Undang-undang Federal ini mendefinisikan tugas, kerangka hukum pelaksanaannya dan wewenang badan-badan tersebut kekuasaan negara Federasi Rusia, badan kekuasaan eksekutif subjek Federasi Rusia, otoritas lokal dan organisasi di bidang pertahanan sipil.

Bab I. Ketentuan Umum Kemudian kita melihat perbedaan alasan pertemuan penguasa. Orang-orang berkumpul untuk membuat undang-undang atau untuk mempelajari dan memutuskan sifat konsekuensi politik yang harus dibawa terhadap tuntutan warga. Rousseau menegaskan perlunya pertemuan rakyat, "berkala, yang terbatas pada pengaduan yang diajukan dalam perwakilan" dan di mana dia menunjukkan "dia tidak diizinkan untuk mengajukan pertanyaan lain." Hak perwakilan menciptakan kekuatan kritik karena merupakan sumber keputusan dan tindakan politik yang konkret. Pasal 1. Konsep dasar Pasal 2. Tugas di bidang pertahanan sipil Pasal 3 Regulasi hukum di bidang pertahanan sipil Pasal 4. Prinsip-prinsip organisasi dan pelaksanaan pertahanan sipil Bab II. Kekuatan otoritas negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil Pasal 5 Kekuasaan Presiden Federasi Rusia Hak ini memiliki kekhususan untuk menciptakan mekanisme kelembagaan, yang satu-satunya tujuan untuk mengukur legitimasi klaim warga negara tentang penerapan hukum. Karena alasan inilah Rousseau menegaskan komplementaritas absolut antara demokrasi dan hak perwakilan, saling melengkapi, yang hanya merupakan manifestasi dari radikalisme demokrasi: “Dalam demokrasilah warga negara, anggota kedaulatan, benar-benar diizinkan untuk menggunakan hak ini. ." Penggunaan sebenarnya dari hak ini memberikan demokrasi fitur kontinuitas, yang tidak lebih dari tuntutan politik ini: warga negara tidak boleh kehilangan hak untuk bertindak, yaitu, memiliki hak untuk campur tangan dalam institusi politik. Demokrasi, sesuai dengan radikalisme ini, percaya pada hubungan yang diperlukan antara kekuatan konstitusional rakyat dan kekuatan yang mapan. Hak perwakilan merupakan manifestasi dari kekuasaan konstitusional ini, karena di dalamnya warga negara mempertahankan kekuasaan ini dengan mengusulkan kepada majelis untuk mengubah keputusan legislatif. Pasal 6. Kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia Pasal 7. Kekuasaan badan eksekutif federal di bidang pertahanan sipil Bab III. Kekuasaan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, organisasi, hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil Dan kekuasaan ini melewati sebuah estafet kekuasaan, pertemuan dan tribunitas yang mapan, yang hanya dapat bertindak atas permintaan warga negara dan yang fungsinya hanya untuk memenuhi tuntutan warga. Dengan demikian, pelembagaan kekuasaan bukanlah tanda yang diperlukan untuk munculnya kekuasaan rakyat, karena dapat dilihat sebagai perpanjangan dari kekuasaan ini. Dengan demikian, mediasi politik tidak sembarangan tunduk pada logika oligarkis, karena ia juga dapat menjadi wadah artikulasi antara kehendak masyarakat transformasi sosial dan institusi tribunat yang memberikan pengaruh terhadap keinginan tersebut. Pasal 8 Pasal 9. Kekuasaan organisasi-organisasi di bidang pertahanan sipil Pasal 10. Hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil Bab IV. kepemimpinan pertahanan sipil Ketika warga negara tidak lagi mengakui dalam penerapan hukum semangat kesetaraan dan kebebasan yang telah mereka coba kaitkan, kritik politik memiliki kekuatan untuk mengekspresikan kondisi kesetaraan dan kebebasan. Tetapi kritik ini hanya nyata karena didasarkan pada hak yang memungkinkan pengaturan kelembagaan tertentu diaktifkan: hubungan antara majelis dan tribunat. Oleh karena itu, hak perwakilan ini terletak di jantung ketegangan demokrasi antara kekuatan konstitusional rakyat dan konsekuensi yang berpotensi oligarkis dari kekuatan konstitusional. Pasal 11. Manajemen pertahanan sipil Pasal 13 Bab V. Pasukan Pertahanan Sipil Pasal 15 Pasukan Pertahanan Sipil Pasal 16 Pasal 17 Organisasi sipil pertahanan sipil Institusi bukanlah kejahatan yang harus dihindari, tetapi merupakan bagian integral dari demokrasi, bagian integral dari demokrasi di mana ada kekuatan yang dapat diaktifkan warga negara untuk melawan konsekuensi anti-demokrasi. Dengan demikian, demokrasi bukanlah, dalam ketiadaan institusi, imanensi murni dari kehendak itu sendiri, tetapi ketika ia mampu memprovokasi pengaturan institusional yang meningkatkan kekuatan politiknya sendiri. Oleh karena itu, masalah demokrasi tidak diselesaikan dengan mengklaim bahwa rakyatlah yang berdaulat. Ini harus dilengkapi dengan pertanyaan ini: Apakah warga negara memiliki sarana kelembagaan untuk mengkritik dan menanggapi penciptaan ketidaksetaraan politik? Karena alasan inilah demokrasi menjadikan hak perwakilan ini sebagai hak sentral bagi sistem politik karena secara terbuka memunculkan pertanyaan tentang legitimasi politik, menjadi sarana institusional yang tersedia bagi demokrasi untuk menanggapi penciptaan ilegitimasinya sendiri. Bab VI. Ketentuan akhir Pasal 18 pertahanan Sipil dan perlindungan penduduk Pasal 19 Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil Pasal 20 Pemberlakuan Undang-undang Federal ini

