Perusahaan Perbendaharaan Negara - apa itu? Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Negara. perusahaan perbendaharaan negara

menurut undang-undang sipil Federasi Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional. Menurut Seni. 115 dari KUHPerdata Federasi Rusia, dalam kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang tentang perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional (perusahaan modal federal) dapat dibentuk atas dasar milik federal yang dimiliki. Dokumen pendirian K. p. adalah piagamnya, yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Federasi Rusia menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban C. p. jika propertinya tidak mencukupi. Komite dapat direorganisasi atau dilikuidasi dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Definisi Hebat

Definisi tidak lengkap

PERUSAHAAN PUBLIK

sesuai dengan undang-undang sipil Federasi Rusia - perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional.

Menurut Seni. 115 dari KUH Perdata Federasi Rusia, dalam kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang tentang perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional (C.P. federal) dapat dibentuk atas dasar kepemilikan federal. Dokumen konstituen K.p. adalah piagamnya, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Nama dagang K.p. harus memuat indikasi bahwa badan usaha itu milik negara. Federasi Rusia menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban K.p. dalam hal kekurangan hartanya. Kp dapat direorganisasi atau dilikuidasi dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia. Lihat juga. PERUSAHAAN KESATUAN.

Definisi Hebat

Definisi tidak lengkap

Perusahaan negara
“Perusahaan milik negara, menurut undang-undang sipil Federasi Rusia, adalah perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional. Menurut Seni. 115 dari KUH Perdata Federasi Rusia, dalam kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang tentang perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional (C.P. federal) dapat dibentuk atas dasar kepemilikan federal. Dokumen konstituen K.p. adalah piagamnya, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Federasi Rusia menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban K.p. dalam hal kekurangan hartanya. Kp dapat direorganisasi atau dilikuidasi dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia ... "
(Perusahaan perbendaharaan // Mode akses: http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - Judul dari layar. - (Tanggal akses: 3.11.2009).

perusahaan negara kesatuan
“Perusahaan Kesatuan ada dalam dua jenis: berdasarkan hak pengelolaan ekonomi dan berdasarkan hak pengelolaan operasional (milik negara) (Pasal 114 dan 115 KUHPerdata, ayat 2 Pasal 2 Undang-Undang tentang Perusahaan Kesatuan) ...
Perbedaan status hukum dari jenis-jenis perusahaan kesatuan ini terutama terletak pada ruang lingkup kekuasaan yang mereka terima sehubungan dengan milik pendiri-pemilik, karena hak untuk mengelola operasional perusahaan milik negara bahkan lebih sempit dalam fungsinya. konten daripada hak untuk mengelola perusahaan kesatuan (lih. Art. 295-297 GK). Khususnya, agar perusahaan milik negara melakukan transaksi apa pun untuk pelepasan propertinya, persetujuan wajib dari pemiliknya (badan yang berwenang dari kekuasaan negara atau pemerintahan sendiri lokal) diperlukan, kecuali jika kita berbicara tentang produk jadi dari perusahaan tersebut (klausul 1 pasal 297 KUHPerdata, pasal 19 Undang-Undang tentang Kesatuan Perusahaan).
Badan Usaha Milik Negara melakukan kegiatannya sesuai dengan perkiraan pendapatan dan pengeluaran yang disetujui oleh pemiliknya (serupa dengan lembaga anggaran negara). Keadaan ini menentukan secara ketat sasaran (dan tidak secara formal independen, seperti dalam perusahaan kesatuan biasa) sifat penggunaan properti apa pun dari pemilik-pendiri yang ditugaskan padanya. Perintah wajib pemilik untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan atau penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian atau kota dibawa kepadanya. Selain itu, kelebihan harta benda yang disalahgunakan atau tidak digunakan dapat disita darinya (pasal 2 pasal 20 Undang-Undang tentang Kesatuan Perusahaan).
Penting untuk omset adalah kenyataan bahwa jika perusahaan milik negara tidak memiliki "harta" mereka, pendirinya menjadi anak perusahaan yang bertanggung jawab atas hutang mereka (klausul 5, pasal 115 KUH Perdata, klausa 3, pasal 7 Undang-Undang tentang Perusahaan Kesatuan), sedangkan untuk perusahaan kesatuan biasa situasi seperti itu dikecualikan (kecuali dalam beberapa kasus kebangkrutan). Oleh karena itu, perusahaan milik negara, tidak seperti perusahaan kesatuan biasa, tidak dapat dinyatakan pailit ... "
(Hukum perdata. Dalam 4 jilid. Vol. 1: Bagian umum [Sumber daya elektronik] / pemimpin redaksi E. A. Sukhanov. - M .: "Volters Kluver", 2008).

Hukum Federal "Tentang Perusahaan Kesatuan Negara Bagian dan Kota"(sebagaimana diubah pada tanggal 8 Desember 2003, 18 Desember 2006, 24 Juli, 1 Desember 2007) tanggal 14 November 2002 No. 161-FZ
“Badan Usaha Milik Negara dapat dibentuk dalam hal-hal sebagai berikut:
jika bagian utama atau signifikan dari produk yang diproduksi, pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan dimaksudkan untuk kebutuhan negara bagian, kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya;
kebutuhan untuk menggunakan properti, privatisasi yang dilarang, termasuk properti yang diperlukan untuk memastikan keamanan Federasi Rusia, pengoperasian transportasi udara, kereta api dan air, implementasi kepentingan strategis lainnya dari Federasi Rusia;
kebutuhan untuk melakukan kegiatan produksi barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan yang dijual dengan harga yang ditetapkan oleh negara untuk memecahkan masalah sosial;
kebutuhan untuk mengembangkan dan memproduksi jenis produk tertentu yang menjamin keamanan Federasi Rusia;
kebutuhan untuk menghasilkan jenis produk tertentu yang ditarik dari peredaran atau peredaran terbatas;
kebutuhan untuk melakukan kegiatan bersubsidi tertentu dan melakukan produksi yang tidak menguntungkan;
kebutuhan untuk melakukan kegiatan yang diatur oleh undang-undang federal khusus untuk perusahaan milik negara ... "

Penjelasan Pasal 115 KUHPerdata
“Dalam piagam perusahaan kesatuan negara, selain informasi yang ditunjukkan sesuai dengan Art. 113, 114 KUHPerdata, nama lengkap perusahaan harus ada, mengandung kata-kata "perusahaan negara federal", "perusahaan negara" atau "perusahaan negara kota" dan indikasi pemilik properti.
3. Dalam perusahaan milik negara, dana wajib tidak dibentuk, dan selain informasi umum yang ditentukan dalam piagam UE (lihat komentar untuk Pasal 113), prosedur untuk mendistribusikan dan menggunakan pendapatan negara- perusahaan yang dimiliki harus ditentukan.
4. Pemilik properti UE milik negara, di samping hak-hak umum yang disediakan dalam komentar. untuk Seni. 113, 114, berhak:
menarik diri dari barang milik BUMN yang berlebih, tidak terpakai atau disalahgunakan;
membawa pesanan wajib ke perusahaan milik negara untuk penyediaan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota;
menyetujui perkiraan pendapatan dan pengeluaran badan usaha milik negara.
Kekuasaan lain dari pemilik properti perusahaan milik negara federal ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia atau badan eksekutif federal yang berwenang. Piagam perusahaan milik negara harus sesuai dengan Art. 52 KUHPerdata, persyaratan Undang-Undang tentang Perusahaan Kesatuan (lihat komentar untuk Pasal 113), serta Piagam Model, disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 12 Agustus 1994 N 908 (SZ RF, 1994, N 17, pasal 1982). Perda ini mengatur rezim hukum properti UE milik negara, sifat dan batas produksi dan kegiatan ekonominya, organisasi akuntansi dan pelaporan, status badan hukum, hak untuk memiliki penyelesaian dan saat ini rekening bank, stempel dengan namanya, formulir dan terdaftar dalam pesanan merek dagang yang ditetapkan (merek layanan).
5. Selain cakupan kekuasaan properti yang lebih sempit dibandingkan dengan UE yang diberkahi dengan properti atas hak pengelolaan ekonomi (lihat Pasal 114, 296, 297 dan komentar terhadap Pasal 114, 296, 297), UE milik negara memiliki, dan karenanya, lebih sedikit hak di bidang kegiatan operasional dan ekonomi ... "
(Komentar untuk pasal 115 KUH Perdata // Mode akses: http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - Judul dari layar. - (Tanggal akses: 3.11.2009).

