Įstaigos, įgaliotos prižiūrėti ir stebėti, kaip laikomasi reikalavimų priešgaisrinė sauga

Pagal 1994 m. gruodžio 21 d. federalinį įstatymą Nr. 69-FZ „Dėl gaisrinės saugos“ priešgaisrinė sauga suprantama kaip asmens, nuosavybės, visuomenės ir valstybės apsaugos nuo gaisrų būsena.

Stebėti, kaip organizacijos ir piliečiai laikosi priešgaisrinės saugos reikalavimų Rusijos Federacija sukurta valstybinės priešgaisrinės priežiūros sistema.

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. liepos 11 d. dekretu Nr. 868, priešgaisrinės saugos priežiūros ir kontrolės funkcijos yra pavestos Rusijos Federacijos ministerijai. Civilinė sauga, Ekstremalios situacijos ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas (Rusijos Federacijos EMERCOM), kuriai priklauso Priežiūros veiklos departamentas, Valstybinės priešgaisrinės priežiūros regioninės ir teritorinės įstaigos.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros organų įgaliojimus, uždavinius, funkcijas ir veiklos organizavimo bei vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 21 d. dekretas Nr. 820 „Dėl valstybinės priešgaisrinės priežiūros“.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos pagal savo kompetenciją:

1) organizuoja ir prižiūri, kad federalinės institucijos laikytųsi priešgaisrinės saugos reikalavimų vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, organizacijos, taip pat pareigūnai ir piliečiai;

2) pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka gaisrų ir priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimų atvejų tyrimą;

3) nustatyta tvarka nagrinėja administracinių teisės pažeidimų priešgaisrinės saugos srityje bylas;

4) vykdo oficialią statistinę apskaitą ir valstybinės statistinės atskaitomybės apie gaisrus ir jų padarinius tvarkymą;

5) skiria valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigų pareigūnus priežiūrai vykdyti;

6) priešgaisrinės saugos užtikrinimo klausimais bendrauja su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, įskaitant valstybės kontrolės (priežiūros) institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomąsias institucijas, vietos valdžios institucijas, visuomenines asociacijas ir organizacijas;

7) nagrinėja piliečių ir organizacijų kreipimusis ir skundus priešgaisrinės saugos užtikrinimo klausimais.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų pavedimu veiklą vykdo valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriai.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros teritorinių (rajonų ir miestų) įstaigų pareigūnai yra Rusijos Federaciją sudarančių vienetų miestų (rajonų) vyriausieji valstybiniai inspektoriai priešgaisrinei priežiūrai, jų pavaduotojai ir miestų (rajonų) valstybiniai priešgaisrinės priežiūros inspektoriai. .

Būtent miestų (rajonų) valstybiniai inspektoriai tiesiogiai kontroliuoja priešgaisrinės saugos užtikrinimą ugdymo įstaigose.

Pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 21 d. dekreto Nr. 820 9 dalį jie turi teisę:

1) vykdo valstybinę priešgaisrinę priežiūrą, kad organizacijos, taip pat pareigūnai ir piliečiai laikytųsi priešgaisrinės saugos reikalavimų;

2) atlieka teritorijų, pastatų, statinių, organizacijų patalpų ir kitų objektų apžiūras ir apžiūras, taip pat ir ne darbo valandomis, siekdamas stebėti, kaip laikomasi priešgaisrinės saugos reikalavimų ir užkertant kelią jų pažeidimams;

3) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius (pavyzdžius), jeigu jie susiję su tikrinimo dalyku;

4) Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka laisvai patekti į gyvenamąsias ir kitas patalpas, žemė piliečiams, turintiems patikimų duomenų apie priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus, sukeliančius gaisro grėsmę ir (ar) grėsmę žmonių saugumui;

5) duoti juridinių asmenų ir individualių verslininkų vadovams, pareigūnams ir piliečiams privalomus nurodymus pašalinti priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus;

7) Rusijos Federacijos teisės aktų dėl administracinių nusižengimų nustatyta tvarka trumpam, kol byla bus išnagrinėta teisme, sustabdyti filialų, atstovybių, juridinio asmens struktūrinių padalinių, gamybos vietų veiklą, taip pat agregatų, įrenginių, pastatų ar statinių eksploatavimas, tam tikros rūšies veiklos (darbų) vykdymas, paslaugų teikimas, jeigu tai būtina užkirsti kelią tiesioginei gaisro grėsmei ir (ar) grėsmei gyvybei arba žmonių sveikata ir jei šių aplinkybių neįmanoma išvengti kitomis priemonėmis;

8) Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka teikti atitinkamoms organizacijoms ir atitinkamiems pareigūnams pareiškimus dėl priežasčių ir sąlygų, prisidedančių prie administracinių nusižengimų gaisro srityje padarymo, pašalinimo. sauga;

10) surašo protokolus, nagrinėja administracinių nusižengimų bylas ir pagal Rusijos Federacijos įstatymus skiria administracines nuobaudas už priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigų pareigūnai privalo:

1) laiku ir visapusiškai vykdyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus suteiktus įgaliojimus užkirsti kelią priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimams, juos nustatyti ir užkirsti kelią;

2) laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, organizacijų ir piliečių teisių ir teisėtų interesų;

3) vykdyti kontrolės priemones remiantis ir griežtai laikantis valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų įsakymų dėl kontrolės priemonių įgyvendinimo Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka;

4) lankytis organizacijų objektuose (teritorijose ir patalpose) kontrolės priemonėms vykdyti tik tarnybinių pareigų vykdymo metu, pateikus tarnybos pažymėjimus ir valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų įsakymus dėl kontrolės priemonių vykdymo;

