Vrste dokumenata koji potvrđuju sukladnost proizvoda s utvrđenim zahtjevima

Potvrda sukladnosti robe provodi se radi dokumentiranja njezine sukladnosti tehničkim propisima, standardi, kodeksi prakse, uvjeti ugovora, uvjeti za njihovo skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i povećanje njihove konkurentnosti na ruskom i međunarodnom tržištu i stvaranje uvjeta za osiguranje slobodnog kretanja robe preko teritorija Ruska Federacija.

Prototip koncepta "ocjenjivanja sukladnosti" bio je izraz "certifikacija proizvoda", čija je definicija dana u Zakonu Ruske Federacije "O certificiranju proizvoda i usluga", koji je sada izgubio snagu.<1>. ZoTR, uspostavljajući u čl. 18 koncept "ocjenjivanja sukladnosti" usvojen je kako bi se osiguralo slobodno kretanje robe unutar Ruske Federacije i njihov ulazak na svjetsko tržište, za što je bilo potrebno ukloniti tehničke prepreke u trgovini i osigurati priznavanje rezultata međusobnog ocjenjivanja sukladnosti. Osim toga, „tehničko usklađivanje” ruskih standarda, uklanjanje administrativnih prepreka u procesu uspostavljanja obveznih i dobrovoljne zahtjeve na robu, formiranje jedinstvenih zahtjeva za domaće i uvezene robe Zajedno bi trebali osigurati povećanje konkurentnosti domaće robe na ruskom i svjetskom tržištu. Stoga je glavna svrha ocjenjivanja sukladnosti jamčiti usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa, standarda i ugovornih uvjeta.

———————————

<1>Glasnik SND-a i Oružanih snaga Ruske Federacije. 1993. N 26. čl. 966.

Potvrda sukladnosti robe može biti dobrovoljno ili potreban lik.

Dobrovoljna potvrda usklađenosti provodi u obliku dobrovoljna certifikacija, koji se u pravilu provodi na zahtjev proizvođača robe ili njegovog prodavača. S obzirom na dobrovoljnost potvrđivanja sukladnosti robe, dobrovoljno certificiranje ne može imati nikakve pravne posljedice: roba se ne može povući iz prodaje, a zakon ne predviđa mjere odgovornosti za kršenje pravila dobrovoljnog certificiranja. Ako takvu certifikaciju provodi renomirani prodavač ili proizvođač, konkurentnost proizvoda dramatično se povećava. Stoga su prodavači zainteresirani za provedbu dobrovoljna potvrda sukladnost prodane robe. Zakon ne predviđa obveznu registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja. Međutim, može se registrirati sustav dobrovoljnog certificiranja savezna agencija izvršna vlast za tehničku regulaciju. Certifikacijsko tijelo, nakon što je potvrdilo sukladnost robe u obliku dobrovoljnog certificiranja, izdaje podnositelju zahtjeva Potvrda o sukladnosti a u nekim slučajevima i pravo na prijavu znak sukladnosti, ako je korištenje takve oznake predviđeno za ovo certifikacijsko tijelo.

Postupak registracije sustava dobrovoljnog certificiranja robe i visina naknade za registraciju uređeni su Pravilnikom o registraciji sustava dobrovoljnog certificiranja.<1>. Savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju vodi jedinstveni registar registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja koji sadrži podatke o pravna lica ah i o pojedinim poduzetnicima koji su izradili sustave dobrovoljnog certificiranja, o pravilima funkcioniranja sustava dobrovoljnog certificiranja robe<2>.

———————————

<1>Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. siječnja 2004. N 32 "O registraciji i visini naknade za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja" // SZ RF. 2004. N 5. čl. 371.

<2>Naredba Ministarstva industrije i energetike Rusije od 25. prosinca 2007. N 570 „O odobravanju Administrativnih propisa za izvršenje od strane Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo državna funkcija o vođenju jedinstvenog registra registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja” // BNA FOIS. 2008. broj 21.

Obavezna potvrda usklađenosti provodi se u dva oblika: donošenje izjave o sukladnosti i obavezna certifikacija(čl. 20. UPI). Objekti obavezna potvrda sukladnost može biti samo roba stavljena u promet na teritoriju Ruske Federacije. Određeni broj roba za koje je potrebna obvezna potvrda sukladnosti utvrđen je saveznim zakonima. Na primjer, u Tehničkim propisima za mlijeko i mliječne proizvode koje je usvojila Državna duma<1>(članci 24-31), Tehnički propisi za ulja i masne proizvode<2>(čl. 22-23), Tehnički propisi za sokove od voća i povrća<3>, Tehnički propis o duhanskim proizvodima<4>Izričito je predviđena obvezna potvrda sukladnosti navedenih proizvoda sa zahtjevima svakog od ovih propisa. Slični imperativni zahtjevi za pojedine vrste robe utvrđeni su i podzakonskim aktima.

———————————

<1>Federalni zakon od 12. lipnja 2008. N 88-FZ "Tehnički propisi za mlijeko i mliječne proizvode" // SZ RF. 2008. N 24. čl. 2801.

<2>Savezni zakon od 24. lipnja 2008. N 90-FZ "Tehnički propisi za proizvode od ulja i masti" // SZ RF. 2008. N 26. čl. 3009.

<3>Savezni zakon od 27. listopada 2008. N 178-FZ "Tehnički propisi za proizvode od sokova od voća i povrća" // SZ RF. 2008. N 44. čl. 4984.

<4>Federalni zakon od 22. prosinca 2008. N 268-FZ "Tehnički propisi za duhanske proizvode" // SZ RF. 2008. N 52 (I dio). Umjetnost. 6223.

U skladu sa stavkom 3. čl. 46. ZoTR-a, prije datuma stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, Vlada Ruske Federacije odobrava i godišnje ažurira jedinstveni popis proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju i jedinstveni popis proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti. Na primjer, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. kolovoza 2009. N 687 odobren je popis duhanskih proizvoda podliježe obveznoj potvrdi sukladnosti kada se stavlja pod carinske režime koji predviđaju mogućnost otuđenja ili uporabe ovog proizvoda u skladu s njegovom namjenom za carinsko područje Ruska Federacija<1>; Ministarstvo industrije i energetike Ruske Federacije od 25. siječnja 2008. N 26 odobrilo je postupak održavanja popisa proizvoda koji podliježu obaveznoj potvrdi sukladnosti<2>. Uredba Gosstandarta Rusije od 30. srpnja 2002. N 64<3>odobrio je Nomenklaturu proizvoda, u pogledu koje zakonodavni akti Ruske Federacije predviđaju obveznu certifikaciju, i Nomenklaturu proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti.

———————————

<1>SZ RF. 2009. N 35. čl. 4239.

<2>Naredba Ministarstva industrije i energetike Ruske Federacije od 25. siječnja 2008. br. 26 „O odobravanju administrativnih propisa Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo Državne funkcije za vođenje popisa proizvoda koji podliježu obveznoj potvrdi sukladnosti ” // BNA FOIS. 2008. broj 31.

<3>Uredba Državnog standarda Rusije od 30. srpnja 2002. N 64 "O nomenklaturi proizvoda i usluga (radova) koji podliježu obveznom certificiranju i nomenklaturi proizvoda čija se usklađenost može potvrditi izjavom o sukladnosti" // Weekly Bulletin of Zakonodavni i resorni akti. 2002. broj 51.

Izjava o sukladnosti- ovo je oblik obvezne potvrde usklađenosti robe sa zahtjevima tehničkih propisa (članak 20. ZoTR-a). Uredba Vlade Ruske Federacije<1>odobren je Popis proizvoda za koje se daje izjava o sukladnosti i Postupak za donošenje izjave o sukladnosti i njezinu registraciju. Izjava o sukladnosti provodi se prema jednoj od sljedećih shema: 1) prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastiti dokazi; 2) prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, dokaza pribavljenih uz sudjelovanje Treća strana— certifikacijsko tijelo i (ili) akreditirano ispitni laboratorij(u sredini) (članak 1., članak 24. Zakona Republike Kazahstan). Prilikom deklariranja sukladnosti na temelju vlastitih dokaza i dokaza pribavljenih uz sudjelovanje treće strane, podnositelj zahtjeva, po svom izboru, osim vlastitih dokaza, može u dokazni materijal uključiti i izvješća o provedenim studijama (ispitivanja) i mjerenjima. u akreditiranom ispitnom laboratoriju (centru), te također dostaviti potvrdu o upravljanju kvalitetom sustava, u pogledu koje se vrši kontrola (nadzor) certifikacijskog tijela koje je izdalo ovu potvrdu nad objektom certificiranja.