Aturan untuk membuat dan mengatur kegiatan perusahaan milik negara federal
"2. Suatu badan usaha dapat dibentuk dengan cara mendirikan, menata kembali suatu badan usaha yang telah ada dalam bentuk pemekaran, pemisahan atau penggabungan, serta dengan mengubah jenis badan usaha berdasarkan hak kepengurusan ekonomi (selanjutnya disebut badan usaha).
3. Untuk membuat suatu perusahaan, badan eksekutif federal yang bertanggung jawab atas perusahaan (selanjutnya disebut sebagai badan yang berwenang) memastikan persiapan dokumen-dokumen berikut:
a) studi kelayakan untuk pendirian suatu perusahaan, termasuk analisis keuangan dan ekonomi dari keadaan kesatuan perusahaan, yang menunjukkan struktur hutang dan piutang, kondisi dan alasan kemunculannya, perkiraan volume produk (karya, layanan) yang diproduksi atas perintah negara bagian untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dengan alasan kebutuhan untuk menghasilkan jenis produk tertentu (karya, layanan) dalam kerangka kegiatan ekonomi independen, perkiraan pendapatan dan pengeluaran perusahaan untuk tahun berikutnya dan periode perencanaan, serta proposal untuk struktur organisasi dan kepegawaian perusahaan;
b) rancangan piagam perusahaan;
c) rancangan program kegiatan perusahaan untuk tahun berikutnya dan periode perencanaan (selanjutnya disebut program kegiatan);
d) rancangan perkiraan pendapatan dan pengeluaran perusahaan untuk tahun berikutnya dan periode perencanaan, di mana pendapatan dan pengeluaran yang terkait dengan pemenuhan pesanan untuk pasokan barang (pekerjaan, layanan) untuk kebutuhan negara federal dialokasikan (selanjutnya disebut sebagai perkiraan pendapatan dan pengeluaran);
e) daftar properti yang akan diberikan kepada perusahaan dengan hak manajemen operasional untuk produksi produk (karya, layanan) atas perintah negara sesuai dengan piagam perusahaan;
f) laporan penilaian properti, yang diserahkan kepada perusahaan berdasarkan hak manajemen operasional, yang berisi informasi tentang nilai pasar properti (kecuali dalam kasus pendirian perusahaan melalui reorganisasi atau perubahan jenis perusahaan kesatuan).
4. Dalam hal pendirian suatu perusahaan dengan mengatur kembali atau mengubah jenis perusahaan kesatuan, badan yang berwenang, selain dokumen-dokumen yang ditentukan dalam ayat 3 Aturan ini, juga memastikan persiapan dokumen-dokumen berikut:
a) salinan notaris dari dokumen konstituen dari perusahaan kesatuan;
b) salinan laporan keuangan perusahaan kesatuan pada tanggal pelaporan terakhir dan laporan keuangan tahunan untuk 3 tahun sebelumnya dengan catatan dari otoritas pajak ... "
(Federasi Rusia. Pemerintah. Tentang penciptaan dan pengaturan kegiatan perusahaan milik negara federal: Keputusan 15 Desember 2007 No. 872 // Mode akses: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm - Keterangan layar - (Tanggal akses: 3.11.2009).

Tata cara pembentukan, reorganisasi, dan likuidasi BUMN
“Keputusan untuk membuat, mengatur ulang, dan mengubah jenis perusahaan milik negara (selanjutnya disebut Perusahaan) dibuat oleh Pemerintah Moskow atas usul otoritas eksekutif kota Moskow, dalam subordinasi departemen yang (yang) adalah (akan) Perusahaan, Departemen Properti Kota Moskow dan dengan adanya kesimpulan positif Komisi Antar Departemen di bawah Pemerintah Moskow untuk merampingkan kegiatan perusahaan negara dan milik negara di kota dari Moskow. Pendirian Perusahaan dilakukan dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Keputusan untuk melikuidasi Perusahaan dibuat oleh Departemen Properti Kota Moskow di hadapan opini positif dari Komisi Antar Departemen di bawah Pemerintah Moskow untuk merampingkan kegiatan perusahaan negara dan milik negara Kota Moskow. .
3.1.2.2.2. Proposal (aplikasi) untuk penciptaan, reorganisasi, dan likuidasi Perusahaan dikirim oleh departemen (komite, departemen), prefektur distrik administratif dan dewan distrik kota Moskow, di bawah subordinasi departemen yang (yang) adalah (akan) Perusahaan, Departemen Properti Kota Moskow hingga Komisi Antar Departemen di bawah Pemerintah Moskow untuk merampingkan kegiatan negara dan perusahaan milik negara kota Moskow (selanjutnya disebut Komisi) .
3.1.2.2.3. Permohonan pendirian Badan Usaha harus memuat informasi sebagai berikut:
- tujuan pendirian Badan Usaha;
- subjek dan kegiatan utama Perusahaan;
- subordinasi departemen Perusahaan;
- daftar properti yang diperbesar (termasuk real estat) yang diperlukan untuk pengoperasian Perusahaan.
Aplikasi harus disertai dengan studi kelayakan pendirian Perusahaan dengan kesimpulan departemen (komite, departemen), prefektur distrik administratif dan dewan distrik kota Moskow, dalam subordinasi departemen yang (yang) Perusahaan akan berlokasi.
3.1.2.2.4. Permohonan likuidasi, reorganisasi dan perubahan jenis Perseroan harus memuat informasi sebagai berikut:
- alasan likuidasi, reorganisasi (dengan indikasi metode reorganisasi) atau perubahan jenis Perusahaan;
- jumlah piutang dan hutang Perusahaan, serta penilaian tentang cara pembayarannya;
- penilaian konsekuensi anggaran kota dari likuidasi, reorganisasi atau perubahan jenis Perusahaan;
- petunjuk penggunaan properti Perusahaan yang dilikuidasi atau daftar properti (termasuk real estat) yang dialihkan ke Perusahaan yang direorganisasi (Perusahaan, jenis yang diusulkan untuk diubah);
- subjek dan kegiatan utama dari Perusahaan yang direorganisasi (Perusahaan, jenis yang diusulkan untuk diubah);
- subordinasi departemen dari Perusahaan yang direorganisasi (Perusahaan, jenis yang diusulkan untuk diubah) ... "
(Pemerintah Moskow. Tentang peningkatan mekanisme untuk melaksanakan hak-hak pemilik properti perusahaan negara kesatuan kota Moskow dalam konteks reformasi mereka dan meningkatkan tingkat tanggung jawab dan motivasi untuk kegiatan manajer perusahaan: Resolusi 9 Juni 2009 N 541-PP // Mode akses: http: / /www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769. - Judul dari layar. - (Tanggal akses: 3.11.2009) - Aplikasi.: Pedoman untuk menyusun rencana (program) untuk kegiatan keuangan dan ekonomi negara kesatuan perusahaan, termasuk perusahaan milik negara, kota Moskow; Peraturan tentang motivasi kepala perusahaan kesatuan negara , termasuk perusahaan milik negara, kota Moskow; Piagam model perusahaan milik negara kota Moskow; Model kontrak kerja dengan kepala perusahaan milik negara kota Moskow.

