Kaip susikūrė vieninga ugniagesių komanda – visavertis ugniagesys

Siekiant padidinti profesinis mokymas specialistai 1946 m., ugniagesių mokyklos buvo pertvarkytos į priešgaisrines technikos mokyklas. 1948 m. Maskvoje buvo atidaryti aukštieji gaisrinės technikos kursai, kuriuose dirbo aukštos kvalifikacijos mokslo ir pedagogikos darbuotojai, sukaupę mokymo patirtį.

Siekiant pagerinti specialistų profesinį rengimą, 1946 m. ​​ugniagesių mokyklos buvo pertvarkytos į priešgaisrines technikos mokyklas. 1948 m. Maskvoje buvo atidaryti aukštieji gaisrinės technikos kursai, kuriuose dirbo aukštos kvalifikacijos mokslo ir pedagogikos darbuotojai, sukaupę FIPO ugniagesių inžinierių rengimo patirtį (1943–1948 m. Priešgaisrinės gynybos inžinierių fakultetas buvo Baku, Azerbaidžane Pramonės institutas).

Universitetai daug dėmesio skiria saugos ir gaisro gesinimo technikos disciplinos dėstymui tobulinti.

Priešgaisrinio techninio personalo trūkumas pirmiausia pokario metais buvo iš dalies kompensuotas šalies priešgaisrinės tarnybos vadovybės pasiūlytomis organizacinėmis priemonėmis. 1947 metais didelės įmonės sudaromos priešgaisrinės techninės komisijos, kurioms pavedama Socialinis darbas kontroliuoti aprūpinimą ir tobulinimą priešgaisrinė saugaįmonių. Komisija atliko gamybinių pastatų priešgaisrinės būklės patikrinimus, kontroliavo ugnies režimasįmonių, buvo suaktyvinta ir skatinama darbuotojų ir darbuotojų atsakomybė už gaisrinę saugą darbo vietoje. Miestų ir miestelių gyvenamajame sektoriuje objektų priešgaisrinės saugos taisyklių laikymosi kontrolė buvo pavesta atsakingiems asmenims (vadovams ir komendantams). Vėliau organizuojamas laisvai samdomų priešgaisrinių inspektorių darbas įmonėse.

Didelio masių entuziazmo ir tvirtos valstybės vadovybės dėka iki 1950 m. šalies tautinis ūkis buvo ne tik atkurtas, bet ir pažangus vystymasis. Net tokie miestai kaip Stalingradas buvo visiškai atstatyti, kuriuose po lūžio taško mūšis su naciais neišliko nė vieno namo. Tęsė savo darbą 6200 pramonės įmonės. Apimtis pramoninės gamybos viršijo prieškarinį lygį 73 proc.

1950 m pramonės gamybos ir nacionalinių pajamų augimo tempai buvo didžiausi per visą sovietų istoriją (taip pat ir vėlesnius metus).

Sovietų Sąjunga pasiekė precedento neturinčių laimėjimų visose nacionalinės ekonominės veiklos srityse. Mokslas ir technologijos, švietimas sparčiai vystėsi. 1950-ųjų pabaigoje buvo sukurtas pirmasis turboreaktyvinis laineris TU-104, paleista pirmoji pasaulyje daugiapakopė tarpžemyninė balistinė raketa, sukurtas galingiausias vaikščiojantis ekskavatorius ir branduolinis ledlaužis Leninas. 1957 metų spalio 4 dieną mūsų šalyje buvo paleistas pirmasis dirbtinis Žemės palydovas, o kiek vėliau, 1961 metų balandžio 12 dieną, visas pasaulis pripažino pirmąjį SSRS pilotą-kosmonautą Jurijų Aleksejevičių Gagariną.

Stiprūs šalies ekonominiai rodikliai teigiamų rezultatų in socialine sfera. Realios pajamos darbininkų ir darbuotojų padaugėjo 60 proc., o kolūkiečių – 90 proc. Buvo baigtas darbuotojų ir darbuotojų perėjimas prie 7 valandų darbo dienos, o darbo savaitė sutrumpinta iki 46 valandų. Kolosalaus socialinio ir ekonominio atsigavimo bei mokslo ir technologinės šalies pažangos situacijoje gaisrininkų komanda negalėjo vystytis tokiu pat greičiu. Užtikrinti objektų priešgaisrinę saugą Nacionalinė ekonomika, sovietiniams žmonėms reikėjo ugniagesių darbą pakelti į naują kokybinį lygį.

Šiuo lemiamu metu SSRS vidaus reikalų ministerijos GUPO vadovavo generolas majoras A.N. Saburovas (1954-1957) ir N.A. Tarasovas-Agalakovas (1957-1960), sugebėjęs organizuoti beprecedenčiai besivystančios šalies ekonomikos priešgaisrinės saugos darbus, Sovietų Sąjungos didvyris, vienas iš partizaninio judėjimo organizatorių ir vadų Didžiojo laikais. Tėvynės karas, A.N. Saburovas, naudodamas savo įtaką, energiją ir organizacinius įgūdžius, sėkmingai tęsė ugniagesių tarnybos plėtrą, remdamasis tvirtu materialiniu ir techniniu pagrindu.

Daug nuveikta tobulinant Valstybinės priešgaisrinės priežiūros veiklą gaisrų prevencijos srityje, tobulinant moksliniai tyrimai, už inžinerinio ir mokslinio-pedagoginio personalo rengimą, už gaisrų prevencijos propagandos kūrimą. Nebūdamas profesionalus ugniagesys, jis su užuojauta suvokė gaisrinės pramonės plėtros tendencijas ir prisidėjo prie jų plėtros bei sprendimo aukščiausiuose sluoksniuose. valstybės valdžia.

Net pirmaisiais pokario metais Maskvos, Gorkio, Vargašinskio, Grabovskio, Novotoržskio automobilių gamyklos, Livenskio ir Zaporožės gamyklos variklinių siurblių gamybai, Chumlyansky gesintuvų gamykla ir kitos buvo atkurtos ir pradėjo gaminti gaisrinę įrangą. . 1949 metų viduryje buvo priimtas sprendimas, kuriuo prasidėjo šalies priešgaisrinės tarnybos techninis pertvarkymas. Reikėjo ne tik sukurti ir padidinti ugnies gamybą techniniai gaminiai, bet ir kurti naujus modernius jo tipus. Ši sunki ir svarbi užduotis buvo pradėta spręsti TsNIIPO projektavimo ir mokslo padaliniuose iškart po karo.

1950-ųjų pradžioje pramonė pradėjo kurti naujos kartos gaisrinių mašinų pavyzdžius. Per šiuos metus PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21 automobiliai, automatinės ugniagesių kopėčios AM-62 (LA), AM-45 (DB) šeštojo dešimtmečio viduryje. dalimis ant sutrumpintos MAZ-200 važiuoklės su metaline platforma pasirodė 45 metrų kopėčios LD, sunkvežimis su cisterna ant MAZ-250 važiuoklės, upių ir jūrų gaisrinės valtys. Pradėta gaminti deguonį izoliuojanti dujokaukė KIP-6 ir kiti gaminiai.

Siekdama sustiprinti priešgaisrinę apsaugą kaimo vietovėse, SSRS Ministrų Taryba 1955 metais paskelbė nutarimą, kuriame buvo nustatyti nauji kaimo priešgaisrinės apsaugos organizavimo principai. Pagal nutarimą gaisrinė technika buvo perkelta į kolūkių balansą, buvo numatyta paspartinti įvedimą. priešgaisrinės priemonės ir gyvulininkystės ūkių, žemių, gyvenamųjų ir visuomeninių pastatų priešgaisrinės apsaugos įranga. Atsakomybė už priešgaisrinę saugą buvo priskirta kolūkių pirmininkams, o savanoriškos ugniagesių komandos tapo pagrindiniu priešgaisrinės saugos kaime organizavimo centru.

1957 metais vėl atidarytas Priešgaisrinės saugos inžinierių fakultetas (SSRS VRM Aukštojoje mokykloje), kuris buvo ilgas laikas vienintelė, o atsidarius kitiems universitetams, tapo pirmaujančia šalyje mokymo įstaiga, rengianti ugniagesių inžinierių personalą. Iki to laiko ugniagesių gretas papildė tūkstančiai jaunų kvalifikuotų ugniagesių technikų ir baigusių aukštuosius gaisrinės technikos kursus, kurių trūkumas pirmaisiais pokario metais ypač jautėsi gaisrų prevencijos srityje.

Didelė pagalba ugniagesiams, be mokslinių tyrimų spektro išplėtimo TsNIIPO, pradėjo teikti ugnies bandymų stotis, suformuotas Maskvos, Leningrado, Sverdlovsko, Kuibyševo, Charkovo, Rostovo prie Dono garnizonuose. 1945 metų pabaigoje Leningrade, Maskvoje, Sverdlovske, Gorkyje sukurtos mobilios gaisrinės laboratorijos, kurių užduotis buvo tirti tikruose gaisruose vykstančius reiškinius ir procesus, virto šeštojo dešimtmečio viduriu. į tikras tyrimų laboratorijas. Ypatingos sėkmės šia kryptimi pasiekė Leningrado laboratorijos darbuotojai.

Nuo pirmojo išvykimo 1946 m. ​​sausio mėn. (tuo metu mobili gaisrų laboratorija) darbuotojai rinko ir sistemino faktinę medžiagą apie gaisrų tyrimą, jų kilimo priežasčių tyrimą, konstrukcijų elgseną veikiant terminei apšvietimui. Gauti duomenys buvo panaudoti praktinių patarimų siekiant sumažinti ugnies pavojus objektai, įvairių gaminių, įrenginiai, instaliacijos.

Laboratorijos tiriamasis darbas neapsiribojo išvykomis į gaisrus. Jos darbuotojai A.D. Faibishenko, S.A. Klamanas (šachmatų sporto meistras, garsaus didmeistrio Viktoro Korčnojaus treneris), N.P. Smirnova, K.P. Smirnovas, vadovaujamas laboratorijos vedėjo B.V. Šalyje vadovaujantis specialistas gaisrų priežasčių tyrimo srityje Megorsky padėjo ugniagesiams kuriant naują įrangą, nustatė jos trūkumus ir teikė siūlymus juos pašalinti, atliko gesinimo medžiagų, antipirenų dangų kokybės patikras. GUNO vykdė aktyvų darbą skatinant gyventojų gaisrinę saugą, didinant ugniagesio profesijos prestižą.

Nuo 1955 m. buvo atnaujintas žurnalo „Pozharnoe delo“ leidimas, N.A. Tarasovas-Agalakovas. Žurnalas apėmė ne tik profesinius organizacinius ir techninius klausimus, bet ir leido ugniagesių gelbėtojų darbą atspindinčius literatūros kūrinius. Masinėje apyvartoje pradėti leisti plakatai, atvirukai, degtukų etiketės ir kiti reklaminiai gaminiai, aiškinantys gaisro pavojų ir įspėjantys neatsargiai elgtis su ugnimi. Buvo filmų, pjesių, kitų literatūros ir meno kūrinių, aprašančių sunkų, herojišką gaisrininko darbą.

Svarbus įvykis, atspindintis valstybės požiūrį į ugniagesio profesiją, buvo 1957 m. spalio 31 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas dėl medalio „Už drąsą ugnyje“ įsteigimo. Šiuo sprendimu ugniagesio profesija iš tikrųjų buvo pripažinta viena garbingiausių ir didvyriškiausių. Ugniagesio profesija tapo prestižine. Garsus rašytojas Nikolajus Tichonovas taip meniškai pristatė šeštojo dešimtmečio pabaigos gaisrininko įvaizdį: „Iš tylios, nepastebimos „pilkojo herojaus“, kaip gaisrininkas buvo vadinamas prieš revoliuciją, figūros, nuo beveik komiško „krikštatėvio“ tipo. gaisrininkas“, modernaus, pažangaus, sovietinis žmogus gabus, techniškai apmokytas ugniagesys, kuris konkuruoja su geriausi amatininkai, o šis šiandieninis sovietų ugniagesys yra žmonių pasididžiavimas, ir visi sovietiniai žmonės jam dėkingi už narsius darbus.

2. Sovietinė priešgaisrinė apsauga šeštojo – šeštojo dešimtmečio transformacijų kontekste. ir mokslo bei technologijų revoliucijos pradžia

Suteikiama informacija apie SSRS ugniagesių darbą ir plėtrą pokario laikotarpis, negalima nepastebėti 1956 metais priimto SSRS VRM GUPO sprendimo viename padalinyje sujungti gaisro gesinimo prevencijos funkcijas. Atsakomybė už gaisro būklė paskirtas vadovauti daliniams ir būriams.

Ši pertvarka buvo paaiškinta to meto ypatumais, kai inspektorių darbuotojai didieji miestai, dėl nedidelio apmokytų inžinierių skaičiaus, priežiūrą vykdė daugiausia didelėse įmonėse ir visuomeniniuose pastatuose. Kituose objektuose gaisro ir prevencinių darbų nebuvo atlikta pakankamai. Nagrinėdamas statomų objektų projektus, inspektorius ne visada numatė priemones, kurios garantuotų sėkmingą kovą su gaisru.