———————————

<1>Uredba Vlade Ruske Federacije od 7. srpnja 1999. N 766 "O odobravanju Popisa proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti, postupku donošenja izjave o sukladnosti i njezinoj registraciji" // SZ RF. 1999. N 29. čl. 3746.

Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2009. N 982<1>“O odobravanju Jedinstvene liste proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju i Jedinstvenog popisa proizvoda za potvrđivanje sukladnosti koje se provodi u obliku prihvaćanja Izjave o sukladnosti” posude, ulja za podmazivanje (nafta), plastična maziva i suspenzije za nanošenje čvrstih premaza za podmazivanje, pile za drvo, čelično emajlirano posuđe za odrasle, inox posuđe za odrasle, pribor za jelo i kuhinjski pribor od čelika otpornog na koroziju (uključujući i djecu), aluminijska folija za pakiranje, posuđe od bakronikla, mesinga, nikla srebro s kromom ili poniklano, posuđe i pribor za jelo od bakronikla, nikl srebra sa zlatnim ili srebrnim premazom, kućansko posuđe od aluminijskog lima, kamena stočna sol, mineralna gnojiva, polietilenska folija, kućanski predmeti, kuhinjski pribor, spremnici i pomoćni proizvodi za skladištenje i nošenje proizvoda, sanitarni proizvodi - za higijenske svrhe, predmeti za osobnu higijenu i proizvodi za njihovo skladištenje, dječji asortiman, galanterijski proizvodi od plastike, dječji proizvodi od filmskog materijala i dr.

———————————

<1>SZ RF. 2009. N 50. čl. 6096.

Obrazac izjave o sukladnosti odobrava Rostekhnadzor Ruske Federacije<1>. Izdaje podnositelj zahtjeva sukladno stavku 5. čl. 24 LOTR izjava o sukladnosti podliježe registraciji u elektronički oblik u jedinstveni registar izjava o sukladnosti na način obavijesti u roku od tri dana od dana donošenja. Jedinstveni registar izjava o sukladnosti vodi savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije. Postupak formiranja i održavanja jedinstvenog registra izjava o sukladnosti i postupak registracije izjava o sukladnosti utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.<2>. U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. listopada 2011. N 845<3>vođenje jedinstvenog registra izjava o sukladnosti i potvrda o sukladnosti provodi se Rosakreditacija.

———————————

<1>Naredba Ministarstva industrije i energetike Rusije od 22. ožujka 2006. N 54 „O odobravanju obrasca Izjave o sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa” (zajedno s Preporukama za ispunjavanje obrasca izjave o sukladnost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa) // BNA FOIS. 2006. broj 21.

<2>Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. prosinca 2008. N 1028 "O odobravanju Pravilnika o formiranju i održavanju jedinstvenog registra izjava o sukladnosti, registraciji izjava o sukladnosti, pružanju informacija sadržanih u navedenom registru i plaćanje za pružanje takvih informacija" // SZ RF. 2009. N 2. čl. 228; Naredba Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 11. studenog 2009. N 1020 „O odobravanju Administrativnih propisa Federalnoj agenciji za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo za obavljanje državne funkcije organiziranja formiranja i održavanja jedinstvenog registra deklaracija sukladnosti" // BNA FOIS. 2010. broj 8.

<3>SZ RF. 2011. N 43. čl. 6079.

Obavezna certifikacija određene vrste roba je uvedena Zakonom Ruske Federacije "O zaštiti prava potrošača", drugim zakonima Ruske Federacije, saveznim zakonima, regulatornim pravni akti Vlade Ruske Federacije u razdoblju prijelaza s planskog na tržišno gospodarstvo kao zaštitna mjera od ulaska na tržište nekvalitetnih i opasnih roba i usluga. U skladu s popisom robe utvrđenim istom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2009. N 982<1>, posebno, univerzalna motorna ulja za automobilske rasplinjače, vazelinsko medicinsko ulje, naftni kruti parafini, ukapljeni ugljikovodični plinovi za domaću potrošnju, ukapljeni ugljikovodični plinovi za domaću potrošnju podliježu obveznoj certifikaciji. cestovni prijevoz, čelično emajlirano posuđe za djecu, posuđe od čelika otpornog na koroziju za djecu itd.

———————————

<1>SZ RF. 1997. N 33. čl. 3899.

Međutim, zbog jačanja tržišnih odnosa u Rusiji iu skladu sa svjetskim trendovima postao je očigledan višak obveznog certificiranja utvrđenog ovom Uredbom Vlade Ruske Federacije, uz istodobno povećanje broja vrsta proizvoda, čiju sukladnost mora potvrditi izjava o sukladnosti. Obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo u slučajevima utvrđenim relevantnim tehničkim propisom, i to isključivo radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkog propisa; na primjer, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. prosinca 2008. N 954 "O izmjeni popisa robe koja podliježe obveznom certificiranju i popisa proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti"<1>mlijeko i mliječni proizvodi isključeni su s popisa prehrambenih proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju i izjavi o sukladnosti. Ovi proizvodi podliježu obveznoj potvrdi usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa za mlijeko i mliječne proizvode.

———————————

<1>SZ RF. 2008. N 51. čl. 6175.

Sličan pravni režim postoji za obveznu potvrdu usklađenosti lijekovi. Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 29. travnja 2006. N 255 "O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 10. veljače 2004. N 72"<1>Od 1. siječnja 2007. godine certificiranje lijekova zamijenjeno je izjavom o sukladnosti. Od početka 2007., od početka 2007. godine, u vezi s prijelazom na deklariranje proizvoda, ljekarne i zdravstvene ustanove prestale su od dobavljača tražiti potvrde o sukladnosti za lijekove koje primaju. U tom slučaju nije potrebno dostaviti samu deklaraciju. Sva odgovornost za kvalitetu isporučenih proizvoda počela je biti dodijeljena proizvođačima i prodavačima lijekova. Federalna služba za zdravstveni nadzor i društveni razvoj Popis ispitnih laboratorija akreditiranih u skladu s utvrđenim postupkom za tehničku osposobljenost i neovisnost te za provođenje stručnog ispitivanja kakvoće lijekova prilikom potvrđivanja njihove sukladnosti u obrascu deklaracije<2>.

———————————

<1>SZ RF. 2006. N 18. čl. 2014.

<2>Vidi: Pismo Roszdravnadzora od 24. veljače 2011. N 04I-99/11 "O izjavi o sukladnosti lijekova" // ATP "ConsultantPlus".

9.1 Koncept ocjenjivanja sukladnosti

Pod, ispod potvrda sukladnosti razumio dokumentarni dokazi usklađenost proizvoda ili drugih objekata i procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora.
Usklađenost je jedan od oblika ocjenjivanje sukladnosti , što znači izravno ili neizravno utvrđivanje usklađenosti sa zahtjevima za objekt. Drugi oblik ocjenjivanja sukladnosti je npr. državna kontrola (nadzor). Smisao i svrha svih ovih oblika ocjenjivanja sukladnosti je utvrđivanje usklađenosti objekta sa zahtjevima. Ali načini i metode vrednovanja su različiti za različitim oblicima ocjenjivanje sukladnosti, tijela koja provode ocjenjivanje i objekti ocjenjivanja su također različiti.
Drugi ciljeve potvrde o usklađenosti su:

pomoć kupcima kompetentan izbor proizvodi, radovi, usluge;
podići konkurentnost proizvodi, radovi i usluge na ruskom i međunarodnom tržištu;
stvaranje uvjeta za osiguranje slobodno kretanje robe na teritoriju Ruske Federacije, kao i za provedbu međunarodnih ekonomskih, znanstvenih i tehničkih suradnja i međunarodna trgovina.

