Principes de la réglementation technique, procédure d'élaboration, adoption de la réglementation technique

Des principes règlement technique, l'ordre de développement, l'adoption règlements techniques

Le résumé a été réalisé par Yushkina S.V.

Saint-Pétersbourg Université d'Étatéconomie et finance

Saint-Pétersbourg 2005

Introduction

La loi fédérale de la Fédération de Russie «sur la réglementation technique», entrée en vigueur le 1er juillet 2003, a déterminé nouveau systèmeétablir et appliquer des exigences pour les produits, les processus de production, les travaux et les services. La loi vise à jeter les bases d'une politique unifiée dans les domaines de la réglementation technique, de la normalisation et de la certification qui réponde aux exigences internationales modernes. À la suite de l'adoption de la loi, de nouveaux actes juridiques, principalement des règlements techniques qui modifient considérablement la vie économique quotidienne de la Fédération de Russie. Les principaux instruments de réglementation technique seront les règlements techniques, qui sont des règles obligatoires introduites par les lois fédérales, les normes nationales - règles d'utilisation volontaire, les procédures d'évaluation de la conformité, l'accréditation, le contrôle et la supervision de l'État.

La loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" vise à créer un mécanisme pour assurer la protection de la vie et de la santé des citoyens, la protection environnement, défense et la sécurité nationale des pays. La formation d'un ensemble de règlements techniques dans le pays vise principalement à protéger les développements scientifiques et techniques nationaux et à utiliser les résultats activités scientifiques et techniques dans l'intérêt de l'économie nationale, c'est-à-dire assurer la sécurité technologique de l'État.

JE. informations générales sur la loi fédérale "sur la réglementation technique"

L'objectif principal de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" est de créer la base d'une politique unifiée dans le domaine de la normalisation et de la certification. À la suite de l'adoption de la loi, une constellation de nouvelles normes est apparue dans le domaine juridique interne, ce qui a considérablement modifié la vie économique du pays. Cette loi peut être appelée la "Constitution pour l'industrie": elle annule les lois "Sur la normalisation" et "Sur la certification des produits et services" et un certain nombre d'autres réglementations. La loi exige des modifications et des ajouts à un nombre important de documents de la législation actuelle, y compris jusqu'à 50 lois fédérales et plus de 60 000 actes normatifs et juridiques : ordonnances, ordonnances et résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie et des ministères et départements. Ils sont connus sous le nom de GOST, OST, SNIP, SanPiN, normes de sécurité incendie et vétérinaire, etc. Tous resteront en vigueur jusqu'à ce qu'ils soient remplacés par le règlement technique approprié. De plus, un tel changement devrait se faire en douceur.

Un objectif tout aussi important de l'adoption de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" est d'aligner les procédures de normalisation et de certification russes sur les exigences de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) - Organisation mondiale du commerce (OMC), et tout d'abord, avec les exigences de l'accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce. Cette loi empêche la transformation normes nationales et divers les pré-requis techniques aux produits et services comme instrument de protectionnisme vis-à-vis de tout groupe de producteurs de matières premières. L'harmonisation du système national de normalisation avec le système international facilite l'entrée des produits de haute technologie russes sur les marchés mondiaux et permet d'organiser la coopération dans leur production par des sous-traitants des pays développés.

Un bon exemple de réglementation technique est la décision organisation internationale Aviation civile relative à l'entrée en vigueur le 1er avril 2002 d'une convention renforçant les exigences relatives au niveau sonore des moteurs d'avions fonctionnant sur lignes internationales Union européenne (Union européenne). Conséquences économiques pour les compagnies aériennes russes utilisant des avions nationaux sur des vols internationaux qui ne respectent pas ces normes sont évidents, et il y a eu beaucoup de discussions à ce sujet.

Le concept de la loi "sur la réglementation technique" prévoit que toutes les exigences obligatoires pour les produits et services sont établies uniquement par des règlements techniques, qui sont déterminés par les lois et décrets fédéraux du gouvernement de la Fédération de Russie. Les règlements techniques doivent contenir des exigences minimales pour garantir la sécurité des produits (services) et leur champ d'application exigences obligatoires est réduite au minimum. De plus, après l'entrée en vigueur des règlements techniques, les exigences obligatoires des normes cessent d'être obligatoires et le contrôle (supervision) de l'État commence à être exercé sur le respect des exigences des règlements techniques.

Soit dit en passant, la pratique mondiale définit les règlements techniques, les normes internationales, nationales et régionales, les procédures d'évaluation de la conformité, l'accréditation des organismes de certification et laboratoires d'essais(centres), contrôle et supervision.

Néanmoins, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" est idéologique et cadre. Il contient un certain nombre de prémisses ambiguës qui, sous certaines conditions, peuvent aggraver la situation actuelle dans ce domaine. Ainsi, certaines sections des GOST existants sur la normalisation contredisent les dispositions de la loi; il n'y a pas de définition claire de la participation de l'Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie dans les systèmes de certification internationale. Cependant, la loi prévoit une période de transition de sept ans, pendant laquelle les éléments nouveaux et anciens de la réglementation technique coexisteront (c'est-à-dire les réglementations pertinentes - documents contenant des dispositions légales et adopté par l'autorité compétente pouvoir exécutif) et les normes.

La pleine force de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" commencera à fonctionner après l'introduction des réglementations techniques, puis la Fédération de Russie en viendra à la formation du Code unifié des lois sur la réglementation technique.

II. Règlement technique

§une. Définition de la réglementation

La réglementation technique est une sorte réglementation de l'État, qui implique l'utilisation d'instruments juridiques pour la mise en œuvre des objectifs de la politique socio-économique de l'État. Dans le cadre de la réglementation étatique, des individus ou des organisations sont contraints de se conformer à certaines exigences obligatoires sous la menace de sanctions officielles de la part de structures et d'organismes étatiques spécialisés.

Au sein de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la réglementation gouvernementale fait référence à un large éventail d'instruments par lesquels l'État fixe des exigences pour les entreprises et les citoyens5. Cette réglementation comprend les lois, les réglementations formelles et informelles et les règles auxiliaires établies par l'État, ainsi que les organisations non-gouvernementales ou des organismes d'autoréglementation auxquels l'État a délégué des pouvoirs réglementaires.

