พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซีย

บทนำ_______________________________________________________________ 3

บทที่ 1 แนวคิดเกี่ยวกับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย4

บทที่ 2 พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ______

2.1. รัฐประชาธิปไตย________________________________

2.2. มนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุด _____________

2.3. รัฐอธิปไตย ______________________________________

2.4. ฐานเศรษฐกิจ _______________________________________

2.5. รัฐสวัสดิการ _______________________________________________

บทที่ 3 เกี่ยวกับภัยคุกคามต่อระเบียบรัฐธรรมนูญในศตวรรษที่ 21 และความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายในรัสเซีย

บทสรุป______________________________________________________

รายชื่อวรรณกรรมและแหล่งที่มาที่ใช้แล้ว ___________________

บทนำ

แต่ละรัฐมีลักษณะเฉพาะด้วยคุณสมบัติบางอย่างที่แสดงความจำเพาะ อาจเป็นประชาธิปไตยหรือเผด็จการสาธารณรัฐหรือราชาธิปไตยเป็นต้น การรวมกันของคุณสมบัติเหล่านี้ช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับรูปแบบบางอย่างวิธีการจัดระเบียบของรัฐหรือเกี่ยวกับ ระบบรัฐ. ระบบนี้ซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของรัฐ กลายเป็นระบบรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ระบบรัฐธรรมนูญจึงเป็นรูปแบบหนึ่งหรือวิธีการใดวิธีหนึ่งในการจัดระเบียบรัฐ ซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของตน

อย่างไรก็ตาม มีแนวคิดอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับระบบรัฐธรรมนูญซึ่งวางโดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ได้ใช้กับรัฐใด ๆ แต่เฉพาะกับรูปแบบหรือวิธีการขององค์กรที่มีคุณลักษณะที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด ที่ทำให้สามารถถือเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญได้

ความจริงก็คือการมีอยู่ของรัฐธรรมนูญในรัฐไม่ได้หมายความว่ารัฐดังกล่าวถือได้ว่าเป็นรัฐธรรมนูญ รัฐตามรัฐธรรมนูญมีลักษณะเฉพาะประการแรกโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันทำให้แน่ใจได้ว่าการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐต่อกฎหมาย

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่ารัฐใดๆ รวมทั้งรัฐเผด็จการ อยู่ภายใต้กฎหมายในระดับหนึ่ง เป็นทั้งเรื่องของกฎหมายและปัจจัยในการก่อร่างกฎหมาย ดังนั้นเพื่อให้รัฐสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างเต็มที่ การอยู่ใต้บังคับบัญชานี้จะต้องมีการค้ำประกันบางอย่าง การค้ำประกันเหล่านี้ทั้งหมดให้รูปแบบดังกล่าวหรือวิธีการจัดระเบียบของรัฐซึ่งสามารถเรียกได้ว่าเป็นระบบรัฐธรรมนูญ

ดังนั้น ระบบรัฐธรรมนูญจึงเป็นรูปแบบหรือวิธีการจัดระเบียบรัฐ ซึ่งทำให้แน่ใจได้ว่าอยู่ภายใต้กฎหมายและกำหนดลักษณะของรัฐตามรัฐธรรมนูญ

ข้อจำกัด อำนาจรัฐขวามีเป้าหมายในการสร้าง เงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการทำงาน ภาคประชาสังคมซึ่งเป็นคุณลักษณะที่สำคัญของรัฐรัฐธรรมนูญ

บทที่ 1 แนวคิดเกี่ยวกับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานที่ชั้นนำในบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียอยู่ในบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ารัฐธรรมนูญได้รับมอบอำนาจทางกฎหมายสูงสุดและเป็นพื้นฐานของกฎหมายปัจจุบัน

บทบาทหลักในหมู่พวกเขามีการเล่นโดยบรรทัดฐานที่กำหนดรากฐานพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียซึ่งมีการแสดงสาระสำคัญที่มีมนุษยธรรมซึ่งเป็นของครอบครัวของประเทศประชาธิปไตย พวกเขาทำหน้าที่เป็นเสาหลัก พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญ ซึ่งทำให้สหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะของรัฐตามรัฐธรรมนูญ

ทางนี้, รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นรากฐานที่สำคัญของรัฐซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีลักษณะของรัฐตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีบทแยกต่างหาก (I) ที่อุทิศให้กับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ครอบคลุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่หลากหลายซึ่งควบคุมโดยรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นรากฐานหลักของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

ในบรรดารากฐานของระบบรัฐธรรมนูญตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 1) เป็นหลักพื้นฐานที่มีอยู่ในแต่ละรัฐตามรัฐธรรมนูญ ได้แก่ ประชาธิปไตยแสดงออกในอำนาจอธิปไตยของประชาชน การแยกอำนาจ ความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง ในการรับรู้และรับประกันการปกครองตนเองของท้องถิ่นตลอดจนหลักนิติธรรม ซึ่งมีลักษณะเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ พื้นฐานของรัฐตามรัฐธรรมนูญก็คือการยอมรับจากสถานะของบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขามีค่าสูงสุด. พื้นฐานดังกล่าวยังเป็นเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการผลิตและจัดจำหน่ายสินค้าและผลประโยชน์

รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียก็มี สหพันธ์, อธิปไตยรัฐรัสเซียและ แบบพรรครีพับลิกัน. พวกเขาไม่ได้ชี้ขาดในการกำหนดลักษณะของรัสเซียในฐานะรัฐตามรัฐธรรมนูญ ท้ายที่สุด สาธารณรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียก็เป็นรัฐที่มีรัฐธรรมนูญเช่นกัน แม้ว่าจะไม่ใช่ทั้งรัฐบาลกลางและรัฐอธิปไตยก็ตาม ไม่มีรัฐตามรัฐธรรมนูญและสาธารณรัฐหลายแห่ง (เช่น อังกฤษ เดนมาร์ก สวีเดน และอื่นๆ อีกมากมาย) การรวมสหพันธรัฐ อำนาจอธิปไตย และรูปแบบการปกครองของพรรครีพับลิกันไว้ในรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้น รับรองโดยความปรารถนาของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะให้ภาพที่สมบูรณ์ที่สุดของคุณลักษณะหลักที่เป็นลักษณะเฉพาะของมลรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่ารากฐานเหล่านี้ไม่เกี่ยวข้องกับหลักการที่เหลือเลย ในทางตรงกันข้าม ในเงื่อนไขของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามหลักการอื่น ๆ ทั้งหมดของมลรัฐรัสเซีย

และโดยทั่วไปแล้ว หลักการรัฐธรรมนูญแต่ละข้อไม่ได้มีอยู่โดยตัวมันเอง รวมกันเป็นรัฐ ดังนั้นควรพิจารณาร่วมกันเท่านั้น หลักการเหล่านี้สามารถเสริมและแก้ไขซึ่งกันและกัน ดังนั้น หลักการเหล่านี้จึงพึ่งพาซึ่งกันและกัน

ในฐานะที่เป็นรากฐานของมลรัฐรัสเซีย ทุกคนสามารถเปลี่ยนแปลงได้เฉพาะในคำสั่งพิเศษที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 16) ในเวลาเดียวกัน ไม่มีบทบัญญัติอื่นใดของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาจขัดแย้งกับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 16)

การแก้ไขรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ควบคุมทั้งหมด แต่เป็นความสัมพันธ์ทางสังคมที่สำคัญที่สุดที่กำหนดลักษณะของมลรัฐรัสเซีย ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ก่อให้เกิดสถาบันกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ "พื้นฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งครองตำแหน่งผู้นำในระบบกฎหมายรัฐธรรมนูญในรัสเซีย

บทที่ 2 พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1. รัฐประชาธิปไตย

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 1) สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐประชาธิปไตย ประชาธิปไตยพบการแสดงออก ประการแรกคือการจัดให้มีขึ้น ประชาธิปไตย; การแยกอำนาจออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง รัฐบาลท้องถิ่น .

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุ (มาตรา 3) ว่าผู้ถืออำนาจอธิปไตยและแหล่งอำนาจแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียคือประชาชนข้ามชาติ ซึ่งหมายความว่ารัสเซียได้รับการประกาศให้เป็นรัฐแห่งประชาธิปไตยหรือกล่าวอีกนัยหนึ่งว่าเป็นรัฐประชาธิปไตย (ประชาธิปไตยคือการแปลคำว่า "ประชาธิปไตย" จากภาษากรีกโบราณ)

เกี่ยวกับ ผู้คน,จากมุมมองทางกฎหมาย คำว่า "ผู้คน" จะถูกระบุด้วยแนวคิดของ "พลเมือง" และถูกกำหนดให้เป็นของที่กำหนด ซึ่งเกี่ยวข้องภายในกรอบของรัฐเดียว กลุ่มคนสู่รัฐที่สอดคล้องกัน ประชาชนสร้างสสารทางกายภาพของรัฐ

พลัง แสดงถึงความสามารถในการกำจัดหรือจัดการใครบางคนและบางสิ่งบางอย่างเพื่อให้อยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้อื่นตามความประสงค์ อำนาจเป็นปรากฏการณ์ทางสังคม ปรากฏพร้อมกับการเกิดขึ้นของสังคมมนุษย์และมีอยู่ในทุกสังคมมนุษย์ เนื่องจากสังคมมนุษย์ทุกสังคมต้องมีการจัดการซึ่งมีให้ หลากหลายวิธีรวมถึงการบีบบังคับ

ด้วยการเกิดขึ้นของรัฐ อำนาจของรัฐก็เกิดขึ้นเช่นกัน โดยทำหน้าที่เป็นลักษณะสำคัญประการหนึ่งของรัฐ อำนาจของรัฐเป็นองค์ประกอบหลักคือเจตจำนงทั่วไปและพลังที่สามารถรับประกันการอยู่ใต้บังคับบัญชาของสมาชิกทุกคนในสังคม

อำนาจรัฐมีลักษณะเป็นอธิปไตยของรัฐ เป็นที่ประจักษ์ในอำนาจสูงสุดของรัฐ ความเป็นเอกภาพและความเป็นอิสระ

อำนาจรัฐไม่ตรงกับประชากรโดยตรงและใช้อุปกรณ์พิเศษ เครื่องมือดังกล่าวเป็นเครื่องมือของรัฐซึ่งเป็นชุดของสถาบันของรัฐซึ่งทำหน้าที่ของรัฐ เครื่องมือของรัฐรวมกันทั้งหมด หน่วยงานราชการตลอดจนกองทัพ หน่วยข่าวกรอง สถาบันบังคับ

อำนาจของรัฐมีอำนาจในการบีบบังคับจากรัฐ ซึ่งดำเนินการโดยเครื่องมือบีบบังคับที่ได้รับการดัดแปลงเป็นพิเศษเพื่อการนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือของรัฐ ในกรณีที่จำเป็น รัฐจะใช้มาตรการบังคับของรัฐกับบุคคลที่กระทำความผิด มาตรการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของการละเมิด แบ่งออกเป็น การลงโทษทางวินัยผลกระทบทางปกครอง ความรับผิดทางแพ่ง และโทษทางอาญา

อำนาจรัฐไม่ได้เป็นเพียงรูปแบบเดียวของอำนาจของประชาชน อีกรูปแบบหนึ่งคือ รัฐบาลท้องถิ่น . องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ

ในรัฐประชาธิปไตย แหล่งอำนาจเดียวและผู้ถืออำนาจคือประชาชน การยอมรับของประชาชนในฐานะผู้ทรงอำนาจสูงสุดคือการแสดงออกถึงอำนาจอธิปไตยของประชาชน อำนาจอธิปไตยหมายความว่า ประชาชนไม่ใช้อำนาจร่วมกับใคร ใช้อำนาจนี้โดยอิสระและเป็นอิสระจากพลังทางสังคมใด ๆ ใช้เพื่อประโยชน์ของตนเองเท่านั้น อำนาจอธิปไตยของมหาชนนั้นแบ่งแยกไม่ได้ มีและสามารถมีได้เพียงเรื่องเดียวเท่านั้น - ประชาชน

ตามที่ระบุไว้แล้ว รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้กำหนดอภิสิทธิ์ของประชาชนข้ามชาติของรัสเซียสำหรับอำนาจทั้งหมด อำนาจอธิปไตยของมัน ซึ่งหมายความว่าคนรัสเซียจะไม่แบ่งปันอำนาจกับใคร และไม่มีใครสามารถเรียกร้องอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซียได้นอกจากตัวเอง “ไม่มีใครแย่งชิงอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซียได้” รัฐธรรมนูญของรัสเซียระบุ (มาตรา 3) “การยึดอำนาจหรือการจัดสรรอำนาจมีโทษตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง”

ทางนี้, ประชาธิปไตยหมายความว่าอำนาจทั้งหมดเป็นของประชาชน เช่นเดียวกับการใช้อำนาจนี้โดยเสรีของประชาชนตามเจตจำนงอธิปไตยและผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานอย่างเต็มที่

ที่ภายใต้เงื่อนไขของระบอบประชาธิปไตย การใช้อำนาจจึงถูกตั้งขึ้น ทำให้ถูกกฎหมาย และควบคุมโดยประชาชน กล่าวคือ โดยพลเมืองของรัฐ เนื่องจากเป็นการกระทำในรูปแบบของการกำหนดตนเองและการปกครองตนเองของประชาชน ซึ่งทุกคน ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน

ประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจทั้งโดยตรงและผ่านหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น (มาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญ)

ขึ้นอยู่กับรูปแบบของการแสดงออกของเจตจำนงของประชาชน ตัวแทนและประชาธิปไตยโดยตรงมีความแตกต่างกัน

ตัวแทนประชาธิปไตย- การใช้อำนาจโดยผู้มีอำนาจผ่านผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งซึ่งทำการตัดสินใจโดยแสดงเจตจำนงของผู้ที่พวกเขาเป็นตัวแทน ประชาชนทั้งหมด ประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนใดดินแดนหนึ่ง

ตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดในการสร้างความมั่นใจในระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริง มันถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับการเลือกตั้งโดยประชาชนและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

ประชาธิปไตยทางตรง- เป็นรูปแบบการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชาชนหรือกลุ่มใด ๆ ของประชากร “การแสดงออกโดยตรงสูงสุดของอำนาจของประชาชน” รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุ (มาตรา 3) ว่า “เป็นการลงประชามติและการเลือกตั้งโดยเสรี”