5) netrukdyti vykdant kontrolės priemones dalyvauti organizacijų atstovams, duoti paaiškinimus klausimais, susijusiais su jų tikrinimo objektais;

6) teikia reikiamą informaciją juridinių asmenų ir individualių verslininkų vadovams ar jų atstovams, dalyvaujantiems atliekant kontrolės priemones;

7) supažindinti juridinių asmenų ir individualių verslininkų vadovus ar jų atstovus su kontrolės priemonių rezultatais;

8) nustatydamas priemones, kurių reikia imtis dėl nustatytų pažeidimų faktų, atsižvelgti į šių priemonių atitiktį pažeidimų sunkumui, galimą pavojų žmonių gyvybei ir sveikatai, aplinkai ir turtui, taip pat užkirsti kelią nepagrįstam apribojimui. teisių ir teisėtų interesų piliečiai ir organizacijos;

9) įrodyti savo veiksmų teisėtumą, kai jie apskundžiami Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

Dar viena Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos inspektorių pareiga – konsultuoti valstybinės funkcijos vykdymo klausimais.

Šiuo metu švietimo įstaigų vadovai šia galimybe naudojasi gana retai.

Konsultacijos teikiamos šiais klausimais:

Valstybinių priešgaisrinės priežiūros inspektorių teisių ir pareigų išaiškinimas;

Juridinių ir fizinių asmenų teisių ir pareigų išaiškinimas;

Priežiūros priemonių vykdymo tvarka ir terminai;

Valstybinių priešgaisrinės priežiūros inspektorių veiksmų (neveikimo) ir sprendimų apskundimo tvarka;

Priežiūros objekto atitiktis priešgaisrinės saugos reikalavimams arba licencijavimo reikalavimams ir sąlygoms;

Kiti Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos kompetencijai priklausantys klausimai.

Konsultacijos teikiamos asmeniškai, telefonu, elektroniniu paštu, o gavus raštišką prašymą – raštu.

H

Kontrolės ir priežiūros priemonių vykdymo specifika

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos inspektorių vykdomos priešgaisrinės saugos reikalavimų vykdymo priežiūros veiklos tvarką reglamentuoja Administraciniai nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2007-10-01 įsakymu Nr.517.

Priežiūros funkcijos vykdymas apima šias procedūras:

Priežiūros veiklos planavimas;

Planinių ir nenumatytų priešgaisrinės saugos reikalavimų vykdymo priežiūros darbų vykdymas;

Fizinių ir juridinių asmenų iniciatyva vykdomos priežiūros veiklos vykdymas;

Priežiūros veiklos rezultatų registravimas ir priemonių ėmimasis pagal priežiūros veiklos rezultatus ir kt.

Švietimo įstaigų planiniai patikrinimai vykdomi pagal penkerių metų priežiūros veiksmų planus. Ateinančių metų priežiūros priemonių vykdymo planas turi būti paskelbtas Valstybinės priešgaisrinės priežiūros regioninės įstaigos interneto svetainėje, be to, turi būti pateiktas išrašas iš ateinančio ketvirčio (ar mėnesio) priežiūros priemonių vykdymo plano. iškabinti kiekvienoje Valstybinės priešgaisrinės priežiūros teritorinėje įstaigoje piliečiams prieinamoje vietoje.

Taigi informacija apie planuojamus Valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų patikrinimus Čeliabinsko srityje pateikiama Nepaprastųjų situacijų ministerijos Čeliabinsko srityje pagrindinio direktorato svetainėje: http://74.mchs.gov.ru.

Planuojamos veiklos rengiamos remiantis gaisrų situacijos analize, įstaigų priešgaisrine būkle, atsižvelgiant į anksčiau duotus nurodymus pašalinti nustatytus gaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus įvykdymo terminus.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 23 d. dekretu Nr. 944, planiniai patikrinimai švietimo įstaigose gali būti atliekami ne dažniau kaip kartą per metus.

Įgyvendinant numatomą priežiūros priemonę ugdymo įstaigoje, priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymasis tikrinamas šiose srityse:

Priešgaisrinės saugos užtikrinimo organizacinių priemonių įgyvendinimas;

Evakuacijos kelių ir išėjimų būklė;

Individualių ir kolektyvinių gelbėjimo priemonių prieinamumas ir tinkamumas naudoti;

Priešgaisrinių sistemų prieinamumas, teisingas įrengimas ir veikimas;

Organizacijos personalo pasirengimas veikti kilus gaisrui;

Organizacinių ir administracinių dokumentų apie organizacijų darbuotojų priešgaisrinės saugos priemonių mokymo organizavimą prieinamumas.

Neplaninės priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymosi priežiūros priemonės taikomos pasibaigus įstaigai išrašyto recepto galiojimui, taip pat šiais atvejais:

Informacijos gavimas iš juridinių asmenų, įstaigų valstybės valdžia apie avarinių situacijų atsiradimą, apie technologinių procesų pakeitimus ar pažeidimus, taip pat apie konstrukcijų, įrenginių gedimus, galinčius sukelti tiesioginę grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai, padarius žalą turtui;

Piliečių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų kreipimasis su skundais dėl jų teisių ir teisėtų interesų pažeidimų kitų juridinių asmenų ir (ar) individualių verslininkų veiksmais (neveikimu), susijusiais su priešgaisrinės saugos reikalavimų nesilaikymu.

Apeliaciniai skundai, neleidžiantys nustatyti asmens, kuris kreipėsi į valstybinę priešgaisrinės priežiūros instituciją, negali būti pagrindu atlikti neplaninį priežiūros renginį.