Ovi su ciljevi zajednički za sve objekte tehničke regulacije i imaju za cilj dati potrošačima proizvoda, radova i usluga povjerenje u usklađenost njihovih pokazatelja sa zahtjevima dokumenata koje su odredili proizvođači, prodavači i izvođači.
Rad ocjenjivanja sukladnosti počeo se razvijati u Ruskoj Federaciji, a prije toga u Sovjetskom Savezu od kasnih 70-ih godina prošlog stoljeća (tada je uobičajeno ime - certificiranje ). Od početka 1990-ih u Ruskoj Federaciji je formirana regulatorna i tehnička baza u ovom području djelovanja, koja se temeljila na zakonima „O zaštiti prava potrošača” i „O certificiranju proizvoda i usluga”. Treba napomenuti da je utvrđenim Saveznim zakonom „O tehnički propis» pravila za potvrđivanje sukladnosti u velikoj se mjeri temelje na normama koje su ranije razvijene u skladu sa navedenim zakonima

9.2 Načela ocjenjivanja sukladnosti

Ocjenjivanje sukladnosti provodi se na temelju sljedećih glavnih principi:

dostupnost informacija o postupku potvrđivanja usklađenosti sa zainteresiranim stranama;
neprihvatljivost aplikacije obvezna potvrda sukladnosti s objektima za koje nisu utvrđeni zahtjevi tehničkih propisa;
neprihvatljivost prisila na dobrovoljnu potvrdu sukladnosti, uključujući u određeni sustav dobrovoljnog certificiranja;
uspostavljanje forme i sheme obvezno ocjenjivanje sukladnosti za određene vrste proizvoda u relevantnom tehničkom propisu;
zaštita imovinskih interesa podnositelja zahtjeva, poštivanje poslovna tajna u tijeku ocjenjivanja sukladnosti;
neprihvatljivost zamjene obvezna potvrda sukladnosti dobrovoljnom certifikacijom;
smanjenje vremena za obveznu potvrdu usklađenosti i troškova podnositelja zahtjeva.

Prije svega, u ovim načelima ocjenjivanja sukladnosti potrebno je istaknuti jasan odvajanje potvrda usklađenosti s obvezno i dobrovoljno . Štoviše, obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo za objekte za koje su zahtjevi utvrđeni tehničkim propisima.
Ostalo važna točka je uspostaviti popis obrazaca i shema obvezna potvrda sukladnosti za pojedine vrste proizvoda u tehničkim propisima. Ranije su takvi obrasci i sheme uspostavljeni u dokumentima koje je odobrilo savezno izvršno tijelo (Vlada Ruske Federacije i Gosstandart). Kako proizlazi iz odredbi Zakona, rješenje ovih pitanja pojednostavljeno i popeo se zakonodavnoj razini .
Jednako je važan princip smanjenje troškova podnositelja zahtjeva, jer praksa certificiranja u smislu cijene ovih radova izazvala je brojne pritužbe podnositelja zahtjeva. Princip je bitan čuvanje poslovne tajne podnositelja zahtjeva, čija povreda mu može prouzročiti znatnu štetu. Oba ova principa dio su više opći princip nema materijalne štete podnositelja zahtjeva kao rezultat ocjenjivanja sukladnosti.

9.3 Obrasci sukladnosti

Potvrda sukladnosti na teritoriju Ruske Federacije može biti dobrovoljno ili obvezno .
Dobrovoljno potvrda o usklađenosti ima samo jedan oblik - dobrovoljna certifikacija .
Certifikacija - oblik potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora, koji provodi certifikacijsko tijelo. "Certifikacija" na latinskom znači "učinjeno kako treba". Da bi se znalo da je proizvod ispravno napravljen, mora se znati koje zahtjeve proizvod mora ispunjavati i kako dobiti dokaz o toj sukladnosti.
Obavezno provodi se potvrda sukladnosti u dva oblika :

prihvaćanje izjave o sukladnosti (u daljnjem tekstu Izjava o sukladnosti );
obavezna certifikacija .

9.4 Dobrovoljno ocjenjivanje sukladnosti

Postupak primjene dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti utvrđuje se sustavom dobrovoljnog certificiranja prema pravilima utvrđenim Zakonom.
Dobrovoljna potvrda usklađenosti provodi se na inicijativu podnositelja zahtjeva prema uvjetima sporazumi između podnositelja zahtjeva i certifikacijskog tijela. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti može se provesti radi utvrđivanja usklađenosti s nacionalnim standardima, standardima organizacija, sustavima dobrovoljnog certificiranja i uvjetima ugovora. Treba napomenuti da ovaj popis ne uključuje tehnički podaci(TU), formulacije i drugo tehničkih radova koji je prethodno bio uključen u zakon.
Objekti dobrovoljne potvrde sukladnosti su proizvodi za industrijske i tehničke ili društvene svrhe, procesi, radovi i usluge (materijalni ili nematerijalni), kao i drugi objekti za koje su utvrđeni zahtjevi, na primjer, sustavi upravljanja kvalitetom poduzeća ili osoblja u različitim područjima djelatnosti.
Certifikaciju provodi certifikacijsko tijelo. Certifikacijsko tijelo - pravna osoba ili samostalni poduzetnik uredno akreditiran za obavljanje poslova certificiranja. On provodi potvrda usklađenosti , proizvodi potvrde o sukladnosti , podnositeljima zahtjeva daje pravo prijave znak usklađenost , suspendira ili ukine potvrde o sukladnosti koje je izdao.
Potvrda o sukladnosti - dokument koji potvrđuje usklađenost objekta sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda i uvjetima ugovora. U ovom slučaju pričamo o usklađenosti s odredbama standarda i uvjetima ugovora. Treba napomenuti da Zakon ne sadrži odredbe o oblik i sadržaj certifikat o sukladnosti ili o postupku njihova utvrđivanja. Ustanovljavaju se ili uredbom Vlade Ruske Federacije ili sustavom dobrovoljnog certificiranja na preporuku ovlašteno tijelo Izvršna moč.
Razlozi za suspenzija ili prekid valjanost potvrde o sukladnosti nije navedena u Zakonu. To mogu biti, na primjer, kršenja pravila ovog sustava dobrovoljnog certificiranja ili uvjeta ugovora o certifikaciji. Posebni uvjeti ovog postupka trebali bi biti definirani u pravilima sustava dobrovoljnog certificiranja.
Certifikacijski objekti mogu se označiti znakom dobrovoljni sustav certifikacija je znak sukladnosti. Oznaka usklađenosti - oznaka , koji služi za informiranje kupaca o usklađenosti predmeta certificiranja sa zahtjevima dobrovoljno certificiranje ili nacionalni standard. Postupak za korištenje takve oznake utvrđen je pravilima relevantnog sustava dobrovoljnog certificiranja. Nezakonito korištenje znaka sukladnosti zapravo je obmana kupaca i može povlačiti administrativnu odgovornost.
Certifikacija se provodi u jednom ili drugom sustavu certificiranja. Sustav certificiranja - skup pravila za obavljanje poslova certificiranja, njegovih sudionika i pravila za funkcioniranje sustava certificiranja u cjelini. Sustav dobrovoljnog certificiranja može izraditi pravna osoba i (ili) pojedinačni poduzetnik koji osniva popis objekata podliježu certificiranju, njihove karakteristike, propisi obavljanje poslova i postupak njihove isplate , definira sudionike u ovom sustavu. Sustav može biti registrirano savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju (Rostekhregulirovanie), koje provodi jedinstveni registar registrirani sustavi dobrovoljnog certificiranja. Na primjer, 1998. godine u Ruskoj Federaciji registrirana su 83 dobrovoljna sustava certificiranja.
Za registracija sustava dobrovoljnu ovjeru saveznom tijelu izvršne vlasti za tehničku regulaciju podnose se:

potvrda o državnoj registraciji pravne osobe ili poduzetnika;
pravila za funkcioniranje sustava certificiranja;
slika znaka sukladnosti i postupak njegove primjene;
isprava o uplati registracije.