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Konsep dasar

pertahanan Sipil- sistem tindakan untuk mempersiapkan perlindungan dan untuk melindungi nilai-nilai populasi, materi dan budaya di wilayah Federasi Rusia dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam keadaan darurat alam dan keadaan darurat akibat ulah manusia;

kegiatan pertahanan sipil- tindakan organisasi dan khusus yang dilakukan di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia;

wilayah yang ditugaskan untuk kelompok pertahanan sipil- wilayah di mana kota atau pemukiman lain berada, yang memiliki pertahanan penting dan kepentingan ekonomi, dengan benda-benda yang terletak di dalamnya, mewakili tingkat bahaya yang tinggi dari situasi darurat di masa perang dan masa damai;

persyaratan pertahanan sipil- kondisi (aturan) khusus untuk pengoperasian sistem kontrol teknis fasilitas pertahanan sipil dan pertahanan sipil, penggunaan dan pemeliharaan sistem peringatan, sarana perlindungan pribadi, peralatan khusus dan properti pertahanan sipil lainnya, yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 2. Tugas di bidang pertahanan sipil

Tugas pokok di bidang pertahanan sipil adalah:

pendidikan penduduk di bidang pertahanan sipil;

pemberitahuan penduduk tentang bahaya yang timbul dari pelaksanaan permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam keadaan darurat alam dan buatan manusia;

evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah aman;

penyediaan tempat penampungan dan alat pelindung diri bagi penduduk;

melakukan kegiatan kamuflase ringan dan kamuflase jenis lain;

melakukan operasi penyelamatan darurat dalam hal bahaya bagi penduduk selama melakukan permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta karena situasi darurat yang bersifat alami dan buatan;

penyediaan prioritas penduduk yang terkena dampak dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, termasuk: layanan medis, pertolongan pertama, akomodasi darurat dan pengaturan lain yang diperlukan;

memadamkan kebakaran yang timbul selama berlangsungnya permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan-tindakan ini;

deteksi dan penunjukan area yang terkena kontaminasi radioaktif, kimia, biologi dan lainnya;

perawatan sanitasi populasi, desinfeksi bangunan dan struktur, perawatan khusus peralatan dan wilayah;

pemulihan dan pemeliharaan ketertiban di daerah-daerah yang dipengaruhi oleh perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta karena keadaan darurat alam dan buatan manusia;

pemulihan mendesak berfungsinya layanan publik yang diperlukan di masa perang;

penguburan mayat yang mendesak di masa perang;

pengembangan dan implementasi langkah-langkah yang bertujuan untuk melestarikan objek yang diperlukan untuk fungsi ekonomi yang berkelanjutan dan kelangsungan hidup penduduk di masa perang;

memastikan kesiapan kekuatan dan sarana pertahanan sipil yang konstan.

Pasal 3. Pengaturan hukum di bidang pertahanan sipil

1. Peraturan hukum di bidang pertahanan sipil dilakukan sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini, maka aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Pasal 4. Prinsip-prinsip organisasi dan pelaksanaan pertahanan sipil

1. Penyelenggaraan dan penyelenggaraan pertahanan sipil merupakan salah satu fungsi terpenting negara, bagian penyusun pembangunan pertahanan, menjamin keamanan negara.

Ayat 2 dinyatakan tidak berlaku sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 122-FZ tanggal 22 Agustus;

2. Persiapan negara untuk penyelenggaraan pertahanan sipil dilakukan terlebih dahulu dalam masa damai, dengan memperhatikan perkembangan persenjataan, perlengkapan militer dan sarana perlindungan penduduk dari bahaya-bahaya yang timbul dari pelaksanaan permusuhan atau akibatnya. tindakan ini, serta dalam hal keadaan darurat alam dan buatan manusia.

3. Pelaksanaan pertahanan sipil di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dimulai dari saat keadaan perang dinyatakan, pecahnya permusuhan yang sebenarnya atau pemberlakuan darurat militer oleh Presiden Federasi Rusia pada tanggal wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing, serta dalam situasi darurat alam dan buatan manusia.