2.2. มนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุด

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 2) ถือว่าบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขามีค่าสูงสุด ดังนั้นจึงประกาศความเข้าใจในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับปัจเจก โดยนำบุคคลไปสู่เบื้องหน้า ความเคารพต่อบุคคลและการคุ้มครองเป็นคุณลักษณะที่สำคัญของรัฐรัฐธรรมนูญหน้าที่ "การรับรู้การปฏิบัติตามและการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง - ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 2), - หน้าที่ของรัฐ”

บทบัญญัติพื้นฐานที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับทัศนคติของรัฐต่อบุคคลนั้นถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแก้ปัญหาเฉพาะทั้งหมดของกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะของบุคคลและพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย "ดังนั้น การยอมรับบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขาในฐานะที่มีคุณค่าสูงสุดจึงเป็นบรรทัดฐานพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นพื้นฐานที่สำคัญที่สุด ไม่เพียงแต่สำหรับสังคมที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคุ้มครองทางกฎหมายด้วย ของสังคมนี้จากการฟื้นคืนความพยายามสร้างเงื่อนไขในการกดขี่บุคคล ละเมิดสิทธิ เพิกเฉยต่อผลประโยชน์ส่วนบุคคลและความต้องการของประชาชน

ต้องบอกว่าความเชื่อมโยงระหว่างการรับรองบุคคลกับสิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุดและสิทธิและเสรีภาพเฉพาะของบุคคลและพลเมืองก็คือว่าหากมาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดหลักการ ของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับรัฐกำหนดหลักการนี้ในเชิงลบเท่านั้นจากนั้นคือ จากมุมมองของการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เป็นไปได้ซึ่งหมายถึงเฉพาะวัตถุของการคุ้มครองจากนั้นบทความของรัฐธรรมนูญที่อุทิศให้กับสิทธิขั้นพื้นฐานที่เฉพาะเจาะจง และเสรีภาพของบุคคลและพลเมืองได้รับการกำหนดขึ้นแล้วในเชิงอัตวิสัยและจากตำแหน่งที่เป็นบวก (เช่น มาตรา 22 ของรัฐธรรมนูญระบุว่าทุกคนมีสิทธิในเสรีภาพและความมั่นคงของบุคคล)

หลักการของการยอมรับบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุดควรมีอิทธิพลอย่างเด็ดขาด ไม่เพียงแต่ในเนื้อหาของสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของบุคคลและพลเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมทั้งหมดของรัฐประชาธิปไตย ความสามารถของตนด้วย และศักยภาพ

รัฐตามรัฐธรรมนูญตั้งอยู่บนอำนาจอธิปไตยของประชาชน ซึ่งเป็นหนึ่งในรากฐานที่สำคัญที่สุดของรัฐ ในขณะเดียวกัน ผู้ถืออำนาจอธิปไตยนี้ คือ ประชาชน ประกอบด้วยพลเมือง ซึ่งในการวิเคราะห์ขั้นสุดท้าย อำนาจทั้งหมดมา

ภายใต้เงื่อนไขของรัฐตามรัฐธรรมนูญ ประชาชนจะกลายเป็นชุมชนที่จัดตั้งขึ้นตามระบอบประชาธิปไตย โดยมุ่งความสนใจไปที่การคุ้มครองมนุษย์อย่างมีสติเป็นค่าสูงสุด และเห็นว่านี่เป็นหน้าที่ของเขา การปฐมนิเทศของประชาชนทำให้สามารถหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาซึ่งเป็นผลมาจากการพูดเกินจริงอย่างมีสติในบทบาทของกลุ่มและรัฐและนำไปสู่การครอบงำของลัทธิเผด็จการ

ประชาชนที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะรับรู้ถึงคุณค่าของบุคคลอย่างถาวรและดำเนินการตามนั้น ไม่สามารถจัดเป็นสังคมประชาธิปไตยอย่างแท้จริงได้แม้จะได้รับความช่วยเหลือจาก ชนิดที่แตกต่างเครื่องมือทางกฎหมาย

ดังนั้น อำนาจหน้าที่ขององค์กรใดๆ รวมทั้งรัฐ ถือเป็นเรื่องรองโดยธรรมชาติ ไม่มีและไม่สามารถรับรู้ถึงคุณค่าของรัฐหรือองค์กรอื่นใดได้ หากไม่ยอมรับคุณค่าสูงสุดของบุคคลและพลเมืองในเวลาเดียวกัน

2.3 รัฐอธิปไตย

อำนาจอธิปไตยของรัฐเป็นทรัพย์สินของรัฐที่เป็นอิสระและเป็นอิสระจากอำนาจของรัฐอื่น ๆ ในการใช้อำนาจหน้าที่ของตนในอาณาเขตของตนและนอกอาณาเขตของตนใน การสื่อสารระหว่างประเทศ

อำนาจอธิปไตยของรัฐปรากฏอยู่ในอำนาจสูงสุดของอำนาจรัฐ ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความเป็นอิสระ

ในความหมายตามตัวอักษร คำว่า "อำนาจอธิปไตย" มาจากภาษาละตินอีกครั้ง supraneitas (จากเหนือ - เหนือ) หมายถึงอำนาจสูงสุดโดยอาศัยอำนาจที่ "สูงกว่า" กล่าวคือ การปกครองของเธอ อำนาจสูงสุด อำนาจของรัฐเป็นที่ประจักษ์ในความจริงที่ว่ามันเป็นตัวกำหนดระบบความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งหมดในรัฐกำหนดคำสั่งทางกฎหมายทั่วไปความสามารถทางกฎหมายสิทธิและภาระผูกพันของหน่วยงานของรัฐสมาคมสาธารณะเจ้าหน้าที่และพลเมือง การแสดงออกที่ชัดเจนของอำนาจสูงสุดของรัฐคืออำนาจสูงสุดทั่วทั้งรัฐของรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆ ที่ออกโดยหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐ

ทรัพย์สินที่สำคัญของอำนาจอธิปไตยคือ ความเป็นอิสระ ความเป็นอิสระของอำนาจรัฐ หมายถึง ความเป็นอิสระของรัฐในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น

นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2460 สหพันธรัฐรัสเซียไม่เคยสูญเสียอำนาจอธิปไตยอย่างเป็นทางการ เป็นที่ยอมรับว่าเป็นรัฐอธิปไตยโดยรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตทั้งหมดที่มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของตน ทั้งสหภาพและสาธารณรัฐ อย่างไรก็ตาม อำนาจอธิปไตยนี้เป็นเพียงธรรมชาติที่อาจเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อรัสเซียถอนตัวจากสหภาพโซเวียตเท่านั้น

ขั้นตอนสำคัญในการสร้างความมั่นใจในอำนาจอธิปไตยที่แท้จริงของสหพันธรัฐรัสเซียคือปฏิญญา "ว่าด้วยอธิปไตยแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2533 โดยรัฐสภาครั้งแรกของผู้แทนประชาชนของ RSFSR การแสดงเจตจำนงของ ประชาชนของ RSFSR ปฏิญญาประกาศอำนาจอธิปไตยของรัฐของ RSFSR ทั่วอาณาเขตของตนและประกาศความมุ่งมั่นที่จะสร้างรัฐทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตที่ได้รับการต่ออายุ

การประกาศดังกล่าวกำหนดลักษณะของ RSFSR ว่าเป็นรัฐอธิปไตยซึ่งสร้างขึ้นโดยประชาชนที่ได้รวมตัวกันในอดีต ย้ำว่าอำนาจอธิปไตยของ RSFSR เท่านั้นและ เงื่อนไขที่จำเป็นการดำรงอยู่ของรัสเซียซึ่งมีประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณีอันยาวนานนับร้อยปี ซึ่งได้รับการประกาศในนามของเป้าหมายที่สูงกว่า - สร้างหลักประกันให้แต่ละคนมีสิทธิที่ไม่อาจเพิกถอนได้ในการมีชีวิตที่ดี การพัฒนาอย่างเสรีและการใช้ภาษาแม่ของพวกเขา และสำหรับแต่ละคน - เพื่อตัดสินใจด้วยตนเองในรูปแบบวัฒนธรรมระดับชาติและระดับชาติที่พวกเขาเลือก

นับเป็นครั้งแรกที่ประชาชนข้ามชาติของ RSFSR ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ถืออำนาจอธิปไตยและแหล่งที่มาของอำนาจรัฐ และสิทธิของพวกเขาในการใช้อำนาจรัฐโดยตรงจะได้รับการคุ้มครอง

ปฏิญญาดังกล่าวระบุว่าเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของ RSFSR และการปรับปรุงกฎหมายของพรรครีพับลิกัน

เพื่อปกป้องพื้นฐานทางเศรษฐกิจของอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการชี้นำโดยปฏิญญาว่าด้วยอธิปไตยแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 1990 สภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียได้นำกฎหมายว่าด้วยการรับรองพื้นฐานทางเศรษฐกิจสำหรับ อำนาจอธิปไตยของ RSFSR"

แนวคิดหลักของปฏิญญาและกฎหมาย "ในการรับรองพื้นฐานทางเศรษฐกิจสำหรับอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย" สะท้อนให้เห็นในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นรัฐธรรมนูญจึงกำหนดว่าผู้ถืออำนาจอธิปไตยและแหล่งอำนาจเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียคือประชาชนข้ามชาติ (มาตรา 3) ว่าอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียขยายไปถึงอาณาเขตทั้งหมดและรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางมีอำนาจสูงสุดทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 4)

2.4 ฐานเศรษฐกิจ

พื้นฐานทางเศรษฐกิจของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียคือเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมซึ่งอยู่ในช่วงเริ่มต้นซึ่งการผลิตและจำหน่ายสินค้าและผลประโยชน์ส่วนใหญ่ดำเนินการผ่าน ความสัมพันธ์ทางการตลาดผู้เข้าร่วมซึ่งเป็นหน่วยงานธุรกิจส่วนตัวที่มีความสัมพันธ์ทางการแข่งขันระหว่างกัน สหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนการแข่งขันนี้ และยังใช้มาตรการป้องกันการผูกขาดอภิสิทธิ์และดำเนินการควบคุมอย่างเหมาะสม

“ในสหพันธรัฐรัสเซีย” รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุ (มาตรา 8) “ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการและการเงินอย่างเสรี การสนับสนุนการแข่งขัน เสรีภาพ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ».

สหพันธรัฐรัสเซียยังมีกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ลงวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2534 ซึ่งกำหนดกรอบองค์กรและกฎหมายสำหรับการป้องกัน การจำกัด และการปราบปรามกิจกรรมการผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม และมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ เงื่อนไขสำหรับการสร้างและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ตลาด

ด้วยการสร้างเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม สหพันธรัฐรัสเซียมุ่งมั่นที่จะรับรองเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ผู้ประกอบการและแรงงาน การแข่งขันที่ยุติธรรมและผลประโยชน์สาธารณะ เพื่อให้รัฐควบคุมชีวิตทางเศรษฐกิจเพื่อผลประโยชน์ของแต่ละบุคคลและสังคม และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้น ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมระหว่างมนุษย์กับรัฐ ลูกจ้างและนายจ้าง ผู้ผลิตและผู้ซื้อ

ระบบเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียมีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลาย กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินดำเนินการผ่านบรรทัดฐานทางกฎหมายต่างๆ ซึ่งเป็นศูนย์กลางซึ่งอยู่ในบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายทั้งหมดของความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินในรัฐ

พื้นที่ที่สำคัญที่สุดสำหรับการสร้างเศรษฐกิจการตลาดในรัสเซียคือการแปรรูปและการลดสัญชาติของทรัพย์สินที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินที่ไม่ได้กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญจะถูกควบคุมโดย ประมวลกฎหมายแพ่งและนิติบัญญัติอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับกฎหมายของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย ดินแดน ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองที่ออกให้ภายในขอบเขตและอำนาจ

2.5. รัฐสวัสดิการ

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 7) สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม ภายใต้สังคม เป็นเรื่องปกติที่จะเข้าใจสถานะ ภารกิจหลักคือการบรรลุความก้าวหน้าทางสังคมดังกล่าว ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของหลักการของความเท่าเทียมกันทางสังคม ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันสากล และความรับผิดชอบร่วมกันที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย รัฐสวัสดิการได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยผู้อ่อนแอ พยายามโน้มน้าวการกระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจตามเจตนารมณ์ของหลักความยุติธรรม เพื่อให้มั่นใจว่าบุคคลที่มีค่าควรทุกคนดำรงอยู่

ควรสังเกตว่าการประกาศของรัสเซียในฐานะสถานะทางสังคมไม่ได้หมายถึงการกลับประเทศสู่รัฐเผด็จการที่สัญญาว่าสวัสดิการทั่วไปของประชาชนผ่านการสร้างระบบเศรษฐกิจที่รัฐจัดการและจัดระเบียบอย่างเต็มที่ เป็นไปได้ในระบอบประชาธิปไตย ประเทศเพื่อสนับสนุนสวัสดิการของพลเมืองทุกคนอย่างเท่าเทียมกันและเพื่อการกระจายความทุกข์ยากของชีวิตให้สูงสุด

รัฐสวัสดิการพยายามที่จะจัดหารายได้ค่าครองชีพที่คู่ควรแก่พลเมืองของตน

เป้าหมายหลักของรัฐคือการจัดหาให้ผู้อยู่อาศัยแต่ละคนได้รับค่าครองชีพที่เหมาะสม มีการดำเนินการในสองวิธี:

1. จัดให้มีมาตรฐานการครองชีพที่ดีของประชากรวัยทำงานโดยแลกกับค่าจ้างที่หามาได้และการจัดหางาน

2. จัดหาประชากรที่มีความพิการและมีรายได้น้อยให้มีมาตรฐานการครองชีพที่ดีผ่านการจ่ายเงินและเงินอุดหนุนจากรัฐ

แต่น่าเสียดายที่ปัจจุบันรัฐ เศรษฐกิจรัสเซียไม่อนุญาตให้คุณทำหน้าที่ข้างต้นได้อย่างเต็มที่ ค่าแรงขั้นต่ำและเงินบำนาญไม่ได้ให้มาตรฐานการครองชีพตามปกติ

เราได้แต่หวังว่าปรากฏการณ์นี้จะเกิดขึ้นชั่วคราวสำหรับประเทศของเรา

บทที่ 3 เกี่ยวกับภัยคุกคามต่อระเบียบรัฐธรรมนูญในศตวรรษที่ 21 และความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายในรัสเซีย

เป็นเวลากว่าสิบปีแล้วที่รัสเซียอยู่ในระบอบประชาธิปไตยของระบอบรัฐธรรมนูญที่แท้จริง มีความคิดเห็นและเป็นที่แพร่หลายมากว่าประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญยังไม่บรรลุผล แต่เป็นเป้าหมายที่มีแนวโน้มของการเคลื่อนไหว มีข้อโต้แย้งที่หนักแน่นที่จะคิดเช่นนั้น แต่ถึงกระนั้น ตอนนี้เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจอย่างเต็มที่ว่ารากฐานของระบบรัฐธรรมนูญแบบประชาธิปไตยได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว นอกจากนี้ควรคำนึงว่าในรัสเซียกระบวนการนี้เริ่มต้นช้ากว่าประเทศอื่นมาก เราสร้างรากฐานของสหพันธรัฐที่เป็นหนึ่งเดียวในสภาวะของแรงเหวี่ยงระเบิดที่เกิดจากผลที่ตามมาของการล่มสลาย สหภาพโซเวียต. และแนวโน้มที่อันตรายที่สุดนี้ ซึ่งสามารถทำลายความเป็นปึกแผ่นของรัสเซียได้ (ดังที่เกิดขึ้นคู่ขนานในยูโกสลาเวีย) ได้ถูกเอาชนะไปอย่างมาก แม้ว่าจะยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงการยุติอิทธิพลของแรงเหวี่ยงหนีศูนย์โดยสิ้นเชิง เพราะจนถึงขณะนี้ หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2547 ผู้นำระดับภูมิภาคบางคนได้ยินคำพูดเกี่ยวกับความจำเป็นในการสร้างสหพันธ์ "อธิปไตยแบบแบ่งแยก" อีกครั้ง และนี่คือแม้จะมีการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการยกเว้นบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยจากรัฐธรรมนูญของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดโดยศาลรัฐธรรมนูญ อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐทางกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เป็นประชาธิปไตย ซึ่งขยายไปถึงอาณาเขตทั้งหมด ได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะหนึ่งในรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ (ส่วนหนึ่ง) 1 ข้อ 4). ผู้ถืออำนาจอธิปไตยและแหล่งอำนาจเพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียคือประชาชนข้ามชาติ (ตอนที่ 1 มาตรา 3) ซึ่งรักษาความสามัคคีของรัฐที่จัดตั้งขึ้นในอดีตโดยยึดตามหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของ ความเสมอภาคและการกำหนดตนเองของประชาชนและการฟื้นฟูสถานะอธิปไตยของรัสเซีย นำรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำนำ)

อำนาจอธิปไตยซึ่งหมายความตามความหมายของมาตรา 3, 4, 5, 67 และ 79 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจสูงสุด ความเป็นอิสระและเอกราชของอำนาจรัฐ ความสมบูรณ์ของฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และ ตุลาการของรัฐในอาณาเขตและความเป็นอิสระในการสื่อสารระหว่างประเทศเป็นคุณลักษณะเชิงคุณภาพที่จำเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐโดยระบุลักษณะทางรัฐธรรมนูญและสถานะทางกฎหมาย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่อนุญาตให้ผู้ขนส่งอำนาจอธิปไตยและแหล่งอำนาจอื่นใด ยกเว้นบุคคลข้ามชาติของรัสเซีย ดังนั้นจึงไม่ได้หมายความถึงอธิปไตยของรัฐอื่นใด นอกเหนือจากอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียโดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญ ไม่รวมการมีอยู่ของอำนาจอธิปไตยสองระดับที่ตั้งอยู่ในระบบอำนาจรัฐเดียว ซึ่งจะมีอำนาจสูงสุดและเป็นอิสระ กล่าวคือ ไม่อนุญาตให้มีอธิปไตยของทั้งสองอย่าง สาธารณรัฐหรือหัวข้ออื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียผูกมัดอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะและอำนาจตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ตลอดจนสถานะทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายและอำนาจของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ของข้อตกลง แต่ด้วยเจตจำนงของชาวรัสเซียข้ามชาติ - ผู้ถือและแหล่งอำนาจเพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งตระหนักถึงหลักการของความเสมอภาคและการตัดสินใจด้วยตนเองของประชาชนประกอบด้วยรัฐอธิปไตยที่ได้รับการฟื้นฟูของรัสเซียเป็นประวัติศาสตร์ ก่อตั้งความสามัคคีของรัฐในโครงสร้างของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน

การแก้ปัญหาอธิปไตยที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ล่วงหน้าลักษณะของโครงสร้างของรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดในอดีตโดยข้อเท็จจริงที่ว่าอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีอำนาจอธิปไตยซึ่งในขั้นต้นเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม . ภายในความหมายของคำนำของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียศิลปะ 3, 4, 5, 15 (หน้า 1), 65 (หน้า 1), 66 และ 71 (หน้า "b") ในความสัมพันธ์ของพวกเขาสาธารณรัฐในฐานะอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีสถานะอธิปไตย รัฐและแก้ไขปัญหานี้แตกต่างกันในรัฐธรรมนูญของพวกเขา พวกเขาไม่สามารถ ดังนั้นจึงไม่มีสิทธิที่จะมอบทรัพย์สินของรัฐอธิปไตย - แม้ว่าอำนาจอธิปไตยของพวกเขาจะถูก จำกัด (พระราชกฤษฎีกา 6 มิถุนายน 2543 ในกรณีของ การตรวจสอบรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐอัลไตและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On หลักการทั่วไปองค์กรของสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย"; การตัดสินใจเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2543 ตามคำร้องขอของกลุ่มเจ้าหน้าที่ รัฐดูมาในการตรวจสอบการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในบทบัญญัติบางประการของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐ Adygea สาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน สาธารณรัฐอินกูเชเตีย สาธารณรัฐโคมิ สาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย-อาลาเนีย และสาธารณรัฐตาตาร์สถาน ).

เมื่อถูกถามในวันนี้ว่าอะไรคือสิ่งที่อันตรายที่สุดในทศวรรษที่ผ่านมาของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ข้าพเจ้าตอบโดยไม่ลังเลว่าการล่มสลายของประเทศถือเป็นอันตรายอย่างแท้จริง ไม่ใช่การผิดสัญญา ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ไม่ใช่การเพิ่มขึ้นของความยากจนและความชั่วร้ายทางสังคมในรูปแบบของอาชญากรรม การทุจริต การมึนเมา การติดยา และการค้าประเวณี กล่าวคือความล่มสลายของประเทศ เพราะหากวิกฤตทางสังคมและปรากฏการณ์ต่อต้านสังคมอื่นๆ ทั้งหมดสามารถเอาชนะ เอาชนะ และพลิกสถานการณ์กลับมาได้ การล่มสลายของรัฐก็ไม่สามารถเอาชนะได้ ไม่มีการหวนกลับที่นี่ และไม่มีใครในประวัติศาสตร์ที่สามารถฟื้นฟูสิ่งใด ๆ ในรูปแบบเดิมได้

เป็นไปได้ที่จะหยุดการสลายตัวโดยอาศัยรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันเท่านั้น ดังนั้น ภารกิจหลักของศาลรัฐธรรมนูญคือการรักษาเสถียรภาพ เสริมสร้างและพัฒนาการควบคุมตามรัฐธรรมนูญเหนือหน่วยงานและสถาบันของรัฐ

เนื่องจากความไม่รู้ทางกฎหมายและการทำลายล้างทางกฎหมายโดยตรง จึงมีเสียงที่ได้ยินอีกครั้งเกี่ยวกับความจำเป็นในการ "แก้ไข" รัฐธรรมนูญ แน่นอนว่าอาจมีการแก้ไข แต่จำเป็นเมื่อถูกกำหนดโดยเงื่อนไขทางสังคมที่เป็นกลาง เมื่อการแก้ไขนั้นเกิดจากแนวทางของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์เอง ไม่ใช่โดยความปรารถนาของคนกลุ่มหนึ่งเพื่อทำให้กลุ่มที่สูงกว่าพอใจ ผู้คน. ตามจริงแล้ว จากข้อเสนอทั้งหมดเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ ยังไม่มีสิ่งใดที่ไม่สามารถทำได้ภายในกรอบของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน อยากจะบอกกับพวกที่ไม่ชอบใจนักปฏิรูปเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญว่า เปลี่ยนรหัส กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎข้อบังคับ สร้างประสิทธิผล โครงสร้างองค์กร, แนะนำใหม่ เทคโนโลยีสารสนเทศหารูปแบบการควบคุมใหม่แต่ไม่ล่วงล้ำรัฐธรรมนูญ

มันคุ้มค่าที่จะสัมผัสรัฐธรรมนูญครั้งหนึ่งอย่างไม่ยุติธรรมในบริบททางสังคมและประวัติศาสตร์ และไวรัสที่ต่อต้านรัฐธรรมนูญนี้จะแพร่ระบาดไปทั้งร่างกายของสังคมและรัฐ

การรักษาเสถียรภาพของรัฐธรรมนูญไม่ได้หมายความว่าศาลรัฐธรรมนูญควรเป็นเพียง "ผู้พิทักษ์โบราณสถาน" เท่านั้น ในทางตรงกันข้าม ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในหลายๆ ด้านที่เข้าใจยาก ซึ่งมนุษย์เข้ามาในศตวรรษที่ 21 และที่เรียกกันว่ายุคโลกาภิวัตน์มากขึ้นเรื่อยๆ ศาลรัฐธรรมนูญต้องทำหน้าที่ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในสาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์กล่าวไว้ว่า "ใน เรียลไทม์"

การกระทำในลักษณะนี้หมายถึงการตระหนักถึงภัยคุกคามที่โลกสมัยใหม่มีต่อความมั่นคงของรัฐธรรมนูญ

ภัยคุกคามแรกเกี่ยวข้องกับการโจมตีระบบ Westphalian ของระเบียบโลก

ดังที่คุณทราบ โครงสร้างรัฐธรรมนูญสมัยใหม่ของรัฐและโครงสร้างทางการเมืองของโลก โดยพื้นฐานแล้ว ได้ก่อตัวขึ้นหลังจากการลงนามในสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลียในปี ค.ศ. 1648 และตั้งอยู่บนพื้นฐานของสถาบันของรัฐในฐานะหน่วยโครงสร้างหลัก พื้นฐานของระบบนี้คือหลักการของอธิปไตยของชาติ

มันอยู่ภายใน Westphalian ระบบการเมืององค์กรระหว่างรัฐบาลและองค์กรนอกภาครัฐระหว่างประเทศได้ก่อตั้งขึ้นและเริ่มดำเนินการอย่างแข็งขัน (ย้อนกลับไปในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 หลังจากชัยชนะเหนือนโปเลียน คณะกรรมการถาวรสำหรับการเดินเรือในแม่น้ำไรน์ก็ถูกสร้างขึ้น จากนั้นสหภาพโทรเลขสากล สากล สหภาพไปรษณีย์ เป็นต้น)

สงครามโลกครั้งที่สองของศตวรรษที่ 20 ล้มเหลวในการสั่นคลอนระบบนี้ ซึ่งแข็งแกร่งยิ่งขึ้นหลังจากการก่อตั้งสหประชาชาติ

และตอนนี้ในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 หลังจากเหตุการณ์ในวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดและเป็นจริงที่สุดต่อการดำรงอยู่ของระบบ Westphalian และด้วยเหตุนี้ถึงรากฐานของโครงสร้างรัฐธรรมนูญของรัฐอธิปไตยจึงเกิดขึ้น

มีการโจมตีสองประเภทในระบบ Westphalian หนึ่งเกี่ยวข้องกับการต่อต้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิของประชาชนในการกำหนดตนเองตามหลักการอธิปไตยของรัฐและบูรณภาพแห่งดินแดน ประการที่สอง - ด้วยข้อกล่าวหาของรัฐชาติที่ไม่สามารถรับประกันการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพในบริบทของโลกาภิวัตน์ต่อหน้าในคำพูดของรองประธานาธิบดีคนแรกของธนาคารโลกสำหรับยุโรป Jean-Francois Richard "สัญชาตญาณของอาณาเขตเก่า ของรัฐชาติ" ดังนั้นแนวคิดของการจัดการเครือข่ายและการสร้างองค์กรตามหลักการนี้เพื่อแก้ปัญหาระดับโลกจึงถูกนำเสนอ

นักอุดมการณ์ของ "โครงสร้างเครือข่าย" กล่าวโดยตรงว่า "การคิดใหม่" อาจมีการคำนวณที่ผิดพลาด แต่ในความเห็นของพวกเขา นี่คือ "ราคาที่ต้องจ่าย" ตามความเห็นของ Richard ที่กล่าวถึงแล้ว "โครงสร้างระหว่างประเทศในปัจจุบันและการปฏิรูปโครงสร้างนี้ จะไม่สร้างสิ่งที่ดีขึ้นมาเอง" กล่าวอีกนัยหนึ่ง จากมุมมองของอุดมการณ์ดังกล่าว ทุกอย่างควรถูกทำลายลง: ระบบเวสต์ฟาเลียน อธิปไตยของรัฐ บูรณภาพแห่งดินแดน และด้วยเหตุนี้ ระบบที่มีอยู่ กฎหมายระหว่างประเทศ. และทั้งหมดนี้จะเป็น ราคาที่จำเป็นซึ่งต้องจ่าย

ความตื่นตระหนกในวันที่ 11 กันยายนนำไปสู่ความจริงที่ว่าลัทธิฝ่ายเดียว (การเมืองเห็นแก่ตัวฝ่ายเดียว) เอาชนะลัทธิพหุภาคี (การเมืองที่ต้องใช้กลไกในการเจรจาพหุภาคี) แต่นโยบายดังกล่าวก็มีกฎหมายเป็นของตัวเอง ที่นี่ไม่มีใครแต่เห็นด้วยกับนักวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ที่โดดเด่นอย่าง มานูเอล กัสเตลส์ ซึ่งเชื่อว่าเมื่อมีการกำหนดตรรกะฝ่ายเดียวในโลกพหุภาคี ความโกลาหลก็บังเกิด ในแง่นี้ เราทุกคนเข้าสู่โลกที่วุ่นวายอย่างแท้จริง ที่ทุกอย่างคาดเดาไม่ได้ ความโกลาหลในโลกที่ไม่ใช่กฎหมายมีสิทธิเดียว - สิทธิ์ของผู้แข็งแกร่งและก้าวร้าว: นี่ไม่ใช่แค่ "สิทธิ์" ของมหาอำนาจ แต่ยังเป็น "สิทธิ์" ของเผด็จการ "ขวา" ของผู้นำมาเฟียและชุมชนผู้ก่อการร้าย .