Atliekant neplanines priežiūros priemones, tikrinama, kaip laikomasi tų priešgaisrinės saugos reikalavimų, kurių pažeidimas buvo neplaninio įvykio priežastis arba kurių vykdymas buvo nustatytas anksčiau priimtu įsakymu.

Pagal Administracinių nuostatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2007 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. 517, 40 punktą, nenumatytas renginys gali būti organizuojamas ir pačios mokymo įstaigos raštišku prašymu. Pavyzdžiui, tuo atveju, kai įstaigai reikia gauti išvadą, patvirtinančią saugos objekto atitiktį priešgaisrinės saugos reikalavimams, licencijuoti ugdomąją veiklą.

Tačiau šio neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindo nėra 2008 m. gruodžio 26 d. įstatyme Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų apsaugos juos įgyvendinant“. valstybės kontrolė(priežiūra) ir savivaldybės kontrolė» šiuo atžvilgiu yra teismų sprendimai, pagal kuriuos nurodyti švietimo įstaigų kreipimaisi nėra laikomi teisiniu pagrindu vykdyti priežiūros veiklą (žr. sprendimą arbitražo teismasČeliabinsko sritis 2010 m. kovo 31 d. byloje Nr. A76-1579 / 2010-59-171)

Priežiūros priemonės įgyvendinimo pradžia – valstybinio inspektoriaus įsakymo ar jo patvirtintos kopijos pateikimas kartu su tarnybinio dokumento pateikimu. Šie dokumentai turi būti pateikti įstaigos vadovui arba jo įgaliotam pareigūnui.

Įstaigoje nesant vadovo ar jo įgalioto pareigūno, inspektorius neturi teisės atlikti patikrinimo.

Vykdant veiklą, skirtą prižiūrėti, kaip laikomasi nustatytų priešgaisrinės saugos reikalavimų, gali būti atliekama:

Priežiūros objekto vizualinė apžiūra, siekiant įvertinti objekto atitiktį priešgaisrinės saugos reikalavimams;

Dokumentų analizė;

Mėginių ėmimas (mėginių ėmimas), tyrimai, tyrimai, būtini išvadai dėl priežiūros objekto atitikties gaisrinės saugos reikalavimams daryti;

Priešgaisrinės saugos reikalavimų žinių lygio nustatymas;

Per apžiūra bendroji charakteristika yra fiksuota ugnies pavojus objektą, atskleidžiami priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimų faktai.

Be vizualinės apžiūros, inspektorius turi teisę susipažinti su šiais dokumentais, reikalingais objekto atitikčiai gaisrinės saugos reikalavimams įvertinti:

titulinius dokumentus juridinis asmuo;

administracinio pobūdžio dokumentai (įsakymai dėl asmenų, atsakingų už priežiūros objektų priešgaisrinę būklę, paskyrimo ir kt.);

techninė dokumentacija, susijusi su energijos tiekimo, vandens tiekimo, priešgaisrinių sistemų įrengimo klausimais, priešgaisrinių sistemų priežiūros sutartys ir kt.;

technologinė dokumentacija, kurios prieinamumą ir priežiūrą reglamentuoja techniniai reglamentai, priešgaisrinės saugos taisyklės, kiti norminiai teisės aktai;

patalpų nuomos sutartis;

kiti objekto priešgaisrinę saugą apibūdinantys dokumentai.

Prireikus prie audito medžiagos gali būti pridėta nurodyta dokumentacija ar jos dalis kopijomis.

Remdamasis priežiūros priemonių rezultatais, inspektorius surašo patikrinimo aktą dviem egzemplioriais. Akto forma nustatyta Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2007-10-01 įsakymu Nr.517.

Jeigu patikrinimo metu Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos inspektorius atskleidė priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus, tai be patikrinimo akto jis privalo imtis reikiamų priemonių pažeidimui sutramdyti ir kaltininkus patraukti administracinėn atsakomybėn.

Tokiu atveju priežiūros veiksmas gali būti baigtas:

Administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimas;

Nutarimo ar sprendimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimas;

Įsakymų pašalinti priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus davimas;

Teikdamas atitinkamoms organizacijoms ir atitinkamiems pareigūnams teikimus dėl priežasčių ir sąlygų, prisidėjusių prie administracinio teisės pažeidimo padarymo, pašalinimo.

Visi priešgaisrinės saugos kontrolės priemonių vykdymo etapai yra aiškiai matomi schemoje „Priežiūros priemonių vykdymo tvarka“, kuri yra priedas prie Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2007-10-01 įsakymo. Nr.517 (1 pav.).

P

Pagrindinės kontrolės priemonių kryptys

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigų tikrinimų objektas – įvairiuose norminiuose teisės aktuose nustatytų gaisrinės saugos reikalavimų laikymasis.

2009 m. gegužės 2 d. įsigaliojo 2008 m. liepos 22 d. Federalinis įstatymas Nr. 123-FZ „Priešgaisrinės saugos reikalavimų techninės taisyklės“. Įstatymas priimtas siekiant apsaugoti piliečių ir juridinių asmenų gyvybę, sveikatą, turtą, valstybės ir savivaldybių turtą nuo gaisrų ir apibrėžia pagrindines priešgaisrinės saugos srities techninio reglamento nuostatas, nustato saugomų objektų bendruosius gaisrinės saugos reikalavimus, įskaitant pastatus ir statinius.

Įstatymo nuostatos privalomos vykdant saugomų objektų projektavimą, statybą, kapitalinį remontą, rekonstrukciją, techninį pertvarkymą, funkcinės paskirties keitimą, priežiūrą, eksploatavimą ir disponavimą.