Bab II. Kekuatan otoritas negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

menyetujui susunan, susunan pasukan pertahanan sipil dan kepegawaian personel militer pasukan pertahanan sipil, menyetujui Peraturan tentang pasukan pertahanan sipil;

menjalankan kekuasaan lain di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 6. Kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia

Undang-undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 6 Undang-Undang Federal ini

Pemerintah Federasi Rusia:

menjamin terselenggaranya kebijakan negara kesatuan di bidang pertahanan sipil;

mengarahkan organisasi dan pelaksanaan pertahanan sipil;

masalah normatif perbuatan hukum di bidang pertahanan sipil dan menyelenggarakan pengembangan rancangan undang-undang federal di bidang pertahanan sipil;

menentukan prosedur untuk mengklasifikasikan wilayah sebagai kelompok pertahanan sipil, tergantung pada jumlah orang yang tinggal di sana dan keberadaan organisasi yang memainkan peran penting dalam ekonomi negara atau mempengaruhi keamanan penduduk, serta organisasi - untuk pertahanan sipil kategori, tergantung pada peran dalam ekonomi negara atau dampaknya terhadap keselamatan publik;

menetapkan tata cara evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah aman;

menetapkan tata cara pelatihan penduduk di bidang pertahanan sipil;

menetapkan tata cara pembuatan tempat perlindungan dan benda-benda pertahanan sipil lainnya, serta tata cara pengumpulan, penyimpanan dan penggunaan persediaan bahan, teknik, makanan, medis, dan sarana lain untuk keperluan pertahanan sipil;

menjalankan kekuasaan lain di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan keputusan Presiden Federasi Rusia.

Pasal 7. Kekuasaan badan eksekutif federal di bidang pertahanan sipil

Undang-Undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 7 Undang-Undang Federal ini

Otoritas eksekutif federal, dalam kekuasaan mereka dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

menerima peraturan di bidang pertahanan sipil, membawa persyaratan mereka ke perhatian organisasi di bawah yurisdiksi mereka dan mengontrol pelaksanaannya;

mengembangkan dan mengimplementasikan rencana untuk pertahanan sipil, yang disetujui dengan badan eksekutif federal yang berwenang untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, mengatur implementasi langkah-langkah pertahanan sipil, termasuk pelatihan kekuatan dan sarana yang diperlukan;

melakukan tindakan yang bertujuan untuk melestarikan fasilitas yang diperlukan untuk fungsi ekonomi yang berkelanjutan dan kelangsungan hidup penduduk di masa perang;

buat dan pertahankan dalam kondisi kesiapan yang konstan sistem teknis departemen dan sistem pertahanan sipil untuk memperingatkan penduduk tentang bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam keadaan darurat alam dan buatan manusia;

Bab III. Kekuasaan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, organisasi, hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Undang-undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 8 Undang-Undang Federal ini

Pasal 8

1. Otoritas eksekutif dari subjek Federasi Rusia:

menyelenggarakan kegiatan pertahanan sipil, mengembangkan dan melaksanakan rencana pertahanan sipil dan perlindungan penduduk;

melakukan tindakan-tindakan untuk memelihara kekuatan dan sarana pertahanan sipil dalam keadaan selalu siap;

menyelenggarakan pelatihan dan pendidikan penduduk di bidang pertahanan sipil;

membuat dan memelihara dalam keadaan kesiapan yang konstan untuk menggunakan sistem teknis untuk manajemen pertahanan sipil, sistem untuk memperingatkan penduduk tentang bahaya yang timbul dari permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam hal bencana alam. dan keadaan darurat buatan manusia;

bangunan pelindung dan objek pertahanan sipil lainnya;

merencanakan langkah-langkah untuk mempersiapkan evakuasi penduduk, nilai-nilai material dan budaya ke daerah aman, penempatan mereka, penyebaran medis dan lembaga lain yang diperlukan untuk penyediaan prioritas penduduk yang terkena dampak;

merencanakan langkah-langkah untuk menjaga stabilitas fungsi organisasi di masa perang;

2. Badan pemerintahan sendiri lokal secara independen di dalam perbatasan kotamadya:

melaksanakan kegiatan pertahanan sipil, mengembangkan dan melaksanakan rencana pertahanan sipil dan perlindungan penduduk;

menyelenggarakan pelatihan dan pendidikan penduduk di bidang pertahanan sipil;

memelihara dalam keadaan kesiapan yang konstan untuk menggunakan sistem untuk memperingatkan penduduk tentang bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, serta dalam keadaan darurat alam dan buatan manusia, struktur pelindung dan lainnya fasilitas pertahanan sipil;

melaksanakan kegiatan persiapan evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah aman;

melaksanakan langkah-langkah prioritas untuk menjaga stabilitas fungsi organisasi di masa perang;

Pasal 9. Kekuasaan organisasi-organisasi di bidang pertahanan sipil

1. Organisasi, dalam kekuasaan mereka dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

merencanakan dan menyelenggarakan kegiatan pertahanan sipil;

melakukan kegiatan untuk mempertahankan fungsinya yang berkelanjutan di masa perang;

melaksanakan pelatihan pegawainya di bidang pertahanan sipil;

membuat dan memelihara kesiapan konstan untuk menggunakan sistem peringatan lokal;

2. Organisasi yang memiliki fasilitas produksi yang berpotensi berbahaya dan mengoperasikannya, serta yang memiliki kepentingan pertahanan dan ekonomi yang besar atau yang menimbulkan bahaya darurat tingkat tinggi di masa perang dan masa damai, membentuk tim penyelamat darurat dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, dan menjaga mereka dalam kondisi kesiapan yang konstan.