ในการวิเคราะห์ทางการเมืองของอเมริกา มีการใช้คำเกี่ยวกับ "อำนาจอธิปไตยที่อ่อนนุ่ม" มากขึ้นเรื่อยๆ แนวความคิดของ "สิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์และภูมิภาคในการกำหนดตนเอง" และ "การแทรกแซงด้านมนุษยธรรม" ตรงกันข้ามกับอธิปไตยของชาติ

นักการเมืองคนสำคัญเช่น Henry Kissinger ในการสัมภาษณ์เมื่อปีที่แล้วกับหนังสือพิมพ์ Die Welt ประกาศการตายของระบบ Westphalian และความไร้ความหมายของแนวคิดเรื่องอำนาจอธิปไตยของรัฐ

คำแถลงของนักการเมืองแต่ละคนได้รับการเสริมด้วยเหตุผล "ทางวิทยาศาสตร์" เชิงรุกที่สร้างขึ้นแล้วสำหรับการทำลายระบบ Westphalian หนึ่งในอุดมการณ์ของแนวโน้มนี้คือ Michael Glennon ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายระหว่างประเทศจากประเทศสหรัฐอเมริกา ในหนังสือและบทความของเขา เขาได้กำหนด "สมมุติฐาน" ดังต่อไปนี้: "ผู้สร้างระเบียบโลกใหม่อย่างแท้จริงต้องออกจากปราสาทในอากาศและละทิ้งความจริงในจินตนาการที่อยู่เหนือการเมืองเช่นทฤษฎีสงครามหรือแนวคิดเรื่อง ความเสมอภาคของรัฐอธิปไตย หลักธรรมเหล่านี้และอื่นๆ ที่ล้าสมัย ตั้งอยู่บนแนวคิดที่เก่าแก่ของระบบสากล ความยุติธรรม และศีลธรรม”

“เมื่อโลกเข้าสู่ยุคใหม่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน คำศัพท์ทางศีลธรรมแบบเก่าจะต้องถูกกำจัดออกไป เพื่อให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจสามารถมุ่งความสนใจไปที่ความเป็นจริงว่าเดิมพันนั้นใหญ่แค่ไหน”

“มนุษยชาติไม่จำเป็นต้องบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับความดีและความชั่ว ต่อหน้าเขานั้นเป็นประสบการณ์เชิงประจักษ์ ไม่ใช่งานเชิงทฤษฎี”

"อนุพันธ์ที่ทำลายล้างอย่างร้ายแรงของกฎธรรมชาติคือแนวคิดเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยที่เท่าเทียมกันของรัฐ ... การปฏิบัติต่อรัฐอย่างเท่าเทียมกันทำให้ยากต่อการปฏิบัติต่อผู้คนอย่างเท่าเทียมกัน"

ตรรกะของแนวทางนี้ชัดเจนและตำแหน่งนั้นมากกว่าตรงไปตรงมา ตามตรรกะนี้ กฎหมายในประเทศใด ๆ ที่เก่าและไม่ต้องการการคุ้มครอง ไม่มีศีลธรรม "โบราณ" (ซึ่งหมายความว่าไม่มีศีลธรรม) ไม่มีกฎหมาย "ที่สอดคล้องกับการเมือง" มีการทำลายกฎหมายระหว่างประเทศและระดับชาติเช่นนี้

เป็นที่น่าสังเกตว่ามุมมองดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับแนวคิดของลัทธิฟาสซิสต์ของเยอรมัน ย้อนกลับไปในช่วงต้นทศวรรษ 1930 อัลเฟรด โรเซนเบิร์ก หนึ่งในอุดมการณ์ลัทธิฟาสซิสต์ เรียกร้องให้ "โจมตีแนวความคิดเก่าของรัฐ ต่อเศษซากของระบบการเมืองยุคกลาง" ผลที่ตามมาของการโจมตีดังกล่าวเป็นที่รู้จักกันดีสำหรับทุกคน

ระบบ Westphalian ยังถูกตั้งคำถามโดยข้อตกลงระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งภายใต้การมอบอำนาจอธิปไตยของรัฐจำนวนมากให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือชาติหรือบางส่วนของรัฐ ตัวอย่างแรกคือสนธิสัญญามาสทริชต์ของยุโรปปี 1992 ตัวอย่างที่สองคือ "หลักการย่อย" ตามปัญหาที่ควรถ่ายโอนไปยังระดับต่ำสุดที่มีทรัพยากรและความสามารถในการแก้ปัญหา

ตอนนี้ ต่อหน้าต่อตาเราเอง สถานะ "เครือข่าย" แรกกำลังถูกสร้างขึ้น - สหภาพยุโรป ซึ่งการตัดสินใจทั้งหมดทำโดยเครือข่ายของรัฐบาลยุโรป นอกจากนี้ ในสหภาพยุโรปเอง ข้อพิพาทหลักในขณะนี้คือว่าสมาชิกของสหภาพยุโรปจะเป็นรัฐอธิปไตยหรือรัฐในภูมิภาคภายในเครือข่ายเดียว

ต้องบอกว่าองค์การสหประชาชาติยังขาดระหว่างการตีความอธิปไตยของรัฐ Westphalian ที่เข้มงวดและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนซึ่งจำกัดอำนาจของผู้นำของรัฐเหนือพลเมืองของประเทศของตน นี้ถูกชี้ให้เห็น เลขาธิการ UN Kofi Annan หลังสงครามในโคโซโวเริ่มขึ้นในปี 1999 โดยไม่มีมติคณะมนตรีความมั่นคง

ทั้งหมดนี้เป็นแนวโน้มที่คลุมเครือมาก อาจเป็นอันตรายได้เนื่องจากมีเฉพาะเจาะจง แนวความคิดทางการเมืองรัฐและพรมแดนกำลังถูกแทนที่ด้วยเงื่อนไขทางภูมิศาสตร์และสังคมและเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนทางกฎหมายซึ่งไม่มีพื้นฐานในกฎหมายใดๆ

เห็นได้ชัดว่าเราทุกคนอยู่ใน "โลกาภิวัตน์" และไม่จำเป็นต้องหลุดพ้นจาก สันติภาพโลกสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันของการเปิดกว้างกับเขา แต่ในขณะเดียวกัน คุณต้องเข้าใจความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการเปิดกว้างอย่างถูกต้อง ความเสี่ยงที่จะถูกละลายในที่ห่างไกลจากโลกที่กำหนด ความเสี่ยงในการซึมซับและแพร่ขยายความโกลาหลที่ไม่ใช่กฎหมายในระบบการเมืองของโลกในอาณาเขตของตนเอง

และด้วยเหตุนี้เองที่ชุมชนผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญระหว่างประเทศต้องการการวิเคราะห์ที่ถูกต้องแม่นยำของแนวคิดสมัยใหม่เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยที่เต็มเปี่ยม โดยคำนึงถึงความจำเป็นทั้งหมดของระบอบเสรีประชาธิปไตยและในขณะเดียวกันก็ให้องค์ประกอบทั้งหมดของอำนาจที่แข็งแกร่งและถูกต้องตามกฎหมาย กล่าวคือ อำนาจทางกฎหมาย ในตอนนี้ การรักษาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของความเป็นอัตวิสัยทั่วโลกของรัฐอธิปไตยในทุกมิติ - การเมือง, เศรษฐกิจ, สังคม - ขึ้นอยู่กับระดับสูงในเรื่องนี้

การเหยียบย่ำอำนาจอธิปไตยของรัฐทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับชุมชนโลก ความคิดทางเชื้อชาติของโรเซนเบิร์กในศตวรรษที่ 21 ถูกแทนที่ด้วยปรัชญาใหม่ที่มีความซับซ้อนยิ่งขึ้นในการปฏิเสธอำนาจอธิปไตย รัฐชาติและประชาธิปไตยเช่นนี้ แถลงการณ์ของปรัชญานี้คือหนังสือของนักวิทยาศาสตร์ชาวสวีเดนสองคน - Alexander Bard และ Jan Zoderqvist ที่เรียกว่า "NETOCRACY" ผู้เขียนเหล่านี้เชื่อว่า 11 กันยายน 2544 ในอนาคตจะเป็นสัญลักษณ์ที่ " สังคมสารสนเทศได้เข้ามาแทนที่ระบบทุนนิยมเป็นกระบวนทัศน์ที่มีอำนาจเหนือกว่า" ในความเห็นของพวกเขา เครือข่ายจะเข้ามาแทนที่ปัจเจกบุคคลในฐานะโครงการเพื่อสังคมที่ยิ่งใหญ่ (netiquette. - V.Z.) จะเข้ามาแทนที่กฎหมายและความสงบเรียบร้อยเป็นประเภทหลัก กิจกรรมของมนุษย์จะเคลื่อนเข้าสู่โลกเสมือนจริงมากขึ้นเรื่อยๆ... ภัณฑารักษ์จะรับเอาหน้าที่ของรัฐในการควบคุมการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางศีลธรรม..."

และศีลธรรมนี้จะมีลักษณะอย่างไรใน "สังคมเครือข่าย" ที่ปราศจากรัฐและพรมแดนก็อธิบายไว้ในหนังสือด้วย:

"ศตวรรษที่ 21 เป็นของชีววิทยา โลกใหม่ทั้งใบกำลังก่อตัวขึ้นต่อหน้าต่อตาเรา โลกที่มนุษยนิยมถูกแทนที่ด้วยมนุษย์ข้ามเพศ"

“เซ็กส์กลายเป็นงานอดิเรกมากขึ้น แสดงออกถึงความเป็นปัจเจก โดยไม่มีผลลัพธ์ที่ต้องการหรือไม่ต้องการ การสืบพันธุ์จะเกิดขึ้นภายใต้ความเข้มงวดมากขึ้น การควบคุมห้องปฏิบัติการ... ในขอบเขตที่มาก มีความเป็นไปได้ที่จะตั้งโปรแกรมลูกหลานและแม้กระทั่งมอบคุณสมบัติที่ก่อนหน้านี้เราแทบจะไม่เคยถูกมองว่าเป็น "มนุษย์" เลยด้วยซ้ำ

"สิ่งที่ผิดจรรยาบรรณในวันนี้ จะเป็นที่ยอมรับในวงกว้างในวันพรุ่งนี้"

เป็นไปไม่ได้ที่จะถือว่าข้อความดังกล่าวเป็น "ความผิดปกติ" ของนักวิทยาศาสตร์ที่รู้จักกันน้อยสองคน: "NETOCRACY" ได้กลายเป็นหนังสืออ้างอิงสำหรับปัญญาชนหลายคนแล้ว

ภัยคุกคามที่สองเกี่ยวข้องกับการโจมตีสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญเมื่อเผชิญกับความท้าทายและการคุกคามใหม่

11 กันยายน พ.ศ. 2544 ไม่เพียงแต่เป็นจุดเริ่มต้นของการโจมตีขนาดใหญ่ต่ออธิปไตยของชาติและบูรณภาพแห่งรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นเหตุของการโจมตีสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญในหลายรัฐ การรุกรานดังกล่าวได้แผ่ขยายไปเกือบทั่วโลก ตั้งแต่สหรัฐอเมริกาและยุโรปไปจนถึง เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และออสเตรเลีย นี่คือตัวอย่างบางส่วน.

ในสหรัฐอเมริกา หลังวันที่ 11 กันยายน ประธานาธิบดีได้ลงนามในพระราชบัญญัติผู้รักชาติ และรัฐสภามีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติ นี้ เอกสารกฎเกณฑ์ส่วนใหญ่จำกัดสิทธิประชาธิปไตยของประชาชนและสื่อในสหรัฐอเมริกาและในขณะเดียวกันก็ขยายสิทธิของหน่วยข่าวกรองของอเมริกา

นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนชาวอเมริกันพยายามประท้วงเรื่องนี้ นิติบัญญัติ. แต่ศาลอุทธรณ์พิเศษของสหรัฐฯ ได้ขยายสิทธิของกระทรวงยุติธรรม (เอฟบีไอเป็นรองกระทรวงยุติธรรม) ในการแอบดักฟังโทรศัพท์และมาตรการปฏิบัติการทั้งหมดสำหรับการเฝ้าระวังทางอิเล็กทรอนิกส์ของ "บุคคลต้องสงสัย"

แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด เพนตากอนกำลังสร้างที่ไม่มีใครเทียบได้ ระบบอัตโนมัติของสะสม ข้อมูลส่วนบุคคลเรียกว่า “องค์ความรู้ทั่วๆ ไป” ประกอบด้วย: อีเมล, ข้อมูลบน บัตรเครดิตและการดำเนินงานด้านการธนาคาร ข้อมูลเกี่ยวกับนักเดินทางและนักท่องเที่ยว ในเวลาเดียวกัน ฐานข้อมูลเชิงพาณิชย์จะถูกรวมเข้ากับเอกสารของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กับข้อมูลจากบริการพิเศษ

ในเยอรมนี หน่วยสืบราชการลับยังได้รับอำนาจใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความสามารถในการตรวจสอบบัญชีธนาคารของผู้คน แม้กระทั่งผู้ที่ไม่ถูกกล่าวหา

ในสหราชอาณาจักรอนุญาตให้กักตัวชาวต่างชาติได้ ไม่จำกัดเวลาและไม่ต้องขออนุญาตจากศาล

ในเบลเยียม มีการผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้ตำรวจดำเนินการสอบสวนที่เรียกว่าการสอบสวนในกรณีที่สงสัยว่ามีการเตรียมอาชญากรรม แต่การสอบสวนขาดข้อมูลเฉพาะในการดำเนินคดี

โดยตัวมันเองแล้ว การนำกฎหมายดังกล่าวไปใช้ไม่ได้ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อรากฐานทางรัฐธรรมนูญของรัฐเหล่านี้ และเห็นได้ชัดว่านี่เป็นการตอบสนองที่เพียงพออย่างสมบูรณ์ต่อการสำแดงการก่อการร้ายที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ การเติบโตของกลุ่มอาชญากร การค้ายาเสพติด และการอพยพอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่เรียกกันทั่วไปว่าความท้าทายและภัยคุกคามใหม่ ๆ ต่อมนุษยชาติ

อีกสิ่งหนึ่ง - เราสามารถ จำกัด สิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญได้ในระดับใด? สูตรที่นี่มีหลากหลาย แม้แต่อุดมการณ์แปลกประหลาดของการสละสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานก็กำลังก่อตัวขึ้น ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา หนังสือที่ตีพิมพ์โดยนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียง ในอดีต นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนที่กระตือรือร้น - Alan Dershowitz เรียกว่า "เหตุใดการก่อการร้ายจึงทำงาน" ซึ่งผู้เขียนเรียกร้องให้ใช้ หลักการลงโทษแบบรวมต่อครอบครัว กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มสารภาพผู้ก่อการร้าย ใช้การทรมานทุกประเภท จำกัดการเข้าเมืองและสิทธิของคนต่างด้าวอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มาจากบางภูมิภาคของโลก ฯลฯ