13 priedas

į administracinius nuostatus,

patvirtintas Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos 2007-10-01 įsakymu Nr.517

PRIEŽIŪROS PRIEMONĖS

┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Užsakymo pateikimas apie │ │Vieno egzemplioriaus įteikimas│

│ renginio surengimas dėl │ ┌─────────────────────────────────────

│ priežiūra ir pareigūnas │ │ Veikos nukreipimas │ │ Teisės vadovui│

│ pažymos │ │ paštu │ │ asmuo arba jo pavaduotojas ir │

│ įgalioti pareigūnai │ │ su pranešimu apie pristatymą │ │ asmuo │

│ asmenys iki galvos arba │ └──────────────────────────────────

│ kitas pareigūnas │ /\ │ atstovai │

│ juridinis asmuo arba │ ┌───────────────────────────────────────────────

│ individualus │ │ reikalavimų pažeidimas │ │ /\

│ verslininkas │ │ priešgaisrinė sauga │ │ │

└ngai

│ │ neįdiegta │ └────────┤ Susipažinimas su aktu │

\/ └────────────────────┬────┘│teisėtas atstovas

┌───────────────────────────────────/ │ asmuo arba │

│Patikrinimas pagal│ │ │ ┌─────────────────────││──┐│

│ renginio tema │ │ │ │ Įgyvendinimas │ │ │ asmenys dalyvauja │

│ kardomosios priemonės, │ │ │ │ bylos nagrinėjimas │ │ │

│ nurodyta įsakyme │ │ │ │ dėl administracinio │ │ │ kontrolės │

└WET ─┘

│ │ │ │ (N 15 priedas) │ │ /\

\/ │ │ └───────────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────┐ │ │ /\ │ ┌─────────────┴────────────┐

│ Vizuali objekto apžiūra ├─┘ │ │ │ │ Pareigūno įrašas │

│ priežiūra vertinimo tikslais │ │ │ ┌───────────────────┐│

│ objekto atitiktis │ │ │ │ Tik tų │ │ │ priemonių buvimas kontroliuoti apie │

│ priešgaisrinės tarnybos reikalavimai │ │ │ │ pažeidimai (su │ │ │ patikrinimas atliktas │

│ saugumas. Patikrinkite │ │ │ │ neplanuotas │ │ ────────────────────

│ informacija, kuri pasirodė │ │ │ │ įvykis │ │ /\

│ priežastis atlikti │ │ │ │ priežiūrą), kuri │ │ │

│ neplanuoti įvykiai │ │ │ │ jau buvo paskirti

│ priežiūra │ │ │ │ bus panaikinta │ │ │ Akto surašymas dėl │

└──┬─────────────┬────────│││───│││───│

│ │ │ │ │ veikla, susijusi su │ │ priežiūros veikla │

│ \/ │ │ │ priežiūra │ └─────────────────────────

│ ┌──────────────────────┐ │ │ └───────────────────┬┘ /\ /\ /\

│ │ Įgyvendinimas ├────┘ │ /\ └────────────────────────────

│ │ būtina │ │ │ │ │

│ │ tyrimas │ │ │ │ │

│ │ (testai), egzaminai│ │ │ │ │

│ └───────────┬──────────┘ │ │ │ │

│ │ │ │ ┌─────────────────────┴─────┐ │

\/ \/ ​​​​│ │ │ Receptų išrašymas apie │ │

┌ngai ── ────┐│ │ pažeidimų pašalinimas │ │

│ Pakankamų duomenų surinkimas, │ │ Bylos iškėlimas dėl │ │ │ priešgaisrinės tarnybos reikalavimų │ │

│ nurodantis įvykio buvimą ├>│ administracinis ├┘ │ saugumas ir (arba) │ │

│ nusikaltimai │ │ nusikaltimai ├─>│ įsakymai dėl pinigų išėmimo │ │

└ngai ─┘ │nuo gamybos, nutraukimo│ │

│ │ išdavimas ir sustabdymas │ │

\/ │ prekių pardavimas (darbai, │ │

┌ngai ─────┐ │ paslaugos), nenuoseklus│ │

│Informacijos siuntimas kitoms valstybės įstaigoms │ │ pagal priešgaisrinės tarnybos reikalavimus │ │

│ aptiktų pažeidimų priežiūra (kontrolė), už │ │ saugumą │ │

│ komisiniai, kurių GPN įstaigos neturi teisės atlikti │ └──────────────────────────

│ gamyba ├────────────────────────────────

└──────────────────────────────────────────────────────┘

Esamiems pastatams, statiniams ir statiniams, suprojektuotiems ir pastatytiems pagal ankstesnius priešgaisrinės saugos reikalavimus, nuostatos federalinis įstatymas Nr.123-FZ netaikomas, išskyrus atvejus, kai dėl tolesnio šių pastatų, statinių ir statinių eksploatavimo kyla pavojus žmonių gyvybei ar sveikatai dėl galimo gaisro. Tokiais atvejais objekto savininkas arba asmuo, įgaliotas turėti pastatus, statinius ir statinius, turėti, naudoti ar disponuoti jais, privalo imtis priemonių, kad gaisrinės saugos sistema atitiktų techninio reglamento reikalavimus.

Pagal Techninių taisyklių 5 p., kiekviename apsaugos objekte turi būti priešgaisrinės saugos sistema, kurios tikslas – užkirsti kelią gaisrui, užtikrinti žmonių saugumą ir apsaugoti turtą kilus gaisrui.

Saugomo objekto priešgaisrinės saugos sistema apima priešgaisrinę sistemą, priešgaisrinę sistemą, organizacinių ir techninių priemonių kompleksą gaisrinei saugai užtikrinti.