Fitur organisasi kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan milik negara
“Harta milik badan usaha milik negara diserahkan kepadanya atas dasar hak pengelolaan operasional. Pada saat yang sama, sesuai dengan Art. 297 KUHPerdata Federasi Rusia, perusahaan milik negara dapat, seperti halnya perusahaan negara kesatuan, membuang properti ini (menjual, menyewakan, menghapus buku, dll.) dengan persetujuan pemilik, yang membedakannya dari anggaran. lembaga yang sama sekali tidak dapat melepaskan harta benda, juga diberikan kepada mereka hak pengelolaan operasional. Dengan demikian, tidak seperti lembaga anggaran, yang propertinya hanya dapat disewa berdasarkan perjanjian tripartit, perusahaan milik negara secara independen membuat perjanjian sewa dan bertindak sebagai "penyewa", asalkan perjanjian ini memuat catatan dari badan pengelola properti di persetujuan atas transaksi-transaksi tersebut.
Perusahaan milik negara bertanggung jawab atas kewajibannya dengan semua propertinya, dan jika properti tersebut tidak mencukupi, tanggung jawab tambahan untuk kewajiban perusahaan milik negara sesuai dengan paragraf 5 Seni. 115 KUH Perdata Federasi Rusia ditanggung oleh pemiliknya (yaitu negara bagian atau kotamadya). Dalam hal ini badan usaha milik negara tidak dapat dilikuidasi karena pailit (pailit).
Kegiatan perusahaan milik negara ditentukan sesuai dengan program (rencana bisnis) kegiatan keuangan dan ekonomi yang disetujui oleh pendiri perusahaan ini, di mana indikator utama berikut untuk produksi produk (pekerjaan, layanan) adalah wajib didirikan:
volume pasokan produk (karya, layanan) secara fisik, yang menunjukkan nomenklatur dan bermacam-macam, persyaratan untuk kualitas produk (karya, layanan), waktu pengiriman, harga dan kondisi untuk perubahannya;
dana upah dan standar pengurangannya dalam hal tidak terpenuhinya indikator-indikator rencana-pesanan; peningkatan dana upah dilakukan dengan mengorbankan keuntungan sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh badan yang berwenang;
pembatasan jumlah pegawai;
jumlah dana yang dialokasikan dari anggaran pendiri perusahaan, dan persyaratan untuk penyediaannya;
langkah-langkah yang diperlukan untuk menjamin kelangsungan operasi badan usaha milik negara;
penugasan untuk commissioning dan dekomisioning fasilitas produksi;
penugasan untuk pembuatan dan pengembangan jenis produk baru;
penugasan untuk pelatihan dan pelatihan ulang personel;
kondisi untuk pelaksanaan pengembangan perusahaan milik negara, termasuk biaya keuangan dan sumber cakupannya ...
Dasar perencanaan kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan milik negara, serta pembentukan struktur akun analitik dalam sistem akuntansinya, adalah perkiraan pendapatan dan pengeluaran yang disusun berdasarkan program (rencana bisnis). ) untuk kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan ini. Penerimaan dan pengeluaran dana dalam perkiraan yang ditentukan harus dirinci berdasarkan sumber pembiayaannya, dengan dana yang dibuat di perusahaan sesuai dengan piagamnya, serta dengan tujuan (arah) penggunaan dana. Untuk memastikan kondisi normal untuk mengatur kontrol atas penggunaan dana perusahaan milik negara yang ditargetkan, disarankan untuk merinci semua pengeluaran perusahaan milik negara dengan kode ECR ... "
(Garnov, I. Fitur organisasi kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan milik negara // Surat kabar keuangan [Sumber daya elektronik]. - 2006. - September (No. 36).

Pasal 19
"satu. Perusahaan milik negara federal memiliki hak untuk mengasingkan atau membuang propertinya hanya dengan persetujuan dari Pemerintah Federasi Rusia atau badan eksekutif federal yang diberi wewenang olehnya.
Perusahaan milik negara dari entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk mengasingkan atau melepaskan propertinya hanya dengan persetujuan badan resmi kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Sebuah perusahaan milik negara kota memiliki hak untuk mengasingkan atau membuang propertinya hanya dengan persetujuan dari badan pemerintah lokal yang berwenang.
Piagam perusahaan milik negara dapat mengatur jenis dan (atau) ukuran transaksi lain, yang kesimpulannya tidak dapat dilakukan tanpa persetujuan dari pemilik properti perusahaan tersebut.
Perusahaan milik negara secara independen menjual produk (karya, layanan), kecuali ditentukan lain oleh undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.
2. Badan Usaha Milik Negara berhak untuk melepaskan hartanya, termasuk dengan persetujuan pemilik harta itu, sepanjang tidak menghilangkan kesempatannya untuk melakukan kegiatan-kegiatan yang pokok dan tujuannya ditentukan oleh piagam perusahaan semacam itu. Kegiatan perusahaan milik negara dilakukan sesuai dengan perkiraan pendapatan dan pengeluaran, disetujui oleh pemilik properti perusahaan milik negara ... "
(Undang-undang Federal "Tentang Perusahaan Kesatuan Negara dan Kota" (sebagaimana diubah pada 8 Desember 2003, 18 Desember 2006, 24 Juli, 1 Desember 2007) tanggal 14 November 2002 No. 161-FZ [Sumber daya elektronik] ).

