menjaga kesehatan masyarakat. Tugas menciptakan layanan pemadam kebakaran dan penyelamatan terpadu, oleh karena itu, tidak bersifat filosofis atau ideologis, tetapi kemungkinan besar memiliki fokus teknis murni, ”kata salah satu pakar terkemuka di bidang keselamatan kebakaran, kepala VNIIPO EMERCOM dari Rusia, mayor jenderal layanan internal, doktor ilmu teknik N.P. Kopylov.

Dengan dekrit Presiden Federasi Rusia, mantan kepala Direktorat Utama Layanan Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Dalam Negeri Rusia, Letnan Jenderal Layanan Dalam Negeri, E.A. Serebrennikov ditunjuk sebagai Wakil Menteri Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana (2002). E.A. Serebrennikov terlibat langsung dalam formasi kerangka kerja legislatif di bidang keselamatan kebakaran (Hukum Federal "Tentang Keselamatan Kebakaran", "Tentang Perubahan dan Penambahan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan adopsi hukum federal"Tentang keselamatan kebakaran", dll.). Di bawah kepemimpinan E.A. Serebrennikov, Dana Keselamatan Kebakaran diciptakan, dasar-dasar asuransi kebakaran diletakkan, sistem perizinan dan sertifikasi di bidang keselamatan kebakaran beroperasi dan berkembang. Pada tahun 1995, E.A. Serebrennikov memimpin pekerjaan pemulihan Dinas Pemadam Kebakaran Negara di Republik Chechnya, memastikan keberhasilan fungsi detasemen gabungan GUGPS di wilayahnya, yang berkontribusi pada pelestarian potensi industri dan stok perumahan dari republik. Mereka menunjukkan keterampilan organisasi, tekad dan profesionalisme dalam memadamkan kebakaran kompleks di gedung administrasi Departemen Transportasi Maritim Kementerian Transportasi (Februari 1998), RAO "UES of Russia" (Juni 1998), berlokasi di Moskow, serta di depot amunisi Wilayah Sverdlovsk (Agustus 1998). Dia dianugerahi Order of Courage dan medali.

Pada tahun 2002, Mayor Jenderal Layanan Internal Valery Timofeevich Kishkurno diangkat sebagai kepala Direktorat Utama Layanan Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Situasi Darurat Rusia, sampai saat itu ia telah memimpin perlindungan kebakaran khusus Rusia selama bertahun-tahun. Setelah kematiannya pada tahun 2003, posisi ini diambil oleh Mayor Jenderal Layanan Internal Alexander Petrovich Chupriyan. Pada tahun 2005, GUGPS Kementerian Situasi Darurat Rusia dihapuskan sebagai bagian dari proses reorganisasi pemadam kebakaran di departemen Kementerian Situasi Darurat.

Kesimpulan

Dalam beberapa tahun terakhir, pemadam kebakaran Rusia berada dalam keadaan krisis permanen. Masalah peralatan teknis, staf pemadam kebakaran dengan personel, dan terutama pejuang biasa, telah menjadi kronis dan meluas. Peningkatan berkala dalam pembayaran tunai kepada karyawan Dinas Pemadam Kebakaran Negara dari Kementerian Situasi Darurat tidak berkontribusi pada retensi staf. Omset mereka tidak hanya disebabkan oleh pendapatan rendah dibandingkan dengan kategori lain dari populasi Rusia. Ini tentang tentang buruknya peralatan teknis dan persenjataan petugas pemadam kebakaran dan depot, peningkatan tekanan fisik dan moral dan psikologis, kurangnya jaminan sosial untuk karyawan Dinas Pemadam Kebakaran Negara dari otoritas negara bagian dan lokal.

Pergantian staf disebabkan oleh fakta bahwa spesialis yang paling memenuhi syarat bekerja di perusahaan swasta dan perusahaan yang lebih memperhatikan masalah di atas daripada di dinas pemadam kebakaran negara. Pasokan peralatan api dan senjata sekarang sebagian besar terkait dengan impor sampel dari luar negeri, yang selanjutnya melemahkan posisi produsen peralatan api Rusia, yang tidak memiliki dukungan yang tepat dari negara dan terpaksa membatasi produksi produk mereka. .

Transisi Layanan Pemadam Kebakaran Negara ke Kementerian Situasi Darurat Rusia bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme karyawan Layanan Pemadam Kebakaran Negara dan spesialisasi mereka dalam operasi penyelamatan. Reformasi pemadam kebakaran di departemen Kementerian Situasi Darurat tidak mengarah pada peningkatan kemampuan tempur unit dan divisi, karena proses desentralisasi lebih lanjut sedang berlangsung. Di masa depan, direncanakan untuk membagi pemadam kebakaran menjadi kota dan layanan federal, yang hanya dapat menyebabkan peningkatan kebakaran dalam menghadapi melemahnya formasi kota, yang pemeliharaannya sebenarnya telah ditolak oleh negara.

Penghapusan kasus pidana kebakaran dari tanggung jawab inspektur Layanan Perlindungan Kebakaran Negara mengancam dengan konsekuensi negatif. Kurangnya profesionalisme polisi dan jaksa dalam menyelidiki penyebab kebakaran dapat menyebabkan peningkatan preseden pembakaran yang disengaja. Tidak adanya kemungkinan pengaruh administratif dan yudisial dari inspektur Layanan Patroli Negara pada pengelolaan swasta dan perusahaan negara dan organisasi memprovokasi yang terakhir untuk menghindari penerapan langkah-langkah untuk mematuhi aturan keselamatan kebakaran. Situasi ini dapat menyebabkan peningkatan tajam dalam jumlah kebakaran.

Pengalaman historis pengembangan proteksi kebakaran Rusia menunjukkan bahwa penghapusan kekuasaan negara dari solusi langsung masalah keselamatan kebakaran dan pengalihan tanggung jawab untuk memadamkan api ke otoritas lokal, sementara pada saat yang sama mendesentralisasikan proteksi kebakaran, menyebabkan peningkatan jumlah kebakaran dan skala kerugian dan kematian material yang terkait.

Otoritas lokal di Rusia tidak pernah memiliki kapasitas yang cukup untuk mencegah dan memadamkan kebakaran, hanya mengandalkan kekuatan sendiri. Penyatuan nyata dari upaya negara dan masyarakat di Rusia diciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan proteksi kebakaran domestik.

Perlindungan kebakaran muncul di Moskow kuno. Ada yang disebut "layanan pemadam kebakaran". Sejak abad ke-16, ordo Zemsky bertanggung jawab atas proteksi kebakaran. Perlindungan kebakaran profesional muncul di Moskow pada 31 Mei 1804 dengan dekrit Kaisar Alexander.

Moskow kuno dibangun terutama rumah kayu. Kemudian ada "dinas kebakaran", yang dilakukan oleh penduduk kota. Warga kota yang melakukan tugas ini (satu orang dari jarak 10 yard) harus melakukan putaran di malam hari dengan peralatan pemadam kebakaran mereka. Pada akhir abad ke-15, untuk keselamatan kebakaran ada upaya untuk menghancurkan semua bangunan kayu di dekat Kremlin.

Sejak abad ke-16, ordo Zemsky bertanggung jawab atas keselamatan kebakaran dan pemadaman api. Jika terjadi kebakaran, tim pelayan yang lebih rendah (yaryzhek) dan pemanah dikirim ke tempat penyalaan. Pemadam kebakaran memiliki tong air, pompa, tangga, kait, dan peralatan lainnya.

Pada tanggal 30 April 1649, Tsar Alexei Mikhailovich menandatangani dokumen yang disebut "Perintah Dekan Kota". Untuk pertama kalinya di Moskow, perintah ini memperkenalkan tugas patroli kebakaran permanen sepanjang waktu, yang diperintahkan tidak hanya untuk mengambil bagian aktif dalam memadamkan api, tetapi juga untuk memantau kepatuhan terhadap aturan keselamatan kebakaran yang ada di waktu itu. Untuk tujuan keselamatan kebakaran, Peter I mencoba membatasi konstruksi rumah kayu di Moscow. Sumur asupan air muncul di jalan-jalan kota, dan kemudian - kolom api.

Pada 1792, pemadam kebakaran dipindahkan ke polisi. Pada tanggal 31 Mei 1804, dengan dekrit Kaisar Alexander I, sebuah pemadam kebakaran profesional muncul di Moskow, dan "tugas kebakaran" dihapus dari penduduk kota. Pemadam kebakaran ditempatkan di halaman bergerak khusus, di mana kereta api dan peralatan yang ditarik kuda berada. Setiap bagian dipimpin oleh seorang pemadam kebakaran. Menara pengawas dibangun untuk memantau kebakaran di unit. Ketika kebakaran terdeteksi, penjaga memberi sinyal, 2,5 menit diberikan untuk mempersiapkan konvoi, setelah itu padam.

Pada tahun 1918, Departemen Pemadam Kebakaran Departemen Dalam Negeri Komite Eksekutif Kota Moskow dibentuk di Moskow. Pada tahun 1926, gerobak yang ditarik kuda digantikan oleh truk pemadam kebakaran dengan tangga khusus, pompa, tangki, dan alat pemadam lainnya. Pada 1930-an, kota ini secara aktif membangun stasiun pemadam kebakaran, memperluas jaringan pasokan air, hidran jalan diatur. Selama Perang Patriotik Hebat, api dari bom pembakar Jerman dengan cepat dipadamkan oleh pemadam kebakaran.

Sejak 1965, unit dan subunit pemadam kebakaran paramiliter Moskow mulai diisi dari orang-orang yang dipanggil untuk tugas aktif. pelayanan militer. Sebelum ini, departemen pemadam kebakaran dibentuk dari tentara jangka panjang. Wajib militer ke departemen pemadam kebakaran Moskow berlanjut pada tahun 1996, ketika 900 orang dipanggil ke departemen pemadam kebakaran ibukota. Petugas pemadam kebakaran tinggal di barak. Pengabaian unit tanpa izin oleh petugas pemadam kebakaran adalah kejahatan. Wajib militer tidak lagi dikirim ke pemadam kebakaran pada awal 2000-an.

Pada akhir abad ke-20, pemadam kebakaran kota dilengkapi dengan pompa, truk tangki, mesin dan perangkat khusus untuk memadamkan api. Helikopter digunakan untuk memadamkan api.

Setelah revolusi tahun 1917, pemerintah baru memberikan masalah untuk membuat departemen pemadam kebakaran negara bagian yang baru sangat penting. Sudah pada 17 April 1918, sebuah dekrit "Tentang pengorganisasian tindakan negara untuk memerangi api" dikeluarkan, ditandatangani oleh Lenin. Sejak hari itu, sejarah dinas pemadam kebakaran Soviet, yang menjadi penerus pemadam kebakaran Rusia, telah memimpin sejarahnya.

Setelah lulus perang sipil dinas pemadam kebakaran mulai dilengkapi dengan peralatan baru. Pada tahun 1922, sudah ada 30 truk pemadam kebakaran di Moskow, meskipun sebagian besar tanpa pompa. Tetapi sudah pada tahun 1926, ada 85 truk pemadam kebakaran di kota, 32 di antaranya memiliki pompa pemadam kebakaran, dan 12 dilengkapi dengan tangga mekanis. Dan pada pertengahan 30-an, traksi kuda di pemadam kebakaran telah turun dalam sejarah.

Perlu dicatat fakta bahwa hampir sejak awal pekerjaannya, sejak 1920, Pemadam Kebakaran dipindahkan ke Direktorat Utama Utilitas Umum NKVD RSFSR, di mana Departemen Pemadam Kebakaran Pusat dibentuk. Dan pada tahun 1934, Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran diselenggarakan sebagai bagian dari NKVD Uni Soviet. Untuk perlindungan kebakaran berbahaya dan sangat penting fasilitas industri dan pusat-pusat administrasi besar, Penjaga Api NKVD yang dimiliterisasi telah dibuat. Sampai tahun 2002, pemadam kebakaran berada di bawah badan urusan internal.

Pada 18 Juli 1927, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menyetujui Peraturan tentang Badan Pengawas Kebakaran Negara di RSFSR, yang menentukan fungsi, hak, dan kewajiban pegawai Negara. Pengawasan Kebakaran, dan pada 23 Januari 1928, dengan surat edaran NKVD dan Komisariat Keadilan Rakyat RSFSR, badan Pengawas Kebakaran Negara diberikan hak untuk secara independen melakukan penyelidikan atas kasus-kasus pelanggaran peraturan kebakaran.

Kembali pada tahun 1924, sekolah teknik kebakaran pertama dibuka di Leningrad. Pada tahun 1936, Laboratorium Pusat Penelitian Kebakaran dibuat. Pada tahun 1937, laboratorium direorganisasi menjadi Institut Penelitian Pusat Pertahanan Kebakaran, yang sudah pada tahun-tahun sebelum perang melakukan banyak pekerjaan pada desain jenis peralatan kebakaran baru, pengembangan sarana dan metode untuk memadamkan api.

Pada saat yang sama, petugas pemadam kebakaran mulai menerima kendaraan khusus, pemadam kebakaran kimia dan karbon dioksida, lampu sorot, dll. Dinas pemadam kebakaran negara itu bertahan dalam ujian selama Perang Patriotik Hebat dengan hormat, melestarikan sejumlah besar fasilitas militer dan sipil.

Truk pemadam kebakaran.

Pada tahun 1947, atas dasar Sekolah Teknik Kebakaran Moskow, Kursus Teknik Kebakaran Tinggi (VPTK) diselenggarakan. Hasil dari tindakan yang diambil di Uni Soviet ada seluruh jaringan lembaga pendidikan teknis kebakaran. Enam sekolah teknik kebakaran (di Leningrad, Sverdlovsk, Kharkov, Lvov, Ivanov dan Irkutsk) melatih petugas pemadam kebakaran dengan kualifikasi menengah. Departemen korespondensi ada di sekolah-sekolah. Di sejumlah kota, sekolah teknik kebakaran didirikan. Atas dasar VPTK, pada tahun 1957, fakultas pemadam kebakaran dan insinyur keselamatan dibentuk, yang menjadi bagian dari sekolah menengah atas Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet. Sejak 1960, sekolah pascasarjana di Sekolah Tinggi Kementerian Dalam Negeri mulai melatih personel ilmiah dan pedagogis untuk Fakultas Insinyur Kebakaran dan Keselamatan.

Itu adalah pangkalan yang kuat dari dinas pemadam kebakaran, bersama dengan organisasi pertahanan sipil, yang memungkinkan untuk mengatasi kebakaran besar tahun 1972. Kemudian kebakaran hutan dan gambut menutupi lebih dari selusin wilayah di bagian tengah Rusia. Api berkobar di lahan seluas 1.800 ribu hektare. Di wilayah Gorky, 460 ribu hektar hutan terbakar, di Republik Otonomi Mari - 195 ribu, di wilayah Moskow dan Penza - masing-masing 25 ribu. Tahun itu, musim semi dan musim panas berlalu tanpa hujan. Suhu di tempat teduh lebih dari 30 derajat. Karena cuaca kering dan panas yang luar biasa, yang berlangsung lama di banyak wilayah di bagian tengah Rusia, kebakaran hutan dan gambut besar-besaran sudah terjadi pada bulan Juli, yang mengambil karakter pada bulan Agustus. bencana alam. Pada dekade ketiga Agustus, lebih dari 650.000 hektar hutan, sekitar 35.000 hektar lahan gambut, dan 4.900 tumpukan gambut dilalap api di wilayah ini.

Ketika seluruh pinggiran kota mulai berasap, komite regional CPSU pertama-tama menciptakan markas untuk memadamkan api. Itu dipimpin oleh sekretaris pertama komite regional V.I. Konotop. Mereka mengangkat pengontrol rakyat berdiri. Seluruh negeri membantu memadamkan api. Menteri Pertahanan saat itu, Marsekal Grechko, untuk sementara pindah ke Shatura, dan Konotop juga pindah ke sana. Ada sistem yang memiliki segalanya: manusia, teknologi, dan disiplin. Dan, bagaimanapun, hanya di wilayah Moskow yang membakar 19 desa. Lebih dari 70.000 orang, termasuk 24.000 prajurit, ambil bagian dalam memadamkan api. Api mengumpulkan panen yang mengerikan: di wilayah Moskow, kebakaran hutan dan gambut merenggut nyawa 104 orang. Asap begitu pekat sehingga Kementerian Perkeretaapian harus mengubah rute kereta api di pinggiran ibu kota.

Pada pertemuan Politbiro Komite Sentral CPSU, muncul pertanyaan: mengapa kebakaran menyebar dari lahan gambut ke hutan? Fakta bahwa pertemuan badan politik tertinggi negara itu mempercayakan wakil menteri pertahanan pertama Uni Soviet kepada kepemimpinan umum penghapusan kebakaran berbicara tentang tindakan keras apa yang diambil. Area yang terbakar dibagi menjadi kotak, 9 brigade pipa yang dimobilisasi secara khusus dibawa ke sana. Air disuplai melalui pipa terus menerus ke segala arah, dan hasil dari "pertempuran" adalah kesimpulan yang sudah pasti. Rawa gambut secara harfiah "dipenuhi" dengan lapisan air yang tebal, dan kemudian api di hutan dirobohkan.

Selama periode perkembangan terbesar sekitar 360.000 orang terlibat dalam perang melawan kebakaran pada suatu waktu, termasuk lebih dari 100.000 personel militer pasukan pertahanan sipil, teknik dan pasukan lainnya, serta hingga 15.000 unit pemindah tanah dan peralatan lainnya.

Truk tangga pemadam kebakaran AL-30. Awal 80-an.

