Balanso ir operatyvinės atsakomybės atribojimo aktai. Vandentiekio tinklų balansinės nuosavybės ribų nustatymo aktas

Suprasti atsakomybės ribas tarp RSO, JK ir MKD gyvenamųjų patalpų savininkai svarbu išvengti ginčų. Teismų praktikoje dažnai pasitaiko ginčų tarp RSO ir Baudžiamojo kodekso dėl tam tikrų inžinerinių tinklų ruožų eksploatacinės atsakomybės, dėl kurių susitarimo nepavyko.

Pusėje tokio pobūdžio administracinių bylų teismas stoja į RNO pusę, šiuo atveju Baudžiamasis kodeksas patiria didelių nuostolių. Norint to išvengti ir apsidrausti nuo nepageidaujamų konfliktų, būtina surašyti atsakomybės atribojimo aktą.

Ne visi CG yra aiškiai apibrėžti teisės aktuose operatyvinės atsakomybės ribos ir su juo neatsiejamai susijęs balanso priklausymas. Be abejo, šios sąvokos pateiktos Šalto vandens tiekimo ir sanitarijos taisyklių (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 644) 1 punkte.

Pagal šį dokumentą balanso riba pripažįstama turto padalijimo riba. Ji savo ruožtu apibrėžia eksploatacinės atsakomybės ribą, tai yra, nurodo, kam teks objekto priežiūros našta: valdančioji organizacija, RSO ar savininkai. Tą patį galima pasakyti ir apie kitus komunalinius išteklius.

RSO eksploatacinės atsakomybės riba, jei kalbame apie elektros tiekimą, eina iki bendro namo apskaitos prietaiso prijungimo prie elektros tinklo, įtraukto į MKD, taško. JK atsakomybė – namo maitinimo sistema ir elektros prietaisus, atjungimo prietaisus prie buto. Gyventojai atsako už vidinius įrenginius ir įrenginius atjungus įrenginius grindų lentose, skaitiklius butuose.

Atsakomybė už šilumos tiekimą paskirstoma taip: RSO atsakingas iki prijungimo taško bendras namo apskaitos prietaisas su šildymo sistema, įtraukta į MKD. Valdymo įmonė yra atsakinga už šildymo sistemos stovus, kurie išjungia įrenginius ant atšakų nuo stovų ir už uždarymo ir valdymo vožtuvus buto viduje. Nuomininkų atsakomybė vėl prasideda jų būsto viduje, jie yra atsakingi už šildymo įrenginius ir už atšakas nuo šildymo sistemos stovų po uždarymo ir valdymo vožtuvų.

RSO atsakomybė, kalbant apie vandens tiekimą ir sanitariją, tęsiasi iki bendro namo skaitiklio prijungimo prie vandens tiekimo tinklo, įtraukto į MKD, taško. Valdymo įmonės privalo stebėti karšto ir šalto vandens tiekimo stovų būklę, atjungiančius įtaisus atšakose nuo stovų ir uždarymo bei valdymo vožtuvus ant buto laidų. MKD patalpų savininkai atsakingas už atšakas nuo karšto ir šalto vandens tiekimo sistemos stovų po uždarymo ir valdymo vožtuvų, už pačius uždarymo ir valdymo vožtuvus bei už santechnikos įrangą butuose.

Išteklių tiekimo sutartyje balanso riba atskiria inžinerinius tinklus, kurie yra bendroji namo nuosavybė (Rusijos Federacijos buto kodekso 36 straipsnis) nuo kitų inžinerinių tinklų. Todėl mes tai primename bendro namo nuosavybės(Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 491, RF LC 36 straipsnis):

• patalpos MKD, kurios nėra butų dalis ir skirtos aptarnauti daugiau nei vieną gyvenamąją / negyvenamą patalpą name;
• namo inžinerinės sistemosšalto ir karšto vandens tiekimas, dujų tiekimas, šildymas ir elektros tiekimas.

Veiklos atsakomybės ribos gali būti išorinės ir vidinės. Pirmuoju atveju jie atskiria RNO ir MC kompetencijos sritis (išorinė MKD sienos riba), antruoju – MC ir savininkus (vidinė MKD sienos riba).

Išorinės veiklos atsakomybės ribos

Jei kalbame apie inžinerinių tinklų, kurie yra MKD bendrosios nuosavybės dalis, išorinę ribą, tai RSO ir JK eksploatacinės atsakomybės riba bus išorinė namo sienos riba, o jei ten yra yra bendras namo apskaitos prietaisas tam tikram komunaliniam ištekliui, šio bendro namo apskaitos prietaiso jungtis su atitinkamu inžinerinis tinklasįtraukta į MKD.

Atskirai verta paminėti įtrauktų dujų tiekimo tinklų išorinę sieną bendros nuosavybės sudėtis MKD. Šiuo atveju operacinės atsakomybės riba tarp RSO ir JK yra pirmojo blokavimo įtaiso jungtis su išoriniu dujų skirstymo tinklu.

Dažnai veiklos atsakomybės riba eina ne palei namo sieną. Tada inžinerinio tinklo fragmentas, esantis už išorinės sienos ir, atrodytų, formaliai susijęs su RSO atsakomybės sritimi, patenka į MKD valdančios valdymo įmonės zoną. Jo turinys gresia dideliais nuostoliais, todėl atsakomybės atribojimo akte reikia atidžiai susipažinti su operatyvinės atsakomybės ribos aprašymu.

Atvejis, kai eksploatacinės atsakomybės riba eina per išorinį vožtuvą, gali būti laikomas ginčytinu. Taip atsitinka, jei yra įtraukta išorinė inžinerinio tinklo dalis bendros nuosavybės sudėtis. Tada RSO atlieka šio inžinerinio tinklo priežiūrą pagal MKD patalpų savininkų patvirtintus įkainius. Baudžiamojo kodekso pareiga – pasiūlyti savininkams tokį tarifą. Remontas, įskaitant avarinius, atliekamas RSO lėšomis.

O kaip su bešeimininkių inžinerinių tinklų? Tai yra, su tokiais tinklais, kurie nekabo nei JK, nei RSO balanse ir nėra bendros namo nuosavybės dalis. Paprastai tokie tinklai perduodami savivaldybių nuosavybėn. Savo ruožtu vietos valdžios institucija per trisdešimt dienų nuo bešeimininkio inžinerinio tinklo aptikimo momento privalo nustatyti RSO, kurio inžineriniai tinklai yra sujungti su bešeimininkiu (190-FZ 15 straipsnio 6 punktas). ).

Federalinė tarifų tarnyba tokio tinklo išlaikymo išlaidas turės įtraukti į RNO tarifus tolesniam reguliavimui. Kol tai nepadaryta, energijos nuostoliai šioje ginčo tinklo atkarpoje, taip pat remonto darbai atliekami valdymo įmonės lėšomis proporcingai faktiniam suvartojimui.

Vidinės veiklos ribos

Eksploatacinės atsakomybės riba tarp valdymo įmonės ir savininkų, kai kalbama apie vidinę inžinerinių tinklų, įtrauktų į bendros nuosavybės sudėtis MKD yra:

• šildymui - vožtuvas ant šildymo vamzdyno jungčių prie buto radiatoriaus. Jei jų nėra, tada riba eina per radiatoriaus kištuko srieginę jungtį.
• šalto ir karšto vandens tiekimui - vožtuvas dujotiekio išleidimo angoje iš stovo. Jei jo nėra, riba yra suvirinimo siūlė dujotiekio išleidimo angoje iš stovo.
• drenažui - formos gaminio (trišakio, kryžiaus, šakos) lizdas ant drenažo vamzdyno stove.
• maitinimui - buto laidų išeinančio laido prijungimo prie individualaus elektros skaitiklio kištuko, grandinės pertraukiklio, RCD vieta.

Operatyvinės atsakomybės linija tarp JK o savininkai (kalbame apie daugiabučio namo bendrosios nuosavybės dalis esančių pastato konstrukcijų vidinę ribą) yra vidinis buto sienų paviršius, langų užpildai ir įėjimo į butą durys.

Atitveriančios laikančiosios konstrukcijos, žemės sklypas (įskaitant žaidimų ir žaidimų aikšteles, kolektyvines automobilių stovėjimo aikšteles), kuriame yra namas, laiptinės, koridoriai, stogai ir palėpės, taip pat liftai veiklos atsakomybės sritis JK.

Arbitražo praktika

Bene pagrindinis argumentas už tai, kad svarbu detaliai aptarti veiklos atsakomybės ribas išteklių tiekimo sutartyje, bus pavyzdžiai iš teismų praktikos.

Organizacijos valdymas kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydamas pripažinti negaliojančiomis energijos tiekimo sutarčių sąlygas ir perduoti šilumos tinklus į RSO atsakomybės sritį. Teismas atsisakė tenkinti ieškinius, kadangi Baudžiamasis kodeksas susitarė dėl balanso ribų, priimdamas ginčo tinklų atkarpą jos priežiūrai (2012 m. gegužės 23 d. potvarkis byloje N A63-9362 / 2011).