L'article 2 de la loi fédérale "sur la réglementation technique" donne la définition suivante : réglementation technique - réglementation juridique relations dans le domaine de l'établissement, de l'application et du respect des exigences obligatoires pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination, ainsi que dans le domaine de l'établissement et de l'application sur une base volontaire des exigences pour les produits, les processus de production, l'exploitation , le stockage, le transport, la vente et l'élimination, l'exécution de travaux ou la prestation de services et la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'évaluation de la conformité. Très simplement, ce terme peut être expliqué comme suit : la réglementation technique est une condition non financière obligatoire pour l'activité entrepreneuriale, qui est établie par l'État. Il est évident que les caractéristiques des produits, les processus de production, d'exploitation, de stockage, de transport, de vente et d'élimination doivent avoir Exigences générales. Il en va de même pour l'exécution de toutes sortes de travaux et de services.

Le concept de "règlement technique" comprend également l'évaluation de la conformité des produits, procédés, travaux et services. normes établies et le suivi de leur mise en œuvre. Outre les postulats obligatoires, ce terme comprend les fonctions de respect des règles volontaires dans le domaine d'activité dans lequel l'entrepreneur est engagé.

§2. Principes de la réglementation technique

La loi "sur la réglementation technique" élabore un nouveau format de réglementation étatique de l'économie dans son ensemble. Le principe fondamental de la réglementation technique est le niveau législatif de toutes les restrictions qui existent en matière de activité entrepreneuriale. Par conséquent, la déclaration des principes de la réglementation technique dans la loi implique la nécessité de leur mise en œuvre dans l'organisation de la réglementation technique, l'élaboration de la documentation réglementaire et les activités pratiques des entrepreneurs dans ce domaine.

1. Le principe de "l'application de règles uniformes pour l'établissement des exigences" signifie que les exigences sont formulées de manière uniforme, quels que soient le type de produit ou de procédé, la forme de propriété du statut juridique du développeur du règlement technique ou de la norme, la entrepreneur produisant le produit ou fournissant le service.

2. Le principe de "correspondance de la réglementation technique au niveau de développement de l'économie nationale, au développement de la base matérielle et technique, ainsi qu'au niveau de développement scientifique et technologique" montre que les exigences énoncées dans les réglementations techniques et les normes nationales doivent être réalisables, compte tenu du niveau de développement atteint de l'industrie nationale, de la sécurité de ceux qui ont propriétés souhaitées matériels et équipements, procédés technologiques les informations nécessaires.

3. Le principe "l'indépendance des organismes d'accréditation, des organismes de certification vis-à-vis des fabricants, des vendeurs, des exécutants et des acheteurs" stipule que les organismes d'accréditation et de certification ne doivent être associés ni aux fabricants (vendeurs, exécutants) ni aux acheteurs par des obligations contractuelles à l'exception de celles prévues par les règles en vigueur.

Le personnel de ces organes doit être protégé des tentatives de pression illégale ou d'autres influences susceptibles d'influencer les décisions prises. Les dirigeants de ces organisations devraient élaborer des mesures visant à s'assurer que les employés ne concluent pas de transactions illégales avec des personnes intéressées par résultats financiers accréditation et certification.

4. Le principe "d'un système et de règles d'accréditation uniques" signifie que l'accréditation des organismes de certification, des laboratoires et des centres d'essais doit être effectuée dans un système unique, et la terminologie, les règles et les procédures d'accréditation utilisées dans ce système doivent être sur la base de principes uniformes, tenant compte de l'expérience internationale reflétée dans les lignes directrices ISO et CEI, les normes internationales et européennes dans le domaine de l'accréditation.

5. Le principe de "l'unité des règles et méthodes de recherche (essais) et de mesure dans le cadre des procédures obligatoires d'évaluation de la conformité" établit l'unité des règles relatives à l'organisation des essais et mesures, de la documentation applicable, générale, c'est-à-dire indépendante de le physique ou nature chimique paramètres contrôlés, critères de conformité des objets évalués aux exigences établies.

6. Le principe de "l'unité d'application des exigences des règlements techniques, quels que soient les types et les caractéristiques des transactions" déclare le caractère obligatoire des exigences des règlements techniques, quelles que soient les obligations contractuelles sur lesquelles les produits sont fournis, les services sont fournis ou le travail est effectué.

7. Le principe de l'inadmissibilité de restreindre la concurrence dans la mise en œuvre de l'accréditation et de la certification interdit la possibilité de créer des avantages pour les candidats individuels, de ralentir artificiellement la résolution des problèmes ou de les accélérer de manière déraisonnable.

8. Le principe d'inadmissibilité du cumul des compétences de l'organe contrôle d'état(supervision) et l'organisme de certification délimite le périmètre de leurs activités.

Ces organismes sont chargés de surveiller produits certifiés et d'autres objets certifiés, cependant, le niveau de ce contrôle est différent: l'organisme de certification contrôle la mise en œuvre de ses décisions, et l'organisme de surveillance de l'État contrôle les activités de l'organisme de certification, vérifie la précision avec laquelle ses décisions sont mises en œuvre.

9. Le principe d'inadmissibilité du cumul des pouvoirs d'accréditation et de certification par un seul organisme introduit une interdiction de la possibilité pour un même organisme d'être à la fois exécuteur et contrôleur de ses activités.

10. Le principe de l'inadmissibilité du financement extrabudgétaire du contrôle (supervision) par l'État du respect des exigences des réglementations techniques exclut la possibilité que des capitaux privés influencent des activités qui sont légalement les activités d'un organisme d'État.

III. Règlements techniques

§une. Concept, types et contenu des règlements techniques

Selon l'article 2 de la loi fédérale "sur la réglementation technique", une réglementation technique est un document adopté traité international de la Fédération de Russie, ratifié conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, ou une loi fédérale, ou un décret du Président de la Fédération de Russie, ou un décret du Gouvernement de la Fédération de Russie et établit des exigences obligatoires pour l'application et la mise en œuvre des exigences relatives aux objets de la réglementation technique (produits, y compris bâtiments, structures et structures , procédés de production, exploitation, stockage, transport, vente et élimination).

