Memerangi kebakaran di Moskow Rusia dan awal pembentukan dinas pemadam kebakaran

Sejak awal peradaban, api telah menjadi salah satu sarana paling penting untuk kelangsungan hidup manusia. Dan pada saat yang sama, dengan hilangnya kendali, itu adalah elemen tak terkendali yang hebat yang dapat menyapu semua yang ada di jalurnya. Di Rusia, dengan tradisi arsitektur kayunya, kebakaran memiliki kekuatan destruktif, yang merupakan ancaman hampir setiap hari bagi manusia, rumah, dan harta benda mereka.
Di Rusia, langkah-langkah keselamatan kebakaran pertama murni preventif - undang-undang yang menghukum pelaku pembakaran, mendirikan tembok batu di sekitar kota, mengeluarkan aturan untuk menggunakan api, dll.
Munculnya langkah-langkah aktif untuk memerangi api dimulai pada pertengahan abad ke-16. Segera setelah kebakaran hebat yang membakar Moskow pada tahun 1547, pasukan Streltsy, sebagai struktur yang paling terorganisir, diberi tugas baru - untuk memantau keselamatan kebakaran. Berabad-abad kemudian, kereta wagon mulai digunakan untuk mengangkut peralatan pemadam kebakaran ke lokasi kebakaran. Pelanggar aturan untuk menangani api dihukum berat. Semua penghuni disarankan untuk menyimpan bak air di rumah, dan untuk setiap 10 bangunan akan dilengkapi sumur khusus untuk kebutuhan keselamatan kebakaran.

Pada saat ini, satu-satunya alat mekanis yang digunakan untuk memerangi api adalah pipa air. Mereka adalah sejenis piston dengan nosel sempit, yang dengannya air dapat disuplai pada jarak hingga 7 meter.
Pada abad ke-18, dinas pemadam kebakaran terpisah diselenggarakan, yang pada awalnya adalah unit polisi khusus. Untuk keselamatan kebakaran di setiap distrik kota adalah tanggung jawab detasemen, dipimpin oleh seorang pemadam kebakaran. Fire Major bertanggung jawab atas seluruh pemadam kebakaran kota. Peralatan pemadam kebakaran divisi juga sedang diperbaiki. Pompa besar muncul untuk membantu petugas pemadam kebakaran, dan pada abad ke-19 - hidran, memungkinkan Anda mengambil air dari jaringan pasokan air. Pembuatan tangga lipat tiga lutut pertama dimulai pada tahun 1809. Penulisnya adalah mekanik Rusia Kirill Vasilyevich Sobolev. Setahun kemudian, arsitek Wilhelm Geste mengembangkan tangga berkaki lima, yang dengannya Anda dapat naik ke ketinggian 17 meter. Dan pada akhir abad ke-19, A. Sergeev menemukan tangga mekanis yang dapat ditarik, yang menjadi asisten yang baik bagi petugas pemadam kebakaran selama bertahun-tahun.

Sampai awal abad ke-20, kereta gerobak yang ditarik kuda datang ke api. Dan pada tahun 1904, sebuah mobil pemadam kebakaran muncul. Itu dibangun oleh Frese dan K berdasarkan pesanan pemadam kebakaran Sankt Peterburg. Mobil itu mengantarkan tim yang terdiri dari sepuluh orang ke lokasi kebakaran. Itu dilengkapi dengan dua tangga, kolom hidran, panjang lengan 80 depa. Layanan pemadam kebakaran Moskow menerima transportasi khusus pada tahun 1907. Efektivitas pemadaman kebakaran telah meningkat secara signifikan, sejak di tempat keadaan darurat brigade mulai datang lebih cepat.

Selama periode pergolakan revolusioner, satu-satunya layanan yang terus memenuhi tugasnya dengan benar adalah departemen pemadam kebakaran. Namun, armada peralatan khusus sangat langka. Diputuskan untuk mengubah truk. Mobil produksi pertama diproduksi oleh pabrik Moskow AMO pada tahun 1928. Mobil yang mengantarkan 8 awak ke lokasi kebakaran, dilengkapi dengan pompa berkapasitas 720 l/menit. sinyal suara disajikan dengan lonceng. Saat ini, mobil pemadam kebakaran sudah dicat merah. Saat sekarang ciri khas setiap peralatan pemadam kebakaran masih berwarna merah dengan garis putih kontras.

"Perang dan invasi jarang terjadi,
api selalu konstan
dan gencatan senjata dengan mereka tidak mungkin."

Pertama pemadam kebakaran di Moskow didirikan pada tahun dua puluhan abad XVII. Awalnya, tim terletak di halaman Zemsky dan terdiri dari 100 orang. Sejak 1629, sudah ada 200 orang di dalamnya, dan di musim panas, tambahan 100 orang dipekerjakan. Yang mereka miliki adalah pompa, luba, dan properti lain yang paling sederhana yang dialokasikan oleh perbendaharaan. Di tempat yang sama, di halaman Zemsky, tong, ember, perisai dari kuda terus-menerus bertugas. Bertanggung jawab untuk memadamkan api, pesanan Zemsky dari 20 pengemudi taksi mengumpulkan pajak dari penduduk untuk pemeliharaan tim. Secara alami, tim ini tidak dapat melindungi seluruh Moskow dari kebakaran.
Pada 1649, dua dokumen diadopsi di Rusia yang terkait langsung dengan bisnis kebakaran. upaya badan legislatif untuk menormalkan masalah pencegahan dan pemadaman kebakaran, meskipun mereka tidak banyak membantu penyebab pemadaman api, mereka sangat penting bagi sejarah pemadaman kebakaran. Yang pertama, "Instruksi tentang Dekan Kota", yang dikeluarkan pada 6 April, memerintahkan semua orang kaya untuk menyimpan pipa air tembaga dan ember kayu di halaman. Warga dengan pendapatan menengah dan rendah seharusnya menyimpan satu pipa seperti itu selama lima meter. Setiap orang harus memiliki ember. Perintah itu menuntut bahwa dalam "waktu kebakaran dengan pegawai perapian dan dengan segala macam orang dan dengan persediaan air, bersiaplah." Semua halaman Moskow didistribusikan menurut ketapel (bagian), dan daftar orang disimpan dalam urutan Zemsky. Untuk ketidakpatuhan tindakan pemadaman kebakaran, kegagalan muncul untuk memadamkan api, berbagai hukuman diperkenalkan - "hitam dan orang biasa"dikenakan hukuman fisik dan penjara, dan para pelayan dan" semua yang lain "dilaporkan kepada penguasa.

"Nakaz", pada dasarnya, mengulangi semua tindakan mengenai aturan pemanasan, yang diambil sebelumnya. Namun, itu juga termasuk ketentuan baru. Jadi, kontrol atas penerapan aturan pemanasan ditugaskan ke persepuluh dan penjaga yang bertugas di jalanan. Mereka, pada gilirannya, dikendalikan oleh juru tulis kisi dan pemanah. Untuk memanaskan rumah di mana ada orang sakit dan wanita yang melahirkan, perlu untuk mengajukan petisi. Selain itu, selama pemanasan kompor di gubuk hadir: seorang pejabat dan 154 orang pekarangan dengan persediaan air. "Instruksi" juga secara khusus menetapkan waktu memasak - "dari jam pertama hari itu sampai jam empat sore."
Untuk pertama kalinya di Rusia, dokumen ini menetapkan aturan bagi pejabat yang bertanggung jawab atas keselamatan kebakaran. Perintah itu memerintahkan boyar Ivan Novikov dan petugas Vikula Panov "untuk mengambil jalan memutar di Kota Putih untuk melindungi diri dari api dan dari pencurian apa pun." Jika terjadi kebakaran, mereka seharusnya "segera terbakar dan memadamkan api. Dan jika mereka mengemudi di sekitar Moskow secara tidak sengaja dan kebakaran terjadi karena kelalaian mereka, maka Penguasa Seluruh Rusia akan berada dalam aib besar. ke mereka."
Dokumen kedua adalah Kode Tsar Alexei Mikhailovich. Di dalamnya juga terdapat sejumlah pasal yang mengatur aturan penanganan kebakaran. Kode mengkriminalisasi pembakaran dan menetapkan perbedaan antara penanganan api yang ceroboh dan pembakaran. Dalam hal terjadi kebakaran karena kelalaian, kerugian yang diperoleh dari pelaku dalam jumlah "apa yang ditunjukkan oleh Yang Berdaulat." Untuk pembakaran, hukumannya paling berat, pembakar diperintahkan untuk dibakar. Setelah 15 tahun, pasal ini diamandemen: pembakaran di tiang pancang diganti dengan tiang gantungan. Pasal 227 KUHP memberikan hak kepada pemilik rumah untuk menuntut dari penyewa (penyewa) penanganan kebakaran secara hati-hati. Undang-undang juga menetapkan tanggung jawab atas pencurian properti pribadi selama kebakaran. Para penculik dibawa ke pengadilan.
Pada tahun 1670 dan 1680. peraturan baru keluar. Mereka mengkonfirmasi semua ketentuan tentang keselamatan kebakaran yang diadopsi sebelumnya. Dengan adopsi Kode, langkah-langkah organisasi pertama untuk pencegahan dan pemadaman kebakaran ditetapkan dan dilaksanakan.
Pada tahun 1667, Pangeran Anastas dari Makedonia diangkat ke jabatan "kepala lingkaran". Asistennya adalah petugas Ivan Efimov. Mereka diperintahkan untuk berkeliling Kremlin siang dan malam dan mengawasi segala sesuatu yang melampaui lingkup kehidupan biasa. Dua juru tulis, juru tulis kisi dan pemanah dialokasikan untuk membantu mereka. Sebagai penjaga, seperti sebelumnya, penduduk perkotaan terlibat: satu orang dari 10 rumah tangga dan satu orang dari 10 toko dagang. Penjaga dilengkapi dengan tombak, kapak, alang-alang dan pipa air. Dalam kasus kebakaran, juru kunci, pemanah (yang jumlahnya meningkat menjadi 22 ribu pada akhir abad ke-17), penjaga jalan dengan peralatan dan persediaan air harus tiba "segera dan bertindak tidak buruk untuk memadamkan api. dan pekarangan, singkirkan rumah-rumah besar dari api.” Manajemen pemadaman dipercayakan kepada "berkeliling kepala".
Poin penting dalam pencegahan kebakaran adalah pembersihan cerobong asap. Inovasi ini menyebar ke Moskow dan sejumlah kota lain sejak tahun 1675. Selain itu, norma wajib untuk pembangunan sumur ditetapkan: setiap sepuluh rumah harus memiliki satu sumur. Untuk melaksanakan keputusan ini, staf dari 14 sumur dibentuk dalam perintah Pushkar.
Tanggung jawab pekerjaan"melingkari kepala" diringkas menjadi berikut:
1. Tempatkan penjaga di bar di sepanjang jalan dan gang dan amati bahwa "mereka berdiri tanpa henti siang dan malam."
2. Amati, "agar tidak ada orang yang menenggelamkan gubuk dan sabun dan tidak duduk dengan api di malam hari."
3. "Dan di halaman, di semua rumah besar, untuk melindungi dari waktu kebakaran, letakkan gelas ukur dan kotak besar dengan air dan sapu."
4. “Memerintahkan segala macam kepada orang-orang untuk membersihkan pipa-pipa, agar bijih (jelaga - VT) tidak bertambah banyak di dalamnya, karena bijih di dalam pipa itu menyala dan banyak percikan api dan dari itu berbahaya ke api."
Pada paruh kedua abad ke-17, jumlah serangan pembakaran di perkebunan pemilik tanah dan rumah tangga petani meningkat tajam. Situasi di negara itu menjadi sangat rumit sehingga pada 17 April 1670, tsar terpaksa mengimbau penduduk Rusia dengan seruan untuk mematuhi langkah-langkah keselamatan kebakaran sehingga "... mereka tidak akan memanaskan gubuk mereka sendiri dan orang-orang, dan di malam hari mereka tidak akan duduk dengan api di malam hari ..." .
Perang melawan api menerima perkembangan baru di bawah Peter I. Awalnya, perlindungan dari kebakaran di St. Petersburg dipercayakan kepada penduduk kota. Pengecualian adalah "orang-orang bangsawan", yang menempatkan orang-orang halaman sebagai ganti diri mereka sendiri. Pernyataan kasus seperti itu khas untuk seluruh Rusia. Tugas api dilakukan bahkan oleh pendeta. Baru pada tahun 1736, atas permintaan Sinode, para klerus dibebaskan dari penugasan polisi penjaga malam, "agar tidak ada gangguan dalam kebaktian gereja," tetapi partisipasi dalam memadamkan api tetap wajib bagi mereka.
Menetapkan urutan penjaga malam, Peter I meresepkan: “pencuri perlu memiliki semacam senjata, dan agar api memiliki: ember, kapak, perisai kain, pipa kayu (pompa - VT), dan di beberapa pabrikan menempatkan kait dan layar dan pipa air besar, dan bahwa para penjaga di malam hari berjalan melalui jalan-jalan dengan kerincingan, seperti biasa di negara lain.
Kebakaran hebat tahun 1710, yang musnah dalam satu malam Gostiny Dvor, terpaksa mempercepat pembangunan pos jaga dengan gudang pipa air di kota. Untuk mengumumkan kebakaran, regu penabuh genderang dibentuk, yang melewati jalan-jalan terdekat dengan api dan membunyikan alarm.
Dengan pembentukan resimen reguler pada tahun 1711 untuk menggantikan pasukan panahan, yang terakhir mulai terlibat dalam membantu penduduk dalam memadamkan api. Tindakan ini diabadikan dalam undang-undang oleh dekrit Peter I "Tentang kedatangan pasukan yang ketat ke api." Alat yang diperlukan dialokasikan untuk melengkapi garnisun. Pengelolaan pemadaman kebakaran dipercayakan kepada Pangdam. Juga diketahui bahwa Peter I secara pribadi mengambil bagian dalam perang melawan api, dan "Yang Mulia biasanya yang pertama tiba di api." Pangeran Troekurov diangkat sebagai kepala seluruh pemadam kebakaran.
Angkatan laut sangat menarik bagi Peter. Raja sendiri menulis dekrit dan perintah terkait dengan proteksi kebakaran kapal. Pada 13 November 1718, sebuah dekrit dikeluarkan tentang pembangunan ponton dan pemasangan pompa di atasnya. Enam pompa dengan selongsong ditempatkan di pelabuhan ( desain terbaru). Menurut negara bagian, galangan kapal seharusnya memiliki lima pengait besar dan sepuluh pengait kecil, jumlah garpu rumput yang sama, tujuh kanvas dan lima puluh perisai. Selain itu, untuk perlindungan galangan kapal dan fasilitas pelabuhan dipasang tangga dan dua tong air setiap 40 m. Semua jenis kapal dipasok alat yang diperlukan. Di kapal dua dek, seharusnya ada 12 ember api, jumlah kapak dan pel yang sama, dan di kapal tiga dek, 18 unit setiap item.