Teismas gali priimti kitokį sprendimą, jeigu akte balanso ribos nurodytos kitaip nei ant išorinės sienelės daugiabutis namas arba skaitiklio įrengimo vietoje. Šiuo atveju balanso nuosavybės atribojimo aktas negalioja (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2012 m. birželio 26 d. sprendimas N 6421/12 byloje N A14-11374 / 2010).

Sudarant sutartį tarp šalių kilo nesutarimų dėl operatyvinės atsakomybės ribos, kadangi nebuvo atsakomybės atribojimo akto, teismas nutarė operatyvinės atsakomybės ribą nustatyti pagal 2014 m. Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklės(Centrinės apygardos arbitražo teismo 2015 m. gegužės 21 d. nutartis N F10-1143/2015 byloje N A68-2267/2014).

Ir pagal FAS UO 2011 m. vasario 28 d. nutarimą Nr. Ф09-443 / 11-С5, esant panašiai situacijai, kai tarp šalių nėra konflikto. atsakomybės atribojimo teismas padarė išvadą, kad eksploatacinės atsakomybės riba turi eiti balanso riba, kitaip tariant, inžinerinių tinklų padalijimo tarp savininkų linija.

Jei turite klausimų, visada galite kreiptis patarimo. Taip pat padedame valdymo įmonėms laikytis šių reikalavimų 731 RF PP dėl informacijos atskleidimo standarto(užpildykite portalą Būsto reforma, valdymo įmonės svetainė, informaciniai stendai) ir Federalinis įstatymas Nr. 209 (). Mes visada džiaugiamės galėdami jums padėti!

Bet kurio pastato aprūpinimas komunaliniais ištekliais (vanduo, elektra, šildymas, dujos ir kt.) atliekamas už piniginį atlygį.

Siekiant išsiaiškinti kiekvienos iš šalių įgaliojimus, surašomas atitinkamas aktas, kurio užduotis – išspręsti ginčus tarp operatoriaus ir tiekėjos organizacijos.

Pusiausvyros ir veiklos atsakomybės atribojimo aktas – kas tai?

Biurų, negyvenamųjų ir gyvenamųjų patalpų, komercinių ir gamybinių pastatų eksploatavimas reikalauja laiku aprūpinti elektrą, šildymą, vandentiekį, dujas ir kt.

Šiuo tikslu įmonės sudaro atitinkamas sutartis, pagal kurias abonentai už laiku sumokėtą mokestį, dėl kurio susitarė šalys, gauna reikiamas komunalines paslaugas.

Be to, abonentai privalo palaikyti techniškai tvarkingą įrangą. Sutartis paprastai sudaroma tarp organizacijos (pavyzdžiui, valdymo įmonės, HOA ar komercinės įmonės) ir išteklių tiekimo institucijos.

Įvykus nelaimingam atsitikimui linijoje, naudotojams kyla du klausimai: į ką kreiptis pagalbos ir kas turėtų remontuoti įrangą?

Norint pasidalyti atsakomybę pagal šias sutartis su įvairiomis išteklius tiekiančiomis institucijomis, būtina nustatyti jų įgaliojimų apimtį. Tai galima pasiekti išduodant atitinkamus šalių operatyvinės atsakomybės apibrėžimo aktus.

Dokumento išdavimo tvarka

Šis aktas – tai paprasta raštu surašytas dokumentas tarp išteklius tiekiančios organizacijos ir vartotojo, prijungus reikiamą įrangą. Šis aktas pasirašytas siekiant išsiaiškinti kiekvienos iš šalių kompetencijos sritį.

Pagrindinė tiekėjos įmonės pareiga – laiku pateikti kokybiškus išteklius. Savo ruožtu abonentas turi atlikti sumontuotos įrangos remontą ir techninę priežiūrą tiek savarankiškai, tiek padedamas rangovų.

Norėdami sudaryti atitinkamą aktą, turite:

1. parengti tam tikrą dokumentaciją ir nusiųsti ją įmonei tiekėjai (statinio nuosavybės dokumentai, statybos leidimai ir pastato atidavimas eksploatuoti ir kt.);
2. sudaryti sutartį dėl vienokių ar kitokių išteklių tiekimo;
3. pasirašyti atitinkamą aktą, apibrėžiantį šalių įgaliojimus (šabloną dažniausiai pateikia organizacija).

Šis dokumentas patvirtina tinklų išdėstymą, taip pat nurodo, kas yra atsakingas už tam tikrą filialą. Išduodami ne mažiau kaip 3 akto egzemplioriai. Vienas lieka abonentui, antrasis - tiekėjai, trečiasis perduodamas valstybės institucijai, įgaliotai kontroliuoti įmonės veiklą.

Veiklos ir balansinių įsipareigojimų skirtumai

Pastaruoju atveju kalbama apie tai, kam iš tikrųjų priklauso sumontuota techninė įranga.

Eksploatacinės atsakomybės atribojimo akto surašymas, kurio pavyzdžiu galima susipažinti, leidžia nustatyti, kas privalo atlikti linijos remonto darbus ir prižiūrėti ją geros būklės.

Kitaip tariant, pirmuoju atveju inžinerinės linijos skirstomos pagal nuosavybės teisę, o antruoju – pagal naštą palaikyti tinklų būklę.

Pasirašant MKD išteklių tiekimo sutartį, šio daugiabučio namo išorinės sienos bus laikomos balansu. Veiklos įsipareigojimų apimtis nustatoma šalių sprendimu.

Jie arba sutampa su tuo, kas išdėstyta aukščiau, arba nustatomi rašytiniu sandorio dalyvių susitarimu, arba derinami su bendro namo įrangos prijungimo prie pagrindinės linijos vieta.

Ką sudaro standartiniai šalių balanso ir operacinės atsakomybės atribojimo aktai?

Abiejų tipų dokumentai turi būti paprastos rašytinės formos ir juose turi būti ši informacija:

• sandorio šalių asmens duomenys (įmonės pavadinimas ir pilnas jos atstovo vardas, pavardė, piliečio paso duomenys);
• techninės įrangos prijungimo prie bendros inžinerinės linijos taškų sąrašas;
• kiekvienos iš šalių galių ribų aprašymas su schematiškai nurodant dokumente;
• kita informacija, reikalinga atskleisti tam tikrų įgaliojimų apimtį.

Galite susipažinti su svetaine.

Vandentiekio tinklų eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktas

Ribinė linija šiuo atveju gali būti pastato konstrukcijos, esančios pastato sienų viduje. Šie apribojimai atitinkamame akte nurodyti schematiškai skirtingomis spalvomis.

Kartu išskiriama reikiamus išteklius teikiančios institucijos atsakomybės riba, operatoriaus įgaliojimų apimtis.

Elektros tinklų eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktas

Sudarant šį aktą ir apribojant kiekvienos iš šalių įgaliojimus, būtina remtis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 539 straipsniu, reglamentuojančiu bet kokių energijos tiekimo sutarčių vykdymą.

Sandorį galima sudaryti tik tuo atveju, jei operatorius turi tinkamai veikiančią įrangą, prijungtą prie bendrų inžinerinių linijų.

Kokia yra veiklos atsakomybės riba? Bet kurioms įstaigoms eksploatuoti sudaromos vandens, šilumos ir energijos tiekimo sutartys. Šių sutarčių sąlygos yra tokios, kad abonentai gauna paslaugą už tam tikrą mokestį, todėl privalo prižiūrėti visus tinklus geros būklės. Kur yra veiklos atsakomybės riba?

Kas yra reguliuojama

Kadangi dažnai kyla nesusipratimų tarp išteklių tiekiančių organizacijų ir valdymo įmonių dėl veiklos atsakomybės, buvo priimtas Vyriausybės nutarimas. Pavyzdžiui, to paties nutarimo Vandens šalinimo ir vandens tiekimo taisyklių 1 punkte kuo aiškiau išdėstytos visos eksploatacinės atsakomybės ribų sąvokos.

Pagal dokumentą ši riba yra turto padalijimo riba. Ką tai reiškia? Turto padalijimo riba tampa pagrindu nustatant veiklos atsakomybės ribą, tai yra, naudojant šį metodą, galima nustatyti, kam teks objekto priežiūros našta: savininkams, valdymo įmonei ar išteklius tiekiančioms organizacijoms. Ši taisyklė galioja visoms komunalinėms paslaugoms.

Panagrinėkime kiekvieną išsamiau.

Maitinimas

Jei kalbėsime apie elektros tiekimą, tai RSO eksploatacinės atsakomybės ir balansinės atsakomybės riba praeina tol, kol bendro namo apskaitos prietaiso prijungimo taškas yra prijungtas prie daugiabučio namo elektros tinklo.

Pasirodo, valdymo įmonės atsakomybė yra namo vidaus tiekimo sistema ir elektros prietaisai, kurie išjungia prietaisus į butą.

Daugiabučių namų gyventojai taip pat turi savo atsakomybę - tai yra buitinė technika ir įrenginiai atjungus prietaisus skaitikliuose, aukštų sąskaitose ir butuose.