L'adoption de règlements techniques vise à protéger les citoyens et leurs biens, la faune, ainsi qu'à prévenir mauvaises actions pouvant entraîner des conséquences indésirables pour les utilisateurs du produit.

Selon le paragraphe 2 de l'article 6, les règlements techniques ne comprennent que les prescriptions qui garantissent la solution des problèmes formulés dans le paragraphe précédent. L'adoption de règlements techniques à d'autres fins n'est tout simplement pas autorisée. Conformité avec d'autres normes techniques, sans rapport direct avec les questions mentionnées dans l'article de loi, devient une matière facultative.

Les règlements techniques devraient établir un minimum exigences nécessaires assurer la sécurité sur un certain nombre de questions spécifiques. Au sens étroit, la sécurité est l'absence de risque inacceptable associé à la possibilité de porter atteinte, au sens large, à l'état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces externes ou dangers.

Les exigences des réglementations techniques ne doivent pas être surestimées par rapport à celles qui garantissent de manière adéquate la protection de la vie et de la santé des citoyens, des biens, de l'environnement, de la vie et de la santé des animaux et des végétaux, car cela peut entraîner la complication et l'augmentation le coût des produits et des services et, par conséquent, devenir un obstacle à la conduite des affaires. Par exemple, au stade de l'élaboration et de l'approbation des projets de règlements techniques, des décisions peuvent très bien survenir qui mettront les producteurs nationaux dans une situation moins conditions avantageuses que les étrangers. Par conséquent, lors de l'adoption d'indicateurs de sécurité et de la conduite examen par les pairs il est important de respecter strictement les principes du droit de la concurrence. Nos lois doivent protéger, et non ruiner, les entrepreneurs nationaux.

La réglementation technique doit énumérer tous les objets auxquels elle s'applique. Ces objets comprennent : les produits ; procédés de fabrication; processus d'exploitation ; processus de stockage ; processus de transport; processus de mise en œuvre ; procédés de recyclage.

Le règlement technique devrait contenir les règles d'identification des objets, c'est-à-dire les règles de reconnaissance de l'identité d'un objet réel à celles de ses caractéristiques contenues dans le règlement technique, et les signes de son identification. En outre, le règlement technique peut contenir les données suivantes :

Règles et formes d'évaluation de la conformité ;

Schémas de confirmation de conformité ;

Délais d'évaluation de la conformité pour chaque objet du règlement technique ;

Terminologie, qui définit les termes spécifiques à cette réglementation technique ;

Exigences pour l'emballage, la conception, la méthode d'exécution, le marquage ou les étiquettes et les règles pour leur application.

De toute évidence, le règlement technique neutralisera l'induire en erreur l'acheteur de marchandises. Pour ce faire, il est nécessaire d'élaborer et d'adopter au niveau de la loi fédérale un règlement technique sur la procédure de communication des informations sur les biens aux consommateurs par le biais du marquage et de l'étiquetage. Aujourd'hui, les informations imprimées sur les produits et incluses dans la documentation d'accompagnement sont souvent inexactes, ce qui entraîne des idées fausses sur vraie qualité produits proposés. L'établissement de règles uniformes et strictes permettra de priver largement les producteurs et vendeurs de matières premières peu scrupuleux de la possibilité d'emprunter en toute impunité pour désigner propres produits noms de produits bien connus d'une qualité sensiblement différente, pour attribuer caractéristiques bénéfiques des objets qui n'en possèdent pas réellement, pour conférer aux produits un design trompeur pour le consommateur.

Le règlement technique ne devrait contenir des exigences que pour les caractéristiques des objets, mais pas pour la conception, la technologie et les méthodes de leur développement, à l'aide desquelles ces caractéristiques sont fournies. C'est la tâche des développeurs, des concepteurs, des technologues. L'exception concerne les cas où, sans respect des Certaines règles développement de l'objet, il est évidemment impossible d'assurer la protection de la vie et de la santé des citoyens, des biens, la protection de l'environnement et des végétaux, la vie et la santé des animaux.

Le règlement technique peut contenir des exigences particulières pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination, la terminologie, l'emballage, le marquage ou les étiquettes et les règles pour leur application (objets), qui sont appliquées en fonction de la zone géographique et zones climatiques ces objets sont produits. Cela est dû au fait que les produits fabriqués dans ces zones peuvent présenter un risque accru précisément en raison de leurs caractéristiques géographiques et climatiques. Ces exigences peuvent comprendre, en particulier, des mesures vétérinaires-sanitaires et phytosanitaires.

Au minimum, la loi prévoit un délai de six mois à compter de la date de publication officielle du règlement technique jusqu'à son entrée en vigueur. Ceci est fait afin que les fabricants de produits et les autorités réglementaires puissent se préparer à la mise en œuvre des règlements techniques adoptés par la loi fédérale ou le décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Ce délai pouvant s'avérer trop court pour la mise en œuvre de toutes les mesures de nature organisationnelle, technique, économique, la préparation de l'entrée en vigueur d'un règlement technique doit commencer dans le processus de son élaboration.

La loi établit deux types de réglementations techniques : générales et particulières. Les exigences de la réglementation générale sont obligatoires pour l'application et le respect de tout type de produit, de processus de production, d'exploitation, de stockage, de transport, de vente et d'élimination. Des réglementations spéciales établissent des exigences pour les types de produits dont la sécurité n'est pas assurée par les exigences des réglementations techniques générales. Les règlements particuliers ne doivent pas entrer en conflit avec les règlements généraux et constituent règlements action directe. Les réglementations générales, formalisées sous forme de lois fédérales, devraient contenir les règles de base qui s'appliquent à un très large éventail d'objets. Des réglementations spéciales établissent des exigences pour les caractéristiques technologiques et autres certains types produits, processus de production, exploitation, stockage, transport, vente et élimination.

Selon l'Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie, le nombre de réglementations techniques spéciales sera d'environ 1 500, ce qui correspond à peu près au nombre de types d'activités entrepreneuriales. Pas plus de 10 règlements techniques généraux seront élaborés. Début 2005, une centaine de projets de règlements techniques sont en discussion.

§2. La procédure d'élaboration et d'adoption des règlements techniques

Le règlement technique peut être adopté par la loi fédérale, le décret du président de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, ratifiés de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie Fédération.