Pasal 10. Hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Warga negara Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

dilatih di bidang pertahanan sipil;

ikut serta dalam kegiatan pertahanan sipil lainnya;

memberikan bantuan kepada penyelenggara negara dan organisasi dalam memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil.

Bab IV. kepemimpinan pertahanan sipil

Pasal 11. Manajemen pertahanan sipil

1. Kepemimpinan pertahanan sipil di Federasi Rusia dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

1.1. Kebijakan negara di bidang pertahanan sipil dilakukan oleh badan eksekutif federal yang diberi wewenang oleh Presiden Federasi Rusia untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil.

2. Manajemen pertahanan sipil di badan dan organisasi eksekutif federal dilakukan oleh kepala mereka.

3. Kepemimpinan pertahanan sipil di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya dilakukan, masing-masing, oleh kepala otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan kepala badan pemerintahan sendiri lokal. .

4. Kepala otoritas eksekutif federal, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan organisasi memikul tanggung jawab pribadi untuk mengatur dan melaksanakan langkah-langkah untuk pertahanan sipil dan perlindungan penduduk.

Klausul 5 dinyatakan tidak berlaku sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 122-FZ tanggal 22 Agustus;

Pasal 12

Badan-badan yang mengelola pertahanan sipil adalah:

1) badan eksekutif federal yang berwenang untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil;

2) badan teritorial - pusat regional untuk pertahanan sipil, darurat dan penghapusan konsekuensi bencana alam dan badan yang berwenang untuk menyelesaikan tugas dan tugas pertahanan sipil untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat di entitas konstituen Federasi Rusia.

Badan teritorial - pusat regional untuk pertahanan sipil, situasi darurat dan penghapusan konsekuensi dari bencana alam dan badan yang berwenang untuk menyelesaikan tugas pertahanan sipil dan tugas untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat di entitas konstituen Federasi Rusia, dikelola oleh personel militer dari pasukan pertahanan sipil, orang-orang dari staf komando Negara pemadam kebakaran dan personel sipil.

Kepala badan-badan teritorial ini diangkat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh kepala badan federal berwenang untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, dari antara personel militer pasukan pertahanan sipil, komandan Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dan personel sipil;

3) subdivisi struktural badan eksekutif federal yang berwenang untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil;

4) subdivisi struktural (karyawan) organisasi yang berwenang untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, dibuat (ditunjuk) dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 13

Untuk melaksanakan kebijakan negara di bidang pertahanan sipil, badan eksekutif federal yang berwenang untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil menjalankan peraturan perundang-undangan yang sesuai, serta fungsi khusus, perijinan, pengawasan dan kontrol di bidang pertahanan sipil. .

Pasal 14. Layanan pertahanan sipil

Pasal 14 dinyatakan tidak berlaku sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 122-FZ tanggal 22 Agustus;

Bab V. Pasukan Pertahanan Sipil

Pasal 15 Pasukan Pertahanan Sipil

1. Pasukan Pertahanan Sipil- formasi militer yang dirancang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, yang secara organisasi bersatu dalam pasukan pertahanan sipil, serta formasi penyelamatan darurat dan layanan penyelamatan.

2. Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer melakukan tugas di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, unit militer dan subunit Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer terlibat dengan cara yang ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia.

3. Layanan penyelamatan darurat dan unit penyelamatan darurat terlibat dalam penyelesaian masalah di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 16

1. Pasukan pertahanan sipil dipersenjatai dengan peralatan khusus, serta senjata ringan genggam dan senjata bermata tempur.

2. Prajurit pasukan pertahanan sipil diberikan kartu identitas dengan bentuk yang telah ditetapkan, yang menegaskan status mereka, dan tanda-tanda khusus pertahanan sipil internasional.

3. Prajurit pasukan pertahanan sipil dapat bertugas di badan eksekutif federal yang berwenang untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, dan badan teritorialnya, dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Kegiatan pasukan pertahanan sipil, kepegawaiannya dengan personel militer pasukan pertahanan sipil dan personel sipil, perlindungan sosial personel militer pasukan pertahanan sipil dan anggota keluarganya, serta pembiayaan kegiatan pasukan pertahanan sipil dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

5. Kegiatan pasukan pertahanan sipil dilakukan sejak keadaan perang diumumkan, pecahnya permusuhan yang sebenarnya atau diberlakukannya darurat militer oleh Presiden Federasi Rusia di wilayah Federasi Rusia atau di wilayahnya. wilayah individu, serta di masa damai selama bencana alam, epidemi, epizootik, kecelakaan besar, bencana yang membahayakan kesehatan penduduk dan memerlukan penyelamatan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya.