Šilumos tiekimas

Norint nustatyti eksploatacinės atsakomybės ir pusiausvyros atsakomybės ribą, reikia laikytis šių principų: už šilumos tinklus atsako išteklius tiekiančios organizacijos, kol atvyks bendro namo prietaiso ir į namą patenkančio šilumos tinklo sandūros taškas. Valdymo įmonė savo ruožtu yra atsakinga už atjungimo įtaisus ant stovų atšakos, tiesiogiai šildymo sistemos stovuose, taip pat už uždarymo ir valdymo vožtuvus, esančius ant buto vidinių laidų.

Kalbant apie gyventojus, šilumos tinklų eksploatacinės atsakomybės riba prasideda buto viduje. Jie atsakingi už šildymo sistemos stovų atšakas po fiksavimo ir reguliavimo rėmą bei šildytuvus.

Vandens tiekimas

Kokia yra vandens tiekimo tinklų eksploatacinės atsakomybės riba? Šiuo atveju RSO atsako iki bendro namo apskaitos prietaiso ir vandentiekio tinklo sandūros, kuri yra daugiabučio namo dalis. Valdymo įmonė turi stebėti šalto ir karšto vandens tiekimo stovų, atjungimo įtaisų ant rankovių būklę, taip pat pačios vidaus laidų fiksavimo ir reguliavimo rėmo būklę.

Svarbus niuansas

Balanso ir eksploatacinės atsakomybės ribų sutartyje (akte) inžineriniai tinklai, susiję su bendrojo namo nuosavybe, ir kiti inžineriniai tinklai paprastai yra atskirti. Dėl šios priežasties svarbu suprasti, kas tiesiogiai susiję su bendru turtu:

1. Kambariai daugiabučiame name, kurie nėra laikomi butų dalimi. Jie turi būti skirti daugiau nei vienam kambariui. Nesvarbu, ar tai gyvenamasis, ar ne.
2. Dujų tiekimo, šalto ir karšto vandens tiekimo, elektros tiekimo ir šildymo inžinerinės sistemos MKD viduje.

Vandens tiekimo tinklų ar bet kurio kito eksploatacinės atsakomybės ribos skirstomos į vidines ir išorines. Pastarieji padalija valdymo įmonės ir išteklius teikiančios organizacijos valdžios sritis. Vidinės ribos reguliuoja klausimus tarp savininkų ir valdymo įmonės. Pakalbėkime apie šią temą išsamiau.

Išorinės ribos

Kai kalbame apie situaciją, kai pažeidžiamos inžinerinių tinklų, kurie yra daugiaaukščio namo nuosavybės dalis, išorinės ribos, tai pagal įstatymą eksploatacinės atsakomybės pasidalijimo riba tarp valdymo įmonės ir išteklius teikianti organizacija bus išorinė pastato siena. Jei namas turi bendrą namo apskaitos prietaisą bet kokiam ištekliui, tada tokia riba bus jutiklio ir inžinerinio tinklo, kuris yra daugiabučio namo, sandūra.

Gana dažnai šalių operatyvinės atsakomybės riba nesilaiko standartinio plano. Esant tokiai situacijai, inžinerinių tinklų dalis, kuri yra už išorinės namo sienos, tampa atsakinga namą administruojančios įmonės sritimi, nors už tai turėtų būti atsakinga resursų tiekimo organizacija. Kaip šiuo atveju bus išspręsta problema? Juk fragmento turinį lydės dideli nuostoliai. Dėl šios priežasties, pasirašydami atsakomybės atskyrimo aktą, turite jį labai atidžiai perskaityti.

Dar viena prieštaringa situacija – momentas, kai atsakomybės riba eina per išorinį vožtuvą. Taip atsitinka, jei išorinė inžinerinių tinklų atkarpa priklauso daugiaaukščio namo nuosavybei. Šiuo atveju RSO techniškai aptarnauja tinklą daugiabučio namo savininkams patvirtintu tarifu. Tada valdymo įmonės pareiga yra pasiūlyti savininkams priimtiną įkainį. Bet kokie remonto darbai, ypač avariniai, atliekami išteklius tiekiančios organizacijos sąskaita.

Atskirai apie dujas

Verta pasakyti keletą žodžių apie išorinę dujotiekio balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribą. Visuose kituose ištekliuose riba yra vienoje vietoje, bet ne dujų tiekimo tinklų atveju. Esant tokiai situacijai, pati riba tarp valdančios įmonės ir išteklius tiekiančios organizacijos yra pirmojo užrakto įtaiso sandūroje su išoriniu dujų tinklu.

Reguliavimo dokumentas

Kad būtų išvengta problemų dėl atsakomybės ribų nustatymo, visos šalys pasirašo balanso ir veiklos atsakomybės ribų aktą. Dokumente nurodomas tinklų išdėstymas ir kiekvienos šalies atsakomybės sritis.

Ypatingą reikšmę turi teisingas ribų derinimas, nes jei tai bus padaryta neteisingai, pastato priežiūrai bus išleistos pasakiškos sumos. Pavyzdžiui, kaip įrodymas bylose dėl skolų išieškojimo už perdavimo metu prarastą elektros energiją, gali būti naudojamas tik nustačius tam tikras aplinkybes:

1. Energijos tekėjimo elektros tinklais faktas.
2. Elektros tinklo įrenginių nuosavybė ir balansinės nuosavybės ribos.
3. Energijos kiekių fiksavimo būdai tiek prie išėjimo, tiek prie įėjimo.
4. Elektros kiekis, kuris išėjo iš tinklo.
5. Į tinklą patekusios energijos kiekis.
6. Skirtumas tarp dviejų verčių, tai yra prarasta vertė.
7. Mokėjimo skolos. Jis apskaičiuojamas kaip skirtumas tarp sumokėtos elektros energijos ir prarastos energijos.

Tinklai be savininkų

Kaip nustatyti eksploatacinės atsakomybės ribą/atribą, jei inžineriniai tinklai niekam nepriklauso? Kaip tai atsitinka? Ir tai labai paprasta: tokių tinklų nėra nei Šiaurės Osetijos, nei valdymo įmonių balanse. Be to, jie neįtraukti į bendrą namo nuosavybę. Paprastai šie tinklai perduodami savivaldybių nuosavybėn. Tokiu atveju savivaldybės per mėnesį turi surasti išteklių tiekimo įmonę, kurios tinklai būtų prijungti prie niekieno tinklo.

Po to federalinė tarnyba į RNO tarifų šakę įtrauks tinklo priežiūros išlaidas tolimesniam valdymui. Jei dėl kokių nors priežasčių tai nebuvo padaryta, visas išlaidas padengia valdymo įmonė. Tai apima ir elektros energijos praradimą, ir remontą svetainėje.

Vidinės sienos

Drenažo sistemos ar kito tinklo eksploatacinės atsakomybės ribos, be išorinių, gali būti ir vidinės. Šios ribos nubrėžiamos tarp savininkų ir valdymo įmonės. Taigi, vidinių operatyvinės atsakomybės ribų apibrėžimas turėtų būti atliekamas vadovaujantis įstatymu. Ir paskutinis sako:

1. Ribą nustato ventiliai ant šildymo vamzdyno jungčių su radiatoriumi bute. Jei nieko panašaus nėra, sekcija eina palei radiatoriaus kištuko srieginę jungtį. Tai taikoma šildymo tinklams.
2. Karšto ir šalto vandens tiekimui riba bus vožtuvas toje vietoje, kur dujotiekis pašalinamas iš stovo. Jei jo nėra, suvirinimo siūlė toje pačioje vietoje taps tokia vieta.
3. Drenažo sistemoje riba eina per kryžių, trišakį arba atšaką ant dujotiekio stove.
4. Kalbant apie maitinimo šaltinį, šiuo atveju riba yra laido, besitęsiančio iš buto, sankirta su elektros skaitikliu, RCD ir grandinės pertraukikliu.

Savininko ir valdymo įmonės veiklos atsakomybės riba yra vidinis buto sienų paviršius, lauko durys ir langai. Visos atitveriančios laikančiosios konstrukcijos, kolektyvinės automobilių stovėjimo aikštelės, žaidimų aikštelės ir kiti prie namo esantys žemės sklypai, koridoriai, aikštelės, palėpės, stogai ir liftai priklauso valdančios įmonės atsakingai sričiai.

Arbitražo praktika

Aukščiau jau buvo pasakyta, kad svarbu teisingai surašyti operatyvinės atsakomybės ribų aktą. To svarbą iliustruoja pavyzdys iš teismų praktikos.

Kartą valdymo įmonė pateikė ieškinį, kuriame buvo prašoma pripažinti negaliojančiomis energijos tiekimo sutarties sąlygas. Valdymo įmonė taip pat norėjo, kad šilumos tinklai būtų perkelti į išteklių tiekimo organizacijos atsakomybės sritį. Teismas, remdamasis norminiais aktais ir sienų aktu, ieškinį atmetė. To priežastis – sutarties turinys, pagal kurią valdymo įmonė perėmė proceso metu vykusią tinklų atkarpą.

Bet ne visada taip nutinka. Teismas dažnai taiko kitus sprendimus, ypač jei pačiame akte balanso ribos pažymėtos kitaip nei MKD išorinėje sienelėje ar skaitiklio įrengimo vietoje. Esant tokiai situacijai, likučio nuosavybės aktas negalioja.