Kebakaran di Rusia telah lama menjadi salah satu bencana paling serius. Dalam sejarah, mereka juga disebut-sebut sebagai salah satu senjata paling ampuh dalam perang melawan musuh. Kota-kota Yuryev, Vladimir, Suzdal, Novgorod terbakar beberapa kali. Pada 1194, kebakaran besar terjadi di Ladoga dan Russa. Jadi tidak hanya di Rusia. Saksi mata, karya sejarawan menceritakan banyak kebakaran dahsyat di Moskow. Kota itu terbakar habis pada tahun 1238, ketika gerombolan Batu Khan mengamuk di Rusia.

Api menyembunyikan banyak bahaya ketika digunakan di masa damai. Tidak ada kompor saat itu, api dinyalakan di lubang tepat di rumah, dan asap keluar melalui lubang yang dibuat di atap jerami. Jika terjadi kebakaran, tidak ada yang mengambil tindakan untuk memadamkannya - hanya anak-anak dan harta benda yang diselamatkan. Api menyebar dari rumah ke rumah dan berhenti hanya ketika segala sesuatu di sekitar terbakar.

masyarakat feodal, berdasarkan kontradiksi sosial-ekonomi yang mendalam, ternyata sama sekali tidak mampu memadamkan api. Tingkat organisasi sosial di era ini secara signifikan lebih rendah daripada pada masa pemerintahan Kekaisaran Romawi. Tidak ada satu pun bangunan yang dapat menahan api. Oleh karena itu, seiring dengan berkembang dan menguatnya kenegaraan, berbagai upaya dilakukan untuk mengubah situasi saat ini. Hasilnya adalah penerapan berbagai peraturan kebakaran, yang dengannya lembaga pemerintah ingin memengaruhi situasi dengan kebakaran, kepatuhan terhadap tindakan pencegahan kebakaran oleh penduduk. Secara khusus, tanggung jawab atas pembakaran dan penanganan api yang ceroboh mulai diperkenalkan. Kumpulan undang-undang yang diterbitkan pada abad ke-11, yang dikenal sebagai "Kebenaran Rusia", menetapkan bahwa pelaku pembakaran dan anggota keluarganya diperbudak karena perbuatan mereka, dan harta benda mereka masuk ke kas. Kode hukum 1497 memperkuat hukuman untuk pembakaran: "Jangan beri penyala perut, eksekusi dia dengan hukuman mati."

Organisasi dinas pemadam kebakaran di Rusia dikaitkan dengan nama Grand Duke of Moscow dan All Russia Ivan III (1440-1505). Moskow pada waktu itu adalah Kota besar. Itu memiliki lebih dari 40 ribu bangunan kayu. Bahkan api kecil dapat menyebabkan akibat yang serius. Dan ada cukup alasan untuk terjadinya kebakaran: keberadaan kompor tanpa cerobong asap, penggunaan lilin dan lampu untuk penerangan, penggunaan api terbuka oleh pengrajin di dekat perumahan. Dari 1453 hingga 1493, Moskow terbakar habis sepuluh kali.

Pada tahun 1504, setelah kebakaran dahsyat lainnya, peraturan kebakaran, yang melarang pemanasan bak mandi dan pondok di musim panas kecuali benar-benar diperlukan. Juga dilarang menyalakan lilin di rumah saat senja. Pandai besi dan pengrajin lain yang menggunakan api dalam pekerjaan mereka diizinkan untuk mendirikan peleburan dan tungku jauh dari bangunan dan tempat tinggal. Jika kumpulan undang-undang Rusia kuno hanya berisi tindakan legislatif terhadap pembakar, maka tindakan Ivan III terhadap pengrajin adalah yang pertama. tindakan normatif keselamatan kebakaran di Rusia. Ini mengikuti dari itu bahwa alasan utama sebagian besar kebakaran adalah kecerobohan penduduk saat menggunakan api.

Pada awal abad ke-16, dengan dekrit Ivan III, itu dibuat di Moskow. Di ujung jalan kota, pos-pos khusus dipasang - "kisi-ketapel", yang dikunci di malam hari. Pos terdepan bertugas sepanjang waktu. Layanan di sini dipimpin oleh juru tulis kisi. Untuk membantu mereka, satu warga negara menonjol dari setiap 10 rumah tangga. Peralatan utama untuk memadamkan api adalah ember, kapak, linggis, alang-alang, tanduk, kait, sekop, kait, tangga. Perhatian paling penting dari setiap kota adalah pasokan air. Oleh karena itu, bukan kebetulan bahwa sebagian besar kota didirikan di tepi sungai. Sejumlah besar air yang dibutuhkan untuk keperluan pemadam kebakaran, memaksa masyarakat mencari cara untuk menyalurkannya dari sumbernya ke perkotaan. Pada 1493, dengan dekrit Ivan III, tembok, struktur hidrolik, dan kolam dibangun di sekitar Kremlin. Dan setelah 152 tahun mereka menghancurkan segalanya bangunan kayu pada jarak lebih dari 200 m dari tembok Kremlin.

Ada alasan lain yang menyebabkan kebakaran hebat. Itu ada hubungannya dengan takhayul. Terlepas dari hukuman kejam dari otoritas kota, sejumlah besar warga menolak untuk memadamkan api, mengingat api adalah hukuman yang dikirim oleh Tuhan, yang merupakan dosa untuk dilawan.

Transformasi pemadam kebakaran di Rusia dimulai pada pertengahan abad ke-16. Dekrit dan perintah yang berlaku sampai saat itu sebagian besar bersifat larangan. Pada tahun 1547, langkah-langkah ini dilengkapi dengan dekrit Ivan the Terrible, yang mewajibkan penduduk Moskow untuk memiliki tong air di atap rumah dan di halaman. Ini, tentu saja, merupakan keputusan progresif, karena penduduk dapat dengan cepat menghilangkan kebakaran kecil sendiri. Dengan perkembangan industri, kerajinan, pertumbuhan populasi (populasi di Moskow pada abad ke-16 adalah 100 ribu orang), kebakaran menjadi rem kemajuan ekonomi. Hal ini memaksa pihak berwenang untuk mencari langkah-langkah efektif untuk memadamkan api. Penjaga api dan penjaga yang dibuat tidak dapat secara serius menahan api. Dengan pembentukan ordo streltsy pada tahun 1550, pemanah mulai dikirim ke api di Moskow. Ini, tentu saja, merupakan langkah maju yang signifikan, yang memiliki sejumlah aspek positif. Pertama, itu adalah organisasi militer, yang dibedakan oleh disiplin tertentu, tunduk pada komandan, kebiasaan tindakan bersama. Kedua, dasar senjata pemanah adalah buluh, kapak, mis. alat-alat yang dapat digunakan untuk membongkar bangunan yang terbakar. Ketiga, mereka ditempatkan di tempat permanen(di Moskow ada beberapa pemukiman streltsy). Mereka tidak perlu membuang waktu untuk mempersiapkan keadaan darurat, mereka langsung menuju ke lokasi kebakaran. Pada periode awal, jumlah mereka adalah 3.000 orang, yang memungkinkan untuk mengirim pemanah dalam jumlah yang cukup ke api.

Rusia menjadi negara pertama di dunia yang menggunakan unit militer untuk memadamkan api. Pengalaman ini kemudian digunakan di Jepang dan Prancis.

Pemadam kebakaran pertama di Moskow dibuat pada tahun dua puluhan abad ke-17. Awalnya, tim terletak di halaman Zemsky dan terdiri dari 100 orang. Sejak 1629, sudah ada 200 orang di dalamnya, dan di musim panas, tambahan 100 orang dipekerjakan. Bertanggung jawab untuk memadamkan api, pesanan Zemsky dari 20 pengemudi taksi mengumpulkan pajak dari penduduk untuk pemeliharaan tim. Secara alami, tim ini tidak dapat melindungi seluruh Moskow dari kebakaran. Pada 1649, dua dokumen diadopsi di Rusia yang terkait langsung dengan bisnis kebakaran. Yang pertama, "Instruksi tentang Dekan Kota", yang dikeluarkan pada 6 April, memerintahkan semua orang kaya untuk menyimpan pipa air tembaga dan ember kayu di halaman. Dokumen kedua adalah Kode Tsar Alexei Mikhailovich. Di dalamnya juga terdapat sejumlah pasal yang mengatur aturan penanganan kebakaran. Kode mengkriminalisasi pembakaran dan menetapkan perbedaan antara penanganan api yang ceroboh dan pembakaran. Dalam hal terjadi kebakaran karena kelalaian, kerugian yang diperoleh dari pelaku dalam jumlah "apa yang ditunjukkan oleh Yang Berdaulat." Untuk pembakaran, hukumannya paling berat, pembakar diperintahkan untuk dibakar. Setelah 15 tahun, pasal ini diamandemen: pembakaran di tiang pancang diganti dengan tiang gantungan.

Perang melawan api menerima perkembangan baru di bawah Peter I. Awalnya, perlindungan dari kebakaran di St. Petersburg dipercayakan kepada penduduk kota. Pengecualian adalah "orang-orang bangsawan", yang menempatkan orang-orang halaman sebagai ganti diri mereka sendiri. Pernyataan kasus seperti itu khas untuk seluruh Rusia. Tugas api dilakukan bahkan oleh pendeta. Baru pada tahun 1736, atas permintaan Sinode, para klerus dibebaskan dari penugasan polisi penjaga malam, "agar tidak ada gangguan dalam kebaktian gereja," tetapi partisipasi dalam memadamkan api tetap wajib bagi mereka.

Kebakaran dahsyat tahun 1710, yang menghancurkan Gostiny Dvor dalam satu malam, memaksa pembangunan pos jaga dengan gudang pipa air dipercepat di kota. Untuk mengumumkan kebakaran, regu penabuh genderang dibentuk, yang melewati jalan-jalan terdekat dengan api dan membunyikan alarm. Dengan pembentukan resimen reguler pada tahun 1711 untuk menggantikan pasukan panahan, yang terakhir mulai terlibat dalam membantu penduduk dalam memadamkan api. Tindakan ini diabadikan dalam undang-undang oleh dekrit Peter I "Tentang kedatangan pasukan yang ketat ke api."

Asal usul manajemen terpusat proteksi kebakaran berasal dari pembentukan lembaga negara di Rusia. Fungsi administratif dan polisi di Moskow pada akhir abad ke-16-awal abad ke-17 dilakukan oleh ordo Zemsky. Di bawah dialah pemadam kebakaran pertama diciptakan di Moskow pada awal abad ke-17. Untuk menyediakan resimen perlengkapan pemadam kebakaran alat yang tersedia di dalamnya diperhitungkan, dan pada 1740 Senat menyetujui posisi mereka. Setiap resimen dilengkapi dengan pipa pengisian besar, tong air dan kanvas. Batalyon memiliki garpu rumput, tangga, kait besar dengan rantai. Kompi itu dilengkapi dengan 25 kapak, ember, perisai, sekop, empat pipa tangan, dua kait kecil. Enam kuda dialokasikan untuk alat angkut.

Persyaratan keselamatan kebakaran dalam konstruksi terus ditambahkan. Secara khusus, pada tahun 1736, norma untuk pembangunan firewall diperkenalkan. Kemudian, sebuah dekrit dikeluarkan yang melarang konstruksi ruang loteng. Untuk menetapkan pengawasan konstruksi baru, pengembangan tindakan pemadaman kebakaran pada 1737 komisi konstruksi khusus didirikan di St. Petersburg. Sejak 1722, denda dikenakan karena melanggar aturan keselamatan kebakaran di Moskow dan St. Petersburg: "Dari orang-orang mulia 16 altyn dan 4 uang", dari yang tercela - setengahnya.

Pada 1765, kereta api didirikan di semua kota provinsi untuk memastikan pengiriman peralatan ke tempat kebakaran. Pada 1775, ada 8.778 halaman di Moskow (1.209 di antaranya terbuat dari batu), 24 biara, dan 256 gereja. Sepuluh tahun yang lalu ada lebih banyak dari mereka - jumlah bangunan mendekati 20 ribu. Hanya selama lima kebakaran pada 1748 di Moskow, 6620 benda terbakar, di antaranya ada 519 kamar, 1924 halaman, 32 gereja, 3 biara.

Sejak 1772, struktur pemadam kebakaran telah berubah. Di semua unit polisi St. Petersburg, staf berpangkat "dengan alat api" disetujui. Masing-masing termasuk seorang pemadam kebakaran, 106 karyawan, dan 10 pengemudi taksi. Tim tersebut dikelola oleh kontraktor dari kalangan pejabat militer. Sejak 1792, pemadam kebakaran telah sepenuhnya dipindahkan ke polisi.

Pada dekade terakhir abad ke-18, reorganisasi kembali terjadi. "Piagam kota Moskow" yang diadopsi mengatur pembentukan ekspedisi kebakaran di bawah kepala polisi, dipimpin oleh seorang petugas pemadam kebakaran. Staf ekspedisi termasuk 20 ahli api, 61 pengrajin. 1.500 orang ditugaskan ke pemadam kebakaran di tempat tinggal, mis. 75 orang per bagian. Tugas tiga shift didirikan di dalamnya, 25 orang per shift. Ketika sebagian kebakaran terjadi di area tersebut, shift pertama pergi, kemudian shift kedua bergabung. Shift ketiga tiba di rumah pindahan untuk bertugas. Enam tahun setelah pembentukan ekspedisi kebakaran di Moskow, struktur serupa sedang dibuat di St. Petersburg. Untuk mengelola transportasi kebakaran dan memantau kepatuhan terhadap langkah-langkah keselamatan kebakaran di kota, pos pemadam kebakaran diperkenalkan, dan di masing-masing dari 11 unit polisi - pos pemadam kebakaran.

Awal abad ke-19 adalah titik balik dalam organisasi pembangunan pemadam kebakaran. Pemerintah memutuskan untuk membuat pemadam kebakaran tidak hanya di ibu kota, tetapi di semua kota kekaisaran. Acara ini didahului dengan banyak pekerjaan. Analisis keadaan bisnis kebakaran mengarah pada kesimpulan bahwa itu benar-benar tidak konsisten dan tidak bijaksana untuk menggunakan populasi untuk tujuan ini.

Dengan Manifesto 8 September 1802, Kementerian Dalam Negeri dibentuk di Rusia. Di ibu kota St. Petersburg dan Moskow, kepala polisi berada di kepala polisi, di bawah pengawasan langsung Dewan Dekanat. Ada dewan serupa di kota-kota provinsi. Tugas mereka adalah mengelola pemadam kebakaran secara terpusat. Petugas pemadam kebakaran yang tergabung dalam satuan kepolisian langsung melakukan pemadaman.