Perusahaan milik negara dan fitur status hukum propertinya
“Badan Usaha Milik Negara adalah salah satu Badan Usaha Milik Negara yang dibuat oleh pemilik barang dan tidak diberi hak milik atas barang yang diberikan oleh pemiliknya. Properti perusahaan kesatuan dimiliki oleh Federasi Rusia, subjek Federasi Rusia atau kotamadya. Dengan demikian, ada perusahaan milik negara federal, perusahaan milik negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, dan perusahaan milik negara kota.
Atas nama Federasi Rusia atau entitas konstituen Federasi Rusia, hak-hak pemilik properti perusahaan kesatuan dilaksanakan oleh otoritas negara Federasi Rusia atau otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dalam kompetensi mereka. ditetapkan oleh tindakan yang mendefinisikan status badan-badan ini. Atas nama kotamadya, hak-hak pemilik properti perusahaan kesatuan dilakukan oleh pemerintah daerah dalam kompetensi mereka yang ditetapkan dengan tindakan yang menentukan status badan-badan ini.
Properti perusahaan milik negara menjadi miliknya berdasarkan hak manajemen operasional, tidak dapat dibagi dan tidak dapat didistribusikan di antara kontribusi (saham, saham), termasuk di antara karyawan perusahaan tersebut.
Badan Usaha Milik Negara, sebagai subjek dari hak pengelolaan operasional, wajib: pertama, memperhatikan batasan-batasan dan batasan-batasan yang ditetapkan oleh undang-undang untuk perusahaan-perusahaan tersebut; kedua, untuk menjalankan kekuasaan mereka sesuai dengan tujuan perusahaan; ketiga, untuk mempertimbangkan dan memenuhi tugas-tugas pemilik properti yang ditugaskan kepadanya; keempat, untuk menggunakan properti yang diberikan kepadanya untuk manajemen operasional, hanya untuk tujuan yang dimaksudkan.
Jika badan usaha milik negara memiliki kelebihan harta, atau harta benda itu tidak digunakan olehnya, atau tidak digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan, maka pemilik harta itu berhak untuk menariknya dan membuangnya atas kebijaksanaannya sendiri. Selain itu, alokasi anggaran yang dialokasikan untuk perusahaan milik negara dan tidak digunakan olehnya setelah satu tahun tunduk pada pengembalian wajib ke anggaran federal. Pemilik properti dapat ikut campur dalam kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan milik negara, tetapi hanya dalam kasus yang secara khusus ditentukan oleh hukum ... "
(Akhmetyanova, Z.A. Perusahaan milik negara dan fitur status hukum propertinya / Z.A. Akhmetyanova // Mode akses: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - Judul dari layar. – (Tanggal perawatan: 3.11.2009).

Status hukum badan usaha milik negara
“Menurut Undang-Undang tentang Badan Usaha Milik Negara, badan usaha milik negara tidak berhak untuk membuat anak perusahaan, tetapi diberikan hak, dengan persetujuan pemiliknya, untuk membuat cabang dan membuka kantor perwakilan. Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Desember 2002 No. 940, perusahaan milik negara federal harus mengoordinasikan masalah ini dengan badan eksekutif federal yang bertanggung jawab atasnya. Selain itu, perusahaan milik negara dapat menjadi peserta (anggota) organisasi komersial, serta organisasi nirlaba di mana partisipasi badan hukum diperbolehkan. Keputusan untuk berpartisipasi dalam organisasi komersial atau non-komersial dibuat dengan persetujuan pemiliknya. Berkenaan dengan perusahaan kesatuan federal, fungsi mengoordinasikan solusi masalah ini ditugaskan ke Kementerian Properti Federasi Rusia.
Badan Usaha Milik Negara memiliki kapasitas hukum khusus. Berkenaan dengan perusahaan milik negara, undang-undang mengatur tanggung jawab properti penuh atas kewajiban mereka. Pada saat yang sama, fitur penting dari status hukum mereka adalah kewajiban pemilik untuk menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban mereka jika properti perusahaan itu sendiri tidak mencukupi. Akibatnya, badan usaha milik negara tidak tunduk pada undang-undang kepailitan (kepailitan).
Perusahaan milik negara didirikan dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, atau otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, atau badan pemerintahan sendiri lokal. Keputusan tersebut menentukan tujuan dan pokok kegiatan badan usaha milik negara. Undang-undang tentang Perusahaan Kesatuan memberikan daftar lengkap kasus untuk pembentukan perusahaan jenis ini:
- jika bagian utama atau signifikan dari produk yang diproduksi, pekerjaan yang dilakukan atau layanan yang disediakan dimaksudkan untuk kebutuhan negara bagian, kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya;
- jika perlu menggunakan properti, privatisasi yang dilarang, termasuk properti yang diperlukan untuk memastikan keamanan Federasi Rusia, pengoperasian transportasi udara, kereta api dan air, implementasi kepentingan strategis lainnya dari Federasi Rusia;
- jika perlu untuk melakukan kegiatan produksi barang, penyediaan layanan yang dijual dengan harga yang ditetapkan oleh negara untuk menyelesaikan masalah sosial;
- jika perlu, pengembangan dan produksi jenis produk tertentu ditarik dari peredaran dan peredaran terbatas;
- jika perlu, pelaksanaan kegiatan bersubsidi tertentu dan pelaksanaan industri yang tidak menguntungkan;
- jika perlu untuk melakukan kegiatan yang diatur oleh undang-undang federal khusus untuk perusahaan milik negara ... "
(Status hukum perusahaan milik negara // Mode akses: http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - Judul dari layar. - (Tanggal akses: 3.11 .2009).

Pengembangan peraturan hukum tentang organisasi dan kegiatan perusahaan negara
“Dari perusahaan kesatuan dalam hak manajemen ekonomi, perusahaan negara juga berbeda dalam hal tidak berhak untuk melepaskan barang bergerak dan tidak bergerak tanpa persetujuan pemiliknya (pengecualian adalah produk jadi yang dihasilkan oleh perusahaan).
Produksi dan kegiatan ekonomi badan usaha milik negara dilakukan sesuai dengan rencana - pesanan, disetujui oleh pemilik, dan rencana pengembangan, dikembangkan dan disetujui oleh badan yang berwenang dari pemilik. Badan usaha milik negara diperbolehkan untuk melakukan kegiatan ekonomi mandiri hanya dengan persetujuan dari badan yang berwenang, yang melakukan kontrol umum atas kegiatan perusahaan. Seperempat kali, ia melaporkan kepada otoritas yang lebih tinggi tidak hanya pada pelaksanaan rencana - perintah dan rencana pembangunan, tetapi juga pada kegiatan ekonomi independen yang diizinkan. Seperti yang Anda lihat, hak-hak badan usaha milik negara sehubungan dengan properti yang ditugaskan padanya sangat terbatas dibandingkan dengan badan usaha kesatuan.
Pembiayaan kegiatan perusahaan milik negara yang terkait dengan pelaksanaan rencana - tatanan dan rencana pengembangan perusahaan, produksi dan pengembangan sosialnya, dilakukan terutama dengan mengorbankan pendapatan dari penjualan produk. Tidak seperti perusahaan kesatuan konvensional, jika dananya sendiri tidak mencukupi, perusahaan milik negara mengalokasikan dana dari anggaran federal untuk area yang ditentukan secara ketat: implementasi rencana pengembangan pabrik, pemeliharaan fasilitas infrastruktur sosial, kompensasi kerugian dari pelaksanaan rencana - pesanan. Selain itu, keputusan untuk mengalokasikan dana ini ke perusahaan dibuat oleh Pemerintah Federasi Rusia hanya setelah penyediaan informasi tentang pengeluaran mereka dan hasil keseluruhan dari kegiatan ekonomi pabrik milik negara untuk tahun sebelumnya. Dana anggaran yang tidak digunakan oleh perusahaan pada tahun berjalan dikembalikan ke anggaran federal.
Pemilik sendiri menetapkan tata cara pembagian pendapatan badan usaha milik negara, tanpa berkoordinasi dengan badan usaha. Dalam perusahaan kesatuan biasa, ia hanya berhak menerima sebagian dari keuntungan dari harta miliknya. Keuntungan yang diterima oleh badan usaha milik negara dari penjualan produk (karya, jasa) dan dibuat sesuai dengan rencana - pesanan dan sebagai hasil dari kegiatan ekonomi mandiri yang diizinkan untuk itu, diarahkan untuk tujuan tertentu sesuai dengan standar. didirikan setiap tahun oleh badan yang berwenang dari pemilik. Selain itu, prosedur untuk menetapkan standar disetujui oleh Kementerian Ekonomi Federasi Rusia dan Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Keuntungan yang tersisa ditarik ke anggaran federal.
Negara menanggung tanggung jawab anak perusahaan atas utang-utang badan usaha milik negara. Ini memastikan perlindungan kepentingan peserta lain dalam pergantian properti ... "
(Kosyakova N. I. Pengembangan peraturan hukum organisasi dan kegiatan perusahaan negara / N. I. Kosyakova // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - Judul dari layar. - (Tanggal akses: 3.11.2009 ) .