Jeigu šalys nesurašo atsakomybės atribojimo akto, tai paprastai teismas nusprendžia operatyvinės atsakomybės ribą nubrėžti išilgai balanso ribos. Paprasčiau tariant, riba šiuo atveju eina palei inžinerinių tinklų atskyrimo liniją.

Akto surašymas

Jeigu šioje sutartyje yra nustatytos operatyvinės atsakomybės sritys, tai nereiškia, kad pasibaigus dokumento galiojimo laikui, pagal šalių prieštaravimus tų pačių sričių pakeisti neįmanoma. Norėdami tai padaryti, turėsite sukurti naują dokumentą. Paprastai tai daro ką nors tiekianti įmonė.

Jei išteklių tiekimo įmonė nerodo iniciatyvos, tam tikri dokumentai siunčiami jos adresu:

1. Išrašas iš EGRIN (Vieningo nekilnojamojo turto registro). Jis reikalingas nuosavybės teisėms patvirtinti.
2. Statybos leidimo kopija. Ji turi atitikti mūsų šalies Miestų planavimo kodekso 51 str.
3. Įvedimo naudoti akto kopija. Jis taip pat turi būti išduotas pagal Miestų planavimo kodekso reikalavimus (55 straipsnis).

Išsiuntus dokumentų paketą, valdymo įmonė gaus operatyvinės ir balansinės atsakomybės apibrėžimo aktą.

Dokumente turi būti ši informacija:

1. Popieriaus pavadinimas ir duomenys.
2. Pagrindinėje dalyje pateikiami duomenys apie gavėją, tiekėją, techninės charakteristikos ir objekto vieta, komunikacijos schema.
3. Paskutinėje dalyje apibrėžiamos šalių pareigos. Būtina rimtai žiūrėti į šį klausimą ir aiškiai atskirti pareigas, kad ateityje nekiltų ginčų.

Svarbu atsiminti, kad dokumentas neturi konkrečios formos, jame tereikia surašyti visus pagrindinius punktus. Be to, nereikia specialios formos.

Dokumentas visada sudaromas trimis egzemplioriais. Vieną gauna vartotojas, antrą – kontroliuojanti organizacija, trečią – tiekėjas. Nors formaliai trys šalys dalijasi atsakomybės ribomis, dokumentą pasirašo tik valdymo įmonė ir išteklių tiekimo organizacija.

Kokia susitarimo prasmė?

Balanso riba dalija ne tik namo turtą, bet ir visa kita. Tai lemia Butų kodeksas, taip pat tai, kad 36 straipsnyje apibrėžiama daugiabučio namo nuomininkų bendroji nuosavybė.

Pasirašiusi atitinkamą aktą, kiekviena šalis supranta, kuri aikštelė jai priklauso, taip pat kas ją remontuos pažeidus. Jeigu dėl kokių nors priežasčių atsakomybės limitas nenustatytas, tai bus vykdoma pagal balansą. Beje, pastaroji visada montuojama ant išorinės pastato sienos. Čia yra pagrindinis skirtumas nuo veiklos atsakomybės, pastaroji gali:

1. Sutampa su balanso riba.
2. Nustatoma tiekėjo ir vartotojo susitarimu.
3. Pravažiuoti daugiabučio namo apskaitos prietaiso ir tinklo sandūroje.

Kodėl aktas pasirašomas? Taip, viskas paprasta: būtina įstatymais nustatyti ribas, kurios nurodo kiekvienos šalies pareigas.

Kartais poelgis nepadeda, nes viena pusė ima nepagrįstai perstumti ribas į kitos pusės atsakomybės spektro išplėtimą. Šiuo atveju ribų apibrėžimas vyksta teisme.

Ką sako įstatymas

Sutarčių sudarymą reglamentuoja įstatymas. Visų pirma, energijos tiekimo sutartis reglamentuoja mūsų šalies civilinis kodeksas. Civilinio kodekso (Urbanistikos kodekso) 539 straipsnyje nustatytos šios eksploatacinės atsakomybės ribos:

1. Išteklius tiekiančios organizacijos įsipareigojimas tiekti energiją vartotojams.
2. Vartotojo pareiga nedelsiant atsiskaityti už energiją, laikytis vartojimo režimo, užtikrinti tinklų naudojimo saugumą ir jų tinkamumą naudoti.

Be to, priimančioji šalis turi turėti:

1. Prisijungimas prie išteklius teikiančios įmonės tinklų.
2. Prietaisas energijai priimti.
3. Energijos apskaitos prietaisai.
4. Kita reikalinga įranga.

Pasirodo, įstatymai daugiau įsipareigojimų numatė išteklių gavėjui nei tiekėjui. Dėl šios priežasties dokumentas dėl veiklos atsakomybės atribojimo leidžia pašalinti iš adresato nereikalingas išlaidas ir darbus.

Pagrindinės sąvokos

Straipsnyje buvo nagrinėjamos veiklos ir balansinės nuosavybės ribos, tačiau šių terminų sąvokos nebuvo pateiktos.

Balanso riba yra kanalizacijos sistemų, vandentiekio ir ant jų esančių statinių padalijimo tarp savininkų nuosavybės principu linija, eksploatavimo ir ūkio valdymo.

Pasirodo, elektros tinklų balansinės nuosavybės atribojimo aktas yra juridinių ir fizinių asmenų elektrinių technologinio prijungimo prie elektros tinklų metu surašomas dokumentas, nustatantis balansinės nuosavybės ribas.

Nuotekų sistemų, vandentiekio ir kitų inžinerinių tinklų ruožų skirstymo linija vadinama eksploatacinės atsakomybės riba, pagal atsakomybės už inžinerinių sistemų elementų naudojimą principą, kuris nustatomas atsakomybės padalijimo aktu. Pakartojame, kad jei dokumento nėra, tai riba nustatoma pagal balansą. Beje, kalbant apie maitinimo šaltinį, ši taisyklė ten neveikia. Rusijos FTS 2005 m. rašte teigiama, kad patiekta šiluminė energija jau laikoma šilumine energija, ties balanso ir eksploatacinės atsakomybės riba.

Šalių atsakomybės atskyrimo aktas yra dokumentas, kurį surašo vartotojas ir tinklo organizacija dėl elektros tinklo perdavimo energijos priėmimo įrenginių sandūroje. Jie taip pat apibrėžia šalių atsakomybės už tam tikrų elektros energijos priėmimo įrenginių ir elektros tinklo įrenginių naudojimą ribos.

Išvada

Kaip matote, į šį klausimą visos pusės turi žiūrėti labai atsakingai. Jei to nepadarys, su laiku neišvengiamai kils problemų, nes niekur nėra dokumentuota, kas už ką atsakingas. Šie momentai liečia ne tik valdymo įmonę ir išteklius teikiančią organizaciją, bet ir namų savininkus.

Dažnai būtent savininkai išpučia konfliktus nesuprasdami ir nežinodami įstatymų. Dėl to yra teismų, kurie ne taip dažnai baigiasi ieškovo pergale. Ir jums tereikia išstudijuoti reguliavimo sistemą ir teisingai suprasti elektros tinklų eksploatacinės atsakomybės ribas. Neišpūskite problemos nesuprasdami jos priežasties. O dar geriau visada sudaryti minėtos atsakomybės atribojimo aktą, tada problemų nebus.

Kaip išteklių tiekimo sutartyje nustatyti balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės ribas? Ar galima juos pakeisti prieš RSO valią, jei atitinkamus aktus anksčiau pasirašė abonentas?

Į mūsų įmonę teisinės pagalbos kreipiasi komunalinių paslaugų vykdytojai iš įvairių šalies regionų, kilus ginčams su RSO sutarčių sudarymo ir vykdymo procese. Daugiausia ginčų kyla dėl atitinkamų išteklių tiekimo vietų apibrėžimo ir veiklos atsakomybės pagal sutartį ribų. Siekdama sumažinti nuostolius tinkluose, RSO siekia įrengti pristatymo tašką kuo toliau nuo galutinio vartotojo, o tai yra visiškai nenaudinga kitai sutarties šaliai, nes, be nuostolių, MKD vyr. taip pat tenka tokių inžinerinių tinklų priežiūros našta.

Naudodami sukauptą patirtį tokiais atvejais svarstysime būdą, kaip teisiškai nustatyti pristatymo taškus ir šalių operatyvinės atsakomybės ribas. Dėl neseniai priimto RF ginkluotųjų pajėgų sprendimo tai tapo įmanoma ir dėl jau sudarytų susitarimų.

Sąvokos ir reguliavimas

Pristatymo taškų sąvokos, taip pat balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės ribos pateikiamos teisės aktuose, reglamentuojančiuose atitinkamų išteklių tiekimo tvarką:

• Šilumos tiekimo organizavimo taisyklėse (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012-08-08 dekretu Nr. 808);
• Karšto vandens tiekimo taisyklėse (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. liepos 29 d. dekretu Nr. 642);
• šalto vandens tiekimo ir sanitarijos taisyklėse (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. liepos 29 d. dekretu Nr. 644);
• Dujų tiekimo piliečių buitiniams poreikiams tenkinti taisyklėse (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. liepos 21 d. dekretu Nr. 549);
• Mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo pagrindinėse nuostatose (patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012-05-04 dekretu Nr. 442).