Apsaugos objekto priešgaisrinė sauga laikoma užtikrinta, jei:

1) in pilnai buvo įvykdyti federalinių įstatymų dėl techninių reglamentų nustatyti privalomi priešgaisrinės saugos reikalavimai;

2) gaisro pavojus neviršija leistinų verčių, nustatytų 2008 m. liepos 22 d. federaliniame įstatyme Nr. 123-FZ.

Atitikties vertinimo forma, kurioje pateikiama informacija apie gaisrinės saugos priemones, kuriomis siekiama užtikrinti apsaugą objekte normatyvinė vertė gaisro pavojus, yra priešgaisrinės saugos deklaracija.

Deklaracijoje numatyta:

1) gaisro pavojaus įvertinimas (jei atliekamas rizikos skaičiavimas);

2) galimos žalos trečiųjų asmenų turtui dėl gaisro įvertinimas.

Jei yra įvykdyti visi privalomi priešgaisrinės saugos reikalavimai, nustatyti federaliniuose įstatymuose ir poįstatyminiuose teisės aktuose dėl priešgaisrinės saugos, tada gaisro rizikos skaičiavimas nereikalingas.

Pagal 2008 m. liepos 22 d. Federalinio įstatymo Nr. 123-FZ 64 straipsnio 7 dalį saugomiems objektams, eksploatuojamiems techninių taisyklių įsigaliojimo dieną, priešgaisrinės saugos deklaracija turi būti pateikta ne vėliau kaip iki gegužės 1 d. 2010 m.

Priešgaisrinės saugos deklaracijos forma patvirtinta Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2009 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 91.

Deklaraciją rengia ir tiesiogiai pateikia ugdymo įstaiga, kuri yra jai operatyviniam tvarkymui perduotų pastatų naudotoja.

Deklaraciją parengęs deklarantas atsako už joje pateiktos informacijos išsamumą ir patikimumą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Net jei deklaraciją surašo specialiai įtraukta organizacija, joje pateiktos informacijos teisingumas bus patvirtintas vadovo parašu ir įstaigos antspaudu.

Deklaracija gali būti siunčiama Valstybinei priešgaisrinės priežiūros tarnybai tiesiogiai arba paštu. Siunčiant paštu geriau siųsti registruotą paštu su pranešimu ir priedo aprašymu.

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos pareigūnai tikrina gautos deklaracijos užpildymo atitiktį nustatytai formai ir atlieka jos registravimą, suteikdami registracijos numerį.

Jeigu deklaracija neatitinka nustatytų reikalavimų, ji grąžinama deklarantui, raštu nurodant motyvuotas atsisakymo ją registruoti priežastis.

Prireikus deklaracija gali būti patikslinta darant joje pakeitimus, kurie pridedami prie deklaracijos ir registruojami deklaracijai registruoti nustatyta tvarka.

Priėmus Priešgaisrinės saugos reikalavimų techninius reglamentus, nebuvo panaikinti anksčiau galioję norminiai teisės aktai, kuriuose buvo numatyti priešgaisrinės saugos reikalavimai (gaisrinės saugos taisyklės, statybos normatyvai ir reglamentai, priešgaisrinės saugos normatyvai ir kt.). Taikomi visi dokumentai, galioję iki priešgaisrinės saugos reikalavimus reglamentuojančių taisyklių priėmimo privalomas dalyje, kuri neprieštarauja Techninių taisyklių reikalavimams.

Būtent šių dokumentų pažeidimą Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos inspektoriai nurodo aktuose, vadovaudamiesi patikrinimų rezultatais ir nurodymais.

Pagrindiniai anksčiau priimti, bet šiuo metu galiojantys švietimo įstaigų dokumentai yra:

PPB 01-03 „Gaisrinės saugos taisyklės Rusijos Federacijoje“, patvirtintas Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2003 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 313,

SNiP 21-01-97 * „Pastatų ir statinių priešgaisrinė sauga“, priimtas ir įsigaliojęs Rusijos statybos ministerijos 1997 m. vasario 13 d. dekretu Nr. 18-7;

NPB 110-03 „Pastatų, statinių, patalpų ir įrangos, kurią reikia apsaugoti automatiniais gaisro gesinimo įrenginiais ir automatine gaisro signalizacija, sąrašas“, patvirtintas Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2003-06-18 įsakymu Nr. 315;

NPB 104-03 „Įspėjimo apie gaisrą žmonėms pastatuose ir statiniuose projektavimas“, patvirtintas Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2003 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. N 323“;

NPB 166-97" gaisro gesinimo įranga. Gesintuvai. Reikalavimai eksploatacijai“, patvirtintas Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUGPS 1997 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 84;

NPB „Organizacijų darbuotojų priešgaisrinės saugos priemonių mokymas“, patvirtintas Rusijos Federacijos Ekstremalių situacijų ministerijos 2007 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 645.

Labai svarbu laiku teisingai nustatyti šių dokumentų galiojimą, atsižvelgiant į principą, kad „įstatymas neturi grįžtamosios galios“. Autorius šis principas norminis teisės aktas neturėtų būti taikomas tiems santykiams, kurie jau buvo iki jo įsigaliojimo.

Tačiau suteikiant normatyvinį teisės aktas atgaline data galimas, jei taip nurodyta pačiame dokumente.

Būtina atidžiai išstudijuoti tuos dokumentus, apie kurių pažeidimą nurodo Valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų atstovai, ir juose laiku rasti taisykles, kurios nustato dokumento galiojimą.

Taigi, pavyzdžiui, 1.7. SNiP 21-01-97 * „Pastatų ir konstrukcijų priešgaisrinė sauga“ sako, kad būtinybė esamus pastatus suderinti su SNiP reikalavimais nustatoma pagal SNiP 10-01-94 8.5 punktą.