Kerusuhan akan datang
“Menurut NG, pertengahan pekan lalu, Kementerian Kebudayaan menerima draft dokumen dari Kementerian Keuangan yang berkaitan dengan semua lembaga anggaran. Diasumsikan bahwa pekerjaan pada dokumen-dokumen ini akan diselesaikan sesegera mungkin dan mereka akan segera memperoleh status resmi. Menurut proyek, paling cepat tahun depan, semua lembaga anggaran harus diubah menjadi lembaga otonom, atau menjadi lembaga anggaran jenis baru, atau menjadi lembaga milik negara ...
Reformasi dikandung jauh sebelum krisis, tetapi dalam krisis, perubahan ini, cukup jelas, dua kali lipat lebih berbahaya.
Bahwa lembaga milik negara menjamin pendanaan yang stabil, meskipun sederhana, tetapi menghilangkan pendapatan apa pun dari lembaga budaya. Sebaliknya, semua uang yang diperoleh dari bentuk manajemen baru seperti itu masuk ke anggaran.
Dan bentuk lembaga pemerintah itu sendiri mengubah lembaga ini menjadi semacam cabang Kementerian Kebudayaan, yang dapat dilikuidasi oleh pendirinya, Kementerian Kebudayaan kapan saja. Setiap lembaga milik negara dapat dengan mudah menjadi lembaga anggaran atau bahkan otonom, tetapi langkah sebaliknya dapat dilakukan di masa depan hanya dengan keputusan pemerintah. Museum-museum kecil provinsi yang baru kemarin siap memikirkan terapung bebas, kini harus berpikir tiga kali sebelum mengambil keputusan.
Lembaga anggaran tampaknya merupakan bentuk yang paling dapat diterima, tetapi dapat dianggap tidak menguntungkan, dan kemudian dapat dilikuidasi dari atas, yaitu oleh negara. Apalagi tanggung jawab negara terhadap lembaga-lembaga otonom.
Singkatnya, bahkan pada pandangan pertama, ketiga bentuk ini, apakah itu teater atau museum, sama sekali tidak cocok untuk lingkungan budaya.
Plus, pengurangan pendanaan, yang bahkan pada tahun-tahun terbaik tumbuh secara absolut dan menurun dari tahun ke tahun dalam persentase.
Menurut Sekretaris Negara Kementerian Kebudayaan Ekaterina Chukovskaya, semuanya tidak begitu menakutkan. Dia percaya bahwa tidak ada yang sangat baru dalam proyek-proyek mendatang, sebaliknya, kita dapat berbicara tentang upaya yang telah dilakukan selama sekitar lima tahun terakhir “untuk menciptakan suatu bentuk organisasi lembaga budaya yang akan meratakan kekurangan lembaga-lembaga ini. diberikan oleh KUHPerdata kita, tujuannya adalah mengurangi tingkat ketidakbebasan. Tetapi sebagai tanggapan, tanggung jawab kepala lembaga budaya juga meningkat ...
Lembaga publik, menurut Chukovskaya, sebagian besar akan sesuai dengan lembaga anggaran saat ini dan juga akan sepenuhnya disubsidi oleh negara, "tetapi jumlah subsidi ini tidak diumumkan," sementara "semua yang mereka peroleh juga harus masuk ke anggaran. . Tidak mungkin bahwa ini akan menarik bagi organisasi-organisasi yang tahu bagaimana menghasilkan uang sendiri dan yang umumnya menyediakan setidaknya beberapa layanan berbayar.
Sudah diketahui dewasa ini bahwa Kementerian Pendidikan menolak untuk mengubah semua lembaga pendidikannya menjadi bentuk lembaga milik negara - semuanya, baik pra sekolah, sekolah, universitas, dan sebagainya. Apakah ini akan memberi lembaga pendidikan lebih banyak kebebasan? Atau akankah ini diikuti dengan pemotongan subsidi?
Apakah kepala lembaga pendidikan sadar akan semua risiko bentuk organisasi dan ekonomi lainnya?
Namun, mari kita kembali ke budaya.
Jika sebuah lembaga mampu memperoleh 30% dari anggarannya sendiri, dilihat dari bagaimana peristiwa berkembang, ia akan didorong untuk pindah ke bentuk kerusuhan dan AU. Menggoda lebih banyak kebebasan.
Tidak ada yang akan mengizinkan pengelompokan kembali anggaran di lembaga pemerintah, tetapi dalam bentuk lain - tolong. Untuk AC, sejumlah jumlah akan dialokasikan, yang dengannya institusi akan dapat melakukan hampir semua hal yang diinginkannya (kecuali, tentu saja, apa yang dapat dihukum oleh hukum). Tetapi pertanyaan yang segera muncul mencegah seseorang untuk bersukacita: untuk apa jumlah yang sama ini cukup? .. "
(Zaslavsky, G. Riots tidak jauh / Grigory Zaslavsky // Nezavisimaya gazeta [Sumber daya elektronik]. - 2009. - 10 Agustus - Mode akses: http://www.ng.ru/culture/2009-08-10 / 1_bunt.html).

Kenaikan gaji mungkin pada akhir 2010...
“BUMN bukanlah institusi baru, mereka adalah entitas ekonomi yang sepenuhnya berada dalam anggaran, dan negara sepenuhnya membiayai semua pengeluaran sesuai dengan perkiraan yang digunakan oleh BUMN dalam kegiatannya. Pendekatan ini cukup jelas. Lembaga anggaran tipe baru dekat dengan yang otonom. Dan perbedaan di sana tidak terlalu besar, meskipun begitu. Perbedaan utama adalah bahwa lembaga anggaran tersebut harus mempertahankan rekening anggaran mereka di perbendaharaan federal. Dalam hal ini, ada kontrol lebih terhadap penggunaan dana anggaran oleh negara. Dan dengan demikian lembaga-lembaga anggaran tipe baru juga akan bekerja sesuai dengan tatanan negara, mereka akan memiliki hubungan yang lebih erat dengan para pendiri, yang lebih mengontrol lembaga-lembaga tersebut dan lebih bertanggung jawab atas kegiatan ekonomi mereka. Mungkin, saat ini, inilah semua perbedaan signifikan antara lembaga anggaran tipe baru dan yang otonom.
- Menurut Anda, bentuk manakah yang paling optimal untuk lembaga budaya?
- Museum atau teater, kelompok kreatif atau rumah budaya, philharmonics atau lembaga konser lainnya - mereka semua harus melihat manfaatnya sendiri dalam satu atau lain bentuk yang sesuai untuk mereka.
Sekarang, ketika undang-undang itu disahkan, penting bagi kita untuk memahami apa kepentingan lembaga budaya, jenis lembaga apa yang mereka tuju. Jika pembentukan lembaga anggaran dan otonom tergantung pada kolektif itu sendiri, maka untuk menjadi badan usaha milik negara, kita perlu memasukkan lembaga seperti itu dalam daftar khusus ...
Oleh karena itu, kami percaya bahwa transisi ke bentuk manajemen baru harus dikaitkan dengan moratorium dua tahun pengurangan dana untuk lembaga budaya yang telah memilih jalur keberadaan yang berbeda - AU atau kerusuhan. Larangan semacam itu adalah jaminan bahwa, setelah membebaskan kemungkinan kreatif semua tim untuk mencari sumber pembiayaan untuk kegiatan mereka, kami tidak akan membiarkan pengaruh negara berkurang selama periode reformasi ini ... "
(Ivliev, G. Kenaikan upah mungkin pada akhir 2010 ... / Grigory Ivliev; Maria Tokmasheva // Budaya [Sumber daya elektronik]. - 2009. - 24-30 September - Mode akses: http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866).

Era kerusuhan telah tiba
“Draf undang-undang federal “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)” telah diserahkan kepada Pemerintah Federasi Rusia untuk dipertimbangkan. Perkiraan tanggal mulai berlakunya undang-undang ini adalah 1 Januari 2010. Menunggu, seperti yang mereka katakan, tidak lama ...
Namun, agar tidak menimbulkan pemberontakan nyata di sektor publik, RUU mengusulkan bentuk manajemen lain - "lembaga negara", yang paling dekat dengan anggaran saat ini. Perusahaan seperti itu akan dibiayai sesuai dengan perkiraan. Pendiri (pemilik) menanggung tanggung jawab anak perusahaan penuh kepadanya. Hanya itu saja, lembaga publik pendapatan di luar anggaran mereka harus mendaftarkan diri dalam anggaran pada tingkat yang sesuai.
Diasumsikan bahwa jenis institusi ini terutama akan mencakup otoritas, institusi militer dan institusi dari semua lembaga penegak hukum. Semua yang lain yang ingin pergi ke "kazenka" harus "mendaftar" dalam daftar khusus, yang akan disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Lembaga federal dapat mengajukan permohonan untuk bentuk manajemen ini, yang jumlah dana di luar anggaran kurang dari 10 persen dari total dana tahunan. Untuk lembaga budaya subjek federasi dan kotamadya, ambang batas dinaikkan menjadi 30 persen. "Lembaga publik pada dasarnya akan sesuai dengan lembaga anggaran saat ini dan juga akan sepenuhnya disubsidi oleh negara, tetapi volume subsidi ini tidak diumumkan, sementara semua yang mereka peroleh juga harus masuk ke anggaran. Tidak mungkin organisasi-organisasi itu yang tahu bagaimana mendapatkan uang sendiri dan yang secara umum, mereka menyediakan setidaknya beberapa layanan berbayar," jelas Ekaterina Chukovskaya. Diasumsikan lembaga milik negara sewaktu-waktu dapat dengan mudah berubah menjadi lembaga anggaran atau bahkan otonom, tetapi proses sebaliknya hanya dapat terjadi dengan keputusan pemerintah. Oleh karena itu, sudah menjadi penting bagi pembuat undang-undang untuk memahami lembaga budaya mana yang ingin menjadi "milik negara".
Tentu saja, dari semua bentuk yang diusulkan, "kazenka" pada pandangan pertama tampaknya paling aman dari sudut pandang berfungsinya lembaga budaya. Hanya jelas bahwa daftar "perusahaan milik negara" akan kecil (jika tidak, mengapa memulai reformasi seperti itu sama sekali?), dan jika lembaga budaya sampai di sana, maka hanya yang terbesar, yang memiliki status "nasional" yang tak terucapkan. tempat suci"...
(Tokmasheva, M. Era kerusuhan telah tiba: mengapa kita membutuhkan jenis lembaga anggaran baru / Maria Tokmasheva // Budaya [Sumber daya elektronik]. - 2009. - 8-15 Oktober. - Mode akses: http://www .kultura-portal.ru /).

Persiapan. N. E. Filippova, kepala. SNIKI

Perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional dibuat dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan properti milik federal. Nama lain untuk perusahaan semacam itu adalah perusahaan milik negara federal. Dokumen pendirian perusahaan milik negara adalah piagamnya, yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Nama perusahaan perusahaan harus memuat indikasi bahwa perusahaan tersebut milik negara.

Badan Usaha Milik Negara, sehubungan dengan harta benda yang diberikan kepadanya, menjalankan manajemen operasional dalam batas-batas yang ditetapkan oleh undang-undang sesuai dengan tujuan kegiatannya, tugas-tugas pemilik, dan tujuan harta itu. Pemilik properti yang ditugaskan ke perusahaan milik negara memiliki hak untuk menarik kelebihan, properti yang tidak digunakan atau disalahgunakan dan membuangnya atas kebijakannya sendiri.

Badan Usaha Milik Negara secara mandiri menjual produknya, kecuali ditentukan lain oleh perbuatan hukum.

Perusahaan milik negara memiliki hak untuk mengalihkan properti yang diberikan kepadanya hanya dengan persetujuan dari pemilik properti ini. Tata cara pembagian penghasilan badan usaha milik negara ditentukan oleh pemilik harta bendanya.

Pemerintah Federasi Rusia menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban perusahaan milik negara jika propertinya tidak mencukupi, dan perusahaan milik negara dapat direorganisasi atau dilikuidasi dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Bentuk-bentuk usaha angkutan jalan

Dalam industri otomotif, bentuk standar perusahaan telah ditetapkan, berfungsi tergantung pada spesialisasi mereka sendiri. Selain mengklasifikasikan perusahaan menurut bentuk organisasi dan hukum, bentuk kepemilikan dan afiliasi industri, distribusi perusahaan (perusahaan) berdasarkan jumlah karyawan sangat penting secara praktis. Berdasarkan jumlah karyawan, perusahaan dibagi menjadi perusahaan kecil, menengah dan besar. Gradasi ini agak bersyarat dan sangat tergantung pada spesifikasi industri. Karena undang-undang dan kebijakan ekonomi Pemerintah Rusia saat ini menyediakan langkah-langkah tertentu untuk merangsang pengembangan bisnis swasta, usaha kecil diberikan pajak khusus dan manfaat lainnya.

Bisnis skala besar dicirikan oleh bentuk-bentuk yang didasarkan pada asosiasi perusahaan, perusahaan menjadi struktur agregat: perusahaan, asosiasi bisnis, perhatian, perusahaan induk, konsorsium.

Korporasi adalah perusahaan saham gabungan yang menggabungkan kegiatan beberapa perusahaan untuk mencapai tujuan bersama mereka atau melindungi hak istimewa tertentu. Sebagai badan hukum, korporasi bertanggung jawab atas tanggal dan pajak untuk semua perusahaan konstituennya dan bertindak sebagai entitas bisnis independen.

Asosiasi bisnis adalah asosiasi kontrak perusahaan dan organisasi yang dibuat untuk bersama-sama melakukan fungsi serupa dan mengoordinasikan kegiatan bersama. Anggota asosiasi berhak menjadi anggota asosiasi lain.

Kekhawatiran - suatu bentuk asosiasi kontrak besar, biasanya dari jenis monopoli, yang memungkinkan penggunaan kemungkinan produksi skala besar. Fitur yang paling penting dari keprihatinan adalah kesatuan kepemilikan perusahaan anggotanya, perusahaan, bank.

Perusahaan induk - dicirikan oleh fakta bahwa mereka memiliki kendali atas perusahaan lain, baik melalui kepemilikan saham dan modal tunai mereka, atau sehubungan dengan hak untuk menunjuk direktur perusahaan yang dikendalikan.

Konsorsium adalah asosiasi sukarela sementara dari perusahaan dan organisasi yang dibentuk untuk memecahkan masalah dan masalah tertentu, untuk mengimplementasikan investasi besar, proyek ilmiah, teknis, dan lingkungan.

Spesialisasi perusahaan angkutan motor

Selain fitur klasifikasi umum (sesuai dengan bentuk kegiatan, ukuran, bentuk organisasi dan hukum), perusahaan angkutan jalan berbeda dalam jenis layanan yang disediakan:

ATP penumpang (depot bus untuk melayani transportasi perkotaan, antar kota, tamasya dan perjalanan wisata, dll.) biasanya terletak di kota-kota besar dan pusat-pusat regional - tempat-tempat dengan jumlah rute terbesar. ATP ditempatkan sedemikian rupa untuk mengecualikan operasi nol (idle) sebanyak mungkin dan, sebagai suatu peraturan, dibangun dalam bentuk bangunan dengan infrastruktur built-in untuk penyimpanan dan perbaikan rolling stock;

Freight ATP (tujuan umum, khusus dalam jenis transportasi tertentu - kontainer, produk industri, logam, batu bata, kargo curah, produk beton bertulang, produk minyak dan bahan bakar dan pelumas, barang konsumsi, produk roti). ATP kargo terletak di dekat perusahaan industri penghasil kargo dan stasiun kargo kereta api, biasanya di pinggiran kota untuk membongkar pusatnya dari kemacetan lalu lintas. ATP kargo dibangun dalam bentuk area berpagar dengan kompleks bangunan tipe industri, tempat administrasi, perbaikan, situs tambahan dan bengkel berada, terletak di satu atau lebih bangunan.

Perusahaan lain dari kompleks transportasi motor meliputi:

Perusahaan penerusan;

Stasiun bus dan stasiun bus;

Perusahaan khusus untuk pemeliharaan dan perbaikan kendaraan;

Pelatihan cabang dan kursus menggabungkan, menghasilkan pelatihan dan pelatihan ulang spesialis transportasi jalan.

Perusahaan kesatuan adalah perusahaan negara bagian atau kota yang merupakan organisasi komersial yang tidak diberkahi dengan hak kepemilikan properti yang diberikan kepadanya (properti tidak dapat dibagi dan tidak dapat didistribusikan di antara simpanan). Pemilik properti perusahaan semacam itu adalah masyarakat (negara bagian) yang diwakili oleh Pemerintah Federasi Rusia atau pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia atau badan pemerintahan sendiri yang diwakili oleh kotamadya. Ada dua sub-bentuk perusahaan kesatuan:

· hak pengelolaan ekonomi;

· pada hak manajemen operasional (perusahaan negara federal).

Properti perusahaan kesatuan di atas hak manajemen ekonomi berada dalam kepemilikan negara bagian atau kota. Itu dibuat dengan keputusan badan negara (kota) yang berwenang.

Pemilik tidak bertanggung jawab atas kewajiban perusahaan semacam itu. Perusahaan bertanggung jawab atas kewajibannya dengan semua propertinya dan tidak bertanggung jawab atas kewajiban pemiliknya.

Perusahaan kesatuan seperti itu memiliki, menggunakan, dan membuang (dengan persetujuan pemilik) properti, dapat membuat anak perusahaan kesatuan dengan mentransfer sebagian dari propertinya untuk pengelolaan ekonomi.

Pemilik perusahaan semacam itu memiliki hak untuk menerima bagian dari keuntungan perusahaan kesatuan, memutuskan pembentukan, reorganisasi dan likuidasi suatu perusahaan, menentukan subjek kegiatannya, kontrol atas penggunaan dan keamanan properti.

Modal dasar dari perusahaan kesatuan semacam itu dibayar penuh oleh pemiliknya sebelum pendaftaran negara. Besar kecilnya modal dasar suatu kesatuan perusahaan diatur dengan undang-undang. Jika nilai kekayaan bersih pada akhir tahun buku kurang dari ukuran modal dasar, maka badan berwenang wajib mengurangi modal dasar, yang diberitahukan kepada kreditur.

Properti perusahaan kesatuan di sebelah kanan manajemen operasional adalah milik negara Federasi Rusia. Perusahaan semacam itu dibuat oleh Pemerintah Federasi Rusia. Pemerintah Federasi Rusia menanggung tanggung jawab anak perusahaan (tambahan) untuk kewajiban perusahaan semacam itu (disebut perusahaan milik negara federal).

Badan Usaha Milik Negara Kesatuan yang berdasarkan hak pengelolaan operasional secara mandiri hanya memiliki dan menggunakan harta benda sesuai dengan tujuan kegiatannya dan tugas-tugas pemiliknya. Itu dapat membuang properti hanya dengan persetujuan pemiliknya (Pemerintah Federasi Rusia). Pemiliknya berhak untuk menyita perlengkapan dari suatu kesatuan perusahaan yang kelebihan atau tidak digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan.

Badan Usaha Milik Negara ini secara mandiri menjual produknya.

Tata cara pembagian penghasilan badan usaha milik negara ditentukan oleh pemilik harta bendanya.

Istilah "perusahaan" sangat penting untuk dibedakan dari istilah "lembaga". Sebuah perusahaan, sebagai suatu peraturan, sebuah organisasi yang melakukan kegiatan bisnis untuk tujuan menghasilkan pendapatan. Institusi - organisasi yang, sebagai suatu peraturan, melakukan fungsi sosial (lembaga negara, pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, dll.).

Lembaga tidak berhak untuk membuang properti yang ditugaskan padanya, diperoleh dengan mengorbankan dana yang dialokasikan untuknya sesuai dengan perkiraan pemiliknya (dalam kasus kami, negara bagian atau kotamadya). Jika, sesuai dengan dokumen konstituen, lembaga diberikan hak untuk melakukan kegiatan yang menghasilkan pendapatan, maka pendapatan yang diterima dari kegiatan tersebut dan properti yang diperoleh dengan mengorbankan pendapatan ini masuk ke dalam pelepasan independen lembaga dan diperhitungkan. untuk sebagai neraca terpisah.

Properti negara bagian dan kota berada di lembaga di sebelah kanan manajemen operasional.

Ketika hak kepemilikan untuk perusahaan negara bagian dan kota dialihkan ke orang lain, hak manajemen ekonomi dan manajemen operasional dipertahankan.

Dasar-dasar status hukum perusahaan milik negara ditetapkan oleh norma-norma KUH Perdata Federasi Rusia, Undang-Undang Federal No. 161FZ tanggal 14 November 2002 "Tentang Perusahaan Kesatuan Negara dan Kota"1 (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang tentang Kesatuan Perusahaan).

Badan Usaha Milik Negara adalah suatu kesatuan badan usaha yang berdasarkan hak pengelolaan operasional. Sesuai dengan Undang-undang ini, organisasi komersial diakui sebagai organisasi kesatuan yang tidak diberkahi dengan hak kepemilikan properti, yang diberikan kepadanya oleh pemiliknya. Properti perusahaan milik negara tidak dapat dibagi dan tidak dapat dibagi di antara kontribusi (saham, saham), termasuk di antara karyawan perusahaan. Bergantung pada pemiliknya, perusahaan milik negara dapat berbentuk federal, dimiliki oleh entitas konstituen Federasi Rusia, atau menjadi perusahaan milik negara kota.

Selain perusahaan milik negara, di bawah undang-undang Federasi Rusia, perusahaan kesatuan dibuat berdasarkan hak manajemen ekonomi.

Menurut Undang-Undang tentang Badan Usaha Milik Negara, badan usaha milik negara tidak berhak untuk membuat anak perusahaan, tetapi diberikan hak, dengan persetujuan pemiliknya, untuk membuat cabang dan membuka kantor perwakilan. Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 3 Desember 2004 No. 7391, perusahaan negara federal harus mengoordinasikan masalah ini dengan badan eksekutif federal yang bertanggung jawab atasnya. Selain itu, perusahaan milik negara dapat menjadi peserta (anggota) organisasi komersial, serta organisasi nirlaba di mana partisipasi badan hukum diperbolehkan. Keputusan tentang partisipasi perusahaan milik negara federal dalam organisasi komersial atau non-komersial dibuat oleh otoritas eksekutif federal dalam perjanjian dengan Badan Federal untuk Manajemen Properti Federal.

Badan Usaha Milik Negara memiliki kapasitas hukum khusus. Berkenaan dengan perusahaan milik negara, undang-undang mengatur tanggung jawab properti penuh atas kewajiban mereka. Pada saat yang sama, fitur penting dari status hukum mereka adalah kewajiban pemilik untuk menanggung tanggung jawab tambahan atas kewajiban mereka jika properti perusahaan itu sendiri tidak mencukupi. Akibatnya, badan usaha milik negara tidak tunduk pada undang-undang kepailitan (kepailitan).

Perusahaan milik negara didirikan dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, atau otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, atau badan pemerintahan sendiri lokal. Keputusan tersebut menentukan tujuan dan pokok kegiatan badan usaha milik negara. Undang-undang tentang Perusahaan Kesatuan memberikan daftar lengkap kasus untuk pembentukan perusahaan jenis ini:
jika bagian utama atau signifikan dari produk yang diproduksi, pekerjaan yang dilakukan atau layanan yang disediakan dimaksudkan untuk kebutuhan negara bagian, kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya;
- jika perlu menggunakan properti, privatisasi yang dilarang, termasuk properti yang diperlukan untuk memastikan keamanan Federasi Rusia, pengoperasian transportasi udara, kereta api dan air, implementasi kepentingan strategis lainnya dari Federasi Rusia;
jika perlu untuk melakukan kegiatan produksi barang, penyediaan layanan yang dijual dengan harga yang ditetapkan oleh negara untuk menyelesaikan masalah sosial;
bila perlu, pengembangan dan produksi jenis produk tertentu ditarik dari peredaran dan peredaran terbatas;
jika perlu, pelaksanaan kegiatan bersubsidi tertentu dan pelaksanaan produksi yang tidak menguntungkan;
jika perlu untuk melakukan kegiatan yang diatur oleh undang-undang federal khusus untuk perusahaan milik negara.

Dokumen konstituen dari badan usaha milik negara adalah piagamnya, disetujui oleh badan negara yang berwenang atau badan pemerintahan sendiri setempat. Piagam perusahaan milik negara federal disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia. Isi piagam dan prosedur untuk mengubahnya ditentukan dalam Art. 9 Undang-Undang tentang Kesatuan Perusahaan. Pendaftaran negara badan usaha milik negara dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Pendaftaran. Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa dana wajib tidak dibuat di perusahaan milik negara.

Keunikan status hukum perusahaan milik negara sangat ditentukan oleh rezim hukum propertinya, yang, sebagaimana telah disebutkan, diberikan kepada perusahaan berdasarkan hak manajemen operasional1. Penting juga untuk dicatat bahwa Undang-Undang tentang Perusahaan Kesatuan mengatur prosedur khusus untuk distribusi pendapatan perusahaan, yang harus ditentukan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, otoritas negara yang berwenang dari entitas konstituen Federasi Rusia. atau pemerintah daerah.

Undang-undang memberi pemilik properti perusahaan milik negara dengan kekuatan luas, daftar yang diberikan dalam Art. 20 Undang-Undang tentang Kesatuan Perusahaan. Mari sebutkan beberapa di antaranya:
membuat keputusan tentang pendirian perusahaan, reorganisasi dan likuidasi, persetujuan piagam;
penentuan tujuan, subjek, jenis kegiatan perusahaan, memberikan persetujuan untuk partisipasinya dalam badan hukum lain, dalam asosiasi organisasi komersial;
penentuan prosedur untuk menyusun, menyetujui dan menetapkan indikator untuk rencana (program) untuk kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan;
penunjukan posisi kepala perusahaan, penutupan kontrak kerja dengannya;
mengoordinasikan perekrutan kepala akuntan, membuat kontrak kerja dengannya;
memberikan persetujuan terhadap pelepasan harta, termasuk transaksi-transaksi yang berkaitan dengan pemberian pinjaman, penjaminan, penjaminan, pembebanan lainnya, pengalihan piutang, pengalihan utang, pembuatan perjanjian kemitraan sederhana, transaksi-transaksi besar, serta transaksi-transaksi yang di dalamnya terdapat bunga, dan transaksi lainnya;
kontrol atas tujuan penggunaan dan keamanan properti;
persetujuan indikator efisiensi ekonomi perusahaan, kontrol atas implementasinya;
persetujuan akuntansi dan pelaporan lainnya, pengambilan keputusan dalam melakukan audit, penentuan jumlah pembayaran untuk jasa auditor;
penyitaan barang lebih, tidak terpakai dan disalahgunakan dari badan usaha milik negara;
membawa ke perusahaan negara perintah yang mengikat untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian atau kota;
persetujuan perkiraan pendapatan dan pengeluaran.

Pelaksanaan kekuasaan tersebut dari pemilik perusahaan milik negara federal dilakukan oleh badan eksekutif federal yang bertanggung jawab atas perusahaan, Badan Federal untuk Manajemen Properti Federal. Pembagian kekuasaan antara badan-badan ini dilakukan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 3 Desember 2004 No. 739.

Likuidasi dan reorganisasi perusahaan perbendaharaan negara federal yang termasuk dalam daftar perusahaan strategis dan perusahaan saham gabungan strategis, disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia 4 Agustus 2004 No. 1009, dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan keputusan Presiden Federasi Rusia.

Badan eksekutif satu-satunya perusahaan milik negara adalah kepalanya, diangkat oleh pemiliknya dan bertanggung jawab kepadanya. Manajer harus bertindak untuk kepentingan perusahaan, dengan hati-hati dan wajar. Status hukum kepala perusahaan ditentukan oleh Art. 21 UU Kesatuan Perusahaan dan UU Ketenagakerjaan. Perlu ditegaskan bahwa pimpinan perusahaan bertanggung jawab atas kerugian yang diderita perusahaan milik negara karena perbuatannya yang bersalah (tidak bertindak). Pemilik perusahaan dapat menuntut dia untuk kerugian tersebut. Dalam kasus yang diatur oleh undang-undang federal, badan penasihat kolegial dapat dibentuk di perusahaan milik negara.

Keunikan status hukum perusahaan milik negara juga harus mencakup publisitas laporan keuangan, presentasinya kepada badan yang berwenang, kemungkinan pemilik untuk menetapkan kasus audit tahunan wajib.