Nepaisant to, kad išvardintuose teisės aktuose skiriasi pristatymo vietos ir balanso nuosavybės bei veiklos atsakomybės ribos, jų esmė vis tiek susiveda į tai.

Pristatymo vieta- RSO įsipareigojimų vykdymo vieta, esanti GTC įrengimo vietoje, o jos nesant - prie balanso ribos.

Balanso turto riba- tinklų padalijimo nuosavybės pagrindu riba.

Operatyvinės atsakomybės riba- tinklų atskyrimo pagal priežiūros naštos ribą, kuri eina palei balanso sieną, jeigu sutarties šalys nesusitarė kitaip.

Ribų keitimas su savininkų sutikimu

Rusijos Federacijos būsto kodekso, Viešųjų paslaugų teikimo taisyklių, taip pat Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių nuostatos reglamentuoja santykius pagal išteklių tiekimo sutartį, nes ją sudaro viešųjų paslaugų rangovas. su RSO, kad galėtų teikti viešąsias paslaugas piliečiams. Remiantis Rusijos Federacijos būsto kodeksu, pagal MKD valdymo sutartį rangovas yra atsakingas savininkams už namo bendro turto priežiūrą.

Į MKD patalpų savininkų bendrosios nuosavybės sudėtį, be kita ko, įeina inžinerinės komunikacijos, esančios namo viduje (Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 5-7 punktai) arba už jo ribų žemės sklype, kuris yra MKD esančios bendros nuosavybės dalis (Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių „g“ 2 p.), ir skirta šiam namui aptarnauti.

Pagal Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 7 punktą OPU yra įsteigta prie tinklų, kurie yra MKD patalpų savininkų bendrosios nuosavybės dalis, ribos ir reiškia bendrą nuosavybę.

Pagal Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 8 punktą bendrosios nuosavybės dalis esančių tinklų išorinė riba yra išorinė MKD sienos riba, o eksploatacinės atsakomybės riba, jei yra OPU atitinkamas komunalinis išteklius, yra skaitiklio prijungimo taškas su atitinkamu MKD inžineriniu tinklu. Patalpų savininkams susitarus su komunalinių paslaugų teikėju ar RSO, gali būti nustatyta kitokia eksploatacinės atsakomybės riba.

Todėl balanso riba yra išorinė MKD sienos riba arba žemės sklypo riba tuo atveju, kai sklypo ribos nustatomos pagal valstybinės kadastrinės registracijos duomenis ir kai yra įrengti inžineriniai tinklai. šio žemės sklypo ribose aptarnauja tik vienas namas. Balanso riba kartu yra ir eksploatacinės atsakomybės riba, jeigu patalpų savininkai nenustatė kitokios ribos.

OPU įrengimo vieta yra tinklų, kurie yra MKD bendros nuosavybės dalis, riba.

Skirtumų yra dėl išorinės dujų tiekimo tinklų ribos: tai yra pirmojo blokavimo įrenginio jungtis su išoriniu dujų skirstymo tinklu.

Taigi, RCO gali keisti eksploatacinės atsakomybės ribas tik susitarusi su MKD patalpų savininkais, kurie yra pasirašę operatyvinės atsakomybės atribojimo aktus su ribomis, kurios peržengia balanso ribas (arba priėmė šį sprendimą). .

Demarkacijos aktai

Eksploatacinės atsakomybės ir balansinės nuosavybės ribas nustato šalys sudarant sutartį ir nustato, kurias inžinerinės įrangos dalis aptarnaus komunalinių paslaugų teikėjas. Rekomenduojame rangovams, siekiant išvengti ginčų sutarties su RNO vykdymo procese, pasirašyti šiuos aktus sutarties sudarymo stadijoje. Tai darant reikia atsižvelgti į šiuos dalykus.

Balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktus šalys pasirašo vartotojų tinklų technologinio prijungimo prie RNO tinklų procese, taip pat gali būti pasirašomi (nesant anksčiau surašytų aktų) sudarant sutartį. su RSO.

Pagal 2006 m. rugpjūčio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 491 LSG turi nustatyti žemės sklypo, susijusio su bendrąja namo nuosavybe, ribas kiekvienam MKD. Žemės sklypo, kuris yra MKD bendrosios nuosavybės dalis, ribos nustato balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribas, kurios turėtų būti užfiksuotos atitinkamuose aktuose su RSO. Todėl, jei žemės sklypo ribos yra didesnės nei MKD plotas, per šį sklypą einančių inžinerinių tinklų priežiūra valdymo įmonei pavedama valdymo sutarties pagrindu.

Jeigu žemės sklypo atžvilgiu valstybinė kadastrinė registracija nebuvo atlikta, tinklų likučio riba yra MKD išorinė siena.

Tinklai be savininkų

Gana dažnai inžineriniai tinklai nėra įtraukti į jokios išteklių tiekimo sutarties šalies atsakomybės sritį, tai yra, jie yra bešeimininkai. Kas atsakingas už šių tinklų priežiūrą ir apmokėjimą už komunalinių išteklių praradimą juose?

Pagal galiojančius teisės aktus, jeigu tinklo atkarpa tarp MKD tinklų ir RNO tinklų yra bešeimininkė, nustatant RSO tarifą atsižvelgiama į šios tinklų atkarpos priežiūros, remonto ir eksploatavimo išlaidas. Štai kas parašyta:

• 2010 m. liepos 27 d. Federaliniame įstatyme Nr. 190-FZ „Dėl šilumos tiekimo“ (4 dalis, 8 straipsnis, 5, 6 dalis, 15 straipsnis);
• 2011 m. gruodžio 7 d. federaliniame įstatyme Nr. 416-FZ „Dėl vandens tiekimo ir sanitarijos“ (5, 6 dalys, 8 straipsnis);
• 2003 m. kovo 26 d. Federaliniame įstatyme Nr. 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“ (28 straipsnio 4 dalis).

Neteisėta įpareigoti vartotojus ir komunalinių paslaugų teikėjus prarasti komunalinių paslaugų išteklius be savininko tinklų atkarpose. Tokia išvada dėl elektros nuostolių buvo padaryta 2013 m. spalio 28 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo sprendime Nr. VAC-10864/13.

Inžinerinių tinklų ribas nustatome pagal įstatymą

Sudarant sutartį su RSO

Idealus variantas MKD vadovui – sudarant sutartį su RSO nustatyti veiklos atsakomybės juridines ribas. Tačiau kaip tai pasiekti, jei RNO primygtinai reikalauja kitų atsakomybės krypčių? Vadovas neturėtų skubėti neteisėtomis sąlygomis pasirašyti veiklos atsakomybės atribojimo aktus.

Pagal civilinę teisę sutartis laikoma sudaryta, jeigu šalys susitaria dėl visų esminių sutarties sąlygų. Įstatymų leidėjas sąlygą dėl eksploatacinės atsakomybės ribos taip pat nurodė esminėms energijos tiekimo sutarties sąlygoms. Dėl šios sąlygos šalys susitaria pasirašydamos operatyvinės atsakomybės atribojimo aktą.

Todėl, jei RSO siūlo sudaryti sutartį su operatyvinės atsakomybės atribojimo aktu, kuriame ribos peržengia MKD esančių patalpų savininkų bendrąją nuosavybę, tokią sutartį būtina pasirašyti nesutarimų protokolu. dėl atsakomybės ribų. Nesutarimų protokole būtina nurodyti sąlygą dėl eksploatacinės atsakomybės ribų, remiantis Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 8 punktu: eksploatacinės atsakomybės riba eina palei išorinę MKD sienos ribą. (žemės sklypo, esančio namo patalpų savininkų bendrosios jungtinės nuosavybės teise, riba).

Teismai, nagrinėdami ginčus dėl nesutarimų sprendimo sudarant energijos tiekimo sutartis, tokias sutartis tvirtina atsižvelgdami į eksploatacinės atsakomybės ribų sąlygas. Pavyzdžiai iš praktikos – Aukščiausiosios karinės apygardos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. lapkričio 19 d. sprendimai byloje Nr. A29-10092 / 2014, ZSO AK 2015 m. lapkričio 9 d. byloje Nr. A75-1441 / 2015 m. , SKO 2015-12-11 AK byloje Nr.A25-953 / 2014 m.

Jeigu sutartyje su RSO dėl tinklo ribų nesusitarta

Jeigu šalys, sudarydamos resursų tiekimo sutartį, nesikreipė į teismą dėl nesutarimų sprendimo, o nesutarimų protokolas liko RSO nepasirašytas, kilus ginčui dėl tiekiamų išteklių kiekio ir atsakomybės ribų, sutartis galioja. teismo nepripažinti nesudaryta, nes sąlyga dėl operatyvinės atsakomybės ribų gali būti reglamentuota įstatymu.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo 2010 m. rugsėjo 7 d. nutarime Nr. 3409/10 teismas padarė išvadą, kad šalių sutarto balansinio turto atribojimo akto nebuvimas negali rodyti. kad šalys nesudarė susitarimo. Nesant šalių operatyvinės atsakomybės atribojimo akto, operatyvinės atsakomybės ribą nustato balansas, o pastarąją – turtas.

