Valstybės iždo įmonė – kas tai? Vienetinė įmonė, valstybės įmonė. Valstybės iždo įmonė

pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus – vientisa įmonė, pagrįsta operatyvaus valdymo teise. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 115 str., Valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių įstatymo numatytais atvejais Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu vieninga įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise (federalinio kapitalo įmonė), gali būti suformuotas federalinės nuosavybės pagrindu. K. p. steigimo dokumentas yra jos chartija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės. Rusijos Federacija prisiima subsidiarią atsakomybę už C. p. prievoles, jei jos turto nepakanka. Komitetas gali būti reorganizuotas arba likviduotas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

VIEŠOJI ĮMONĖ

pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus yra vieninga įmonė, pagrįsta operatyvaus valdymo teise.

Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 115 str., Valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių įstatymo numatytais atvejais Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu gali būti sudaryta vieninga įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise (federalinė CP). suformuota federalinės nuosavybės pagrindu. K.p. steigiamasis dokumentas. yra jos chartija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės. Prekės pavadinimas K.p. turi būti nuoroda, kad įmonė yra valstybinė. Rusijos Federacija prisiima subsidiarią atsakomybę už K.p. esant jo turto nepakankamumui. K.p. gali būti reorganizuojamas arba likviduojamas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu. Taip pat žr. VIENINĖ ĮMONĖ.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

Valstybės įmonė
„Valstybinė įmonė pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus yra vientisa įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 115 str., Valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių įstatymo numatytais atvejais Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu gali būti sudaryta vieninga įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise (federalinė CP). suformuota federalinės nuosavybės pagrindu. K.p. steigiamasis dokumentas. yra jos chartija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės. Rusijos Federacija prisiima subsidiarią atsakomybę už K.p. esant jo turto nepakankamumui. K.p. gali būti reorganizuotas arba likviduotas Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu...
(Valstybinė įmonė // Prieigos režimas: http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - Pavadinimas iš ekrano. - (Prieigos data: 2009 11 3).

Valstybinė unitarinė įmonė
„Vieningos įmonės egzistuoja dviejų atmainų: remiantis ūkinio valdymo teise ir pagrįstos veiklos valdymo teise (valstybinės) (CK 114 ir 115 straipsniai, Vieningų įmonių įstatymo 2 straipsnio 2 punktas). ...
Šių tipų vienetinių įmonių teisinio statuso skirtumai pirmiausia slypi joms suteikiamų įgaliojimų, susijusių su steigėjo-savininko turtu, apimtimi, nes teisė į valstybės įmonės operatyvų valdymą yra dar siauresnė. turinys nei teisė vadovauti vienetinei įmonei (plg. GK 295- 297 str.). Visų pirma, kad valstybės įmonė galėtų sudaryti kokius nors disponavimo savo turtu sandorius, būtinas privalomas savininko (įgaliotos valstybės valdžios ar vietos savivaldos institucijos) sutikimas, nebent kalbame apie tokios įmonės gatava produkcija (CK 297 str. 1 p., Vienetinių įmonių įstatymo 19 str.).
Valstybės įmonė savo veiklą vykdo pagal savininko patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą (panašiai kaip ir valstybės biudžetinė įstaiga). Ši aplinkybė nulemia griežtai tikslinį (o ne formaliai nepriklausomą, kaip įprastoje vieningoje įmonėje) bet kokio jam priskirto savininko-steigėjo turto naudojimo pobūdį. Savininko privalomi pavedimai dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybės poreikiams atnešami jam. Be to, iš jo gali būti konfiskuotas perteklius, ne pagal paskirtį ar nenaudojamas turtas (Vieningų įmonių įstatymo 20 str. 2 d.).
Apyvartai svarbu tai, kad jeigu valstybės įmonėms trūksta „savo“ turto, jų steigėjai tampa subsidiariai atsakingi už skolas (CK 115 str. 5 p., Vienetinių įmonių įstatymo 3 p., 7 str.). tuo tarpu įprastoms vieningoms įmonėms tokia situacija nėra įmanoma (išskyrus kai kuriuos bankroto atvejus). Todėl valstybės įmonės, skirtingai nei paprastos vienetinės įmonės, bankrotas negali būti paskelbtas...“
(Civilinė teisė. In 4 t. T. 1: Bendroji dalis [Elektroninis išteklius] / vyriausiasis redaktorius E. A. Sukhanovas. - M .: "Volters Kluver", 2008).

Federalinis įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“(su pakeitimais, padarytais 2003 m. gruodžio 8 d., 2006 m. gruodžio 18 d., liepos 24 d., 2007 m. gruodžio 1 d.) 2002 m. lapkričio 14 d. Nr. 161-FZ
„Valstybinė įmonė gali būti steigiama šiais atvejais:
jei vyraujanti ar reikšminga pagamintos produkcijos, atliekamų darbų, teikiamų paslaugų dalis yra skirta federalinės valstybės, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės poreikiams;
poreikis naudoti turtą, kurį draudžiama privatizuoti, įskaitant turtą, reikalingą Rusijos Federacijos saugumui užtikrinti, oro, geležinkelių ir vandens transporto veiklai, kitiems Rusijos Federacijos strateginiams interesams įgyvendinti;
poreikis vykdyti veiklą prekių gamybai, darbų atlikimui, paslaugų teikimui, parduodamoms valstybės nustatytomis kainomis, siekiant spręsti socialines problemas;
poreikis kurti ir gaminti tam tikrų rūšių produktus, užtikrinančius Rusijos Federacijos saugumą;
poreikis gaminti tam tikrų rūšių produktus, išimtus iš apyvartos arba ribotos apyvartos;
poreikis vykdyti tam tikrą subsidijuojamą veiklą ir vykdyti nuostolingą gamybą;
poreikis vykdyti federalinių įstatymų numatytą veiklą tik valstybinėms įmonėms ... "

DK 115 str. komentaras
„Valstybinės unitarinės įmonės įstatuose, be informacijos, nurodytos pagal 2008 m. Civilinio kodekso 113, 114 straipsniuose turi būti nurodytas visas įmonės pavadinimas, kuriame yra žodžiai „federalinė valstybės įmonė“, „valstybės įmonė“ arba „savivaldybės valstybės įmonė“ ir nurodytas turto savininkas.
3. Valstybės įmonėje statutinis fondas nesudaromas, o be bendros informacijos, nurodytos ES įstatuose (žr. 113 str. pastabas), valstybės pajamų paskirstymo ir panaudojimo tvarka, t. turi būti nustatyta.
4. Valstybei priklausančio ES turto savininkas, be bendrųjų teisių, numatytų komentaruose. prie str. 113, 114, turi teisę:
atsiimti iš valstybės įmonės perteklinį, nenaudojamą ar neteisėtai panaudotą turtą;
atneša į valstybės įmonę privalomus prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymus;
tvirtina valstybės įmonės pajamų ir išlaidų sąmatą.
Kitus federalinės valstybės įmonės nuosavybės savininko įgaliojimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė arba įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos. Valstybinės įmonės įstatai turi atitikti 2 str. Civilinio kodekso 52 str., Vieningų įmonių įstatymo reikalavimus (žr. 113 str. komentarus), taip pat Pavyzdinę chartiją. 1994 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 908 (SZ RF, 1994, N 17, 1982 str.). Šis įstatas numato valstybei priklausančios ES turto teisinį režimą, jo gamybinės ir ūkinės veiklos pobūdį ir ribas, apskaitos ir atskaitomybės organizavimą, juridinio asmens statusą, teisę į atsiskaitymą ir einamąją tvarką. banko sąskaitą, antspaudą su savo pavadinimu, blankus ir įregistruotą nustatytoje prekių ženklo įsakyme (paslaugos ženklas).
5. Be siauresnės nuosavybės galių apimties, palyginti su ES, kurioms suteikta nuosavybė pagal ekonominio valdymo teisę (žr. 114, 296, 297 straipsnius ir 114, 296, 297 straipsnių komentarus), valstybinė ES turi ir atitinkamai mažiau teisių operatyvinės ir ūkinės veiklos srityse...“
(Civilinio kodekso 115 straipsnio komentaras // Prieigos režimas: http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - Pavadinimas iš ekrano. - (Prisijungimo data: 2009 11 3).