Pasal 17 Organisasi sipil pertahanan sipil

Pasal 17 dinyatakan tidak berlaku sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 122-FZ tanggal 22 Agustus;

Bab VI. Ketentuan akhir

Pasal 18. Pembiayaan tindakan untuk pertahanan sipil dan perlindungan penduduk

1. Ketentuan tindakan untuk pertahanan sipil dan perlindungan penduduk, yang dilakukan oleh badan eksekutif federal, termasuk pemeliharaan pasukan pertahanan sipil, adalah kewajiban pengeluaran Federasi Rusia.

2. Penyediaan tindakan di tingkat regional untuk pertahanan sipil, perlindungan populasi dan wilayah entitas konstituen Federasi Rusia adalah kewajiban pengeluaran entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Penyediaan langkah-langkah tingkat lokal untuk pertahanan sipil, perlindungan penduduk dan wilayah kabupaten kota merupakan kewajiban pengeluaran kotamadya.

4. Penyediaan tindakan pertahanan sipil yang dilakukan oleh organisasi dilakukan atas biaya organisasi.

Pasal 19 Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Kegagalan pejabat dan tugas warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil memerlukan tanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 20 Pemberlakuan Undang-undang Federal ini

1. Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

2. Tindakan hukum normatif lainnya dari Federasi Rusia harus diselaraskan dengan Undang-undang Federal ini.

Presiden Federasi Rusia B. Yeltsin

Kremlin Moskow

(sebagaimana diubah 9 Oktober 2002, 19 Juni 2004)

Diadopsi oleh Duma Negara pada 26 Desember 1997

Disetujui oleh Dewan Federasi pada 28 Januari 1998

Undang-undang Federal ini mendefinisikan tugas-tugas di bidang pertahanan sipil dan dasar hukum untuk pelaksanaannya, kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi, terlepas dari organisasi mereka. dan bentuk hukum dan bentuk kepemilikan (selanjutnya disebut organisasi), serta kekuatan dan sarana pertahanan sipil.

Bab I. Ketentuan Umum

Konsep dasar

pertahanan Sipil - sistem tindakan untuk mempersiapkan perlindungan dan untuk melindungi nilai-nilai populasi, materi dan budaya di wilayah Federasi Rusia dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

layanan pertahanan sipil - layanan yang dirancang untuk melaksanakan kegiatan pertahanan sipil, termasuk melatih kekuatan dan sarana yang diperlukan dan memastikan tindakan organisasi pertahanan sipil sipil selama penyelamatan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya selama melakukan permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

organisasi pertahanan sipil - formasi yang dibuat berdasarkan organisasi berdasarkan prinsip produksi teritorial, yang bukan bagian dari Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, memiliki peralatan dan properti khusus dan dilatih untuk melindungi populasi dan organisasi dari bahaya yang timbul dari melakukan permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

wilayah yang ditugaskan untuk kelompok pertahanan sipil, - wilayah di mana sebuah kota atau pemukiman lain yang memiliki pertahanan besar dan kepentingan ekonomi berada, dengan objek-objek yang terletak di dalamnya, mewakili tingkat bahaya situasi darurat yang tinggi di masa perang dan masa damai.

Tugas di bidang pertahanan sipil

Tugas pokok di bidang pertahanan sipil adalah:

mengajar penduduk bagaimana melindungi diri mereka sendiri dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

menginformasikan penduduk tentang bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah aman;

penyediaan tempat penampungan dan alat pelindung diri bagi penduduk;

melakukan kegiatan kamuflase ringan dan kamuflase jenis lain;

melakukan operasi penyelamatan darurat dalam hal bahaya bagi penduduk selama melakukan permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

penyediaan prioritas bagi penduduk yang terkena dampak perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, termasuk perawatan medis, termasuk pemberian pertolongan pertama perawatan medis, penyediaan perumahan yang mendesak dan penerapan langkah-langkah lain yang diperlukan;

memadamkan kebakaran yang timbul selama berlangsungnya permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan-tindakan ini;

deteksi dan penunjukan area yang terkena kontaminasi radioaktif, kimia, biologi dan lainnya;

desinfeksi populasi, peralatan, bangunan, wilayah, dan tindakan lain yang diperlukan;

pemulihan dan pemeliharaan ketertiban di daerah-daerah yang terkena dampak pelaksanaan operasi militer atau sebagai akibat dari operasi-operasi tersebut;

pemulihan mendesak berfungsinya layanan publik yang diperlukan di masa perang;

penguburan mayat yang mendesak di masa perang;

pengembangan dan implementasi langkah-langkah yang ditujukan untuk melestarikan benda-benda yang penting untuk fungsi ekonomi yang berkelanjutan dan kelangsungan hidup penduduk di masa perang;

memastikan kesiapan kekuatan dan sarana pertahanan sipil yang konstan.

Regulasi hukum di bidang pertahanan sipil

1. Peraturan hukum di bidang pertahanan sipil dilakukan sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan lain selain yang ditentukan oleh Hukum Federal ini, maka aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Prinsip-prinsip organisasi dan perilaku pertahanan sipil

1. Penyelenggaraan dan penyelenggaraan pertahanan sipil merupakan salah satu fungsi terpenting negara, merupakan bagian integral dari pembangunan pertahanan, menjamin keamanan negara.

Pertahanan sipil diatur di wilayah Federasi Rusia sesuai dengan prinsip produksi teritorial.

2. Persiapan negara untuk menyelenggarakan pertahanan sipil dilakukan terlebih dahulu dalam masa damai, dengan memperhatikan perkembangan persenjataan, perlengkapan militer, dan sarana perlindungan penduduk dari bahaya yang timbul dari dilakukannya permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan tersebut. .

3. Pelaksanaan pertahanan sipil di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing dimulai dari saat keadaan perang diumumkan, dimulainya permusuhan yang sebenarnya atau pemberlakuan darurat militer oleh Presiden Federasi Rusia pada tanggal wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing.

Bab II. Kekuatan otoritas negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Undang-Undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 5 Undang-Undang Federal ini

Pasal 5 Kekuasaan Presiden Federasi Rusia

Presiden Federasi Rusia:

menetapkan arah utama kebijakan negara kesatuan di bidang pertahanan sipil;

menyetujui Rencana Pertahanan Sipil Federasi Rusia;

memberlakukan Rencana Pertahanan Sipil Federasi Rusia di wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing di sepenuhnya atau sebagian;

menyetujui susunan, susunan pasukan pertahanan sipil dan kepegawaian personel militer pasukan pertahanan sipil, menyetujui Peraturan tentang pasukan pertahanan sipil;

menjalankan kekuasaan lain di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia

Undang-undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 6 Undang-Undang Federal ini

Pemerintah Federasi Rusia:

menjamin terselenggaranya kebijakan negara kesatuan di bidang pertahanan sipil;

mengarahkan organisasi dan pelaksanaan pertahanan sipil;

menerbitkan tindakan hukum normatif di bidang pertahanan sipil dan menyelenggarakan pengembangan rancangan undang-undang federal di bidang pertahanan sipil;

menentukan prosedur untuk mengklasifikasikan wilayah sebagai kelompok pertahanan sipil, tergantung pada jumlah orang yang tinggal di sana dan keberadaan organisasi yang memainkan peran penting dalam ekonomi negara atau mempengaruhi keamanan penduduk, serta organisasi - untuk pertahanan sipil kategori, tergantung pada peran dalam ekonomi negara atau dampaknya terhadap keselamatan publik;

menetapkan tata cara evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah aman;

menentukan prosedur untuk mengajar penduduk bagaimana melindungi diri mereka sendiri dari bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

menetapkan tata cara pembuatan tempat perlindungan dan benda-benda pertahanan sipil lainnya, serta tata cara pengumpulan, penyimpanan dan penggunaan persediaan bahan, teknik, makanan, medis, dan sarana lain untuk keperluan pertahanan sipil;

menjalankan kekuasaan lain di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan keputusan Presiden Federasi Rusia.

Kekuasaan badan eksekutif federal di bidang pertahanan sipil

Undang-Undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 7 Undang-Undang Federal ini

Otoritas eksekutif federal, dalam kekuasaan mereka dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

mengadopsi peraturan di bidang pertahanan sipil, membawa persyaratan mereka ke perhatian organisasi dan mengontrol pelaksanaannya;

mengembangkan dan mengimplementasikan rencana pertahanan sipil yang disepakati dengan badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, mengatur langkah-langkah pertahanan sipil, termasuk pelatihan kekuatan dan sarana yang diperlukan;

melakukan tindakan yang bertujuan untuk melestarikan benda-benda yang penting untuk fungsi ekonomi yang berkelanjutan dan kelangsungan hidup penduduk di masa perang;

membuat dan memelihara sistem kontrol teknis untuk pertahanan sipil dan sistem peringatan untuk penduduk dalam keadaan siaga konstan tentang bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini;

Bab III. Kekuasaan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, organisasi, hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Undang-undang Federal No. 123-FZ tanggal 9 Oktober 2002 mengubah Pasal 8 Undang-Undang Federal ini

Kekuasaan Otoritas Eksekutif Subyek Federasi Rusia dan Badan Pemerintahan Daerah Lokal di Bidang Pertahanan Sipil

Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, dalam kekuasaan mereka dan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, di wilayah masing-masing:

mengatur kegiatan pertahanan sipil, mengembangkan dan melaksanakan rencana pertahanan sipil;

melakukan langkah-langkah untuk menjaga kekuatan pertahanan sipil, komando dan badan kontrol pertahanan sipil dalam keadaan kesiapan yang konstan;

menyelenggarakan pelatihan organisasi-organisasi pertahanan sipil sipil dan pendidikan penduduk dalam cara-cara untuk melindungi diri mereka sendiri dari bahaya-bahaya yang timbul dari pelaksanaan operasi-operasi militer atau sebagai akibat dari operasi-operasi ini;

membuat dan memelihara dalam keadaan kesiapan yang konstan untuk menggunakan sistem teknis untuk mengelola pertahanan sipil, sistem untuk memperingatkan penduduk tentang bahaya yang timbul dari perilaku permusuhan atau sebagai akibat dari tindakan ini, dan fasilitas pertahanan sipil;

mengambil langkah-langkah untuk mempersiapkan evakuasi penduduk, materi dan nilai-nilai budaya ke daerah aman, penempatan mereka, penyebaran medis dan lembaga lain yang diperlukan untuk penyediaan prioritas penduduk yang terkena dampak;

melaksanakan kegiatan untuk mempertahankan fungsi organisasi yang berkelanjutan di masa perang;

membuat dan memelihara persediaan bahan dan alat-alat teknik, makanan, kesehatan dan sarana lain untuk keperluan pertahanan sipil;

melakukan kontrol atas negara pertahanan sipil.

Kekuatan organisasi di bidang pertahanan sipil

1. Organisasi, dalam kekuasaan mereka dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

merencanakan dan menyelenggarakan kegiatan pertahanan sipil;

melakukan kegiatan untuk mempertahankan fungsinya yang berkelanjutan di masa perang;

melaksanakan pelatihan bagi pegawainya tentang cara-cara perlindungan terhadap bahaya yang timbul selama pelaksanaan operasi militer atau sebagai akibat dari operasi tersebut;

membuat dan memelihara kesiapan konstan untuk menggunakan sistem peringatan lokal;

membuat dan memelihara persediaan bahan dan alat-alat teknis, makanan, medis dan sarana lain untuk keperluan pertahanan sipil.

2. Organisasi yang memiliki fasilitas produksi yang berpotensi berbahaya dan mengoperasikannya, serta fasilitas pertahanan dan ekonomi yang sangat penting atau mewakili tingkat bahaya darurat yang tinggi di masa perang dan masa damai, membentuk organisasi pertahanan sipil sipil dan mempertahankannya dalam keadaan konstan kesiapan. Prosedur untuk menentukan organisasi semacam itu ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Hak dan kewajiban warga negara Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Warga negara Federasi Rusia sesuai dengan undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia:

menerima pelatihan tentang metode perlindungan terhadap bahaya yang timbul dari pelaksanaan operasi militer atau sebagai akibat dari operasi tersebut;

ikut serta dalam kegiatan pertahanan sipil lainnya;

memberikan bantuan kepada penyelenggara negara dan organisasi dalam memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil.

Bab IV. kepemimpinan pertahanan sipil

kepemimpinan pertahanan sipil

1. Kepemimpinan pertahanan sipil di Federasi Rusia dilakukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Manajemen pertahanan sipil di badan dan organisasi eksekutif federal dilakukan oleh kepala mereka, yang secara ex officio adalah kepala pertahanan sipil dari badan dan organisasi ini.

3. Kepemimpinan pertahanan sipil di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya dilakukan, masing-masing, oleh kepala otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan kepala badan pemerintahan sendiri lokal. , yang ex officio kepala pertahanan sipil.

4. Kepala pertahanan sipil secara pribadi bertanggung jawab untuk mengatur dan melakukan kegiatan pertahanan sipil di badan eksekutif federal, di wilayah yang relevan dan dalam organisasi.

5. Kepala pertahanan sipil, dalam kekuasaannya dan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, berhak untuk:

menempatkan rencana pertahanan sipil yang sesuai;

mengambil keputusan tentang evakuasi penduduk, material dan nilai budaya ke daerah yang aman;

mengeluarkan perintah tentang masalah pertahanan sipil.

Badan yang mengelola pertahanan sipil

1. Badan-badan yang menyelenggarakan pertahanan sipil adalah:

badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, dan badan teritorialnya dibentuk dengan cara yang ditentukan;

subdivisi struktural badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil;

subdivisi struktural (karyawan) organisasi yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, dibuat (ditunjuk) dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-Undang Federal No. 51-FZ tanggal 19 Juni 2004 diubah Ayat 2 Pasal 12 Undang-Undang Federal ini

2. Dengan persetujuan antara badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, dan subjek Federasi Rusia, dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, badan-badan yang mengelola pertahanan sipil dapat dibentuk. wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, wilayah yang diklasifikasikan sebagai tim pertahanan sipil.

Badan-badan ini dikelola oleh personel militer pasukan pertahanan sipil, oleh orang-orang yang memimpin Dinas Pemadam Kebakaran Negara, dana untuk pemeliharaannya dialokasikan dari anggaran federal, dan personel sipil, dana untuk pemeliharaannya dialokasikan dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.