Certificiranje se provodi u skladu sa shemama utvrđenim u sustavu certificiranja. Shema certificiranja - ovo je sastav i slijed radnji treće strane u ocjenjivanju sukladnosti. Svaki sustav certificiranja može imati više shema. Svaka posebna shema treba uzeti u obzir specifičnosti proizvodnje, ispitivanja ili isporuke, potrebnu razinu dokaza, količinu posla i troškove podnositelja zahtjeva. Dakle, shema može predvidjeti i testiranje tipičnog uzorka proizvoda i naknadnu inspekcijsku kontrolu certificiranih proizvoda. Osim toga, može se dati analiza stanja proizvodnje.

9.5 Obvezna ocjena sukladnosti

Obavezna potvrda usklađenosti iznesen samo u slučajevima utvrđenim relevantnim tehničkim propisom, i isključivo radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa.
Predmet obvezne potvrde sukladnosti može biti samo proizvodi izdana za promet na teritoriju Ruske Federacije. Istodobno, treba napomenuti da proizvodi proizvedeni u poduzeću i korišteni samo u njemu, na primjer, komponente ili komponente konačnog proizvoda, ne podliježu obveznoj ocjeni sukladnosti. Ali ako se radi o kupcu kao gotov proizvod, na primjer, kao rezervni dijelovi, podliježe obveznoj potvrdi sukladnosti.
Oblik i sheme obvezna potvrda sukladnosti može se utvrditi samo tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj rizika nepostizanja ciljeva tehničkih propisa.
Obvezna potvrda usklađenosti provodi se u obrascima Izjava o sukladnosti ili obavezna certifikacija .
9.5.1 Izjava o sukladnosti zahtjevima tehničkih propisa provodi se prema jednom od sljedećih sheme :

usvajanje deklaracije o usklađenosti na temelju vlastiti dokazi ;
usvajanje deklaracije o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, dokaza pribavljenih uz sudjelovanje certifikacijskog tijela i (ili) akreditiranog ispitnog laboratorija (u daljnjem tekstu - treća strana ).

U tehničkom se propisu uspostavlja shema deklaracije koja uključuje treću osobu u slučaju da vlastiti dokazi podnositelja zahtjeva nisu dovoljni da se pouzdano potvrdi sukladnost ili važnost proizvoda.
od strane podnositelja zahtjeva, provođenje obvezne potvrđivanja sukladnosti može biti pravna ili fizička osoba kao individualni poduzetnik, ili biti proizvođač ili prodavač. Raspon podnositelja zahtjeva utvrđuje se odgovarajućim tehničkim propisima. Mogu biti npr. proizvođači ili prodavači proizvoda, ali ne mogu biti izvršitelji posla, jer samo proizvodi mogu biti predmet obveznog potvrđivanja sukladnosti.
Prilikom deklariranja sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, podnositelj zahtjeva na svoju ruku izrađuje dokazne materijale radi potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa. Kao dokaz koristi se tehnička dokumentacija, rezultati vlastitih istraživanja i mjerenja te ostali dokumenti. Sastav ovih materijala određen je tehničkim propisima.
Rezultat izjave o sukladnosti je Izjava o sukladnosti - dokument kojim se potvrđuje usklađenost proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa. Sadržaj izjave izravno je određen Zakonom.
Izjava o sukladnosti izdana na ruskom i treba sadržavati :

naziv i mjesto podnositelja zahtjeva i proizvođača;
podatke o objektu potvrde sukladnosti;
naziv tehničkog propisa za sukladnost sa zahtjevima za koji su proizvodi potvrđeni;
naznaka sheme deklaracije o sukladnosti;
izjava o sigurnosti proizvoda podnositelja zahtjeva;
podatke o provedenim studijama i mjerenjima, certifikat sustava kvalitete;
rok valjanosti izjave o sukladnosti;
druge podatke predviđene tehničkim propisima.

novi sadržaj deklaracije je izjava podnositelja zahtjeva o sigurnosti proizvoda kada se koristi za njegovu namjenu.
Popunjena izjava o sukladnosti podliježe registracija savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju. Ovim je Zakonom povećana razina registracije (ranije se to provodilo u certifikacijskom tijelu). Izjava stječe pravnu snagu tek nakon registracije.

9.5.2 Obavezna certifikacija provodi certifikacijsko tijelo na temelju sporazumi s podnositeljem zahtjeva.

Sheme certificiranja utvrđene su relevantnim tehničkim propisima. Zakon ne predviđa uspostavljanje obveznih sustava certificiranja. Potvrđena je usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa potvrda usklađenost koje podnositelju zahtjeva izdaje certifikacijsko tijelo.
Potvrda o sukladnosti uključuje :

naziv i mjesto podnositelja zahtjeva, proizvođača proizvoda i certifikacijskog tijela;
podatke o objektu certificiranja;
naziv tehničkog propisa za usklađenost sa zahtjevima za koji je provedeno certificiranje;
podatke o dokumentima koje je dostavio podnositelj zahtjeva te o provedenim ispitivanjima i mjerenjima;
rok važenja potvrde o sukladnosti.

Određivanje sadržaja potvrde Zakonom primjer je linije koja se u njemu vodi za oduzimanje ovlasti u području obveznog ovjeravanja od saveznih izvršnih vlasti (oni samo odobravaju oblik potvrde).
Izjava o sukladnosti i Certifikat o sukladnosti imaju jednaku pravnu snagu .
Provodi se obvezna certifikacija certifikacijsko tijelo , akreditiran na način koji je propisala Vlada Ruske Federacije. Prethodno je postupak akreditacije uspostavilo tijelo koje je stvorilo sustav obvezne certifikacije.
Certifikacijsko tijelo obavlja sljedeće funkcije :

privlači akreditirane ispitne laboratorije za istraživanja i mjerenja;
vrši kontrolu nad objektima certificiranja, ako je to predviđeno programom obveznog certificiranja ili ugovorom;
vodi registar potvrda o sukladnosti koje je izdao;
obavještava tijela državne kontrole o proizvodima koji su predani na certifikaciju, a nisu je prošli;
obustavlja ili ukida certifikat o sukladnosti koji je izdao.

Provodi savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju (Rostekhregulirovanie). jedinstveni sveruski registar izdane potvrde o sukladnosti, postupak održavanja kojih utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Registar se formira na temelju podataka obveznih certifikacijskih tijela.
Istraživanje (ispitivanje) i mjerenje proizvoda u provedbi obveznog certificiranja provode akreditirani ispitni laboratoriji (centre) u okviru svog djelokruga akreditacije pod uvjetima ugovora s akreditacijskim tijelima. Štoviše, podnositelj zahtjeva ne može se izravno prijaviti ispitnom laboratoriju za ispitivanje proizvoda, a akreditacijska tijela nemaju pravo davati ispitnim laboratorijima podatke o podnositelju zahtjeva. To je neophodno za objektivnost testova, čiji je jedan od uvjeta anonimnost testiranih proizvoda.
Rezultati ispitivanja i mjerenja su dokumentirani protokoli , na temelju kojeg certifikacijsko tijelo odlučuje izdati potvrdu o sukladnosti ili odbiti izdavanje. No postojanje protokola nije jedini temelj za donošenje takvih odluka. Na primjer, može se dati certificiranje proizvodnje .
Glavni zahtjevi za ispitne laboratorije :

neovisnost;
nepristranost;
imunitet;
tehnička kompetencija.

Označavaju se proizvodi koji udovoljavaju zahtjevima tehničkih propisa znak kruženja na tržištu . Njegov imidž utvrđuje Vlada Ruske Federacije, nije posebno zaštićeni znak i primjenjuje se u informativne svrhe . Označavanje znakom podnositelj zahtjeva provodi samostalno na bilo koji njemu prikladan način. Uvjet za korištenje znaka je da proizvodi imaju registriranu izjavu o sukladnosti ili potvrdu o sukladnosti koju izdaje obvezno certifikacijsko tijelo.
Kao što je već navedeno, obveznu potvrdu sukladnosti provodi fizička ili pravna osoba tj podnositelj . Ima sljedeće prava :

odabrati oblik i shemu potvrde usklađenosti;
podnijeti zahtjev za obvezno certificiranje bilo kojem certifikacijskom tijelu;
obratiti se akreditacijskom tijelu s pritužbama na nezakonite radnje certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija.