Federalinių valstybinių įmonių kūrimo ir veiklos reguliavimo taisyklės
"2. Įmonė gali būti steigiama steigiant, reorganizuojant jau veikiančią vienetinę įmonę skaidant, atskyrus ar sujungiant, taip pat pakeičiant ūkinio valdymo teise pagrįstos vienetinės įmonės (toliau – vienetinė įmonė) rūšį.
3. Įmonei steigti atsakinga federalinė vykdomoji institucija (toliau – įgaliotoji institucija) užtikrina šių dokumentų parengimą:
a) įmonės kūrimo galimybių studija, įskaitant vieningos įmonės būklės finansinę ir ekonominę analizę, nurodant mokėtinų ir gautinų sumų struktūrą, atsiradimo sąlygas ir priežastis, produktų kiekio prognozę. (darbai, paslaugos), gaminami pagal valstybės užsakymą federalinės valstybės poreikiams tenkinti, pagrindžiant poreikį gaminti tam tikros rūšies produkciją (darbus, paslaugas) vykdant savarankišką ūkinę veiklą, įmonės pajamų ir išlaidų prognozę. ateinantiems metams ir planavimo laikotarpiui, taip pat pasiūlymus dėl įmonės organizacinės ir personalo struktūros;
b) įmonės įstatų projektas;
c) įmonės kitų metų ir planavimo laikotarpio veiklos programos projektą (toliau – veiklos programa);
d) įmonės ateinančių metų ir planavimo laikotarpio pajamų ir išlaidų sąmatos projektas, kuriame skiriamos pajamos ir išlaidos, susijusios su prekių tiekimo (darbų, paslaugų) užsakymų įvykdymu federalinės valstybės poreikiams (toliau –). į pajamų ir išlaidų sąmatą);
e) turto, kuris pagal įmonės įstatus valstybės užsakymu turi būti priskirtas produkcijos (darbų, paslaugų) gamybos operacinio valdymo įmonei, sąrašo projektas;
f) turto, kuris priskiriamas įmonei pagal veiklos valdymo teisę, vertinimo ataskaita, kurioje pateikiama informacija apie turto rinkos vertę (išskyrus įmonės steigimo reorganizavimo ar pakeitimo atvejus). vieningos įmonės tipas).
4. Steigiant įmonę reorganizuojant ar keičiant vienetinės įmonės rūšį, įgaliota institucija, be šių Taisyklių 3 punkte nurodytų dokumentų, taip pat užtikrina šių dokumentų parengimą:
a) vieningos įmonės steigimo dokumentų notaro patvirtintos kopijos;
b) vieningos įmonės paskutinės finansinės atskaitomybės datos ir metinės finansinės atskaitomybės už praėjusius 3 metus kopijas su mokesčių administratoriaus pastaba...
(Rusijos Federacija. Vyriausybė. Dėl federalinių valstybinių įmonių kūrimo ir veiklos reguliavimo: 2007 m. gruodžio 15 d. dekretas Nr. 872 // Prieigos būdas: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm – Ekrano antraštė – (Prisijungimo data: 2009-11-3).

Valstybės valdomų įmonių steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo tvarka
„Sprendimą steigti, pertvarkyti ir pakeisti valstybės valdomą įmonę (toliau – Įmonė) priima Maskvos Vyriausybė Maskvos miesto vykdomosios valdžios teikimu, departamento pavaldumu. kuri (kuri) yra (bus) įmonė, Maskvos miesto Turto departamentas ir esant teigiamai išvadai Tarpžinybinė komisija prie Maskvos Vyriausybės racionalizuoti valstybinių ir valstybinių įmonių veiklą mieste. Maskvos. Įmonė steigiama Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais atvejais.
Sprendimą likviduoti įmonę priima Maskvos miesto Turto departamentas, gavęs teigiamą Tarpžinybinės komisijos prie Maskvos Vyriausybės nuomonę dėl Maskvos miesto valstybinių ir valstybinių įmonių veiklos racionalizavimo. .
3.1.2.2.2. Pasiūlymus (paraiškas) Įmonei steigti, reorganizuoti ir likviduoti siunčia departamentas (komitetas, departamentas), administracinio rajono prefektūra ir Maskvos miesto rajono taryba, kurios žinybiniam pavaldumui (kuris) yra (bus) Įmonė, Maskvos miesto Turto departamentas prie Tarpžinybinės komisijos prie Maskvos Vyriausybės Maskvos miesto valstybinių ir valstybinių įmonių veiklai efektyvinti (toliau – Komisija).
3.1.2.2.3. Prašyme steigti Įmonę turi būti nurodyta ši informacija:
- Įmonės steigimo tikslas;
- subjektas ir pagrindinė Įmonės veikla;
- Įmonės žinybinis pavaldumas;
- išplėstas Įmonei veiklai reikalingo turto (įskaitant nekilnojamąjį turtą) sąrašas.
Kartu su paraiška turi būti pateikta Įmonės steigimo galimybių studija su departamento (komiteto, departamento), administracinio rajono prefektūros ir Maskvos miesto rajono tarybos, pavaldumo departamentui, išvada. kurioje (kurioje) įmonė bus įsikūrusi.
3.1.2.2.4. Prašyme dėl Bendrovės likvidavimo, reorganizavimo ir rūšies pakeitimo turi būti nurodyta ši informacija:
- Įmonės likvidavimo, reorganizavimo (nurodant reorganizavimo būdą) ar rūšies pakeitimo priežastis;
- Įmonės gautinų ir mokėtinų sumų sumą, taip pat jos grąžinimo būdų įvertinimą;
- Įmonės likvidavimo, reorganizavimo ar rūšies pakeitimo pasekmių miesto biudžetui įvertinimas;
- likviduojamos įmonės turto naudojimo nurodymai arba reorganizuojamai įmonei (įmonei, kurios tipą siūloma keisti) perduoto turto (įskaitant nekilnojamąjį turtą) sąrašas;
- reorganizuojamos Įmonės (Įmonės, kurios tipą siūloma keisti) subjektas ir pagrindinė veikla;
- reorganizuojamos Įmonės (Įmonės, kurios tipą siūloma keisti) žinybinis pavaldumas ... "
(Maskva. Vyriausybė. Dėl Maskvos miesto valstybinių vienetinių įmonių turto savininko teisių įgyvendinimo mechanizmo tobulinimo jų reformos kontekste bei įmonių vadovų veiklos atsakomybės ir motyvacijos lygio didinimo: nutarimas 2009 m. birželio 9 d. N 541-PP // Prieigos režimas: http: //www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769. - Pavadinimas ekrane. - (Prieigos data: 2009-11-3) - Priedas: Maskvos miesto vienetinės įmonės, įskaitant valstybinę įmonę, valstybės finansinės ir ekonominės veiklos plano (programos) rengimo gairės; Valstybinių unitarinių įmonių vadovų motyvavimo nuostatai , įskaitant Maskvos miesto valstybines įmones; Maskvos miesto valstybinės įmonės pavyzdinė chartija; Pavyzdinė darbo sutartis su Maskvos miesto valstybinės įmonės vadovu.

Valstybės įmonės finansinės ir ūkinės veiklos organizavimo ypatumai
„Valstybės įmonės turtas jai priskiriamas operatyvaus valdymo teisės pagrindu. Tuo pačiu, vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 297 straipsniu, valstybės įmonė, kaip ir valstybinės vientisos įmonės, gali disponuoti šiuo turtu (parduoti, išnuomoti, nurašyti ir pan.), gavusi savininko sutikimą, o tai skiria jį nuo biudžetinio. įstaigos, kurios visiškai negali disponuoti turtu, taip pat priskirtos joms operatyvaus valdymo teise. Taigi, skirtingai nei biudžetinės įstaigos, kurių turtas gali būti išnuomotas tik pagal trišales sutartis, valstybės įmonė savarankiškai sudaro nuomos sutartis ir veikia kaip „nuomotojas“, jeigu šiose sutartyse yra turto valdymo institucijos pažyma šių sandorių patvirtinimo.
Valstybės įmonė už prievoles atsako visu savo turtu, o jeigu tokio turto neužtenka – subsidiariąja atsakomybė už valstybės įmonės prievoles pagal ĮBĮ 5 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 115 str., tenka jo savininkui (t.y. valstybei ar savivaldybei). Atsižvelgiant į tai, valstybės įmonė negali būti likviduojama dėl nemokumo (bankroto).
Valstybės įmonės veikla nustatoma pagal šios įmonės steigėjo patvirtintą finansinės ekonominės veiklos programą (verslo planą), kurioje privalomi šie pagrindiniai produkcijos (darbų, paslaugų) gamybos rodikliai. nustatyta:
prekių tiekimo (darbų, paslaugų) apimtis fizine išraiška, nurodant nomenklatūrą ir asortimentą, reikalavimus gaminių (darbų, paslaugų) kokybei, pristatymo terminus, kainas ir jų keitimo sąlygas;
darbo užmokesčio fondas ir jo mažinimo norma neįvykdžius plano-įsakymo rodiklių; darbo užmokesčio fondas didinamas pelno sąskaita pagal įgaliotos institucijos nustatytus standartus;
darbuotojų skaičiaus apribojimas;
iš įmonės steigėjo biudžeto skiriamų lėšų dydis ir jų teikimo sąlygos;
priemones, būtinas darniai valstybės įmonės veiklai užtikrinti;
gamybos įrenginių paleidimo ir eksploatavimo nutraukimo pavedimai;
naujų rūšių produktų kūrimo ir tobulinimo užduotys;
personalo mokymo ir perkvalifikavimo užduotys;
valstybės įmonės plėtros įgyvendinimo sąlygas, įskaitant finansines išlaidas ir jų padengimo šaltinius...
Valstybės įmonės finansinės ir ūkinės veiklos planavimo, analitinių sąskaitų struktūros formavimo apskaitos sistemoje pagrindas yra pajamų ir išlaidų sąmata, sudaryta pagal programą (verslo planą). ) šios įmonės finansinei ūkinei veiklai. Lėšų įplaukos ir išlaidos nurodytoje sąmatoje turi būti detalizuojamos pagal jų finansavimo šaltinius, pagal įmonės įstatus sukurtas lėšas, taip pat pagal lėšų panaudojimo tikslus (kryptis). Siekiant užtikrinti normalias sąlygas organizuoti tikslinio valstybės įmonės lėšų panaudojimo kontrolę, patartina visas valstybės įmonės išlaidas detalizuoti ECR kodais ... "
(Garnovas, I. Valstybės įmonės finansinės ir ūkinės veiklos organizavimo ypatumai // Finansų laikraštis [Elektroninis išteklius]. - 2006. - Rugsėjis (Nr. 36).

19 straipsnis
"vienas. Federalinė valstybės įmonė turi teisę perleisti ar kitaip disponuoti savo turtu tik gavusi Rusijos Federacijos Vyriausybės ar jos įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos sutikimą.
Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės įmonė turi teisę perleisti ar kitaip disponuoti savo turtu tik gavusi Rusijos Federaciją sudarončio vieneto įgaliotos valstybės valdžios institucijos sutikimą.
Savivaldybės valstybės įmonė turi teisę perleisti savo turtą ar kitaip juo disponuoti tik gavusi įgaliotos vietos savivaldos institucijos sutikimą.
Valstybės įmonės įstatuose gali būti numatytos kitų sandorių rūšys ir (ar) dydis, kurie negali būti sudaromi be tokios įmonės turto savininko sutikimo.
Valstybinė įmonė savarankiškai parduoda savo gaminius (darbus, paslaugas), nebent federaliniai įstatymai ar kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai nustato kitaip.
2. Valstybės įmonė turi teisę disponuoti savo turtu, taip pat ir tokio turto savininko sutikimu, tik tiek, kiek neatima iš jo galimybės vykdyti veiklą, kurios dalykas ir tikslai. nustato tokios įmonės įstatai. Valstybės įmonės veikla vykdoma pagal pajamų ir išlaidų sąmatą, patvirtintą valstybės įmonės turto savininko <...>.
(Federalinis įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“ (su pakeitimais, padarytais 2003 m. gruodžio 8 d., 2006 m. gruodžio 18 d., liepos 24 d., 2007 m. gruodžio 1 d.) 2002 m. lapkričio 14 d. Nr. 161-FZ [Elektroninis išteklius] ).