Toute personne a le droit d'élaborer un projet de règlement technique, quels que soient le type de produit ou de procédé, la forme de propriété et le statut juridique du développeur. Ceci est sans aucun doute démocratique et permettra une utilisation plus complète du potentiel intellectuel sans restrictions.

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tutelle de l'Etat pour se conformer aux exigences des règlements techniques. Rappel forcé du produit. Description du système certification volontaire, prestations de service Restaurationà Moscou. Système de certification, liste d'indicateurs de qualité vérifiables.

Exigences obligatoires pour les produits établies dans la loi sur la normalisation. Objets Caractéristiques. Déchiffrer l'abréviation GOST. Caractère volontaire des documents normatifs dans le domaine de la normalisation à l'étranger. Vérification des instruments de mesure.

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Le résumé a été réalisé par Yushkina S.V.

Université d'État d'économie et de finance de Saint-Pétersbourg

La loi fédérale de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, entrée en vigueur le 1er juillet 2003, a défini un nouveau système d'établissement et d'application d'exigences pour les produits, les processus de production, les travaux et les services. La loi vise à jeter les bases d'une politique unifiée dans les domaines de la réglementation technique, de la normalisation et de la certification qui réponde aux exigences internationales modernes. À la suite de l'adoption de la loi, de nouveaux actes juridiques sont apparus, principalement des règlements techniques, qui modifient considérablement la vie économique quotidienne de la Fédération de Russie. Les principaux instruments de réglementation technique seront les règlements techniques, qui sont des règles obligatoires introduites par les lois fédérales, les normes nationales - règles d'utilisation volontaire, les procédures d'évaluation de la conformité, l'accréditation, le contrôle et la supervision de l'État.

La loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" vise à créer un mécanisme pour assurer la protection de la vie et de la santé des citoyens, la protection de l'environnement, la défense et la sécurité nationale du pays. La formation d'un ensemble de réglementations techniques dans le pays vise principalement à protéger les développements scientifiques et techniques nationaux et à utiliser les résultats des activités scientifiques et techniques dans l'intérêt de l'économie nationale, c'est-à-dire. assurer la sécurité technologique de l'État.

Un objectif tout aussi important de l'adoption de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" est d'aligner les procédures de normalisation et de certification russes sur les exigences de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) - Organisation mondiale du commerce (OMC), et tout d'abord, avec les exigences de l'accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce. Cette loi s'oppose à la transformation des normes nationales et de diverses exigences techniques pour les produits et services en un instrument de protectionnisme à l'égard de tout groupe de producteurs de matières premières. L'harmonisation du système national de normalisation avec le système international facilite l'entrée des produits de haute technologie russes sur les marchés mondiaux et permet d'organiser la coopération dans leur production par des sous-traitants des pays développés.

Un bon exemple de réglementation technique est la décision de l'Organisation de l'aviation civile internationale sur l'entrée en vigueur le 1er avril 2002 d'une convention renforçant les exigences relatives au niveau de bruit des moteurs d'avions exploités sur les routes internationales de l'Union européenne (Union européenne) . Les conséquences économiques pour les compagnies aériennes russes utilisant des avions domestiques qui ne respectent pas ces normes sur les vols internationaux sont évidentes, et on en a beaucoup parlé.

Le concept de la loi "sur la réglementation technique" prévoit que toutes les exigences obligatoires pour les produits et services sont établies uniquement par des règlements techniques, qui sont déterminés par les lois et décrets fédéraux du gouvernement de la Fédération de Russie. Les règlements techniques doivent contenir des exigences minimales pour garantir la sécurité des produits (services) et la portée des exigences obligatoires est réduite au minimum. De plus, après l'entrée en vigueur des règlements techniques, les exigences obligatoires des normes cessent d'être obligatoires et le contrôle (supervision) de l'État commence à être exercé sur le respect des exigences des règlements techniques.

Soit dit en passant, la pratique mondiale définit les règlements techniques, les normes internationales, nationales et régionales, les procédures d'évaluation de la conformité, l'accréditation des organismes de certification et des laboratoires d'essais (centres), le contrôle et la supervision comme les principaux éléments réglementaires de la réglementation technique.

Néanmoins, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" est idéologique et cadre. Il contient un certain nombre de prémisses ambiguës qui, sous certaines conditions, peuvent aggraver la situation actuelle dans ce domaine. Ainsi, certaines sections des GOST existants sur la normalisation contredisent les dispositions de la loi; il n'y a pas de définition claire de la participation de l'Agence fédérale de réglementation technique et de métrologie aux systèmes de certification nationaux et internationaux. Cependant, la loi prévoit une période de transition de sept ans, pendant laquelle les éléments nouveaux et anciens de la réglementation technique (c'est-à-dire les réglementations pertinentes - documents contenant des normes juridiques obligatoires et adoptés par l'autorité exécutive compétente) et les normes coexisteront.

La réglementation technique est une sorte de réglementation étatique, qui implique l'utilisation d'instruments juridiques pour mettre en œuvre les objectifs de la politique socio-économique de l'État. Dans le cadre de la réglementation étatique, des individus ou des organisations sont contraints de se conformer à certaines exigences obligatoires sous la menace de sanctions officielles de la part de structures et d'organismes étatiques spécialisés.

Au sein de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la réglementation gouvernementale fait référence à un large éventail d'instruments par lesquels l'État fixe des exigences pour les entreprises et les citoyens5. Cette réglementation comprend les lois, les réglementations formelles et informelles et les règles auxiliaires établies par l'État, ainsi que les organisations non étatiques ou les organisations d'autorégulation auxquelles l'État a délégué des pouvoirs réglementaires.

L'article 2 de la loi fédérale "sur la réglementation technique" donne la définition suivante : la réglementation technique est la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'établissement, de l'application et du respect des exigences obligatoires pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination , ainsi que dans le domaine de l'établissement et de l'application sur une base volontaire d'exigences pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination, l'exécution de travaux ou la prestation de services et la réglementation juridique des relations dans le domaine de la conformité évaluation. Très simplement, ce terme peut être expliqué comme suit : la réglementation technique est une condition non financière obligatoire pour l'activité entrepreneuriale, qui est établie par l'État. Il est évident que les caractéristiques des produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination doivent avoir des exigences communes. Il en va de même pour l'exécution de toutes sortes de travaux et de services.