Pada tanggal 29 November 1802, sebuah Dekrit diadopsi tentang organisasi di St. Petersburg di halaman kongres sebuah brigade pemadam kebakaran permanen yang terdiri dari 786 tentara penjaga internal. Pada musim semi 1803 tim dibentuk. Dengan dekrit Alexander I tanggal 31 Mei 1804, penduduk ibukota dibebaskan dari alokasi penjaga malam, pemeliharaan petugas pemadam kebakaran, dan penerangan jalan. Pada awalnya, pemadam kebakaran terdiri dari 11 unit, dan pada tahun 1811, sehubungan dengan pembangunan distrik baru, unit ke-12 dibentuk. Staf tim disetujui sebagai berikut: seorang pemadam kebakaran, 11 petugas pemadam kebakaran, 11 asisten bintara, 528 petugas pemadam kebakaran, seorang master pompa, seorang tukang kunci, 2 pandai besi, seorang penyapu cerobong asap, 24 penyapu cerobong dan 137 kusir. Pada tanggal 31 Mei 1804, sebuah pemadam kebakaran profesional juga dibentuk di Moskow. Di kota-kota lain, organisasi mereka dilakukan berdasarkan "Peraturan tentang komposisi pemadam kebakaran St. Petersburg dan Moskow."

Sejumlah besar kebakaran terjadi karena pelanggaran selama konstruksi, yang mengharuskan spesialis untuk terus meningkatkan kode bangunan. Pada tahun 1809, selain yang sudah ada, aturan dikeluarkan yang menurutnya bangunan kayu dengan pemanas kompor harus didirikan pada jarak setidaknya 25 m dari satu sama lain. Konstruksi kayu rumah dua lantai dilarang. Lantai kedua diperbolehkan terbuat dari kayu hanya jika lantai pertama terbuat dari batu. Arsitek dan pembangun bertanggung jawab atas kesalahan perhitungan konstruksi dan tidak adanya penghalang api di gedung yang baru dibangun. Ini dan langkah-langkah lain untuk memastikan keselamatan kebakaran, akumulasi pengalaman konstruksi tercermin dalam "Piagam Konstruksi" yang diterbitkan pada tahun 1832.

Pada awal 1812, kekuatan total pemadam kebakaran di Moskow adalah sedikit di atas 1.500 orang, yang memiliki 96 pompa besar dan kecil. Sebelum invasi Napoleon, 261884 orang tinggal di kota, ada 464 pabrik dan pabrik, 9151 bangunan tempat tinggal, yang hanya 2567 adalah batu. Akibat kebakaran tahun 1812, 6596 rumah hancur.

Layanan di pemadam kebakaran diatur oleh "Piagam Pemadam Kebakaran", diadopsi pada tahun 1832. Terdiri dari 7 bab dan 150 pasal. Ketentuan pokok dokumen ini diterbitkan lebih awal, sehingga memuat pasal-pasal yang seringkali saling bertentangan. Untuk mencocokkan piagam ini adalah keputusan tahun 1837 tentang perekrutan pemadam kebakaran dari antara mereka yang telah menjalani hukuman mereka. Ini mengarah pada fakta bahwa para penjahat menemukan tempat berlindung di sejumlah tim, yang selama kebakaran terlibat dalam perampokan.

Pertengahan abad ke-19 adalah tonggak penting dalam pengembangan konstruksi proteksi kebakaran di Rusia. Pada 17 Maret 1853, "Kartu rapor normal pemadam kebakaran di kota-kota" disetujui. Sesuai dengan dokumen ini, kepegawaian tim untuk pertama kalinya mulai ditentukan bukan oleh "resolusi tertinggi", tetapi tergantung pada populasi. Semua kota dibagi menjadi tujuh kategori. Yang pertama termasuk kota-kota dengan populasi hingga dua ribu jiwa, dan yang ketujuh - dari 25 hingga 30 ribu. Jumlah petugas pemadam kebakaran di setiap kategori, mulai dari yang pertama, masing-masing 5; 12; 26; 39; 51; 63 dan 75 orang, dipimpin oleh seorang kepala pemadam kebakaran. Proyek negara yang disusun oleh gubernur kota disetujui oleh Kementerian Dalam Negeri.

Pada tahun 1853, penempatan staf disetujui di 461 kota. Sesuai dengan keadaan, posisi ditentukan perlengkapan pemadam kebakaran untuk setiap kategori, dana untuk perbaikannya. Berbeda dengan dekrit Catherine II tahun 1782, yang menurutnya perekrutan tim dilakukan oleh warga sipil, menurut ketentuan baru, orang-orang dipilih dari departemen militer. Perintah ini ada sampai tahun 1873, ketika sebuah dekrit dikeluarkan untuk menghentikan perekrutan petugas pemadam kebakaran oleh departemen militer. Sehubungan dengan pengenalan dinas militer universal di Rusia pada tahun 1874, untuk tahun ini diizinkan untuk melengkapi tim dengan tentara muda. Orang yang diterima untuk dinas di pemadam kebakaran dibebaskan dari wajib militer. Pemadam kebakaran dipertahankan atas biaya kas kota, tetapi pengelolaan tindakan mereka masih menjadi tanggung jawab polisi.

Pada tahun 1857, "Piagam Kebakaran" diterbitkan ulang. Ini, khususnya, menyediakan pembentukan departemen pemadam kebakaran di daerah perkotaan. Namun, sebagian besar persyaratan piagam ini mengulangi ketentuan yang dikeluarkan sebelumnya, sehubungan dengan itu dikeluarkan dari Kode Hukum dalam prosedur kodifikasi. Kekaisaran Rusia dan kehilangan kekuatannya. Bersama dengan tim profesional yang berada di bawah polisi, tim sipil milik pemerintah kota, tim komunitas, dan pemadam kebakaran sukarela sedang dibentuk.

Tim relawan memiliki struktur yang jelas. Dalam yang paling siap tempur ada beberapa detasemen. Kegiatan masyarakat itu beraneka ragam. Tugasnya termasuk "mencari, mengembangkan langkah-langkah untuk mencegah dan menekan bencana kebakaran", membantu petugas pemadam kebakaran dan orang-orang yang terkena dampak kebakaran, meningkatkan pasokan air api, publikasi literatur teknik api, mengadakan kongres, pameran, kongres. Sumber utama pendanaan untuk dewan masyarakat dan jaringan organisasi pemadam kebakaran sukarela lokal adalah kontribusi satu kali dari anggota kehormatan, perusahaan asuransi, lotere tunai, penjualan peralatan pemadam kebakaran, pembersihan cerobong asap, dll.

Pada 1 Maret 1892, majalah "Fireman" mulai diterbitkan di Rusia untuk pertama kalinya. Penerbitnya adalah petugas pemadam kebakaran terkenal, Count A.D. Sheremetev. Editornya adalah Alexander Chekhov, saudara dari penulis terkenal. Atas inisiatif Dewan Utama Masyarakat Api Rusia, sejak Juli 1894, majalah "Bisnis Kebakaran" mulai diterbitkan di St. Petersburg setiap bulan. Jurnal itu diedit oleh Pangeran A.D. Lvov. Pencipta organ cetak baru yakin bahwa majalah itu "akan menjadi konduktor terbaik untuk pertukaran yang hidup", penyatuan semua pemikiran dan kepentingan para pemimpin bisnis pemadam kebakaran di Rusia dan akan berfungsi untuk lebih memperkuat dan mengembangkannya . Di halaman-halaman majalah inilah muncul kontroversi tentang penciptaan Kehadiran Api Khusus, yang akan dipercayakan dengan fungsi pencegahan kebakaran.

Pada 1892, ada 590 tim profesional permanen di Rusia, 250 tim perkotaan sukarela, 2026 tim pedesaan, 127 tim pabrik, 13 tim militer, 12 tim swasta, dan 2 tim kereta api.Jumlah personel di dalamnya adalah 84.241 orang. Pasukan pemadam kebakaran dipersenjatai dengan 4.970 penggaris, 169 pompa uap, 10.118 pompa kebakaran besar, 3.758 pompa tangan dan panel hidrolik, 35.390 barel, 4.718 saluran galah, 19 mobil van. Informasi ini menyangkut 1624 pemukiman dan wilayah, termasuk Finlandia, Kaukasus, Turkestan, dan Siberia. Selain ibu kota dan Warsawa, yang timnya memiliki peralatan modern, sisanya mengalami kesulitan keuangan. Pada tahun 1893, dari 687 kota di 61 provinsi, 63 kota (9,1%) tidak dialokasikan untuk pemeliharaan alat pemadam kebakaran.

Di semua kota Rusia pada tahun 1916-1917. Dari jumlah total bangunan publik dan swasta, batu 14,8 persen, kayu - 63,9 persen, campuran - 3,6%, dan lainnya - 17,7 persen. Di beberapa kota, persentase bangunan kayu melebihi rata-rata. Misalnya, di Moskow ada 72 persen bangunan kayu. 95,5 persen rumah tangga petani seluruhnya terbuat dari kayu dan hanya 2,5 persen yang dibangun dari bahan yang tidak mudah terbakar.

Menurut perhitungan para ahli Rusia, pasokan air minimum untuk berhasil memadamkan api harus 200 ember per menit. Dalam kondisi yang tidak menguntungkan, menurut data Amerika, 700 ember air per menit diperlukan untuk tujuan ini (misalnya, 14 barel dengan laju aliran air 50 ember per menit, dll.). Apa kemungkinan pompa yang ada? Sebuah pipa tangan besar menyediakan pasokan 20 ember per menit, rata-rata satu - dari 10 hingga 15 ember pada ketinggian jet 6-7 depa. Semua pompa besar tersedia di St. Petersburg, yang terlambat XIX abad ada 5 buah, mereka hanya bisa memasok 100 ember air per menit. Ini, seperti yang Anda lihat, jauh dari normal. Gambaran yang sama juga terjadi di banyak kota terbesar di dunia. Pompa uap terbaik menyediakan 100 hingga 250 ember air per menit. Data ini sesuai dengan kasus ketika sumber air terletak di sebelah pompa. Dengan jarak sumber air yang cukup jauh dari lokasi kebakaran, situasi menjadi sangat rumit.

Para ahli melihat jalan keluar dari situasi ini dalam pembangunan pipa air pemadam kebakaran khusus, yang di New York memberikan hasil yang sangat baik. Tidak perlu membuang waktu yang berharga untuk memasang pompa tangan dan pompa uap dan mengirimkan air ke mereka. Penghematan waktu juga dicapai karena keberangkatan pemadam kebakaran tanpa konvoi penuh. Terlepas dari keuntungan yang jelas dari jaringan pipa air api, konstruksinya di Eropa menghadapi sejumlah kesulitan. Salah satunya adalah maraknya pembangunan jaringan pipa air yang dirancang untuk kebutuhan rumah tangga. Pembangunan jaringan pipa air yang dirancang baik untuk kebutuhan rumah tangga maupun untuk kebutuhan petugas pemadam kebakaran membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Pasokan air ekonomi Rusia pada abad ke-19 juga tidak mampu menyediakan jumlah yang dibutuhkan air untuk memadamkan api. Rata-rata, seorang penduduk kota memiliki 5 ember air per hari (60 liter). Untuk kota dengan 100 ribu orang - 500 ribu ember, yang hanya setengah dari norma yang diperlukan untuk memadamkan satu api di kota (42 ribu ember per jam).

Masalah pasokan air kebakaran berdasarkan jaringan pasokan air yang ada diselesaikan dengan cemerlang oleh insinyur Rusia N.P. Zimin. Orisinalitas pipa air sistem Zimin terdiri dari penggunaan katup khusus (katup), yang melaluinya, ketika tekanan dalam jaringan meningkat, konsumsi air rumah tangga secara otomatis dimatikan dan seluruh aliran air dapat digunakan untuk memadamkan api. . Selang yang disambungkan ke hidran kebakaran bisa memasok hingga 300 ember air per menit.

Rusia memiliki prioritas dalam pembuatan sejumlah peralatan baru dan pemadam kebakaran. Pada 1770, petugas pertambangan K. D. Frolov mengembangkan prinsip perlindungan tempat industri pengaturan otomatis alat pemadam kebakaran, yang berhasil digunakan saat ini.

Pada abad ke-19 - awal abad ke-20, komposisi baru secara fundamental diciptakan, jauh lebih unggul dalam efisiensi daripada air. Ilmuwan Rusia S.P-Vlasov mengembangkan tiga komposisi seperti itu pada tahun 1815. Ini menjadi mungkin terutama karena pandangannya yang maju tentang proses pembakaran dan, sebagai hasilnya, perumusan masalah yang benar: untuk mencegah atau menghalangi akses oksigen ke tubuh yang terbakar. Garam belerang dari besi dan logam alkali, pertama kali diusulkan oleh para ilmuwan, digunakan dalam pendinginan sebagai: bagian penyusun campuran pemadam api di zaman kita. Pada tahun 1819, P. Shumlyansky untuk pertama kalinya merumuskan gagasan pemadaman dengan bantuan gas inert. 70 tahun setelah eksperimennya, ilmuwan Rusia lainnya M. Kolesnik-Kulevich memberikan alasan ilmiah metode ini. Pembenaran ilmiah untuk penggunaan formulasi bubuk juga dikaitkan dengan namanya.

Petugas pemadam kebakaran sangat prihatin dengan kebakaran minyak. Orang-orang tidak berdaya menghadapi lautan api yang terbentuk dan hanya berusaha melindungi reservoir minyak tetangga. Tidak ada yang bisa memadamkan api seperti itu. Pada tahun 1899, ia mulai memecahkan masalah ini, yang, setelah lima tahun kerja keras, dapat mengatakan: "Penemuan saya, memadamkan api dengan busa, memiliki dua aplikasi: memadamkan api biasa dan memadamkan cairan yang mudah terbakar yang terkandung dalam fasilitas penyimpanan. " Penemuan Laurent sangat penting bagi seluruh dunia. Penggunaan luas busa kimia dan udara-kimia menjadi mungkin berkat penemuan rekan senegaranya.

Pada tahun 1876, Komite Pengaturan Alat Api dibentuk di St. Petersburg, dipimpin oleh N.N. Bozheryanov. Salah satu kegiatan pertama panitia adalah uji komparatif pompa kebakaran. Untuk melakukan studi ini, Bozheryanov mengembangkan metode pengukuran, aturan evaluasi. Menurutnya, pompa harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: memiliki kinerja tertinggi dengan waktu perawatan minimal, biaya dan berat lebih rendah, serta memiliki kekuatan tinggi. Selain itu, faktor-faktor seperti kemudahan penggunaan, kesederhanaan desain, dll diperhitungkan.Langkah selanjutnya ke arah ini adalah pembentukan Komite Teknis pada tahun 1896 di bawah Dewan Utama United Fire Society, yang dipimpin oleh P. Syuzor. Mandat komite adalah untuk mempertimbangkan penemuan, standarisasi peralatan pemadam kebakaran. Dengan persetujuan panitia, pemadam kebakaran menerima pemadam api busa, penyemprot, generator busa dan peralatan lainnya. Untuk perlindungan perusahaan industri - peralatan sprinkler, sistem alarm, dll. Peran laboratorium, stasiun, dan komite ini dalam pengembangan pemadaman kebakaran hampir tidak dapat ditaksir terlalu tinggi. Dengan organisasi mereka di akhir abad ke-19, perang melawan api menjadi dasar ilmiah. Beberapa dekade lagi akan berlalu ketika sebuah lembaga khusus akan dibuat di Rusia. Sejauh ini, masalah individu telah diselesaikan dengan cara yang murni praktis, sesuai kebutuhan.