Među pravima podnositelja zahtjeva važno je pravo izbora oblika i sheme potvrđivanja sukladnosti od onih predviđenih tehničkim propisima.
Podnositelj zahtjeva osim prava ima i odgovornosti , a glavni su:

osigurati usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;
pustiti proizvode u promet tek nakon potvrde sukladnosti;
navesti u dokumentaciji i prilikom označavanja proizvoda podatke o potvrdi o sukladnosti;
predati vlastima državna kontrola(nadzor), kao i dokumenti zainteresiranim stranama koji potvrđuju sukladnost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa (izjava o sukladnosti, potvrda o sukladnosti ili njihove preslike);
obustaviti ili prekinuti prodaju proizvoda ako je certifikat istekao ili je ukinut.

Zainteresirane strane u ovom slučaju treba shvatiti kao kupca proizvoda. Postupak ovjere preslike potvrde o sukladnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Može ga ovjeriti nositelj izvornika, javni bilježnik ili certifikacijsko tijelo koje je izdalo potvrdu.
Neophodan uvjet djelatnosti certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija je njihova akreditacija, oni. službeno priznanje prava na obavljanje poslova u području ocjenjivanja sukladnosti. Glavna svrha akreditacije je utvrditi i potvrditi sposobnost nadležnog tijela za obavljanje poslova u prisutnosti potrebnu opremu i obučeno osoblje. Postupak za akreditaciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Glavni ciljevi akreditacije su:

potvrda osposobljenosti certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija;
izgradnja povjerenja proizvođače, prodavače i kupce na aktivnosti certifikacijskih tijela;
stvaranje uvjeta za priznanje rezultate rada certifikacijskih tijela.

Glavni načela akreditacije certifikacijsko tijelo:

dobrovoljnost;
otvorenost i dostupnost pravila akreditacije;
nadležnost i neovisnost akreditacijskih tijela;
osiguranje jednakih uvjeta za osobe koje podnose zahtjev za akreditaciju;
nedopustivost kombiniranja ovlasti za akreditaciju i ocjenjivanje sukladnosti;
nedopustivost utvrđivanja ograničenja valjanosti dokumenata o akreditaciji na određenim područjima.

9.6 Certificiranje sustava osiguranja kvalitete

Pod, ispod kvaliteta odnosi se na skup karakteristika objekta koje se odnose na njegovu sposobnost da zadovolji navedene ili implicirane potrebe.
Sustav kvalitete - agregat organizacijska struktura odgovornosti, procedure, aktivnosti, sposobnosti i sredstva za osiguranje da proizvodi, procesi i usluge zadovoljavaju određene ili implicirane potrebe.
Certifikacija sustava osiguranja kvalitete široko se koristi u strane zemlje, jer Vjeruje se da to tvrtki daje jasne prednosti i prednosti kako u interakciji s partnerima, uključujući banke, tako i pri isporuci robe na tržište. Tako će se, prema procjenama stručnjaka na zapadnoeuropskom tržištu, u bliskoj budućnosti najmanje 95% ugovora sklapati samo s dobavljačima koji imaju certifikat sustava kvalitete.
Zahtjevi za sustave kvalitete poduzeća sadržani su u međunarodnim standardima serije ISO 9000. U Rusiji su prihvaćeni kao serija GOST R ISO 9000. Ovi standardi predviđaju prisutnost elemenata koji osiguravaju funkcioniranje sustava kvalitete u poduzeću.
U Ruskoj Federaciji razvijen je i usvojen " Sustav certificiranja sustava kvalitete i proizvodnje”, pod nazivom "Registar sustava kvalitete". Ovo je sustav dobrovoljnog certificiranja . U okviru ovog sustava provodi se sljedeće:

certificiranje sustava kvalitete;
certificiranje proizvodnje;
inspekcijski nadzor nad certificiranim sustavima kvalitete i proizvodnje;
međunarodna suradnja u području certificiranja sustava kvalitete u interesu međusobnog priznavanja njezinih rezultata.

Praktični rad na certificiranju sustava kvalitete reguliran je GOST R 40.001-95 "Pravila za certificiranje sustava kvalitete u Ruskoj Federaciji".
Gosstandart je odobrio blok od četiri standarda serije GOST R 40.001(2,3,4)-96, koji čine normativne i metodološke osnove registar sustava kvalitete.
U Rusiji je 1997. godine u okviru registra sustava kvalitete registrirano 170 certificiranih sustava kvalitete poduzeća, od čega 27 stranih tvrtki koje isporučuju robu na rusko tržište.
Prednosti certificiranje sustava kvalitete:

povećanje konkurentnosti;
povećanje cijene proizvoda;
povlašteno kreditiranje i osiguranje;
dobivanje vladinog naloga;
poboljšanje kvalitete proizvoda i radova;
smanjenje troškova i provjera od strane potrošača.

Proces certificiranja Sustav kvalitete provodi se u tri faze:

daljinska (preliminarna) ocjena sustava kvalitete;
konačna provjera i ocjena sustava kvalitete;
inspekcijski nadzor nad sustavom kvalitete.

Na konačna verifikacija definirano:

stanje i aktivnosti poduzeća za upravljanje kvalitetom;
stanje proizvodni sustav;
kvaliteta proizvoda.

U Rusiji sustav certificiranja sustava kvalitete uključuje certificiranje proizvodnje . U ovom slučaju procjenjuju se četiri bloka objekata:

gotovi proizvodi (njegova kvaliteta i analiza uzroka otkrivenih nedostataka);
tehnološki sustav(tehnološki procesi, utovar i istovar, skladištenje, montaža);
Održavanje i popravak (popravak opreme i alata, provjera instrumentacije);
sustav tehničke kontrole i ispitivanja (ulazna, operativna i prijemna kontrola, periodična ispitivanja).

Pozitivni rezultati priprema za certifikaciju proizvodnje: poboljšanje tehnološke discipline, jačanje komunikacije s potrošačem, prepoznavanje slabih karika tehnoloških procesa, razvijaju se kriteriji za stabilnost proizvodnje.

9.7 Završne i prijelazne odredbe Zakona

Zakon "O tehničkoj regulaciji" stupio je na snagu 1. srpnja 2003. Zbog radikalnosti ovog zakona i velikog obima posla na njegovoj provedbi, prijelazno razdoblje i niz prijelazne odredbe :
1. Tehnički propisi se moraju donijeti u roku od sedam godina od dana stupanja na snagu Zakona, tj. prije 1. srpnja 2010. Nakon toga obavezni zahtjevi proizvodi i procesi njegovog prometa, za koje se izrađuju tehnički propisi, gube na snazi i prestaju važiti.
2. Prije stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa primjenjuju se obvezni zahtjevi, prethodno instaliran pravni akti Ruske Federacije (zakoni Ruske Federacije, uredbe predsjednika Ruske Federacije, uredbe Vlade Ruske Federacije) i regulatorni dokumenti federalnih tijela izvršne vlasti (državni standardi, sanitarni propisi itd.). Ali obvezno pridržavanje podliježu nisu svi zahtjevi , ali samo one koji se podudaraju s ciljevima donošenja tehničkih propisa: zaštita života i zdravlja građana i imovine; zaštita okoliš, život i zdravlje životinja i biljaka; sprječavanje radnji koje dovode kupce u zabludu. U dijelu koji ne ispunjava ove ciljeve, svi akti postaju nevažeći od 1. srpnja 2003. godine.
3. Prije stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, Vlada Ruske Federacije utvrđuje i godišnje dopunjuje popis vrsta proizvoda za koje je potrebno certificiranje je zamijenjen Izjava o sukladnosti. Istodobno, shemu deklaracije na temelju vlastitih dokaza mogu provoditi samo proizvođači ili samo osobe koje obavljaju funkcije stranog proizvođača. Ostali podnositelji zahtjeva mogu deklarirati proizvode samo koristeći dokaze treće strane.
4. Područje primjene veterinarsko-sanitarni i fitosanitarni mjere prije donošenja tehničkih propisa, regulacija se provodi u skladu sa savezni zakon 2000. „O karanteni biljaka” i Zakon RF iz 1993. „O veterinarskoj medicini”.
5. Na području nuklearna i radijacijska sigurnost prije donošenja tehničkih propisa, regulacija se provodi u skladu sa Saveznim zakonom iz 1995. „O korištenju atomska energija” i Saveznog zakona iz 1996. “O radijacijskoj sigurnosti stanovništva”.
6. Dokumenti izdani prije 1. srpnja 2003. o akreditaciji certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija, kao i potvrde i izjave o sukladnosti smatraju se valjanima do isteka u njima utvrđenog razdoblja.