Savo ruožtu pagal 8.5. SNiP 10-01-94 „Statybos norminių dokumentų sistema“ esamiems pastatams ir statiniams, suprojektuotiems ir pastatytiems pagal anksčiau galiojančius norminius dokumentus, naujai parengti dokumentai netaikomi, išskyrus atvejus, kai tolesnis tokių pastatų ir statinių eksploatavimas remiantis naujais duomenimis, kyla nepriimtina rizika žmonių gyvybės ir sveikatos saugai.

Keisdami esamų pastatų (statinių) ar atskirų patalpų funkcinę paskirtį, jie turi taikyti galiojančius norminius dokumentus pagal naują šių pastatų ar patalpų paskirtį.

Taigi, SNiP 21-01-97 *, kaip bendra taisyklė, išplečia savo poveikį pastatams, suprojektuotiems ir pastatytiems po 1997 m. ar senesniems pastatams, kuriuose buvo atlikta rekonstrukcija. Šią poziciją patvirtina teisminių institucijų sprendimai (žr. Čeliabinsko srities arbitražo teismo 2009 m. sausio 22 d. sprendimus byloje Nr. A76-25625 / 2008-53-667 / 11 ir 2009 m. gruodžio 04 d. bylos Nr.A76-40474 / 2009-62-861).

Išskyrus Bendrosios taisyklės, kiekviena pramonės šaka turi savo priešgaisrinės saugos taisykles. Taigi švietimo sistemoje tebegalioja „Bendrojo lavinimo mokyklų, profesinių mokyklų, internatinių mokyklų, vaikų globos namų, ikimokyklinio, nemokyklinio ir kitų ugdymo įstaigų priešgaisrinės saugos taisyklės PPB 101-89“, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. SSRS valstybinis visuomenės švietimo komitetas 1989 07 04 Nr. 541.

Šiuo metu formuojamas nauja sistema techninis reglamentas, apimantis techninius reglamentus, standartus ir praktikos kodeksus (žr. 2002 m. gruodžio 27 d. Federalinį įstatymą Nr. 184-FZ „Dėl techninio reglamento“).

Techniniai reglamentai nustato privalomus reikalavimus techninio reglamento objektams (gaminiams, įskaitant pastatus, statinius ir statinius).

Standartas – dokumentas, nustatantis gaminio charakteristikas, įgyvendinimo taisykles ir projektavimo procesų (įskaitant apžiūras), gamybos, statybos, montavimo, paleidimo, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo charakteristikas.

Taisyklių knygelėse yra technines taisykles ir (ar) gaminių projektavimo, gamybos, konstravimo, montavimo, derinimo, eksploatavimo, laikymo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesų, kurie naudojami savanoriškai, kad būtų laikomasi techninių reglamentų reikalavimų, aprašymas. Tuo pačiu metu taisyklių rinkiniuose iš tikrųjų nėra naujų reikalavimų, o susisteminti reikalavimai, kurie yra anksčiau priimtuose teisės aktuose (taisyklėse, SNiP ir kt.).

Taigi šiuo metu priešgaisrinės saugos srityje minėti „ Techninis reglamentas dėl priešgaisrinės saugos reikalavimų“, patvirtintas federaliniu įstatymu 123-FZ ir 12 taisyklių rinkinių, patvirtintų Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos įsakymais:

Praktikos kodeksas SP 1.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Evakuacijos keliai ir išėjimai“;

Praktikos kodeksas SP 2.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Įspėjimo sistema ir žmonių evakuacijos gaisro atveju valdymas“;

Taisyklių kodeksas SP 3.13130.2009 „Perspėjimo ir žmonių evakuacijos valdymo sistema gaisro atveju“;

Praktikos kodeksas SP 4.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Apriboti ugnies plitimą saugomuose objektuose. Reikalavimai erdvės planavimo ir projektavimo sprendimams“;

Praktikos kodeksas SP 5.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Nustatymai gaisro signalizacija ir automatiniai gesintuvai. Projektavimo normos ir taisyklės“;

Praktikos kodeksas SP 6.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Elektros įranga. Priešgaisrinės saugos reikalavimai“;

Praktikos kodeksas SP 7.13130.2009 „Šildymas, vėdinimas ir oro kondicionavimas. Priešgaisrinės saugos reikalavimai“;

Praktikos kodeksas SP 8.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Išorinio gaisrinio vandens tiekimo šaltiniai. Priešgaisrinės saugos reikalavimai“;

Taisyklių kodeksas SP 9.13130.2009 „Gaisro gesinimo įranga. Gesintuvai. Eksploatacijos reikalavimai“;

Praktikos kodeksas 10.13130.2009 „Priešgaisrinės sistemos. Vidinis gaisrinio vandens tiekimas. Priešgaisrinės saugos reikalavimai“;

Taisyklių kodeksas 11.13130.2009 „Priešgaisrinės tarnybos vietos. Nustatymo tvarka ir būdas“;

Taisyklių kodeksas 12.13130.2009 „Patalpų, pastatų ir lauko įrenginių sprogimo ir gaisro pavojaus kategorijų apibrėžimas“.

Išsamų nacionalinių standartų ir kodeksų, dėl kurių savanoriškai laikomasi 2008 m. liepos 22 d. federalinio įstatymo Nr. 123-FZ „Priešgaisrinės saugos reikalavimų techninės taisyklės“ reikalavimų, sąrašą galima rasti Rostekhregulirovanie 2009 m. balandžio 30 d. įsakymas Nr. 1573.

Aukščiau pateiktų norminių teisės aktų analizė leidžia identifikuoti šiuos priešgaisrinės saugos reikalavimus, sugrupuojant juos pagal kontrolės sritis.