Transisi dari pemadam kebakaran St Petersburg ke traksi mobil terhambat oleh undang-undang yang ada, yang mengharuskan kota untuk menyimpan lebih dari 300 kuda di beberapa bagian. Bahkan jika unit menemukan sumber pendanaan untuk pembelian mobil, kota masih harus memasukkan biaya pemeliharaan kuda dalam perkiraan. Setelah kebakaran hutan, pemerintah kota mencoba untuk sepenuhnya menaklukkan pemadam kebakaran. Namun, keputusan Senat tentang masalah ini memberikan interpretasi yang beragam. Beberapa dekrit menentukan perbedaan antara polisi dan pemadam kebakaran publik dengan prosedur untuk menyetujui negara mereka, yang lain - berdasarkan urutan perekrutan. Semua ini memperburuk ketidakpastian sikap pemerintah kota terhadap pemadam kebakaran. Dalam banyak kasus, kota-kota memandang biaya perlindungan kebakaran sebagai opsional, seperti memelihara penjara, menyewa apartemen untuk pasukan, dan berusaha untuk membiayai mereka dari meja kepegawaian.

2 Desember 1910 dalam rapat gabungan anggota III Negara Duma dan Dewan Masyarakat Api Kekaisaran Rusia mempertimbangkan perlunya menyiapkan rancangan undang-undang tentang kebakaran dan masalah konstruksi. Para peserta pertemuan sepakat bahwa perlu untuk menetapkan secara legislatif prinsip-prinsip umum, yang harus dipenuhi oleh pemadam kebakaran di kota-kota dan desa-desa, dan mengingat pentingnya masalah ini secara umum, untuk menemukan tunai untuk membiayai tindakan proteksi kebakaran. Komisi III Duma Negara telah menyiapkan empat proposal legislatif selama bekerja.

Usulan untuk mengubah prosedur pengeluaran biaya notaris untuk tindakan kebakaran mendapat tanggapan, dan undang-undang yang sesuai disahkan pada 23 April 1911. Tiga lainnya, mengenai organisasi proteksi kebakaran, kontrol atas perkiraan asuransi, dan penciptaan dana pensiun, membutuhkan pengembangan yang lebih rinci, dan diputuskan untuk menyerahkannya untuk dipertimbangkan oleh Duma Keempat. Menurut usulan kedua, diusulkan di setiap pemukiman dengan setidaknya 100 rumah atau pekarangan untuk membentuk pemadam kebakaran, yang dalam komposisi dan peralatan teknis dapat melakukan tugas-tugas berikut: tiba di lokasi kebakaran selambat-lambatnya 10 menit dari saat penyalaan; pasokan air oleh beberapa batang; menyelamatkan orang dalam bahaya. Solusi untuk masalah ini adalah sangat penting, karena jika ada 600 ribu pemukiman di Rusia pada saat itu, jumlah asosiasi dan regu api sukarela tidak melebihi 5 ribu.

Pada tahun 1913, pemerintah Rusia merasa perlu untuk mengembangkan peraturan kebakaran baru. Untuk menyiapkan undang-undang tentang masalah ini, Dewan Masyarakat Api Kekaisaran Rusia menyetujui komisi yang diketuai oleh Senator M.A. Ostrogradsky. Pada tahun 1914, komisi telah menyerahkan dua dokumen: "Tentang piagam kebakaran" dan tentang perubahan beberapa pasal kode yang berkaitan dengan perang melawan kebakaran dan pembakaran. Namun, pekerjaan lebih lanjut untuk sementara ditangguhkan karena pecahnya Perang Dunia Pertama. Agendanya tidak mendesak; memastikan keselamatan kebakaran pabrik dan pabrik yang bekerja untuk pertahanan, perlindungan kebakaran institusi dan gudang Front Utara; memberikan manfaat wajib militer kepada anggota perkumpulan pemadam kebakaran sukarela yang berlokasi di kota-kota yang tidak memiliki tim profesional.

Pada 6 Agustus 1916, Rusia mengadopsi undang-undang "Tentang perlindungan kebakaran pabrik dan pabrik yang memproduksi barang-barang untuk tentara di lapangan." Menteri Dalam Negeri diberi wewenang untuk mengeluarkan aturan umum tentang perlindungan kebakaran perusahaan yang bekerja untuk pertahanan. Spesialis perlindungan kebakaran juga dimasukkan dalam komisi untuk mengawasi kepatuhan terhadap langkah-langkah keselamatan kebakaran.

Dengan pembentukan komite dan departemen asuransi di Kementerian Dalam Negeri pada tahun 1894, dan kemudian pada tahun 1904 dewan dan Direktorat Jenderal Ekonomi Lokal, manajemen pemadam kebakaran dipercayakan kepada Kehadiran Khusus untuk Asuransi dan Tindakan Kebakaran. Dewan dan Divisi Asuransi dan Tindakan Kebakaran dari pimpinan manajemen. Kurangnya staf yang cukup (ada 2 karyawan di pemadam kebakaran), informasi yang akurat tentang situasi dengan kebakaran di lapangan, departemen kehilangan kesempatan untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan padanya. Ini mendorong kementerian pada November 1916 untuk memperkuat personel departemen asuransi dan tindakan kebakaran.

Layanan dalam tim profesional adalah satu shift. Hari kerja berlangsung selama 15-16 jam. Kenyataan bahwa pekerjaan petugas pemadam kebakaran itu sulit, melelahkan, disertai dengan luka-luka, mutilasi, dan kematian dibuktikan dengan kondisi pekerjaan mereka sendiri. Dari tahun 1901 hingga 1914 di Rusia, 2.300 petugas pemadam kebakaran mengalami cedera dengan tingkat keparahan yang berbeda-beda, di mana sekitar 10 persen menjadi cacat, dan 24 persen meninggal.

Masalah Perlindungan Kebakaran diangkat ke tingkat tugas negara setelah pembentukan kekuatan Soviet. Pada 17 April 1918, V. I. Lenin menandatangani dekrit "Tentang pengorganisasian tindakan negara untuk memerangi api." Keputusan tersebut mencatat perlunya penerapan tindakan pencegahan kebakaran yang benar dan sistematis, menarik perhatian pada pentingnya mengembangkan pencegahan kebakaran, mengeluarkan aturan dan instruksi, mengembangkan peralatan kebakaran, dll. Keputusan tersebut juga mengatur langkah-langkah untuk pelatihan spesialis pemadam kebakaran, pembukaan sekolah teknik kebakaran, sekolah dan kursus, penerbitan majalah dan brosur khusus, penyelenggaraan pameran. Tugas utama pemadam kebakaran ditentukan - pencegahan kebakaran. Pada tahun 1924, sekolah teknik kebakaran dibuka di Leningrad. Pada tahun 1925, majalah "Fire Business" mulai muncul.

Dengan pertumbuhan industrialisasi negara, pemadam kebakaran kota dilengkapi dengan truk pemadam kebakaran yang diproduksi di dalam negeri. perusahaan industri dilengkapi dan diperkenalkan bahan tahan api.Seiring dengan perkembangan teknologi, pencarian bentuk manajemen proteksi kebakaran yang paling tepat terus dilakukan. Pada akhir tahun 1918, kepemimpinan bisnis kebakaran dan asuransi dipercayakan kepada Dewan Tertinggi. ekonomi Nasional(VSNKh). Pada tahun 1920, pemadam kebakaran dipisahkan dari bisnis asuransi dan dipindahkan ke Direktorat Utama Layanan Komunal NKVD RSFSR, di mana Departemen Pemadam Kebakaran Pusat dibentuk. Pada 1926-27, organisasi aparat Pengawas Kebakaran Negara di republik-republik Union selesai.

Pada tahun 1934, Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran diselenggarakan sebagai bagian dari NKVD Uni Soviet. Untuk perlindungan kebakaran berbahaya dan sangat penting fasilitas industri dan pusat-pusat administrasi besar, sebuah brigade pemadam kebakaran paramiliter NKVD telah dibuat.

Tahap terakhir dalam pembentukan proteksi kebakaran negara adalah resolusi Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada 7 April 1936 tentang Pengawasan Kebakaran Negara, yang menentukan fungsi dan haknya. Sejak 1966, manajemen pekerjaan proteksi kebakaran dilakukan oleh Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, yang mencakup aparat Pengawas Kebakaran Negara, mengorganisir pekerjaan pencegahan kebakaran di gedung dan struktur yang sedang dibangun dan di operasi, serta unit perlindungan kebakaran paramiliter dan profesional, yang dipercayakan untuk memadamkan kebakaran yang muncul di kota-kota , di industri dan objek ekonomi nasional lainnya.

Menurut buku "Badan dan pasukan Kementerian Dalam Negeri Republik Rusia. A Brief Historical Sketch", Edisi Bersatu Kementerian Dalam Negeri Rusia, Moskow, 1996.

Kebakaran di Rusia selalu menjadi bencana yang mengerikan. Ribuan orang tewas setiap tahun dalam kebakaran itu, dan kerusakan materi yang tak terhitung jumlahnya telah merugikan negara. Penduduk desa, yang benar-benar tidak berdaya melawan elemen api, sangat menderita. Fakta bahwa, sampai abad ke-15, kebakaran dianggap besar hanya ketika beberapa ribu rumah tangga terbakar, membuktikan besarnya konsekuensi dan keteraturan kebakaran yang terjadi. Kronik bahkan tidak menyebutkan kebakaran yang menghancurkan 100-200 rumah tangga.

catatan sejarah perhatikan bahwa banyak kota di Rusia telah mengalami kebakaran hebat lebih dari sekali. Kota-kota terbakar beberapa kali: Yuryev, Vladimir, Suzdal, Novgorod. Moskow terbakar habis pada 1238, ketika gerombolan Batu Khan mengamuk di Rusia. Sejarawan mencatat bahwa ada kebakaran hebat di Moskow pada 1335 dan 1337. Kebakaran Moskow tahun 1356 dalam dua jam menghancurkan hampir seluruh kota, termasuk Kremlin dan pinggiran kota.

Dengan pertumbuhan kota, perkembangan alat produksi, kerugian akibat kebakaran menjadi lebih dan lebih signifikan. Kebutuhan untuk menciptakan sistem tindakan nasional yang bertujuan untuk mencegah dan memadamkan kebakaran semakin dirasakan secara akut. Itu perlu untuk mengubah sikap penduduk terhadap masalah keselamatan kebakaran. Selama pembentukan negara Rusia, pemerintah pusat harus memecahkan, bersama dengan banyak masalah lain, masalah kebakaran.

Setelah kematian Yaroslav the Wise (1054), ketiga putra sulungnya - Izyaslav, Svyatoslav dan Vsevolod masuk ke dalam aliansi untuk aksi bersama untuk memecahkan masalah politik dan militer. Salah satu penyebutan pertama dalam kode resmi undang-undang tindakan untuk memerangi kebakaran berasal dari saat keberadaan serikat ini. Putra-putra Yaroslav menyusun apa yang disebut "Pravda of the Yaroslavichs" - sebuah dokumen yang dengannya hukuman untuk berbagai kejahatan ditentukan. Dalam pasal No. 32 Pravda Yaroslavichi, khususnya, dikatakan tentang hukuman karena membakar dewan pangeran.

Setelah invasi berulang-ulang gerombolan Polovtsian ke Rusia, setengah abad fragmentasi negara, yang pecah menjadi kerajaan feodal, perang dan pergolakan, Vladimir Monomakh berkuasa pada tahun 1113. Selama masa pemerintahan Vladimir dan putranya Mstislav, Kyiv kembali menjadi pusat negara besar selama beberapa tahun. Undang-undang yang menetapkan hukuman untuk tindakan yang berkaitan dengan kebakaran telah dilengkapi dengan beberapa pasal.

Di bawah Grand Duke of Moscow dan All Russia Ivan III (1440 - 1505), perhatian pada masalah "api" meningkat. Ivan III, untuk pertama kalinya di Rusia, memberikan kekuatan legislatif untuk memerangi kebakaran dari penyebab domestik, mengakui mereka sebagai yang paling umum karena kecerobohan penduduk saat menangani kebakaran. Sudebnik tahun 1497 menetapkan hukuman paling berat untuk pembakaran (seorang pelaku pembakaran, bersama dengan penjahat paling berbahaya lainnya, harus dieksekusi dengan "hukuman mati").

Tindakan hukuman yang diterapkan pada pelaku pembakaran tetap sama dalam perangkat hukum peradilan berikutnya. Dan dalam catatan peradilan Tsar Ivan IV (Yang Mengerikan) tahun 1550, dan dalam catatan peradilan tsar dan Grand Duke Fyodor Ivanovich tahun 1589, hukuman untuk pembakaran tetap sama beratnya: “jangan berikan kehidupan, eksekusi mati penalti."

lama sistem pencegahan kebakaran hanya bertumpu pada tindakan hukuman. Langkah-langkah efektif pertama yang ditujukan langsung untuk mencegah kebakaran mulai dilakukan hanya di Negara Moskow. Setelah kebakaran "All Saints" (1365), Pangeran Moskow Dmitry Ivanovich memutuskan untuk melindungi kota Kremlin dari musuh dan dari kebakaran dengan bahan bangunan tahan api baru - batu putih. Sebagai hasil konstruksi, panjang tembok Kremlin pada tahun 1367 mencapai 2 ribu meter. Sejak saat itu, Moskow mulai disebut "batu putih". Namun, bagian utama bangunan tempat tinggal di kedua sisi tembok Kremlin masih terbuat dari kayu, dan api terus membakar ibu kota secara berkala.

Pada 1434 adipati Basil II memerintahkan tidak hanya untuk berhati-hati dengan api, tetapi juga menentukan kondisi penggunaan api di kerajinan paling berbahaya dan dalam kehidupan sehari-hari. Namun, ketika api muncul, dan ini terjadi di Rusia, sayangnya, seringkali, kekuatan utama yang efektif dalam memadamkan api, seperti berabad-abad sebelumnya, tetap orang-orang yang dipersenjatai dengan kait, cangkul, dan ember.

Pada 1493, Kremlin batu putih Moskow terbakar dua kali karena banyak bangunan kayu yang dekat dengan dindingnya terbakar. Setelah kebakaran ini, Grand Duke of Moscow dan All Russia Ivan III mengeluarkan perintah untuk menghancurkan semua rumah, toko, dan bangunan lain yang terletak pada jarak kurang dari seratus sepuluh sazhens (sekitar 235 meter) dari tembok Kremlin. Selanjutnya, Kremlin dikelilingi oleh parit yang dalam, di mana air mengalir dari sungai terdekat. Parit dan gurun di sekitar tembok Kremlin ini berfungsi sebagai pemadam kebakaran dan pertahanan.

Aturan api pertama untuk populasi diterbitkan pada tahun 1504. Mereka menetapkan: jangan memanaskan gubuk dan mandi di musim panas tanpa kebutuhan yang berlebihan, jangan menyimpan api di rumah-rumah di malam hari (obor, lampu, lilin); pandai besi, pembuat tembikar, pembuat senjata untuk melakukan pekerjaan mereka jauh dari bangunan. Dilarang terlibat dalam produksi kaca di dalam kota, yang dianggap sangat mudah terbakar, merokok tembakau dituntut secara ketat.