7. Od dana stupanja na snagu Zakona, zakoni Ruske Federacije "O certificiranju proizvoda i usluga" i "O standardizaciji" i niz drugih regulatornih akata Ruske Federacije priznati su kao nevažeći.

1. Potvrda o sukladnosti- službeni dokument izdan prema određenim pravilima sustava za postupak certificiranja, koji daje potvrdu certificirani proizvodi radi usklađenosti s utvrđenim regulatornim zahtjevima.

2. Izjava o sukladnosti- dokument u kojem proizvođač, prodavač ili izvođač izravno potvrđuje da je proizvod ili usluga koju nudi u potpunosti u skladu s potrebnim pravilima i propisima.

3. Oznaka usklađenosti- znak registriran na strogo utvrđen način, definiran u ovom sustavu certificiranja i koji potvrđuje potpunu usklađenost proizvoda označenih oznakom s utvrđenim regulatornim zahtjevima.

1. Potvrđivanje sukladnosti na teritoriju Ruske Federacije može biti dobrovoljno ili obvezno.

2. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti provodi se u obliku dobrovoljnog certificiranja.

3. Obavezna potvrda usklađenosti provodi se u sljedećim oblicima:

Obvezna certifikacija;

4. Postupak za primjenu obrazaca obvezne potvrde usklađenosti utvrđen je Saveznim zakonom "O tehničkoj regulaciji" od 27. prosinca 2002. br. 184-FZ

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, certificiranje može biti obvezno i dobrovoljno.

Obvezna certifikacija - potvrda od strane ovlaštenog tijela sukladnosti proizvoda s obveznim zahtjevima utvrđenim zakonom.

Obvezna certifikacija je oblik državne kontrole sigurnosti proizvoda. Obvezni zahtjevi regulatornih dokumenata (standardi, SanPiN, itd.) regulirani su zakonom "O standardizaciji". To uključuje: sigurnost za život, zdravlje i imovinu potrošača, sigurnost za okoliš, tehnička i informacijska usklađenost, jedinstvo označavanja, jedinstvo metoda kontrole Većina neprehrambenih proizvoda podliježe obveznom certificiranju. Stupanj njihove potencijalne opasnosti uvelike varira - od robe s velikom potencijalnom opasnošću ( vozila, električna roba, plinska oprema, oružje) na robu s umjerenim rizikom (namještaj, tkanine, krzno).

Sintetski deterdženti u prahu i pjenasti deterdženti podliježu obveznoj certifikaciji, čiji su sigurnosni zahtjevi utvrđeni u GOST-ovima. Izvan okvira obvezne certifikacije su nakit, umjetnost, galanterija, većina građevinske robe(osim šperploče, iverice, balkonska vrata i prozori). Na popisu proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju nije bilo mnogo proizvoda kemikalije za kućanstvo, budući da su proizvedeni prema OST ili TU. Za većinu roba i usluga njihova sigurnost za potrošača i jedinstvo označavanja su od male važnosti.

Tipični pokazatelji sigurnosti neprehrambenih proizvoda uključuju:

kemijska sigurnost (za igračke, posuđe, iverice),

električna sigurnost (za električne i radio proizvode),

sigurnost od eksplozije (naftni proizvodi, plinska oprema i plin),

sigurnost od požara(električni proizvodi, radio proizvodi, igračke, namještaj, itd.),

sigurnost od zračenja (keramičko posuđe, televizijska oprema),

mehanička sigurnost (vozila, igračke, neki predmeti za kućanstvo - noževi, ručne sjeckalice).

Specifični za neprehrambene proizvode su takvi obvezni zahtjevi kao što su zamjenjivost i kompatibilnost (za složenu tehničku robu), ergonomski zahtjevi (namještaj, odjeća, obuća, igračke itd.), funkcionalna prikladnost (proizvodi tekstilne i lake industrije, pojedinačne kemikalije za kućanstvo), zahtjevi zaštite okoliša (sintetski deterdženti, gnojiva, baterije, fluorescentne svjetiljke).

Obvezno certificiranje provodi se u posebno kreiranim sustavima obveznog certificiranja, a rezultat obveznog certificiranja sukladnosti je potvrda o sukladnosti.

Potvrda sukladnosti može se provesti i izdavanjem izjave o sukladnosti od strane proizvođača (prodavatelja, izvođača).

Izjava o sukladnosti je dokument u kojem proizvođač (prodavač, izvođač) potvrđuje da su proizvodi koje isporučuje (prodaje) u skladu s utvrđenim zahtjevima predviđeno obvezno certificiranje proizvoda.. Izjava o sukladnosti, donesena na propisani način, registrirana je kod certifikacijskog tijela i uz certifikat ima pravnu snagu.

Izjavu o sukladnosti sastavljaju subjekti ekonomska aktivnost na temelju dokumenata koji potvrđuju usklađenost s utvrđenim zahtjevima.

Takvi dokumenti mogu biti:

protokole o prihvatu, prihvatu i drugim kontrolnim ispitivanjima koje provode nadležni ispitni laboratoriji proizvođača (prodavatelja, izvođača) ili laboratorija treće strane;

potvrde o sukladnosti za sirovine, materijale, komponente;

sanitarni i epidemiološki zaključci, veterinarske potvrde;

uvjerenje o protupožarnoj sigurnosti;

certifikat za sustav kvalitete ili proizvodnje;

druge dokumente koji izravno ili neizravno potvrđuju sukladnost proizvoda s utvrđenim zahtjevima.

Dobrovoljno certificiranje provodi se na inicijativu pravnog odn pojedinci radi potvrđivanja usklađenosti proizvoda (usluga) sa zahtjevima standarda, specifikacija, recepata i drugih dokumenata. Regulatorni dokument, za sukladnost s kojima se provode ispitivanja tijekom dobrovoljnog certificiranja, podnositelj zahtjeva sam bira.Podnositelj zahtjeva može biti proizvođač, dobavljač, prodavač, potrošač proizvoda.

Objekti dobrovoljnog certificiranja su sustavi kvaliteta proizvodnje, i kao i proizvodi, radovi i usluge koji ne podliježu obveznoj certifikaciji u skladu sa zakonodavnim aktima Ruske Federacije. Dobrovoljna certifikacija ograničava pristup tržištu za proizvode niske kvalitete provjeravanjem pokazatelja kao što su pouzdanost, estetika, ekonomičnost itd. Pritom, dobrovoljno certificiranje ne zamjenjuje obvezno i njegovi rezultati nisu razlog za zabranu prodaje proizvoda. Prvenstveno je usmjerena na borbu za klijenta. To se u potpunosti odnosi na dobrovoljnu certifikaciju usluga.

Dobrovoljno certificiranje provodi se na ugovornoj osnovi između podnositelja zahtjeva i certifikacijskog tijela u sustavima dobrovoljnog certificiranja. Dobrovoljno certificiranje u sustavima obveznog certificiranja dopuštaju obvezna certifikacijska tijela. Za razliku od obvezne certifikacije, dobrovoljno certificiranje odnosi se na te vrste proizvoda (procese, usluge) koji nisu uvršteni u obveznu nomenklaturu, a utvrđuje ih podnositelj zahtjeva.. Istovremeno, proizvodi koji su prošli obveznu certifikaciju mogu se u okviru dobrovoljnog certificiranja provjeravati na usklađenost sa zahtjevima koji dopunjuju obvezne.

Stol 1: Značajke obvezno i dobrovoljno certificiranje.

znakovi	Vrsta certifikacije
	Obavezno	Dobrovoljno
1. Glavni ciljevi	Osiguravanje sigurnosti i ekološke prihvatljivosti robe (radova, usluga)	Osiguravanje konkurentnosti proizvoda (usluga). Oglašavanje proizvoda (usluga) koji ne samo da zadovoljavaju sigurnosne zahtjeve, već osiguravaju i kvalitetu proizvoda (usluga)
2. Osnova za držanje	Zakonodavni akti RF	Na inicijativu pravnih i fizičkih osoba pod ugovornim uvjetima između podnositelja zahtjeva i OS
3. Predmeti	Popis robe (usluga) koji podliježe obveznoj certifikaciji, odobren od strane Vlade Ruske Federacije	Bilo koji predmeti
4. Sadržaj postupaka	Procjena usklađenosti s obveznim zahtjevima propisanim zakonom kojim se uvodi obvezno certificiranje	Procjena usklađenosti sa svim zahtjevima podnositelja zahtjeva. Za objekte koji podliježu obveznoj certificiranju - ocjenu sukladnosti sa zahtjevima koji dopunjuju obvezna
5. Normativna osnova	Državni standardi, Sanitarni propisi i normativi i drugi dokumenti kojima se utvrđuju obvezni uvjeti za kvalitetu robe (radova, usluga)	Standardi razne kategorije, TU i ostalo tehnička dokumentacija koju je predložio podnositelj zahtjeva

Izjava o sukladnosti- obrazac potvrde usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa.

Sheme za provedbu izjave o sukladnosti:

1.) prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza;

2.) prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, dokaza pribavljenih uz sudjelovanje certifikacijskog tijela i (ili) akreditiranog ispitnog laboratorija (centra). Krug podnositelja zahtjeva utvrđuje se odgovarajućim tehničkim propisima

Shema deklaracije o sukladnosti uz sudjelovanje treće osobe utvrđuje se tehničkim propisom u slučaju da odsutnost treće strane dovodi do neostvarivanja ciljeva ocjenjivanja sukladnosti.

Prilikom deklariranja sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, podnositelj zahtjeva samostalno izrađuje dokazne materijale radi potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa.

Dokazni materijali- tehničku dokumentaciju, rezultate vlastitih istraživanja i mjerenja i (ili) druge dokumente koji su poslužili kao motivirana osnova za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa. Sastav dokaznog materijala određen je odgovarajućim tehničkim propisima.

Izjava o sukladnosti– dokument kojim se potvrđuje sukladnost proizvoda puštenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa.

Podaci sadržani u deklaraciji

2. naziv i mjesto proizvođača

3. podatke o objektu potvrde sukladnosti, koji omogućuju identifikaciju ovog objekta;

4. naziv tehničkog propisa za čije su udovoljavanje zahtjevima potvrđeni proizvodi;

5. naznaka sheme deklaracije o sukladnosti

6. izjava podnositelja zahtjeva o sigurnosti proizvoda kada se koriste u skladu s namjenom i kada podnositelj zahtjeva poduzima mjere da proizvodi ispunjavaju zahtjeve tehničkih propisa;

7. podatke o provedenim studijama (ispitanjima) i mjerenjima, potvrdu o sustavu kvalitete, kao i dokumente koji su služili kao osnova za potvrđivanje sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

8. Valjanost izjave o sukladnosti Obrazac deklaracije o usklađenosti odobrava savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju

Registracija deklaracije: izdana prema utvrđena pravila Izjava o sukladnosti podliježe registraciji od strane saveznog izvršnog tijela za tehničku regulaciju u roku od tri dana.

Certifikacija- oblik potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora, koji provodi certifikacijsko tijelo. Potvrda o sukladnosti- dokument koji potvrđuje usklađenost objekta sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora. Sustav certificiranja- skup pravila za obavljanje poslova certificiranja, njegovih sudionika i pravila za funkcioniranje sustava certificiranja u cjelini.

Provodi se obvezna certifikacija certifikacijsko tijelo na temelju sporazuma s podnositeljem zahtjeva.

sheme certificiranja, koji se koriste za certificiranje određenih vrsta proizvoda utvrđeni su odgovarajućim tehničkim propisima

Potvrđena je usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Potvrda o sukladnosti, koje podnositelju zahtjeva izdaje certifikacijsko tijelo.

Podaci sadržani u potvrdi o sukladnosti:

1. naziv i mjesto podnositelja zahtjeva

2. naziv i mjesto proizvođača certificiranog proizvoda;

3. naziv i mjesto certifikacijskog tijela koje je izdalo potvrdu o sukladnosti;

4. naziv tehničkog propisa za sukladnost sa zahtjevima za koji je provedeno certificiranje;

5. podatke o dokumentima koje je podnositelj zahtjeva dostavio certifikacijskom tijelu kao dokaz o usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa; 6. rok valjanosti potvrde o sukladnosti Obrazac potvrde usklađenost odobrava savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju. Djelatnosti certifikacijskog tijela:

Vodi registar potvrda o sukladnosti koje je izdao;

Obavještava nadležna tijela državne kontrole o usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa o proizvodima koji su predani na certifikaciju, a nisu je prošli;

Obustavlja ili ukida certifikat o sukladnosti koji je izdao

Savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju provodi jedinstveni registar izdanih potvrda o sukladnosti.

Postupak vođenja jedinstvenog registra izdane potvrde o sukladnosti, postupak pružanja informacija sadržanih u jedinstvenom registru i postupak plaćanja za pružanje informacija sadržanih u navedenom registru utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak prijenosa podataka o izdanim potvrdama o sukladnosti u jedinstveni registar izdanih potvrda utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju. Provode se istraživanja i mjerenja proizvoda u provedbi obveznog certificiranja akreditirani ispitni laboratoriji.

Standardizacija- aktivnosti na utvrđivanju pravila i karakteristika u svrhu njihove dobrovoljne ponovne uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova ili usluga.

standardizacija - riječ je o djelatnosti utvrđivanja pravila i karakteristika u svrhu njihove dobrovoljne ponovne uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u sferama proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova ili usluga.

Glavni ciljeve standardizacija:

1. povećanje razine sigurnosti života ili zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, države odn općinsko vlasništvo, sigurnost okoliša, sigurnost života ili zdravlja životinja i biljaka te promicanje usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa;

2. Povećanje razine sigurnosti objekata, uzimajući u obzir rizik od hitnim slučajevima prirodni i umjetni karakter;

3. osiguranje znanstvenog i tehnološkog napretka;

4. rast konkurentnosti proizvoda, radova, usluga;

5. racionalno korištenje resursi;

6. tehnička i informacijska usklađenost;

7. usporedivost rezultata istraživanja (ispita) i mjerenja, tehničko-ekonomsko-statističkih podataka;

8. zamjenjivost proizvoda Ključna načela standardizacija

Dobrovoljno korištenje standarda;

Maksimalna pažnja u razvoju standarda legitimne interese sudionici;

Nedopustivost uspostave ovakvih standarda koji su suprotni tehničkim propisima Popis dokumenata iz područja standardizacije

koristi se na teritoriju Ruske Federacije: nacionalni standardi; normizacijska pravila, norme i preporuke iz područja normizacije; sveruski klasifikatori tehnologija - ekonomske i društvene informacije; organizacijski standardi.

Predmet standardizacije- proizvodi, rad, procesi i usluge koji podliježu ili su prošli standardizaciju.
Proizvodi su rezultat aktivnosti koje zadovoljavaju potrošača.
Usluga je rezultat aktivnosti izvođača na zadovoljavanju potreba potrošača.
Proces je aktivnost koja pretvara ulaze u izlaze.
Objekti standardizacije:
a) proizvodi (roba narodna primjena, sredstvo proizvodnje):

1) sirovine i prirodna goriva;
2) materijali i proizvodi;
3) gotova roba;
4) određeni aspekti homogenih grupa proizvoda:
- pojmovi, oznake;
- parametri i dimenzije;
-tehnički zahtjevi;
-metode kontrole;
- pravila prihvaćanja;
- pravila za označavanje, pakiranje, transport i skladištenje;
b) usluge (kućanske, industrijske):
1) materijal;
2) nematerijalna (društveno-kulturna);
3) pojedini aspekti homogenih skupina usluga:
- Pojmovi;
-tehnički zahtjevi;
- metode ocjenjivanja;
-razvrstavanje poduzeća;
-zahtjevi za osobljem;
c) procesi (radovi):
1) procesi koji se odvijaju u pojedinim fazama životni ciklus proizvodi;
2) procesi povezani s nematerijalnom proizvodnjom;
3) procesi upravljanja;
4) mjerni procesi;
5) procesi računovodstva i obrade informacija;
6) procesi zaštitnog djelovanja (ljudi, životinja, biljaka, prirode).

Proizvod ili usluga za koju su razvijeni i postavljeni standardi naziva se objekt (predmet) standardizacije.

Predmeti standardizacije su: Središnje tijelo izvršna vlast u području normizacije, savjet za normizaciju, tehničke odbore za normizaciju ili druge subjekte koji se bave normizacijom.

Standardizacija se može provesti na regionalnoj, nacionalnoj ili međunarodnoj razini.

Ako relevantno tijelo bilo koje zemlje može djelovati kao subjekt standardizacije, onda je standardizacija međunarodna.

Ako su predmet standardizacije relevantna tijela država jedne geografske, ekonomske ili političke regije svijeta, onda je riječ o regionalnoj standardizaciji.

Standardizacija je nacionalna ako je unutar jedne države provode nadležna tijela.

Metoda standardizacije- to je tehnika ili skup tehnika kojima se postižu ciljevi standardizacije.

1. Redoslijed standardizacijskih objekata;

2. Parametarska standardizacija;

3. Unifikacija proizvoda;

4. Agregacija;

5. Sveobuhvatna standardizacija;

6. Napredna standardizacija.

1. Redoslijed standardizacijskih objekata je univerzalna metoda standardizacije roba, radova i usluga. Ova metoda sistematizira raznolikost proizvoda. Rezultat primjene ove metode su popisi proizvoda, opisi tipičnih dizajna, uzorci različite dokumentacije. Redoslijed uključuje sistematizaciju, pojednostavljenje, odabir, tipkanje i optimizaciju.

Sistematizacija objekata standardizacije je dosljedna, znanstveno utemeljena klasifikacija i rangiranje specifičnih objekata standardizacije. Primjeri sistematizacije su različite vrste sveruski klasifikatori.

Izbor objekata standardizacije- to je odabir predmeta standardizacije koji su prikladni za daljnju proizvodnju i uporabu.

Pojednostavljenje- aktivnosti kojima se identificiraju predmeti standardizacije koji su neprikladni za proizvodnju. Pojednostavljenje ograničava popis proizvoda koji se koriste u proizvodnji na optimalnu količinu koja zadovoljava potrebe.

Tipizacija objekata standardizacije je razvoj i odobravanje standardnih objekata ili uzoraka. Tipizirani su projekti, tehnološke norme i pravila dokumentacije. Tipizacija se provodi radi isticanja zajedničko obilježje za skup homogenih objekata.

Optimizacija objekata standardizacije– aktivnost koja određuje optimalne glavne parametre i vrijednosti ostalih pokazatelja potrebnih za danu razinu kvalitete. Kao rezultat optimizacije treba postići optimalan stupanj uređenosti i učinkovitosti prema odabranom kriteriju.

2. Parametarska standardizacija– standardizacija usmjerena na fiksiranje optimalnih numeričkih vrijednosti parametara određenih strogim matematičkim uzorkom.

Parametar proizvoda je kvantitativna karakteristika svojstava proizvoda. Parametri su glavni i osnovni.

Glavni parametri karakteriziraju tehnološka i operativna svojstva proizvoda i procesa.

Glavni parametri ne mijenjaju svoju vrijednost s tehnološkim poboljšanjima, promjenama u korištenim materijalima. Ova vrsta parametara najbolje definira svojstva proizvoda i procesa. Može postojati nekoliko glavnih parametara.

Svaka specifična vrsta proizvoda ima svoj skup parametara, koji se naziva iPart. Primjer parametarskog niza može biti dimenzijski niz.

Parametrijska standardizacija, tj. standardizacija parametarskih nizova, je definicija brojčanih vrijednosti i nomenklature parametara serije.

Prilikom standardizacije parametarskog niza potrebno je uzeti u obzir interese i potrošača i proizvođača. Ako je, primjerice, frekvencija serijala postavljena previsoko, potrošači će biti potpuno zadovoljni, a proizvođači će patiti od vrlo visokih troškova proizvodnje.

3. Unificiranje proizvoda– racionalno svođenje na optimalnu razinu broja vrsta objekata jedne funkcionalne namjene. Unifikacija uključuje: klasifikaciju i rangiranje, odabir i pojednostavljenje, tipizaciju i optimizaciju objekata standardizacije.

Unifikacija se provodi u sljedećim područjima:

1) određivanje parametarskih i dimenzionalnih raspona za proizvode, strojeve, dijelove i uređaje;

2) stvaranje vrsta (uzoraka) proizvoda za naknadno objedinjavanje agregata homogenih proizvoda;

3) objedinjavanje tehnoloških procesa;

4) svođenje na optimalni minimalni raspon proizvoda i materijala koji se koriste.

Prema području provedbe, objedinjavanje se dijeli na međusektorsko, sektorsko i tvorničko. Prema načelima provedbe - na intraspecifične i interspecifične. Pokazatelj razine unifikacije je razina unifikacije proizvoda. Odražava sadržaj objedinjenih komponenti u proizvodu.

Jedan od pokazatelja unifikacije je koeficijent primjenjivosti:

gdje je n 0 broj originalnih dijelova, n ukupan broj dijelova.

Ovaj se koeficijent može primijeniti na jedan proizvod ili na skup proizvoda, kao i na jedinstvenu seriju.

4. Agregacija. Ova metoda se sastoji u projektiranju strojeva i uređaja iz određeni broj jedinstveni dijelovi međusobno povezani funkcionalno i geometrijski.

Kada se koristi ova metoda, cjelokupni dizajn uređaja ili stroja smatra se skupom neovisnih komponenti (sklopova), od kojih je svakoj dodijeljena određena funkcija u cjelokupnom mehanizmu. Svrha agregacije je povećanje kapaciteta poduzeća bez dodatni troškovi za razvoj svakog stroja ili uređaja posebno.

5. Sveobuhvatna standardizacija. Ovom metodom standardizacije namjerno se i sustavno odobrava skup međusobno povezanih zahtjeva za objekt standardizacije i njegove komponente i koristi se za dobivanje optimalnog rješenja problema. Ako su predmet složene standardizacije proizvodi, tada se zahtjevi odobravaju i primjenjuju na njegovu kvalitetu, kvalitetu korištenih sirovina i materijala, rad i skladištenje. Glavni ciljevi razvoja integrirane standardizacije su:

1) visoka razina znanstveni i tehnički zahtjevi normi;

2) uvažavanje zahtjeva proizvodnje i tržišta u standardima;

3) osiguranje odnosa zahtjeva, normi i pravila sadržanih u standardima;

4) odobrenje postupka za provedbu programa ove metode standardizacije.

6. Napredna standardizacija je uspostaviti progresivan u odnosu na postignutu razinu zahtjeva, koji će prema prognozama biti optimalan u budućnosti.

Napredna standardizacija omogućuje vam uklanjanje prepreka tehničkom napretku koje mogu nastati zbog statične prirode i brze zastarjelosti standarda.

Glavni zadaci standardizacije su:

1) osiguranje usklađenosti robe i usluga s normama i pravilima sigurnosti za život i zdravlje potrošača, imovine pojedinaca, pravnih osoba, državne imovine, ekologije, okoliša, posebno sigurnosti životinja i biljaka ;

2) osiguranje sigurnosti objekata za koje postoji mogućnost raznih vrsta izvanrednih situacija;

3) promicanje znanstvenog i tehnološkog napretka;

4) osiguranje konkurentnosti proizvoda i usluga;

5) ekonomično korištenje svih vrsta resursa;

6) kompatibilnost i zamjenjivost proizvoda;

7) jedinstveni mjerni sustav.

Rezultat standardizacije je, prije svega, normativni dokument.

Regulatorni dokument- dokument kojim se odobravaju opće norme, pravila i karakteristike za proizvode, radove ili usluge.

Standard- dokument kojim se u svrhu dobrovoljne višestruke uporabe utvrđuju karakteristike proizvoda, pravila provedbe i karakteristike procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga. Norma također može sadržavati zahtjeve za terminologiju, simbole, pakiranje, označavanje ili naljepnice te pravila za njihovu primjenu.