ความคิดเห็นดังกล่าวกำลังแพร่หลายมากขึ้นในประเทศอื่นๆ รวมทั้งรัสเซีย และไม่เพียง แต่ในหมู่นักวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักการเมืองซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งกลุ่มใหญ่โหวต

ชุมชนกฎหมายรัฐธรรมนูญสามารถละเลยแนวโน้มดังกล่าวได้หรือไม่? แนวการจำกัดสิทธิมนุษยชนอยู่ตรงไหน นอกเหนือไปจากการปฏิเสธสิทธิเหล่านี้อยู่ตรงไหน? ข้อ จำกัด เหล่านี้ดำเนินการในนามของอะไรและเพื่อใคร จะไม่ทำให้เสียสมดุลระหว่างการประกันความมั่นคงของรัฐและสังคมและการเคารพสิทธิมนุษยชนได้อย่างไร ฉันคิดว่าที่นี่จำเป็นต้องค้นหาคำตอบที่เพียงพอสำหรับคำถามที่ยากที่สุดและเฉียบแหลมที่สุดในชีวิต

ภัยคุกคามที่สามที่เกี่ยวข้องกับข้อ จำกัด ในการดำเนินการตามหลักการรัฐธรรมนูญ " รัฐสวัสดิการ" คำว่า "รัฐสวัสดิการ" ไม่ใช่การแสดงออกถึงอุดมการณ์หลังคอมมิวนิสต์ ในรัฐธรรมนูญของสเปน เยอรมนี ฝรั่งเศส ตุรกี คำนี้ได้รับการประดิษฐานมาเป็นเวลานาน สาระสำคัญอยู่ที่ความปรารถนาที่จะสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกัน แก่สมาชิกทุกคนในสังคม รัฐสวัสดิการ หมายถึง นโยบายทางสังคม โดยตระหนักถึงสิทธิของสมาชิกทุกคนในสังคมที่จะมีมาตรฐานการครองชีพ (รวมถึง อาหาร เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย การแพทย์ และ บริการสังคม) ซึ่งจำเป็นในการรักษาสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองและครอบครัวเมื่อทำงานตลอดจนกรณีการว่างงาน เจ็บป่วย ทุพพลภาพ ชราภาพ เป็นหม้าย

เป็นไปได้ไหมที่จะเรียกหลายรัฐ รวมทั้งรัสเซีย สังคมจากตำแหน่งเหล่านี้? เราสามารถพูดด้วยความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ว่าไม่ใช่ กระบวนการของโลกาภิวัตน์ทำให้ประเทศร่ำรวยยิ่งร่ำรวยขึ้น คนจน ยิ่งจนลง หลังรวมถึงประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านที่เรียกว่ารวมถึงรัสเซีย

ในรายงานที่ตีพิมพ์เมื่อเดือนมีนาคม 2547 โดย All-Russian Center for the Study ความคิดเห็นของประชาชน(VTsIOM) ภายใต้ชื่อ "รัสเซียในวันเลือกตั้งประธานาธิบดี" โดยเน้นเป็นพิเศษว่าประชาชนได้กำหนดภารกิจหมายเลข 1 สำหรับประธานาธิบดีในอนาคตของรัสเซียในการแก้ปัญหาความยากจน

หนึ่งในห้าของประชากรในประเทศของเราอยู่ในเขตความยากจน

รายงาน VTsIOM กล่าวว่าความอ่อนไหวต่อปัญหานี้ไม่เพียงแสดงให้เห็นโดยกลุ่มประชากรที่อยู่ใน "เขตความยากจน" โดยตรงเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นโดยชาวรัสเซียจำนวนมากที่คิดว่าตนเองเป็นชนชั้นกลาง แต่ยังถูกบังคับ พยายามอย่างยิ่งที่จะรักษามาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้

ชาวรัสเซียมอบหมายงานในการเอาชนะความยากจนและเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนให้สูงกว่างานฟื้นฟูเศรษฐกิจและการผลิตที่เพิ่มขึ้น

โดยไม่ประสบผลสำเร็จในการปฏิรูปใน ทรงกลมทางสังคมรวมถึงการปฏิรูประบบอย่างเต็มรูปแบบ ค่าจ้าง, ปัญหานี้ไม่สามารถแก้ไขได้

ข้อสรุปต่อไปของนักสังคมวิทยาเกี่ยวกับทัศนคติของผู้ตอบแบบสอบถามต่อ บทบาททางสังคมรัฐ ในสังคม นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่ามีความจำเป็นเร่งด่วนในการ "กลับคืน" ของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ซึ่งรัฐทิ้งไว้ในยุค 90 จริง ๆ แต่มีความสำคัญ (วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา ศีลธรรมอันดีของประชาชน การคุ้มครองเก่า อายุและวัยเด็ก ความมั่นคงส่วนบุคคลของประชาชน เพิ่มระดับ ดูแลรักษาทางการแพทย์ตลอดจนคุณภาพและการเข้าถึงการศึกษา การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของชาวรัสเซีย การสร้างตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง) นี่เป็นข้อพิสูจน์ว่าไม่เพียงแต่การให้ความสนใจของรัฐต่อปัญหาสังคมใน ปีที่แล้วอ่อนแอลง แต่ยังรวมถึงความจริงที่ว่า "ภาระทางสังคม" นั้นกระจายอยู่ไกลจากความเท่าเทียมกัน

ความไม่เท่าเทียมกันของโอกาสที่มีอยู่ซึ่งคนรัสเซียจะไม่ทนสร้างพื้นฐานสำหรับความไม่มั่นคง

พื้นฐานสำหรับความไม่แน่นอนดังกล่าวเป็นลักษณะของพื้นที่หลังโซเวียตทั้งหมด และเหตุการณ์ล่าสุดในจอร์เจียแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า เมื่อไม่มีรัฐสวัสดิการ หลักนิติธรรมก็พังทลายลงเช่นกัน และไม่จำเป็นเลยที่การเปลี่ยนแปลงอำนาจในทางที่ผิดรัฐธรรมนูญจะเป็นไปตามตัวเลือก "กำมะหยี่" เสมอ

ฉันคิดว่าเป็นไปได้และจำเป็นที่จะประกันหลักการของ "รัฐสวัสดิการ" ด้วยวิธีการทางกฎหมาย รวมถึงผ่านการจำกัดทางกฎหมายในการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมที่ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของประชาชน

เราเข้าใจดีว่าไม่มีวิธีแก้ปัญหาชั่วขณะง่ายๆ กฎหมายควรดำเนินการในหลาย ๆ ด้านเมื่อคำนวณผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม เมื่อการคาดการณ์ผลที่ตามมาจากการเปลี่ยนแปลงบางอย่างจะไม่ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันเพิ่มขึ้น แต่เพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันอย่างเห็นได้ชัด (สังเกตได้สำหรับพลเมืองธรรมดา)

จากมุมมองทางเศรษฐกิจ จะบรรลุเป้าหมายนี้ได้อย่างไร? ถอนงบประมาณสนับสนุนคนจน? แต่ท้ายที่สุดแล้ว เงินก็จำเป็นสำหรับกองทัพ อุตสาหกรรม และเพื่อการศึกษา และเพื่อสิ่งอื่น ๆ อีกมากมาย เพิ่มภาษีและงบประมาณให้เพียงพอสำหรับทุกคน? หรือตามที่อนุมูลปีกซ้ายแนะนำ ให้เอาทรัพย์สินจากผู้มีอำนาจ? ผู้ประกอบการจะลงทุนในวิสาหกิจและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศและการพัฒนาเทคโนโลยีได้อย่างไร ซึ่งสามารถรักษาตำแหน่งที่ถูกต้องของรัสเซียในโลกของศตวรรษที่ 21 และเหนือสิ่งอื่นใด เอาชนะความยากจนอย่างเด็ดขาด

นั่นคือคำถามของกฎหมายและความยุติธรรมทางสังคมเป็นหลักการสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายของสังคมรัสเซียและที่นี่ในขอบเขตทางเศรษฐกิจกลายเป็นปัญหาที่จะต้องแก้ไขด้วยความช่วยเหลือที่ซับซ้อนและห่างไกลจาก การประนีประนอมอย่างตรงไปตรงมาและการประมาณค่าที่ต่อเนื่องกัน

บทบาทสำคัญอยู่ที่นี่ของศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งควบคุมความถูกต้องและเฉพาะเจาะจงของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่สนับสนุนการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย รวมถึงศาล ซึ่งจำเป็นเพื่อให้ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องสามารถคาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล ผลที่ตามมาจากพฤติกรรมและมั่นใจในความไม่เปลี่ยนรูปของสถานะที่เป็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการ สิทธิที่ได้มา ประสิทธิผลของการคุ้มครองของรัฐ

ตามตำแหน่งทางกฎหมายที่กำหนดโดยศาลรัฐธรรมนูญในพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2544 ในกรณีเกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของข้อ 1 และมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยสำหรับพลเมืองที่ออกไป ภาคเหนือและท้องถิ่นที่เท่าเทียมกัน" โดยคืนอำนาจของกฎหมายซึ่งทำให้สถานการณ์ของประชาชนแย่ลงและในสาระสำคัญการยกเลิกสิทธิที่ได้รับจากบุคคลเหล่านี้ตามกฎหมายก่อนหน้านี้และใช้โดยพวกเขาใน ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของศิลปะ 1 (ตอนที่ 1), 2, 18, 54 (ตอนที่ 1), 55 (ตอนที่ 2) และ 56 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากตามความหมายของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเหล่านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติจะต้องเปลี่ยนเงื่อนไขที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ในลักษณะดังกล่าว ว่าหลักการของการรักษาความเชื่อมั่นของประชาชนในกฎหมายและการกระทำของรัฐซึ่งหมายถึงการรักษาความมั่นคงตามสมควรของกฎระเบียบทางกฎหมายและการไม่สามารถยอมรับการเปลี่ยนแปลงตามอำเภอใจใน ระบบปัจจุบันบรรทัดฐานเช่นเดียวกับ - หากจำเป็น - ให้โอกาสแก่ประชาชน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการจัดตั้งกฎระเบียบชั่วคราว) ในช่วงระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านเพื่อปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงที่แนะนำ ที่เกี่ยวข้องนี้เป็นความคาดหวังที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนว่าสิทธิที่ได้รับจากพวกเขาบนพื้นฐานของกฎหมายปัจจุบันจะได้รับการเคารพจากหน่วยงานและจะดำเนินการ

ตำแหน่งทางกฎหมายนี้คือ ลักษณะทั่วไปและยืนยันโดยศาลรัฐธรรมนูญในมติ 29 มกราคม 2547 ในกรณีของการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการของมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" มติ 23 เมษายน 2547 เกี่ยวกับ กรณีตรวจสอบรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติบางประการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2545", "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2546", "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2547" และภาคผนวกรวมถึงการพิจารณาคดีเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2546 ตามคำร้องขอของกลุ่มเจ้าหน้าที่ ของสภาดูมาเพื่อตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ส่วนที่ 1 ของมาตรา 128 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2546" และอนุวรรคที่ 16 ของวรรค 1 ของภาคผนวก 20 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ภัยคุกคามที่สี่เกี่ยวข้องกับปัญหาในการรับรองหลักรัฐธรรมนูญของ "หลักนิติธรรม" ภัยคุกคามนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็นภัยคุกคามหลักเพราะสาระสำคัญอยู่ที่การดำรงอยู่ของหลักนิติรัฐในเงื่อนไขของการโจมตีอธิปไตยความสมบูรณ์ของรัฐสิทธิมนุษยชนและการพังทลายของความยุติธรรมทางสังคมซึ่งเป็นพื้นฐานของรัฐสวัสดิการ .

อันตรายนี้มีอยู่จริงในหลายรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อย่างที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว สำหรับผู้ที่ปรากฏในพื้นที่หลังโซเวียต

อาจมีคนคร่ำครวญเกี่ยวกับเรื่องนี้เป็นเวลานาน แต่ฉันอยากจะไตร่ตรองถึงสิ่งที่จำเป็นจริงๆ ที่จะตอบโต้จากภัยคุกคามที่ซับซ้อนที่สำคัญที่สุดนี้ ซึ่งแน่นอนว่า อย่างแรกเลยคือปัญหาของรัสเซีย

หลักนิติธรรมคือเป้าหมายที่ปราศจากเงื่อนไขของเรา ซึ่งเราได้ดำเนินการก้าวหน้าอย่างจริงจังอย่างมากในช่วงทศวรรษของการดำรงอยู่ของรัฐธรรมนูญรัสเซียอย่างไม่ต้องสงสัย แต่จะบอกว่าเราได้บรรลุเป้าหมายนี้อย่างเต็มที่แล้ว อนิจจาไม่มีพลเมืองที่มีความรับผิดชอบและมีเหตุผล

สถานะทางกฎหมายเป็นไปไม่ได้หากไม่มีสังคมที่ถูกกฎหมาย ที่นี่ ไม่เหมือนในชีวิตอื่น รัฐคือสิ่งที่สังคมเป็น แต่ สังคมรัสเซียอีกครั้งยังไม่สามารถเรียกได้ว่าถูกกฎหมาย และพวกเขากำลังเคลื่อน - ทั้งรัฐและสังคม - ไปสู่สถานะทางกฎหมายที่เต็มเปี่ยมช้าเกินไป

ผลลัพธ์ที่ได้รับใน ขอบเขตทางกฎหมายสำหรับยุคหลังโซเวียตมีความสำคัญมาก แต่ในขณะเดียวกัน ฉันก็เห็นว่าผลลัพธ์เหล่านี้ยังห่างไกลจากอุดมคติทางกฎหมาย และสถานการณ์นี้เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่แท้จริงของรัสเซียเพียงใด รวมถึงความเสี่ยงและภัยคุกคามต่างๆ ที่เกิดขึ้น

ดังนั้นจึงค่อนข้างสมเหตุสมผลที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบในรัสเซีย หากไม่บังคับ การปฏิรูปอื่นๆ ทั้งหมดในประเทศก็มีแนวโน้มสูงที่จะล้มเหลว และในไม่ช้า

เนื้อหาใดที่ฉันใส่ลงในแนวคิดของ "การปฏิรูปกฎหมาย" และฉันพิจารณาถึงประเด็นใดที่มีความสำคัญ ฉันจะแยกแยะงานหลักสามประการต่อไปนี้และทิศทางการปฏิรูปกฎหมายในเวลาเดียวกัน:

การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายของสังคมรัสเซีย

การเปลี่ยนแปลงและเสถียรภาพของระบบกฎหมาย

การดำเนินการตามระบบการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและยั่งยืนและรับรองการเข้าถึงความยุติธรรมของประชาชน