Priešgaisrinės saugos vadybininkus dažnai stebina priešgaisrinės saugos inspektorių atvykimas į objektą atlikti patikrinimo. Kad taip nenutiktų, būtina iš anksto pasiruošti tokiems patikrinimams, taip pat išmanyti jų teisinę ir norminę bazę.

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis priešgaisrinės priežiūros inspektorių veiksmus patikrinimų metu, yra 1994 m. gruodžio 21 d. federalinis įstatymas Nr.

N 69-FZ „Dėl priešgaisrinės saugos“, taip pat Valstybinės priešgaisrinės priežiūros reglamentas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 21 d. dekretu Nr. 820.

Bet kokia veikla, atliekama atliekant priešgaisrinės priežiūros patikrinimus, turi būti atliekama pagal 2008 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą Nr. 294. „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“. Pagal šį įstatymą patikrinimai gali būti planiniai ir neplaniniai.

Neplanuotas patikrinimas
Neplaninio patikrinimo pagrindas gali būti valstybės kontrolės įstaigų iš valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, iš žiniasklaidos gavimas informacijos apie šiuos faktus:
1) iškilus grėsmei pakenkti piliečių gyvybei, sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinką, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai), valstybės saugumas, taip pat grėsmės ekstremalios situacijos natūralus ir žmogaus sukurtas charakteris;
2. žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;
3. vartotojų teisių pažeidimas (piliečių, kurių teisės buvo pažeistos, kreipimųsi atveju).
Kitaip tariant, turi būti labai rimtų priežasčių atlikti neplaninį patikrinimą. Tuo pačiu tokiam patikrinimui turi būti suteiktas prokuratūros leidimas, o įmonės vadovas turi būti įspėtas prieš 24 valandas iki jo atlikimo pradžios.

Suplanuotas patikrinimas
Pagal federalinį įstatymą Nr. 294 planinis patikrinimas gali būti atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus. Paprastai planinio patikrinimo pagrindas yra pasibaigus galiojimo laikui trys metai nuo registracijos dienos asmuo, arba paskutinio planinio patikrinimo jur. veidai.

Kokius dokumentus tikrina inspektorius planinio patikrinimo metu?

Atlikdamas patikrinimą vietoje, prieš atlikdamas vizualinį priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymosi patikrinimą, priešgaisrinės saugos inspektorius ištiria šiuos dokumentus:

1. Pavadinimo dokumentai:
1.1. Nuomos sutartis arba nuosavybės pažymėjimas;
1.2. Įstatymais numatytus dokumentus ir banko rekvizitus;
1.3. įsakymas dėl generalinio direktoriaus skyrimo;
2. Dokumentai, patvirtinantys, kad įmonė vykdo priešgaisrinės saugos reikalavimus:
2.1. Priešgaisrinės saugos deklaracija (būtina rengti ne visiems objektams);
2.2. Už gaisrinę saugą atsakingo asmens priešgaisrinio techninio minimumo mokymų baigimo pažymėjimas;
2.3. Priešgaisrinės saugos instrukcijos (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. balandžio 25 d. dekretas N 390 (su 2014 m. vasario 17 d. pakeitimais) „Dėl priešgaisrinio režimo“);
2.4. Žurnalas apie priešgaisrinės saugos instruktažų eigą;
2.5. Registracijos žurnalas pirminių lėšų gesintuvai (gesintuvai);
2.6. Gesintuvų ar įkrovimo pasai;
2.7. Priešgaisrinės saugos sistemų (APS, SOUE, VPV, DU, AUPT) sumontuotos įrangos paleidimo eksploatacijos pažymėjimas, pasai ir sertifikatai;
2.8. Žurnalas apie laikymą Priežiūra APPZ arba gaisro gesinimo sistemos su paslaugų organizacijos mėnesiniais ženklais;
2.9. Gaisrinių hidrantų apskaitos ir patikrinimų žurnalas (ne vėliau kaip 6 mėn.);
2.10. Antipireno apdorojimo kokybės patikrinimo aktas (patikrinimas atliekamas per antipireno kompozicijos gamintojo nustatytus terminus, jei jų nėra -
2 kartus per metus);
2.11. Gaisrinių bėglių ir tvorų ant stogų bandymo aktas (atliekamas bandymas
1 kartą per penkerius metus);
2.12. Evakuacijos planai ir personalo nurodymai

Tegul skaitytojo negąsdina toks platus dokumentų sąrašas, praktiškai jis daug trumpesnis.

Kaip žinoti, kada planuojama atlikti jūsų įmonės patikrinimą?

šrifto dydis

Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2003 m. kovo 17 d. Įsakymas 132 (su 2005 m. balandžio 26 d. pakeitimais) DĖL VALSTYBĖS ORGANIZAVIMO IR ĮGYVENDINIMO INSTRUKCIJŲ PATVIRTINIMO ... Aktualu 2017 m.

IV. Priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymosi kontrolės objektuose organizavimas (priežiūra)<*>

<*>Remiantis federaliniu įstatymu 1994 m. gruodžio 21 d. N 69-FZ„Dėl priešgaisrinės saugos“; federalinis įstatymas 2001 m. rugpjūčio 8 d. N 134-FZ„Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą)“.

15. Priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymosi kontrolės objektuose priežiūra (priežiūra) atliekama atliekant patikrinimus, atliekamus kaip kontrolės priemonių dalis.

16. Patikrinimai skirstomi į planinius ir neplaninius.

Siekiant stebėti įgyvendinimą, atliekami planiniai patikrinimai privalomų reikalavimų priešgaisrinė sauga kontrolės (priežiūros) objektuose.

Neplaniniai patikrinimai atliekami siekiant kontroliuoti, kaip vykdomi pavedimai pašalinti po planinio patikrinimo nustatytus privalomųjų gaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus.