Jeigu tinklo ribos sutartyje su RSO nustatytos ne pagal įstatymą

Paprastai sutartis sudaroma tam tikram laikui ir laikoma pratęsta tomis pačiomis sąlygomis, jeigu nė viena iš šalių per tam tikrą laikotarpį nepareiškia ketinimo sudaryti sutartį naujomis sąlygomis.

Išteklių tiekimo sutartyje nustatyta tvarka komunalinių paslaugų teikėjas turi teisę kitokiomis sąlygomis deklaruoti sutarties nutraukimą ir naujos sutarties sudarymą. Naujojoje sutartyje jis galės susitarti dėl ribų tokia formuluote, kokią jis pasiūlė (jei reikės, teisme).

Tinklo ribų nustatymo sutarties sąlygų teismo pripažinimas negaliojančiomis

Dabar pasvarstykime variantą, kai sudarant sutartį su RSO balanso nuosavybės ir operacinės atsakomybės atribojimo aktuose buvo sutartos ribos, kurios peržengia MKD patalpų savininkų bendrąją nuosavybę, ir procese. sutarties vykdymo šalys ginčijosi dėl šilumos nuostolių apmokėjimo.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gruodžio 21 d. nutartimi byloje Nr. 305-ES15-11564 byla buvo perduota nagrinėti iš naujo pirmosios instancijos teismui su rekomendacijomis nustatyti, ar nėra 2015 m. patalpų, esančių MKD, savininkų valia perleisti balanso nuosavybės ribą už išorinės MKD sienos ribos ir pakeisti sudėtinę bendrąją nuosavybę.

Nagrinėdamas bylą iš naujo, pirmosios instancijos teismas nustatė prieštaravimą tarp balansinės nuosavybės ir veiklos atsakomybės atribojimo akto ir imperatyvių teisės normų, taip pat savininkų sprendimo kvalifikuoti ginčijamą 2010 m. inžineriniai tinklai kaip bendroji nuosavybė. Sutartis su RSO dėl veiklos atsakomybės atribojimo pripažinta niekine, RSO atsisakyta išieškoti nuostolius iš Valdymo įmonės ginčo tinklų ruože.

Arbitražo teismai, nagrinėdami tokius ginčus, jau naudojasi šiuo Aukščiausiojo Teismo apibrėžimu ir priima sprendimus dėl MKD esančių patalpų savininkų bendrosios nuosavybės nepriklausančių inžinerinių tinklų priežiūros ir priežiūros naštos, taip pat įpareigojimo uždėti RSO. apmokėti nuostolius tokiuose tinkluose. Pavyzdžiui, vienuoliktojo apeliacinio arbitražo teismo 2016 m. balandžio 20 d. sprendimuose byloje Nr. A72-9399 / 2015, penkioliktojo apeliacinio teismo 2016 m. balandžio 5 d. byloje Nr. A53-23569 / 2014 m. Uljanovsko srities arbitražo teismo 2016 m. sausio 27 d. nutartyje byloje Nr. A72-9399/2015, priimdami teisminius aktus, arbitrai rėmėsi minėtu Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo apibrėžimu.

Komunalinių išteklių tiekimo taškai (nepriklausomai nuo PPU buvimo ar nebuvimo) turi būti ant balanso ribos, kuri eina palei MKD patalpų savininkų bendrosios nuosavybės sieną.

Eksploatacinės atsakomybės riba eina išilgai balansinės nuosavybės ribos, nebent išteklių tiekimo sutarties šalys atitinkamame akte susitartų dėl kitokios ribos ir jei nėra savininkų sprendimo perkelti ribą.

Lengviausias būdas susitarti dėl inžinerinių tinklų ribų yra sutarties sudarymo procese, taip pat ir teisme.

Sudarytos sutarties sąlygos ir pasirašyti atribojimo aktai, prieštaraujantys resursų tiekimo sutarties šalims privalomoms taisyklėms, yra niekiniai, nes MKD patalpų savininkai nėra nusprendę nustatyti kitokias sutarties ribas. bendroji nuosavybė MKD.

Išduota pagal šilumos tiekimo organizacijos ieškinį valdymo įmonei dėl nuostolių išieškojimo tinklo atkarpoje nuo valdymo punkto įrengimo vietos (dujotiekio įvedimo į MKD taško) iki balanso ribos. , apibrėžtas demarkacijos akte kaip dujotiekio su šilumnešiu iš centrinio šildymo punkto išėjimo (sujungimo) taškas.

Siekdama sumažinti nuostolius tinkluose, RSO siekia įrengti pristatymo punktą kuo toliau nuo galutinio vartotojo, o tai yra visiškai nenaudinga kitai sutarties šaliai. Šiame straipsnyje bus nagrinėjamas būdas teisiškai nustatyti pristatymo vietas ir šalių operatyvinės atsakomybės ribas.

Sąvokos ir norminis reguliavimas.

Pirmiausia apibrėžkime, koks yra kiekvienos rūšies išteklių pristatymo taškas ir eksploatacinės atsakomybės ribos pagal galiojančius teisės aktus.

Išsamiausią šių kategorijų vaizdą galima susidaryti remiantis teisės aktais, reglamentuojančiais elektros energijos tiekimo tvarką. Taigi tiekimo vietos apibrėžimas pateiktas Elektros energetikos taisyklėse, patvirtintose Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 31 d. dekretu Nr. 530. Tai vieta elektros tinkle, esanti mažmeninės rinkos subjektų tarpusavio įsipareigojimų apimčiai nustatyti naudojama elektros energijos pirkėjo arba asmens, kurio interesais jis ją įsigyja, galios priėmimo įrenginių balanso riba ir prievolės tiekti elektros energiją įvykdymo vieta. .

Kaip matyti iš šio apibrėžimo, tiekimo vieta yra ant balanso ribos, kuri pagal Elektros energijos perdavimo paslaugų teikimo taisykles, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. 2004 m. gruodžio 27 d. Nr. 861, yra elektros energetikos objektų padalijimo tarp savininkų linija nuosavybės ar valdymo pagrindu pagal kitą federalinių įstatymų numatytą įstatymą, kuris nustato atsakomybės ribą tarp tinklo organizacijos ir vartotojo. jos perdavimo paslaugų (elektros energijos vartotojas, kurio interesais sudaroma elektros energijos perdavimo paslaugų teikimo sutartis) elektros įrenginių būklei ir priežiūrai.

Balansinės priklausomybės ribos nustatomos elektros tinklų balansinės priklausomybės atribojimo aktu - fizinių ir juridinių asmenų elektros energijos priėmimo įrenginių technologinio prijungimo prie elektros tinklų procese surašytas dokumentas.

Šalių atsakomybės už atitinkamų elektros imtuvų ir elektros tinklo įrenginių eksploatavimą ribos nustatomos šalių eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktu, kurį sudaro tinklo organizacija ir elektros energijos perdavimo paslaugų vartotojas. galios imtuvų technologinio prijungimo procesas.

Naudojimosi viešosiomis vandens tiekimo ir nuotekų sistemomis taisyklėse, patvirtintose Rusijos Federacijos Vyriausybės 1999 m. vasario 12 d. dekretu Nr. 167, taip pat yra balansinės nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės sąvokos. Visų pirma, vandens tiekimo ir (ar) kanalizacijos sistemų elementų ir jose esančių statinių padalijimo linija tarp savininkų nuosavybės, ūkio valdymo ar eksploatacinio valdymo pagrindu vadinama balanso riba. Nustatyta vandentiekio ir (ar) kanalizacijos sistemų elementų (vandentiekio ir nuotekų tinklų bei statinių ant jų) skirstymo pagal pareigas (atsakomybę) už vandentiekio ir (ar) kanalizacijos sistemų elementų eksploatavimą. šalių susitarimu, pripažįstama operatyvinės atsakomybės riba. Nesant tokio susitarimo, veiklos atsakomybės ribą nustato balanso riba.

5 str. 2010 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 190-FZ „Dėl šilumos tiekimo“ (toliau – Šilumos tiekimo įstatymas) 15 straipsnyje taip pat nurodyta, kad šilumos tiekimo organizacijos įsipareigojimų vykdymo vieta yra šilumos tiekimo organizacijos įsipareigojimų vykdymo vieta. pristatymas, esantis ant šilumą vartojančio įrenginio arba vartotojo šilumos tinklų ir šilumos tinklų šilumos tiekimo ar šilumos tinklų organizacijos likučio ribos arba prisijungimo prie bešeimininkių šilumos tinklų vietoje.

3 pastraipa, 4 dalis, str. Šilumos tiekimo įstatymo 17 str., nustatyta, kad šilumos tinklų ir šilumos tiekimo organizacijų atsakomybę už šilumos tinklų įrenginių būklę ir priežiūrą lemia balanso riba, nustatyta Šilumos atribojimo akte. balansinis šilumos tinklų nuosavybės teisės aktas ir šalių eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktas (tokio susitarimo prieduose).

Pagal 2 str. Šilumos tiekimo įstatymo 19 str., komercinė šilumos energijos ir šilumnešio apskaita atliekama juos matuojant apskaitos prietaisais, kurie yra įrengti apskaitos taške, esančiame ant balanso ribos, jeigu balanso ribose nenurodytas kitoks apskaitos taškas. šilumos tiekimo sutartis arba šilumos energijos perdavimo paslaugų teikimo sutartis.

Šiluminės energijos ir šilumnešio apskaitos taškas yra šilumos tiekimo sistemos vieta, kurioje apskaitos prietaisais arba skaičiavimais nustatomas pagamintos, perduotos ar sunaudotos šilumos energijos ir šilumnešio kiekis ir kokybė komercinei apskaitai. Šilumos tiekimo įstatymo 2 straipsnio 24 punktas) .

Sąvokos dujų tiekimo srityje šiek tiek skiriasi nuo pirmiau pateiktų. Jos nustatytos Dujų tiekimo gyventojų buitiniams poreikiams tenkinti taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. liepos 21 d. dekretu Nr. 549, 3 punkte. dujų tiekėjo prievolės, kylančios iš sutarties, išreikštos veiksmų, kuriais užtikrinamas gamtinių dujų tiekimas per dujų skirstymo tinklą arba suskystintų angliavandenilių dujų tiekimas iš rezervuaro ar grupinio baliono įrenginio iki nuosavybės padalijimo ribos dujoms skirstyti, atlikimu. prijungtais) tinklais, nustatyta tvarka. Savo ruožtu vidinei dujų įrangai priskiriami daugiabučio namo (MKD) ar gyvenamojo namo dujotiekiai, prijungti prie dujų skirstymo tinklo arba rezervuaro (grupės) baliono įrengimas, užtikrinantis dujų tiekimą į dujas naudojančių įrenginių prijungimo tašką. , taip pat dujas naudojanti įranga ir dujų skaitikliai.

Nepaisant to, kad visuose išvardintuose teisės aktuose yra skirtingos pristatymo vietos sąvokos, nurodytos balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės ribos, jų esmė vis tiek susiveda į tai. Balanso riba, kuri yra turto padalijimo riba, nustato eksploatacinės atsakomybės ribą, taip pat komunalinių išteklių tiekimo vietą (matavimo tašką, kuriame sumontuotas atitinkamas įrenginys). Tuo pat metu eksploatacinės atsakomybės riba įgauna skiriamąją liniją, nes tenka atitinkamų inžinerinių komunikacijų priežiūros našta ir daugiausia eina balansine nuosavybės riba, tačiau sutarties šalys gali susitarti ir dėl kitokios eksploatacijos. atsakomybės riba.

MKD patalpų savininkų bendrosios nuosavybės sudėtis.

Iš minėtų normų analizės darytina išvada, kad balanso ribos priklauso nuo inžinerinių tinklų nuosavybės, ūkio valdymo ar eksploatacinio valdymo ribų. Todėl būtina nustatyti, kur yra šios ribos.

Dėl to, kad Baudžiamasis kodeksas sudaro sutartis su RSO ir įgyja reikiamų išteklių viešosioms paslaugoms teikti piliečiams, RF Būsto kodekso nuostatos, Viešųjų paslaugų teikimo taisyklės, taip pat Taisyklės. bendrosios nuosavybės išlaikymui reguliuoti santykius pagal išteklių tiekimo sutartį.

Pagal 2 str. Rusijos Federacijos būsto kodekso 162 str., pagal daugiabučio namo valdymo sutartį, Baudžiamasis kodeksas įsipareigoja teikti paslaugas ir atlikti tokio namo bendros nuosavybės tinkamos priežiūros ir remonto darbus bei teikti komunalines paslaugas patalpų savininkams. name. Todėl būtina nustatyti savininkų bendrosios nuosavybės sudėtį ir nustatyti, ar inžinerinių tinklų balansinės nuosavybės ribos priklauso nuo bendrosios nuosavybės sudėties.

Pagal 1 str. Pagal Rusijos Federacijos būsto kodekso 36 straipsnį MKD patalpų savininkams bendrosios dalinės nuosavybės pagrindu priklauso namo patalpos, kurios nėra butų dalis ir skirtos aptarnauti daugiau nei vieną šio kambario kambarį. namas, įskaitant rūsius, kuriuose yra inžinerinės komunikacijos, stogai, atitveriančios laikančiosios ir nenešančiosios konstrukcijos namai, mechaninė, elektros, sanitarinė ir kita įranga, esanti namo patalpose arba viduje ir aptarnaujanti daugiau nei vieną kambarį, žemės sklypas ant kurio yra namas, su apželdinimo ir apželdinimo elementais bei kitais šio namo objektų, esančių nurodytame žemės sklype, priežiūrai, eksploatavimui ir gerinimui.

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos būsto kodekso 157 straipsniu, mokėjimo už komunalines paslaugas suma apskaičiuojama pagal sunaudotų komunalinių paslaugų kiekį, nustatytą pagal apskaitos prietaisų rodmenis, o jei jų nėra, pagal valstybės patvirtintus komunalinių paslaugų suvartojimo standartus. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Todėl MK, perimdamas MKD valdymą, įsipareigoja užtikrinti komunalinių išteklių, kurių apimtį lemia apskaitos prietaisų rodmenys, tiekimą, taip pat visos aukščiau nurodytos patalpų savininkų bendrosios nuosavybės tinkamą eksploatavimą. MKD. Norint nustatyti atitinkamo komunalinio resurso pristatymo vietą MKD, būtina nustatyti, kur turėtų būti įrengtas apskaitos prietaisas, taip pat atsakyti į klausimą, kur yra eksploatacinės atsakomybės riba ir išteklių tiekimo taškas. yra nesant apskaitos prietaiso.

Vadovaujantis Viešųjų paslaugų teikimo taisyklių 3 punktu, kolektyvinis (bendrasis namo) skaitiklis yra matavimo priemonė, kuria nustatoma MKD pateikta komunalinių paslaugų apimtis (kiekis).

MKD patalpų savininkai (pasirinkus tiesioginį MKD valdymą) ir gyvenamųjų pastatų savininkai apmoka iš RSO perkamus šalto ir karšto vandens, dujų, elektros ir šilumos energijos kiekius (kiekius), taip pat už suteiktas kanalizacijos paslaugas, remiantis apskaitos prietaisų, įrengtų tinklų, kurie yra patalpų savininkų bendroji nuosavybė arba nuosavybės teise priklauso gyvenamųjų namų savininkams, su inžinerinėmis infrastruktūromis sistemomis, ribos, jei kitaip Rusijos Federacijos teisės aktai (Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 7 punktas).

Viešųjų paslaugų teikimo taisyklių 3 punktas nustato, kad vidaus inžinerinėms sistemoms priskiriamos inžinerinės komunikacijos ir įrenginiai, skirti viešosioms paslaugoms teikti ir esantys MKD patalpose arba gyvenamajame name.

Iš Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 5, 6 ir 7 punktų išplaukia, kad yra įtrauktos vidinės šalto, karšto vandens tiekimo, dujų tiekimo, šildymo ir elektros energijos sistemos, taip pat kolektyvinės (bendrojo namo) apskaitos prietaisai. patalpų savininkų bendrojoje nuosavybėje.

Pagal Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 8 punktą išorinė elektros, šilumos, vandens tiekimo ir sanitarijos, informacijos ir telekomunikacijų tinklų (įskaitant laidinio radijo transliavimo, kabelinės televizijos, šviesolaidinių tinklų, telefono linijų tinklus) ir kiti panašūs tinklai), įeinantys į bendros nuosavybės sudėtį, yra išorinė MKD sienos riba (jei Rusijos Federacijos įstatymai nenustato kitaip) ir operatyvinės atsakomybės riba dalyvaujant kolektyvui (bendra namo) atitinkamo komunalinio resurso apskaitos prietaisas yra kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso sandūra su atitinkamu inžineriniu tinklu, įtrauktu į MKD (jei patalpų savininkų susitarimas su komunalinių paslaugų teikėju ar RSO nenustato kitaip). ).

Iš minėtų normų derinio matyti, kad atitinkamų komunalinių išteklių tiekimo vieta ir eksploatacinės atsakomybės riba yra išorinė tinklų, kurie yra savininkų bendrosios nuosavybės dalis, riba. Paprastai ši riba, nesant kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso, yra laikoma išorine MKD sienos riba, o jei ji yra – kolektyvo (bendro namo) sandūra. apskaitos prietaisas su atitinkamu RSO tinklu, įtrauktu į MKD.

Praktikoje dažnai pasitaiko atvejų, kai bendroji savininkų nuosavybė nesibaigia ties MKD sienos riba. Atitinkamai, pristatymo vieta ir balanso nuosavybės bei eksploatacinės atsakomybės ribos nėra nustatomos pagal išorinę MKD sienos ribą.