ยิ่งกว่านั้น ข้าพเจ้าขอเน้นว่านี่เป็นงาน "ตรีเอกานุภาพ" ที่เป็นระบบ ซึ่งควรได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุมและพร้อมๆ กันในทุกด้าน

เพื่อให้บรรลุภารกิจตรีเอกานุภาพ ในความคิดของฉัน จำเป็นต้องแก้ปัญหาหลักสามประการ

ปัญหาแรกคือคุณภาพ ความทันสมัย ​​และความสอดคล้องของกฎหมาย เราตัดสินโดยการอุทธรณ์ศาลรัฐธรรมนูญที่เราต้องจัดการ ยังมีกฎหมายที่ไม่ดีอยู่อีกมาก และไม่ดีในรูปแบบต่างๆ

อนิจจากฎหมายที่นำมาใช้บางฉบับขัดแย้งกับทั้งจดหมายและจิตวิญญาณของรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ มักใช้กฎหมายที่ขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันกับรัสเซีย ท้ายที่สุด ภาระผูกพันทางกฎหมายของเราภายใต้อนุสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ อีกครั้งตามรัฐธรรมนูญ มีความสำคัญเหนือกฎหมายภายในประเทศ แต่ดูเหมือนว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียหลายคนไม่ได้ตระหนักถึงอนุสัญญาระหว่างประเทศเหล่านี้ และพวกเขาผ่านกฎหมายที่มีความขัดแย้งทางกฎหมายในอนาคตในตอนแรกอยู่แล้ว

ในที่สุด มีการออกกฎหมายค่อนข้างน้อยภายใต้แรงกดดันของการล็อบบี้ "กลุ่มผลประโยชน์" และกฎหมายดังกล่าวมักขัดแย้งกับผลประโยชน์พื้นฐานของสังคมและรัฐ

คุณสมบัติและประสบการณ์ที่ไม่เพียงพอของสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียส่วนสำคัญนั้นเป็นข้อเท็จจริงที่เป็นกลางซึ่งไม่สามารถมองข้ามได้ อย่างไรก็ตาม ไม่เพียงแต่นักกฎหมายมืออาชีพจะนั่งอยู่ในรัฐสภาของประเทศอื่นๆ (แม้ว่ามักจะมีผู้เชี่ยวชาญอยู่ที่นั่นมากกว่านั้น) มาอยู่ที่นี่ได้ยังไง?

ในหลายประเทศ ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขมานานแล้วผ่านการอภิปรายร่างกฎหมายอย่างถี่ถ้วนในชุมชนมืออาชีพและ (ในที่สาธารณะ!) ในสังคมโดยรวม จากนั้นในการอภิปราย (ร่วมกับทนายความอิสระ) ในกลุ่มต่างๆ และคณะกรรมาธิการพิเศษของรัฐสภา และ หลังจากนั้นในการอภิปรายทั่วไปในรัฐสภา

นี่เป็นวิธีเดียวที่จะลดความเป็นไปได้ของกฎหมายที่ "ไม่ดี" และความเสี่ยงของความขัดแย้งทางกฎหมายเพิ่มเติม ซึ่งถูกใช้โดยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาไร้ยางอาย เจ้าหน้าที่ทุจริต และนักผจญภัยทางการเมืองทุกประเภท

แต่ฉันอยากจะเน้นอีกครั้งว่าผู้เชี่ยวชาญระดับสูงควรเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการทางกฎหมาย ผู้ที่สามารถทั้งเชี่ยวชาญและเข้าใจในเชิงวิพากษ์ถึงประสบการณ์ทางกฎหมายทางประวัติศาสตร์ของรัสเซียและต่างประเทศที่ร่ำรวยที่สุดและนำไปใช้อย่างสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนาระบบกฎหมายของรัสเซียโดยเฉพาะ มีความเฉพาะเจาะจง: ฉันเชื่อว่ากฎหมายโลกที่เป็นหนึ่งเดียว - น้ำบริสุทธิ์ตำนาน. และนั่นเรียกร้องให้ลอกเลียนแบบในรัสเซีย เช่น ระบบกฎหมายของเยอรมัน อเมริกา หรือฝรั่งเศส - จากความประมาท

ปัญหาที่สอง กฎหมายรัสเซีย- ความไม่แน่นอนของกฎหมาย แน่นอนว่านี่เป็นหนึ่งในผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการปฏิรูปบังคับ "หลังการปฏิวัติ" ที่กำลังดำเนินการในรัสเซีย แต่ถึงกระนั้นที่นี่ เราก็มีจุดอ่อนที่ชัดเจน ตัวอย่างเช่น รหัสที่นำมาใช้ใหม่ - ความผิดทางอาญา วิธีพิจารณาความอาญา ฯลฯ - เร็วๆนี้จะเปลี่ยนเกือบครึ่ง ยิ่งกว่านั้นพวกเขาได้รับการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ "หลุม" บางส่วนหายไป แต่มีบางส่วนปรากฏขึ้นไม่เป็นอันตราย นอกจากนี้ รหัสทั้งหมดยังเชื่อมโยงกันไม่ดี ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งทางกฎหมายร่วมกัน

เมื่อพูดถึงปัญหาการเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างไม่ยุติธรรมอย่างต่อเนื่อง ฉันจะชี้ให้เห็นว่ามีอันตรายอีกอย่างหนึ่งที่นี่ ความมั่นคงของระบบกฎหมาย รวมทั้งรัฐธรรมนูญในฐานะกฎหมายพื้นฐาน เป็นกุญแจสู่ความมั่นคงทางสังคม การเมือง เศรษฐกิจ และรัฐในท้ายที่สุด และแม้จะฟังดูขัดแย้ง แต่ก็เป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนา

ไม่สามารถมีบุคคลที่มีประสิทธิภาพองค์กร การวางแผนของรัฐและการพยากรณ์ หากไม่ทราบว่าแผนและการคาดการณ์เปรียบเทียบกับกฎของวันพรุ่งนี้เป็นอย่างไร ความยั่งยืนและการพัฒนาไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีการวางแผนและการคาดการณ์ที่มีประสิทธิภาพ แม้แต่ในทางจิตวิทยาล้วนๆ บุคคล ชุมชน สังคมก็ไม่สามารถทำงานได้ตามปกติ หากไม่ทราบ "เงื่อนไขของเกม" ในวันพรุ่งนี้

ปัญหาที่สามคือบุคลากรทางกฎหมาย จำนวนของพวกเขาในรัสเซียในปัจจุบันไม่เพียงพออย่างยิ่งและคุณสมบัติของพวกเขาก็เป็นที่ต้องการอย่างมาก ทนายความที่มีคุณสมบัติสูงกำลังขาดแคลนอย่างฉับพลัน วิทยาศาสตร์กฎหมายดังกล่าวไม่ได้จัดเตรียมไว้สำหรับผู้เชี่ยวชาญระดับที่อนุญาตให้แก้ไขงานที่ยิ่งใหญ่ในการสร้างระบบกฎหมายใหม่ และนี่คือเหตุผลหนึ่งที่นักศึกษากฎหมายชาวรัสเซียมักได้รับการสอนไม่เพียงแต่ในทางไม่ดีเท่านั้น แต่ยังรวมถึง "กฎของวันก่อนเมื่อวานนี้" ด้วย

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ โดยทั่วไปเป็นไปไม่ได้ที่จะสอนกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ! ความจริงที่ว่านักเรียนได้รับการสอนแม้ในปีที่สามหรือสี่เมื่อถึงเวลาที่เขาจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยก็ล้าสมัยไปแล้วหรือกลายเป็นความผิดพลาด ยิ่งไปกว่านั้น มันมักจะล้าสมัยในตัวบ่งชี้พื้นฐานที่สำคัญ เห็นได้ชัดว่าในสถานการณ์เช่นนี้ แม้แต่แนวคิดของ "การศึกษาทางกฎหมายขั้นสูง" ซึ่งปัจจุบันเป็นที่นิยมอย่างมากในตะวันตกก็ไม่สามารถช่วยได้

ปัญหาของการศึกษากฎหมายไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเท่านั้น พวกเขาส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่ ผู้ประกอบการ และกองทัพ - พลเมืองรัสเซียทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้น นั่นคือ เราควรพูดถึงการศึกษาทางกฎหมายอย่างมืออาชีพ และเกี่ยวกับการศึกษากฎหมายจำนวนมากและ "โครงการการรู้หนังสือ" อันที่จริง เราจะต้องสร้างจิตสำนึกทางกฎหมายของรัสเซียสมัยใหม่ในวงกว้าง

จะสร้างมันขึ้นมาได้อย่างไร? เนื่องจากฉันขอเตือนคุณว่าเราไม่ได้พูดถึงปัญหา แต่ปัญหาไม่มีใครมีสูตรสำเร็จรูป ในการประมาณคร่าวๆ ฉันสามารถสรุปได้เพียงห่วงโซ่ต่อไปนี้: จากความรู้สึกสมัยใหม่ที่เต็มเปี่ยมของความยุติธรรมของชุมชนทางกฎหมายผ่านความรู้สึกของความยุติธรรมของรัฐบาลทุกสาขาไปจนถึงความรู้สึกของความยุติธรรม

จำเป็นต้องพูดเกี่ยวกับจิตสำนึกทางกฎหมายของอำนาจแยกจากกัน หากรัฐบาลพยายามสร้างกฎหมายที่สะดวก "เพื่อตัวเอง" การปฏิรูปกฎหมายใดๆ จะกลายเป็นเรื่องแต่ง

อุดมคติของการปฏิรูปกฎหมายคือความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของจิตสำนึกทางกฎหมายของมวลชนและจิตสำนึกทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ในความพยายามที่จะปกป้องหลักนิติธรรมในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในปัจจุบันที่ไม่เสถียรและเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

ความสามัคคีดังกล่าวจะเกิดขึ้นเมื่อทั้งมวลและจิตสำนึกทางกฎหมายที่ทรงพลังตระหนักถึงความจริงซึ่งอยู่ในความจริงที่ว่ารัฐธรรมนูญเป็นข้อตกลงทั่วไประหว่างทุกคน กลุ่มสังคมรวมทั้งรัฐบาล ธุรกิจ สังคมโดยรวม เกี่ยวกับกฎพื้นฐานที่ประเทศอาศัยอยู่

ใช่ การเมืองคือการต่อสู้ และรัฐธรรมนูญคือชุดของกฎเกณฑ์ที่สามารถต่อสู้ทางการเมืองได้ ศาลรัฐธรรมนูญเป็นอนุญาโตตุลาการที่ออกแบบมาเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหลักของการต่อสู้ รับประกันว่าการต่อสู้จะเป็นไปตามกฎ และจะไม่มีใครเปลี่ยนกฎหลักเหล่านี้เพื่อเอาใจผู้เล่นที่เลือก

แน่นอนว่ารัฐธรรมนูญไม่ได้ทำให้กฎเหล่านี้หมดไป นอกจากนั้น ยังมีกฎสำหรับประมวลกฎหมายและกฎหมายส่วนบุคคล กฎทางศีลธรรม ความคิดส่วนบุคคลและของกลุ่ม และอุดมการณ์ และอื่นๆ อีกมากมาย แต่ทั้งหมดนี้ต้องมีอยู่ในกรอบรัฐธรรมนูญ และภัยคุกคามพิเศษประการหนึ่งต่อสังคมก็คือการละเมิดกรอบรัฐธรรมนูญเป็นหลัก

การเปลี่ยนแปลงที่ไม่สมเหตุผล, ความไม่มั่นคง, การละเมิดกฎหมายพื้นฐาน - แรงผลักดันให้ระบบกฎที่เหลือซึ่งสังคมเริ่มตั้งคำถาม ถูกกัดเซาะ เบลอ และจากนั้น วิญญาณก่อน แล้วตัวอักษรของกฎ - กฎใดๆ - จะเริ่มสูญเสียความหมายไป

นี่เป็นเรื่องจริงสำหรับทุกสังคม แม้แต่สิ่งที่จิตสำนึกทางกฎหมายของพลเมืองถูกปลูกฝังโดยเจตนาตั้งแต่วัยเด็ก เช่น ในสหรัฐอเมริกาหรือเยอรมนี

แต่ในรัสเซีย ความตระหนักรู้ด้านกฎหมายของมวลชนยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น อ่อนแอ และไม่แน่นอน ดังนั้นเราจึงมีความเสี่ยงที่ความยุติธรรมนี้จะอ่อนแอลงอีกอันเป็นผลมาจากความพยายามที่จะแก้ไขบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ - ทั้งที่เป็นจริงและเป็นอันตรายอย่างยิ่ง

ฉันต้องการทราบว่าฉันไม่ใช่คู่ต่อสู้ที่อนุรักษ์นิยมต่อการเปลี่ยนแปลงใดๆ ชีวิตดำเนินต่อไป ความเป็นจริงเปลี่ยนแปลง รัฐธรรมนูญไม่ใช่ "วัวศักดิ์สิทธิ์" ดังนั้น รากฐานทางรัฐธรรมนูญของรัฐรัสเซียจึงสามารถและควรวิเคราะห์ อภิปราย และวิเคราะห์อย่างละเอียดถี่ถ้วน แต่ต้องทำอย่างมืออาชีพเท่านั้น และที่สำคัญที่สุด อย่าเปลี่ยนเป็นเครื่องมือสำหรับแคมเปญประชาสัมพันธ์และเกมการเมือง

รัฐธรรมนูญเป็นเรื่องจริงจังและอันตรายเกินไปสำหรับเกมดังกล่าว นี่คือรากฐานที่รัฐรัสเซียของเราซึ่งยังห่างไกลจากความเข้มแข็งเท่าที่เราต้องการ อันเป็นรากฐานของความธรรมดานั้น บ้านรัสเซียที่เราทุกคนอาศัยอยู่ - จากนักการเมืองสู่คนงานและจากผู้ประกอบการไปจนถึงคนเร่ร่อน

แต่ในขณะเดียวกัน รัฐธรรมนูญก็ไม่ใช่ข้อความที่ตายตัว ไม่ใช่ต้นฉบับที่เต็มไปด้วยฝุ่นซึ่งวางอยู่บนหิ้งเผื่อไว้ เธอไม่กลัวคำอุปมา - พระคำในความเข้าใจในพระคัมภีร์ดั้งเดิม กล่าวคือ พระคำมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ และความจริงที่ว่ามันคือการแสดงและการสร้างสรรค์ คุณและฉันต้องพิสูจน์ทุกวันและทุกชั่วโมง

เนื้อหาในรัฐธรรมนูญมีอยู่ในบริบทที่ซับซ้อนของวัฒนธรรมและอุดมการณ์ ซึ่งไม่สามารถมีอิทธิพลต่อการกระทำที่สร้างสรรค์ได้ ช่วงเวลาที่ติดต่อข้อความนี้กับทุกคน ชีวิตจริงซึ่งรวมถึงความเป็นจริงทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม - ในการตีความของเขา และสาระสำคัญของการตีความเหล่านี้อยู่ในการบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ

และที่นี่มี "หลุมพราง" ทางกฎหมายมากมายที่โกหก

ไม่มีรัฐธรรมนูญใดดำเนินการ "ด้วยตัวมันเอง" การคาดการณ์หลักเกี่ยวกับการปฏิบัติในชีวิตประจำวันคือกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย นั่นคือปิรามิดของการตีความทางกฎหมายซึ่งเป็นพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ

อย่างที่คุณทราบ ศาลรัฐธรรมนูญเป็นจุดสูงสุดของตุลาการที่ใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ

ฉันควรสังเกตว่าจำนวนการอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญในประเด็นการละเมิดบรรทัดฐานรัฐธรรมนูญโดยศาลในหลายกรณีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

แนวโน้มนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็นบวกเพราะมันหมายความว่าพลเมืองของประเทศเข้าใจระบบกฎหมายมากขึ้นเรื่อย ๆ และเริ่มใช้งานอย่างแข็งขัน

แต่ในขณะเดียวกัน แนวโน้มเดียวกันก็สามารถประเมินได้ว่าเป็นที่น่าตกใจ เนื่องจากคำร้องทุกข์จำนวนมากที่ต้องดำเนินการในศาลรัฐธรรมนูญมีความเกี่ยวข้องกับความผิดพลาดของผู้บังคับใช้กฎหมาย และกระแสการใช้งานที่เพิ่มขึ้นในเรื่องนี้ไม่สามารถแต่ลดประสิทธิภาพการทำงานของเราในการพิจารณาคดีที่มี จำเป็นสำหรับมลรัฐรัสเซีย

ว่ากันว่าศาลรัฐธรรมนูญไม่ หน่วยดับเพลิงที่ต้องเร่งด้วยไซเรนเพื่อยิงกฎหมายทุกครั้งในการโทรครั้งแรก แต่ในขณะเดียวกัน ศาลรัฐธรรมนูญก็ไม่ควรปล่อยให้กลายเป็นศพที่ "มาถึง" ทุกครั้งเพื่อเถ้าถ่านที่ถูกทำให้เย็นลงแล้ว และนี่คือปัญหาระดับจิตสำนึกทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่และพลเมืองอีกครั้ง

ศาลรัฐธรรมนูญไม่มีสิทธิพิจารณาปัญหาตามความคิดริเริ่มของตนเอง กฎหมายระบุอย่างชัดเจนว่าพื้นฐานสำหรับการพิจารณาของพวกเขาคือการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐหรือคำร้องเรียนของพลเมืองเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพตามกฎหมายที่ใช้ในกรณีของเขา ดังนั้นมากขึ้นอยู่กับปฏิกิริยาของพลเมืองรัสเซียและเหนือสิ่งอื่นใดนักการเมืองในการนำเสนอปัญหาในเวลาที่เหมาะสมต่อหน้าศาลรัฐธรรมนูญซึ่งอยู่ในความสามารถของเราและต้องการการตอบสนอง

บทบาทของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเมืองรัสเซียระดับสูงสุด นั่นคือเหตุผลที่กิจกรรมและการตัดสินใจทางการเมืองเพียงเล็กน้อยจึงไม่เป็นที่ยอมรับอย่างเด็ดขาดสำหรับฉันและเพื่อนร่วมงาน อย่างไรก็ตาม เราแต่ละคนตระหนักดีว่าเราทุกคนเป็นหนึ่งเดียว ในหลาย ๆ ด้านวิกฤตความเป็นจริงของรัสเซีย

นี่เป็นความจริงที่ซับซ้อนและขัดแย้งกันมาก ในนั้น กระบวนการของโลกที่เฉียบแหลมที่สุดและโครงสร้างการล่มสลายของกฎหมายระหว่างประเทศนั้นอยู่นอกขอบเขตของการควบคุมและอิทธิพลที่เด็ดขาดของเรา

ในความเป็นจริง มีช่องว่างมากมายระหว่างเปลือกของรัฐบาล สังคม และสถาบันอื่น ๆ และเนื้อหา มีช่องว่างมากมายระหว่างแบบฟอร์มและเนื้อหา และรัฐธรรมนูญในฐานะสถาบันทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดไม่สามารถอยู่นอกเหนืออิทธิพลที่บิดเบือนและเปลี่ยนแปลงของความเป็นจริงดังกล่าวได้

ส่วนประกอบสำคัญ ระดับสูงนโยบายของรัฐคือนโยบายต่อต้านการทุจริต ต่อไปนี้ ตัวอย่างเช่น จากคำนำของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีรัสเซีย (24 พฤศจิกายน 2546 N 1384) ตามที่สภาต่อต้านการทุจริตของประธานาธิบดีได้จัดตั้งขึ้น ซึ่งรวมถึงนายกรัฐมนตรี ประธานสภา รัฐสภา ตลอดจนประธานศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา และอนุญาโตตุลาการ

ในรายงานของ VTsIOM ที่กล่าวถึงในหัวข้อ "รัสเซียในวันก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี" มีข้อสังเกตว่าการต่อสู้กับการทุจริตในอำนาจครองตำแหน่งที่สอง (หลังจากเอาชนะความยากจน) ในข้อเรียกร้องของรัสเซียต่อประมุขแห่งรัฐ

ไม่มีคำจำกัดความของการทุจริตในกฎหมายของรัสเซีย เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าคำว่า "ทุจริต" มาจากภาษาละติน "ทุจริต" ซึ่งแปลว่า "ทุจริต", "การสลายตัว", "เกลี้ยกล่อม", "ติดสินบน" ในแง่ของความหมาย - แน่นอน แต่สำหรับทนายความแน่นอนว่าไม่เพียงพอ

ประชาคมโลกได้พัฒนาคำจำกัดความที่ชัดเจนของกฎหมายว่าด้วยการทุจริตคอร์รัปชั่น มีอยู่ในเอกสารเช่นอนุสัญญาของสภายุโรปเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาสำหรับการทุจริต (1999) และความรับผิดทางแพ่งสำหรับการทุจริต (1999) อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยอาชญากรรมข้ามชาติ (2000) และต่อต้านการทุจริต (2003) .)

ตอนนี้ภารกิจสำคัญคือการให้สัตยาบันอนุสัญญาทั้งสี่ข้างต้นและเริ่มนำ กฎหมายของรัสเซียตามความต้องการของพวกเขา

นอกจากนี้ ไม่เพียงแต่จะต้องเปลี่ยนประมวลกฎหมายอาญาเท่านั้น การให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติจะบังคับให้เราปรับปรุงกระบวนการทางอาญา การบริหาร การสืบสวน พลเรือน การธนาคาร และกฎหมายประเภทอื่นๆ

ตัวอย่างเช่น อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ (2003) กล่าวถึงความจำเป็นในการป้องกันการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเสนอเพื่อให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้นในการจัดหาเงินทุนของพรรคการเมืองและผู้สมัครรับตำแหน่งที่มาจากการเลือกตั้ง ในการจัดการการเงินสาธารณะ และในกระบวนการอนุมัติงบประมาณของประเทศ เสนอให้แนะนำมาตรฐานการบัญชีและการตรวจสอบทางกฎหมายระหว่างประเทศ นำขั้นตอนที่อนุญาตให้สาธารณชนได้รับข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการตัดสินใจ และอื่นๆ

การให้สัตยาบันอนุสัญญาเป็นขั้นตอนที่สำคัญมากสำหรับประเทศ แต่ไม่จำเป็นต้องรอการให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศ ในการต่อต้านการทุจริตจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการ "ที่นี่และเดี๋ยวนี้" ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2545 ภูมิภาคคาลินินกราดได้ใช้กฎหมายว่าด้วย "ขั้นตอนการให้ข้อมูลโดยหน่วยงานสาธารณะ" ซึ่งได้รับการพัฒนาโดยเจ้าหน้าที่ของภูมิภาคดูมาโดยมีส่วนร่วมขององค์กรสาธารณะระดับนานาชาติเพื่อความโปร่งใสสากล กฎหมายกำหนดกลไกการเข้าถึงเอกสารและสื่อของทางราชการ การประชุมของหน่วยงานภาครัฐ ตลอดจนกรณีการจำกัดการเข้าถึง ประเด็นการจัดหาวัสดุและเอกสารตามคำขอก็ได้รับการตัดสินเช่นกัน ในความคิดของฉัน กฎหมายระดับภูมิภาคนี้อาจกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องไปใช้

ในปัจจุบัน ร่างกฎหมาย "พื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยนโยบายต่อต้านการทุจริต" ได้จัดทำขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง เป็นพื้นฐานของกฎหมายต้นแบบ CIS ที่มีชื่อเดียวกัน ซึ่งได้รับการรับรองโดยสภาระหว่างรัฐสภาเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 จริง ขอแนะนำให้ทำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในร่างกฎหมายนี้ตามบทบัญญัติของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ (2003)

ร่างกฎหมายที่มีแนวโน้มว่าจะได้เตรียมการอีกฉบับในประเด็นการควบคุมรัฐสภา (การสอบสวนของรัฐสภา) ตามความคิดริเริ่มขององค์กรสาธารณะ - คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

บ่อยครั้งที่พวกเขากล่าวว่าจำเป็นต้องทำการตรวจสอบกฎหมายที่มีอยู่และพัฒนาสำหรับการทุจริตของพวกเขา บ้านและมาก ปัญหายากๆนี่คือเกณฑ์สำหรับการสอบดังกล่าว มากที่นี่ขึ้นอยู่กับทัศนคติเชิงอุดมการณ์ของผู้เชี่ยวชาญเอง บางคนจะเห็นสัญญาณของการทุจริตในความพยายามที่จะเพิ่มขึ้น การควบคุมของรัฐในด้านใดด้านหนึ่งของเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน ด้วยความพยายามที่จะลดทอนการควบคุมนี้ แต่มีเกณฑ์ที่ชุมชนผู้เชี่ยวชาญเกือบทุกคนยอมรับ กล่าวคือ: กฎหมายสร้างพื้นที่สำหรับการทุจริตหากมีบรรทัดฐานอ้างอิงมากมายที่ทำให้สามารถ "สร้าง" ข้อบังคับและการกระทำของแผนกได้ และในทางกลับกัน คำแนะนำของแผนกก็ไม่ตอบคำถามมากมาย ซึ่งทำให้ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเข้าสู่สาขานอกกฎหมาย

บทสรุป

จากที่กล่าวมาทั้งหมดข้างต้น เราสามารถพูดได้สามคำเกี่ยวกับสหพันธรัฐรัสเซียว่า รัสเซียเป็นรัฐอิสระ (อธิปไตย) ที่มีระบบเศรษฐกิจและ สถาบันทางสังคมเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นเอกสารหลักคือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดประเด็นหลักทั้งหมดของการดำรงอยู่ของทั้งรัฐและประชากรที่อาศัยอยู่ในนั้น

ในขณะนี้ สหพันธรัฐรัสเซียกำลังประสบกับวิกฤตในทุกด้านของการดำรงอยู่ อยู่ที่ทางแยกของช่วงการเปลี่ยนผ่าน และต้องการความเป็นผู้นำที่ชาญฉลาด เป็นมืออาชีพ แข็งแกร่ง และมีจุดมุ่งหมาย ซึ่งมีหน้าที่ในการปรับปรุงและนำไปสู่การใช้ชีวิตตามปกติอย่างแท้จริง เงื่อนไขสำหรับประชากรเพื่อยก "ธงล้ม" กองทัพรัสเซียขจัดคอร์รัปชั่น นำประเทศสู่เส้นทางการพัฒนาที่ก้าวหน้า และยืนหยัดเคียงข้างประเทศที่พัฒนาแล้วที่สุดในโลก กลายเป็นหุ้นส่วนทางธุรกิจที่เท่าเทียมกัน

รายชื่อวรรณกรรมและแหล่งข้อมูลที่ใช้แล้ว

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย รับรองโดยความนิยมเมื่อ 12 ธันวาคม 19932 อี.ไอ. โคซโลวา O.E. คูตาฟิน กฎหมายรัฐธรรมนูญรัสเซีย, เอ็ด. "ทนาย", 2538 3. เอ.วี. มัลโค อี.วี. Kolesnikov กฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ed. นอร์มา, 20004. เอ็มวี Smolensky, กฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, Rostov-on-Don, ed. "ฟีนิกซ์", 2545 5. ริชาร์ด เจ.-เอฟ. ยี่สิบปีต่อมา ปัญหาระดับโลกและวิธีแก้ปัญหา // รัสเซียในการเมืองโลก ต. 1. ยังไม่มีข้อความ 2. 2003.6 เครือข่ายและความโกลาหล (สัมภาษณ์กับ M. Castells) // ผู้เชี่ยวชาญ 2546 หมายเลข 18.7 Glennon M. Security Council: อะไรเป็นสาเหตุของความล้มเหลว // รัสเซียในการเมืองโลก. ต. 1. N 3. 2003.8. Henry E. Hitler เหนือยุโรป? ฮิตเลอร์ต่อต้านสหภาพโซเวียต M.: IPTs "ความหายากของรัสเซีย", 2004.9 กวี เอ. โซเดอร์ควิสต์ เจ. เน็ตโทเครซี ชนชั้นสูงปกครองใหม่และชีวิตหลังทุนนิยม โรงเรียนเศรษฐศาสตร์สตอกโฮล์มในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2547 S. XII.10 บาลัย เอ็ม.วี. กฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราสำหรับโรงเรียนกฎหมายและคณะ ม., 1998.11. ซอร์กิ้น วี.ดี. เกี่ยวกับภัยคุกคามต่อระเบียบรัฐธรรมนูญในศตวรรษที่ 21 และความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายในรัสเซีย // Journal of Russian Law., N 6, มิถุนายน 2547

ระบบรัฐธรรมนูญเป็นโครงสร้างของสังคมและรัฐซึ่งประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญ

ระบบรัฐธรรมนูญมีลักษณะเฉพาะตามหลักการพิเศษ (หลักการพื้นฐาน) ที่สนับสนุนความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล รัฐ และสังคม วันนี้ในรัสเซีย รัฐเป็นองค์กรทางการเมืองของภาคประชาสังคม มีลักษณะทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยและเป็นบุคคลในนั้น สิทธิ เสรีภาพ เกียรติยศ ศักดิ์ศรีของเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นคุณค่าสูงสุด การปฏิบัติตามและการปกป้องเป็นหน้าที่หลักของ รัฐ.

บรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่กำหนดรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ รูปแบบและสถาบันของโครงสร้างทางการเมืองของสังคม รากฐานของระบบเศรษฐกิจ ประกอบเป็นสถาบันของรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญซึ่งครองตำแหน่งผู้นำในระบบ ของกฎหมายรัฐธรรมนูญ

บรรทัดฐานของมันมีความเข้มข้นใน ch. 1 "พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญ" ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นที่น่าสังเกตว่าหลักการแต่ละข้อที่แสดงไว้ในบรรทัดฐานเหล่านี้เป็นพื้นฐานซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของบทบัญญัติของบทอื่น ๆ ของรัฐธรรมนูญ เนื้อหาของปัจจัยพื้นฐานบางอย่างไม่ได้แสดงไว้ในบทความเดียว แต่ในหลายบทความ ดังนั้นลักษณะของรัสเซียในฐานะรัฐจึงมีอยู่ในศิลปะ 1,7, 14 ของรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดให้เป็นรัฐทางกฎหมายสหพันธรัฐประชาธิปไตยที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ เป็นสถานะทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ เป็นรัฐฆราวาสที่ไม่มีศาสนาใดสามารถตั้งเป็นรัฐหรือบังคับได้

สหพันธรัฐรัสเซียจึงถูกจัดตั้งขึ้นเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ โดยจำกัดตัวเองให้อยู่ในกรอบของกฎหมายพื้นฐาน

พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญ

รากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียรวมถึงหลักการดังกล่าวสำหรับโครงสร้างของรัฐและสังคมดังนี้:

มนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุด

ประชาธิปไตย;

อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญชาติเดียวและเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงเหตุผลในการได้มา;

เสรีภาพทางเศรษฐกิจเป็นเงื่อนไขในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจ

การแยกอำนาจ

การค้ำประกันการปกครองตนเองของท้องถิ่น

ความหลากหลายทางอุดมการณ์

พหุนิยมทางการเมือง (หลักการของระบบหลายพรรค);

ลำดับความสำคัญของกฎหมาย

ลำดับความสำคัญของหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซียเหนือกฎหมายของประเทศ

ขั้นตอนพิเศษในการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ

โดยถือว่าบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขามีค่าสูงสุด รัฐธรรมนูญจึงกำหนดลำดับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับปัจเจก “การยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง” ศิลปกรรม 2 แห่งรัฐธรรมนูญ เป็นหน้าที่ของรัฐ” หลักการนี้เป็นพื้นฐานในการจัดตั้ง สถานะทางกฎหมายบุคคลและพลเมืองในบรรทัดฐานของช. 2 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย และเป็นพยานถึงความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสถานะทางกฎหมาย

สอดคล้องกับศิลปะ 3 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ทรงอำนาจอธิปไตยและแหล่งอำนาจแห่งเดียวในรัสเซียคือประชาชนข้ามชาติ แก่นแท้ของหลักการประชาธิปไตยอยู่ที่การที่ประชาชนใช้อำนาจโดยตรง ผ่านการลงประชามติและการเลือกตั้งโดยเสรี ตลอดจนผ่านร่างตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากอำนาจรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น ประชาธิปไตยได้รับการคุ้มครองโดยข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญในการมอบหมายอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซียให้กับทุกคน การยึดอำนาจหรือการจัดสรรอำนาจตามมาตรา 4 ของศิลปะ 3 ถูกดำเนินคดีภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง

ความสมบูรณ์ของอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นฐานของมลรัฐของประเทศของเรา เนื้อหาของหลักการนี้คือลักษณะของรัฐรัสเซีย: อำนาจสูงสุดของอำนาจรัฐ, ความสามัคคี, ความเป็นอิสระในความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ แม้จะมีโครงสร้างสหพันธรัฐของรัสเซีย แต่ก็เป็นรัฐที่สมบูรณ์และรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางนั้นใช้ได้ทั่วทั้งรัฐ ศิลปะ. ๔ การแก้ไขหลักการที่อยู่ในการพิจารณาพร้อมกับหลักการดังต่อไปนี้ ถือเป็นพื้นฐานสำหรับบทบัญญัติของ ช. 3 "โครงสร้างของรัฐบาลกลาง" ของรัฐธรรมนูญ

ความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นครั้งแรกที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ส่วนที่ 1 ศิลปะ 5 ให้รายชื่อประเภทของวิชาทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย: สาธารณรัฐ, ดินแดน, ภูมิภาค, เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง, เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง พื้นฐานของความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียคือความเสมอภาคที่กำหนดไว้ตามรัฐธรรมนูญในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดนี้เป็นแบบเป็นโปรแกรม หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่บรรลุถึงความเท่าเทียมกันที่แท้จริง ดังที่เห็นได้จากกระบวนการสรุปข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยการแบ่งเขตอำนาจระหว่างส่วนสำคัญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

ความเป็นพลเมืองเป็นความสัมพันธ์พิเศษทางการเมืองและกฎหมายระหว่างปัจเจกบุคคลและรัฐ โดยมีลักษณะของการจัดตั้งสิทธิร่วมกัน หน้าที่ และความรับผิดชอบระหว่างกัน โดยยึดตามการยอมรับและเคารพในศักดิ์ศรี สิทธิขั้นพื้นฐาน และเสรีภาพของบุคคล สัญชาติเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของสถานะทางกฎหมายของแต่ละบุคคล ที่ เต็มสิทธิและเสรีภาพในอาณาเขตของรัฐเป็นเพียงพลเมืองของตนเท่านั้น รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในงานศิลปะ 6 ประกาศสัญชาติเดียวและเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงเหตุผลในการได้มา นับเป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดคำสั่งห้ามตามรัฐธรรมนูญในการกีดกันพลเมืองของรัสเซีย เช่นเดียวกับการห้ามไม่ให้เขามีสิทธิในการเปลี่ยนสัญชาติรัสเซียเป็นสัญชาติของรัฐอื่น

ความสัมพันธ์ทางการตลาดสามารถพัฒนาได้เฉพาะในเงื่อนไขของเสรีภาพทางเศรษฐกิจและความเท่าเทียมกันของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบ มาตรา 8 และ 9 ของรัฐธรรมนูญกำหนดหลักประกันของกฎหมายแพ่งที่สม่ำเสมอทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้แสดงออกถึงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี การสนับสนุนการแข่งขัน และเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ รัฐตระหนักและปกป้อง เช่นเดียวกันกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ รวมถึงที่ดิน ในขณะเดียวกัน ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถือเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ

การแยกอำนาจออกเป็นลักษณะของรัสเซียเมื่อเข้าสู่ช่วงเวลาของการก่อตั้งรัฐทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย วัตถุประสงค์ของการแบ่งอำนาจออกเป็นสามฝ่าย คือ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ - เพื่อหลีกเลี่ยงความเด็ดขาดในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ การแบ่งอำนาจระหว่างกันในลักษณะที่พวกเขาสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดผ่านกิจกรรมของพวกเขา เพื่อให้ประชาชนได้ใช้สิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ของตนเอง การประกาศหลักการนี้ในศิลปะ รัฐธรรมนูญ 10 ฉบับเป็นแบบแผน เนื่องจากมีหน่วยงานสาธารณะอีกสองประเภท: ประธานาธิบดีและสำนักงานอัยการ สอดคล้องกับศิลปะ อำนาจรัฐในรัสเซียถูกใช้โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย (สภาสหพันธรัฐและสภาดูมา) รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 129 ของรัฐธรรมนูญกำหนดว่าสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยระบบรวมศูนย์เพียงระบบเดียว โดยไม่ระบุตำแหน่งของหน่วยงานนี้ในระบบการแยกอำนาจ

ดังนั้นตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจึงมีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐประเภทต่อไปนี้: สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวบรวมอำนาจนิติบัญญัติ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - อำนาจบริหาร; ศาลรัฐบาลกลาง (ศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกา, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดและศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ ) - ตุลาการ; ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประมุขแห่งรัฐเพื่อให้มั่นใจว่าการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ (มาตรา 80) สำนักงานอัยการ - หน่วยงานกำกับดูแล

หลักการสำคัญในการสร้างหลักนิติธรรมคือการจัดตั้งหลักประกันสำหรับการปกครองตนเองในท้องถิ่น รัฐธรรมนูญไม่ได้แก้ไขระบบและประเภทของราชการส่วนท้องถิ่น เนื่องจากไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ แต่ระบุ (ในมาตรา 12) ถึงความเป็นอิสระของรัฐบาลท้องถิ่นที่อยู่ในอำนาจของตน

ศิลปะ. รัฐธรรมนูญฉบับที่ 13 กำหนดหลักการสองประการที่กำหนดการก่อตัวและการพัฒนาระบบการเมืองของสังคมรัสเซีย หลักการของความหลากหลายทางอุดมการณ์อยู่ในความจริงที่ว่าไม่มีอุดมการณ์ใดที่สามารถกำหนดเป็นสถานะหรือบังคับได้ หลักการของพหุนิยมทางการเมือง (ความหลากหลายทางการเมือง) หมายถึงระบบหลายพรรค คุณลักษณะของการดำเนินการตามหลักการเหล่านี้คือการรับรองความเท่าเทียมกันของสมาคมสาธารณะทั้งหมดที่อยู่ภายใต้กฎหมาย ส่วนที่ 5 ศิลปะ รัฐธรรมนูญฉบับที่ 13 กำหนดห้ามการสร้างและกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่มีเป้าหมายหรือการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญและละเมิดความสมบูรณ์ของสหพันธรัฐรัสเซียทำลายความมั่นคงของรัฐสร้างกองกำลังติดอาวุธ ปลุกระดมความเกลียดชังทางสังคม เชื้อชาติ ชาติและศาสนา

รัสเซียเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญซึ่งรัฐธรรมนูญในฐานะกฎหมายพื้นฐานมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดมีผลโดยตรง กล่าวคือ ศาลนำไปใช้ในการบริหารงานยุติธรรมและมีผลบังคับใช้ทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและนิติกรรมอื่นๆ ต้องไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญ การแสดงหลักของหลักการลำดับความสำคัญของกฎหมายคือภาระผูกพันตามรัฐธรรมนูญของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ พลเมือง และสมาคมทั้งหมดเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมาย (ส่วนที่ 3 ของข้อ 15) เนื้อหาของหลักการนี้เสริมด้วยหลักประกันตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับรัฐที่สนใจจะปฏิบัติตามกฎหมาย เนื่องจากเป็นผู้บัญญัติกฎหมายเอง: “กฎหมายต้องได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ กฎหมายที่ไม่ได้เผยแพร่ใช้ไม่ได้ การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบใดๆ ที่กระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ของบุคคลและพลเมืองจะไม่สามารถนำมาใช้ได้ หากไม่ได้เผยแพร่อย่างเป็นทางการสำหรับข้อมูลทั่วไป” (ตอนที่ 3 ของข้อ 15)

หลักการจัดลำดับความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศและ สนธิสัญญาระหว่างประเทศรัสเซียก่อนกฎหมายระดับชาติกำหนดตำแหน่งของสหพันธรัฐรัสเซียในประชาคมระหว่างประเทศของรัฐ ในฐานะสมาชิกของสหประชาชาติ สภายุโรปและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ รัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบที่เกิดจากการตัดสินใจขององค์กรเหล่านี้ โดยการสรุปข้อตกลงกับรัฐอื่น รัสเซียถือว่าภาระผูกพันที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขของตน บรรทัดฐานทั้งหมดเหล่านี้รวมอยู่ในองค์ประกอบของกฎหมายแห่งชาติของรัสเซียหลังจากการให้สัตยาบันการกระทำเหล่านี้โดย State Duma ส่วนที่ 4 ศิลปะ รัฐธรรมนูญฉบับที่ 15 กำหนดว่าหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมาย การรับประกันการปฏิบัติตามหลักการนี้เป็นข้อกำหนดที่กำหนดไว้ตามรัฐธรรมนูญ: หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศกำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะถูกนำมาใช้

ขั้นตอนพิเศษในการเปลี่ยนแปลงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียทำหน้าที่เป็นหลักการพื้นฐานที่ไม่เพียงรับประกันความมั่นคงของกฎหมายพื้นฐาน แต่ยังละเมิดไม่ได้ของระบบรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย . เนื้อหาของหลักการนี้ประกอบด้วยบทบัญญัติหลักสองข้อ

บทบัญญัติของ Ch. 1 ของรัฐธรรมนูญไม่สามารถแก้ไขโดยสมัชชากลาง;

ไม่มีบทบัญญัติอื่น ๆ ของรัฐธรรมนูญที่อาจขัดแย้งกับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

พื้นฐานทางกฎหมายของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยแนวความคิดที่ว่ารัสเซียสมัยใหม่กำลังถูกสร้างขึ้นในฐานะรัฐบาลกลางที่ถูกกฎหมายและเป็นรัฐประชาธิปไตยที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ โดยที่ หน้าที่หลักรัฐตระหนักถึงการรักษาและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกฎหมายหลักที่ถูกต้องของรัฐ การกำหนดรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนโครงสร้างของรัฐโดยตรง สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การก่อตัวของสามสาขา ของรัฐบาลและระบบราชการส่วนท้องถิ่น รัฐธรรมนูญของรัสเซียประกอบด้วยคำนำซึ่งประดิษฐานคุณค่าแห่งมนุษยนิยมและประชาธิปไตยของรัฐและ 2 หมวดที่กำหนดรากฐานของสังคมการเมืองเศรษฐกิจและกฎหมาย ระบบสังคมในรัสเซีย การแก้ไขสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของแต่ละบุคคล โครงสร้างของรัฐบาลกลางของรัฐ และขั้นตอนในการแก้ไขและเปลี่ยนแปลงกฎหมายด้านกฎระเบียบสูงสุดของประเทศ

พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในการเริ่มต้นควรชี้แจงว่ารากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นจัดตั้งขึ้นโดยมาตรา 1-16 ของบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียเป็นระบบความสัมพันธ์ทางการเมือง กฎหมาย เศรษฐกิจและสังคม ซึ่งไม่เพียงแต่จัดตั้งขึ้นเท่านั้น แต่ยังได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวดตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันอีกด้วย ลักษณะสำคัญของคำสั่งรัฐธรรมนูญ ได้แก่

อำนาจอธิปไตยของประชาชน

การขัดขืนไม่ได้ของสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล

การแบ่งอำนาจ \

หลักการของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามพระราชบัญญัติกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของฐานรากของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย - มีระบบหลักการที่ครอบคลุมทุกด้าน ชีวิตสาธารณะสังคมและรัