| Ancaman militer terhadap keamanan nasional Rusia

Dasar-dasar keselamatan hidup
Kelas 9

Pelajaran 8
Ancaman militer terhadap keamanan nasional Rusia

Pada awal abad XXI. Rusia berada pada tahap baru dalam perkembangan sejarahnya. Landasan sistem kenegaraan sedang direformasi, proses penilaian kembali nilai-nilai nasional dan koordinasi kepentingan individu, masyarakat dan negara, pengembangan lebih lanjut dari sosio-ekonomi, politik, hukum, ikatan dan hubungan etnis sedang dilakukan. Pendekatan untuk memastikan keamanan nasional sedang berubah, yang, pada gilirannya, memungkinkan kita untuk mempertimbangkan kembali tempat dan peran Rusia di dunia.

Pada awal abad baru, proses peningkatan peran kekuatan militer untuk memastikan kepentingan politik dan ekonomi negara-negara di dunia diuraikan. Saat ini, Angkatan Bersenjata Rusia yang kuat memperoleh signifikansi geopolitik.

Dalam hal ini, organisasi pertahanan negara - Federasi Rusia - sangat penting.

Pertahanan negara adalah sistem tindakan politik, ekonomi, sosial dan hukum untuk mempersiapkan pertahanan bersenjata dan pertahanan bersenjata Federasi Rusia, integritas dan tidak dapat diganggu gugat wilayahnya. Ini diatur dan dilakukan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, Hukum Federal "Tentang Pertahanan", undang-undang lain dari Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan.

Untuk tujuan pertahanan, tugas militer warga negara ditetapkan di negara itu dan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dibentuk.

Konstitusi Federasi Rusia mendefinisikan dasar hukum dan norma-norma paling penting untuk organisasi pertahanan negara dan kepemimpinan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. Pasal 59 Konstitusi menyatakan: "Perlindungan Tanah Air adalah tugas dan kewajiban warga negara Federasi Rusia."

Langkah-langkah yang diambil negara untuk mengatur pertahanan berasal dari ancaman eksternal dan internal yang ada terhadap keamanan nasional Rusia.

Dalam situasi internasional saat ini, ada tiga jenis ancaman terhadap keamanan nasional Rusia, yang netralisasinya, sampai batas tertentu, merupakan fungsi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia:

luar;
intern;
lintas batas.

Ancaman eksternal utama meliputi:

Pengerahan pengelompokan kekuatan dan sarana yang ditujukan untuk serangan militer terhadap Federasi Rusia atau sekutunya;
klaim teritorial terhadap Federasi Rusia, ancaman penolakan politik atau paksa wilayah tertentu dari Federasi Rusia;
campur tangan dalam urusan internal Federasi Rusia oleh negara-negara asing;
penumpukan pengelompokan pasukan yang menyebabkan terganggunya keseimbangan kekuatan yang ada di dekat perbatasan Federasi Rusia;
provokasi bersenjata, termasuk serangan terhadap instalasi militer Federasi Rusia yang terletak di wilayah negara asing, serta pada objek dan bangunan di perbatasan negara Federasi Rusia atau di perbatasan sekutunya;
tindakan yang menghalangi akses Rusia ke komunikasi transportasi yang penting secara strategis;
diskriminasi, penindasan hak, kebebasan, dan kepentingan sah warga negara Federasi Rusia di luar negeri.

Ancaman internal utama meliputi:

Upaya untuk secara paksa mengubah tatanan konstitusional dan melanggar integritas teritorial Rusia;
perencanaan, persiapan, dan pelaksanaan tindakan untuk mengganggu dan mengganggu fungsi otoritas dan administrasi publik, serangan terhadap negara, ekonomi nasional, fasilitas militer, fasilitas pendukung kehidupan, dan infrastruktur informasi;
penciptaan, perlengkapan, pelatihan dan fungsi formasi bersenjata ilegal;
distribusi senjata, amunisi, dan bahan peledak secara ilegal di wilayah Federasi Rusia;
kegiatan kejahatan terorganisir berskala besar yang mengancam stabilitas politik di seluruh entitas konstituen Federasi Rusia;
kegiatan gerakan nasional keagamaan separatis dan radikal di Federasi Rusia.

Ancaman lintas batas utama meliputi:

Penciptaan, peralatan, penyediaan dan pelatihan di wilayah negara-negara lain dari formasi dan kelompok bersenjata untuk tujuan transfer mereka untuk operasi di wilayah Rusia;
kegiatan separatis subversif, kelompok ekstremis nasional atau agama yang didukung dari luar negeri, yang bertujuan merusak tatanan konstitusional Federasi Rusia, menciptakan ancaman terhadap integritas teritorial Federasi Rusia dan keamanan warganya;
kejahatan lintas batas, termasuk penyelundupan dan kegiatan ilegal lainnya dalam skala yang mengancam keamanan nasional Rusia, melakukan tindakan informasi yang memusuhi Federasi Rusia;
kegiatan perdagangan narkoba yang menciptakan ancaman penetrasi narkoba ke wilayah Federasi Rusia atau transit narkoba ke negara lain:
ancaman kegiatan organisasi teroris internasional: saat ini, telah terjadi penggabungan terorisme domestik dan internasional, dan ancamannya meningkat, termasuk dengan penggunaan komponen senjata pemusnah massal.

Berdasarkan hal tersebut di atas, perlu ditekankan bahwa saat ini, memastikan keamanan militer Federasi Rusia telah menjadi bidang kegiatan terpenting bagi negara. Tujuan utama di bidang ini adalah untuk memastikan kemungkinan tanggapan yang memadai terhadap ancaman yang mungkin timbul bagi Rusia di abad ke-21, dengan mempertimbangkan biaya rasional pertahanan nasional.

Pejuang dari formasi bersenjata ilegal di pemukiman di wilayah Republik Chechnya. 90an abad ke-20

Likuidasi gudang senjata dan amunisi milik kelompok bersenjata ilegal. Desa Starye Atagi. Republik Chechnya, Februari 2002

Ingat! Angkatan bersenjata Federasi Rusia memainkan peran utama dalam memastikan keamanan militer negara.

Semua orang harus tahu ini

Federasi Rusia sedang mempertimbangkan kemungkinan menggunakan kekuatan militer untuk memastikan keamanan nasionalnya, berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

Penggunaan semua kekuatan dan sarana yang dimilikinya, termasuk senjata nuklir, jika perlu, untuk memukul mundur agresi bersenjata, jika semua tindakan lain untuk menyelesaikan situasi krisis telah dilakukan atau terbukti tidak efektif;
penggunaan kekuatan militer di dalam negara sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang federal dalam hal ancaman terhadap kehidupan warga negara, keutuhan wilayah negara, serta ancaman perubahan kekerasan dalam tatanan konstitusional.

Pengujian MANPADS "Igla" di tempat pelatihan pusat pelatihan pasukan pertahanan udara. Wilayah Krasnodar, April 2001

Pos pemeriksaan pasukan Kementerian Dalam Negeri di perbatasan dengan Chechnya. Wilayah Stavropol, akhir 90-an.

Saat ini, memastikan keamanan nasional Rusia dari ancaman militer hanya melalui peluang politik (keanggotaan dalam organisasi internasional, kemitraan, kemungkinan pengaruh) menjadi tidak efektif.

Analisis ancaman yang ada terhadap keamanan nasional Rusia, dengan mempertimbangkan perubahan yang terjadi di bidang militer dan konfrontasi tempur, mengajukan pertanyaan tentang perlunya menilai kembali prospek pembangunan militer di Rusia, dengan mempertimbangkan memperhitungkan peran dan tempat negara kita di dunia modern. Dalam hal ini, langkah-langkah sedang diambil di negara itu untuk memperkuat dan melengkapi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dengan senjata modern.

pertanyaan

1. Peran apa yang dimainkan oleh pertahanan negara dalam memastikan keamanan nasional Rusia?

2. Ancaman eksternal apa yang ada terhadap keamanan nasional Rusia saat ini?

3. Ancaman apa yang merupakan ancaman internal terhadap keamanan nasional Rusia?

4. Apa ancaman lintas batas utama terhadap keamanan nasional Rusia?

5. Peran apa yang saat ini diminta untuk dimainkan oleh Angkatan Bersenjata Federasi Rusia untuk memastikan keamanan nasional?

Latihan

Berikan contoh keterlibatan Angkatan Bersenjata di dalam negeri untuk menjamin keamanan warga negara dan keutuhan wilayah Rusia.

Situasi internasional, keadaan ekonomi domestik, polarisasi sosial masyarakat Rusia dan memburuknya hubungan antaretnis menciptakan berbagai ancaman internal dan eksternal terhadap keamanan negara.

Intern ancaman tersebut pertama-tama disebabkan oleh penurunan yang signifikan dalam produk domestik bruto, penurunan investasi, kegiatan inovasi dan potensi ilmiah dan teknis, stagnasi sektor pertanian, ketidakseimbangan sistem perbankan, peningkatan eksternal dan utang dalam negeri, tren dominasi bahan bakar dan bahan baku dan komponen energi dalam pengiriman ekspor, serta impor peralatan, makanan dan barang konsumsi, termasuk kebutuhan pokok.

Melemahnya potensi ilmiah, teknis dan teknologi negara, pengurangan penelitian di bidang pengembangan ilmiah dan teknologi yang penting secara strategis, arus keluar spesialis dan kekayaan intelektual ke luar negeri mengancam Rusia dengan hilangnya posisi terdepannya di dunia, degradasi industri teknologi tinggi, peningkatan ketergantungan teknologi eksternal dan meruntuhkan kekuatan pertahanan negara.

ancaman bagi keamanan Rusialingkungan sosial adalah stratifikasi masyarakat ke dalam lingkaran sempit orang kaya dan massa dominan warga berpenghasilan rendah, peningkatan proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan, peningkatan pengangguran, dan peningkatan ketegangan sosial. Pertumbuhan manifestasi negatif di bidang sosial mengarah pada penurunan potensi intelektual dan produktif Rusia, pengurangan populasi, penipisan sumber utama pembangunan spiritual dan ekonomi, dan dapat menyebabkan hilangnya perolehan demokrasi.

Ancaman terhadap kesehatan fisik bangsa diwujudkan dalam keadaan krisis sistem kesehatan dan perlindungan sosial penduduk, peningkatan pesat dalam konsumsi alkohol dan obat-obatan, dan memburuknya kesehatan masyarakat.

Konsekuensi dari krisis sosial yang mendalam adalah penurunan tajam dalam tingkat kelahiran dan harapan hidup rata-rata, deformasi komposisi demografis dan sosial masyarakat, meruntuhkan sumber daya tenaga kerja sebagai dasar untuk pengembangan produksi, melemahnya fundamental. unit masyarakat - keluarga, dan penurunan potensi spiritual, moral dan kreatif masyarakat.

Ancamanmenipisnya sumber daya alam dan kemerosotansituasi lingkungan di negara tersebut secara langsung tergantung pada tingkat perkembangan ekonomi dan kesiapan masyarakat untuk menyadari sifat global dan pentingnya masalah ini. Ancaman terhadap Rusia ini sangat besar karena perkembangan dominan industri bahan bakar dan energi, keterbelakangan kerangka legislatif untuk perlindungan lingkungan, tidak adanya atau terbatasnya penggunaan teknologi ramah lingkungan, dan budaya lingkungan yang rendah. Ada kecenderungan untuk menggunakan wilayah Rusia sebagai tempat pemakaman untuk bahan dan zat yang berbahaya bagi lingkungan.

Melemahnya pengawasan negara dan kurangnya mekanisme hukum dan ekonomi yang efektif untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat meningkatkan risiko bencana buatan manusia di semua bidang kegiatan ekonomi.

Proses negatifdi bidang ekonomi berbohong di jantung aspirasi sentrifugal sejumlah entitas konstituen Federasi Rusia. Ini mengarah pada peningkatan ketidakstabilan politik, melemahnya ruang ekonomi tunggal Rusia dan komponen terpentingnya - produksi, teknologi dan jaringan transportasi, sistem keuangan, perbankan, kredit dan pajak, berkontribusi pada meningkatnya ancaman pelanggaran kesatuan hukum negara. ruang dan bahkan integritas teritorialnya.

Etnoegoisme, etnosentrisme dan sovinisme, yang diwujudkan dalam kegiatan sejumlah formasi publik, serta migrasi yang tidak terkendali, berkontribusi pada penguatan nasionalisme dan separatisme regional, ekstremisme agama dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi munculnya konflik.

Disintegrasi ekonomi, diferensiasi sosial masyarakat, devaluasi nilai-nilai spiritual memicu peningkatan ketegangan hubungan antara daerah dan pusat, mewakili ancamanstruktur federal dan struktur sosial ekonomi Federasi Rusia.

Ruang hukum terpadu negara itu terkikis sebagai akibat dari penyimpangan dari prinsip prioritas norma-norma Konstitusi Federasi Rusia di atas tindakan hukum dan norma-norma entitas konstituen Rusia, kurangnya keadilan. berfungsinya administrasi negara di berbagai tingkatan, yang merupakan faktor yang secara negatif mempengaruhi keadaan keamanan nasional negara.

Memperkuat tren negatifdi bidang pertahanan berkontribusi pada keterlambatan dalam proses reformasi organisasi militer dan kompleks industri militer Federasi Rusia, pendanaan pertahanan nasional yang tidak mencukupi dan ketidaksempurnaan kerangka peraturan. Pada tahap ini, ini dimanifestasikan dalam parahnya masalah sosial di Angkatan Bersenjata Rusia, tingkat pelatihan operasional dan tempur yang sangat rendah, pengurangan staf pasukan (pasukan) dengan senjata modern, militer dan khusus yang tidak dapat diterima. peralatan dan mengarah, secara umum, melemahnya keamanan pertahanan Federasi Rusia. .

Ancamankriminalisasi hubungan Masyarakat, muncul dalam proses reformasi struktur sosial-politik dan kegiatan ekonomi, memperoleh urgensi khusus. Kesalahan yang dilakukan pada tahap awal reformasi di bidang ekonomi, militer, penegakan hukum dan bidang kegiatan negara lainnya, melemahnya sistem pengaturan dan kontrol negara, ketidaksempurnaan kerangka hukum dan kurangnya kebijakan sosial negara yang kuat. , penurunan potensi spiritual dan moral masyarakat merupakan faktor utama yang berkontribusi terhadap masih adanya kejahatan dan korupsi, penyebaran ekstremisme politik.

Konsekuensi dari kesalahan perhitungan ini dimanifestasikan dalam melemahnya kontrol hukum atas situasi di negara itu, penggabungan elemen individu dari otoritas eksekutif dan legislatif dengan struktur kriminal, penetrasi mereka ke dalam manajemen bisnis perbankan, industri besar, organisasi perdagangan. dan jaringan distribusi komoditas. Dalam hal ini, pemberantasan kejahatan dan korupsi tidak hanya bersifat hukum, tetapi juga bersifat politis.

Terorisme di Rusia memperoleh karakter multifaset dan menimbulkan ancaman serius bagi keamanan negara. Teroris internasional telah melancarkan kampanye terbuka melawan Rusia untuk mengacaukan situasi di Kaukasus Utara dan merebut wilayah ini dari Rusia, yang merupakan ancaman langsung terhadap integritas teritorial negara.

Ancaman terorisme dan kejahatan terorganisir tumbuh sebagai akibat dari perubahan besar-besaran yang seringkali bertentangan dalam bentuk kepemilikan, intensifikasi perebutan kekuasaan berdasarkan kepentingan kelompok dan etno-nasionalis. Rendahnya efektivitas tindakan pencegahan untuk mencegah manifestasi kriminal, nihilisme hukum, keluarnya personel yang berkualitas dari lembaga penegak hukum meningkatkan tingkat dampak ancaman ini terhadap individu, masyarakat, dan negara.

Utama LUAR Ancaman terhadap keamanan nasional Rusia disebabkan oleh faktor-faktor berikut:

keinginan untuk meremehkan peran mekanisme yang ada untuk memastikan keamanan internasional, terutama PBB dan OSCE;

bahaya melemahnya pengaruh politik, ekonomi dan militer Rusia di dunia;

penguatan blok dan aliansi militer-politik, di atas segalanya, perluasan NATO ke timur;

kemungkinan pangkalan militer asing muncul di sekitar perbatasan Rusia;

proliferasi senjata pemusnah massal yang berkelanjutan dan sarana pengirimannya;

penguatan proses sentrifugal di CIS;

munculnya dan eskalasi konflik di dekat perbatasan negara Rusia dan perbatasan eksternal CIS;

klaim teritorial ke Rusia.

Kombinasi dari faktor-faktor ini dapat menimbulkan ancaman terhadap kedaulatan dan integritas teritorial Rusia, termasuk kemungkinan agresi militer langsung terhadapnya.

Ancaman terhadap keamanan nasional Federasi Rusia di ranah internasional diwujudkan melalui upaya negara-negara lain untuk melawan penguatan Rusia sebagai salah satu pusat berpengaruh dunia multipolar.

Diangkat ke peringkat doktrin strategis, transisi NATO ke praktik operasi militer paksa tanpa sanksi Dewan Keamanan PBB penuh dengan ancaman destabilisasi situasi strategis di dunia.

Kesenjangan teknologi yang semakin besar antara sejumlah kekuatan terkemuka dan peningkatan kemampuan mereka untuk menciptakan senjata dan peralatan militer generasi baru dapat mengarah pada tahap baru secara kualitatif dalam perlombaan senjata dan secara signifikan mempengaruhi bentuk dan metode operasi militer.

PADAberbatasan bola Ancaman terhadap keamanan dan kepentingan Rusia disebabkan oleh:

ketidaklengkapan pendaftaran hukum internasional perbatasan negara Federasi Rusia dan penetapan batas wilayah nasional dengan sejumlah negara tetangga;

perluasan ekspansi ekonomi, demografi, budaya dan agama negara-negara tetangga ke wilayah Rusia;

intensifikasi kegiatan kejahatan terorganisir lintas batas dalam penyelundupan aset materi, obat-obatan, senjata, pencurian sumber daya alam, serta organisasi teroris asing;

ketidakstabilan situasi di wilayah perbatasan Rusia karena penurunan standar hidup populasi, etnis, antar-pengakuan dan konflik lainnya.

Aktivitas diaktifkan di wilayah asing Rusia layanan khusus dan organisasi yang mereka gunakan. Ada juga upaya yang disengaja oleh negara-negara asing untuk ikut campur dalam urusan internal Rusia.

Separatisme dan konflik bersenjata lokal juga merupakan salah satu ancaman langsung terhadap keamanan nasional.

Bahaya yang serius adalah: pengejaran sejumlah negara untuk mendominasi di global ruang informasi, mengusir Rusia dari pasar informasi eksternal dan internal; perkembangan sejumlah negara bagian konsep "perang informasi" menyediakan penciptaan sarana pengaruh berbahaya pada bidang informasi negara-negara lain di dunia, gangguan fungsi normal sistem informasi dan telekomunikasi, keamanan sumber daya informasi atau memperoleh akses tidak sah ke sana.

Bentuk utama penerapan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Tujuan penggunaan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan pasukan lainnya.

Prinsip dasar pengembangan organisasi militer negara.

Faktor penentu situasi militer-politik.

Ancaman eksternal terhadap keamanan nasional.

Ancaman internal terhadap keamanan nasional.

Ancaman lintas batas terhadap keamanan nasional.

Faktor ketidakpastian di bidang konstruksi dan penggunaan Angkatan Bersenjata RF.

Prioritas kebijakan luar negeri Federasi Rusia.

Tujuan utama dari kebijakan militer Federasi Rusia pada tahap ini.

Jenis-jenis konflik militer dan deskripsi singkatnya.

Untuk mengungkapkan konsep "Organisasi militer Federasi Rusia" dan tugas utamanya.

Komposisi organisasi militer Federasi Rusia.

Jenis dan cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Apa yang berlaku untuk senjata konvensional.

Senjata nuklir: - jenis amunisi;

Faktor perusak senjata nuklir;

Distribusi senjata nuklir berdasarkan sifat aplikasi.

17. Senjata kimia. Kelompok CW menurut sifat dampaknya pada tubuh.

18. Senjata biologis. Konsep dan deskripsi singkat.

19. Perluas konsep: karantina, observasi.

20. Senjata tidak mematikan. Deskripsi singkat tentang.

21. Jenis senjata pemusnah massal yang menjanjikan.

22. Perluas konsep "Persiapan Mobilisasi".

23. Perluas konsep "Mobilisasi".

24. Formasi khusus perawatan kesehatan: konsep, klasifikasi.

25. Badan pengelola unit pelayanan kesehatan khusus:

tujuan dan hak.

26. Badan pengelola unit pelayanan kesehatan khusus:

27. Rumah sakit perawatan kesehatan belakang: tujuan.

28. Cadangan bahan negara: konsep, tujuan.

29. Cadangan mobilisasi: konsep, prosedur pembentukannya, persyaratan umur simpan aset material.

30. Urutan inventarisasi aset material dari cadangan mobilisasi.

31. Akuntansi militer: konsep. Kategori warga negara yang tunduk pada dan tidak tunduk pada pendaftaran militer.

32. Jenis rumah sakit belakang, tugas dan struktur organisasinya.

33. Wajib militer warga.

34. Apa itu dinas militer.

35. Tugas dan struktur organisasi pusat perawatan kesehatan observasional Federasi Rusia.

Bentuk utama penerapan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Bentuk pekerjaan utama Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan pasukan lainnya:

operasi strategis, operasi dan operasi tempur dalam perang skala besar dan regional;

operasi dan aksi tempur - dalam perang lokal dan konflik bersenjata internasional;

operasi khusus gabungan - dalam konflik bersenjata internal;

operasi kontra-teroris - dengan partisipasi dalam perang melawan terorisme sesuai dengan hukum federal;

operasi penjaga perdamaian.

Tujuan penggunaan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan pasukan lainnya.

Tujuan penggunaan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia dan pasukan lainnya:

dalam perang (regional) skala besar jika dilepaskan oleh negara mana pun (kelompok, koalisi negara) - melindungi kemerdekaan dan kedaulatan, integritas teritorial Federasi Rusia dan sekutunya, memukul mundur agresi, mengalahkan agresor, memaksanya untuk menghentikan permusuhan dengan syarat yang memenuhi kepentingan Federasi Rusia dan sekutunya;

dalam perang lokal dan konflik bersenjata internasional - lokalisasi sarang ketegangan, penciptaan prasyarat untuk mengakhiri perang, konflik bersenjata, atau memaksa mereka untuk berhenti pada tahap awal; menetralisir agresor dan mencapai penyelesaian dengan persyaratan yang memenuhi kepentingan Federasi Rusia dan sekutunya;

dalam konflik bersenjata internal - kekalahan dan likuidasi formasi bersenjata ilegal, penciptaan kondisi untuk penyelesaian konflik skala penuh berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal;

dalam operasi untuk memelihara dan memulihkan perdamaian - pelepasan pihak lawan, stabilisasi situasi, dan penyediaan kondisi untuk penyelesaian damai yang adil.

Prinsip dasar pengembangan organisasi militer negara.

Prinsip utama pengembangan organisasi militer negara:

pertimbangan yang memadai atas kesimpulan yang ditarik dari analisis negara dan prospek perkembangan situasi militer-politik;

sentralisasi kepemimpinan;

kesatuan komando atas dasar hukum;

korespondensi, dalam batas-batas kemampuan ekonomi negara, tingkat kesiapan tempur dan mobilisasi, serta pelatihan badan-badan dan pasukan (pasukan) komando dan kontrol militer, struktur mereka, kekuatan tempur dan kekuatan cadangan, persediaan material dan sumber daya, untuk tugas memastikan keamanan militer;

kesatuan pelatihan dan pendidikan;

perwujudan hak dan kebebasan personel militer, menjamin jaminan sosial mereka, status sosial yang layak, dan standar hidup.

Faktor penentu situasi militer-politik.

Situasi militer-politik ditentukan oleh faktor-faktor utama berikut:

mengurangi risiko terjadinya perang skala besar, termasuk perang nuklir;

pembentukan dan penguatan pusat-pusat kekuasaan regional;

penguatan ekstremisme nasional, etnis dan agama;

aktivasi separatisme;

penyebaran perang lokal dan konflik bersenjata;

intensifikasi perlombaan senjata regional;

proliferasi nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya, sarana pengirimannya;

eksaserbasi konfrontasi informasi.

Ancaman eksternal terhadap keamanan nasional.

Ancaman eksternal meliputi:

Pengerahan pengelompokan kekuatan dan sarana yang ditujukan untuk serangan militer terhadap Rusia atau sekutunya;

Klaim teritorial terhadap Federasi Rusia, ancaman pengucilan secara politik atau paksa dari Rusia atas wilayah individunya;

Implementasi oleh negara, organisasi dan gerakan program untuk membuat senjata pemusnah massal;

Campur tangan dalam urusan internal Federasi Rusia oleh organisasi yang didukung oleh negara asing;

Demonstrasi kekuatan militer di dekat perbatasan Rusia, melakukan latihan dengan tujuan provokatif;

Kehadiran di dekat perbatasan Federasi Rusia atau perbatasan sekutunya dari pusat konflik bersenjata yang mengancam keamanan mereka;

Instabilitas, kelemahan institusi negara di negara perbatasan;

Pembentukan pengelompokan kekuatan, yang mengarah pada pelanggaran keseimbangan kekuatan yang ada di dekat perbatasan Federasi Rusia atau perbatasan sekutunya dan perairan laut yang berdekatan dengan wilayah mereka;

Perluasan blok dan aliansi militer yang merugikan keamanan militer Rusia atau sekutunya;

Kegiatan kelompok radikal internasional, penguatan posisi ekstremisme Islam di dekat perbatasan Rusia;

Pengenalan pasukan asing (tanpa persetujuan Federasi Rusia dan sanksi Dewan Keamanan PBB) di wilayah negara-negara yang berdekatan dan bersahabat dengan Federasi Rusia;

Provokasi bersenjata, termasuk serangan terhadap instalasi militer Federasi Rusia yang terletak di wilayah negara asing, serta pada objek dan bangunan di perbatasan negara Federasi Rusia atau perbatasan sekutunya;

Tindakan yang menghambat operasi sistem negara dan administrasi militer Rusia, memastikan berfungsinya kekuatan nuklir strategis, peringatan serangan rudal, pertahanan anti-rudal, kontrol luar angkasa dan memastikan stabilitas tempur pasukan;

Tindakan yang menghambat akses Rusia ke komunikasi transportasi yang penting secara strategis;

Diskriminasi, penindasan hak, kebebasan, dan kepentingan sah warga negara Federasi Rusia di luar negeri;

Proliferasi peralatan, teknologi dan komponen yang digunakan untuk memproduksi senjata nuklir dan senjata pemusnah massal lainnya, serta teknologi penggunaan ganda yang dapat digunakan untuk membuat WMD dan sarana pengirimannya.

Ancaman internal terhadap keamanan nasional.

Ancaman internal meliputi:

Upaya untuk secara paksa mengubah tatanan konstitusional dan melanggar integritas teritorial Rusia;

Perencanaan, persiapan dan pelaksanaan tindakan untuk mengganggu dan mengganggu fungsi otoritas publik dan administrasi, serangan terhadap negara, ekonomi nasional, fasilitas militer, fasilitas pendukung kehidupan dan infrastruktur informasi;

Penciptaan, peralatan, pelatihan dan fungsi formasi bersenjata ilegal;

Distribusi ilegal (perdagangan) di wilayah Federasi Rusia senjata, amunisi, bahan peledak, dll .;

Kegiatan skala besar kejahatan terorganisir, mengancam stabilitas politik pada skala subjek Federasi Rusia;

Kegiatan gerakan separatis dan nasionalis agama radikal di Federasi Rusia.

Ancaman lintas batas terhadap keamanan nasional.

Untuk konsepnya ancaman lintas batas termasuk ancaman politik, militer-politik atau kekuatan terhadap kepentingan dan keamanan Federasi Rusia, yang menggabungkan fitur ancaman internal dan eksternal. Menjadi internal dalam bentuk manifestasi, pada esensinya (sumber kemunculan dan stimulasi, kemungkinan peserta, dll.) adalah eksternal.

Ancaman tersebut antara lain:

Penciptaan, peralatan, penyediaan dan pelatihan di wilayah negara lain, formasi dan kelompok bersenjata untuk tujuan transfer mereka untuk operasi di wilayah Federasi Rusia atau wilayah sekutunya;

Kegiatan subversif separatis, kelompok ekstremis nasional atau agama yang secara langsung atau tidak langsung didukung dari luar negeri, yang bertujuan merusak tatanan konstitusional Federasi Rusia, menciptakan ancaman terhadap keutuhan wilayah negara dan keamanan warganya;

Kejahatan lintas batas, termasuk penyelundupan dan kegiatan ilegal lainnya dalam skala yang mengancam keamanan militer dan politik Federasi Rusia atau stabilitas di wilayah sekutu Rusia;

Melakukan tindakan informasi (informasi-teknis, informasi-psikologis, dll.) yang memusuhi Federasi Rusia dan sekutunya;

Kegiatan organisasi teroris internasional;

Kegiatan bisnis obat yang mengancam pengangkutan obat ke wilayah Federasi Rusia, atau penggunaan wilayah Rusia untuk pengangkutan obat ke negara lain.

Faktor ketidakpastian di bidang konstruksi dan penggunaan Angkatan Bersenjata RF.

Di bawah faktor ketidakpastian mengacu pada situasi, konflik atau proses yang bersifat politik atau militer-politik, yang perkembangannya dapat secara signifikan mengubah situasi geopolitik di kawasan yang menjadi prioritas kepentingan Rusia atau menimbulkan ancaman langsung terhadap keamanan Federasi Rusia. Faktor ketidakpastian adalah:

Mengurangi peran Dewan Keamanan PBB perampasan formal dan aktual dari hak prerogatifnya untuk mengizinkan penggunaan kekuatan militer di dunia. Perluasan praktik penggunaan kekuatan militer untuk tujuan politik atau ekonomi berdasarkan keputusan nasional akan secara signifikan mengurangi signifikansi dan efektivitas instrumen politik untuk menyelesaikan situasi krisis dan secara signifikan menurunkan ambang batas penggunaan Angkatan Bersenjata. Ini mungkin mengharuskan Rusia untuk secara serius menyesuaikan rencananya untuk pengembangan militer dan penempatan pasukan. Dengan demikian, penyimpanan wewenang Dewan Keamanan PBB untuk mengesahkan penggunaan kekuatan militer di dunia dipandang sebagai instrumen terpenting untuk menjaga stabilitas internasional.

Kemungkinan kembali ke senjata nuklir sifat-sifat instrumen militer nyata. Upaya-upaya dicatat untuk mengembalikan senjata nuklir ke kisaran instrumen militer yang dapat diterima melalui penerapan pengembangan ilmiah dan teknis "terobosan" dalam jenis senjata nuklir baru yang mengubah senjata nuklir menjadi senjata yang relatif "bersih", yang penggunaannya tidak konsekuensi negatif yang signifikan seperti penggunaan senjata nuklir jenis sebelumnya. Pelaksanaan R&D semacam itu di sejumlah negara dan adopsi keputusan politik tentang kemungkinan perluasan pembiayaan mereka dianggap oleh Kementerian Pertahanan RF sebagai faktor yang mampu secara serius mengubah stabilitas dunia dan regional. Bahkan, muncul pertanyaan tentang kemungkinan penggunaan senjata nuklir yang ditargetkan dalam konflik regional melawan sasaran militer dan sipil untuk menghancurkan kelompok besar angkatan bersenjata dan infrastruktur sipil. Penurunan ambang batas penggunaan senjata nuklir pada tingkat operasional-taktis dan taktis, yang mendevaluasi pentingnya angkatan bersenjata dan senjata konvensional, mengubah ancaman penggunaan senjata nuklir dari politik menjadi militer- politik. Ini akan membutuhkan Rusia untuk merombak sistem komando dan kontrolnya dan membangun kemampuan pencegahan, mungkin tidak hanya melalui perubahan kebijakan nuklir, tetapi juga melalui kesediaan untuk menerapkan langkah-langkah asimetris.

Kemungkinan memperkuat proses proliferasi WMD, termasuk teknologi nuklir, dan kendaraan pengiriman. Perluasan praktik penggunaan angkatan bersenjata tanpa persetujuan Dewan Keamanan PBB dapat memicu permintaan yang lebih besar untuk senjata pemusnah massal, termasuk senjata nuklir, di antara pusat-pusat kekuatan regional yang berusaha menciptakan instrumen pencegahan. Selain destabilisasi umum situasi internasional, ini juga akan memiliki sejumlah konsekuensi yang diterapkan militer. Munculnya perimbangan kekuatan regional dari faktor nuklir di kedua belah pihak akan secara signifikan mengubah sifat perjuangan bersenjata. Bagi Rusia, proses ini, jika diterapkan dalam skala penuh, akan menimbulkan masalah perluasan langkah-langkah untuk melawan ancaman pengembangan dan penggunaan senjata pemusnah massal dalam konflik regional, baik di tingkat politik maupun teknis militer.

Prospek dan arah pengembangan Organisasi Kerjasama Shanghai. Saat ini, Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) memainkan peran penting dalam memastikan stabilitas regional di Asia Tengah dan bagian barat kawasan Timur Jauh. Dalam hal semakin memperkuat potensi politik dan militer-politik struktur ini, Rusia akan memiliki zona perdamaian dan stabilitas di arah Tenggara dan Timur Jauh, tidak termasuk munculnya ancaman militer skala besar, yang akan dimiliki Rusia. untuk menghadapi sendirian. Jika ada renasionalisasi lengkap atau sebagian dari kebijakan keamanan negara-negara di kawasan itu, Rusia akan dipaksa untuk mempertimbangkan kawasan itu sebagai sumber potensial konflik etnis, sengketa perbatasan, dan ketidakstabilan militer-politik umum. Ini secara alami dapat membuat penyesuaian pada perencanaan militer Rusia, serta prinsip-prinsip untuk mengerahkan pengelompokan pasukan dan sarana unit kesiapan permanen.

Kemungkinan arah untuk pengembangan proses perluasan NATO. Dalam hal NATO berubah menjadi organisasi politik dengan potensi militer yang terbentuk secara historis, proses perluasan Aliansi ke Timur akan tetap dalam kerangka dialog politik dengan Rusia mengenai kondisi untuk interaksi lebih lanjut. Dalam dialog ini, kesulitan pasti akan muncul terkait dengan kondisi integrasi negara-negara anggota baru ke dalam Aliansi dan peran mereka di dalamnya, karena Rusia dengan tegas menganjurkan tidak adanya komponen anti-Rusia tidak hanya dalam perencanaan militer, tetapi juga dalam politik. deklarasi negara-negara anggota Aliansi. Jika tidak, kemitraan antara Rusia dan NATO tidak memiliki makna fungsional. Namun, jika NATO terus sebagai aliansi militer dengan doktrin militer yang dominan ofensif, terutama dengan latar belakang melemahnya peran Dewan Keamanan PBB dalam memutuskan penggunaan kekuatan, ini akan memerlukan restrukturisasi radikal perencanaan militer Rusia dan prinsip-prinsipnya. membangun Angkatan Bersenjata Rusia, termasuk dalam berbagai elemen tindakan yang mungkin dari strategi pencegahan jika terjadi ancaman terhadap Federasi Rusia. Selain itu, restrukturisasi semacam itu akan membutuhkan pengerahan kelompok pasukan asing di wilayah negara-negara yang berbatasan dengan Rusia. Perubahan dalam strategi nuklir Rusia dan peningkatan pentingnya senjata nuklir taktis untuk memastikan stabilitas di arah strategis Barat tidak dikesampingkan.

Prioritas kebijakan luar negeri Federasi Rusia.

Konsep Kebijakan Luar Negeri Federasi Rusia mendefinisikan prioritas utama kebijakan luar negeri negara kita dalam memecahkan masalah global:

Pembentukan tatanan dunia baru;

Memperkuat keamanan internasional;

Memastikan kondisi kebijakan luar negeri yang menguntungkan bagi Rusia di bidang hubungan ekonomi internasional;

Penghormatan dan perlindungan hak asasi manusia di tingkat internasional;

Dukungan informasi kegiatan politik luar negeri.

Tujuan utama dari kebijakan militer Federasi Rusia pada tahap ini.

Berdasarkan situasi saat ini dan fakta bahwa prioritas tertinggi kebijakan negara Rusia adalah untuk melindungi kepentingan individu, masyarakat, dan negara, pada tahap ini, perlu untuk mengidentifikasi tujuan utama kebijakan militer Rusia.

1) Memastikan keamanan negara yang andal, mempertahankan dan memperkuat kedaulatan dan integritas teritorialnya, posisi yang kuat dan berwibawa di komunitas dunia, yang sebagian besar memenuhi kepentingan Federasi Rusia sebagai kekuatan besar, sebagai salah satu pusat berpengaruh dunia modern dan yang diperlukan untuk pertumbuhan potensi politik, ekonomi, intelektual dan spiritualnya.

2) Dampak pada proses global dalam rangka membentuk tatanan dunia yang stabil, adil dan demokratis berdasarkan norma-norma hukum internasional yang diakui secara universal, termasuk, di atas segalanya, tujuan dan prinsip Piagam PBB, tentang hubungan yang setara dan kemitraan antar negara.

3) Penciptaan kondisi eksternal yang menguntungkan untuk perkembangan progresif Rusia, kebangkitan ekonominya, peningkatan standar hidup penduduk, keberhasilan implementasi reformasi demokrasi, penguatan fondasi sistem konstitusional, dan ketaatan pada hak asasi manusia. hak dan kebebasan.

4) Pembentukan sabuk stabilitas di sepanjang perbatasan Rusia, bantuan dalam menghilangkan yang ada dan mencegah munculnya potensi sarang ketegangan dan konflik di wilayah yang berdekatan dengan Federasi Rusia.

5) Mencari kesepakatan dan kepentingan yang sejalan dengan negara-negara asing dan asosiasi antarnegara dalam proses penyelesaian masalah keamanan dunia, ditentukan oleh prioritas nasional Rusia, membangun atas dasar ini sistem kemitraan dan hubungan sekutu yang meningkatkan kondisi dan parameter kerja sama internasional.

Jenis-jenis konflik militer dan deskripsi singkatnya.

Konflik bersenjata. Salah satu bentuk penyelesaian pertentangan-pertentangan politik, nasional-etnis, agama, teritorial dan lainnya dengan menggunakan sarana perjuangan bersenjata, di mana negara (negara) yang terlibat dalam permusuhan tidak masuk ke negara khusus yang disebut perang. Dalam konflik bersenjata, para pihak, sebagai suatu peraturan, mengejar tujuan-tujuan politik-militer pribadi.

Suatu konflik bersenjata dapat timbul dari eskalasi insiden bersenjata, konflik perbatasan, aksi bersenjata dan bentrokan bersenjata skala terbatas lainnya, di mana sarana perjuangan bersenjata digunakan untuk menyelesaikan kontradiksi.

Suatu konflik bersenjata dapat bersifat internasional (dengan partisipasi dua negara atau lebih) atau bersifat internal (dengan pelaksanaan konfrontasi bersenjata di dalam wilayah suatu negara).

Perang lokal. Perang antara dua atau lebih negara, dibatasi oleh tujuan politik, di mana operasi militer akan dilakukan, sebagai suatu peraturan, di dalam perbatasan negara-negara lawan dan terutama kepentingan hanya negara-negara ini (teritorial, ekonomi, politik, dan lain-lain) yang terpengaruh.

Perang lokal dapat dilancarkan dengan pengelompokan pasukan (pasukan) yang dikerahkan di daerah konflik, dengan kemungkinan penguatan karena transfer pasukan dan sarana tambahan dari arah lain dan penempatan strategis parsial angkatan bersenjata.

Dalam kondisi tertentu, perang lokal dapat berkembang menjadi perang regional atau berskala besar.

perang regional. Perang yang melibatkan dua atau lebih negara (kelompok negara) suatu wilayah oleh angkatan bersenjata nasional atau koalisi yang menggunakan senjata konvensional dan nuklir di wilayah yang dibatasi oleh satu wilayah dengan samudra, laut, udara, dan luar angkasa yang berdekatan, yang dalam prosesnya partai-partai akan mengejar tujuan-tujuan politik-militer yang penting. Untuk melakukan perang regional akan membutuhkan pengerahan penuh angkatan bersenjata dan ekonomi, ketegangan tinggi dari semua kekuatan negara-negara yang berpartisipasi. Jika negara pemilik senjata nuklir atau sekutunya berpartisipasi di dalamnya, perang regional akan ditandai dengan ancaman transisi penggunaan senjata nuklir.

Perang skala besar. Perang antar koalisi negara atau negara bagian terbesar dari komunitas dunia. Ini bisa menjadi hasil dari eskalasi konflik bersenjata, perang lokal atau regional dengan melibatkan di dalamnya sejumlah besar negara dari berbagai wilayah di dunia. Dalam perang skala besar, partai-partai akan mengejar tujuan-tujuan politik-militer yang radikal. Ini akan membutuhkan mobilisasi semua sumber daya material dan kekuatan spiritual yang tersedia dari negara-negara yang berpartisipasi.

Untuk mengungkapkan konsep "Organisasi militer Federasi Rusia" dan tugas utamanya.

Pembelaan kepentingan nasional Rusia di bidang militer diputuskan pertama-tama, organisasi militer negara, yang mewakili satu set badan administrasi negara dan militer, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer, serta bagian yang dialokasikan dari kompleks ilmiah dan industri, yang kegiatan bersamanya bertujuan untuk memastikan pertahanan dan keamanan militer, melindungi kepentingan vital negara.

Tugas utama organisasi militer Federasi Rusia adalah pelaksanaan pencegahan untuk kepentingan mencegah agresi dalam skala apa pun, termasuk penggunaan senjata nuklir terhadap Rusia dan sekutunya.

Komposisi organisasi militer Federasi Rusia.

Secara organisasi, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia terdiri dari badan komando dan kontrol militer terpusat, asosiasi, formasi, unit militer, lembaga dan organisasi, serta lembaga pendidikan militer yang termasuk dalam cabang dan cabang angkatan bersenjata. Angkatan Bersenjata dan pasukan yang tidak termasuk dalam cabang dan cabang pasukan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Otoritas militer dirancang untuk memimpin pasukan (pasukan) di berbagai unit baik di masa damai maupun masa perang. Ini termasuk perintah, kantor pusat, departemen, departemen dan struktur lain yang dibuat secara permanen dan sementara. Untuk penempatan dan pengoperasian badan komando dan kontrol dalam kondisi pertempuran, pos komando dikerahkan.

Asosiasi- ini adalah formasi militer, termasuk beberapa formasi atau asosiasi yang lebih kecil, serta unit dan institusi. Formasi tersebut termasuk tentara, armada, distrik militer - asosiasi senjata gabungan teritorial operasional-strategis, dan armada - asosiasi angkatan laut.

Distrik militer- ini adalah asosiasi senjata gabungan teritorial operasional-strategis unit militer, formasi, lembaga pendidikan, lembaga militer dari berbagai jenis dan cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. Distrik militer, sebagai suatu peraturan, mencakup wilayah beberapa subjek Federasi Rusia.

Armada kapal adalah asosiasi operasional-strategis tertinggi Angkatan Laut. Komandan distrik dan armada mengarahkan pasukan (pasukan) mereka melalui markas yang berada di bawah mereka.

koneksi adalah formasi militer yang terdiri dari beberapa unit atau formasi dengan komposisi yang lebih kecil, biasanya berbagai jenis pasukan (pasukan), pasukan khusus (dinas), serta unit (subdivisi) pendukung dan pemeliharaan. Formasi termasuk korps, divisi, brigade dan formasi militer setara lainnya.

Unit militer- unit tempur dan ekonomi administratif yang independen secara organisasi di semua jenis Angkatan Bersenjata Federasi Rusia. Satuan militer mencakup semua resimen, kapal-kapal pangkat 1, 2 dan 3, batalyon terpisah (divisi, skuadron) dan kompi terpisah yang bukan bagian dari batalyon dan resimen.

Kelembaga Kementerian Pertahanan Federasi Rusia termasuk struktur seperti itu untuk memastikan kehidupan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, seperti lembaga medis militer, rumah perwira, museum militer, kantor editorial publikasi militer, sanatorium, rumah peristirahatan, tempat perkemahan, dll.

ke sekolah militer termasuk: akademi militer, universitas dan institut militer, sekolah militer tinggi dan menengah, fakultas militer di universitas sipil, sekolah Suvorov dan Nakhimov, kursus pelatihan dan pelatihan ulang untuk perwira.

Jenis dan cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Angkatan Bersenjata Federasi Rusia termasuk cabang-cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia:

Jenis Angkatan Bersenjata Federasi Rusia seperti bagian integral, dibedakan oleh senjata khusus dan dirancang untuk melakukan tugas yang diberikan kepada mereka. Jenis-jenis Angkatan Bersenjata antara lain: Angkatan Darat, Angkatan Udara (Air Force), Angkatan Laut (Angkatan Laut).

Angkatan Darat, Angkatan Udara dan Angkatan Laut. Setiap cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia terdiri dari cabang-cabang layanan (pasukan), untuk dukungan komprehensif kegiatan tempur cabang-cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, mereka termasuk pasukan khusus dan layanan belakang.

Ke cabang-cabang Angkatan Bersenjata Federasi Rusia meliputi: Pasukan Luar Angkasa. Pasukan Roket Strategis, Pasukan Lintas Udara. Sebuah cabang layanan dipahami sebagai bagian dari cabang Angkatan Bersenjata. dibedakan oleh persenjataan utama, peralatan teknis, struktur organisasi, sifat pelatihan dan kemampuan untuk melakukan misi tempur khusus untuk interaksi dengan cabang angkatan bersenjata lainnya.

Pasukan khusus berfungsi untuk menyediakan jenis dan jenis pasukan dan membantu mereka dalam pelaksanaan misi tempur. Ini termasuk: pasukan teknik, pasukan kimia, pasukan teknik radio, pasukan sinyal, pasukan mobil, pasukan jalan dan sejumlah lainnya.

Apa yang berlaku untuk senjata konvensional.

senjata konvensional merupakan semua senjata api dan serang menggunakan artileri, penerbangan, senjata kecil dan amunisi teknik, rudal konvensional, senjata presisi tinggi, amunisi ledakan volumetrik (termobarik), amunisi pembakar dan campuran.

Relativitas istilah "senjata konvensional" harus ditekankan, karena penggunaan senjata jenis ini dapat menyebabkan korban massal di antara penduduk. Hal ini dibuktikan dengan pengalaman perang dan konflik bersenjata abad ke-20.

Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi peningkatan tajam dalam potensi tempur negara-negara maju karena penumpukan senjata konvensional secara kuantitatif dan kualitatif. Dengan demikian, setelah mengumpulkan stok senjata pemusnah massal yang signifikan, Amerika Serikat dan sekutunya meningkatkan produksi senjata sistem konvensional. Sifat merusak dan efektivitas tempur mereka telah meningkat tajam.

Senjata api dan serang termasuk senjata api (senjata kecil, artileri, bom, ranjau, granat), senjata jet dan roket.

Senjata api - senjata di mana energi bahan peledak digunakan untuk mengeluarkan proyektil (ranjau, peluru, pengisi lainnya). Senjata api termasuk senjata artileri (howitzer, meriam, mortir) dan senjata ringan (senapan mesin, senapan mesin, senapan dan pistol).

Model senjata api yang relatif baru, banyak digunakan dalam konflik militer abad ke-20 adalah amunisi dengan submunisi siap pakai. Secara khusus, kita berbicara tentang bom bola, amunisi yang diisi jarum, dan proyektil balok fragmentasi yang lebih modern.

bom bola berisi hingga 300 dan. lebih dari bola logam atau plastik dengan diameter 5-6 mm. Selama ledakan, bola berhamburan dengan kecepatan tinggi ke segala arah dan menyebabkan banyak cedera pada jaringan lunak dan organ dalam, serta patah tulang yang terpisah-pisah. Selama agresi di Vietnam, militer AS menggunakan bom bola dalam bentuk cluster (sekitar 600 bom per cluster).

Amunisi berisi jarum berisi dari 5 hingga 12 ribu jarum baja tipis atau panah, yang, ketika meledak dan tersebar, dibengkokkan dalam bentuk kail dan menimbulkan banyak luka parah, paling sering menyebabkan kematian. Amunisi ini secara kondisional dapat diklasifikasikan sebagai alat pemusnah massal, karena ketika meledak, jangkauan elemen serang mencapai 500 m dengan luas kerusakan hingga 70-80 hektar.

Proyektil balok pecahan dengan elemen pemogokan yang sudah jadi secara bersamaan mengeluarkan 1500 peluru 2 gram, menghancurkan semua kehidupan di area seluas 3000-5000 m²

Senjata roket - instalasi darat, penerbangan, dan kelautan (10-45 barel) untuk tembakan voli dengan roket terarah yang dikirim ke target karena dorongan mesin jet (sistem Grad, Pinocchio).

Senjata rudal (dalam peralatan konvensional) - sistem di mana alat pemusnah dikirim ke target dengan rudal: kompleks yang mencakup rudal dengan peluncur konvensional, peluncur, sarana penargetan, peralatan uji dan peluncuran, sarana yang mengontrol penerbangan rudal, kendaraan, dll. perangkat.

Jenis senjata konvensional yang paling efektif adalah senjata berpemandu presisi (PW).

Diterima untuk senjata presisi tinggi mencakup berbagai jenis perangkat dan sarana yang dimaksudkan untuk mengirimkan serangan jarak jauh "tepat" dalam mode otomatis. Konsep WTO mencakup seperangkat senjata (rudal, bom udara, ranjau darat), sarana pengirimannya (peluncur, penerbangan), panduan dan navigasi. Akurasi tinggi (hingga 10 m) dan daya pengisian tinggi memungkinkan Anda untuk menyerang target dan tempat perlindungan yang terlindungi dengan baik. Senjata presisi sering disebut sebagai sistem pemogokan pengintaian (RUS) atau sistem pemogokan pengintaian (RUK).

Amunisi ledakan volumetrik (amunisi termobarik)

Amunisi termobarik – perangkat yang mampu menghasilkan ledakan campuran gas-udara atau udara-bahan bakar. Sebagai hasil dari ledakan campuran gas-udara atau udara-bahan bakar yang mengalir ke celah, parit, lubang, peralatan militer, palka ventilasi dan kabel komunikasi dari struktur teknik yang bocor, bangunan, struktur pelindung, dan benda yang terkubur dapat dihancurkan sepenuhnya. Selain itu, ledakan di ruang terbatas sangat efektif tidak hanya untuk menyebabkan kerusakan (penghancuran) struktur benteng (pelindung), tetapi juga untuk menghancurkan tenaga kerja musuh dan penduduk.

Amunisi yang dinamai memiliki faktor-faktor perusak berikut: gelombang kejut, efek termal dan toksik.

Pembakar (campuran)

campuran pembakar adalah kembang api yang mengandung napalm (campuran pembakar berdasarkan produk minyak bumi dengan suhu pembakaran hingga 1200 ° C), fosfor (campuran pembakar logam - pirogel, dengan suhu pembakaran hingga 1600 ° C) atau termit (campuran termit dengan pembakaran suhu hingga 2000 ° C). Mereka dapat dilengkapi dengan bom udara, ranjau, ranjau darat, penyembur api. Campuran pembakar banyak digunakan selama Perang Korea (1950-1953) dan agresi Amerika di Vietnam (1964-1974). Efek merusak dari campuran pembakar adalah karena luka bakar termal pada kulit dan selaput lendir, radiasi inframerah dan keracunan oleh produk pembakaran. Campuran api yang membara dapat mempengaruhi tidak hanya kulit, tetapi juga jaringan subkutan, otot, dan bahkan tulang: luka bakar dalam derajat III dan IV terjadi pada 70-75% kasus. Luka bakar fosfor dapat diperumit dengan keracunan tubuh ketika fosfor diserap melalui permukaan luka bakar. Dampak campuran pembakar pada tubuh manusia sering menyebabkan lesi gabungan, yang mengarah pada pengembangan syok, yang penampilannya mungkin terjadi pada lebih dari 30% dari mereka yang terkena.

Kaitan pemersatu untuk agen yang dianggap merusak adalah adanya satu faktor perusak utama - kemampuan untuk menyebabkan cedera mekanis (luka) dan traumatis pada orang.

Senjata nuklir: - jenis amunisi;

- faktor perusak senjata nuklir;

- distribusi senjata nuklir sesuai dengan sifat aplikasi.

Senjata nuklir – amunisi, yang efek merusaknya didasarkan pada penggunaan energi intranuklear yang dilepaskan selama reaksi nuklir eksplosif (fisi, fusi, fisi, dan fusi secara bersamaan).

Membedakan amunisi atom, termonuklir dan neutron. Tergantung pada kekuatan amunisi(energi ledakan nuklir dalam setara TNT (kiloton, megaton)), mereka membedakan: ultra-kecil (hingga 1 kt), kecil (1-10 kt), sedang (10-100 kt), besar (100 kt- 1 mt) dan amunisi nuklir ekstra besar (lebih dari 1 mt).

Berdasarkan sifat penggunaan senjata nuklir mengalokasikan : tanah, bawah tanah, bawah air, permukaan, udara dan ledakan ketinggian tinggi.

Faktor-faktor yang merusak dari ledakan tanah referensi meliputi (Film No. 2/2 ORP): emisi cahaya(30-35% energi ledakan nuklir masuk ke formasi), gelombang kejut (50%), radiasi penetrasi (5%:), kontaminasi radioaktif di area dan udara,pulsa elektromagnetik, serta faktor psikologis, yaitu dampak moral dari ledakan nuklir pada personel.

Pemuasan kepentingan nasional terjadi dalam kerangka proses interaksi antar negara di kancah internasional, serta berbagai kekuatan sosial di dalamnya. Proses-proses ini bersifat konfrontasi dan kerja sama, yang umumnya memungkinkan kita untuk menganggapnya sebagai semacam perjuangan untuk eksistensi. Yang terakhir menyebabkan persaingan langsung dan tidak langsung antara negara-negara dan memaksa mereka untuk mempertimbangkan kepentingan satu sama lain dalam satu atau lain cara. Di bidang ekonomi, persaingan ini bersifat persaingan, dan di bidang non-ekonomi, bersifat konfrontasi militer-politik dan kultural-informasi. Bentuk dan arah konfrontasi dan kerjasama tersebut ditentukan oleh kepentingan nasional. Karena sumber daya yang dialokasikan untuk pembangunan hanya berbeda sebagian untuk negara-negara bagian, benturan kepentingan mereka bersifat permanen.

Bentrokan-bentrokan dalam rangka pemenuhan kepentingan nasional inilah yang menimbulkan ancaman terhadap keamanan nasional. Ancaman terhadap keamanan nasional adalah bahaya yang ditentukan oleh kegiatan yang menghambat pemenuhan kepentingan nasional.

Di satu sisi, ancaman terhadap keamanan nasional terkait erat dengan ini atau itu. Jika tidak ada kepentingan nasional, tidak ada ancaman. Di luar sistem kepentingan nasional, ancaman hanyalah bahaya. Ancaman terhadap keamanan nasional dianggap dalam konteks berbagai bahaya, kemampuan untuk menyebabkan kerugian, kemalangan, yang menyertai aktivitas manusia pada umumnya. Bahaya, tidak seperti ancaman, dapat ditimbulkan tidak hanya oleh kekuatan sosial, tetapi juga oleh fenomena alam, bencana alam, dan bencana buatan manusia.

Di sisi lain, ancaman sebagai pelanggaran terhadap kepentingan nasional dan niat untuk menyebabkan kerugian selalu dikaitkan dengan aktivitas yang disengaja dari beberapa kekuatan sosial yang berlawanan - subjek tertentu yang mengejar kepentingan mereka sendiri, yang bertindak sebagai sumber ancaman.

• mempengaruhi kepentingan nasional negara, yang mencerminkan kepentingannya;
• keadaan (kerentanan sendiri - tingkat perlindungan dari ancaman yang diberikan), yang menentukan potensi kerusakan saat ancaman direalisasikan;
• tempat dan waktu munculnya faktor dan kondisi negatif;
• kemampuan, niat dan kemauan dari subjek ancaman (potensial musuh atau pesaing).

Dua poin terakhir menentukan kemungkinan terjadinya ancaman.

Dengan demikian, ancaman keamanan nasional- kemungkinan langsung atau tidak langsung merusak hak konstitusional, kebebasan, kualitas yang layak dan standar hidup warga negara, kedaulatan dan integritas teritorial, pembangunan berkelanjutan Federasi Rusia, pertahanan dan keamanan negara.

Sifat ancaman ditentukan oleh sifat kepentingan yang dilawan oleh ancaman tersebut. Oleh karena itu, mereka membedakan ancaman yang bersifat ekonomi, militer, informasi, lingkungan, dan lainnya(Gbr. 1).

Berdasarkan jenis membedakan:

Ancaman langsung. Ini adalah ancaman yang ditimbulkan oleh aktivitas yang ditargetkan dan disengaja dari suatu entitas yang dipandang sebagai pesaing, musuh, atau musuh.

ancaman tidak langsung. Ini adalah ancaman yang disebabkan oleh perubahan destruktif dalam kondisi pasar, atau peristiwa politik yang tidak terduga yang menghancurkan sistem interaksi ekonomi dan politik yang ada, atau ketidakmampuan mereka untuk merespons krisis.

Tergantung dari mana ancaman itu berasal. itu. dimana dalam kaitannya dengan perbatasan negara ada sumber ancaman, ada juga eksternal, internal dan transnasional(tidak khusus negara) ancaman.

Dari sudut pandang interpretasi keamanan yang "luas", ancaman dibagi menjadi beberapa jenis berikut: aktor-sentris dan tren-sentris. Kesamaan dari ancaman-ancaman ini adalah bahwa yang pertama sering, dan yang terakhir hampir selalu, bersifat transnasional.

Dalam sistem perencanaan strategis negara, ancaman biasanya dibagi menjadi: potensi dan segera. Yang pertama biasanya dianggap yang memiliki fitur berikut:

• menimbulkan bahaya langsung terhadap kepentingan nasional dalam jangka waktu perencanaan yang bersangkutan;
• dinyatakan sebagai tren tertentu dalam perkembangan situasi (misalnya, proliferasi senjata pemusnah massal (WMD) di dunia atau memburuknya situasi ekonomi);
• tidak memerlukan tanggapan segera.

Tanda-tanda ancaman langsung adalah sebagai berikut:

• mewakili bahaya yang jelas bagi kepentingan nasional pada saat ini;
• dinyatakan sebagai peristiwa tertentu (misalnya, serangan terhadap negara sekutu, penyanderaan, dll.);
• memerlukan tindakan perlindungan segera.

Beras. 1. Klasifikasi ancaman keamanan nasional

Potensi ancaman biasanya diperhitungkan ketika mengembangkan berbagai rencana dan program. Ancaman langsung memerlukan pengaktifan segera sistem perencanaan operasional dalam situasi krisis untuk tindakan respons khusus. Sebagai aturan, sumber ancaman langsung adalah potensial.

Manifestasi sumber ancaman dapat bersifat kumulatif baik di berbagai wilayah pencapaian tujuan nasional maupun di wilayah geografis (wilayah), hal ini menyangkut pertimbangan ancaman tidak hanya dari sumbernya, baik eksternal maupun internal, tetapi juga bentuk dan kemungkinan pelaksanaannya, sebagai serta kerusakan yang diharapkan. Hal ini memungkinkan untuk mengidentifikasi risiko tugas pembangunan nasional yang harus diselesaikan untuk mengambil langkah-langkah proaktif untuk menetralisir ancaman. Dalam hal ini, spektrum ancaman dibentuk oleh bentuk-bentuk berikut.

Bentuk tradisional dari implementasi ancaman terutama terkait dengan penggunaan angkatan bersenjata negara-negara dalam bentuk permusuhan atau konflik yang dipelajari dengan baik. Selain itu, ancaman tersebut juga terkait dengan penggunaan berbagai macam instrumen ekonomi. Pada saat yang sama, kemungkinan ekonomi dari sumber ancaman diwujudkan tidak begitu banyak untuk meningkatkan posisi ekonomi mereka sendiri dalam ekonomi dunia, tetapi untuk menimbulkan kerusakan pada pesaing mereka dengan metode ekonomi. Wujud dari ancaman tersebut diwujudkan dalam pelanggaran terhadap keseimbangan kekuasaan yang ada di berbagai wilayah kegiatan atau wilayah geografis (strategis). yang membatasi kebebasan bertindak negara di wilayah tertentu di dunia, meningkatkan risiko pencapaian tujuan nasional.

Bentuk implementasi ancaman non-tradisional terkait dengan penggunaan metode tidak konvensional oleh negara dan aktor non-negara terhadap musuh yang lebih unggul dalam kemampuan mereka. Ini termasuk terorisme, pemberontakan, perang saudara. Pendekatan ini dapat dikombinasikan dengan kampanye dan tindakan informasi, serta upaya untuk secara sengaja mengganggu keuangan dan kredit negara melalui serangan spekulatif. Terkadang bentuk implementasi ancaman non-tradisional disebut asimetris.

Bentuk-bentuk pelaksanaan ancaman katastropik terkait dengan penggunaan senjata pemusnah massal. Kategori ancaman ini juga harus mencakup kegiatan untuk menghancurkan fasilitas infrastruktur nasional utama yang dapat menyebabkan konsekuensi lingkungan dan/atau sosial yang membawa bencana. Sumber ancaman tersebut dapat berupa individu negara, yang berusaha memastikan keamanan mereka atau meningkatkan status internasional mereka, dan berbagai jenis aktor non-negara yang berusaha memperoleh WMD dan bahkan menggunakannya (dengan analogi dengan penggunaan senjata kimia oleh sekte Aum-Shinrikyo di kereta bawah tanah Tokyo pada tahun 1995) untuk mendapatkan perhatian internasional atau mencapai tujuan lain.

Bentuk-bentuk implementasi ancaman yang mengganggu datang dari lawan yang mengembangkan, memiliki dan menggunakan teknologi terobosan yang memungkinkan untuk menetralisir keunggulan musuh di area yang relevan. Kunci penting dalam konteks ini dimainkan oleh metode informasi untuk mengacaukan aktivitas sistem kontrol negara dan militer dan mengoreksi aktivitas politik massa ke arah yang diperlukan.

Perlu dicatat bahwa, seperti halnya kepentingan, ancaman diakui dan "dirasakan" oleh pembawa kepentingan tertentu. Selalu ada perbedaan antara kenyataan dan kesadaran. Jadi ancaman juga dapat ditaksir terlalu tinggi, diremehkan dan bahkan imajiner, yaitu dibuat-buat.

Ancaman internal dan eksternal terhadap keamanan ekonomi nasional

Dalam proses penciptaan dan pemeliharaan, muncul penyebab utama yang dapat melanggarnya, ancaman. Ancaman utama didefinisikan dalam Konsep Keamanan Nasional Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia 17 Desember 1997 No. 1300 (sebagaimana diubah dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 10 Januari 2000 Nomor 24). Sesuai dengan itu, ancaman dibagi menjadi internal dan eksternal dalam kaitannya dengan lokasi penyebab kemunculannya - di luar ekonomi nasional dan di dalamnya.

Ancaman internal terhadap keamanan nasional Rusia

Ancaman internal utama terhadap keamanan ekonomi nasional adalah:

Memperkuat derajat diferensiasi standar hidup dan pendapatan penduduk. Terbentuknya sekelompok kecil penduduk kaya (oligarki) dan sebagian besar penduduk miskin menciptakan situasi ketegangan sosial dalam masyarakat, yang pada akhirnya dapat menimbulkan guncangan sosial ekonomi yang serius. Ini menciptakan sejumlah masalah dalam masyarakat - ketidakpastian total populasi, ketidaknyamanan psikologisnya, pembentukan struktur kriminal besar, kecanduan narkoba, alkoholisme, kejahatan terorganisir, prostitusi;

Deformasi. Orientasi ekonomi terhadap ekstraksi mineral menciptakan pergeseran struktural yang serius. Penurunan daya saing dan pembatasan total produksi merangsang peningkatan pengangguran dan mengurangi kualitas hidup penduduk. Orientasi sumber daya ekonomi nasional memungkinkan untuk menerima pendapatan tinggi, tetapi sama sekali tidak menjamin pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan;

Memperkuat pembangunan ekonomi daerah yang tidak merata. Situasi seperti ini menimbulkan masalah dalam memecahkan ruang ekonomi tunggal. Perbedaan yang tajam dalam tingkat perkembangan sosial ekonomi daerah menghancurkan ikatan yang ada di antara mereka dan menghambat integrasi antar daerah;

Kriminalisasi masyarakat Rusia. Di masyarakat, kecenderungan untuk menerima pendapatan yang tidak diterima melalui perampokan langsung dan perampasan properti telah meningkat tajam, yang secara negatif mempengaruhi stabilitas dan stabilitas ekonomi nasional secara keseluruhan. Yang sangat penting adalah penetrasi total struktur kriminal ke dalam aparatur negara dan industri dan tren penggabungan yang muncul di antara mereka. Banyak pengusaha menolak metode hukum untuk menyelesaikan perselisihan di antara mereka sendiri, menghindari persaingan bebas, dan semakin menggunakan bantuan struktur kriminal. Semua ini berdampak negatif pada situasi ekonomi secara umum dan menghambat pemulihan ekonomi nasional dari krisis;

Penurunan tajam dalam potensi ilmiah dan teknis Rusia. Basis pertumbuhan ekonomi - potensi ilmiah dan teknologi - praktis telah hilang selama dekade terakhir, karena pengurangan investasi dalam penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknis prioritas, eksodus massal ilmuwan terkemuka dari negara itu, penghancuran sains -industri intensif, dan penguatan ketergantungan ilmiah dan teknis. Perkembangan ekonomi di masa depan adalah milik industri padat ilmu pengetahuan, yang penciptaannya saat ini tidak memiliki potensi ilmiah yang memadai bagi Rusia. Dengan demikian, dipertanyakan apakah tempat Rusia dalam ekonomi dunia;

Memperkuat isolasi dan berjuang untuk kemerdekaan subyek Federasi. Rusia memiliki wilayah penting yang berfungsi dalam kerangka struktur federal. Manifestasi aspirasi separatis oleh subyek Federasi adalah ancaman nyata bagi integritas teritorial Rusia dan keberadaan ruang hukum, politik dan ekonomi tunggal;

Memperkuat ketegangan antaretnis dan antaretnis, yang menciptakan kondisi nyata bagi munculnya konflik internal atas dasar etnis. Ini disiarkan oleh sejumlah asosiasi publik yang kepentingannya tidak termasuk pelestarian integritas budaya dan nasional Rusia;

Pelanggaran luas terhadap ruang hukum tunggal, mengarah pada nihilisme hukum dan ketidakpatuhan terhadap hukum;

Menurunnya kesehatan fisik penduduk, menyebabkan degradasi karena krisis sistem perawatan kesehatan. Akibatnya, ada tren yang stabil menuju penurunan angka kelahiran dan harapan hidup penduduk. Menurunnya potensi manusia membuat pertumbuhan ekonomi dan pembangunan industri menjadi tidak mungkin;

krisis demografi, dikaitkan dengan tren yang stabil dari dominasi kematian umum populasi di atas tingkat kelahiran. Penurunan jumlah populasi yang sangat besar menimbulkan masalah populasi wilayah Rusia dan retensi perbatasan yang ada.

Secara bersama-sama, ancaman internal terhadap keamanan nasional terkait erat dan saling terkait. Penghapusan mereka diperlukan tidak hanya untuk menciptakan tingkat keamanan nasional yang tepat, tetapi juga untuk melestarikan kenegaraan Rusia. Selain ancaman internal, ada juga ancaman eksternal terhadap keamanan nasional.

Ancaman Eksternal terhadap Keamanan Nasional Rusia

Utama ancaman eksternal terhadap keamanan nasional adalah:

• penurunan peran Rusia dalam ekonomi dunia karena tindakan yang ditargetkan dari masing-masing negara dan asosiasi antarnegara, seperti PBB, OSCE;
• pengurangan pengaruh ekonomi dan politik pada proses yang terjadi dalam ekonomi dunia;
• memperkuat ruang lingkup dan pengaruh asosiasi militer dan politik internasional, termasuk NATO;
• tren yang muncul menuju pengerahan kekuatan militer negara-negara asing di dekat perbatasan Rusia;
• proliferasi senjata pemusnah massal di seluruh dunia;
• melemahnya proses integrasi dan pembentukan hubungan ekonomi antara Rusia dan negara-negara CIS;
• penciptaan kondisi untuk pembentukan dan munculnya konflik bersenjata militer di dekat perbatasan negara Rusia dan negara-negara CIS;
• perluasan wilayah dalam kaitannya dengan Rusia, misalnya dari Jepang dan Cina;
• terorisme internasional;
• melemahnya posisi Rusia di bidang informasi dan telekomunikasi. Hal ini diwujudkan dengan berkurangnya pengaruh Rusia terhadap arus informasi internasional dan berkembangnya teknologi perluasan informasi oleh sejumlah negara yang dapat diterapkan di Rusia;
• aktivasi kegiatan organisasi asing yang terlibat dalam intelijen dan pengumpulan informasi strategis di wilayah Rusia;
• penurunan tajam dalam potensi militer dan pertahanan negara, yang tidak memungkinkan, jika perlu, untuk menolak serangan militer, yang dikaitkan dengan krisis sistemik di kompleks pertahanan negara.

Memastikan keamanan nasional pada tingkat yang memadai membuatnya perlu untuk terus memantau ancaman eksternal dan internal, dan oleh karena itu daftar mereka terus berubah tergantung pada kondisi politik, sosial, hukum dan ekonomi tertentu.

Diadopsi pada tahun 1997 dan diubah pada tahun 2000, Konsep Keamanan Nasional Federasi Rusia bukanlah deklarasi sederhana. Ini adalah dokumen hukum yang efektif yang mengatur area prioritas kegiatan negara - keamanan nasional. Baru mulai tahun 2003, mulai diimplementasikan setelah potensi yang diperlukan terkumpul. Pengenalan sistem untuk menunjuk pejabat senior dari entitas konstituen Federasi Rusia meminimalkan ancaman terhadap integritas teritorial Rusia. Larangan baru-baru ini terhadap kegiatan yayasan dengan modal asing di Rusia telah mengurangi tingkat ketergantungan politik dan ekonominya. Saat ini kita menyaksikan sebuah proses ketika akumulasi potensi kekuatan negara mulai menerapkan Konsep Keamanan Nasional yang diadopsi pada tahun 1997, meskipun tidak di semua bidang secara efektif dan efisien.

Tahapan ancaman keamanan nasional

Ancaman terhadap keamanan nasional di benak publik dan, khususnya, di benak para pemimpin politik negara melalui beberapa tahap: kesadaran akan ancaman - reaksi terhadap ancaman yang dirasakan - respons terhadap ancaman.

Kesadaran Ancaman

Pertama, properti suatu objek atau fenomena "untuk menimbulkan ancaman", jelas, tidak memiliki karakter yang melekat, tetapi sangat kondisional. Apa, dari sudut pandang satu skala nilai, yang dianggap sebagai "ancaman", dari sudut pandang penilaian yang berbeda, dapat berubah menjadi, sebaliknya, "peluang". Sulit untuk berbicara tentang "ancaman" tanpa mengacu pada sistem nilai tertentu. Kedua, ancaman dianggap seperti itu hanya selama tampaknya cukup mungkin. Secara umum, setiap ancaman dirasakan oleh kesadaran manusia "secara integral" - sebagai jumlah tertentu dari kemungkinan ancaman yang dinilai secara subjektif dan tingkat kerusakan yang mungkin terjadi. Selain itu, persepsi ancaman adalah murni individu dan tercermin dalam konsep "tingkat ancaman". Derajat ancaman adalah persepsi integral dari ancaman dalam kesadaran individu atau publik. Bahkan ancaman yang mematikan tetapi tidak mungkin dapat dianggap sebagai "rendah" dan tidak terlalu diperhatikan oleh mereka yang seharusnya peduli. Pada saat yang sama, ancaman yang cukup mungkin, tetapi tidak serius, dapat sepenuhnya mengalihkan perhatian ke dirinya sendiri. Oleh karena itu, respons terhadap ancaman terhadap kepentingan nasional mungkin berbeda secara signifikan dari apa yang disarankan oleh alam bawah sadar seseorang. Namun, bahkan jika ancamannya hampir tidak mungkin, dalam praktiknya para pemimpin politik harus mengandalkan kemungkinan mereka untuk memastikan bahwa apa yang seharusnya tidak terjadi tidak benar-benar terjadi.

Dalam hal ini, masalah utama untuk mencegah dan melawan ancaman apa pun adalah kesenjangan antara prinsip-prinsip persepsi rasional dan memerangi ancaman dan reaksi "bawaan", seringkali irasional, masyarakat terhadap ancaman (atau ketiadaan). Mempengaruhi lingkup politik, fitur "universal" dan murni nasional dari persepsi ancaman menyebabkan penyimpangan tindakan politisi dari model "perilaku rasional". Dalam kasus ini, efektivitas sistem keamanan nasional berkurang.

Dalam praktiknya, sebuah ancaman dapat dikenali oleh masyarakat hanya jika itu “nyata” di mata masyarakat, yaitu. masyarakat memperkirakan kemungkinan pelaksanaannya cukup tinggi. Ketika tingkat kemungkinan ancaman menurun, tugas mencegahnya jatuh dari agenda publik. Tingkat harapan yang rendah akan suatu ancaman, melemahkan pertahanan alami masyarakat, jelas berkontribusi pada realisasi ancaman tersebut. Masyarakat yang paling tidak mengharapkan ancaman adalah yang paling terpapar. Jadi, misalnya, perang yang negaranya "siap" biasanya tidak terjadi. Tapi yang lain terjadi.

Respons terhadap ancaman yang dirasakan

Di bidang politik, umumnya tidak mungkin untuk menilai kemungkinan ancaman tertentu “secara objektif” (di sini peristiwanya sangat heterogen). Oleh karena itu, penilaian apa pun tentang kemungkinan ancaman dapat memiliki makna pragmatis yang praktis dan eksklusif. Faktanya, bahkan ketika mereka berbicara tentang probabilitas, yang mereka maksud adalah penilaian integral dari "tingkat ancaman". Dalam ranah politik, ancaman “tingkat tinggi” berarti kemungkinan kerugian yang tinggi, mengingat sarana praktis dan kemungkinan mengalokasikan dana untuk mencegahnya. Penyimpangan dari prinsip penilaian ini akan menyebabkan penurunan efektivitas perang melawan ancaman, baik karena penilaian kerusakan yang salah, atau karena penilaian yang salah terhadap kemampuan seseorang. Pada saat yang sama, penilaian "kerusakan" dari ancaman secara langsung tergantung pada sistem nilai (tradisi nasional, budaya strategis). Yang terakhir ini mampu menjawab pertanyaan: "Apa yang baik dan apa yang buruk?", "Apa itu "akuisisi" dan apa itu "kerugian?". Tanpa sistem nilai tertentu, tidak benar untuk berbicara tentang perjuangan yang efektif melawan ancaman.

Tanggapan terhadap ancaman

Ini dimediasi oleh karakteristik nasional dan budaya. Dengan demikian, penilaian yang cermat terhadap tingkat ancaman di berbagai negara belum berarti tanggapan yang sama terhadapnya dan, secara umum, tindakan aktif apa pun. Negara yang berbeda memiliki tingkat "toleransi" ancaman (ambang persepsi) yang sama sekali berbeda. Semakin tinggi derajat toleransi, semakin tinggi pula bahaya yang harus dihadapi agar masyarakat/negara dapat bereaksi terhadapnya. Misalnya, ada pendapat kuat bahwa orang Rusia dibedakan oleh tingkat toleransi yang tinggi terhadap bahaya dan ancaman. Dibandingkan dengan Rusia, orang Amerika, sebaliknya, dibedakan oleh toleransi yang sangat rendah terhadap ancaman: bahkan ancaman kecil terhadap kesejahteraan mereka dapat menyebabkan reaksi histeris, seringkali tidak proporsional terhadap tingkat ancaman.

Dengan demikian, ancaman terhadap keamanan nasional membatasi kebebasan memilih bagi setiap individu, dan bagi negara - kebebasan bertindak di satu bidang atau bidang lainnya. Ini dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa ketika mencapai tujuan nasional, ancaman melanggar rasio sarana (sumber daya) dan metode yang dipilih, memberikan tekanan negatif, terutama psikologis, pada sistem pengambilan keputusan, sistem administrasi publik. Hal ini meningkatkan risiko pencapaian tujuan nasional. Artinya, ancaman itulah yang memerlukan pengaktifan sistem keamanan nasional.

Kepentingan nasional, termasuk kepentingan dasar, dapat dipengaruhi oleh berbagai macam ancaman.

Dalam lingkungan internasional saat ini, ada tiga jenis ancaman terhadap Rusia: eksternal, internal, dan lintas batas, netralisasi yang sampai batas tertentu merupakan fungsi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Ancaman eksternal utama meliputi:

1. Pengerahan pengelompokan kekuatan dan sarana untuk serangan militer terhadap Federasi Rusia dan sekutunya;

2. Klaim teritorial ke Federasi Rusia, ancaman penolakan politik atau paksa wilayah tertentu dari Federasi Rusia;

3. Implementasi oleh negara atau struktur sosial-politik program untuk pembuatan WMD;

4. Campur tangan dalam urusan internal Federasi Rusia oleh negara asing atau organisasi yang didukung oleh negara asing;

5. Demonstrasi kekuatan militer di dekat perbatasan Federasi Rusia, melakukan latihan dengan tujuan provokatif;

6. Kehadiran di dekat perbatasan Federasi Rusia atau perbatasan sekutunya dari pusat konflik bersenjata yang mengancam keamanan mereka;

7. Instabilitas, kelemahan lembaga negara di negara perbatasan;

8. Membangun pengelompokan pasukan, yang mengarah pada pelanggaran keseimbangan kekuatan yang ada di dekat perbatasan Federasi Rusia atau perbatasan sekutunya dan perairan laut yang berdekatan dengan wilayah mereka;

9. Perluasan blok dan aliansi militer yang merugikan keamanan militer Federasi Rusia dan sekutunya;

10. Kegiatan kelompok radikal Islam internasional, memperkuat posisi ekstremisme Islam di dekat perbatasan Rusia;

11. Pengenalan pasukan asing (tanpa persetujuan Federasi Rusia dan Dewan Keamanan PBB) di wilayah negara tetangga dan sahabat Federasi Rusia;

12. Provokasi bersenjata, serangan terhadap instalasi militer Federasi Rusia yang terletak di wilayah negara asing;

13. Tindakan yang menghalangi akses Rusia ke komunikasi transportasi yang penting secara strategis;

14. Diskriminasi, penindasan hak, kebebasan dan kepentingan sah warga negara Federasi Rusia di luar negeri;

15. Distribusi teknologi dan komponen penggunaan ganda untuk pembuatan nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya.

Ancaman internal utama meliputi:

1. Upaya untuk secara paksa mengubah tatanan konstitusional;

2. Perencanaan, persiapan dan pelaksanaan tindakan untuk mengganggu dan mengganggu fungsi otoritas dan administrasi publik, serangan terhadap negara, ekonomi nasional, fasilitas militer, fasilitas pendukung kehidupan dan infrastruktur informasi;

3. Penciptaan, peralatan, pelatihan dan fungsi formasi bersenjata ilegal;

4. Distribusi ilegal (perdagangan) di wilayah Federasi Rusia senjata, amunisi, bahan peledak, dll .;

5. Kegiatan skala besar kejahatan terorganisir, mengancam stabilitas politik pada skala subjek Federasi Rusia;

6. Kegiatan gerakan separatis dan nasionalis agama radikal di Federasi Rusia.

Ancaman lintas batas

Mereka menggabungkan fitur ancaman internal dan eksternal. Menjadi internal berupa manifestasi, pada hakikatnya (menurut sumber rangsangan, kemungkinan partisipan, kemungkinan partisipan) bersifat eksternal. Ada kecenderungan peningkatan pentingnya ancaman lintas batas terhadap keamanan Federasi Rusia.

Ancaman lintas batas meliputi:

1. Penciptaan, peralatan, penyediaan dan pelatihan formasi bersenjata di wilayah negara lain untuk tujuan transfer mereka untuk operasi di wilayah Federasi Rusia dan wilayah sekutunya;

2. Dukungan dari luar negeri terhadap kelompok separatis subversif, kelompok ekstremis nasional dan agama yang dimaksudkan untuk merusak tatanan konstitusional, menciptakan ancaman terhadap integritas wilayah Federasi Rusia dan keamanan warganya;

3. Kejahatan lintas batas, termasuk penyelundupan dan kegiatan ilegal lainnya dalam skala yang mengancam keamanan militer-politik Federasi Rusia atau stabilitas wilayah sekutu Federasi Rusia;

4. Melakukan tindakan informasi yang memusuhi Federasi Rusia;

5. Terorisme internasional, jika kegiatannya mempengaruhi keamanan Federasi Rusia;

6. Kegiatan bisnis obat, pengangkutan obat ke wilayah atau penggunaan wilayah Federasi Rusia sebagai wilayah transit untuk pengangkutan obat ke negara lain.

Ancaman terhadap keamanan nasional Federasi Rusia meliputi:

1. Ancaman teroris. Konflik lokal, seringkali atas dasar etnis, konfrontasi antar-pengakuan, yang dipompa secara artifisial dan dipaksakan ke dunia oleh para ekstremis dari berbagai garis, tetap menjadi bahan bakar yang signifikan bagi teroris, sumber senjata dan bidang kegiatan mereka. Dari tahun 1991 hingga 2004 390 serangan kamikaze terdaftar. Pemimpin sejauh ini adalah Israel, di mana dari tahun 2000 hingga 2004. 59 "bom hidup" meledak.

2. Ancaman serius terhadap keamanan nasional Federasi Rusia adalah ancaman proliferasi WMD. Jika senjata tersebut jatuh ke tangan teroris, konsekuensinya bisa menjadi bencana besar. Senjata nuklir sekarang dimiliki oleh 9 negara di dunia (Rusia, Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Cina, India, Pakistan, Israel, Korea Utara), dan 8 negara lain hampir membuatnya.

3. Ancamannya adalah memutar roda gila perlombaan senjata, selain itu, ia memasuki tingkat teknologi baru, mengancam munculnya seluruh gudang senjata destabilisasi baru. Pengeluaran militer AS pada tahun 2006 melebihi pengeluaran militer Rusia sebanyak 23 kali.

4. Tidak adanya jaminan untuk tidak menarik senjata, termasuk nuklir, ke luar angkasa. Peluncuran rudal balistik antarbenua dengan hulu ledak non-nuklir dapat memicu respons yang tidak memadai dari kekuatan nuklir, termasuk serangan balasan menggunakan kekuatan nuklir strategis. Situasi dengan perkembangan rudal balistik di Korea Utara, Iran.

5. Disimpan ancaman stereotip pemikiran blok. Misalnya, untuk melindungi diri dari Rusia, negara-negara Baltik, Georgia, dan sejumlah negara eks Pakta Warsawa lainnya telah masuk atau memiliki keinginan untuk masuk ke blok NATO. Komposisi blok NATO: 1949 - 12 negara bagian; 1982 - 16 negara bagian; 1999 - 19 negara bagian; 2004 - 26 negara bagian.

6. Ancaman di bidang ekonomi. Dimanifestasikan dalam pengurangan industri padat pengetahuan, penurunan investasi (pada 2011, investasi dari investor asing dalam ekonomi Rusia berjumlah 38 miliar dolar, di Amerika Serikat pada kuartal pertama 2012 lebih dari 130 miliar dolar), sebagai serta kegiatan inovatif, penghancuran potensi ilmiah-teknis.

Ekspor cadangan devisa, jenis bahan baku yang penting secara strategis, arus keluar personel yang memenuhi syarat dan kekayaan intelektual dari Rusia meningkat.

Dalam industri, pangsa sektor bahan bakar dan bahan baku meningkat, model ekonomi sedang dibentuk berdasarkan ekspor bahan bakar dan bahan baku dan impor peralatan, makanan dan barang konsumsi, yaitu ketergantungan negara pada produsen asing. peralatan teknologi tinggi tumbuh, ketergantungan teknologi Federasi Rusia di negara-negara Barat dan merusak potensi pertahanan negara.

7. Tersedia ancaman terhadap keamanan Rusia di bidang sosial, karena peningkatan proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan, stratifikasi masyarakat menjadi lingkaran sempit orang kaya dan massa dominan warga berpenghasilan rendah. Semua ini mengarah pada penurunan potensi intelektual dan produktif Rusia, pengurangan populasi, penipisan sumber utama pembangunan spiritual dan ekonomi, dan dapat menyebabkan hilangnya perolehan demokrasi. Sekitar 30% dari populasi negara itu sekarang menolak untuk memiliki anak karena alasan ekonomi dan spiritual.

8. Ancaman menipisnya sumber daya alam dan memburuknya situasi ekologis. Ancaman ini sangat besar karena perkembangan dominan industri bahan bakar dan energi, keterbelakangan kerangka legislatif untuk tindakan perlindungan lingkungan, dan kurangnya penggunaan teknologi ramah lingkungan. Ada kecenderungan yang berkembang untuk menggunakan wilayah Rusia sebagai tempat pembuangan bahan dan zat berbahaya, dan untuk menempatkan industri berbahaya di wilayah Rusia.

9. Kemungkinan terjadinya bencana akibat ulah manusia semakin meningkat. Menurut peneliti asing, risiko bencana dan kecelakaan buatan manusia di Rusia dua kali lipat lebih tinggi daripada di negara-negara Barat. Bagian dari keadaan darurat buatan manusia dalam jumlah total di negara kita adalah 91,8%.

10. Ancaman kesehatan fisik bangsa yang mengkhawatirkan. Hal ini paling jelas termanifestasi dalam keadaan krisis sistem perawatan kesehatan dan perlindungan sosial penduduk, dalam pertumbuhan konsumsi alkohol (18 liter alkohol murni per kapita, dan lebih dari 12 liter sudah menjadi ancaman bagi bangsa) dan narkotika. zat. 3% dari populasi Federasi Rusia adalah pecandu narkoba, setiap tahun di negara itu 70.000 orang. meninggal karena overdosis obat. Lebih dari 500 ribu orang terinfeksi HIV terdaftar secara resmi. Federasi Rusia menghabiskan 3% dari PDB untuk perawatan kesehatan, sementara Jerman dan Prancis menghabiskan 8%. Harapan hidup di Federasi Rusia sekarang 71 tahun, tugas telah ditetapkan untuk meningkatkannya menjadi 75 tahun dalam waktu 6 tahun.

Masalah serius adalah situasi demografis di negara itu: di sejumlah wilayah Federasi Rusia, angka kematian melebihi angka kelahiran, dan kesehatan masyarakat memburuk. Di Yaroslavl, misalnya, pada 2011, 6445 orang lahir, dan 8330 orang meninggal, mis. penurunannya adalah 1.885 orang.

11. Dalam lingkup internasional Ancaman tersebut diwujudkan melalui upaya beberapa negara untuk menangkal penguatan Rusia sebagai salah satu pusat dunia multipolar yang sedang berkembang. Ini dimanifestasikan dalam tindakan yang bertujuan melanggar integritas teritorial Federasi Rusia, serta dalam klaim teritorial.

12. Ada ancaman militer. Pentingnya kekuatan militer dalam sistem hubungan internasional tidak berkurang akhir-akhir ini. Situasi politik-militer tidak menutup kemungkinan konflik bersenjata besar yang timbul di dekat perbatasan Rusia, yang mempengaruhi kepentingan keamanan Federasi Rusia.

13. Ancaman baru telah muncul pembajakan laut.