Valstybės įmonė ir jos turto teisinio statuso ypatumai
„Valstybės įmonės yra tarp valstybės vienetinių įmonių, kurias sukuria turto savininkas ir kurioms nesuteikta nuosavybės teisė į savininko suteiktą turtą. Vieningos įmonės turtas priklauso Rusijos Federacijai, Rusijos Federacijos subjektui arba savivaldybei. Atitinkamai yra federalinės valstybės įmonės, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės įmonės ir savivaldybių valstybinės įmonės.
Rusijos Federacijos ar Rusijos Federaciją sudarančio vieneto vardu vieningos įmonės nuosavybės savininko teises pagal savo kompetenciją įgyvendina Rusijos Federacijos valstybės institucijos arba Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybės institucijos. nustatytas šių įstaigų statusą apibrėžiančiais aktais. Savivaldybės vardu vieningos įmonės turto savininko teises įgyvendina savivaldybės pagal kompetenciją, nustatytą šių įstaigų statusą apibrėžiančiais aktais.
Valstybės įmonės turtas priklauso jai operatyvaus valdymo teise, yra nedalomas ir negali būti paskirstomas tarp įnašų (akcijos, pajų), taip pat tarp tokios įmonės darbuotojų.
Valstybės įmonė, kaip veiklos valdymo teisės subjektas, privalo: pirma, atsižvelgti į tokioms įmonėms įstatymų nustatytas ribas ir apribojimus; antra, vykdyti savo įgaliojimus pagal įmonės tikslus; trečia, atsižvelgti ir vykdyti jam pavesto turto savininko užduotis; ketvirta, jam operatyviniam valdymui suteiktą turtą naudoti griežtai pagal paskirtį.
Jeigu valstybės įmonė turi turto pertekliaus arba turtu ji nenaudojama arba naudojamas ne pagal paskirtį, tai šio turto savininkas turi teisę jį atsiimti ir juo disponuoti savo nuožiūra. Be to, valstybės įmonei skirti ir jos nepanaudoti po metų biudžeto asignavimai privalomai grąžinami į federalinį biudžetą. Turto savininkas gali kištis į valstybės įmonės finansinę ir ūkinę veiklą, tačiau tik specialiai įstatymų nustatytais atvejais...“
(Akhmetyanova, Z.A. Valstybės įmonė ir jos nuosavybės teisinio statuso ypatybės / Z.A. Akhmetyanova // Prieigos režimas: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - Pavadinimas iš ekrano. – (gydymo data: 2009 11 3).

Valstybės valdomų įmonių teisinis statusas
„Pagal Vienetų įmonių įstatymą valstybės įmonė neturi teisės steigti dukterinių įmonių, tačiau jai suteikiama teisė, susitarus su savininku, steigti filialus, steigti atstovybes. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 30 d. dekretu Nr. 940, federalinė valstybės įmonė turi derinti šiuos klausimus su jai vadovaujančia federaline vykdomąja institucija. Be to, valstybės įmonė gali būti komercinių organizacijų, taip pat ne pelno organizacijų, kuriose leidžiama dalyvauti juridiniams asmenims, dalyve (naria). Sprendimas dalyvauti komercinėje ar nekomercinėje organizacijoje priimamas gavus savininko sutikimą. Kalbant apie federalines unitarines įmones, šio klausimo sprendimo koordinavimo funkcijos priskirtos Rusijos Federacijos nuosavybės ministerijai.
Valstybės įmonė turi specialų veiksnumą. Kalbant apie valstybės valdomas įmones, teisės aktai numato visišką turtinę atsakomybę už jų prievoles. Kartu esminis jų teisinio statuso požymis yra savininko pareiga prisiimti subsidiarią atsakomybę už savo prievoles, jei pačios įmonės turto neužtenka. Dėl to valstybės įmonėms netaikomi nemokumo (bankroto) teisės aktai.
Valstybės įmonė steigiama Rusijos Federacijos Vyriausybės arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos arba vietos savivaldos institucijos sprendimu. Sprendime apibrėžiami valstybės įmonės tikslai ir veiklos subjektas. Vienetinių įmonių įstatyme pateikiamas baigtinis šio tipo įmonių steigimo atvejų sąrašas:
- jei vyraujanti ar reikšminga pagamintos produkcijos, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų dalis yra skirta federalinės valstybės, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės poreikiams;
- prireikus naudoti turtą, kurį draudžiama privatizuoti, įskaitant turtą, reikalingą Rusijos Federacijos saugumui užtikrinti, oro, geležinkelių ir vandens transporto veiklai, kitiems Rusijos Federacijos strateginiams interesams įgyvendinti;
- jei reikia vykdyti prekių gamybos veiklą, teikti paslaugas, parduodamas valstybės nustatytomis kainomis, siekiant spręsti socialines problemas;
- prireikus tam tikrų rūšių, išimtų iš apyvartos ir ribotos apyvartos produktų kūrimas ir gamyba;
- jei reikia, tam tikros subsidijuojamos veiklos įgyvendinimas ir nuostolingų pramonės šakų vykdymas;
- jei būtina vykdyti federalinių įstatymų numatytą veiklą tik valstybinėms įmonėms ... "
(Valstybės valdomų įmonių teisinis statusas // Prieigos režimas: http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - Pavadinimas iš ekrano. - (Prisijungimo data: 3.11 .2009).

Valstybės įmonių organizavimo ir veiklos teisinio reguliavimo plėtra
„Nuo vienetinės įmonės ūkinio valdymo teise valstybės įmonė skiriasi ir tuo, kad neturi teisės disponuoti nekilnojamuoju ir kilnojamuoju turtu be savininko sutikimo (išimtis – įmonės pagaminta gatava produkcija).
Valstybinės įmonės gamybinė ir ūkinė veikla vykdoma pagal savininko patvirtintą planą-tvarką bei parengtą ir su savininko įgaliota institucija suderintą plėtros planą. Valstybės įmonei savarankiška ūkinė veikla leidžiama vykdyti tik įgaliotos institucijos, kuri vykdo bendrą įmonių veiklos kontrolę, sutikimą. Kartą per ketvirtį aukštesnei institucijai atsiskaito ne tik už plano – įsakymo ir plėtros plano įgyvendinimą, bet ir apie leistiną savarankišką ūkinę veiklą. Kaip matote, valstybės įmonės teisės, susijusios su jai priskirtu turtu, lyginant su unitarine įmone, yra smarkiai apribotos.
Valstybės įmonės veiklos, susijusios su plano – užsakymo ir įmonės plėtros plano vykdymu, jos gamyba ir socialine plėtra, finansavimas visų pirma vykdomas pajamų iš produkcijos pardavimo sąskaita. Skirtingai nei įprastinei unitarinei įmonei, jei nuosavų lėšų nepakanka, valstybės įmonei iš federalinio biudžeto skiriamos lėšos griežtai apibrėžtoms sritims: gamyklos plėtros plano įgyvendinimui, socialinės infrastruktūros objektų priežiūrai, nuostolių kompensavimui iš federalinio biudžeto. plano įgyvendinimas – tvarka. Be to, sprendimą skirti šias lėšas įmonei priima Rusijos Federacijos Vyriausybė tik pateikusi informaciją apie jų išlaidas ir bendrus praėjusių metų valstybinės gamyklos ūkinės veiklos rezultatus. Einamaisiais metais įmonės nepanaudotos biudžeto lėšos grąžinamos į federalinį biudžetą.
Savininkas pats nustato valstybės įmonės pajamų paskirstymo tvarką, nederindamas jos su įmonėmis. Įprastoje unitarinėje įmonėje jis turi teisę gauti tik dalį pelno iš savo turto. Valstybės įmonės pelnas, gautas pardavus produkciją (darbus, paslaugas) ir gautas pagal planą-tvarką ir dėl jai leidžiamos savarankiškos ūkinės veiklos, yra nukreipiamas tam tikriems tikslams pagal standartus. kasmet nustato savininko įgaliota institucija. Be to, standartų nustatymo tvarką tvirtina Rusijos Federacijos ūkio ministerija ir Rusijos Federacijos finansų ministerija. Likęs pelnas pervedamas į federalinį biudžetą.
Valstybė prisiima subsidiarią atsakomybę už valstybės įmonės skolas. Taip užtikrinama kitų turto apyvartos dalyvių interesų apsauga...“
(Kosyakova N. I. Valstybės įmonių organizavimo ir veiklos teisinio reguliavimo plėtra / N. I. Kosyakova // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - Pavadinimas iš ekrano. - (Prisijungimo data: 2009-11-3) .

Artėja riaušės
„Generijos teigimu, praėjusios savaitės viduryje Kultūros ministerija iš Finansų ministerijos gavo dokumentų projektus, kurie yra susiję su visomis biudžetinėmis įstaigomis. Spėjama, kad darbai su šiais dokumentais bus baigti kuo greičiau ir jie greitai įgis oficialų statusą. Pagal projektus jau kitais metais visos biudžetinės įstaigos turėtų būti pertvarkomos arba į savarankiškas įstaigas, arba į naujo tipo biudžetines įstaigas, arba tapti valstybinėmis...
Reformos buvo sumanytos dar gerokai prieš krizę, tačiau krizės metu šie pokyčiai akivaizdžiai yra dvigubai ir trigubai pavojingesni.
Kad valstybinė įstaiga garantuoja stabilų, nors ir kuklų finansavimą, bet atima iš kultūros įstaigos bet kokias pajamas. Atvirkščiai, visi iš tokios naujos valdymo formos uždirbti pinigai patenka į biudžetą.
O pati valdžios institucijos forma paverčia šią įstaigą savotišku Kultūros ministerijos padaliniu, kurį steigėjas – Kultūros ministerija gali bet kada likviduoti. Bet kuri valstybinė įstaiga nesunkiai gali tapti biudžetine ar net savarankiška įstaiga, tačiau atvirkštinis žingsnis ateityje gali būti atliktas tik Vyriausybės sprendimu. Maži provincijos muziejai, kurie dar vakar buvo pasiruošę galvoti apie laisvą plaukimą, dabar prieš priimdami sprendimą turi pagalvoti tris kartus.
Biudžetinė įstaiga lyg ir yra priimtiniausia forma, tačiau ją galima laikyti nuostolinga, o paskui ją likviduoti iš viršaus, tai yra valstybės. Dar mažesnė valstybės atsakomybė autonominėms institucijoms.
Trumpai tariant, net iš pirmo žvilgsnio šios trys formos, ar tai būtų teatras, ar muziejus, visiškai netinkamos kultūros sferai.
Be to, sumažėjo finansavimas, kuris net geriausiais metais augo absoliučiais dydžiais, o procentais kasmet mažėjo.
Kultūros ministerijos valstybės sekretorės Jekaterinos Čukovskajos teigimu, viskas nėra taip baisu. Jos manymu, būsimuose projektuose nėra nieko ypatingo naujo, greičiau galima kalbėti apie per pastaruosius penkerius metus bandytus „sukurti tokią kultūros įstaigų organizavimo formą, kuri išlygintų šių įstaigų trūkumus. Pagal mūsų civilinį kodeksą, tikslas yra sumažinti nelaisvės laipsnį. Bet į tai reaguojant didėja ir kultūros įstaigų vadovų atsakomybė...
Valstybinės įstaigos, anot Chukovskajos, labiausiai atitiks dabartines biudžetines įstaigas, taip pat bus visiškai subsidijuojamos valstybės, „tačiau šių subsidijų dydis neskelbiamas“, o „viskas, ką jos uždirba, taip pat turėtų eiti į biudžetą“. . Vargu ar tai patiks toms organizacijoms, kurios moka pačios užsidirbti ir paprastai teikia bent dalį mokamų paslaugų.
Šiandien jau žinoma, kad Švietimo ministerija atsisakė visas savo ugdymo įstaigas pertvarkyti į valstybines įstaigas – viską, tiek ikimokyklinio, tiek mokyklos, universiteto ir pan. Ar tai suteiks švietimo įstaigoms daugiau laisvės? O gal po to bus mažinamos subsidijos?
Ar švietimo įstaigų vadovai žino visas kitų organizacinių ir ūkinių formų rizikas?
Tačiau grįžkime prie kultūros.
Jei institucija gali pati uždirbti 30% savo biudžeto, sprendžiant iš įvykių raidos, ji bus stumiama į riaušių ir AS formas. Gundanti daugiau laisvės.
Pergrupuoti biudžeto valdiškoje įstaigoje niekas neleis, bet kitomis formomis – prašom. AC bus skirta tam tikra suma, su kuria įstaiga galės daryti beveik viską, ko tik panorės (išskyrus, žinoma, už ką baudžiama pagal įstatymą). Tačiau iš karto iškylantis klausimas neleidžia apsidžiaugti: kam užtenka tų pačių sumų?..
(Zaslavskis, G. Riaušės netoli / 1_bunt.html).

Atlyginimas gali būti padidintas iki 2010 m. pabaigos...
„Valstybės įmonės nėra naujos institucijos, tai yra ūkio subjektai, kurie visiškai yra biudžeto sąmatoje, o valstybė visiškai finansuoja visas išlaidas pagal sąmatą, kurią valstybės įmonės naudoja savo veikloje. Šis požiūris yra pakankamai aiškus. Naujo tipo biudžetinės įstaigos artimos autonominėms. Ir skirtumai ten nėra tokie dideli, nors yra. Pagrindiniai skirtumai yra tai, kad tokios biudžetinės įstaigos turi tvarkyti savo biudžetines sąskaitas federaliniame ižde. Tokiu atveju labiau kontroliuojamas valstybės biudžeto lėšų panaudojimas. Taip ir naujo tipo biudžetinės įstaigos dirbs pagal valstybės užsakymą, joms bus sugriežtinti santykiai su steigėjais, kurie tokias įstaigas labiau kontroliuoja ir atsakingiau už savo ūkinę veiklą. Galbūt šiuo metu visa tai yra esminiai skirtumai tarp naujo tipo biudžetinių įstaigų ir autonominių.
– Kuri iš išvardintų formų, jūsų nuomone, yra optimaliausia kultūros įstaigoms?
– Muziejai ar teatrai, kūrybinės grupės ar kultūros namai, filharmonijos ar kitos koncertinės įstaigos – visi jie turi matyti savo naudą viena ar kita jiems tinkama forma.
Dabar, kai įstatymas yra priimtas, mums svarbu suprasti, kuo suinteresuotos kultūros institucijos, į kokią instituciją jos linksta. Jei biudžetinių ir savarankiškų įstaigų kūrimas priklauso nuo pačių kolektyvų, tai norėdami tapti valstybės įmone, turime tokią įstaigą įtraukti į specialų sąrašą...
Todėl manome, kad perėjimas prie naujos valdymo formos turėtų būti siejamas su dvejų metų moratoriumu mažinti finansavimą kultūros įstaigoms, pasirinkusioms kitokį egzistavimo kelią – AS arba riaušes. Toks draudimas yra garantija, kad, išlaisvinę visų kolektyvų kūrybines galimybes ieškoti finansavimo šaltinio savo veiklai, neleisime per šį reformų laikotarpį sumažėti valstybės įtakai...“
(Ivlievas, G. Darbo užmokestis gali būti padidintas iki 2010 m. pabaigos ... / Grigorijus Ivlievas; Maria Tokmaševa // Kultūra [Elektroninis išteklius]. - 2009 m. - Rugsėjo 24-30 d. - Prieigos režimas: http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866).

Atėjo riaušių era
„Federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo, susijusio su valstybės (savivaldybių) institucijų teisinio statuso gerinimu“ projektas pateiktas svarstyti Rusijos Federacijos Vyriausybei. Numatoma šio įstatymo įsigaliojimo data – 2010 m. sausio 1 d. Laukti, kaip sakoma, neilgai...
Tačiau siekiant nesukelti tikro maišto viešajame sektoriuje, įstatymo projekte siūloma kita valdymo forma – „valstybinė institucija“, kuri yra arčiausiai šiandieninių biudžetinių. Tokia įmonė bus finansuojama pagal sąmatą. Steigėjas (savininkas) jam prisiima visišką subsidiarią atsakomybę. Tai tik visos jų nebiudžetinės pajamos viešoji įstaiga turės įrašyti į atitinkamo lygio biudžetą.
Spėjama, kad tokio tipo institucijos pirmiausia apims valdžios institucijas, karines institucijas ir visų teisėsaugos institucijų institucijas. Visi likusieji, norintys patekti į „kazenką“, turi „užsiregistruoti“ specialiame sąraše, kurį patvirtins Rusijos Federacijos Vyriausybė.
Dėl šios valdymo formos gali kreiptis federalinės institucijos, kurių nebiudžetinių lėšų suma yra mažesnė nei 10 procentų viso metinio finansavimo. Federacijos subjektų ir savivaldybių kultūros įstaigoms riba keliama iki 30 proc. „Valstybinės įstaigos labiausiai atitiks dabartines biudžetines įstaigas, taip pat bus visiškai subsidijuojamos valstybės, tačiau šių subsidijų apimtis neskelbiama, o viskas, ką jos uždirba, taip pat turėtų eiti į biudžetą. Vargu ar tos organizacijos kurie moka užsidirbti patys ir kas apskritai teikia bent kai kurias mokamas paslaugas“, – aiškina Jekaterina Chukovskaya. Daroma prielaida, kad valstybinė įstaiga bet kada gali nesunkiai transformuotis į biudžetinę ar net savarankišką įstaigą, tačiau atvirkštinis procesas gali vykti tik Vyriausybės sprendimu. Todėl įstatymų leidėjams jau dabar svarbu suprasti, kuri iš kultūros įstaigų nori tapti „valstybine“.
Žinoma, iš visų siūlomų formų „kazenka“ iš pirmo žvilgsnio atrodo saugiausia kultūros įstaigos funkcionavimo požiūriu. Tik akivaizdu, kad „valstybinių įmonių“ sąrašas bus nedidelis (kitaip, kam išvis pradėti tokias reformas?), o jei ten pateks kultūros įstaigos, tai tik didžiausios, turinčios neišpasakytą „nacionalinio“ statusą. šventovės “...
(Tokmaševa, M. Atėjo riaušių era: kam reikalingos naujo tipo biudžetinės įstaigos / Maria Tokmaševa // Kultūra [Elektroninis išteklius]. - 2009. - Spalio 8-15 d. - Prieigos režimas: http://www .kultura-portal.ru /).

Paruošimas N. E. Filippova, vyr. SNIKI

Vieninga įmonė, pagrįsta operatyvaus valdymo teise, yra įsteigta Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu federalinės nuosavybės pagrindu. Kitas tokios įmonės pavadinimas yra federalinė valstybinė įmonė. Valstybinės įmonės steigimo dokumentas yra jos įstatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės. Įmonės pavadinime turi būti nuorodos, kad įmonė priklauso valstybei.

Valstybės įmonė jai priskirto turto atžvilgiu operatyvųjį valdymą vykdo įstatymų nustatytose ribose pagal savo veiklos tikslus, savininko uždavinius ir turto paskirtį. Valstybės įmonei priskirto turto savininkas turi teisę atsiimti perteklinį, nenaudojamą ar ne pagal paskirtį turtą ir juo disponuoti savo nuožiūra.

Valstybės įmonė savarankiškai parduoda savo produkciją, jeigu teisės aktai nenustato kitaip.

Valstybės įmonė turi teisę perleisti jai priskirtą turtą tik gavusi šio turto savininko sutikimą. Valstybės įmonės pajamų paskirstymo tvarką nustato jos turto savininkas.

Rusijos Federacijos Vyriausybė yra subsidiariai atsakinga už valstybės įmonės prievoles, jei jos turto nepakanka, o valstybės įmonė Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu gali būti reorganizuota arba likviduojama.

Kelių transporto įmonių formos

Automobilių pramonėje buvo sukurtos standartinės įmonių formos, veikiančios priklausomai nuo jų specializacijos. Be firmų klasifikavimo pagal organizacines ir teisines formas, nuosavybės formas ir šakinę priklausomybę, didelę praktinę reikšmę turi įmonių (firmų) pasiskirstymas pagal darbuotojų skaičių. Pagal darbuotojų skaičių įmonės skirstomos į mažas, vidutines ir dideles įmones. Ši gradacija yra gana sąlyginė ir labai priklauso nuo pramonės specifikos. Kadangi šiuo metu Rusijos Vyriausybės teisės aktai ir ekonominė politika numato tam tikras priemones, skatinančias privataus verslo plėtrą, smulkiajam verslui suteikiamos specifinės mokesčių ir kitos lengvatos.

Didelio masto verslui būdingos formos, pagrįstos įmonių, firmų susijungimu į agreguotas struktūras: korporacijas, verslo asociacijas, koncernus, holdingo bendroves, konsorciumus.

Korporacija – tai akcinė bendrovė, jungianti kelių firmų veiklą, siekdama bendrų tikslų arba apginti tam tikras privilegijas. Kaip juridinis asmuo, korporacija yra atsakinga už visų ją sudarančių įmonių datas ir mokesčius bei veikia kaip savarankiškas verslo subjektas.

Verslo asociacijos yra sutartinės įmonių ir organizacijų asociacijos, sukurtos bendrai atlikti panašias funkcijas ir koordinuoti bendrą veiklą. Asociacijos nariai turi teisę būti bet kokių kitų asociacijų nariais.

Koncernai – stambių sutartinių susivienijimų forma, dažniausiai monopolinio tipo, leidžianti išnaudoti stambios gamybos galimybes. Svarbiausias koncernų bruožas buvo įmonių narių, įmonių, bankų nuosavybės vienovė.

Holdingo bendrovės – pasižymi tuo, kad jos kontroliuoja kitas bendroves, turėdamos savo akcijas ir grynąjį kapitalą, arba dėl teisės skirti kontroliuojamų įmonių direktorius.

Konsorciumas – tai laikina savanoriška įmonių ir organizacijų asociacija, suformuota konkrečioms problemoms ir problemoms spręsti, dideliems investiciniams, moksliniams, techniniams ir aplinkosaugos projektams įgyvendinti.

Automobilių transporto įmonių specializacija

Be bendrųjų klasifikavimo požymių (pagal veiklos formą, dydį, organizacines ir teisines formas), kelių transporto įmonės skiriasi teikiamų paslaugų rūšimis:

Keleivių ATP (autobusų depai, skirti aptarnauti miesto susisiekimą, tarpmiestines, pažintines ir turistines keliones ir kt.) dažniausiai yra dideliuose miestuose ir regionų centruose – vietose, kuriose yra daugiausiai maršrutų. ATP yra išdėstytos taip, kad būtų kuo labiau išvengta nulinių (tuščiosios eigos) važiavimų, ir, kaip taisyklė, yra statomi kaip pastatai su įmontuota infrastruktūra, skirta riedmenims laikyti ir remontuoti;

Krovinių ATP (bendrosios paskirties, specializuojasi tam tikrų rūšių pervežimuose – konteineriai, pramoniniai gaminiai, metalas, plytos, birūs kroviniai, gelžbetonio gaminiai, naftos produktai ir kuras bei tepalai, plataus vartojimo prekės, kepiniai). Krovinių gabenimo ATP yra šalia krovinius gaminančių pramonės įmonių ir geležinkelio krovinių stočių, dažniausiai miesto pakraštyje, siekiant iškrauti jo centrą iš kamščių. Krovinių gabenimo ATP yra statomi aptvertos teritorijos pavidalu su pramoninio tipo pastatų kompleksu, kuriame yra administracinės, remonto, pagalbinės aikštelės ir dirbtuvės, išdėstytos viename ar keliuose pastatuose.

Kitos automobilių transporto komplekso įmonės yra:

Ekspedijavimo įmonės;

Autobusų stotys ir autobusų stotys;

Specializuotos transporto priemonių priežiūros ir remonto įmonės;

Filialų mokymo ir kursų kombinatas, rengiantis kelių transporto specialistų mokymus ir perkvalifikavimą.

Vienetinė įmonė yra valstybės ar savivaldybės įmonė, kuri yra komercinė organizacija, kuriai nesuteikta nuosavybės teisė į jai priskirtą turtą (turtas nedalomas ir negali būti paskirstomas tarp indėlių). Tokios įmonės turto savininkas yra visuomenė (valstybė), kuriai atstovauja Rusijos Federacijos Vyriausybė arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vyriausybė arba savivaldos institucija, atstovaujama savivaldybės. Yra dvi vienetinių įmonių subformos:

· dėl ūkio valdymo teisės;

· dėl operatyvinio valdymo teisės (federacinės valstybės įmonės).

Vienetinės įmonės turtas ūkinio valdymo teise yra valstybės ar savivaldybės nuosavybė. Ją sudaro įgaliotos valstybės (savivaldybės) institucijos sprendimu.

Savininkas neatsako už tokios įmonės įsipareigojimus. Įmonė už savo prievoles atsako visu savo turtu ir neatsako už savininko prievoles.

Tokia vieninga įmonė valdo, naudoja ir disponuoja (susitarus su savininku) turtą, gali sukurti dukterinę vieningą įmonę, perleisdama jai dalį savo turto ūkiniam valdymui.

Tokios įmonės savininkas turi teisę gauti vienetinės įmonės pelno dalį, priima sprendimus dėl įmonės steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo, nustatydamas jos veiklos dalyką, turto naudojimo ir saugos kontrolę.

Tokios vieningos įmonės įstatinį kapitalą iki valstybinės registracijos visiškai apmoka savininkas. Vieningos įmonės įstatinio kapitalo dydį reglamentuoja įstatymas. Jeigu grynojo turto vertė finansinių metų pabaigoje yra mažesnė už įstatinio kapitalo dydį, tai įgaliotoji institucija privalo sumažinti įstatinį kapitalą, apie kurį pranešama kreditoriams.

Vieningos įmonės turtas operatyvinio valdymo teise priklauso Rusijos Federacijos valstybei. Tokią įmonę sukuria Rusijos Federacijos vyriausybė. Rusijos Federacijos Vyriausybė prisiima subsidiarią (papildomą) atsakomybę už tokios įmonės (ji vadinama federaline valstybine įmone) įsipareigojimus.

Vieninga valstybės įmonė, remdamasi operatyvaus valdymo teise, savarankiškai tik valdo ir naudoja turtą pagal savo veiklos tikslus ir savininko uždavinius. Jis gali disponuoti turtu tik gavęs savininko (Rusijos Federacijos Vyriausybės) sutikimą. Savininkas turi teisę areštuoti tokios vieningos įmonės įrangą, kuri yra perteklinė arba nenaudojama pagal paskirtį.

Valstybės įmonė savarankiškai parduoda savo produkciją.

Valstybės įmonės pajamų paskirstymo tvarką nustato jos turto savininkas.

Sąvoką „įmonė“ labai svarbu atskirti nuo termino „įstaiga“. Įmonė paprastai yra organizacija, kuri užsiima verslu, siekdama gauti pajamų. Įstaiga - ϶ᴛᴏ organizacija, kuri paprastai atlieka socialines funkcijas (valstybės institucijos, švietimo, sveikatos priežiūros, kultūros ir kt.).

Įstaigos neturi teisės disponuoti jai priskirtu turtu, įgytu už jai pagal savininko (mūsų atveju – valstybės ar savivaldybės) sąmatą skirtų lėšų lėšas. Jeigu pagal steigimo dokumentus įstaigai suteikiama teisė vykdyti pajamas duodančią veiklą, tai iš tokios veiklos gautos pajamos ir šių pajamų sąskaita įgytas turtas patenka į įstaigos savarankišką disponavimą ir yra apskaitomas. kaip atskirą balansą.

Įstaigoje operatyvaus valdymo teise yra valstybės ir savivaldybių turtas.

Kai nuosavybės teisės į valstybės ir savivaldybės įmonę perduodamos kitam asmeniui, išsaugomos ūkio valdymo ir veiklos valdymo teisės.

Valstybės valdomų įmonių teisinio statuso pagrindus nustato Rusijos Federacijos civilinio kodekso, 2002 m. lapkričio 14 d. federalinio įstatymo Nr. 161FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“1 normos (toliau – Įstaiga). Vienetinių įmonių įstatymas).

Valstybės įmonė yra vientisa įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise. Pagal šį įstatymą komercinė organizacija pripažįstama vienetine organizacija, kuriai nesuteikta nuosavybės teisė, kurią jai priskiria savininkas. Valstybės įmonės turtas yra nedalomas ir negali būti paskirstomas įnašams (akjoms, pajamoms), taip pat ir tarp įmonės darbuotojų. Priklausomai nuo savininko, valstybinė įmonė gali būti federalinė, priklausanti Rusijos Federaciją sudarančiam subjektui arba savivaldybės valstybinė įmonė.

Be valstybinių įmonių, pagal Rusijos Federacijos įstatymus, remiantis ekonominio valdymo teise, kuriamos vienetinės įmonės.

Pagal Vienetų įmonių įstatymą valstybės įmonė neturi teisės steigti dukterinių įmonių, tačiau jai suteikiama teisė, susitarus su savininku, steigti filialus ir steigti atstovybes. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 3 d. dekretu Nr. 7391, federalinė valstybės įmonė turi derinti šiuos klausimus su jai atsakinga federaline vykdomąja institucija. Be to, valstybės įmonė gali būti komercinių organizacijų, taip pat ne pelno organizacijų, kuriose leidžiama dalyvauti juridiniams asmenims, dalyve (naria). Sprendimą dėl federalinių valstybinių įmonių dalyvavimo komercinėje ar nekomercinėje organizacijoje priima federalinės vykdomosios valdžios institucijos, susitarusios su Federaline nuosavybės valdymo agentūra.

Valstybės įmonė turi specialų veiksnumą. Kalbant apie valstybės valdomas įmones, teisės aktai numato visišką turtinę atsakomybę už jų prievoles. Kartu esminis jų teisinio statuso požymis yra savininko pareiga prisiimti subsidiarią atsakomybę už savo prievoles, jei pačios įmonės turto neužtenka. Dėl to valstybės įmonėms netaikomi nemokumo (bankroto) teisės aktai.

Valstybės įmonė steigiama Rusijos Federacijos Vyriausybės arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos arba vietos savivaldos institucijos sprendimu. Sprendime apibrėžiami valstybės įmonės tikslai ir veiklos subjektas. Vienetinių įmonių įstatyme pateikiamas baigtinis šio tipo įmonių steigimo atvejų sąrašas:
jei vyraujanti ar reikšminga pagamintos produkcijos, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų dalis yra skirta federalinės valstybės, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės poreikiams;
- prireikus naudoti turtą, kurį draudžiama privatizuoti, įskaitant turtą, reikalingą Rusijos Federacijos saugumui užtikrinti, oro, geležinkelių ir vandens transporto veiklai, kitiems Rusijos Federacijos strateginiams interesams įgyvendinti;
jei reikia vykdyti prekių gamybos veiklą, teikti paslaugas, parduodamas valstybės nustatytomis kainomis, siekiant spręsti socialines problemas;
prireikus tam tikrų rūšių, išimtų iš apyvartos ir ribotos apyvartos produktų kūrimas ir gamyba;
prireikus tam tikros subsidijuojamos veiklos vykdymas ir nepelningos gamybos vykdymas;
jei būtina vykdyti federalinių įstatymų numatytą veiklą tik valstybės valdomoms įmonėms.

Valstybės įmonės steigiamasis dokumentas yra jos įstatai, patvirtinti įgaliotos valstybės institucijos ar vietos savivaldos institucijos. Federalinės valstybės įmonės įstatus tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė. Chartijos turinys ir jos keitimo tvarka nustatyta 19 str. Vienetų įmonių įstatymo 9 str. Valstybės įmonės valstybinė registracija vykdoma Registravimo įstatymo nustatyta tvarka. Kartu pažymėtina, kad statutinis fondas nėra kuriamas valstybės valdomose įmonėse.

Valstybės įmonės teisinio statuso ypatumus didele dalimi lemia jos turto teisinis režimas, kuris, kaip jau buvo pažymėta, įmonei priskirtas operatyvaus valdymo teisės pagrindu1. Taip pat svarbu pažymėti, kad Vienetinių įmonių įstatymas numato specialią įmonės pajamų paskirstymo tvarką, kuri turėtų būti nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įgaliotų valstybės institucijų dekretu. arba vietos valdžia.

Teisės aktai valstybės įmonės turto savininkui suteikia plačius įgaliojimus, kurių sąrašas pateiktas 2 str. Vienetų įmonių įstatymo 20 str. Įvardinkime kai kuriuos iš jų:
sprendimo dėl įmonės steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo priėmimas, įstatų tvirtinimas;
įmonės tikslų, dalyko, veiklos rūšių nustatymas, sutikimo dalyvauti kituose juridiniuose asmenyse, komercinių organizacijų asociacijose davimas;
įmonės finansinės ūkinės veiklos planų (programų) sudarymo, tvirtinimo ir rodiklių nustatymo tvarkos nustatymas;
paskyrimas į įmonės vadovo pareigas, darbo sutarties su juo sudarymas;
koordinuoja vyriausiojo buhalterio priėmimą į darbą, sudaro su juo darbo sutartį;
duoti sutikimą disponuoti turtu, įskaitant sandorius, susijusius su paskolų teikimu, laidavimu, garantijomis, kitais suvaržymais, reikalavimų perleidimu, skolos perleidimu, nesudėtingos partnerystės sutarties sudarymu, stambiais sandoriais, taip pat sandoriais, kuriuose yra palūkanas ir kitus sandorius;
turto naudojimo pagal paskirtį ir saugos kontrolę;
įmonės ekonominio efektyvumo rodiklių tvirtinimas, jų įgyvendinimo kontrolė;
buhalterinės apskaitos ir kitos atskaitomybės tvirtinimas, sprendimų dėl audito atlikimo priėmimas, apmokėjimo už auditoriaus paslaugas dydžio nustatymas;
perteklinio, nenaudojamo ir neteisėtai panaudoto turto paėmimas iš valstybės įmonės;
įpareigojančių užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybės poreikiams pateikimas valstybės įmonei;
pajamų ir išlaidų sąmatos tvirtinimas.

Minėtus federalinės valstybės įmonės savininko įgaliojimus įgyvendina už įmonę atsakinga federalinė vykdomoji institucija – Federalinė federalinės nuosavybės valdymo agentūra. Įgaliojimų paskirstymas tarp šių organų vykdomas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 3 d. dekretu Nr. 739.

Federalinių valstybės valdomų iždo įmonių, įtrauktų į strateginių įmonių ir strateginių akcinių bendrovių sąrašą, patvirtintą 2004 m. rugpjūčio 4 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1009, likvidavimą ir reorganizavimą vykdo 2004 m. Rusijos Federacija Rusijos Federacijos prezidento sprendimu.

Vienintelis valstybės įmonės vykdomasis organas yra jos vadovas, paskirtas savininko ir jam atskaitingas. Vadovas privalo veikti įmonės interesais, sąžiningai ir protingai. Įmonės vadovo teisinį statusą nustato ĮBĮ 6 str. Vienetinių įmonių įstatymo ir darbo teisės aktų 21 str. Pabrėžtina, kad už savo kaltais veiksmais (neveikimu) valstybės įmonei padarytus nuostolius atsako įmonės vadovas. Įmonės savininkas gali pareikšti ieškinį dėl tokios žalos atlyginimo. Federalinių įstatymų numatytais atvejais valstybės valdomose įmonėse gali būti sudaromi kolegialūs patariamieji organai.

Valstybės įmonės teisinio statuso ypatumai turėtų apimti ir finansinių ataskaitų viešumą, pateikimą įgaliotoms institucijoms, galimybę savininkui nustatyti privalomo metinio audito atvejus.