Pada awal abad XVI. Dengan dekrit Ivan III, penjaga api dan penjaga diorganisir di Moskow. Di jalan-jalan kota, pos-pos khusus dengan gerbang kisi dipasang, yang ditutup pada malam hari. Pos terdepan bertugas sepanjang waktu. Warga terlibat sebagai penjaga, satu dari setiap sepuluh rumah tangga, dipimpin oleh juru tulis kisi. Adalah tanggung jawab penjaga untuk memastikan bahwa tidak ada pencurian dalam pertempuran, perampokan, kedai minuman dan tembakau, sehingga pencuri tidak akan menyalakan di mana pun, tidak akan melemparkan api, tidak akan dibuang baik dari halaman maupun dari jalan. Layanan di pos-pos dikendalikan oleh yang ditunjuk pejabat dari kaum bangsawan, yang disebut "go round heads". Juga, penduduk kesepuluh, sotsky dan seperseribu ditunjuk untuk membantu "menghindari kepala" dari penduduk, yang, jika terjadi kebakaran, mendorong orang-orang untuk memadamkannya. Mereka yang tidak mau memadamkan api dipukuli dengan tongkat dan diseret ke dalam api dengan paksa.

Pada tahun 1547, setelah kebakaran hebat di Moskow, Ivan IV (Yang Mengerikan) mengeluarkan dekrit yang melarang orang Moskow memanaskan kompor di rumah mereka di musim panas. Untuk mencegah siapa pun melanggar hukum ini, segel lilin ditempatkan di atas kompor. Dekrit yang sama mewajibkan penduduk Moskow untuk memiliki tong air di atap rumah dan di halaman. Hal ini memungkinkan warga untuk dengan cepat memadamkan api pada tahap awal sendiri, tanpa membuang waktu untuk mengalirkan air dari sumur terdekat.

Pada tahun 1550, tentara yang kuat didirikan di Rusia. Menurut dekrit kerajaan, para pemanah diwajibkan untuk datang ke api dan mengambil bagian dalam pemadaman. Ini tidak diragukan lagi merupakan langkah maju dalam pencegahan dan pemadaman kebakaran. Pemanah, yang tunduk pada disiplin militer yang ketat, dapat diatur lebih cepat untuk memadamkan api daripada penduduk perkotaan yang beraneka ragam, dan ada lebih banyak manfaat dari mereka saat memadamkan api. Rusia menjadi negara pertama di dunia yang menggunakan formasi militer untuk memadamkan api.

Setelah penghapusan pasukan panahan pada tahun 1698 dan pembentukan resimen reguler, pasukan masih terlibat dalam pemadaman api. Pada 1711, Peter I mengeluarkan dekrit "Tentang kedatangan pasukan yang ketat untuk kebakaran," judul yang berbicara sendiri. Namun, bersama dengan pasukan, untuk mengawasi kondisi kebakaran kota dan memadamkan api yang muncul, penduduk perkotaan masih terlibat.

Karena perkembangan yang buruk sarana teknis memadamkan api dengan salah satu dari metode penting pengendalian kebakaran tetap dilakukan untuk mencegah terjadinya kebakaran.

Pada 1649, dua dokumen diterbitkan terkait dengan tindakan pencegahan kebakaran. Dokumen pertama - "Kode Katedral", memperkenalkan pertanggungjawaban pidana tidak hanya untuk pembakaran, seperti sebelumnya, tetapi juga untuk penanganan api yang ceroboh, yang menimbulkan kerugian besar. Hukum menetapkan tanggung jawab khusus untuk pencurian properti selama kebakaran. Pada bulan April 1649, dokumen kedua dikeluarkan - "Perintah Dekanat Kota", yang pada dasarnya mengulangi aturan yang diadopsi sebelumnya untuk menangani kebakaran dalam kehidupan sehari-hari: ia memerintahkan semua penduduk untuk memiliki ember dan persediaan air di rumah mereka, dan untuk ikuti aturan penggunaan kompor. Bersamaan dengan ini, Ordo untuk pertama kalinya menetapkan tanggung jawab pejabat untuk penerapan aturan keselamatan kebakaran.

Perlu dicatat bahwa sebagian besar upaya yang sedang berlangsung untuk memerangi "api" di Rusia tidak memiliki banyak efek positif. Untuk mengubah pendekatan terhadap masalah ini, perlu untuk membuat pemadam kebakaran profesional. Dan ini bukan hanya orang-orang yang terorganisir dan tunduk pada disiplin yang ketat, tetapi para profesional yang terlatih dengan baik dalam memadamkan api, bersatu dalam unit khusus dan permanen - pemadam kebakaran. Dan perlu dicatat bahwa upaya untuk mengorganisir tim semacam itu dilakukan lebih dari sekali di Moskow dan St. Petersburg selama abad ke-16 - ke-17.

Pada 1624, pemadam kebakaran pertama diselenggarakan di Moskow di Pengadilan Zemsky. Itu terdiri dari 100 orang dari "yaryzhny" (petugas polisi berpangkat rendah) yang dipindahkan ke pemeliharaan negara. Pada 1629, jumlah tim ini sudah 200 orang, dan tambahan 100 orang dipekerjakan di musim panas. Tim dilengkapi dengan tong air, pipa air, ember, kait, perisai, dan properti lain yang dialokasikan oleh perbendaharaan. Di Pengadilan Zemsky, 20 pengemudi taksi yang ditarik kuda selalu bertugas, siap mengirim petugas pemadam kebakaran dengan peralatan mereka ke lokasi kebakaran pada alarm pertama. Zemsky Prikaz, yang bertanggung jawab untuk memadamkan api, mengumpulkan pajak dari penduduk untuk pemeliharaan tim.

Awal abad ke-18 dicirikan bagi Rusia oleh kebangkitan di semua bidang pembangunan negara, pemulihan hubungan dengan kekuatan maju, dan keinginan aktif untuk berpartisipasi dalam proses "pembangunan besar". politik Eropa". Dalam situasi ini, tidak mungkin lagi menanggung ketidakberdayaan pihak berwenang dan rakyat dalam menghadapi kebakaran besar yang tak terhindarkan, yang, seperti berabad-abad yang lalu, terus berkobar hampir tanpa hambatan di seluruh Rusia.

Peter I memberikan kontribusi yang besar bagi perkembangan bisnis kebakaran, ia memahami betul bahwa pemerintah berkewajiban untuk mengurus organisasi pemadam kebakaran dan untuk menghilangkan penyebab kebakaran, oleh karena itu Perhatian khusus dikhususkan untuk pengembangan langkah-langkah untuk mencegah kebakaran. Selama masa pemerintahannya, aturan keselamatan kebakaran baru diperkenalkan, dipinjam dari Belanda. Pada 1701, sebuah dekrit dikeluarkan di mana diperintahkan di semua kota Rusia “untuk tidak membangun struktur kayu sama sekali, tetapi untuk membangun rumah batu, atau setidaknya gubuk, dan tidak membangun di antara halaman, seperti yang terjadi di masa lalu. , tetapi secara linier di sepanjang jalan dan gang". Secara bertahap, konstruksi batu menjadi wajib. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan keselamatan kebakaran memerlukan hukuman dan hukuman. Untuk pelanggaran aturan keselamatan kebakaran di Moskow dan St. Petersburg sejak 1722, denda berikut ditetapkan: "Dari orang-orang mulia 16 altyn dan 4 uang", dari yang tercela - setengahnya.

Konstruksi di St. Petersburg rumah kayu Itu dilarang sejak 1712. Selain rumah batu, hanya rumah bata yang diizinkan untuk dibangun. Bangunan-bangunan itu diperintahkan untuk didirikan dalam satu baris, dan jarak antara bangunan-bangunan itu setidaknya 13 m. Untuk menghindari kebakaran, semua bangunan kayu di dekat benda-benda penting dan berbahaya dihancurkan.

Persyaratan keselamatan kebakaran dalam konstruksi terus ditambahkan. Pada tahun 1736, standar konstruksi diperkenalkan dinding api(firewall). Keputusan telah dikeluarkan yang bertujuan untuk melindungi hutan dari kebakaran, serta peraturan tentang pembangunan di desa dan desa.

Setelah kematian Peter I, perhatian pada masalah pencegahan kebakaran melemah. Dekrit dan resolusi terpisah yang diadopsi selama periode ini hanya menduplikasi tindakan normatif yang dikembangkan di bawah Peter. Pada saat yang sama, semakin banyak perhatian diberikan pada pembentukan kekuatan dan sarana pemadam kebakaran.

Pada 1722, sebuah pemadam kebakaran khusus pekerja diciptakan di Angkatan Laut di St. Petersburg. Pada 1741, pemadam kebakaran diorganisir untuk melindungi Istana Musim Dingin dan tempat tinggal musim panas di Tsarskoye Selo.

Pada 1763, di St. Petersburg dan Moskow, "kantor pemadam kebakaran" didirikan sebagai bagian dari polisi, dan staf pejabat dengan alat pemadam kebakaran juga ditentukan. Namun, seperti sebelumnya, untuk memadamkan api, dalam urutan layanan kebakaran, penduduk perkotaan yang tidak terlatih dilibatkan. Tugas kebakaran wajib dialihkan dari kegiatan utama, sehingga warga kota, yang ditugaskan untuk bertugas, menghindari tugas yang memberatkan itu sebaik mungkin.

Pada tahun 1798 – 1799. "Kantor pemadam kebakaran" diganti namanya menjadi "Ekspedisi Kebakaran". Namun, ini tidak mempengaruhi peningkatan organisasi pemadam kebakaran. Ada kebutuhan untuk secara radikal mengubah pendekatan untuk memecahkan masalah pemadaman kebakaran. Itu perlu untuk menghapus tugas kebakaran penduduk perkotaan, yang tidak memenuhi tugas yang diberikan padanya, dan mulai mengatur layanan pemadam kebakaran yang benar-benar profesional. Titik balik dalam solusi dari titik sakit ini adalah awal abad ke-19.

Manifesto 8 September 1802 menciptakan Kementerian Dalam Negeri di Rusia. Struktur Kementerian termasuk "Administrasi Dekanat", yang dipimpin oleh kepala polisi, yang mengepalai polisi di St. Petersburg dan Moskow. Dewan serupa diselenggarakan di kota-kota provinsi. Tugas dewan adalah mengelola pemadam kebakaran secara terpusat di kota-kota, dan mereka dapat dianggap sebagai prototipe pemadam kebakaran saat ini di negara tersebut.

Pada tanggal 29 November 1802, Dekrit Alexander I "Tentang pembentukan pemadam kebakaran khusus di bawah polisi" dikeluarkan: "Untuk membebaskan penduduk Ibukota setempat dari pasokan petugas pemadam kebakaran dalam bentuk barang, saya memerintahkan untuk mendirikan sebuah satu di bawah Polri untuk memperbaiki tugas ini, serta untuk menjaga tim penjaga malam, yang terdiri dari 1602 orang, terdiri dari tentara yang tidak mampu layanan garis depan ... ”.

Hampir segera setelah pemadam kebakaran ini mulai bekerja, dengan Dekrit Alexander I tanggal 24 Juni 1803, penduduk ibukota dibebaskan dari tugas kebakaran: alokasi penjaga malam, pemeliharaan petugas pemadam kebakaran, dan penerangan jalan. Mulai sekarang, pemeliharaan pemadam kebakaran sepenuhnya diambil alih oleh negara.

Pada 31 Mei 1804, pemadam kebakaran serupa dibuat di Moskow, dan kemudian di kota-kota lain di Rusia.

Selanjutnya, urutan layanan di pemadam kebakaran mulai ditentukan sesuai dengan "Piagam Pemadam Kebakaran", diadopsi pada tahun 1832.

Langkah signifikan berikutnya dalam pengembangan pemadam kebakaran adalah persetujuan pada 17 Maret 1853 dari "Kartu laporan normal untuk komposisi pemadam kebakaran di kota-kota". Menurut dokumen ini, untuk menciptakan struktur pemadam kebakaran yang teratur, semua kota di Rusia, kecuali ibu kota, dibagi menjadi tujuh kelompok sesuai dengan jumlah penduduk. Untuk setiap kelompok disediakan staf, jumlah alat pemadam kebakaran dan dana yang dialokasikan untuk perbaikannya. Kategori pertama termasuk kota-kota dengan populasi hingga dua ribu jiwa, dan yang ketujuh - dari 25 hingga 30 ribu. Jumlah petugas pemadam kebakaran di setiap kategori, mulai dari yang pertama, masing-masing 5; 12; 26; 39; 51; 63 dan 75 orang, dipimpin oleh seorang kepala pemadam kebakaran. Proyek negara disetujui oleh Kementerian Dalam Negeri.

Halaman baru dalam pencegahan kebakaran dan perang melawannya dapat dianggap sebagai penampilan di Rusia pada pertengahan abad ke-19. pemadam kebakaran sukarela, yang diorganisir oleh penduduk kota dan desa lain. Kebutuhan akan tim sukarelawan muncul karena fakta bahwa petugas pemadam kebakaran profesional tidak dapat sepenuhnya mengendalikan situasi dengan kebakaran di negara bagian. Relawan pemadam kebakaran tidak perlu didesak untuk menangani kebakaran dengan hati-hati. Mereka sendiri menjaga properti dan kehidupan orang yang mereka cintai dan merupakan promotor terbaik dari langkah-langkah keselamatan kebakaran.

Pada tahun 1892, Masyarakat Api Rusia dibentuk, yang menyatukan hampir semua pasukan api sukarela di negara itu.

Setelah Revolusi Oktober 1917, atas usul Dewan Masyarakat Api Seluruh Rusia, Dewan Ekonomi Nasional Seluruh Rusia (VSNKh) membentuk komisi yang dikirim ke Dewan Komisaris Rakyat(SNK) "Proyek reorganisasi bisnis kebakaran di Rusia". Dokumen ini menjadi dasar dari Dekrit "Tentang Organisasi Tindakan Pemadaman Kebakaran Negara" yang diadopsi oleh Dewan Komisaris Rakyat pada 17 April 1918, yang menandai dimulainya penciptaan sistem keselamatan kebakaran di Rusia.

Dewan Api didirikan untuk melindungi properti Republik dari kebakaran, untuk membimbing, menyatukan dan mengembangkan langkah-langkah untuk memerangi api. Dewan terdiri dari 23 orang dari berbagai komisariat, yang memungkinkan Dewan untuk dengan cepat menyelesaikan masalah organisasi.

Pada 12 Juli 1920, Dewan Komisaris Rakyat, dengan resolusinya, memindahkan pemadam kebakaran ke yurisdiksi Komisariat Rakyat untuk Urusan Dalam Negeri (NKVD).

Meskipun kekurangan peralatan yang akut, petugas pemadam kebakaran dengan heroik memadamkan api, menyelamatkan orang dan harta benda orang. Untuk keberanian dan tidak mementingkan diri sendiri, pemadam kebakaran Borisoglebsk, Krasnodar dan Moskow pada tahun 1923-1925. dianugerahi Order of Labor Federasi Rusia(Orde Spanduk Merah Tenaga Kerja - penghargaan pemerintah tertinggi saat itu).