17. GPN įstaigos neplaninius patikrinimus atlieka ir šiais atvejais:

informacijos gavimas iš juridinių asmenų, individualių verslininkų, valstybės institucijų apie įvykusias ekstremalias situacijas, pasikeitimus ar pažeidimus technologiniai procesai, taip pat dėl ​​konstrukcijų, įrenginių gedimų, galinčių tiesiogiai kelti grėsmę gyvybei, pakenkti žmonių sveikatai, aplinkai ir piliečių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų turtui;

grėsmė piliečių gyvybei ir žala sveikatai, žala turtui, įskaitant kitus juridinius asmenis ir (ar) individualius verslininkus;

piliečių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų kreipimaisi su skundais dėl jų teisių ir teisėtų interesų pažeidimų kitų juridinių asmenų ir (ar) individualių verslininkų veiksmais (neveikimu), piliečių, susijusių su jų privalomų priešgaisrinės saugos reikalavimų nesilimu, taip pat kaip kita informacija, pagrįsta dokumentais ir kitais įrodymais, rodančiais tokių pažeidimų požymių buvimą (pareiškimai, neleidžiantys nustatyti asmens, kuris kreipėsi į GPN įstaigą, negali būti pagrindas neplaniniam patikrinimui).

Neplaniniai patikrinimai šios dalies antroje ir trečioje dalyse nurodytais atvejais gali būti atliekami VMI motyvuotu sprendimu, įskaitant ir kitų juridinių asmenų bei individualių verslininkų, naudojančių vienarūšius kontrolės (priežiūros) objektus, atžvilgiu.

18. Patikrinimai atliekami pagal GPN įstaigos vadovo įsakymą (įsakymą).

19. Valstybinės mokesčių inspekcijos įstaigos viršininko įsakymą (įsakymą) dėl patikrinimo atlikimo arba jo kopiją, patvirtintą Valstybinės patrulių tarnybos atitinkamos įstaigos antspaudu, pateikia valstybinis inspektorius, atliekantis patikrinimą. patikrinimą juridinio asmens vadovui ar kitam pareigūnui ar individualiam verslininkui kartu su patikrinimo dalyvių tarnybiniais pažymėjimais.

Patikrinimą gali atlikti tik tie valstybiniai inspektoriai, kurie yra nurodyti įsakyme (įsakyme) dėl patikrinimo.

20. Priešgaisrinės saugos kontrolės priemonės trukmė vieno juridinio asmens atžvilgiu arba individualus verslininkas neturėtų viršyti vieno mėnesio.

Išimtiniais atvejais, susijusiais su būtinybe patikrinti didelis skaičius pastatų ir statinių, atliekant specialius tyrimus (bandymus), ekspertizes su dideliu darbo kiekiu, remiantis patikrinimą atliekančio valstybinio inspektoriaus, Valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko ar jo pavaduotojo motyvuotu siūlymu, terminas iki 2010 m. kontrolės priemonės vykdymas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip vienam mėnesiui.

21. Pagal kontrolės (priežiūros) objektų sąrašus GPN įstaigos tvarko ypač svarbių ir režimo objektų sąrašus, taip pat organizacijų, kuriose gaisrininkų komanda.

22. Kontrolės objektuose, įtrauktuose į ypač svarbių ir jautrių objektų sąrašą ir įmonių, kuriose nuolat kuriama ugniagesių komanda, sąrašą, planiniai patikrinimai atliekami kartą per dvejus metus.

Šie objektai paskiriami labiausiai parengtiems valstybiniams inspektoriams, o atominės energetikos objektai – asmeniškai Valstybinės patrulių tarnybos atitinkamos įstaigos vadovui.

Planinių patikrinimų dažnumas kontrolės (priežiūros) objektuose, kurie nėra įtraukti į vardinius sąrašus, taip pat gyvenvietės nustato atitinkami Valstybinės priešgaisrinės komisijos organai, atsižvelgdami į situacijos dėl gaisrų ir objektų gaisringumo analizės rezultatus, bet ne dažniau kaip kartą per dvejus metus.

Statytų pastatų ir konstrukcijų kontrolės priemonių dažnumą nustato GPN institucijos, atsižvelgdamos į objektų sudėtingumą, jų statybos laiką ir tempą, taip pat į kalendoriniai planai išpildymas statybos darbai. Šios kontrolės priemonės turėtų būti atliekamos dalyvaujant statomų objektų paleidimo komisijų darbe, bet ne dažniau kaip kartą per dvejus metus.

Patikros federalinės institucijos vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos ir vietos valdžios institucijos turėtų būti atliekamos ne rečiau kaip kartą per 5 metus.

23. Įgyvendinant kontrolės priemones Ypatingas dėmesys turėtų būti atiduodami objektams, kuriuose gyvena žmonės (viešbučiams, nakvynės namams, vaikų, švietimo, gydymo ir poilsio įstaigoms, socialinės apsaugos įstaigoms ir kt.).

24. Kontrolės priemones vykdo valstybiniai inspektoriai, eidami tarnybines pareigas, dalyvaujant organizacijų vadovams ar jų atstovams.

Federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomųjų organų, vietos valdžios institucijų patikrinimus atlieka Valstybinės mokesčių inspekcijos atitinkamos institucijos sudaryta komisija, kuriai vadovauja VMI šios institucijos vadovas arba vardu, kitas Valstybinės mokesčių inspekcijos organų pareigūnas.

Į komisiją įeina pareigūnai GPN organai, taip pat (kaip susitarta) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukštesnių vykdomosios valdžios institucijų atstovai, kitų suinteresuotų institucijų atstovai, įskaitant federalines priežiūros institucijas.