Pastarasis buvo aiškinamas nepakankamu prevencinių technikų parengimu gaisrų gesinimo srityje (XX a. šeštajame dešimtmetyje kariūnai buvo rengiami specializacijų gaisrinės technikos mokyklose). Priešingai, vietoje esančių ugniagesių komandų ir mažų miestelių komandų darbo patirtis parodė sėkmingo derinimo galimybę gaisrų prevencijos ir gesinimo padalinyje. Žinoma, mažuose miesteliuose esantys objektai nepasižymėjo technologinės gamybos sudėtingumu ir projektavimo bei planavimo sprendimų įvairove.

Liberalizavus socialinį ir politinį gyvenimą šalyje ir pertvarkius ūkio valdymą iš sektorinio į teritorinį principą, SSRS vidaus reikalų ministerija 1960 m. Nemažai ministerijų ir departamentų buvo perduota sąjunginiam-respublikiniam pavaldumui. Priešgaisrinės priežiūros funkcijas pradėjo vykdyti GUPO, UPO sąjunginės respublikos, Autonominių respublikų, teritorijų ir regionų vidaus reikalų IT departamentas. Visa tai negalėjo nepaveikti tolimesnio šalies priešgaisrinės tarnybos darbo etapo. Vidaus tarnybos generolas M. I. Zemskis (1960–1966), baigęs Leningrado ugniagesių technikumą, buvo paskirtas RSFSR vidaus reikalų ministerijos GUPO vadovu.

Šalies pramonės gamybos augimo tempų mažėjimas 1960 m. 65% (palyginti su 1955 m.) nukentėjo priešgaisrinėje tarnyboje. Siekiant „taupyti“ biudžeto lėšas, buvo sumažinta per 250 objektų komandų. Akivaizdu, kad šiuo laikotarpiu dėl sumažėjusių prevencinių funkcijų apimčių ir greito reagavimo į gaisrą objektuose smarkiai padaugėja didelių gaisrų šalyje. Šiame sunki situacija, kaip ir anksčiau Rusijos ugniagesių verslo isterijoje, aktyvinama savanoriškų ugniagesių draugijų ir savanoriškų ugniagesių komandų veikla.

Dar iki 1960 m. šios organizacijos buvo kuriamos visose respublikose, išskyrus RSFSR. 1964 m. rugpjūčio 22 d. RSFSR Ministrų Taryba patvirtino Visos Rusijos ugniagesių draugijos įstatų projektą. Tačiau tuo metu egzistavusios klaidingos nuomonės apie visuomenės vaidmenį ir uždavinius, atsispindėjusios chartijoje, neleido suaktyvinti šios organizacijos tiek, kiek reikia: padaugėjo gaisrų, įskaitant didelius. . 1966 m. rugpjūčio 23 d. suformavus Apsaugos ministeriją Viešoji tvarka(MOOP) SSRS taip pat atkuria centrinę priešgaisrinės tarnybos vadovybę. Vidaus tarnybos generolas leitenantas F. V. Obukhovas (1967–1984) buvo paskirtas SSRS GUPO MOOP vadovu. Tais pačiais metais F.V. Obuchovas išrenkamas Tarptautinio gaisrų gesinimo prevencijos komiteto (CT1R) viceprezidentu, vadovaujančiu Mokslo ir tyrimų komisijai. Fiodoras Vasiljevičius Obukhovas vadovavo SSRS ugniagesių tarnybai labai savitu naujų ekonominių permainų šalyje laikotarpiu, atsiradus pirmiesiems socialinės, ekonominės ir politinės krizės požymiams. Išoriškai šalis įžengė į naują ekonominės raidos etapą. Pradėti kurti galingi teritoriniai-gamybiniai ir agrarinės pramonės kompleksai, kurti nauji naftos, dujų, anglies telkiniai. Nutiestos milžiniškos naftos perdirbimo gamyklos, naftotiekiai ir dujotiekiai, degiųjų skysčių saugyklos; buvo kuriamos naujos įmonės. Naujiems objektams reikėjo tinkamo požiūrio sprendžiant priešgaisrinės saugos klausimus.

Nepaisant to, per šį istorinį laikotarpį (septintojo dešimtmečio antroji pusė – devintojo dešimtmečio pradžia) pramonės gamybos augimo tempai, palyginti su 1955 m., sumažėjo beveik 3 kartus – vidutiniškai nuo 13,1% iki 4,4% per metus. Šalies vadovybė, jausdama lėšų stygių naujas turas ekonomikos augimą, ji pradėjo „taupyti“ negamybiniame sektoriuje, į kurį įeina ugniagesių tarnyba.

Tuo pat metu socialinėje srityje kilo krizė. Realios pajamos vienam gyventojui sumažėjo 2,8 karto. Vidutinė gyvenimo trukmė SSRS pasirodė mažesnė nei šeštajame dešimtmetyje. Šalis nukrito į 50 vietą pasaulyje pagal vaikų mirtingumą ir 35 vietą pagal gyvenimo trukmę. Ir neatsitiktinai dėl abejingumo, nedrausmingumo ir kt socialines priežastis, gaisrų skaičius šalyje 1966 m., palyginti su 1958 m., išaugo beveik 1,5 karto ir pasiekė 90 tūkst., o iki 1985 m. – 170 tūkst.

Nepaisant to, priešgaisrinė tarnyba tęsė laipsnišką plėtrą, pasiekdama naują kokybinį lygį ir tapdama tikrai inžinerine tarnyba. Tuo nemaži nuopelnai priklausė F.V. Obuchovas. Jis suprato, kad be valstybės paramos ir suinteresuotumo, ypač ekonominių sunkumų šalyje laikotarpiu, priešgaisrinė apsauga negali būti pakelta į naują kokybinį lygį. Pasitelkęs aukštą profesinį pasirengimą, kompetenciją, gebėjimą vesti įrodymais pagrįstus pokalbius, asmeninį žavesį, jis greitai ne tik įgijo autoritetą tarp aukščiausios vadovybės, bet ir visapusiškai palaikė juos. tolimesnis vystymas gaisrininkų komanda. F.V. pranešimai. Obuchovas įvairių ministerijų kolegijose rėmėsi realia situacija pramonės šakose, ilgalaikės gaisrų statistikos analize, konkrečiais pasiūlymais dėl gaisrinės saugos lygio gerinimo.

Visa tai kėlė autoritetą priešgaisrinė tarnyba. Įvairaus rango vadovai ėmėsi priešgaisrinės saugos klausimo ir tapo sąjungininkais sprendžiant svarbius klausimus, įskaitant naujų objektų gelbėjimo nuo gaisro projektų finansavimą. Per šį laikotarpį vykdoma nemažai reformų pertvarkant priešgaisrinę tarnybą, visiškai įdiegta priešgaisrinė automatika krašto ūkio objektuose, kuriama mokslinė bazė gaisrinės saugos sistemos kūrimui, rengiami kvalifikuoti inžineriniai darbuotojai. .

Visų respublikinių, regioninių ir regioninių centrų, miestų, daugelio didelių rajonų centrų, įskaitant visus Maskvos srities rajonų centrus, profesionali priešgaisrinė apsauga buvo pertvarkyta į sukarintą priešgaisrinę apsaugą (VPO). Tarp 1968 ir 1982 m šiems tikslams valdžia miestų ir svarbiausių objektų karinei gamybai kasmet skirdavo nuo 8 iki 12 tūkst. Nuolat didėjo SSRS VPO eilinių ir vadovaujančių štabo skaičius.

Ugniagesių vadovybė, suprasdama augančią gaisrų grėsmę ir remdamasi turimais ištekliais, stengiasi tobulinti padalinių organizacinę ir personalinę struktūrą, didinti ugniagesių komandos efektyvumą dėl paslaugų specializavimo.

Aštuntajame dešimtmetyje pagal SSRS vidaus reikalų ministerijos direktyvą, parengtą GUPO, ugniagesių tarnybos darbas turėjo būti tobulinamas, diegiant į praktiką mokslo ir technikos pasiekimus, plačiai panaudojant. priešgaisrinės automatikos, inžinierių ir techninių darbuotojų įtraukimas kūrybinė veikla gamybos priešgaisrinės saugos užtikrinimo srityje.

1974-1979 metais. buvo priimti vyriausybės nuostatai, skirti gerinti priešgaisrinę saugą m gyvenvietės ir pramoninius objektus, pagerinti Valstybinės priešgaisrinės priežiūros darbą, taip pat siekta gerinti didelių gaisrų gesinimo organizavimą ir aprūpinti priešgaisrines tarnybas šiuolaikiškais. gaisro gesinimo įranga ir priešgaisrinės saugos taisyklių laikymosi kontrolės stiprinimas. Visuose šalies regionuose buvo sukurtos tvirtovės dideliems gaisrams gesinti. Šiuo laikotarpiu buvo plačiai pristatyta gaisrinė automatika.

Per trumpą laiką apie 2 mln. objektų buvo įrengtos automatinės gaisro aptikimo sistemos. Aktyviai diegiamos gaisro gesinimo sistemos. Dėl prevencinių priemonių, kurių buvo imtasi, tik 1966 - 1970 m. gaisrų buvo išvengta daugiau nei 1 mln., o su minimalia materialine žala likviduota beveik 100 tūkst. Įdiegus priešgaisrinę automatiką, nuo gaisro buvo išgelbėta daugiau nei 3 milijonai rublių materialinių vertybių.

Viena iš prioritetinių centrinės būstinės veiklos sričių buvo mokslinių tyrimų ir plėtros plėtra, nukreipta į praktinę veiklą, didinant priešgaisrinės tarnybos kovinį pajėgumą. Šis darbas, kaip ir anksčiau, visų pirma buvo patikėtas TsNIIPO. Pokario metais institutas dar labiau sustiprino materialinę bazę, išplėtė mokslinių interesų sritį. Instituto kolektyvas kartu su brandžiais specialistais nuolatos pasipildė jaunais pajėgiais mokslininkais, plėtojančiais tiek senas, tiek naujas mokslo veiklos sritis. Per savo veiklos metus institutas tapo lyderiu Rusijoje priešgaisrinės saugos problemų tyrimų srityje, o dėl kai kurių pokyčių ir mokslo pasiekimų - vienas autoritetingiausių pasaulyje. 1968 m. liepos mėn. TsNIIPO SSRS Viešosios tvarkos ministerijos įsakymu Nr. 437 buvo pervadintas į Visasąjunginį priešgaisrinės gynybos tyrimo ir plėtros institutą, o 1969 m. vasario mėn. SSRS Vidaus reikalų ministerijos įsakymu Nr. 53 - į Visos Sąjungos priešgaisrinės gynybos tyrimų institutą (VNIIPO)

Pokariu tautos ūkio atkūrimo laikotarpiu pradėjo aktyviai vystytis tokia mokslo kryptis kaip gaisrų prevencija. Objektyvus postūmis tam buvo karinių gaisrų pasekmės, kurių metu daugelis pastatų konstrukcinių elementų, anksčiau laikytų atspariais ugniai, neatlaikė ugnies poveikio ir sugriuvo. Pastatų ir konstrukcijų stabilumo problema tapo ypač aktuali įvedant į konstrukciją originalius projektus konstruktyvius sprendimus ir naujos statybinių medžiagų kompozicijos.

Aštuntojo dešimtmečio pabaiga – devintojo dešimtmečio pradžia pažymėjo naują mokslo minties raidos etapą priešgaisrinės saugos srityje. Su kūryba matematiniai modeliai gaisro plėtra ir jų tobulinimas, I. S. Molchadskis suteikė mokslinį pagrindą daugeliui naujų mokslinių problemų spręsti. Visų pirma, VNIIPO mokslininkų pasiekimai sudarė GOST „Priešgaisrinės saugos“ pagrindą, kuriame pateikiamos apskaičiuotos priklausomybės, leidžiančios įvertinti žmonių saugumą pastate gaisro atveju. Darbą šia kryptimi tęsė A.V. Pchelintsevas, S.V. Zotovas, V.N. Gutovas ir kiti pagal tarptautinę programą, kurioje dalyvavo mokslininkai iš Didžiosios Britanijos ir Japonijos. Šių darbų rezultatai buvo panaudoti kuriant priešgaisrinės saugos reikalavimai statybos kodeksai, priešgaisrinės saugos taisyklės, taip pat projektuojant daugiaaukščius ir viešuosius pastatus su nakvyne didelis skaičiusžmonių.

Dėl techninių produktų diegimo praktikoje sudėtingumo ir didelio SSRS gaisrinės įrangos rinkos monopolizavimo laipsnio, didelė mokslo institucijų plėtros dalis buvo nukreipta daugiausia į reguliavimo ir techninės bazės tobulinimą ir kt. klausimai, kuriems įgyvendinti nereikia išlaidų. Intensyvus ir pozityvus darbas šia kryptimi paskatino neigiamų pasekmių: priešgaisrinės saugos reikalavimai pasirodė išsklaidyti beveik 1,5 tūkst. norminių ir norminių bei techninių dokumentų, kai kurie leidimai prieštarauja vienas kitam.

Būtinybė parengti daug kvalifikuotų ugniagesių darbuotojų prisidėjo prie aktyvaus GUPO darbo kuriant aukštesnio lygio tinklą. švietimo įstaigosŠalis. Per šį laikotarpį buvo suformuotos aukštosios mokyklos: Irkutske - Sibiro ir priešgaisrinės apsaugos inžinieriams rengti. Tolimieji Rytai; Taškente – Vidurinės Azijos respublikoms.

Tuo pačiu metu atidaroma keletas vidurinio ugdymo įstaigų. Toks organizacinis darbas leido per trumpą laiką aprūpinti priešgaisrinės apsaugos garnizonų vadovybę kvalifikuotu personalu. Sukurta palanki aplinka naujų technologijų srities mokslo pasiekimų diegimui praktikoje, atsižvelgiant į užsienio pasiekimus.

Siekiant skatinti priešgaisrinę saugą, GUPO iniciatyva visuose regionuose kuriamos nuolatinės priešgaisrinės techninės parodos (gaisrinės propagandos centrai) ir bandomosios priešgaisrinės laboratorijos, kurių dalis, vadovaujantis bendru metodiniu vadovavimu, pertvarkoma į mokslines. VNIIPO.

GUPO vadovybė ypač daug dėmesio skyrė gilesnei per ilgą 5-10 metų laikotarpį kilusių gaisrų analizei. Tai leido nustatyti priešgaisrinės saugos raidos tendencijas tiek trumpalaikėje, tiek ilgalaikėje perspektyvoje. Analitinės medžiagos pagrindu buvo koreguoti ir parengti moksliniai ir techniniai priešgaisrinės saugos plėtros planai.

Iki devintojo dešimtmečio pradžios. Sovietų Sąjungos ugniagesių komanda praktiškai virto inžinerine tarnyba. Jame buvo apie 200 tūkst. personalo, sukarintos priešgaisrinės tarnybos darbuotojų daugiau nei 150 tūkst. Įvairios paskirties gaisrinių automobilių buvo sukomplektuota apie 30 tūkst.

Per šį laikotarpį priešgaisrinės tarnybos vadovybė įgijo autoritetą ne tik ministerijose ir departamentuose, bet ir tarp valstybės valdymo organų. Jos darbuotojai, turėdami jiems būdingus įgūdžius ir didvyriškumą, nepaisant sunkumų, atliko savo pareigą. Vien 1979 metais nuo gaisrų buvo išgelbėta 13 000 žmonių. Daugiau nei 300 kovotojų ir vadų buvo apdovanoti Sovietų Sąjungos ordinais ir medaliais.

Nuo devintojo dešimtmečio vidurio. SSRS įžengia į naują socialinių ir politinių reformų erą. Praktiškai visuose šalies ūkio sektoriuose pastebimas staigus nuosmukis: iki 1990 m ekonominiai rodikliai grįžo į 1980 m. Daug pramonės įmonių nustoja veikti. Šalį prarijo infliacijos procesas. Ir jei pirmaisiais „laisvosios ekonomikos“ metais valstybė rėmė viešąjį sektorių įvairiomis kompensacijomis, tai vėliau darbuotojų realusis darbo užmokestis smarkiai sumažėjo (iki 2000 m. ugniagesių realus atlyginimas sumažėjo beveik 5 kartus).

Devintojo dešimtmečio viduryje jau ėmė reikštis ekonominiai sunkumai. Pavyzdžiui, iki to laiko ugniagesių komandoje su ugniagesių automobiliais buvo tik 85 proc.

Sunkioje socialinėje ir ekonominėje situacijoje šalies ugniagesių komandai (GUPO) 1984 m. vadovavo Anatolijus Kuzmichas Mikejevas (g. 1929 m.). Aukštųjų priešgaisrinės technikos kursų absolventas (1955), Rusijos GUPO viršininko pavaduotojas iki 1967 m., SSRS Vidaus reikalų ministerijos GUPO viršininko pavaduotojas iki 1980 m. Organiškai derino ir praktiškai parodė administracinius ir mokslinius gebėjimus. Priešgaisrinės saugos ekspertai Rusijoje ir kitose šalyse jį pažįsta kaip iškilų mokslininką, VNIIPO vadovą (1980-1984), daugiau nei 150 mokslinių straipsnių, kurių daugelis buvo publikuoti užsienyje, autorių. 1984 metais A.K. Mikejevas vadovauja SSRS vidaus reikalų ministerijos GUPO ir yra išrinktas Tarptautinio gaisrų prevencijos ir slopinimo komiteto viceprezidentu. Ne mažiau vaisinga buvo ir A.K. Mikejevas, vidaus tarnybos generolas leitenantas, SSRS Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio priešgaisrinės apsaugos direktorato vadovas (1984-1992).

Ugniagesių vadovybė šiuo sunkiu šaliai laikotarpiu siekia išlaikyti padalinių kovinį pajėgumą ir, susiklosčius aplinkybėms, didinti objektų priešgaisrinės saugos lygį. Per šį laikotarpį, naujas leidimas priešgaisrinės apsaugos chartija (1985 m. lapkričio 1 d.). Vadovaujantis dokumentais buvo siekiama tobulinti gaisrų gesinimo paslaugą, didinti prevencinių tarnybų efektyvumą, sumažinti objektų gaisro pavojų. Tačiau nepaisant ugniagesių noro palaikyti tarnybą tokiame sunkus metas aukštu lygiu, dėl nesavanaudiško ugniagesių darbo, situacija šalyje dėl gaisrų ėmė komplikuotis. 1980 ir 1990 m kilo pražūtingų gaisrų serija.

1986 m. balandžio 26 d. naktį 1 valanda 23 min. Černobylio atominėje elektrinėje ketvirtojo bloko reaktoriuje įvyko sprogimas. Po minutės elektrinės gaisrinių režimų prevencinės priežiūros tarnybos jaunesnysis inspektorius V. Palagelis perdavė pranešimą apie kilusį gaisrą. Gavus pavojaus signalą, į avarijos vietą išvyko AE gaisrinės budėtojai, vadovaujami sargybos viršininko leitenanto Vladimiro Praviko, ir Pripjato miesto gaisrinės, vadovaujamos leitenanto Viktoro Kibenoko. Kiek vėliau į nelaimės vietą atvyko atostogavęs ugniagesių skyriaus viršininkas majoras L. P.. Telyatnikovas.

Greiti ir nesavanaudiški 28 kovotojų ir vadų, kurie pirmieji gavo ugninį ir radiacinį smūgį, veiksmai sugebėjo užkirsti kelią pasaulinei ekologinė katastrofa, neleidžiantis ugniai pereiti į gretimus jėgos agregatus, į mašinų skyrių. Suprasdami mirtinas pasekmes sau, praradę jėgas dėl precedento neturinčio tiesioginės spinduliuotės poveikio, ugniagesiai savo postus paliko tik praradę paskutines jėgas, 4 val. 50 min. gaisrą lokalizavo jau atvykusios šviežios pajėgos, o 6 val. visiškai pašalintas.

Žuvusių didvyrių, pirmojo ešelono kovotojų vardai – Vladimiras Pravikas, Viktoras Kibenokas, Vladimiras Tišura, Vasilijus Ignatenka, Nikolajus Tytenokas, Nikolajus Vaščiukas – turi amžinai išlikti žemėje gyvenančių žmonių atmintyje. Už drąsą, didvyriškumą ir pasiaukojančius veiksmus likviduojant avariją trims ugniagesiams buvo suteiktas aukštas Sovietų Sąjungos didvyrio vardas: majoras L.P. Telyatnikovas, leitenantai B.C. Kibenokas (po mirties) ir V.P. Pravik (po mirties).

Černobylio katastrofos padarinių likvidavimo dalyvis A.K. Mikejevas, prižiūri kūrybą specialiomis priemonėmis yra atsakinga už gaisrų gesinimą panašiose patalpose darbo grupė Amerikos ir Sovietų Sąjungos priešgaisrinės saugos branduolinių reaktorių eksploatavimo metu koordinavimo komiteto nutarimas pagrindžia būtinybę sukurti greitojo reagavimo padalinius, kurie vykdytų avarines gelbėjimo operacijas gaisrams gesinti ekstremaliose situacijose.

1987 metais pristačius naują „Valstybinės priešgaisrinės priežiūros darbo organizavimo vadovą“, inspektorių darbuotojai išplėtė ne tik veiksmų spektrą, bet ir daugiau savarankiškumo. Darbuotojai gavo konkrečių teritorijų kontrolę. Prevenciniu darbu įmonėse jie turėjo dirbti ne rečiau kaip 15 dienų per mėnesį. Tačiau praktika parodė, kad ne visi buvo pasirengę dirbti naujomis sąlygomis. Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje įvykusios valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos darbuotojų, statybininkų, gydytojų ir mokytojų, pasekmės turėjo įtakos. dėl priešgaisrinį techninį išsilavinimą turinčių specialistų trūkumo. Šių žmonių perkvalifikavimas laukiamų rezultatų nedavė.

Šalyje prasidėjusios pertvarkos pareikalavo ir priešgaisrinės saugos stiprinimo priemonių. 1987 metais buvo priimtas nutarimas „Dėl priemonių toliau stiprinti priešgaisrinę saugą šalyje“. Valdžia privalo atnešti organizacinius ir techninis pagrindas priešgaisrinė sauga, atitinkanti ekonominės reformos reikalavimus.

Valdymo organams centre ir vietoje buvo nurodyta ne tik parengti priemonių kompleksą priešgaisrinei saugai stiprinti, bet ir organizuoti jų įgyvendinimą. Nutarimu buvo įpareigota nemažai ministerijų ir departamentų peržiūrėti esamą reglamentas, stiprinti gaminamos produkcijos gaisringumo mažinimo darbus, organizuoti technikos remontą kaime. Ugniagesiams suteikta teisė lanksčiau panaudoti turimas jėgas, logistikos ir finansiniai ištekliai. Deja, iš tikrųjų ugniagesiai periferijoje, o ypač kaimo vietovėse, turėjo dirbti taupymo režimu.

Rezoliucija atspindėjo neatidėliotinus personalo klausimus. Visasąjunginiame aukštųjų technikos mokyklų institute Maskvoje buvo įkurtas vadovaujančio personalo rengimo fakultetas, o Leningrade – kvalifikacijos kėlimo institutas. SSRS Vidaus reikalų ministerijos įsakymu miestuose, kuriuose įsikūrusios profesionalios ugniagesių komandos (PPO), leidžiama įvesti inspekcijos viršininko pareigas (jis yra ir būrio viršininkas, dalis PPO). ). Tai leido sustiprinti VPP padalinių vadovavimą ir užtikrinti vieningą tarnybos valdymą sprendžiant priešgaisrinės saugos klausimus. Išspręstas ir šiuose miestuose dislokuotų profesionalių ugniagesių komandų pavaldumo VPO daliniams ir padaliniams klausimas.

1980-aisiais šalies priešgaisrinė tarnyba sustiprėjo, techniškai geriau aprūpinta, personalas yra labiau kovinis. Tačiau tragiškos pastarųjų metų pasekmės – dideli gaisrai, nelaimingi atsitikimai, katastrofos, nusinešusios daugybę aukų, iškėlė visų specialiųjų tarnybų veiklos koordinavimo ir sąveikos užduotį. ekstremaliomis sąlygomis. Remiantis tuo, 1989 m. kovo 29 d. SSRS Vidaus reikalų ministerijos įsakymu buvo sukurti 8 regioniniai specializuoti būriai (RSO), kurie atliks prioritetinius gelbėjimo darbus stichinių nelaimių paveiktuose regionuose. Respublikiniuose ir regioniniuose centruose organizuojami specializuoti sukarintos ugniagesių komandos padaliniai, kurių uždaviniai yra panašūs į RSO. Padalinių struktūrą sudaro funkciniai padaliniai: priešgaisrinės gelbėjimo komandos, nardymo skyriai, medicinos tarnybos, radiacinės ir cheminės saugos skyriai, kinologų skyriai.

Tuo pačiu metu nerimą kelianti gaisrų ir priešgaisrinės saugos situacija šalyje dėl daugelio priežasčių ne tik nepagerėjo, bet daugeliu atžvilgių pablogėjo. Atotrūkis tarp naujų ekonomikos tendencijų ir įsisenėjusių požiūrių į organizaciją vis gilėjo! priešgaisrinės saugos priemonės. Gaisrų statistika, nepaisant viso jų neišsamumo, labai įtikinamai rodo gaisrų ir jų daromos žalos didėjimo tendenciją. Kaip 1990 m. gegužę pažymėjo SSRS vidaus reikalų ministerijos kolegija, 1989 m. gaisrų skaičius išaugo 12,7, o jų padaryta žala – 34,3%. Gaisrai nusinešė 9135 žmonių gyvybes.

Sumaištis ekonomikoje, smukusi gamyba, neatsiskaitymai ir nemažai kitų kaštų įgyvendinant reformas sutrikdė ministerijų, departamentų ir priežiūros institucijų pastangų koordinavimą sprendžiant priešgaisrinės saugos klausimus. Susilpnėjo ir Rusijos vidaus reikalų ministerijos tarnybų dėmesys nusikaltimų, susijusių su padegimu, prevencijai ir ypač atskleidimui. Sumažėjo švietėjiško darbo lygis padaliniuose. Nepakankamas biudžeto lėšų paskirstymas turėjo neigiamos įtakos personalo organizavimui, mokymui ir perkvalifikavimui. Dar blogesnė padėtis yra išleidus įrangą gelbėjimo operacijoms ir gaisrams gesinti.

Iš 13 specialios transporto priemonės, pagamintų iki 1985 m., iki 1990 metų buvo nutrauktos 8. Per pastaruosius 10 metų dujokaukių KIP-8 gamybos apimtys sumažėjo nuo 22 iki 12 tūkst. per metus, o ASV-2 – nuo ​​3 tūkst. iki 500 vnt. Kasmet prireikia 16,0 mln. gesintuvų, pagaminama 4,7 mln.

Išvada

Sovietinė priešgaisrinė apsauga pokariu nuėjo sunkų kelią nuo tolesnio vystymosi iki krizės. Tuo pačiu metu SSRS priešgaisrinės saugos sistemos raidos dinamika visada atspindėjo šalyje vykusius socialinius, ekonominius ir politinius procesus. Patirtis rodo, kad ugniagesiai išlaikė aukštas lygis kovinę parengtį ir techninę įrangą tik socialinės ir valstybinės santvarkos stabilumo, taip pat laipsniško ūkio vystymosi ir mokslo bei technologijų revoliucijos pasiekimų diegimo sąlygomis.

Deja, pertvarkymų nenuoseklumas laikotarpiu nuo šeštojo dešimtmečio pabaigos iki septintojo dešimtmečio vidurio. neutralizavo daugelį SSRS VPO sėkmių, pasiektų pirmaisiais pokario metais. Tolimesni bandymai plėtoti ugniagesių komandą mokslo ir technologijų revoliucijos sąlygomis taip pat ne visada buvo sėkmingi, nes suaktyvėjo ugniagesių valdymo biurokratizavimo procesai, smulkus jos veiklos reguliavimas užkirto kelią veiksmingesnėms gaisrų prevencijos priemonėms ir techninei įrangai. priešgaisrinės tarnybos ir padaliniai. Tokiomis sąlygomis ugniagesio profesijos prestižas ėmė kristi, o personalo trūkumą kompensavo ne visada pasiteisinęs krašto ūkio specialistų įtraukimas. Visa tai lėmė, kad devintojo dešimtmečio pabaigoje ir dešimtojo dešimtmečio pradžioje gaisrų pavojaus situacija šalyje pablogėjo.

2. Rusijos valstybės sienos tarnybos formavimasis ir plėtra 1990 m - XXI amžiaus pradžia.

1990-ųjų pradžioje žlugus SSRS ir susikūrus Vidaus reikalų ministerijai Rusijos Federacija, taip pat vykdant struktūrinius pertvarkymus pačiame ministerijos aparate, priešgaisrinių padalinių organizavimo, struktūros tobulinimo klausimai buvo perduoti autonominių respublikų Vidaus reikalų ministerijos, Centrinės vidaus reikalų direkcijos, Vidaus reikalų ministerijos kompetencijai. Teritorijų ir regionų reikalų direktoratas. Vyriausiasis vadas išliko organizacinės ir techninės politikos įgyvendinimo funkcijas. Kitaip tariant, centrinis biuras turėtų parengti nacionalinius standartus, normas, priešgaisrinės saugos taisykles, valdyti priešgaisrinę apsaugą jautriose įmonėse; koordinuoti tarprespublikines priemones dideliems gaisrams gesinti, vadovauti RSO. GUPO išlieka gaisro gesinimo įrangos ir gaisro gesinimo įrangos klientas. Jo veiklos sritis apėmė tarpsektorinių problemų koordinavimą, tarptautinį bendradarbiavimą. Generolas majoras V.E. Dedikovas (1991-1995). Centrinio biuro veiklos sferoje išliko organizacinės ir techninės politikos įgyvendinimo funkcijos.

1. Priešgaisrinės saugos sistemos krizės Rusijoje paaštrėjimas 1990-ųjų pradžioje.

Socialinės ir ekonominės krizės paaštrėjimas devintojo ir dešimtojo dešimtmečio sandūroje. paveikė priešgaisrinės saugos lygį Rusijoje. Šalies gyventojai, bet kokia kaina ieškodami pragyvenimo ir pelno, nustojo rimtai kreipti dėmesį į priešgaisrinės saugos taisykles. Tai lėmė aplaidumą ir priešgaisrinės saugos klausimų aplaidumą, todėl pastebimai išaugo gaisrų ir mirčių skaičius.

Esant dabartinei situacijai, pagrindiniai priešgaisrinės tarnybos vadovybės uždaviniai buvo išlaikyti ugniagesių pajėgų kovinį pajėgumą, gerinti priežiūros tarnybų darbą, atkreipti valstybės pareigūnų ir ūkio vadovų dėmesį į priešgaisrinės saugos problemas. Smarkiai pablogėjusi ekonominė padėtis šalyje, politinis nestabilumas visuomenėje susilpnino visų lygių valstybės aparato ir ekonomikos lyderių dėmesį priešgaisrinės saugos problemoms. Realūs gaisrų nuostoliai smarkiai išaugo. Kiekvienais metais apie 1 milijonas žmonių praranda namus dėl gaisro. Naikinama apie 1 mln. kvadratinių metrų. m pramonės ir žemės ūkio plotų, išdega iki 2 mln. hektarų miško fondo.

Gaisrai Rusijoje įgavo nacionalinės nelaimės mastą. 1993 m. kilo 331 tūkst. gaisrų, padariusių apie 200 milijardų rublių materialinės žalos. Kai kuriais vertinimais, priešgaisrinės tarnybos administracinė ir teisinė veikla leido išvengti gaisrų apie 710,9 tūkst. Į šį skaičių neįtrauktas gaisras UAB „KamAZ“ variklių gamykloje, kilęs 1993 m. balandžio 14 d. Aštuonias dienas ir naktis vyko nesavanaudiška kova su ugnimi. Šalyje analogų neturintis kompleksinis gaisras likviduotas. Jis aiškiai parodė, kas atsitinka dėl elementarių ir akivaizdžių saugos reikalavimų nepaisymo.

Dėl priešgaisrinės propagandos susilpnėjimo, įsk. ir reiškia žiniasklaida, daugeliui piliečių ir pareigūnai įvairios įmonės ir institucijos nuleido savo budrumą. Jie prarado sukauptą patirtį ir gebėjimą orientuotis elementariose situacijose, jau nekalbant apie sudėtingesnes, pavyzdžiui, kilus gaisrams daugiaaukščiuose pastatuose. Buvo situacija, kai gyvenamajame sektoriuje ir daugelyje įmonių visiškai trūko pirminės gaisro gesinimo įrangos, gaisro detektorių, kurie yra plačiai paplitę visose išsivysčiusiose šalyse.

Esant sąlygoms rinkos santykiai VDPO vaidmuo smarkiai sumažėjo. Dideli mokesčiai, nemokėjimai ir kiti nesprendžiami klausimai lėmė, kad VDPO struktūros pasirodė nekonkurencingos, palyginti su kooperatyvais, smulkiomis įmonėmis, teikiančiomis gaisrų gesinimo paslaugas gyventojams. Sumažinimas darbuotojų skaičius rajonų PPO ir tarprajoninių PPO atsiradimas lėmė dar labiau pablogėjusį gaisrų prevencijos darbą, nes padidėjo PPO darbuotojų darbo krūvis ir jie iš tikrųjų prarado gyventojų ir vietos valdžios paramą.

Per rinkos pertvarkos metus gaisrininkų materialinė ir techninė būklė labai pablogėjo. Pagrindinių tipų gaisro gesinimo įrangos ir įrangos personalas svyruoja nuo 57% iki 89%. reikalinga suma, o speciali įranga dar blogesnė. Tik 26% Rusijos miestų turi kopėčias, o GDZS automobilių yra dar mažiau – jų yra tik 6% miestų.

Išsami esamos situacijos analizė pateikta pranešime Rusijos Federacijos prezidentui B. N. Jelcinui „Deganti Rusija“. Pažymėjo, kad vidutinis metinis gaisrų skaičiaus padidėjimas per pastaruosius penkerius metus išaugo 2,2 karto, o tai atitinka 12% padidėjimą per metus. Buvo sudaryta prognozė, kad iki 2000 metų, palyginti su 1993 metais, gaisrų skaičius padidės 2,6-3 kartus, o jų padaryta žala - 3,5-4 kartus. Realus priešgaisrinės saugos būklės įvertinimas leido atkreipti dėmesį į aukščiausių valstybės institucijų problemą.

Suprasdama priešgaisrinės saugos užtikrinimo problemos globalumą, šalies vadovybė pertvarko priešgaisrinę tarnybą į Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos gaisrų gesinimo ir skubios gelbėjimo tarnybą. Ženkliai plečiantis priešgaisrinės tarnybos funkcijoms, jai reikia didesnės finansinės ir teisinės valstybės paramos. Tačiau sunki politinė ir ekonominė padėtis šalyje priešgaisrinės tarnybos problemas palieka be dėmesio. Sukurtuose specializuotuose padaliniuose nėra darbuotojų. Jie yra ginkluoti 51% reikalingos įrangos, iš kurių 32,7% reikia pakeisti arba taisyti. Tačiau negalėdamas tikra parama, tačiau suprasdama, kad reikia imtis kokių nors priemonių, 1993 m. rugpjūčio 23 d. Rusijos Federacijos Ministrų Taryba priešgaisrinę gelbėjimo tarnybą (SPASR) pertvarkė į Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinę priešgaisrinę tarnybą (VMD). .

Net valstybės tarnautojai ėmė viešai deklaruoti apie katastrofišką gaisrų augimą ir būtinybę keisti valstybės politiką priešgaisrinės saugos užtikrinimo srityje. Taigi, F.M. Centrinio skyriaus vedėjo pavaduotojas Demidovas rašė: „Šiandien gaisrai Rusijoje tapo tikra nacionaline nelaime, juo labiau pavojinga, kad nuostolių masto nesuvokia gyventojai ir daugelis valstybinių struktūrų. Jei nebus imtasi skubių priemonių, iki 2000 metų Rusijos Federacijoje kasmet gaisruose žūstančių žmonių skaičius pasieks 14 000 žmonių. Santykinis gaisrų nuostolių lygis tampa didžiausias tarp išsivysčiusių pasaulio šalių ir viršija palyginamus nuostolius (neįskaitant nuostolių dėl mirties ir sužalojimų) Japonijoje - 6,3 karto, JK - 4,5 karto, JAV - 3 kartus. .

Operatyvinė padėtis dėl Rusijoje susiformavusių gaisrų negalėjo likti nepastebėta pirmaujančių sluoksnių. Dėl didelio profesionalų komandos darbo 1994 m. gruodžio 21 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl priešgaisrinės saugos“. Pagal įstatymą gaisrinės saugos problema nustojo būti žinybine ir tapo valstybine. Jame išdėstytos nuostatos dėl vieningos sistemos

Valstybinė priešgaisrinė tarnyba, kuriai apibrėžti įgaliojimai, skubių priemonių priešgaisrinės saugos srityje sistema ir kt. Tačiau tuometinė šalies ekonominė padėtis trukdė įgyvendinti įstatyme nustatytas nuostatas ir normas.

1995 metais gaisrų šalyje (294,1 tūkst.) ir aukų (14,9 tūkst. žmonių) skaičius viršijo labiausiai nerimą keliančias prognozes. Šioje sudėtingoje situacijoje Rusijos ugniagesių komandai vadovavo B.A. Serebrenikovas.

IN pastaraisiais metais 20 amžiaus Dėl ekonomikos nuosmukio vyrauja abejingas požiūris į priešgaisrinės saugos klausimus. Be to, tai liečia ne tik valstybės aparato grandis, bet ir vietos bei ūkio lyderius, kurie priversti rasti visus turimus rezervus įmonių efektyvumui palaikyti, manydami, kad priešgaisrinei apsaugai skiriamos lėšos yra bereikalingas ir bereikalingas švaistymas. . Žiniasklaidoje diskutuojama apie valstybinės priešgaisrinės priežiūros galių ribojimo klausimą, kuris stabdo ekonomikos ir ypač smulkaus verslo plėtrą.

Ši situacija negalėjo nepaveikti visos ugniagesių tarnybos būklės. Dėl riboto federalinio biudžeto valstybės priešgaisrinės tarnybos finansavimas sumažėjo 55%. Iš esmės lėšos buvo skirtos tik piniginiam personalo išlaikymui. Dėl socialinių ir ekonominių procesų, visų pirma dėl piniginio turinio „užšalimo“ augimo atsilikimo, palyginti su infliacija, kovinių įgulų sudėtis smarkiai sumažėjo. Ugniagesių kovinių įgulų skaičius sumažėjo iki 2 - 3 žmonių. vietoj standartinio 6 - 9 žmonių skaičiaus.

Daugelyje miestų sumažėjo gaisrinių tarnybų skaičius, o tai turėjo įtakos ugniagesių tarnybų efektyvumui ir, atitinkamai, gaisro gesinimo veiksmingumui. Pablogėjo pagrindinių gaisro gesinimo technikos ir įrangos rūšių komplektacija. Iki 2000 m. pradžios jų aprūpinimui skirta lėšų dalis sudarė 8 - 10 % minimalaus poreikio. Priešgaisrinės tarnybos aprūpintos 45% gaisrinių automobilių ir 70% priemonių asmeninė apsauga. Tačiau iki 30 proc. techninėmis priemonėmis baigėsi. Ugniagesiai turi tik 55% reikiamo gaisrinių skaičiaus, iš kurių beveik pusei reikalingas kapitalinis remontas.

trūkumas individualiomis priemonėmis apsauga lėmė ugniagesių sergamumo kvėpavimo organais padidėjimą: 1999 m., palyginti su praėjusiais metais, jis išaugo 6 proc. Ženkliai padidino traumų procentą. Taigi, lyginant su 1996 m., kai darbinių traumų lygis buvo 4,8 žmogaus. 1000 darbuotojų, 1999 metais jau siekė 6,74.

Pasikeitus daugelio įmonių nuosavybės formoms, buvo prarastas daugelio departamentų reglamentų statusas ir smarkiai sumažėjo darbo, įgyvendinant GPN funkcijas, efektyvumas. Apie priešgaisrinės saugos būklę šalyje galima spręsti pagal šiuos duomenis. Nepaisant nežymaus bendro gaisrų skaičiaus sumažėjimo (tokia tendencija stebima nuo 1995 m.), 1999 metais užregistruota 259,4 tūkst. gaisrų, kuriuose žuvo 14,9 tūkst. Šalis pagal šiuos rodiklius tapo neabejotina pasaulio „lydere“, 5-12 kartų aplenkdama išsivysčiusias pasaulio šalis. 2000 metais nuo gaisro jau žuvo 16264 žmonės. Šis skaičius gerokai viršijo nuviliančią F.M. Demidovas, kuris atrodė 1990-ųjų pabaigoje. pernelyg perdėta ir nerealu. 1970-aisiais žmonių nuo gaisrų žuvo ne daugiau kaip 4 tūkst. Tai buvo vienas žemiausių rodiklių išsivysčiusiose šalyse!

Gaisrų skaičiaus padidėjimas rodo priešgaisrinės tarnybos, jos priežiūros funkcijos susilpnėjimą, gaisro aptikimo ir gesinimo sistemų efektyvumo mažėjimą. Viena pagrindinių šios neigiamos tendencijos priežasčių reikėtų laikyti gyventojų socialinio ekonominio lygio prastėjimą ir kultūrinių vertybių kaitą. Esant tokiai situacijai, priešgaisrinės saugos užtikrinimo klausimai pasimeta visame komplekse neišspręstų problemų gyventojams apskritai ir kiekvienam asmeniui atskirai. Daugiau nei pusė 2000 m. gaisruose žuvusiųjų (58 proc.) priklausė socialiai remtiniems visuomenės sluoksniams (pensininkams ir asmenims, neturintiems konkrečios profesijos); 78% šios kategorijos asmenų mirė būdami neblaivūs. Apie 90 % žuvusiųjų nukenčia nuo gaisrų gyvenamajame sektoriuje, o tai sudaro 73 % visų gaisrų.

Priešgaisrinės saugos mokslas taip pat išgyvena sunkius laikus. Fundamentiniai ir tiriamieji tyrimai, anksčiau finansuoti pagal MTEP planą valstybės, pasirodė be tinkamos paramos.

Pastebimas kvalifikuoto personalo, jaunosios kartos mokslininkų, nutekėjimas. Kuriama neigiama situacija: mokslo institucijose lieka vis mažiau žmonių, sukaupusių dėstytojų patirtį, o jaunų mokslininkų, gebančių perimti ir plėtoti šią patirtį. Apie situaciją šalyje pirmaisiais XXI amžiaus metais. E. A. gana konkrečiai nurodė Serebrenikovas: „To, kas vyksta, mastas rodo, kad gaisrinės saugos užtikrinimo klausimai įgauna visuomenės nesąmoningos nacionalinės problemos pobūdį. Dabartinis priešgaisrinio verslo plėtros etapas, kuris yra iš esmės prieštaringas, turėtų būti vertinamas kaip pereinamasis laikotarpis į tolesnę priešgaisrinės saugos sistemos plėtrą.

Norėdami tai patikrinti, pažiūrėkime Pagrindiniai klausimai gaisrų gesinimo plėtra Rusijoje. Sovietmečiu priešgaisrinė sauga tapo visuomenės reikalu, viena svarbiausių valstybės funkcijų. Šiuo metu formuojama vieninga šalies priešgaisrinės saugos užtikrinimo sistema.

Valstybinės nuosavybės sujungimas su valstybine gaisrine, griežta sprendimų vykdymo kontrolė leido 1950 m. sukurti vieną galingiausių priešgaisrinės saugos sistemų pasaulyje. Tuo pačiu metu, tobulėjant ir neabejotinai plėtojant visų rūšių veiklą priešgaisrinės saugos srityje, buvo žengti svarbūs žingsniai formuojant visuomenės sąmonė apie būtinybę kiekvienam visuomenės nariui laikytis priešgaisrinės saugos priemonių.

2. Priešgaisrinės saugos sistemos krizės įveikimo problema

1993 m. rugpjūčio 23 d. Rusijos Federacijos Ministrų Taryba dekretu Nr. 849 Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo tarnybą pertvarkė į Vidaus reikalų ministerijos Valstybinę priešgaisrinę tarnybą (VMD). Rusijos Federacijos reikalai. Valstybinei priešgaisrinei tarnybai iškelta nemažai iš esmės naujų uždavinių, t. vyriausybės priemonių plėtra reglamentas priešgaisrinės saugos srityje, mokslinės techninės politikos kūrimas ir įgyvendinimas, ministerijų ir departamentų priešgaisrinės veiklos koordinavimas. Iš esmės pasikeitė VMI užduotys, kurioms prekių sertifikavimo ir licencijavimo srityje nustatyta nemažai naujų funkcijų ir teisių. tam tikrų tipų veikla, darbai ir paslaugos priešgaisrinės saugos srityje.

Atsiradus įmonėms įvairių formų nuosavybės ir rinkos santykiai, keičiasi objektų apsaugos nuo gaisrų organizavimas. GUGPS parengė „Valstybinės priešgaisrinės tarnybos darbo objektuose pagal sutartis organizavimo vadovą“. Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis padalinių ir objektų administravimo santykius, yra sutartis. Administracijos iniciatyva ir lėšomis Valstybinės priešgaisrinės tarnybos padaliniai pagal sutartį teikia paslaugas įmonėms organizuojant ir vykdant priešgaisrinę bei profilaktinę priežiūrą, prioritetinius gelbėjimo darbus.

Paskutiniai XX amžiaus metai. „pažymėtas“ tam tikrais sunkumais (finansavimo problemos, technine įranga, reikiamos kvalifikacijos personalas ir kt.); numatantis, pagal istorinius modelius, naują kokybinį šuolį plėtojant priešgaisrinę apsaugą. Vykstant ekonomikos stabilizavimo procesui Rusijos valstybėje, atsirandančiam naujajame tūkstantmetyje, dėl GPS sistemos perdavimo Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos jurisdikcijai (Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. Išaugo finansavimo apimtys, skirtos lėšos įrangai įsigyti, išsiplėtė atskirų padalinių funkcijos, padidėjo darbo užmokestis Valstybės sienos tarnybos darbuotojams ir pan.

Tačiau nepakankamo finansavimo ir techninės įrangos problema 1990 m. tapo lėtinis. Rusijos ugniagesiai gesina 90% - 95% visų kylančių gaisrų, o jų resursų parama sudaro tik 40% visų šalyje skiriamų išteklių gaisrų gesinimo reikmėms. Likusi dalis paskirstoma kitiems skyriams. Smarkiai išaugo kovinių įgulų apkrova. Kovinius įgulas perkėlus į keturių pamainų budėjimą, ugniagesių mašinų personalas sudaro 50 proc. Esamiems padaliniams sustiprinti ir avarinėms gelbėjimo konstrukcijoms sukurti reikia ne mažiau kaip 50 tūkstančių vienetų papildomos jėgos. Tikriausia ir greičiausia išeitis iš šios krizės yra alternatyva pripažinti tarnybą Rusijos vidaus reikalų ministerijos gaisrų gesinimo ir gelbėjimo operacijų padaliniuose bei skyriuose. karinė tarnyba. Bet šis klausimas dar tik rengiamas alternatyviosios tarnybos įstatymo projekto stadijoje.

Ekonominė krizė Rusijoje neleido mums leistis į šių neatidėliotinų klausimų sprendimą. Iškilo naujų problemų, kurios apsunkino ugniagesių darbą. Visų pirma teisiškai nereglamentuota priešgaisrinių tarnybų veikla ir ekonominis priešgaisrinės saugos reikalavimų vykdymo mechanizmas bei nepatenkinama priešgaisrinės technikos gaminių gamybos būklė. Didėjo gaisrų miestuose ir kaimuose skaičiaus didėjimo tempas. Tačiau šie rodikliai galėjo būti dar sunkesni, jei ne pasiaukojantis ugniagesių darbuotojų darbas.

Ugniagesių komandos darbuotojai, nepaisant socialinių ir ekonominių sunkumų, auklėjami humanišku žmonių gelbėjimo principu, ir toliau dirba pagal Rusijos ugniagesių tradicijas. Vien 2001 m. priešgaisrinės tarnybos daugiau nei 1 milijoną kartų išvyko gesinti gaisrų ir vykdyti skubias gelbėjimo operacijas. Karo metu jie išgelbėjo daugiau nei 48,9 tūkst. ir neleido sunaikinti materialinių vertybių už 14,3 milijardo rublių. Nepaisant besitęsiančios žuvusiųjų gaisruose skaičiaus didėjimo tendencijos – 2001 metais šis skaičius siekė 18,3 tūkst. - bendras gaisrų skaičius, palyginti su ankstesniais metais, iš esmės stabilizavosi. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros darbuotojai užkirto kelią daugiau nei 300 tūkstančių gaisrų ir sutaupė materialinių vertybių už 85 milijardus rublių.

1994 m. priėmus federalinį įstatymą „Dėl gaisrinės saugos“, teisėkūros ir kt. normatyvinė bazė, kuriame buvo 16 federalinių įstatymų ir daugiau nei 400 poįstatyminių aktų. Pradėjo vystytis naujos veiklos, tokios kaip sertifikavimas ir licencijavimas, o tai turėjo teigiamos įtakos objektų gaisrinei saugai. Sunki padėtis šalyje su priešgaisrine sauga suteikė naują postūmį savanorystės plėtrai (kaip jau ne kartą Rusijos istorijoje nutiko).

Jeigu 1991 – 1993 m. buvo kalbama apie VDPO ir jos personalo išsaugojimą nuo visiško žlugimo, tuomet jau 1994-1995 m. vyko teritorinių tarybų ir įmonių atkūrimo, ekonominės bazės stiprinimo, organizacinio ir masinio darbo plėtojimo darbai. Atnaujinta jaunųjų ugniagesių gelbėtojų komandų veikla, pradėtos rengti ugniagesių sporto šakų varžybos, pradėtas darbas mokant gyventojus priešgaisrinės saugos taisyklių. 2001 m. įvyko 9-asis VDPO suvažiavimas, kuriame buvo priimti svarbūs sprendimai ir keliami nauji uždaviniai.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad, nepaisant daugelio gaisrų gesinimo įrangos kūrimo įmonių praradimo, dėl SSRS žlugimo, Rusijos pramonė geba gaminti modernią gaisrinę įrangą, pilnai tenkinančią priešgaisrinės tarnybos poreikius. Jau 2000 m. dalyvavo apie 70 įmonių, gaminančių gaisrinę įrangą ir priešgaisrinę techninę įrangą. „Argus-Spectrum“ organizacija sulaukė didelio pasisekimo gamindama gaisrinės automatikos sistemas. Jos gaminiai tapo tokie patikimi, kad gamintojai ilgą laiką garantuoja jos darbo patikimumą. „Pozhservice Holding“ sulaukė didelio pasisekimo gaisrinės technikos gaminių pardavimo srityje.

Po pertvarkos Posevninsko gamykla įsisavino autocisternų gamybą, Irkutsko gamybos asociacijoje „Vostok“ pradėjo gaminti gaisrines mašinas, o UAB „Pozhtekhnika“ pradėjo gaminti automatines kopėčias ir automobilių keltuvus AL-50 ir AKP-50. , pavadintas Dizaino biuras. Makejevas, Žukovskio mašinų gamybos gamykla ir kitos įmonės. Iki 2001 m. gaisrinių automobilių modelių sąrašas iš 60 (1998 m.) siekė 90. Tačiau įmonės, pasirengusios aprūpinti ugniagesius reikiama įranga ir įranga, savo potencialą išnaudoja mažiau nei 10 proc. To priežastis – ribotas finansavimas iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos valdžios institucijų ir įmonių lėšų gaisrinės techninės įrangos reikmėms.

Ne tik išsaugotos, bet ir toliau plėtojamos tam tikros teritorijos mokslinę veiklą. Kartu su tobulėjimu sertifikavimo, licencijavimo srityje, toliau kuriama reguliavimo sistema; įjungta apsauga nuo ugnies konkretūs užsakovo finansuojami objektai, skirti personalo mokymui priešgaisrinei apsaugai, informacinių ir komunikacinių technologijų diegimui, taip pat kitokio pobūdžio tyrimams, nereikalaujantiems didelių išlaidų ar turintiems pakankamai patobulinimų. Ekonominė padėtis ir nuosavybės formų kaita iškėlė nemažai aktualių mokslo problemų, tarp kurių reikėtų paminėti optimizavimą. techniniai sprendimai Ir organizacinės priemonės objekto priešgaisrinės saugos užtikrinimas optimaliomis sąnaudomis; smulkiojo verslo priežiūrą reglamentuojančių norminių teisės aktų rinkinio parengimas.

Pereinamuoju ekonominių pertvarkų valstybėje laikotarpiu tam tikrų perspektyvų atsivėrė nedidelės, bet mobilios tyrėjų grupės, kuriose dirba aukštos kvalifikacijos specialistai, galintys spręsti įvairias mokslines ir taikomąsias problemas. Duota teigiamų aspektų Plėtojant tam tikrus gaisrinės saugos užtikrinimo klausimus, atsirado poreikis sukurti naują požiūrį į šios problemos sprendimą.

Be valstybės ekonominio stabilumo sunku pakelti „neproduktyvių“ pramonės šakų, tarp kurių yra ir gaisrinė, lygį. Tačiau žmonija, įstojusi į naujas amžius pasaulinių žmogaus sukeltų ir politinių kataklizmų, yra priversta priimti atitinkamus sprendimus. Černobylio tragedija, daugybė didelio masto gaisrų, priklausančių ekstremalių situacijų kategorijai, ir kiti faktai parodė būtinybę Rusijoje sukurti naują organizacinę ir valdymo struktūrą, kuri efektyviai atliktų ne tik gaisrų gesinimo, bet ir priešgaisrinės gelbėjimo funkcijas. avarinės situacijos. pilnai gelbėjimo operacijos.

Devintojo dešimtmečio pabaigoje imtasi priemonių sukurti specializuotus būrius ir padalinius prioritetinėms gelbėjimo operacijoms vykdyti. Tačiau jie nebuvo tinkamai išplėtoti, tačiau 2001 m. lapkričio 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1309 parodė galimą gaisrų gesinimo plėtros kryptį. Vidaus reikalų ministerijos Valstybinė priešgaisrinė tarnyba už Rusijos Federaciją buvo pertvarkyta į Rusijos Federacijos ministerijos Valstybinę priešgaisrinę tarnybą Civilinė sauga, ekstremalios situacijos ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas.

Pateikti istoriniai priešgaisrinės apsaugos raidos modeliai leidžia teigti tokį faktą: nuo 2001 m. Rusijos valstybinė priešgaisrinė tarnyba įžengė į naują raidos laikotarpį, kurį galima priskirti priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos organizavimo laikotarpiui. IN šiuolaikinės sąlygos pasaulio raida (terorizmas, globalių katastrofų galimybė ir kt.), kur reikalingas daugiafunkcinis požiūris į avarijų likvidavimą, naujos struktūros, apjungiančios įvairių gelbėjimo tarnybų pastangas vienai vadovybei, sukūrimas yra natūralus procesas tobulinant valdymo sistemą, kuri padidina gyventojų ir visos Rusijos saugumą.

Svarbu pažymėti, kad vieningos priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos gimimas nepakeičia per daugelį ugniagesių kartų įgytos atsakomybės už žmonių gelbėjimą ir materialinių vertybių išsaugojimą nuo gaisro atneštų nelaimių. Gelbėtojams ir ugniagesiams apibrėžtos funkcijos ir užduotys yra vienarūšės, pagrindinis prioritetas teikiamas gyvybių gelbėjimui ir žmonių sveikatos išsaugojimui. Todėl užduotis sukurti vieningą priešgaisrinę gelbėjimo tarnybą yra ne filosofinio ar ideologinio pobūdžio, o greičiausiai grynai techninio dėmesio“, – sakė vienas iš pirmaujančių priešgaisrinės saugos ekspertų, VNIIPO greitosios pagalbos tarnybos vadovas. Rusija, vidaus tarnybos generolas majoras, technikos mokslų daktaras N.P. Kopylovas.

Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvęs Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinės priešgaisrinės tarnybos vyriausiojo direktorato vadovas, vidaus tarnybos generolas leitenantas E.A. Serebrennikovas paskirtas Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju viceministru (2002 m.). E.A. Serebrennikovas tiesiogiai dalyvavo formuojant teisinė bazė priešgaisrinės saugos srityje (Federalinis įstatymas „Dėl priešgaisrinės saugos“, „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų ir papildymų, susijusių su priėmimu federalinis įstatymas„Dėl priešgaisrinės saugos“ ir kt.). Vadovaujant E.A. Serebrenikovo, buvo sukurtas Priešgaisrinės saugos fondas, padėti priešgaisrinio draudimo pagrindai, veikia ir vystosi licencijavimo ir sertifikavimo sistemos gaisrinės saugos srityje. 1995 m. A. A. Serebrennikovas vadovavo Valstybinės priešgaisrinės tarnybos atkūrimo Čečėnijos Respublikoje darbams, užtikrino sėkmingą kombinuoto GUGPS padalinio veikimą jos teritorijoje, o tai prisidėjo prie pramoninio potencialo ir būsto fondo išsaugojimo. respublika. Jie pademonstravo organizacinius įgūdžius, ryžtą ir profesionalumą gesinant sudėtingus gaisrus administraciniai pastatai Susisiekimo ministerijos Jūrų transporto departamentas (1998 m. vasario mėn.), RAO „RUSIJA“ (1998 m. birželis), esantis Maskvoje, taip pat Sverdlovsko srities amunicijos sandėlyje (1998 m. rugpjūčio mėn.). Jis buvo apdovanotas Drąsos ordinu ir medaliais.

2002 m. vidaus tarnybos generolas majoras Valerijus Timofejevičius Kiškurno buvo paskirtas Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos Valstybinės priešgaisrinės tarnybos vyriausiojo direktorato viršininku, iki tol jis ilgus metus vadovavo Rusijos specialiajai priešgaisrinei apsaugai. Po jo mirties 2003 m. šias pareigas užėmė vidaus tarnybos generolas majoras Aleksandras Petrovičius Chupriyanas. 2005 m. Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos GUGPS buvo panaikintas, pertvarkant ugniagesių skyrių Nepaprastųjų situacijų ministerijos departamente.

Išvada

Pastaraisiais metais Rusijos ugniagesių komandą ištiko nuolatinė krizė. Techninės įrangos, ugniagesių komandų komplektavimo su personalu, o ypač eiliniais naikintuvais, problema tapo įsisenėjusi ir plačiai paplitusi. Periodiškai didėjančios grynųjų pinigų išmokos Valstybinės priešgaisrinės apsaugos tarnybos prie Ekstremalių situacijų ministerijos darbuotojams neprisideda prie darbuotojų išlaikymo. Jų apyvartą lemia ne tik mažos pajamos, palyginti su kitomis Rusijos gyventojų kategorijomis. Tai apie apie prastą priešgaisrinės apsaugos ir depų techninę įrangą ir ginkluotę, padidėjusį fizinį ir moralinį bei psichologinį įtampą, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos darbuotojų socialinio aprūpinimo garantijų trūkumą iš valstybės ir savivaldybių institucijų.

Kadrų kaitą lemia tai, kad aukščiausios kvalifikacijos specialistai eina dirbti į privačias korporacijas ir įmones, kurios skiria daugiau dėmesio minėtoms problemoms nei į valstybinę priešgaisrinę tarnybą. Gaisrinės įrangos ir ginklų tiekimas dabar daugiausia siejamas su pavyzdžių importu iš užsienio, o tai dar labiau kenkia Rusijos gaisrinės įrangos gamintojų, kurie neturi tinkamos valstybės paramos ir yra priversti apriboti savo gaminių gamybą, padėtį. .

Valstybinės priešgaisrinės tarnybos perėjimu prie Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos buvo siekiama kelti Valstybinės priešgaisrinės tarnybos darbuotojų profesionalumą ir specializaciją gelbėjimo darbuose. Nepaprastųjų situacijų ministerijos departamento priešgaisrinės tarnybos reforma nepadidina padalinių ir padalinių kovinio pajėgumo, nes vyksta tolesnio jo decentralizavimo procesas. Ateityje gaisrinę planuojama padalinti į savivaldybės ir federalinė tarnyba, dėl ko gali tik padaugėti gaisrų susilpnėjus savivaldybių dariniams, kurių priežiūros valstybė faktiškai atsisakė.

Baudžiamųjų bylų dėl gaisrų pašalinimas iš Valstybinės priešgaisrinės apsaugos tarnybos inspektorių atsakomybės gresia neigiamomis pasekmėmis. Dėl policijos ir prokurorų profesionalumo stokos tiriant gaisrų priežastis gali padaugėti tyčinio padegimo precedentų. Valstybinės patrulių tarnybos inspektorių administracinės ir teisminės įtakos valdymo privačių ir valstybines imones o organizacijos provokuoja pastarąsias vengti priemonių, kad būtų laikomasi priešgaisrinės saugos taisyklių, įgyvendinimo. Dėl šios situacijos gali smarkiai išaugti gaisrų skaičius.

Istorinė Rusijos priešgaisrinės apsaugos raidos patirtis rodo, kad valstybės valdžios nuėmimas nuo tiesioginio priešgaisrinės saugos problemų sprendimo ir atsakomybės už gaisrų gesinimą perkėlimas vietos valdžios institucijoms, kartu decentralizuojant priešgaisrinę apsaugą, padidino priešgaisrinės saugos problemas. gaisrų skaičius ir su tuo susiję materialinių nuostolių bei mirčių mastai.

Vietos valdžia Rusijoje niekada neturėjo pakankamai pajėgumų užkirsti kelią gaisrams ir juos gesinti, pasikliaujant tik jais savo jėgomis. Sukūrė realų valstybės ir visuomenės pastangų suvienijimą Rusijoje palankiomis sąlygomis buitinės priešgaisrinės apsaugos plėtrai.

Priešgaisrinė apsauga atsirado senovės Maskvoje. Buvo vadinamoji „gaisrinė tarnyba“. Nuo XVI amžiaus už priešgaisrinę apsaugą buvo atsakingas Zemsky ordinas. Profesionali priešgaisrinė apsauga Maskvoje atsirado 1804 m. gegužės 31 d. imperatoriaus Aleksandro dekretu.

Senovės Maskva daugiausia buvo užstatyta mediniai namai. Tada buvo „gaisrinė tarnyba“, kurią vykdė miesto gyventojai. Šią pareigą atlikę miestiečiai (vienas žmogus iš 10 kiemų) turėjo su ugniagesiais statyti naktimis. XV amžiaus pabaigoje, siekiant priešgaisrinė sauga buvo bandoma nugriauti visus medinius pastatus prie Kremliaus.

Nuo XVI amžiaus už priešgaisrinę saugą ir gaisrų gesinimą buvo atsakingas Zemsky ordinas. Gaisro atveju į užsidegimo vietą buvo išsiųstos žemesniųjų tarnautojų (yaryzhek) ir lankininkų komandos. Ugniagesiai turėjo vandens statines, siurblius, kopėčias, kabliukus ir kitą įrangą.

1649 m. balandžio 30 d. caras Aleksejus Michailovičius pasirašė dokumentą „Miesto dekanato įsakymas“. Pirmą kartą Maskvoje šiuo įsakymu buvo įvestas nuolatinis, visą parą dirbantis ugniagesių patrulių budėjimas, kuriam buvo įsakyta ne tik aktyviai dalyvauti gesinant gaisrus, bet ir stebėti, kaip laikomasi priešgaisrinės saugos taisyklių, galiojusių 2014 m. tą kartą. Priešgaisrinės saugos sumetimais Petras I bandė apriboti statybas mediniai namai Maskvoje. Miesto gatvėse atsirado vandens paėmimo šuliniai, vėliau – gaisrinės kolonos.

1792 metais ugniagesių komandos buvo perduotos policijai. 1804 m. gegužės 31 d. imperatoriaus Aleksandro I dekretu Maskvoje atsirado profesionali ugniagesių tarnyba, o „priešgaisrinė pareiga“ buvo pašalinta iš miestiečių. Ugniagesių komandos buvo įsikūrusios specialiuose kilnojamuose kiemuose, kuriuose buvo arklių traukiami gaisriniai vagonai ir technika. Kiekvienai daliai vadovavo ugniagesys. Stebėti gaisrus padaliniuose buvo pastatyti sargybos bokštai. Aptikus gaisrą, sargybinis davė signalą, buvo duota 2,5 minutės paruošti vilkstinę, po to ji išvyko gesinti.

1918 m. Maskvoje buvo suformuotas Maskvos miesto vykdomojo komiteto Pagrindinio vidaus reikalų departamento priešgaisrinis skyrius. Iki 1926 m. arklių traukiamus vagonus pakeitė gaisrinės mašinos su specialiomis kopėčiomis, siurbliais, cisternais ir kitomis gesinimo medžiagomis. 4 dešimtmetyje miestas aktyviai statė gaisrines, plėtėsi vandentiekio tinklas, buvo sutvarkyti gatvių hidrantai. Didžiojo Tėvynės karo metu vokiečių padegamųjų bombų gaisrus greitai užgesino ugniagesių komanda.

Nuo 1965 m. Maskvos sukarintos ugniagesių komandos daliniai ir poskyriai buvo komplektuojami iš asmenų, pašauktų į aktyvią tarnybą. karinė tarnyba. Prieš tai ugniagesiai buvo formuojami iš ilgamečių karių. Karo prievolininkų šaukimas į Maskvos ugniagesius tęsėsi 1996 m., kai į sostinės ugniagesius buvo iškviesti 900 žmonių. Ugniagesiai gyveno kareivinėse. Ugniagesių neteisėtas padalinio palikimas buvo nusikaltimas. 2000-ųjų pradžioje šauktiniai į ugniagesius nebesiunčiami.

Iki XX amžiaus pabaigos miesto priešgaisrinės tarnybos buvo aprūpintos siurbliais, autocisternomis, specialiomis mašinomis ir įrenginiais gaisrams gesinti. Gaisrui gesinti naudojami malūnsparniai.

Po 1917 m. revoliucijos naujoji vyriausybė iškėlė klausimą dėl naujos valstybinės gaisrinės kūrimo didelę reikšmę. Jau 1918 metų balandžio 17 dieną buvo išleistas Lenino pasirašytas dekretas „Dėl valstybinių kovos su ugnimi priemonių organizavimo“. Nuo tos dienos sovietų priešgaisrinės tarnybos, tapusios Rusijos ugniagesių tarnybos įpėdiniu, istorija pirmauja.

Pabaigus studijas civilinis karas priešgaisrinė tarnyba pradėta aprūpinti nauja technika. 1922 metais Maskvoje jau buvo 30 gaisrinių mašinų, nors dauguma jų buvo be siurblio. Bet jau 1926 metais mieste veikė 85 gaisrinės mašinos, iš kurių 32 buvo su gaisriniais siurbliais, o 12 – su mechaninėmis kopėčiomis. O iki 30-ųjų vidurio ugniagesių komandose arklių traukimas įėjo į istoriją.

Verta paminėti, kad beveik nuo pat savo darbo pradžios, nuo 1920 m., Priešgaisrinė tarnyba buvo perkelta į RSFSR NKVD pagrindinį komunalinių paslaugų direktoratą, pagal kurį buvo sukurta Centrinė priešgaisrinė tarnyba. O 1934 m. kaip SSRS NKVD dalis buvo įkurtas Vyriausiasis priešgaisrinės apsaugos valdymas. Apsaugai nuo gaisro pavojingas ir ypač svarbus pramoniniai objektai ir dideli administraciniai centrai, buvo sukurta militarizuota NKVD ugniagesių gvardija. Iki 2002 metų ugniagesių komanda buvo pavaldi vidaus reikalų įstaigoms.

1927 m. liepos 18 d. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas ir RSFSR liaudies komisarų taryba patvirtino RSFSR valstybinės priešgaisrinės priežiūros organų nuostatus, kuriuose buvo nustatytos valstybės darbuotojų funkcijos, teisės ir pareigos. Priešgaisrinė priežiūra, o 1928 m. sausio 23 d. NKVD ir RSFSR teisingumo liaudies komisariato aplinkraščiu Valstybinės priešgaisrinės priežiūros organams buvo suteikta teisė savarankiškai atlikti priešgaisrinių taisyklių pažeidimo atvejų tyrimą.

Dar 1924 m. Leningrade atidaryta pirmoji ugniagesių technikos mokykla. 1936 m. buvo įkurta Centrinė tyrimų priešgaisrinė laboratorija. 1937 metais laboratorija reorganizuota į Centrinį Priešgaisrinės gynybos mokslo tyrimų institutą, kuris jau prieškario metais daug dirbo projektuojant naujų tipų gaisrinę įrangą, kuriant priemones ir būdus gaisrams gesinti.

Tuo pat metu ugniagesiai pradėjo gauti specialias transporto priemones, gaisro gesinimą cheminiais ir anglies dvideginiais, prožektorius ir kt. Šalies priešgaisrinė tarnyba garbingai atlaikė išbandymus Didžiojo Tėvynės karo metu, išsaugodama daugybę karinių ir civilinių objektų.

Ugniagesių mašina.

1947 m. Maskvos priešgaisrinės technikos mokyklos pagrindu buvo surengti Aukštieji gaisrinės technikos kursai (VPTK). Kaip rezultatas imtasi priemonių SSRS veikė visas priešgaisrinių techninių mokymo įstaigų tinklas. Šešios ugniagesių technikos mokyklos (Leningrade, Sverdlovske, Charkove, Lvove, Ivanove ir Irkutske) rengė vidutinės kvalifikacijos ugniagesius. Mokyklose egzistavo korespondencijos skyriai. Daugelyje miestų buvo įkurti priešgaisrinės technikos mokyklos. VPTK pagrindu 1957 metais buvo suformuotas Priešgaisrinės saugos inžinierių fakultetas, kuris tapo vidurinė mokykla SSRS vidaus reikalų ministerija. Nuo 1960 m. Vidaus reikalų ministerijos Aukštesniosios mokyklos aspirantūroje buvo pradėtas rengti priešgaisrinės saugos inžinierių fakulteto mokslinis ir pedagoginis personalas.

Būtent galinga priešgaisrinės tarnybos bazė kartu su civilinės gynybos organizavimu leido susidoroti su didžiuliais 1972 m. gaisrais. Tada miškų ir durpių gaisrai apėmė daugiau nei tuziną centrinės Rusijos dalies regionų. Gaisras įsiplieskė 1800 tūkstančių hektarų plote. Gorkio srityje išdegė 460 tūkst. hektarų miško, Marių autonominėje respublikoje – 195 tūkst., Maskvos ir Penzos srityse – po 25 tūkst. Tais metais pavasaris ir vasara praėjo be lietaus. Pavėsyje temperatūra siekė virš 30 laipsnių. Dėl neįprastai sausų ir karštų orų, kurie ilgą laiką išsilaikė daugelyje centrinės Rusijos dalies regionų, jau liepą kilo didžiuliai miškų ir durpių gaisrai, kurie savo pobūdį įgavo rugpjūtį. stichinė nelaimė. Rugpjūčio trečiąją dešimt dienų šiuose regionuose gaisras apėmė per 650 000 hektarų miško, apie 35 000 hektarų durpynų ir 4 900 krūvų durpių.

Kai pradėjo rūkyti visas priemiestis, TSKP regioninis komitetas pirmiausia įkūrė būstinę gaisrams gesinti. Jai vadovavo pirmasis regioninio komiteto sekretorius V.I. Konotop. Jie pakėlė ant kojų liaudies kontrolierius. Gaisrą gesinti padėjo visa šalis. Tuometinis gynybos ministras maršalas Grečko laikinai persikėlė į Šaturą, ten persikėlė ir Konotopas. Buvo sistema, kurioje buvo viskas: žmonės, technologijos ir disciplina. Ir vis dėlto tik Maskvos srityje sudegė 19 kaimų. Gesinant gaisrus dalyvavo daugiau nei 70 000 žmonių, iš jų 24 000 karių. Gaisras atnešė baisų derlių: Maskvos srityje miškų ir durpių gaisrai nusinešė 104 žmonių gyvybes. Dūmų buvo tiek, kad Geležinkelių ministerijai teko keisti traukinių maršrutus sostinės pakraštyje.

TSKP CK politinio biuro posėdyje buvo svarstomas klausimas: kodėl gaisrai iš durpynų išplito į miškus? Apie tai, kokių griežtų priemonių buvo imtasi, byloja faktas, kad aukščiausio šalies politinio organo posėdis SSRS gynybos ministro pirmąjį pavaduotoją patikėjo bendrajai gaisrų likvidavimo vadovybei. Degimo vietos buvo suskirstytos į kvadratus, į jas buvo atvežtos 9 specialiai mobilizuotos vamzdynų brigados. Vanduo vamzdžiais buvo tiekiamas nuolat bet kuria kryptimi, o „mūšio“ baigtis buvo savaime suprantama. Durpynai tiesiogine prasme buvo „užkimšti“ storu vandens sluoksniu, o tada gaisras miškuose buvo numalšintas.

Per laikotarpį didžiausias vystymasis kovoje su gaisrais vienu metu dalyvavo apie 360 ​​000 žmonių, iš jų per 100 000 civilinės gynybos karių, inžinierių ir kitų karių, taip pat iki 15 000 žemės darbų ir kitos technikos vienetų.

Priešgaisrinis sunkvežimis AL-30. 80-ųjų pradžia.

1980-ųjų pirmoje pusėje SSRS ugniagesių komandoje buvo apie 200 000 žmonių, plius apie 150 000 sukarintų ugniagesių darbuotojų. Jie buvo ginkluoti apie 30 tūkstančių vienetų įvairios paskirties ugniagesių mašinų.

Visa tai aiškiai parodė, kad iki to laiko šalyje buvo sukurta priešgaisrinės saugos sistema, kuri leido sėkmingai susidoroti su visais galimi tipai gaisrai. Gaila tik, kad „reformų“ metais šią sistemą iš esmės sugriovė „efektyvūs vadovai ir vadovai“. Ir šiandien, deja, šalis skina to vaisius.

Perėmusi visą priešgaisrinės tarnybos veiklą, centrinė ugniagesių tarnyba (CPO) pradėjo organizuoti savo struktūrą. Provincijose ir miestų komunalinių paslaugų skyriuose buvo sukurti padaliniai, įmonėse įvestos gaisrininkų pareigybės. 1920 m. spalį Respublikos revoliucinė karinė taryba išleido įsakymą dėl pašalinių asmenų, kišančių į gaisro gesinimo veiklą, nepriimtinumo.

1920 m didieji miestai(Maskvoje, Petrograde ir Kijeve) prasidėjo arklių valdovų keitimas automobiliais. Kadangi RSFSR dar nebuvo gamybos įmonių, automobiliai buvo įsigyti užsienyje. Siekiant užtikrinti, kad apskričių miestų ir kaimo vietovių rinktinės būtų aprūpintos jojimo valdovais, vadovaujantis Darbo ir gynybos tarybos (STO) 1921 m. gegužės 18 d. nutarimu, buvo sutelkta ir gyventojams priskirta 3 tūkst.

Siekiant sustiprinti kovą su gaisrais ir organizuoti jų prevencijos priemones, 1921 m. rugpjūčio 23 d. STO dekretu prie NKVD buvo sukurtos „gaisrinės troikos“: prie NKVD – komisija, susidedanti iš Liaudies komisariato atstovų. Darbo, Čekijos ir NKVD; priešgaisrinėse tarnybose - kaip darbo departamento, čekos ir ugniagesių departamentų atstovų dalis. Iki 1921 m. pabaigos respublikos priešgaisrinė apsauga buvo pradėta atkurti vadovaujantis vadovavimo vienybės principais, laikantis griežtos drausmės ir pavaldumo centrinei priešgaisrinei tarnybai (CPO).

Dėl CPO vykdomų organizacinių ir techninių priemonių gaisrų miestuose sumažėjo, palyginti su priešrevoliuciniais laikais, jų sumažėjo 2 kartus ir siekė 4000 per metus.

Sėkminga kova su gaisrais šiuo laikotarpiu buvo aktyvus miesto ugniagesių komandų perėjimas prie automatinės traukos. Impulsą šiai labai savalaikei techninei įrangai „prisidėjo“ respublikos miestus ir kaimus užklupęs badas, pareikalavęs nemažos dalies gyvulių, tarp jų ir arklių vežimus.

Ugniagesių komandos buvo papildytos daugiausia karinio departamento nuimtais automobiliais. Iš kelių apgadintų teko surinkti vieną veikiantį.

Tačiau, nepaisant minėtų sunkumų, praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje miestų ugniagesių komandose buvo įrengti automobiliai, kurie ne tik pagreitindavo atvykimą į gaisrus, bet ir neišsenkančio rusų meistrų proto dėka buvo pritaikyti tiekti vandenį net rankiniais vamzdžiais.

Daug blogiau reikalai buvo kaimo vietovėse, kur gaisrai kildavo 15 kartų dažniau nei mieste, tačiau gaisrui gesinti neužteko nei technikos, nei kovinių būrių.

1924 metais užregistruoti 68 464 kaimo gaisrai. Šią problemą reikėjo nedelsiant išspręsti.

Šiuo laikotarpiu pramonės produkcijos apimtys sparčiai didėjo (1922 m. siekė 30,3 %; 1923 m. - 52,9 %; 1924 m. - 14,6 %; 1925 m. - 66,1 %). Buvo pavestos kelios dešimtys didelių gamyklų, gamyklos, restauruotos kasyklos, kasyklos, naftos pramonė. Pristatė naujus produktus.

Pažengusi industrializacijos link, šalis virto didele statybų aikštele. Buvo pastatyta šimtai naujų objektų su modernia materialine ir technine baze. Atsirado naujų pramonės šakų, tarp jų ir gaisrams pavojingų.

Situacija pareikalavo tobulinti priešgaisrinės saugos sistemą, kuri per trumpą laiką turėtų „pasivyti“ naujų objektų statybos tempus ir išspręsti seną gaisrų gesinimo kaimo vietovėse problemą.

Reikėjo didinti centrinės priešgaisrinės tarnybos (CPO) darbo aktyvumą, papildyti priešgaisrinės apsaugos darbuotojų gretas inžineriniu ir techniniu personalu; įtraukti visuomenę ir atkurti savanorių judėjimą; sukurti mokslinį ir techninį pagrindą tolesniam gaisrinės saugos gerinimui; sukurti įmones, kurios specializuojasi gaisrinės įrangos gamyboje. Svarbiu uždaviniu buvo laikomas ir priešgaisrinės saugos skatinimas.

1923 m. įvyko pirmoji visos Rusijos priešgaisrinė konferencija, kurioje buvo suformuluotos pagrindinės priešgaisrinės apsaugos plėtros kryptys:

1. Valstybinės priešgaisrinės priežiūros organizavimas;
2. Priešgaisrinio techninio personalo mokymas;
3. Visų gaisrų ir jų nuostolingumo šalies ūkiui valstybinės apskaitos įvedimas;
4. Profesionalių ir savanoriškų gaisrininkų organizacijų atkūrimas, jų personalo ir finansinės padėties stiprinimas;
5. Priešgaisrinės įrangos ir įrangos gamybos atstatymas;
6. Žinių ugniagesių komandų steigimas ir jų veiklos suvienijimas;
7. Plačios propagandos vykdymas tarp dirbančiųjų ir valstiečių masių ir kt.

Naujoji CPO vadovybė nustatė kursą atgaivinti, aktyvinti darbą ir plėsti savanoriškų komandų skaičių. 1924 m. liepos 11 d. buvo patvirtinta pirmoji Savanorių ugniagesių draugijos chartija. Tai davė galingą impulsą savanorystės atgimimui. Iki 1929 m. šalyje veikė 35 000 savanorių ugniagesių komandų, kuriose buvo 1 mln.

Svarbiausias teisės aktą gaisrų gesinimo srityje tapo reglamentas „Dėl RSFSR valstybinės priešgaisrinės priežiūros organų“, patvirtintas Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir RSFSR liaudies komisarų tarybos 1927 m. birželio 18 d. Šiuo dokumentu teisiškai patvirtintas priešgaisrinės tarnybos valdymo centralizavimas ir valstybinės priešgaisrinės priežiūros funkcijos. Reglamentas tvirtai nustato RSFSR gaisrų gesinimo valdymą RSFSR NKVD ir autonominių respublikų vidaus reikalų liaudies komisariatams.

Pagrindinės Centrinės priešgaisrinės tarnybos (CPO) funkcijos yra šios:

1. Valstybinio gaisrų prevencijos plano rengimas ir jo įgyvendinimo stebėsena;
2. Priešgaisrinės apsaugos būklės ir komunalinių, žinybinių ir visuomeninių priešgaisrinių organizacijų veiklos valdymas, priežiūra ir kontrolė, jų darbo vienijimas.

Reglamentas CPO palieka atsargų, įrangos, įrangos techninio normalizavimo ir bendros jų kokybės kontrolės ir priežiūros klausimus; bendras techninės gairės automatinio gaisro gesinimo įvedimas, gaisro signalizacija ir kita gaisro gesinimo įranga; skatinti gaisrinės techninės įrangos kūrimą ir švietimą; bendroji gaisrinių ir techninių pajėgų apskaita; savanoriškų gaisrininkų organizacijų įstatų svarstymas; priešgaisrinės saugos standartų patvirtinimas.

Reglamentas numatė vietinės gaisrų valdymo pavedimą vykdomųjų komitetų vadovybėms, kurios įtraukė valdžios institucijas į priešgaisrinės tarnybos valdymą ir organizavimą ir padarė jas atsakingas už priešgaisrinę saugą.

Šis dokumentas tapo tolimesnės šalies priešgaisrinės apsaugos plėtros gairėmis, įstatymiškai užtikrinant jos veiklos apimtį, įskaitant prevencinių priemonių vykdymą, o tai vėliau padėjo sukurti visą valstybinės priešgaisrinės priežiūros (VNT) struktūrą.

Iki 1930 m. buvo rengiama 15 regioninių vienerių metų kursų ir 52 trumpalaikiai kaimo ugniagesių kursai.

Koreguota įvairių markių gesintuvų gamyba. Buvo pagaminti du tipai putų gesintuvai. Vienas iš svarbių mokslo ir technikos laimėjimų priešgaisrinės saugos srityje buvo elektrinių (automatinių) gaisro signalizacijų gamyba.

Taigi nuo 1925 iki 1930 metų automobilių gamyba išaugo nuo 21 iki 650 (daugiau nei 30 kartų); motoriniai gaisriniai siurbliai - nuo 1 iki 350, rankiniai gaisriniai siurbliai nuo 4 000 iki 30 000, gesintuvai nuo 30 000 iki 60 000, purkštuvai nuo 20 000 iki 100 000 (5 kartus).

Intensyvios SSRS plėtros stadijoje ugniagesiams pavestos užduotys buvo įvykdytos. Šalyje atsirado 1500 stambių pramonės įmonių, pastatyta apie 100 naujų miestų, atsirado naujų pramonės šakų: traktorių, aviacijos, chemijos - gaisrų skaičius šalyje iki 1930 metų, palyginti su 1927 metais, sumažėjo 1,5 karto - nuo 150 580 iki 100 403.

20-ojo dešimtmečio pabaiga buvo pažymėta masinių represijų bangos pradžia. Pradžią padėjo kolektyvizacijos kampanija, sukėlusi klestinčios valstiečių protestą. Vien 1930 metais kaimuose kilo daugiau nei 2000 antikolūkinių sukilimų. 382 tūkst. šeimų buvo išvaryta ir iškeldinta į atokias vietoves. Klasių kovos epidemija išplito ir mieste. Esant bendram darbo entuziazmui, bet koks plano pažeidimas ar nevykdymas gali būti laikomas sąmoningais veiksmais, kuriais siekiama pakirsti socialistines pertvarkas. Situaciją pakurstė žiaurūs drausmės reikalavimai, vidinės partijos kovos paaštrėjimas, partijos vadovybės vaidmens stiprėjimas. Sugriežtėjo bausmės už drausmės pažeidimą, plano nevykdymą, už avarijas. Visų pirma, gaisras, kilęs įmonėje, gali būti laikomas sabotažu, ir šiuo atveju jos vadovas buvo nuteistas sušaudyti.

Dėl tokių priemonių iki 1930 m. nuteistųjų skaičius SSRS, palyginti su 1923 m., išaugo daugiau nei dvigubai – nuo ​​79 947 iki 171 251 (iki 1941 m. represuotųjų skaičius siekė 2 300 000 žmonių).

Nuo 1931 m. gruodžio mėn. pradėjo dirbti Centrinė gaisrinė. bandymų laboratorija Maskvos teritorijoje Ugniagesių brigada. Laboratorijoje buvo atlikti gaisrinių siurblių ir žarnų, cheminių gesintuvų, signalizacijos įtaisų, ugniai atsparių medžiagų tyrimai. 1934 metais ji buvo pertvarkyta į Centrinę tyrimų laboratoriją. 1933 m. rugsėjo 1 d. Leningrado savivaldybių statybos inžinierių institute buvo suformuotas priešgaisrinės saugos specialistų rengimo skyrius, kurio data laikytina aukštojo priešgaisrinio ir techninio išsilavinimo sistemos sukūrimo data. dabar atstovauja galvai švietimo įstaiga– Valstybinės priešgaisrinės tarnybos (VMVT) akademija.

Kartu su ugniagesių komandos perkėlimu į NKKH (Komunalinės ūkio liaudies komisariato, 1931 m.) jurisdikciją, strateginiams objektams apsaugoti prie OGPU organizuojama sukarinta ugniagesių komanda.

Priešgaisrinės apsaugos formavimas ir plėtra

1934 m. liepos 10 d. susikūrus SSRS NKVD, jos dalimi tapo naujai sukurta Vyriausioji priešgaisrinės apsaugos direkcija.

Mechanikos inžinerijos liaudies komisariate (1938 m.) buvo sukurtas specialus Glavkas, kurio užduotis buvo pakeisti pasenusią gaisrinę įrangą modernia. Pasenę statybos kodeksai ir reglamentai buvo peržiūrėti. Naujasis standartas 90015-39, reglamentuojantis gaisrinės saugos reikalavimus statyboje, gerokai sustiprino priešgaisrinės saugos darbus.

Per šį laikotarpį, palyginti su 20 m energinga veikla priešgaisrinės apsaugos plėtros srityje, išskyrus edukacinius ir mokslo srityse sustojo dėl daugelio priežasčių. Visų pirma buvo sumažinta gaisrinių automobilių, priešgaisrinių signalizacijų, purkštuvų gamyba, sustabdyta variklinių siurblių gamyba.

Nepaisant to, šiuo laikotarpiu pradėjo veikti Maskvos ir Gorkio automobilių gamyklos, ant kurių važiuoklės buvo pradėti gaminti gaisriniai siurbliai: ir ZiS-11 (automatinis siurblys PMZ-1). Iki XX amžiaus šeštojo dešimtmečio šios mašinos buvo naudojamos priešgaisrinėje tarnyboje.

Gaisrinis automobilis GAZ, 1 modelis (PMG-1) ant GAZ-AA važiuoklės

Vyriausybės nutarimu mokomosios priešgaisrinės techninės įstaigos buvo perkeltos į valstybės biudžeto kas leido tobulinti edukacinę bazę.

NKVD struktūroje buvo atidaryta 20 mokyklų vadovams rengti, dar 46 mokyklos – jaunesniųjų vadų rengimui.

1940 m. įsigaliojo „Priešgaisrinės apsaugos kovos nuostatai“, „Priešgaisrinės apsaugos vidaus tarnybos nuostatai“ ir daugelis kitų priešgaisrinės apsaugos veiklą reglamentuojančių dokumentų. Priešgaisrinės tarnybos gauna sovietines gaisrines mašinas, mechanines kopėčias, dūmtraukius. Grabovskio, Topkinskio, Maskvos gaisro gesinimo technikos gamyklos pradėjo dirbti visu pajėgumu. Įmonės pradėjo įrengti pirminės priemonės gaisro gesinimo, purkštuvų ir potvynio įrenginiai.

Sunkaus NATI automatinio siurblio išdėstymas su dviem siurbimo agregatai ant YAG-10 važiuoklės (gaminta Maskvos gaisrinių mašinų gamykloje 30-aisiais)

1917–1940 m. ugniagesių tarnyba išgyveno ne tik formavimosi etapą, bet ir sparčiai vystėsi augant sovietinei ekonomikai. Dėl milžiniško pramonės šuolio šalyje 1928–1941 m. SSRS buvo pastatyta apie 9 tūkst. didelių ir vidutinių įmonių, o ūkio augimo tempai buvo 2 kartus didesni nei 1900–1913 m. , kai carinės Rusijos pramonės vystymasis buvo didžiausias. Sovietų Sąjunga tapo viena iš 3-4 pasaulio šalių, galinčių gaminti bet kokį pramonės produktą.

Saugant sovietinio ūkio objektus nuo gaisrų, šalies priešgaisrinė tarnyba pasiekė didelę sėkmę. Tai palengvino radikalūs pokyčiai visose organizacinėse ir techninėse srityse.

Pirmą kartą Rusijos valstybės istorijoje priešgaisrinės saugos problema įgijo nacionalinę reikšmę. Priešgaisrinė tarnyba tapo viešoji tarnyba finansuojama iš nacionalinio biudžeto. Žmonių turtas buvo pradėtas saugoti nuo gaisro, kuris gerokai padidino ir taip aukštą, ištisų kartų sukauptą moralinę ir stiprios valios šios herojiškos profesijos darbininkų dvasią. Atsakomybės už įmonių priešgaisrinę saugą priskyrimas jų vadovams ženkliai padidino darbuotojų ir darbuotojų atsakomybę ir drausmę. Gospozhnadzor aktyviai uždirbo. Socialinės gaisrų priežasčių šaknys – aplaidumas, neatsakingumas, abejingumas darbo rezultatams, sabotažas – buvo sumažintos iki minimumo. Visa tai prisidėjo prie to, kad kylančių gaisrų skaičius sumažėjo nuo 150,6 tūkst. (1927 m.) iki 71,8 tūkst. (1940 m.).

Pirmųjų penkerių metų planų statybos milžiniškumas ir valstybės reikalavimas užtikrinti objektų priešgaisrinę saugą davė postūmį kurti naują gaisrinę įrangą, efektyviai organizuoti gaisrų gesinimą. Be tradicinių linijų ir autosiurblių, greitosios medicinos pagalbos ir kitų, ugniagesių komandos yra ginkluotos autocisternomis, pagalbiniais praėjimais, įskaitant apšvietimą ir ryšius, dūmų šalinimo įrangą, gesinimo putomis, kėlimo įrangą, užšalusioms žarnoms gabenti. Pradėjo veikti įmonės, gaminančios visą priešgaisrinės technikos gaminių asortimentą. Prasidėjo sistemingas inžinierių ir techninių darbuotojų mokymas, ugnies mokslas pradėjo stiprėti.

Ugniagesių brigada artėjo prie sunkių karo (Antrojo pasaulinio karo) išbandymų.