Persetujuan pada Juli 1924 dari piagam organisasi api sukarela diperbolehkan untuk dasar Hukum memperluas pembangunan pemadam kebakaran sukarela.

Pada 10 Juli 1934, NKVD Uni Soviet dibentuk dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet. Ini juga termasuk Direktorat Utama Perlindungan Kebakaran (GUPO) yang baru dibentuk.

Langkah penting dalam pengembangan pencegahan kebakaran adalah adopsi "Peraturan tentang Pengawasan Kebakaran Negara" pada tanggal 7 April 1936. Dalam pekerjaan preventif, penekanan ditempatkan pada keterlibatan penduduk. Di bengkel, perusahaan, dan sektor perumahan, sel khusus sedang dibuat untuk mencegah dan melawan kebakaran.

Pada tahun 1940, Piagam Tempur Penjaga Kebakaran, Piagam Layanan Internal dan sejumlah dokumen lain yang mengatur kegiatan penjaga kebakaran diberlakukan. Pada akhir 1940, GUPO menyelenggarakan pelatihan penduduk tentang aturan keselamatan kebakaran, metode dan taktik menangani bom pembakar.

Pada malam Agung Perang Patriotik Pemadam kebakaran negara itu adalah kekuatan yang terorganisir. Itu secara terpusat dilengkapi dengan personel dan peralatan yang diperlukan. Semua pekerjaan pertempuran dan pencegahan dibangun sesuai dengan piagam dan instruksi yang seragam.

Selama Perang Patriotik Hebat, departemen pemadam kebakaran, detasemen, dan pemadam kebakaran NKVD memasuki sistem pertahanan api lokal (MPVO), tetapi secara operasional berada di bawah GUPO. Saat menghilangkan kebakaran yang timbul dari serangan udara, mereka bertindak secara independen. Itu adalah brigade pemadam kebakaran NKVD yang termiliterisasi dan profesional. Moskow, Leningrad, Stalingrad, Smolensk, Novorossiysk, Murmansk, Tula, Voronezh, Astrakhan, Tuapse, Rostov-on-Don, Yaroslavl, dan kota-kota lain yang terletak di zona penerbangan musuh, menanggung sendiri seluruh beban pemadaman kebakaran yang muncul sebagai akibat pengeboman barbar.

DI DALAM tahun-tahun pascaperang upaya GUPO ditujukan untuk meningkatkan pelatihan tempur badan komando dan kontrol dan departemen pemadam kebakaran, memulihkan dan mengembangkan basis material dan teknis mereka.

Pada tahun 1956 di kota-kota besar Pemadam kebakaran negara itu direorganisasi. Fungsi peringatan dan pemadaman kebakaran digabungkan dalam satu kesatuan.

Pada tahun 1956, kerjasama internasional di bidang proteksi kebakaran juga terasa dihidupkan kembali. Delegasi dari departemen pemadam kebakaran Bulgaria dan Hongaria mengunjungi Uni Soviet. Delegasi pemadam kebakaran Soviet mengunjungi Cekoslowakia. Pada bulan September 1957, sebuah kongres internasional diadakan di Warsawa di bawah naungan Komite Teknis untuk Pencegahan dan Pemberantasan Kebakaran (CTIF), di mana petugas pemadam kebakaran Soviet ikut serta sebagai pengamat. Dan setahun kemudian, pada kongres berikutnya, pemadam kebakaran Soviet disajikan sebagai anggota penuh CTIF.

Pekerjaan pemadam kebakaran sukarela tingkat lanjut selama tahun-tahun ini menunjukkan bahwa unit-unit ini berhasil menjaga tidak hanya daerah pedesaan, tetapi juga kota. Perkembangan kesukarelaan terhambat oleh fragmentasi, kurangnya kepemimpinan yang bersatu. Pada 14 Juli 1960, Masyarakat Api Sukarelawan Seluruh Rusia (VDPO) diselenggarakan dengan Keputusan Dewan Menteri RSFSR No. 1074. Dengan pembuatan VDPO, masalah ini terpecahkan.

1966 menandai tahap baru dalam pengembangan dan penguatan pemadam kebakaran. Dengan pembentukan kembali Kementerian Pertahanan Uni-Republik pesanan publik manajemen terpusat dari pemadam kebakaran dipulihkan. Perlindungan kebakaran profesional kota, pemukiman lain, dan departemen pemadam kebakaran fasilitas dipindahkan ke sistem kementerian.

Tugas besar dan bertanggung jawab dihadapi pemadam kebakaran selama persiapan dan pelaksanaan XXII permainan Olimpik di Moscow. Sebagai hasil dari tindakan yang diambil oleh pemadam kebakaran tindakan pencegahan di tempat-tempat yang terkait dengan "Olimpiade - 80" dan program budaya, kebakaran dihindari.

Pada malam 26 April 1986, sebuah ledakan terjadi di blok keempat pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl. Petugas pemadam kebakaran yang datang bersiaga melakukan tugas mereka sampai akhir. Ada 28 dari mereka - yang pertama menerima panasnya nyala api dan nafas reaktor yang mematikan.

Pada awal 90-an, sebagai akibat dari runtuhnya Uni Soviet dan pembentukan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, sejumlah masalah yang berkaitan dengan organisasi dan peningkatan struktur departemen pemadam kebakaran dipindahkan ke lapangan.

Pada 23 Agustus 1993, Dewan Menteri Federasi Rusia mengubah Layanan Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia menjadi Layanan Pemadam Kebakaran Negara (SFS) Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia.

21 Desember 1994 ditandatangani hukum federal"Tentang keselamatan kebakaran". Masalah keselamatan kebakaran tidak lagi menjadi masalah hanya dinas pemadam kebakaran. Menurut undang-undang, memastikan keselamatan kebakaran adalah salah satu fungsi terpenting negara. Undang-undang tersebut secara komprehensif membahas masalah memastikan keselamatan kebakaran; status Layanan Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Dalam Negeri Rusia (sejak 2002, Layanan Pemadam Kebakaran Negara Kementerian Situasi Darurat Rusia) ditentukan sebagai jenis utama proteksi kebakaran; kekuatan tubuh kekuasaan negara, perusahaan, pejabat, warga negara.

Sejarah pemadaman kebakaran di Rusia tidak hanya memiliki tonggak sejarah. Itu dipenuhi dengan prestasi, perbuatan mulia, antusiasme, dan pekerjaan yang tidak terlihat secara lahiriah dari lebih dari satu generasi petugas pemadam kebakaran. Di banyak kota, pemukiman ingat pahlawan mereka. Anda dapat mempelajari tentang perkembangan proteksi kebakaran di kota (wilayah) Anda saat mengunjungi departemen pemadam kebakaran setempat, dari percakapan dengan veteran pemadam kebakaran, serta di Pusat Promosi dan Hubungan Masyarakat Kebakaran, yang tersedia di semua Direktorat dan Departemen di Layanan Pemadam Kebakaran Negara dari entitas konstituen Rusia.

Pengantar.

Kebakaran di Rusia telah lama menjadi salah satu bencana paling serius. Dalam sejarah, mereka juga disebut-sebut sebagai salah satu senjata paling ampuh dalam perang melawan musuh. Kota-kota Yuryev, Vladimir, Suzdal, Novgorod terbakar beberapa kali. Pada 1194, kebakaran besar terjadi di Ladoga dan Russa. Jadi tidak hanya di Rusia. Selama periode pertama Abad Pertengahan, kebakaran terjadi di sebagian besar Eropa karena perang terus-menerus. Penyebarannya yang cepat juga difasilitasi oleh fakta bahwa bahan yang mudah terbakar digunakan dalam pembangunan rumah: kayu, jerami, alang-alang. Selain itu, mereka dibangun sangat erat. Kesaksian para penulis sejarah, karya-karya sejarawan menceritakan tentang banyak kebakaran hebat di Moskow. Kota itu terbakar habis pada 1233, ketika gerombolan Batu Khan mengamuk di Rusia.

Api menyembunyikan banyak bahaya ketika digunakan di masa damai. Saat itu belum ada kompor, api dinyalakan di dalam lubang persis di dalam rumah, apalagi asapnya keluar melalui lubang yang dibuat di atap jerami. Jika terjadi kebakaran, tidak ada yang mengambil tindakan untuk memadamkannya - hanya anak-anak dan harta benda yang diselamatkan. Api menyebar dari rumah ke rumah dan berhenti hanya ketika segala sesuatu di sekitar terbakar. Selama kebakaran seperti itu, penghuni rumah yang masih hidup lebih suka meninggalkan mereka pada belas kasihan nasib dan menetap di luar kota di bawah langit terbuka. Di Moskow, misalnya, kebakaran adalah kejadian biasa sehingga penduduk memperlakukannya dengan tenang. Hingga abad XV. kebakaran dianggap besar jika beberapa ribu rumah tangga dihancurkan oleh api. Jika 100 - 200 rumah terbakar, maka mereka tidak membicarakan kebakaran seperti itu. Kemudahan konstruksi bangunan, keberadaan kayu memungkinkan untuk dengan cepat memulihkan rumah yang terbakar, tetapi ini, karena konstruksi yang dekat, berkontribusi pada kehancuran baru saat berjemur.

Perkembangan kota-kota besar telah menyebabkan peningkatan populasi mereka, pembangunan gedung-gedung baru. Kebakaran juga meningkat. Pada 1212 kebakaran menghancurkan 4.300 dari 50,00 rumah tangga di Novgorod. Moskow tidak terkecuali. Kebakaran 1356 dalam 2 jam menghancurkan hampir semua Moskow, termasuk Kremlin dan pinggiran kota. Kebakaran besar telah meninggalkan jejaknya dalam sejarah banyak kota. Kota Worms (Jerman) terbakar pada tahun 1221 dari kebakaran yang terjadi di sebuah bangunan tempat tinggal. Pada tahun 1376 dan 1380. kota Cologne - di - Spree dan Berlin, Strasbourg benar-benar terbakar pada abad XIV. terbakar delapan kali. Kota Lübeck terbakar berulang kali.

Level rendah organisasi publik Dan budaya teknis diberikan Pengaruh negatif pada konsekuensi bencana dari kebakaran yang muncul. Masyarakat feodal, berdasarkan kontradiksi sosial-ekonomi yang mendalam, ternyata sama sekali tidak mampu memadamkan api. Tingkat organisasi sosial di era ini secara signifikan lebih rendah daripada pada masa pemerintahan Kekaisaran Romawi. Tidak ada satu pun struktur sosial atau negara yang dapat menahan api. Oleh karena itu, seiring dengan berkembang dan menguatnya kenegaraan, berbagai upaya dilakukan untuk mengubah situasi saat ini. Hasilnya adalah penerapan berbagai peraturan kebakaran, yang dengannya lembaga pemerintah ingin memengaruhi situasi dengan kebakaran, kepatuhan terhadap tindakan pencegahan kebakaran oleh penduduk. Secara khusus, tanggung jawab atas pembakaran, kecerobohan, mulai diperkenalkan. penanganan kebakaran. Dirilis pada abad ke-11. kumpulan undang-undang yang dikenal sebagai "Kebenaran Rusia" menetapkan bahwa pelaku pembakaran dan anggota keluarganya diperbudak karena perbuatan mereka, dan harta benda mereka masuk ke kas.

1. Awal perang melawan api di Rusia

Pada awal perkembangan budaya Rusia kuno, mesin terkuatnya adalah api, itu menciptakan bahaya besar bagi manusia. Menyadari hal ini, orang-orang mulai membangun pemukiman pertama mereka di Dataran Besar Rusia di dekat sungai dan danau. Mereka sudah tahu kerasnya air dan api, mereka belajar bagaimana memadamkan api kecil, dan dari elemen api yang merajalela mereka selalu bisa melarikan diri di dalam air.

Selama pembangunan desa dan desa, langkah-langkah perlindungan terhadap kebakaran yang menghancurkan mulai diambil. Selama penggalian pemukiman Rusia kuno, para ilmuwan memulihkan tampilan arsitektur tempat tinggal pada waktu itu. Itu adalah semi-ruang istirahat tipe bingkai kayu, diplester dengan tanah liat. Di tengah ada lubang di lantai bata, untuk membuat perapian, di atap, mungkin jerami, lubang untuk menghilangkan asap.

Di rumah istirahat more periode awal, digali oleh para arkeolog pada tahun 1999, 42 km dari Moskow, di tepi danau dekat sungai. Klyazma, perapian itu terletak di lantai tanpa memperdalam di dekat pilar yang mudah terbakar tempat atap dipasang. Dua pilar, yang terletak di sekitar perapian, memiliki bekas hangus. Akibatnya, mereka terbakar, tetapi dibanjiri air.

Lapisan tanah liat struktur kayu, selain isolasi, juga merupakan tindakan untuk melindungi mereka dari kebakaran. Berabad-abad berlalu, pemukiman tumbuh, kota-kota muncul, di mana di mana-mana ada banyak makanan untuk api. Pengrajin Rusia kuno di bagian timur laut Rusia membuat kuil, gubuk, dan benteng kafir dari kayu dengan satu kapak, tanpa menggunakan batu atau paku. Tetapi banyak dari kreasi arsitektur Rusia ini tidak ditakdirkan untuk hidup bahkan puluhan tahun! Lidah serakah dari api yang menyala tidak menyisakan gubuk sederhana atau kuil berukir yang menakjubkan, membuat kehancuran nyata dari waktu ke waktu.

Bahkan sebelum munculnya tulisan, kengerian, kesedihan dan rasa sakit dari kehancuran yang berapi-api memunculkan banyak gambar dalam epos, lagu, dan dongeng. Pada saat itu, tindakan pencegahan, meskipun seringkali primitif, berlaku di "Rus of the Dnieper, kota, perdagangan".

Perhatian khusus diberikan pada penanganan api yang hati-hati. Para peneliti kehidupan Rusia kuno mencatat yang ada di antara Slavia Timur larangan memberi tetangga atau orang asing lainnya bara api dari perapian setelah matahari terbenam. Waktu malam adalah yang paling berbahaya bagi seseorang, pada malam hari penghuni rumah paling membutuhkan perlindungan.

Memberikan kepada orang asing, setelah gelap, bahkan sepotong kecil batu bara, orang tersebut pada saat yang sama, seolah-olah, memberikan partikel perlindungan, menempatkan dirinya dalam posisi yang lebih berbahaya. Perapian di bangunan tanah tertutup dalam tungku, di mana saluran keluar asap tidak lagi dibuat di langit-langit dan atap, seperti halnya di ruang istirahat dan setengah galian dari perapian terbuka, tetapi selalu di dinding yang berdekatan dengan tungku batu, atau di salah satu dinding samping, di atas pintu masuk gedung. Ini, tidak diragukan lagi, telah ditentukan sebelumnya oleh tindakan perlindungan terhadap api: dindingnya lebih besar daripada struktur langit-langit dan atap, dan tidak segera menyerah pada percikan api yang terbang keluar dari tungku bersama dengan asap, dan jika ini terjadi, lebih mudah untuk mendeteksi api tembok dan mengambil tindakan tepat waktu untuk mencegah kemalangan.