Le concept de "règlement technique" comprend également l'évaluation de la conformité des produits, procédés, travaux et services aux normes établies, ainsi que le contrôle de leur conformité. Outre les postulats obligatoires, ce terme comprend les fonctions de respect des règles volontaires dans le domaine d'activité dans lequel l'entrepreneur est engagé.

La loi "sur la réglementation technique" élabore un nouveau format de réglementation étatique de l'économie dans son ensemble. Le principe fondamental de la réglementation technique est le niveau législatif de toutes les restrictions qui existent en relation avec l'activité entrepreneuriale. Par conséquent, la déclaration des principes de la réglementation technique dans la loi implique la nécessité de leur mise en œuvre dans l'organisation de la réglementation technique, l'élaboration de la documentation réglementaire et les activités pratiques des entrepreneurs dans ce domaine.

2. Le principe de "correspondance de la réglementation technique au niveau de développement de l'économie nationale, au développement de la base matérielle et technique, ainsi qu'au niveau de développement scientifique et technologique" montre que les exigences énoncées dans les réglementations techniques et les normes nationales doivent être réalisables, compte tenu du niveau de développement atteint de l'industrie nationale, de la fourniture de matériaux et d'équipements dotés des propriétés nécessaires, des procédés technologiques et des informations nécessaires.

Le personnel de ces organes doit être protégé des tentatives de pression illégale ou d'autres influences susceptibles d'influencer les décisions prises. Les dirigeants de ces organisations devraient élaborer des mesures pour s'assurer que les employés ne concluent pas de transactions illégales avec des personnes intéressées par les résultats financiers de l'accréditation et de la certification.

5. Le principe de "l'unité des règles et méthodes de recherche (essais) et de mesure dans le cadre des procédures obligatoires d'évaluation de la conformité" établit l'unité des règles relatives à l'organisation des essais et mesures, de la documentation applicable, générale, c'est-à-dire indépendante de la nature physique ou chimique des paramètres contrôlés, les critères de conformité des objets évalués aux exigences établies.

8. Le principe d'inadmissibilité du cumul des pouvoirs de l'organisme étatique de contrôle (supervision) et de l'organisme de certification délimite le champ de leurs activités.

Les devoirs de ces organismes comprennent le contrôle des produits certifiés et autres objets certifiés, cependant, le niveau de ce contrôle est différent : l'organisme de certification contrôle la mise en œuvre de ses décisions, et l'organisme de surveillance de l'État contrôle les activités de l'organisme de certification, vérifie comment avec précision ses décisions sont mises en œuvre.

Selon l'article 2 de la loi fédérale «sur la réglementation technique», une réglementation technique est un document adopté par un traité international de la Fédération de Russie, ratifié de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ou par une loi fédérale , ou par un décret du président de la Fédération de Russie, ou par un décret du gouvernement de la Fédération de Russie et établit l'obligation et le respect des exigences pour les objets de la réglementation technique (produits, y compris les bâtiments, les structures et les structures, les processus de production , exploitation, entreposage, transport, vente et élimination).

L'adoption de règlements techniques vise à protéger les citoyens et leurs biens, la faune, ainsi qu'à prévenir les actions incorrectes pouvant entraîner des conséquences indésirables pour les utilisateurs des produits.

Selon le paragraphe 2 de l'article 6, les règlements techniques ne comprennent que les prescriptions qui garantissent la solution des problèmes formulés dans le paragraphe précédent. L'adoption de règlements techniques à d'autres fins n'est tout simplement pas autorisée. Le respect d'autres normes techniques qui ne sont pas directement liées aux questions mentionnées dans l'article de la loi devient une question facultative.

Les règlements techniques devraient établir les exigences minimales nécessaires pour assurer la sécurité sur un certain nombre de questions spécifiques. Au sens étroit, la sécurité est l'absence de risque inacceptable associé à la possibilité de causer des dommages, au sens large, c'est un état de protection des intérêts vitaux d'un individu, de la société et de l'État contre les menaces internes et externes ou dangers.

Les exigences des réglementations techniques ne doivent pas être surestimées par rapport à celles qui garantissent de manière adéquate la protection de la vie et de la santé des citoyens, des biens, de l'environnement, de la vie et de la santé des animaux et des végétaux, car cela peut entraîner la complication et l'augmentation le coût des produits et des services et, par conséquent, devenir un obstacle à la conduite des affaires. Par exemple, au stade de l'élaboration et de l'approbation des projets de règlements techniques, des décisions peuvent très bien survenir qui placeront les producteurs nationaux dans des conditions moins favorables que les étrangers. Par conséquent, lors de la définition d'indicateurs de sécurité et de la réalisation d'une expertise, il est important de respecter strictement les principes du droit de la concurrence. Nos lois doivent protéger, et non ruiner, les entrepreneurs nationaux.

Règles et formes d'évaluation de la conformité ;

Schémas de confirmation de conformité ;

Délais d'évaluation de la conformité pour chaque objet du règlement technique ;

Terminologie, qui définit les termes spécifiques à cette réglementation technique ;

Exigences pour l'emballage, la conception, la méthode d'exécution, le marquage ou les étiquettes et les règles pour leur application.

De toute évidence, le règlement technique neutralisera l'induire en erreur l'acheteur de marchandises. Pour ce faire, il est nécessaire d'élaborer et d'adopter au niveau de la loi fédérale un règlement technique sur la procédure de communication des informations sur les biens aux consommateurs par le biais du marquage et de l'étiquetage. Aujourd'hui, les informations imprimées sur les produits et incluses dans la documentation d'accompagnement sont souvent peu fiables, ce qui entraîne une idée fausse sur la qualité réelle des produits proposés. L'établissement de règles strictes et uniformes permettra de priver en grande partie les producteurs et vendeurs de matières premières peu scrupuleux de la possibilité d'emprunter impunément les noms de produits notoires d'une qualité sensiblement différente pour désigner leurs propres produits, d'attribuer des propriétés utiles à des objets qui ne les possèdent pas réellement, pour donner aux produits un design qui introduit le consommateur dans l'illusion.