Tai atitinka str. Rusijos Federacijos būsto kodekso 36 str., kurio pagrindu bendroji nuosavybė visų pirma apima žemės sklypą, kuriame yra MKD, su kraštovaizdžio ir kraštovaizdžio elementais bei kitais objektais, skirtais šiam objektui prižiūrėti, eksploatuoti ir sutvarkyti. nurodytame žemės sklype esantis namas. Šio žemės sklypo ribos ir dydis nustatomi vadovaujantis žemės teisės aktų ir urbanistikos teisės aktų reikalavimais.

Balanso nuosavybės ir veiklos atsakomybės atribojimo aktai.

Atsižvelgiant į tai, kad nustatytos eksploatacinės atsakomybės ribos nustato, kokias inžinerinės įrangos dalis aptarnaus valdymo įmonė, siekiant išvengti ginčų vykdant sutartį tarp RSO ir valdymo įmonės, balanso atribojimo aktai. turėtų būti pasirašyta lapo nuosavybė ir atsakomybė už veiklą. Tai darant reikia atsižvelgti į šiuos dalykus.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 13 d. dekreto Nr. 491 7 punktas nustato, kad izoliuotų žemės sklypų, kuriuose yra nekilnojamojo turto objektai, ribos, skirtos gyventojams elektros, šilumos, dujų ir vandens tiekimui bei sanitarinėms sąlygoms, taip pat viešųjų servitutų zonas gyvenamuosiuose kvartaluose, mikrorajonuose, siekiant užtikrinti netrukdomą šio turto priežiūrą, nustato vietos valdžios institucijos.

Taigi kiekvienam MKD vietos valdžios turi nustatyti žemės sklypo ribas, susijusias su bendrąja namo nuosavybe. Žemės sklypo, kuris yra MKD bendrosios nuosavybės dalis, ribos nustato balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribas, kurios turėtų būti įrašytos į aktą tarp Baudžiamojo kodekso ir RSO. Atitinkamai, jei žemės sklypo ribos yra didesnės nei MKD plotas, per šį žemės sklypą einančių inžinerinių tinklų priežiūra valdymo įmonei pavedama valdymo sutarties pagrindu.

Bešeimininkiai inžineriniai tinklai.

Deja, praktikoje dažnai pasitaiko atvejų, kai inžineriniai tinklai nėra įtraukti į jokios resursų tiekimo sutarties šalies atsakomybės sritį, tai yra, jie yra bešeimininkai. Kas tokiu atveju turėtų aptarnauti šiuos tinklus ir mokėti už komunalinių išteklių praradimą juose?

4 str. Šilumos tiekimo įstatymo 8 str. apibrėžia: jeigu šilumos tiekimo srityje reguliuojamą veiklą vykdančios organizacijos eksploatuoja šilumos tinklus, kurių savininkas ar kitas teisėtas savininkas nėra įsteigtas (bešeimininkiai šilumos tinklai), išlaidos jų priežiūrai, remontui ir Į eksploatuojančius tokius šilumos tinklus atsižvelgiama nustatant tarifus šioms organizacijoms pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus šilumos tiekimo srities kainodaros pagrindus.

Pagal 6 str. Šilumos tiekimo įstatymo 15 str., nustačius bešeimininkius šilumos tinklus (šilumos tinklus, kurie neturi veikiančios organizacijos), gyvenvietės ar miesto rajono vietos savivaldos institucija, prieš pripažindama šių šilumos tinklų nuosavybę, per 30 dienų nuo jų atradimo dienos privalo nustatyti šilumos tinklų organizaciją, kurios šilumos tinklai yra tiesiogiai prijungti prie šių šilumos tinklų, arba vieną šilumos tiekimo organizaciją šilumos tiekimo sistemoje, kuriai priklauso tokie šilumos tinklai ir kuri vykdo jų veiklą. priežiūra ir aptarnavimas. Reguliavimo institucija turi įtraukti išlaidas bešeimininkių šilumos tinklų priežiūrai ir priežiūrai į atitinkamos organizacijos tarifus kitam reguliavimo laikotarpiui.

Pagal Reguliuojamų elektros (šilumos) tarifų ir kainų mažmeninėje (vartotojų) rinkoje apskaičiavimo gairių, patvirtintų Federalinės tarifų tarnybos 2004 m. rugpjūčio 06 d. įsakymu Nr. 20-e/2, 138 55.1 p. -e / 6), jeigu nustatant tarifus neatsižvelgiama į bešeimininkių tinklų eksploatavimo sąnaudas, prie bešeimininkių tinklų prijungtos elektros energijos vartotojas už elektros energijos nuostolius šiuose tinkluose moka proporcingai savo faktiniam elektros suvartojimui.

Taigi, jei tinklų atkarpa tarp MKD sienos ir RNO tinklų yra be šeimininko, nustatydama RSO tarifą, Federalinė tarifų tarnyba turėtų įtraukti šios tinklų atkarpos priežiūros, remonto ir eksploatavimo išlaidas. Kol be savininko tinklo atkarpos eksploatavimo išlaidos nėra įtrauktos į tarifą, už energijos nuostolius šioje atkarpoje valdymo įmonė turi apmokėti proporcingai faktiniam suvartojimui. Visų pirma, Maskvos srities federalinio arbitražo teismo 2011-01-11 nutarime Nr. KG-A41/14529-10 teismas priėjo prie išvados, kad vartotojas privalo apmokėti šilumos nuostolius bešeimininkių skyriuje. šilumos tinklų proporcingai kitų vartotojų faktiniam suvartojimui. Tačiau kartu pareiga eksploatuoti šiuos tinklus ir padengti jų išlaidas kyla iš RSO.

Veiklos atsakomybės ribos: arbitražo praktika.

Vienas iš pavyzdžių, patvirtinančių, kad atsakomybę už inžinerinių tinklų priežiūrą nustato pasirašytas operatyvinės atsakomybės atribojimo aktas, yra Aukštosios karinės apygardos Federalinės antimonopolinės tarnybos 2011 m. kovo 21 d. nutarimas byloje Nr. A82-4853. / 2010 m. Šioje byloje teismas iš HOA RNO naudai išieškojo žalos dydį, vadovaudamasis eksploatacinės atsakomybės atribojimo aktu, pagal kurį atsakomybė už tinklo ruožo, kuriame įvyko avarija, eksploatavimą priskirta 2010 m. HOA, o RSO suremontavo šią atkarpą savo lėšomis. Pažymėtina, kad operatyvinės atsakomybės ir balansinės nuosavybės ribos akte buvo nustatytos ne ant išorinės MKD sienos ribos, o daug toliau. Be to, šie tinklai aptarnavo kitus MKD, kurių HOA nekontroliavo. Kartu pastarojo argumentus dėl šios tinklų atkarpos bešeimininkiškumo ir minėto akto neteisėtumo teismas atmetė, kadangi aktas pasirašytas be pastabų įgalioto asmens, o sutartyje buvo nuoroda veikti. HOA nesikreipė į teismą su reikalavimu pripažinti veiksmą neteisėtu. Tokį sprendimą teismas priėmė dėl to, kad sutarties šalys savanoriškai tinkamai nustatė atsakomybės ribas.

FAS UO 2011 m. vasario 28 d. nutarime Nr. Ф09-443 / 11-С5 teismas padarė išvadą, kad, šalims nesusitarus dėl eksploatacinės atsakomybės ribų nustatymo, nurodyta riba turi būti nustatyta. išilgai balanso nuosavybės ribos, tai yra pagal inžinerinių sistemų padalijimą tarp savininkų pagal jų priklausymą nuosavybės teise, ūkio valdymą ar operatyvinį valdymą.

Už MKD išorinių ribų esančių inžinerinių tinklų ruožų, valdomų pagal Baudžiamąjį kodeksą, nuosavybės teisei nustatyti būtina įrodyti, kad šios atkarpos yra atitinkamos organizacijos balanse arba priklauso bendrajai bendrovei. MKD savininkų nuosavybė. Nesant tokių įrodymų, balanso nuosavybės ir eksploatacinės atsakomybės ribos nustatomos išilgai MKD sienos išorinės ribos, o įrengiant kolektyvinį (bendro namo) apskaitos prietaisą - sankryžoje su atitinkamu RSO tinklu. MKD. Šią išvadą patvirtina Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2011 m. vasario 9 d. nutarimas Nr. VAC-406/11.

FAS VVO 2011 m. vasario 11 d. nutarimu byloje Nr. A31-2407 / 2010 teismas padarė išvadą, kad prie tinklų, kurie yra bendrosios nuosavybės dalis, ribos turi būti įrengtas kolektyvinis (bendro namo) skaitiklis. patalpų savininkai MKD. Kai šis apskaitos prietaisas įrengtas ne prie nurodytų tinklų ribos ir nėra išorinių elektros tinklų nuo MKD iki apskaitos prietaiso nuosavybės įrodymų, balanso riba laikoma išorinė MKD sienos riba.

* * *

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, pažymėtina, kad komunalinių išteklių tiekimo taškai (nepriklausomai nuo skaitiklio buvimo ar nebuvimo) turėtų būti ant balanso ribos, kuri eina palei bendrosios nuosavybės ribą. patalpų savininkai MKD. Eksploatacinės atsakomybės riba eina išilgai balanso ribos, nebent išteklių tiekimo sutarties šalys atitinkamame akte susitartų dėl kitokios ribos.

Mironova A. R.,