Meskipun tempat tinggal dan bangunan luar awalnya, mereka ditempatkan secara acak, tetapi pada saat yang sama, ada jarak yang agak signifikan antara halaman. Kemudian mereka menulis tentang pemukiman seperti itu: "Berjarak beberapa meter." Saat itu, peringatan bencana api belum memiliki kekuatan legislatif: adat hukum kuno yang kuat, yang dipandu dalam praktek peradilan pangeran dan hakimnya. Pada saat yang sama, bahkan penghancuran yang disengaja terhadap pemukiman individu dengan api bagi mereka memiliki arti kerusakan sederhana pada properti, dan hukuman untuk itu dimaksudkan hanya untuk memuaskan korban.

Itu adalah tradisi untuk menjaga ketertiban dalam prinsip rumah, negara bagian sendiri dan seluruh dunia. Pertarungan melawan api dilakukan oleh penduduk dalam urutan bantuan timbal balik jika terjadi kemalangan, dan kemudian dalam urutan "pelayanan alami". Tugas jaga malam didirikan di kota-kota dan desa-desa. Untuk sinyal darurat dari bencana kebakaran yang akan datang, para penjaga memiliki papan kayu atau logam - ketukan. Pada suara pertama yang mengkhawatirkan, penduduk harus berlari dengan peralatan rumah tangga mereka ke tempat kemalangan yang menimpa mereka, dan siapa pun yang bisa, memadamkan api (dengan air, tanah, pasir), membongkar bangunan yang terbakar dan bangunan tetangga. Di kota-kota dan kota-kota di mana pangeran menetap, dia dan pengiringnya juga datang untuk membantu penduduk. Pangeran atau wakil-wakilnya mengawasi semua tindakan untuk menjinakkan api. Ketika formasi negara berkembang dan diperkuat, sistem sosial mereka tumbuh dan berkembang, disertai dengan proses stratifikasi dan demarkasi sosial. Proses ini, yang dibenarkan oleh sifat dan kebutuhan objektif, diperumit dan diintensifkan selama berabad-abad oleh pertumbuhan kontradiksi antagonis.

Dengan kondisi tersebut, pemeliharaan ketertiban internal dalam negara mulai semakin memperoleh karakter publik, sebuah bentuk hubungan Masyarakat memerlukan pengaturan hukum tertentu, termasuk di bidang pemadaman kebakaran. Bukan kebetulan bahwa hampir bersamaan dengan negara, secara harfiah di pundaknya, hukum mulai tumbuh dan berkembang, sistem hubungan hukum tertentu muncul. Kini konsep “ketertiban umum” telah mendapat formalisasi hukum dan pengaturan hukum, yang sumbernya pada tahap pertama adalah adat, tradisi, ritual ritual.

Segera setelah formasi negara pertama muncul, yaitu, hidup bersama sejumlah besar orang di area yang relatif terbatas, kebutuhan untuk mempertahankan tatanan internal dasar secara bersamaan muncul. Itu diperlukan tidak hanya untuk kepentingan pihak berwenang, tetapi juga sesuai dengan banyak kebiasaan, tradisi, dan aturan yang ditetapkan dalam masyarakat untuk hidup bersama, melawan api, yang muncul dan membenarkan dirinya sendiri di era komunitas suku dan serikat suku.

Bangunan batu pertama di Rusia mulai dibangun tidak lebih awal dari abad ke-10, sejak penyebaran agama Kristen. Namun, tukang batu hanya diundang untuk membangun gereja. Bangunan terpisah yang didirikan untuk kaum bangsawan tidak berubah penampilan umum"kekuatan kayu Rurikovich", sangat rentan terhadap api. Tradisi sikap terhadap ayat yang berapi-api, yang telah berkembang selama berabad-abad, telah menjadi dasar bagi banyak tindakan legislatif dengan tindakan tegas. nilai tertentu. Artikel terpisah dari peraturan hukum pertama mulai mengatur keselamatan di perumahan, memperkenalkan tanggung jawab untuk "pembakaran" dan penanganan api yang ceroboh. Jadi, diterbitkan pada awal abad XI. "Hukum Peradilan Rakyat" memuat pasal di mana "menyala" sudah ditafsirkan sebagai tindakan yang sangat berbahaya bagi orang dan harta benda dan diancam dengan hukuman mati. Anda dapat membaca tentang ini dalam karya I.D. Belyaev "Sejarah legislasi Rusia" (St. Petersburg: "Lan" 1999).

Dalam "Kebenaran Rusia" yang terkenal, yang menjadi kode hukum resmi pertama negara Rusia kuno, termasuk artikel serupa tetapi lebih spesifik yang mencakup rumah-rumah mewah, rumah-rumah dan bangunan-bangunan luar, menanam roti dan hasil panen dari niat jahat: “Ozhe akan menyalakan seseorang di lantai pengirikan, lalu di sungai dan di perampokan rumahnya, setelah membayar kerusakan sebelumnya, tetapi mempertajamnya sebagai persentase pangeran dan juga jika seseorang akan menyalakan halaman. ” Diterjemahkan ke dalam bahasa modern Artinya, barang siapa yang membakar pekarangan atau tempat pengirikan seseorang bersama-sama dengan keluarganya, dirampas kemerdekaannya, maka hartanya disita. Pelakunya dan keluarganya bisa diusir dari pemukiman ini. Hukuman yang sama juga dijatuhkan karena membakar tumpukan roti di tanah pemiliknya.

"Kebenaran Rusia" hingga abad ke-15. tetap menjadi hukum umum untuk Rusia. Hukuman dari "pemantik api" menurut Russkaya Pravda dan harapan baik untuk penanganan api yang hati-hati dalam Ajaran Vladimir Monomakh tidak banyak membantu melindungi dari kebakaran. Kerajaan tertentu mengambil tindakan yang lebih ketat. Dengan demikian, republik veche Pskov menggunakan dokumen hukumnya sendiri - piagam peradilan Pskov, diadopsi di veche pada tahun 1462, yang menurutnya pembakaran dengan niat jahat dianggap sebagai kejahatan paling serius. Untuk ini, seperti pada masa Vladimir I, penyalanya paling banyak terkena tindakan keras hukuman: "mereka dieksekusi dengan cambuk di veche", dan kemudian "mereka dibakar tanpa penyesalan." Hukuman yang sama ditetapkan dalam monumen hukum nasional baru abad ke-15. - "Sudebnik" (1497) dari Ivan III dari Penguasa Seluruh Rusia: "Jangan berikan korek api perut, eksekusi dia dengan hukuman mati." Untuk penanganan api yang bebas, bertentangan dengan aturan yang diumumkan, para pelanggar ditunggu oleh karavan "perdagangan" - dipukuli dengan cambuk. Keluaran:

Seperti yang ditunjukkan oleh liputan keadaan dalam menjaga langkah-langkah keselamatan kebakaran di era Kievan dan Rusia tertentu (abad IX - XV), baik otoritas negara maupun masyarakat Rusia kuno dalam pribadi majelis kota veche dan pertemuan pedesaan mengambil langkah-langkah yang konsisten untuk menciptakan sistem keselamatan kebakaran. Tindakan utama yang dilakukan adalah berupa nasehat atau tindakan hukuman yang kejam terhadap para pelaku kebakaran.

Keadaan dasar dinas pemadam kebakaran dijelaskan, pertama-tama, oleh keterbelakangan masyarakat Rusia kuno, yang berada dalam tahap transisi panjang dari hubungan suku ke feodal. Pada saat yang sama, pelemahan kekuatan negara secara berkala terjadi, yang secara objektif disebabkan oleh peningkatan ukuran negara dan kebutuhan untuk mempertahankan kesatuan militer-politik. Langkah-langkah utama untuk membuat dinas pemadam kebakaran mulai dilakukan hanya sehubungan dengan pembentukan Rusia negara terpusat, yang berlangsung untuk waktu yang agak lama - selama abad XIV - XVII.

2. Pembentukan perlindungan kebakaran negara di Moskow Rusia.

Organisasi dinas pemadam kebakaran di Rusia dikaitkan dengan nama Grand Duke of Moscow dan All Russia Ivan III (1462-1505). Namun dalam kegiatannya untuk menciptakan negara baru, ia mengandalkan pengalaman para pendahulunya, khususnya ayahnya, Grand Duke of Moscow Violence II.Pada tahun 1434, Grand Duke Vasily II dalam dekritnya untuk pertama kalinya mengatur langkah-langkah yang batasi penggunaan api terbuka dalam kehidupan sehari-hari dan saat berlatih berbagai kerajinan. Moskow pada waktu itu adalah kota besar. Itu memiliki lebih dari 40 ribu bangunan kayu. Bahkan api kecil dapat menyebabkan konsekuensi serius. Dan ada cukup alasan untuk terjadinya kebakaran: keberadaan kompor tanpa cerobong asap, penggunaan lilin, lampu untuk penerangan, penggunaan api terbuka oleh pengrajin di dekat perumahan. Dari 1453 hingga 1493 Moskow terbakar habis sepuluh kali. Secara total selama abad XV. Moskow terbakar 18 kali.

Pada 1472, kronik Rusia Kuno menyampaikan penyebutan pertama tindakan normatif di bidang memadamkan api. Grand Duke Ivan III memerintahkan pembangunan kamar batu untuk dirinya sendiri dan menunjukkan bahwa selanjutnya, di ibu kota, batu dan bata harus digunakan, jika mungkin, untuk bangunan, dan bangunan harus ditempatkan pada jarak yang cukup satu sama lain sehingga api tidak dapat dengan mudah menyebar dari satu rumah ke rumah lainnya. Sementara itu, pabrik untuk produksi batu bata "terbakar" (terbakar) sedang dibangun, Grand Duke memerintahkan pemasangan malam, yang disebut "perlindungan katapel terhadap api dan semua pencurian" di Moskow. Untuk tujuan ini, ketapel dipasang di ujung jalan utama, yang dikunci jika memungkinkan. Di dekat mereka, di bilik, penjaga sedang melayani, “berpakaian tanpa membedakan pangkat, satu orang dari sepuluh rumah dan dari mal tapi satu orang dari sepuluh toko.”

Pada 1493, Ivan III mengeluarkan dekrit untuk menghancurkan semua rumah, toko, dan bangunan di sekitar Kremlin, yang terletak pada jarak lebih dekat dari 110 sazhens (sekitar 235 m) dari tembok, yang belum selesai pada rekonstruksi yang dimulai pada 1485. Tanah kosong yang dihasilkan diisi dengan kolam, parit air, dan struktur hidrolik. Pada akhir abad XV. Kremlin dibingkai oleh dinding yang terbuat dari bahan tahan api, dan jalan-jalan Moskow sedang diperlebar. Keputusan Tertinggi memperkenalkan pembatasan penggunaan api dalam kehidupan sehari-hari dan di tempat kerja.

Pada tahun 1504, setelah kebakaran hebat lainnya, peraturan kebakaran dikeluarkan, yang melarang pemanasan pemandian dan gubuk di musim panas kecuali benar-benar diperlukan. Juga dilarang menyalakan lilin di rumah saat senja. Pandai besi dan pengrajin lain yang menggunakan api dalam pekerjaan mereka diizinkan untuk mendirikan peleburan dan tungku jauh dari bangunan dan tempat tinggal. Jika kumpulan undang-undang Rusia kuno hanya berisi tindakan legislatif terhadap pembakar, maka tindakan Ivan III terhadap pengrajin adalah tindakan normatif keselamatan kebakaran pertama di Rusia. Dari sini dapat disimpulkan bahwa penyebab utama sebagian besar kebakaran adalah kecerobohan penduduk saat menggunakan api.

Dekrit semacam ini diadopsi oleh banyak kota di Eropa. Mempertimbangkan tingkat perkembangan sosial-ekonomi negara-negara pada waktu itu, ada cukup alasan untuk menganggap dokumen-dokumen ini sebagai norma hukum, meskipun bersifat deklaratif, nilai praktisnya tidak besar. Api masih berkobar. Itu perlu tidak hanya untuk mencegah terjadinya kebakaran, tetapi juga untuk menciptakan kondisi yang memungkinkan untuk melawannya. Pada saat itu, pengalaman dalam memerangi kebakaran telah terakumulasi di sejumlah negara bagian. Di Prancis, misalnya, ada penjaga kerajaan yang bertugas memadamkan api, dan penjaga yang terdiri dari pengrajin. Masa tugas warga negara di dalamnya adalah 2 bulan. Di Inggris, memadamkan api hingga abad ke-13. diserahkan sepenuhnya kepada penduduk, yang menurut undang-undang, menyimpan peralatan pemadam kebakaran di rumah mereka. Terlepas dari beberapa perbedaan, ada satu kesamaan - perang melawan api pada tahap perkembangan peradaban di luar negeri ini terutama ditugaskan untuk pengrajin, warga kota dan organisasi serikat pekerja, yang tidak memiliki kemampuan untuk tindakan terorganisir bersama.

Pada awal abad ke-16, pada tahun 1504, dengan dekrit Ivan III, seorang penjaga api dibentuk di Moskow. Tetapi prasyarat untuk pembentukannya dapat dilacak lebih awal. Diplomat asing Ambrose Contarini, yang bersama kedutaan di Moskow pada 1476, menulis bahwa "... semua jalan kota dikunci dengan ketapel, dan berjalan di malam hari hanya diperbolehkan jika benar-benar diperlukan ...". Di ujung jalan kota, pos-pos khusus dipasang - "kisi-ketapel", yang dikunci di malam hari. Di pos-pos, tugas sepanjang waktu ditetapkan. Layanan di sini dipimpin oleh juru tulis kisi. Untuk membantu mereka, satu warga negara menonjol dari setiap 10 rumah tangga. Dengan demikian, seluruh penduduk kota terlibat dalam tugas jaga, dan rata-rata 3 ral per bulan, setiap penduduk dewasa Moskow wajib melakukan tugas malam.

Kota itu dibagi menjadi beberapa bagian, dan di ujung jalan utama, bukan ketapel yang dibangun, seperti pada tahun 1476, tetapi kisi-kisi gerbang (gerbang), yang juga dikunci pada malam hari. Di ambang pintu sepanjang waktu mereka melayani sebagai penjaga dari penduduk kota atau penduduk kota (begitu mereka dipanggil), semua dari perhitungan yang sama - satu dari setiap sepuluh yard, yang pada akhirnya berjumlah 1100 orang. Mereka semua diwajibkan untuk berkeliling dan membawa penjaga di pos-pos "dengan senjata dan peralatan". Penduduk kota sendiri memilih bos mereka sendiri - "petugas kisi", yang memimpin sekelompok penjaga dan mengawasi mereka. “sehingga tidak ada pencurian (di era Moskow Rusia, kejahatan apa pun disebut pencurian) dalam pertempuran, perampokan kedai dan tembakau, sehingga norma tidak menyala di mana pun, mereka tidak dibakar, mereka tidak dibuang baik dari halaman atau dari jalan.” Selanjutnya, juru tulis kisi dimasukkan dalam staf ordo Zemsky, yang bertanggung jawab atas urusan kepolisian. Layanan penduduk kota dikendalikan oleh pejabat khusus - "kepala lingkaran", diangkat dari orang-orang yang berasal dari bangsawan. Istilah ini berasal dari kata-kata Dekrit, yang mengatakan: "berada di jalan memutar." Kepala bypass ditempatkan di pekarangan bergerak, yang kemudian menjadi pusat polisi dan pemadam kebakaran di beberapa bagian kota. Tugas kepala pemintas termasuk jalan memutar kota bersama dengan penjaga kuda, pengawasan kepatuhan penduduk terhadap keputusan tentang tindakan pencegahan kebakaran, menangkap pelaku pembakaran, dan mengarahkan pemadaman api.

Untuk membantu kepala yang melewati, penduduk kesepuluh, sotsky dan seperseribu ditunjuk, yang tugasnya mengumpulkan orang-orang untuk memadamkan api, juru tulis kisi harus melakukan hal yang sama. Jika terjadi kebakaran, petugas jeruji menyeret orang-orang yang dikepung dari segala sisi dengan tali ke lokasi kebakaran. Warga yang menolak memadamkan api dipukuli dengan batog. Selain itu, hukuman tidak hanya menyangkut pengrajin biasa, tetapi juga orang yang melayani. Penolakan paling sering dikaitkan dengan takhayul. Meskipun hukuman yang keras jumlah besar penduduk kota masih menolak untuk memadamkan api, mengingat api adalah hukuman yang dikirim oleh Tuhan, yang merupakan dosa untuk dilawan.

Tugas utama juru tulis kisi adalah untuk memastikan bahwa "... sehingga pertempuran (perkelahian), perampokan, kedai minuman (mabuk) dan tembakau (merokok dilarang di Rusia hingga masa pemerintahan Peter I), tidak ada pencurian (kejahatan). ), agar pencuri (penjahat) tidak menyalakannya di sembarang tempat, tidak membakarnya, tidak membuangnya baik dari halaman maupun dari jalan.” Layanan juru tulis kisi dikendalikan oleh pejabat dari kaum bangsawan, yang disebut "kepala berputar" (analog dengan inspektur modern dari pengawasan kebakaran negara). Bersama para penjaga kuda, mereka mengelilingi kota, memantau pelaksanaan dekrit kerajaan oleh penduduk tentang penggunaan api, menangkap pelaku pembakaran, dan pemimpin pemadam kebakaran. Ditunjuk untuk membantu kepala bulat penduduk, "kesepuluh, sotsk dan seribu" melakukan mobilisasi penduduk jika terjadi kebakaran dan memimpin mereka dalam perang melawan api.

3. Perkembangan pemadam kebakaran di Rusia pada abad ke-16.

Dengan perkembangan industri, kerajinan, dan pertumbuhan penduduk (penduduk di Moskow pada abad ke-16 adalah 100 ribu orang), kebakaran menjadi penghambat kemajuan ekonomi. Hal ini memaksa pihak berwenang untuk mencari langkah-langkah efektif untuk memadamkan api. Pada awalnya, orang-orang dengan kikuk dan tidak sistematis mengambil organisasi pemadam kebakaran. Penjaga api dan penjaga yang dibuat tidak dapat secara serius menahan api. Keadaan ini telah menentukan penggunaan unit pemadam kebakaran dengan struktur yang lebih jelas bersama dengan penjaga api dan penjaga.

Transformasi pemadam kebakaran di Rusia berlanjut di pertengahan abad ke-16. Dekrit dan perintah yang berlaku sampai saat itu sebagian besar bersifat larangan. Pada 1547, langkah-langkah ini dilengkapi dengan dekrit Ivan the Terrible, yang mewajibkan penduduk Moskow untuk memiliki tong air di atap rumah dan di halaman dan sapu untuk menyemprotkan air ke atap. Untuk memasak, itu diresepkan untuk membangun kompor dan perapian di kebun sayur dan tanah terlantar jauh dari tempat tinggal. Ini, tentu saja, merupakan keputusan progresif, karena penduduk dapat dengan cepat menghilangkan kebakaran kecil sendiri. Selama 10 - 15 menit yang dibutuhkan warga untuk mengalirkan air dari sumur terdekat ke rumah, api yang sudah menyala sudah tidak bisa dipadamkan. Sekarang dimungkinkan untuk mulai memadamkan segera, mencegah berkembangnya api.

Masalah pemadaman kebakaran berada di bawah yurisdiksi perintah. Badan-badan ini muncul sebagai hasil dari reformasi Rada Terpilih pada tahun 1550-an. Perintah pelepasan itu membagi Moskow menjadi 17 bagian dan menugaskan "kepala melingkar" untuk masing-masing bagian. Itu adalah posisi khusus untuk memantau kondisi pemadam kebakaran Moskow: "untuk menyelamatkan dari kebakaran dan pencurian apa pun." Perintah pelepasan itu bertanggung jawab atas masalah memobilisasi milisi yang mulia jika terjadi perang, dan pada saat yang sama melakukan fungsi memobilisasi penduduk untuk memadamkan api besar.

Dengan pembentukan ordo streltsy pada tahun 1550, pemanah mulai dikirim ke api di Moskow. Ini, tentu saja, merupakan langkah maju yang signifikan, yang memiliki sejumlah aspek positif.

Pertama, itu adalah organisasi militer, yang dibedakan oleh disiplin tertentu, tunduk pada komandan, kebiasaan tindakan bersama.

Kedua, dasar senjata pemanah adalah buluh, kapak, mis. alat-alat yang dapat digunakan untuk membongkar bangunan yang terbakar.

Ketiga, mereka ditempatkan di tempat-tempat permanen (di Moskow tidak ada pemukiman yang kuat). Mereka tidak perlu membuang waktu untuk mempersiapkan keadaan darurat, mereka langsung menuju ke lokasi kebakaran. Dan periode awal, jumlah mereka adalah 3000 orang, yang memungkinkan untuk mengirim pemanah dalam jumlah yang cukup ke api. Rusia menjadi negara pertama di dunia yang menggunakan unit militer untuk memadamkan api. Pengalaman ini kemudian digunakan di Jepang dan Prancis.

Pada 1571, setelah pasukan Krimea Khan Devlet-Girey membakar Moskow, dan lebih dari 120 ribu orang tewas dalam kebakaran, sebuah perintah polisi dikeluarkan untuk melarang akses ke lokasi kebakaran untuk orang yang tidak berwenang yang tidak ikut serta dalam memadamkannya. Itu adalah undang-undang pemerintah pertama yang mendefinisikan prosedur dasar untuk memadamkan api.

Kesaksian Adam Olearius tentang perang melawan api telah dipertahankan: “Dalam kemalangan seperti itu, pemanah dan penjaga khusus diperlengkapi untuk bertindak melawan api, tetapi api di sana tidak pernah padam dengan air, tetapi berhenti menyebarkannya dengan menghancurkan bangunan di dekatnya sehingga bahwa api itu kehilangan kekuatan, padam dengan sendirinya. Untuk tujuan yang sama, setiap prajurit dan penjaga malam harus membawa kapak bersamanya. Namun, pengecualian terhadap aturan juga diizinkan, sebagaimana dibuktikan oleh sekretaris kedutaan Romawi Lisek: “Untuk mencegah api menyebar, mereka menghancurkan rumah-rumah di sekitar, dan jika seseorang membayar untuk menyelamatkan rumah, maka para pemanah memasang perisai yang terbuat dari kulit banteng, terus-menerus disiram air di atasnya, dan dengan demikian melindungi rumah dari api.

Pada 1532, aturan keselamatan kebakaran yang berlaku di wilayah Moskow diperluas di luar perbatasannya. Untuk mengontrol kepatuhan terhadap aturan, Tsar Boris Godunov pada tahun 1603 membagi ibukota menjadi 11 distrik, menunjuk di masing-masing distrik tersebut seorang anggota Boyar Duma yang bertanggung jawab untuk "perlindungan dari kebakaran". Fakta bahwa di antara mereka ada orang-orang terkenal di Rusia seperti N.R. Trubetskoy, I.F. Basmanov, V.V. Golitsyn kepada orang lain, mengatakan bahwa tsar menaruh perhatian serius pada pencegahan kebakaran. Selain itu, ia memerintahkan orang-orang yang baru diangkat untuk menggunakan tindakan apa pun untuk mencegah kebakaran besar di Moskow.

1. Melengkapi layanan api dan arloji di era Moskow Rusia

Teknik utama untuk memadamkan api di era Moskow Rusia sangat primitif. Ini adalah ember, kapak, linggis, alang-alang, tombak, kait, sekop, kait, tangga. Perhatian paling penting dari setiap kota adalah pasokan air. Oleh karena itu, bukan kebetulan bahwa sebagian besar kota didirikan di tepi sungai. Besarnya jumlah air yang dibutuhkan untuk keperluan pemadaman kebakaran memaksa masyarakat untuk mencari cara untuk menyalurkannya dari sumber ke daerah perkotaan.

Di Rusia, pipa air gravitasi (dioperasikan di bawah tekanan sungai) muncul pada abad XI - XII. (Novgorod), di negara-negara Eropa Barat- pada abad XII - XIII. Struktur hidrolik, dengan bantuan air yang disuplai ke kota-kota, juga banyak digunakan. Hingga abad XIV. ibu kota negara-negara Eropa secara lahiriah menyerupai desa-desa besar yang kelebihan penduduk. Atap rumah biasanya ditutupi dengan jerami atau serpihan kayu. Orang-orang sezaman mencatat bahwa kepadatan bangunan, terutama di daerah pedesaan, sedemikian rupa sehingga di beberapa pemukiman dimungkinkan untuk berjalan di sepanjang atap dari satu sisi ke sisi lain. Semua ini mengarahkan pihak berwenang pada gagasan untuk memperkenalkan undang-undang tentang konstruksi bangunan yang terbuat dari batu.

Di Moskow Rusia, bangunan batu pertama mulai dibangun setelah kebakaran di Moskow pada tahun 1382. Meskipun Kremlin Moskow, dibangun dari batu kapur atau buta, batu berpori lembut, harus dianggap sebagai bangunan batu besar pertama. warna putih pada 1367 setelah kebakaran pada 1366 (maka salah satu nama Moskow - Belokamennaya), tetapi itu adalah bangunan pertahanan. Mulai dari 1382, tidak hanya Kremlin Moskow yang dipulihkan, tetapi juga bangunan keagamaan dan sipil mulai didirikan.

Sebelum abad ke-10 (di Kyiv itu adalah Katedral St. Sophia) tidak ada informasi tentang bangunan seperti itu. Sejak penyebaran agama Kristen, tukang batu telah diundang secara eksklusif untuk membangun kuil. Bangunan terpisah yang didirikan untuk kaum bangsawan tidak mengubah gambaran keseluruhan. Keputusan kerajaan tentang hukuman berat bagi para pelaku kebakaran bergantian dengan persyaratan untuk menggunakan batu dalam konstruksi. Pada akhir abad XV. di Moskow, jalan-jalan diperlebar, tembok kota dibangun dari bahan tahan api.

Namun bisnis api di Abad Pertengahan berkembang perlahan. Dan periode penggunaan luas sebagai bahan bangunan kayu, kebakaran yang dihasilkan memiliki konsekuensi bencana. () kebakaran 1356, di mana Kremlin dan Zamoskvorechye terbakar, penulis sejarah meninggalkan bukti berikut: “... dalam satu atau dua jam seluruh kota terbakar tanpa jejak. Kemudian terjadi kekeringan yang parah dan badai juga kuat, melemparkan kayu api dan kayu gelondongan dengan api lebih dari 10 yard, dan tidak mungkin untuk dipadamkan ... ". Dokumen-dokumen pada waktu itu juga menyebutkan kebakaran lain, yang kekuatannya, berabad-abad kemudian, diberikan kepada kami oleh informasi tentang kebakaran tahun 1485: “Kota Moskow terbakar, seluruh Kremlin ... besi meleleh seperti timah, cair tembaga mengalir seperti air.”

Metode utama pemadaman api adalah pembongkaran bangunan yang paling dekat dengan api. Untuk menyelamatkan bangunan yang tidak terbakar, mereka ditutupi dengan kain kempa atau pelindung terpal, yang dituangkan dengan air. Pada saat ini, yaitu pada pertengahan abad ke-16. adalah penyebutan pertama dari pompa tangan, yang digunakan untuk memadamkan api. Mereka kemudian disebut pipa air atau pipa pengisi.

Dokumen abad pertengahan berisi aturan tentang penggunaan api terbuka, menutupi atap, menyediakan air, serta hukuman berat untuk penggunaan api yang ceroboh. Seringkali, mengabaikan aturan, pemilik rumah mendirikan yang baru di lokasi bangunan yang terbakar. Pada saat yang sama, kepadatan bangunan tetap pada tingkat yang sama, risiko kebakaran yang sama tetap ada.

Penyebaran api selama kebakaran di kota-kota juga difasilitasi oleh fakta bahwa, menurut tradisi Eropa yang diperkuat, trotoar di jalanan terbuat dari kayu, dan pada hari libur mereka dihiasi dengan cabang dan rumput. Dek kayu diletakkan juga di Moskow. Pelancong, ilmuwan, dan diplomat Jerman Adam Olearius, yang mengunjungi Moskow empat kali dalam 30-40. abad ke-17 menulis bahwa “rumah kota tempat tinggal (dengan pengecualian bangsawan, pedagang kaya, pendeta) dibangun dari kayu. Atapnya terbuat dari papan, itulah sebabnya kebakaran sering terjadi, sehingga tidak hanya sebulan, tetapi bahkan seminggu tidak berlalu, sehingga beberapa rumah tidak terbakar, dan kadang-kadang angin kencang, seluruh jalan. Patriark Macarius dari Antiokhia, yang mengunjungi Moskow pada waktu yang hampir bersamaan, juga bersaksi tentang ini: "... Orang-orang Moskow membangun rumah di seluruh negeri dari kayu cemara ... Mereka terus-menerus menyalakan api ...".

Kesimpulan

Ukuran kekuasaan negara selama abad XVI. memungkinkan untuk menciptakan fondasi dinas pemadam kebakaran negara, yang mampu mencegah banyak kebakaran, menciptakan sistem untuk interaksi penduduk perkotaan dengan pejabat pemerintah dan menyediakan cukup level tinggi(relatif terhadap sebelumnya periode sejarah) organisasi pemadam kebakaran. Pada saat yang sama. formasi streltsy dalam kombinasi dengan juru tulis kisi dan kepala bypass tidak dapat menjamin keamanan Moskow dan kota-kota lain di Rusia, karena seluruh layanan kebakaran dan penjaga tidak bersifat biasa dan tidak disediakan oleh petugas pemadam kebakaran profesional. Kapasitas negara untuk memobilisasi penduduk untuk memerangi kebakaran sangat terbatas. Pihak berwenang membutuhkan kontrol yang lebih ketat atas perilaku penduduk, sebagai akibatnya, pada akhir abad ke-16. perbudakan didirikan di Rusia.