Le règlement technique ne devrait contenir des exigences que pour les caractéristiques des objets, mais pas pour la conception, la technologie et les méthodes de leur développement, à l'aide desquelles ces caractéristiques sont fournies. C'est la tâche des développeurs, des concepteurs, des technologues. L'exception concerne les cas où, sans respecter certaines règles de développement d'un objet, il est évidemment impossible de protéger la vie et la santé des citoyens, les biens, l'environnement et les plantes, ainsi que la vie et la santé des animaux.

Le règlement technique peut contenir des exigences particulières pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination, la terminologie, l'emballage, le marquage ou les étiquettes et les règles pour leur application (objets), qui sont appliquées en fonction des zones géographiques et climatiques ces objets sont produits. Cela est dû au fait que les produits fabriqués dans ces zones peuvent présenter un risque accru précisément en raison de leurs caractéristiques géographiques et climatiques. Ces exigences peuvent comprendre, en particulier, des mesures vétérinaires-sanitaires et phytosanitaires.

La loi établit deux types de réglementations techniques : générales et particulières. Les exigences de la réglementation générale sont obligatoires pour l'application et le respect de tout type de produit, de processus de production, d'exploitation, de stockage, de transport, de vente et d'élimination. Des réglementations spéciales établissent des exigences pour les types de produits dont la sécurité n'est pas assurée par les exigences des réglementations techniques générales. Les réglementations spéciales ne doivent pas contredire les réglementations générales et sont des actes normatifs d'action directe. Règlement général, formalisées sous forme de lois fédérales, devraient contenir les règles de base qui s'appliquent à un très large éventail d'objets. Des réglementations spéciales établissent des exigences pour les caractéristiques technologiques et autres de certains types de produits, procédés de production, exploitation, stockage, transport, vente et élimination.

La loi fédérale "sur la réglementation technique" comme l'un des grands principes établissait la publicité de l'élaboration et de l'adoption des projets de réglementation technique. C'est une innovation fondamentale. Il est important qu'à chaque étape de l'élaboration d'un nouveau cadre réglementaire, la société dans son ensemble et les structures le pouvoir de l'État ont été informés en détail sur le déroulement du processus, quelles sont les contradictions, qui est l'auteur de certaines propositions.

Ainsi, afin d'exclure la possibilité de Douma d'État réglementations techniques aux fins de concurrence déloyale, la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" prévoit une procédure spéciale pour l'élaboration et l'examen des projets de réglementations techniques. Cette procédure comprend un certain nombre d'étapes obligatoires, sans lesquelles le projet ne peut être soumis à la Douma d'État. Il s'agit, notamment, de la publication, notification de son développement dans l'édition imprimée organisme fédéral pouvoir exécutif pour la réglementation technique et dans le système d'information d'usage général sous forme numérique électronique (Internet). La notification doit contenir des informations sur les produits pour lesquels le règlement est en cours d'élaboration. Il est également nécessaire d'inclure une justification du besoin de développement, une indication des différences entre la réglementation développée et les normes internationales ou les exigences en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie. Des informations sont également requises sur la façon de se familiariser avec le projet de règlement et, en outre, les coordonnées du développeur.

Soit dit en passant, le devoir de ce dernier est d'assurer la disponibilité du projet de règlement pour examen dès la publication de la notification. De plus, il devra finaliser le projet de règlement technique, en tenant compte des commentaires reçus, pour mener un débat public sur le projet pendant au moins deux mois.

En substance, la discussion du projet de règlement technique commence à partir du moment de la publication de l'avis sur l'élaboration du règlement technique. Cette loi oblige le promoteur à fournir une copie du règlement technique à toute personne intéressée. Les parties intéressées envoient leurs commentaires et suggestions au développeur. Le développeur considère ces commentaires et suggestions, décide de leur acceptation, acceptation partielle ou rejet. Cette étape d'élaboration du règlement technique se termine par un débat public sur la révision du règlement technique, qui tient compte des commentaires et suggestions acceptés. Cette loi fixe la durée de cette étape - moins de deux mois.

L'étape de discussion du projet de règle technique se termine par la publication par l'organe exécutif fédéral de la réglementation technique d'un avis contenant des informations sur la façon de prendre connaissance du projet de règle technique et la liste des commentaires reçus par écrit des parties intéressées, ainsi que des informations sur le développeur du règlement technique.

L'article 9 de la loi établit un délai de 10 jours pour la notification par l'organe exécutif fédéral de réglementation technique dans sa publication imprimée de l'élaboration d'un projet de réglementation technique et de l'achèvement de la discussion publique de ce projet à partir du moment du paiement. pour la publication des notifications. De cette manière, il est garanti que les parties intéressées sont informées du règlement technique élaboré dès son élaboration et au cours de son élaboration. Cela permet aux exécutants de la réglementation technique d'exprimer leur opinion sur les mérites de la réglementation technique élaborée et de commencer à l'avance les préparatifs de son application et de son exécution.

Conformément à la loi, le délai entre le moment de la publication d'un avis sur l'élaboration d'un projet de règle technique et le moment de la publication d'un avis d'achèvement du débat public doit être d'au moins deux mois.

Avec la soumission par le sujet de droit de l'initiative législative du projet de loi fédérale sur les règlements techniques à la Douma d'État, la phase d'adoption du règlement technique commence. L'enregistrement du projet de loi fédérale sur la réglementation technique est effectué en présence des documents de base suivants :

Justification de la nécessité d'acceptation ;

Justification financière et économique ;

Liste des commentaires reçus par écrit de toutes les parties intéressées.

Le projet soumis de la loi fédérale sur les règlements techniques avec les pièces jointes est envoyé par la Douma d'État au gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans un délai d'un mois, le gouvernement de la Fédération de Russie envoie à la Douma d'État une réponse au projet de loi fédérale sur la réglementation technique, préparée en tenant compte des conclusions de la commission d'experts sur la réglementation technique.

Le délai dont dispose la Douma d'État pour préparer l'adoption de la loi sur les règlements techniques en première lecture après avoir reçu une réponse du gouvernement de la Fédération de Russie n'est pas établi par cette loi. Le projet de loi fédérale sur la réglementation technique adopté en première lecture doit être publié dans l'édition imprimée de l'organe exécutif fédéral de réglementation technique et dans le système d'information usage commun sous forme électronique numérique.