Pada paruh pertama tahun 1980-an, pemadam kebakaran Uni Soviet memiliki sekitar 200.000 orang, ditambah sekitar 150.000 pekerja pemadam kebakaran paramiliter. Mereka dipersenjatai sekitar 30 ribu unit mobil pemadam kebakaran untuk berbagai keperluan.

Semua ini dengan jelas menunjukkan bahwa pada saat itu sistem keselamatan kebakaran telah dibuat di negara ini, yang memungkinkan untuk berhasil menangani semua kemungkinan jenis kebakaran. Satu-satunya yang disayangkan adalah bahwa selama tahun-tahun "reformasi" sistem ini sebagian besar dihancurkan oleh "manajer dan manajer yang efektif". Dan hari ini, sayangnya, negara menuai buah dari ini.

Mengambil di bawah kesatuan komandonya semua kegiatan pemadam kebakaran, departemen pemadam kebakaran pusat (CPO) mulai mengatur strukturnya. Di departemen utilitas publik provinsi dan kota, subdivisi dibuat, dan posisi komisaris kebakaran diperkenalkan di perusahaan. Pada Oktober 1920, Dewan Militer Revolusioner Republik mengeluarkan perintah tentang tidak dapat diterimanya orang yang tidak berwenang ikut campur dalam kegiatan pemadaman kebakaran.

Pada tahun 1920 di kota-kota besar(di Moskow, Petrograd dan Kyiv), penggantian penguasa kuda dengan mobil dimulai. Karena belum ada perusahaan produksi di RSFSR, mobil dibeli di luar negeri. Untuk memastikan bahwa tim kota kabupaten dan daerah pedesaan dilengkapi dengan penguasa berkuda, sesuai dengan Keputusan Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO) 18 Mei 1921, 3.000 kuda dimobilisasi dan ditugaskan ke populasi.

Untuk memperkuat perang melawan kebakaran dan mengatur langkah-langkah untuk mencegahnya, dengan Keputusan STO 23 Agustus 1921, "troika api" diciptakan di bawah NKVD: di bawah NKVD - sebuah komisi yang terdiri dari perwakilan Komisariat Rakyat Buruh, Cheka dan NKVD; di departemen pemadam kebakaran - sebagai bagian dari perwakilan departemen tenaga kerja, Cheka, dan departemen pemadam kebakaran. Pada akhir 1921, proteksi kebakaran republik mulai dipulihkan berdasarkan prinsip kesatuan komando dengan disiplin ketat dan subordinasi ke departemen pemadam kebakaran pusat (CPO).

Sebagai hasil dari langkah-langkah organisasi dan teknis yang dilakukan oleh CPO, jumlah kebakaran di kota-kota menurun, dibandingkan dengan masa pra-revolusioner, jumlahnya berkurang 2 kali dan berjumlah 4000 per tahun.

Pertarungan yang berhasil melawan kebakaran selama periode ini adalah transisi aktif dari pemadam kebakaran kota ke traksi otomatis. Dorongan untuk peralatan teknis yang sangat tepat waktu ini "disumbangkan" oleh kelaparan yang melanda kota-kota dan desa-desa di republik ini dan merenggut sebagian besar ternak, termasuk kereta kuda.

Pemadam kebakaran diisi ulang terutama dengan mobil yang dinonaktifkan oleh departemen militer. Dari beberapa yang rusak, satu yang berfungsi harus dirakit.

Namun, terlepas dari kesulitan di atas, pada tahun 1920-an, pemadam kebakaran kota dilengkapi dengan mobil yang tidak hanya mempercepat kedatangan kebakaran, tetapi, berkat pikiran para pengrajin Rusia yang tak habis-habisnya, diadaptasi untuk memasok air bahkan melalui pipa tangan.

Keadaan jauh lebih buruk di daerah pedesaan, di mana kebakaran terjadi 15 kali lebih sering daripada di perkotaan, tetapi baik peralatan maupun regu yang siap tempur tidak cukup jelas untuk memadamkan api.

Pada tahun 1924, tercatat 68.464 kebakaran pedesaan. Masalah ini membutuhkan solusi segera.

Selama periode ini, output industri meningkat pada tingkat yang tinggi (pada tahun 1922 sebesar 30,3%; pada tahun 1923 - 52,9%; 1924 - 14,6%; 1925 - 66,1%). Lusinan ditugaskan pabrik besar, pabrik, tambang yang dipulihkan, tambang, industri minyak. Meluncurkan produk baru.

Mengambil kursus menuju industrialisasi, negara berubah menjadi situs konstruksi besar. Ratusan fasilitas baru dengan material modern dan basis teknis telah didirikan. Industri baru telah muncul, termasuk yang berbahaya bagi kebakaran.

Situasi tersebut membutuhkan perbaikan sistem keselamatan kebakaran, yang dalam waktu singkat harus "mengejar" kecepatan pembangunan fasilitas baru dan memecahkan masalah lama pemadaman kebakaran di daerah pedesaan.

Itu perlu untuk meningkatkan aktivitas pekerjaan pemadam kebakaran pusat (CPO), untuk melengkapi jajaran pekerja proteksi kebakaran dengan tenaga teknik dan teknis; melibatkan masyarakat dan membangun kembali gerakan relawan; menciptakan dasar ilmiah dan teknis untuk peningkatan lebih lanjut dari keselamatan kebakaran; buat perusahaan yang mengkhususkan diri dalam pembuatan peralatan kebakaran. Promosi keselamatan kebakaran juga dianggap sebagai tugas penting.

Pada tahun 1923, Konferensi Kebakaran All-Rusia pertama berlangsung, di mana arahan utama untuk pengembangan proteksi kebakaran dirumuskan:

1. Organisasi pengawasan kebakaran negara;
2. Pelatihan personel teknis kebakaran;
3. Pengenalan akuntansi negara dari semua kebakaran dan tidak menguntungkannya bagi perekonomian nasional;
4. Pemulihan organisasi pemadam kebakaran profesional dan sukarela, penguatan personel dan situasi keuangan mereka;
5. Pemulihan produksi peralatan dan peralatan kebakaran;
6. Pembentukan departemen pemadam kebakaran dan penyatuan kegiatan mereka;
7. Melakukan propaganda luas di antara massa penduduk pekerja dan petani, dll.

Kepemimpinan baru CPO menetapkan arah untuk kebangkitan, pengaktifan kerja dan perluasan jumlah tim sukarelawan. Pada 11 Juli 1924, Piagam pertama Masyarakat Sukarelawan Api disetujui. Ini memberikan dorongan kuat untuk kebangkitan kesukarelaan. Pada tahun 1929, ada 35.000 pemadam kebakaran sukarela di negara itu, berjumlah 1 juta orang.

Yang paling penting undang undang di bidang pemadam kebakaran menjadi Peraturan "Pada badan pengawasan kebakaran negara RSFSR", disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR pada 18 Juni 1927. Dokumen ini secara hukum menyetujui sentralisasi manajemen pemadam kebakaran dan fungsi pengawasan kebakaran negara. Peraturan tersebut dengan tegas menetapkan manajemen pemadam kebakaran di RSFSR oleh NKVD RSFSR dan oleh komisariat rakyat urusan dalam negeri republik-republik otonom.

Fungsi utama dari Central Fire Department (CPO) adalah:

1. Pengembangan rencana pencegahan kebakaran negara dan pemantauan pelaksanaannya;
2. Manajemen, pengawasan dan kontrol atas keadaan proteksi kebakaran dan kegiatan organisasi kebakaran komunal, departemen dan publik, serta penyatuan pekerjaan mereka.

Peraturan cadangan untuk CPO masalah normalisasi teknis persediaan, peralatan, peralatan dan kontrol umum dan pengawasan kualitasnya; umum bimbingan teknis pengenalan pemadam api otomatis, alarm kebakaran dan peralatan pemadam kebakaran lainnya; mempromosikan pengembangan peralatan dan pendidikan teknis kebakaran; akuntansi umum api dan kekuatan teknis; pertimbangan piagam untuk organisasi pemadam kebakaran sukarela; persetujuan standar keselamatan kebakaran.

Peraturan tersebut mengatur penugasan manajemen kebakaran lokal kepada kepemimpinan komite eksekutif, yang melibatkan otoritas dalam manajemen dan organisasi pemadam kebakaran dan membuat mereka bertanggung jawab atas keselamatan kebakaran.

Dokumen ini menjadi pedoman untuk pengembangan lebih lanjut dari perlindungan kebakaran negara, secara legislatif mengamankan ruang lingkup kegiatannya, termasuk melakukan tindakan pencegahan, yang kemudian berfungsi untuk menciptakan seluruh struktur pengawasan kebakaran negara (SFN).

Pada tahun 1930, 15 kursus satu tahun regional dan 52 kursus jangka pendek untuk pemadam kebakaran pedesaan telah dilatih.

Produksi alat pemadam kebakaran berbagai merek telah disesuaikan. Dua jenis telah diproduksi pemadam api busa. Salah satu pencapaian ilmiah dan teknis yang penting di bidang keselamatan kebakaran adalah produksi alarm kebakaran listrik (otomatis).

Jadi dari tahun 1925 hingga 1930, produksi mobil meningkat dari 21 menjadi 650 (lebih dari 30 kali lipat); pompa kebakaran motor - dari 1 hingga 350, pompa kebakaran tangan dari 4.000 hingga 30.000, alat pemadam kebakaran dari 30.000 hingga 60.000, alat penyiram dari 20.000 hingga 100.000 (5 kali).

Pada tahap pengembangan intensif Uni Soviet, tugas-tugas yang diberikan kepada pemadam kebakaran selesai. 1.500 perusahaan industri besar muncul di negara itu, sekitar 100 kota baru dibangun, industri baru muncul: traktor, penerbangan, kimia - jumlah kebakaran di negara itu pada tahun 1930 dibandingkan dengan 1927 menurun 1,5 kali - dari 150.580 menjadi 100.403.

Akhir tahun 1920-an ditandai dengan dimulainya gelombang represi massal. Awal mulanya diletakkan oleh kampanye kolektivisasi, yang memicu protes dari kaum tani yang makmur. Pada tahun 1930 saja, lebih dari 2.000 pemberontakan anti-pertanian kolektif muncul di desa-desa. 382 ribu keluarga direbut dan digusur ke daerah-daerah terpencil. Epidemi perjuangan kelas menyebar ke kota juga. Sesuai dengan antusiasme buruh secara umum, setiap pelanggaran atau tidak terpenuhinya rencana tersebut dapat dianggap sebagai tindakan yang disengaja untuk melemahkan transformasi sosialis. Situasi ini dipicu oleh tuntutan kejam untuk disiplin, kejengkelan perjuangan internal partai, dan penguatan peran kepemimpinan partai. Hukuman untuk pelanggaran disiplin, tidak terpenuhinya rencana, untuk kecelakaan menjadi lebih berat. Secara khusus, kebakaran yang terjadi di suatu perusahaan dapat dianggap sebagai sabotase, dan dalam hal ini pemimpinnya dijatuhi hukuman tembak.

Sebagai hasil dari tindakan tersebut, pada tahun 1930 jumlah narapidana di Uni Soviet lebih dari dua kali lipat dibandingkan dengan tahun 1923, dari 79.947 menjadi 171.251 (pada tahun 1941, jumlah yang tertindas mencapai 2.300.000 orang).

Sejak Desember 1931, Departemen Pemadam Kebakaran Pusat mulai bekerja. laboratorium pengujian di wilayah Moskow pemadam kebakaran. Laboratorium melakukan penelitian tentang pompa dan selang kebakaran, alat pemadam api kimia, perangkat alarm, dan bahan tahan api. Pada tahun 1934, diubah menjadi Laboratorium Pusat Penelitian. Pada 1 September 1933, sebuah departemen untuk pelatihan spesialis di bidang keselamatan kebakaran dibentuk di Institut Insinyur Konstruksi Kota Leningrad, dan tanggal tersebut harus dianggap sebagai tanggal pembuatan sistem pendidikan tinggi api dan teknis, yang sekarang mewakili kepala lembaga pendidikan– Akademi Layanan Pemadam Kebakaran Negara (SFS).

Bersamaan dengan pemindahan pemadam kebakaran ke yurisdiksi NKKH (Komisariat Rakyat untuk Layanan Komunal, 1931), sebuah pemadam kebakaran paramiliter diatur di bawah OGPU untuk melindungi fasilitas strategis.

Pembentukan dan pengembangan proteksi kebakaran

Dengan pembentukan NKVD Uni Soviet pada 10 Juli 1934, Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran yang baru dibuat menjadi bagian darinya.

Di Komisariat Rakyat untuk Teknik Mesin (1938), Glavk khusus dibuat, yang tugasnya adalah mengganti peralatan pemadam kebakaran yang sudah ketinggalan zaman dengan yang modern. Kode dan peraturan bangunan yang ketinggalan zaman telah direvisi. Standar baru 90015-39, yang mengatur persyaratan keselamatan kebakaran dalam konstruksi, telah secara signifikan memperkuat pekerjaan pencegahan kebakaran.

Selama periode ini, dibandingkan dengan tahun 20-an aktivitas yang kuat di bidang pengembangan proteksi kebakaran, kecuali pendidikan dan bidang ilmiah berhenti karena berbagai alasan. Secara khusus, produksi truk pemadam kebakaran, alarm kebakaran, alat penyiram berkurang, dan produksi pompa motor dihentikan.