Kepala badan-badan ini ditunjuk oleh kepala badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, dari antara personel militer pasukan pertahanan sipil, orang-orang dari staf komando Dinas Pemadam Kebakaran Negara dengan persetujuan. dengan kepala pertahanan sipil entitas konstituen Federasi Rusia, wilayah yang diklasifikasikan sebagai kelompok pertahanan sipil pertahanan, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil

Untuk melaksanakan kebijakan negara di bidang pertahanan sipil, Presiden Federasi Rusia atau atas namanya Pemerintah Federasi Rusia menetapkan badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, dan mempercayakannya. dengan implementasi yang relevan peraturan, serta fungsi khusus, perizinan, pengawasan, dan pengendalian di bidang pertahanan sipil. Badan eksekutif federal, yang secara khusus berwenang untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil, memiliki badan teritorialnya sendiri, yang dibentuk dengan cara yang ditentukan.

Kekuasaan badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk menyelesaikan masalah di bidang pertahanan sipil ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Layanan Pertahanan Sipil

1. Untuk melakukan tindakan pertahanan sipil, federal, republik, regional, regional, daerah otonom dan daerah otonom, dinas pertahanan sipil kabupaten dan kota, serta organisasi pertahanan sipil.

2. Keputusan tentang pembentukan layanan pertahanan sipil dibuat oleh Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan kepala organisasi sesuai dengan kekuasaan mereka.

Peraturan tentang dinas pertahanan sipil disetujui oleh masing-masing kepala pertahanan sipil.

Bab V. Pasukan Pertahanan Sipil

Pasukan Pertahanan Sipil

1. Pasukan Pertahanan Sipil- formasi militer yang dirancang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, yang secara organisasi disatukan menjadi pasukan pertahanan sipil, serta organisasi pertahanan sipil sipil.

2. Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer melakukan tugas di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, unit militer dan subunit Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer terlibat dengan cara yang ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia.

3. Layanan penyelamatan darurat dan unit penyelamatan darurat terlibat dalam penyelesaian masalah di bidang pertahanan sipil sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Dasar-dasar kegiatan pasukan pertahanan sipil

1. Pasukan pertahanan sipil dipersenjatai dengan peralatan khusus, serta senjata ringan genggam dan senjata bermata tempur.

2. Prajurit pasukan pertahanan sipil diberikan kartu identitas dengan bentuk yang telah ditetapkan, yang menegaskan status mereka, dan tanda-tanda khusus pertahanan sipil internasional.

3. Prajurit pasukan pertahanan sipil dapat bertugas di badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus untuk memecahkan masalah di bidang pertahanan sipil, dan badan-badan lain yang menjalankan manajemen pertahanan sipil, dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Kegiatan pasukan pertahanan sipil, perekrutan anggota militer pasukan pertahanan sipil dan personil sipil, perlindungan sosial anggota militer pasukan pertahanan sipil dan anggota keluarganya, serta pembiayaan kegiatan pasukan pertahanan sipil dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

5. Kegiatan pasukan pertahanan sipil dilakukan sejak keadaan perang diumumkan, pecahnya permusuhan yang sebenarnya atau diberlakukannya darurat militer oleh Presiden Federasi Rusia di wilayah Federasi Rusia atau di wilayahnya. wilayah individu, serta di masa damai dalam kasus bencana alam, epidemi, epidemi, kecelakaan besar, bencana yang membahayakan kesehatan penduduk dan memerlukan penyelamatan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya.

Organisasi pertahanan sipil sipil

1. Organisasi pertahanan sipil dibuat oleh organisasi yang ditentukan dalam paragraf 2 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini. Prosedur untuk pembentukan dan kegiatan organisasi sipil pertahanan sipil ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Warga negara Federasi Rusia dapat terdaftar di organisasi pertahanan sipil: pria berusia 18 hingga 60 tahun, wanita berusia 18 hingga 55 tahun, dengan pengecualian mereka yang bertanggung jawab atas dinas militer yang memiliki perintah mobilisasi, penyandang cacat kelompok I , II dan III, wanita hamil , wanita dengan anak di bawah usia delapan tahun, serta wanita yang telah menerima pendidikan kedokteran menengah atau tinggi, dengan anak di bawah usia tiga tahun.

Bab VI. Ketentuan akhir

Pembiayaan kegiatan pertahanan sipil

1. Pembiayaan tindakan pertahanan sipil dilakukan sesuai dengan undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

2. Biaya untuk persiapan dan pelaksanaan tindakan pertahanan sipil, termasuk pembuatan dan pemeliharaan persediaan bahan dan teknis, makanan, medis dan sarana lainnya, yang dikeluarkan oleh otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan organisasi. , diganti dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia di bidang pertahanan sipil

Kegagalan pejabat dan warga negara Federasi Rusia untuk memenuhi tugas mereka di bidang pertahanan sipil memerlukan tanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Mulai berlakunya Undang-Undang Federal ini

1. Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

2. Tindakan hukum normatif lainnya dari Federasi Rusia harus diselaraskan dengan Undang-undang Federal ini.

Presiden Federasi Rusia B. Yeltsin

Kremlin Moskow

12 Februari 1998