Les amendements au projet de loi sur les réglementations techniques adoptés en première lecture après la date limite de soumission doivent être publiés au plus tard un mois avant que la Douma d'État n'examine le projet de réglementation technique en deuxième lecture. Le projet de loi sur les règlements techniques préparé pour la deuxième lecture est soumis par la Douma d'État au Gouvernement de la Fédération de Russie au plus tard un mois avant l'examen du projet par la Douma d'État en deuxième lecture. Dans un délai d'un mois, le gouvernement de la Fédération de Russie envoie à la Douma d'État une réponse au projet de loi fédérale sur la réglementation technique, préparée en tenant compte des conclusions de la commission d'experts sur la réglementation technique.

Des représentants des organes exécutifs fédéraux, des organisations scientifiques, des organismes d'autorégulation, des associations publiques d'entrepreneurs et de consommateurs sont inclus dans la composition des commissions d'experts sur une base paritaire. Comme indiqué dans les paragraphes. 7 et 8 de cet article, ces commissions participent deux fois directement au processus d'adoption des règlements techniques - à l'élaboration d'une loi sur les règlements techniques en première et deuxième lectures. Les membres des commissions d'experts ont la possibilité de préparer leur avis sur le règlement technique élaboré à un stade précoce : le développeur est tenu de fournir des commentaires écrits des parties intéressées sur le projet de règlement technique à leur demande, et le projet lui-même doit être accessible à tous. parties intéresséesà compter de la date de publication de l'avis de son élaboration.

L'introduction de modifications et d'ajouts au règlement technique ou son annulation est considérée comme l'élaboration d'un nouveau règlement technique. Des modifications peuvent être apportées par l'adoption d'une loi fédérale, d'un décret du président de la Fédération de Russie, d'un traité international ou d'un décret gouvernemental.

Dans des cas exceptionnels, lorsque des circonstances particulières surviennent (menace pour la vie ou la santé des citoyens, l'environnement, etc.), le Président de la Fédération de Russie a le droit d'édicter des règlements techniques sans débat public.

Lorsqu'une règle technique est adoptée par un traité international, la procédure de son élaboration prescrite par le paragraphe 6 de l'art. 9 de la loi fédérale "sur la réglementation technique".

S'il est nécessaire de raccourcir le délai d'entrée en vigueur d'un règlement technique, celui-ci peut être introduit par décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Dans le même temps, le projet de loi est transmis pour examen à la commission d'experts compétente en matière de réglementation technique. Lors de l'adoption d'une décision de publication d'un règlement technique, l'avis de la commission d'experts est pris en compte.

Il convient de noter que, récemment, les comités techniques compétents ont élaboré des projets d'un groupe de règlements techniques, ainsi que compilé et publié des lignes directrices pour l'élaboration de la réglementation technique générale et particulière R 50.1.044-2003 "Recommandations pour l'élaboration de la réglementation technique".

Ainsi, cette loi fédérale "sur la réglementation technique" vise à créer les bases d'une politique unifiée dans les domaines de la réglementation technique qui répond aux exigences internationales modernes. Aujourd'hui, le règlement technique et les règlements techniques, ainsi que la confirmation de la conformité des produits et des services, sont devenus la base pour résoudre de nombreux problèmes de normalisation, de certification et d'octroi de licences. L'introduction de la réglementation technique au rang de réglementation étatique afin de satisfaire à des normes impératives en lieu et place des normes habituelles permet d'égaliser l'état de la normalisation nationale avec celui de l'international. Cela est dû au caractère consultatif de l'utilisation de toute norme dans l'application des règlements techniques, qui peuvent utiliser leurs normes et dispositions individuelles. Ainsi, les normes restent socle normatif, et seront développés, mais personne ne pourra les utiliser comme principal régulateur de la relation entre producteur et consommateur.

La réglementation technique fait référence à la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'établissement, de l'application et du respect des exigences obligatoires pour les produits, les processus de production, l'exploitation, le stockage, le transport, la vente et l'élimination. Dans la réglementation technique, sur une base volontaire, des exigences sont établies et appliquées aux produits, aux processus susmentionnés, à l'exécution de travaux ou à la prestation de services, ainsi qu'à la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'évaluation de leur conformité. Un règlement technique est un document qui établit des exigences obligatoires pour l'application et la mise en œuvre des exigences relatives aux objets du règlement technique. Le règlement technique est établi par une loi fédérale ou un décret du Président de la Fédération de Russie, ou un décret du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi qu'un traité international de la Fédération de Russie ratifié de la manière prescrite par la législation de La fédération Russe. La réglementation technique est effectuée sur la base de règles uniformes et en conformité avec le niveau de développement de l'économie nationale, le développement de la base matérielle et technique, ainsi que le niveau de développement scientifique et technologique.

Aronov I., Versan V., Terkel A. Principaux enjeux de la définition des exigences de sécurité dans les réglementations techniques//Normes et qualité, 2003, septembre : http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl= tb_88&id =653

Gruzdov V. La réglementation technique en tant que mécanisme pour assurer la sécurité technologique de la Fédération de Russie // Standards and Quality, 2003, mars : http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl=tb_88&id=555

Lifts I.M. Normalisation, métrologie et certification : manuel. – 4e édition révisée. et supplémentaire – M. : URAIT, 2004.

Métrologie, normalisation et certification : Manuel/Yu.I.Borisov, A.S. Sigov, V.I. Nefedov et autres; Éd. Professeur A.S. Sigov. – M. : FORUM : INFRA-M, 2005.

Obydenov A. Yu. Réglementation technique : expérience mondiale et législation russe//Bulletin d'information et d'analyse, 2003, n° 49 : http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=4055&c_no=9&c1_no=

Polozov Yu.E., Chernetsova T.Yu. Réformer la normalisation en informatique// 2004, n° 12 : http://www.techno.edu.ru:16000/db/msg/18628.html

Loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique" du 1er juillet 2003 n° 184-FZ

Fomin V.N. Commentaire de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la réglementation technique": article par article. M. : Os-89, 2003.

Le règlement technique est adopté loi fédérale . L'auteur d'un projet de règlement technique peut être toute personne . L'élaboration d'un projet de règlement technique devrait être publiée notification dans l'édition imprimée de l'organe exécutif fédéral de réglementation technique. Il doit contenir :

Des informations sur le produit ou le processus pour lequel les exigences en cours d'élaboration seront établies ;

Résumé objectifs et justification du besoin de développement;

Informations sur la manière de se familiariser avec le projet ;

Nom, prénom, patronyme et adresse postale du porteur de projet.

Le projet de règlement technique devrait être disponible parties intéressées pour information. Dépenses des développeurs débat public projet.

L'ordre suivant est fourni acceptation réglementation technique. Le sujet du droit d'initiative législative soumis à la Douma d'Etat projet de loi fédérale sur le règlement technique, qui est envoyé par la Douma d'État au gouvernement de la Fédération de Russie. Pour un projet de loi fédérale, le gouvernement envoie à la Douma d'État dans les six mois la revue pour l'adoption du projet de loi en première lecture et en lectures ultérieures, compte tenu des conclusions de la commission d'experts.

Exister commande spéciale élaboration et adoption de règlements techniques :

Dans des cas exceptionnels Président de la Fédération de Russie a le droit d'édicter des règlements techniques à ses décret sans sa discussion publique;

Un règlement technique peut être adopté par un traité international sous réserve de ratification. Dans ce cas, il est publié Décret du gouvernement de la Fédération de Russie.

7.5 Contrôle (supervision) par l'État du respect des exigences des règlements techniques

Les organes de contrôle de l'État sur le respect des exigences des règlements techniques de contrôle sont les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, qui leur sont subordonnées organismes gouvernementaux autorisé à effectuer le contrôle. Le contrôle de l'État s'exerce fonctionnaires ces corps, et pas n'importe lesquels fonctionnaires, un dirigeants (ou leurs adjoints) des organisations étatiques.

Objets du contrôle de l'État sont des produits, des processus de production, d'exploitation, de stockage, de transport, de vente et d'élimination. L'objet du contrôle est le respect des exigences des réglementations techniques les concernant. En ce qui concerne les produits, le contrôle de l'État s'effectue exclusivement au stade circulation des produits.

Les organes de contrôle de l'État ont le droit :

Exiger du fabricant (vendeur) présentation déclaration de conformité ou certificat de conformité confirmant la conformité des produits aux exigences des règlements techniques ;

- émettre des ordonnances sur l'élimination des violations des exigences des règlements techniques dans un temps fixe;

Prendre des décisions motivées à propos de l'interdiction transfert de produits et suspension des processus, s'il est impossible d'éliminer les violations des exigences des réglementations techniques par d'autres mesures ;

Suspendre ou résilier la validité d'une déclaration de conformité ou d'un certificat de conformité ;

Responsabiliser le fabricant, prévu par la législation de la Fédération de Russie.

Derrière violation exigences des règlements techniques et le non-respect des instructions et des décisions de l'organisme de contrôle de l'État, le fabricant est responsable conformément à la législation de la Fédération de Russie. La loi établit quatre motifs de responsabilité entités contrôlées :

- manquement aux exigences règlements techniques;

- non respect des commandes et les décisions de l'organisme de contrôle de l'État ;

- préjudice la vie ou la santé des citoyens, la propriété, l'environnement, la vie ou la santé des animaux et des plantes ;

- l'émergence d'une menace causant du tort.

Sujets de responsabilité dans tous les cas sont le fabricant, l'exécutant, le vendeur. En cas de violation des exigences de des produits vient responsabilité civile . De plus, ce n'est pas le fait de la violation qui est décisif, mais son effets en particulier, porter atteinte à la vie ou à la santé humaine ou causer des dommages matériels. La responsabilité se réalise à travers dommages-intérêts et recouvrement des dommages-intérêts. La violation des exigences du produit peut entraîner la responsabilité pénale (article 238 du Code pénal de la Fédération de Russie) en cas de production et de circulation de produits ne répondant pas aux exigences de sécurité.

Sujets de responsabilité pour tous processus sont des interprètes. Les principales exigences des processus doivent leur fournir Sécurité pour l'homme et l'environnement, sécurité produits et biens. Pour violation des exigences des règlements techniques pour procédés de fabrication, au fonctionnement des produits (équipements, objets de construction), la responsabilité administrative et pénale est possible.

Lorsque préjudice en raison de la non-conformité des produits aux exigences des réglementations techniques, le fabricant (exécuteur, vendeur) est obligé réparer le préjudice et prendre des mesures pour prévenir de futurs dommages. L'indemnisation des dommages est régie par le Code civil et la loi de la Fédération de Russie "sur la protection des droits des consommateurs". Fabricant dégagé de toute responsabilité s'il s'avère que le dommage a été causé par force majeure (inondation, tremblement de terre, etc.) ou violation par le consommateur des règles d'utilisation, de stockage ou de transport des marchandises.

Chapitre 8. Normalisation

Standardisation– l'activité d'établissement de règles et de caractéristiques en vue de leur volontaire réutilisable, visant à atteindre l'ordre dans les domaines de la production et de la circulation des produits et augmenter compétitivité produits, travaux et services.

L'activité de normalisation est très dynamique, elle s'étend à une variété de domaines d'activité et sert à la fois à accroître leur efficacité et à atteindre une plus grande compétitivité sur les marchés nationaux et étrangers et une compréhension mutuelle avec les partenaires et entrepreneurs étrangers. Le rôle de la normalisation dans sphère économique la vie de la société, elle doit non seulement correspondre aux évolutions qui s'y produisent, mais aussi les devancer, afin que les normes contribuent au développement de la production, et non pas qu'elles la freinent.

Les activités de normalisation se manifestent dans les processus d'élaboration, de publication et d'application des normes. Les travaux dans le domaine de la normalisation sont réglementés par la loi fédérale "sur la réglementation technique" et un certain nombre de normes nationales, par exemple, GOST R 1.0 - 2004 "Normalisation dans Fédération Russe. Dispositions de base".

L'essentiel pour déterminer statut légal activités de normalisation est volontaire l'application des normes nationales.

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