Namun demikian, selama periode ini, Pabrik Otomotif Moskow dan Gorky mulai beroperasi, di mana sasis pompa kebakaran mulai diproduksi: dan ZiS-11 (pompa otomatis PMZ-1). Sampai tahun 50-an abad ke-20, mesin-mesin ini beroperasi dengan pemadam kebakaran.

Truk pemadam kebakaran GAZ, model 1 (PMG-1) pada sasis GAZ-AA

Dengan Keputusan Pemerintah, institusi pendidikan teknik kebakaran dipindahkan ke anggaran negara yang memungkinkan untuk meningkatkan basis pendidikan.

Dalam struktur NKVD, 20 sekolah dibuka untuk pelatihan personel komando, 46 ​​sekolah lagi untuk pelatihan komandan junior.

Pada tahun 1940, "Peraturan Tempur untuk Perlindungan Kebakaran", "Peraturan untuk Layanan Internal dalam Perlindungan Kebakaran" dan sejumlah dokumen lain yang mengatur kegiatan proteksi kebakaran mulai berlaku. Pemadam kebakaran menerima truk pemadam kebakaran Soviet, tangga mekanis, dan alat penghisap asap. Pabrik peralatan pemadam kebakaran Grabovsky, Topkinsky, Moskow mulai bekerja dengan kapasitas penuh. Perusahaan mulai melengkapi sarana utama pemadam kebakaran, sprinkler dan instalasi banjir.

Tata letak pompa otomatis NATI tugas berat dengan dua unit pompa pada sasis YAG-10 (diproduksi oleh pabrik pemadam kebakaran Moskow pada tahun 30-an)

Selama periode 1917 hingga 1940, pemadam kebakaran tidak hanya melewati tahap pembentukan, tetapi juga berkembang pesat mengikuti pertumbuhan ekonomi Soviet. Sebagai hasil dari lompatan industri raksasa di negara itu selama periode 1928-1941, sekitar 9 ribu perusahaan besar dan menengah dibangun di Uni Soviet, dan tingkat pertumbuhan ekonomi 2 kali lebih tinggi daripada 1900-1913 , ketika perkembangan industri Rusia Tsar berada pada kecepatan tertinggi. Uni Soviet menjadi salah satu dari 3-4 negara di dunia yang mampu menghasilkan segala jenis produk industri.

Dalam melindungi objek ekonomi Soviet dari kebakaran, pemadam kebakaran negara itu telah mencapai kesuksesan yang signifikan. Ini difasilitasi oleh perubahan radikal di semua bidang organisasi dan teknis.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah negara Rusia, masalah keselamatan kebakaran telah memperoleh signifikansi nasional. Pemadam kebakaran telah menjadi pelayanan publik dibiayai dari APBN. Harta benda rakyat mulai dilindungi dari api, yang secara signifikan meningkatkan semangat moral dan kemauan keras pekerja yang sudah tinggi, terakumulasi oleh seluruh generasi, dalam profesi heroik ini. Penugasan tanggung jawab untuk keselamatan kebakaran perusahaan kepada manajer mereka telah secara signifikan meningkatkan tanggung jawab dan disiplin di antara pekerja dan karyawan. Gospozhnadzor aktif diterima. Akar sosial dari penyebab kebakaran - kelalaian, tidak bertanggung jawab, ketidakpedulian terhadap hasil kerja, sabotase - dikurangi seminimal mungkin. Semua ini berkontribusi pada penurunan jumlah kebakaran yang muncul dari 150,6 ribu (1927) menjadi 71,8 ribu (1940).

Besarnya pembangunan rencana lima tahun pertama dan persyaratan negara untuk memastikan keselamatan kebakaran fasilitas memberikan dorongan untuk penciptaan peralatan kebakaran baru, organisasi pemadam kebakaran yang efektif. Selain jalur tradisional dan pompa otomatis, ambulans, dan lainnya, pemadam kebakaran dipersenjatai dengan truk tangki, jalur tambahan, termasuk penerangan dan komunikasi, peralatan penghilang asap, pemadam busa, peralatan pengangkat, untuk mengangkut selang beku. Perusahaan yang memproduksi seluruh jajaran produk teknis api diluncurkan. Pelatihan sistematis personel teknik dan teknis dimulai, ilmu api mulai mendapatkan kekuatan.

Pemadam kebakaran mendekati uji coba parah masa perang (Perang Dunia II) yang disiapkan.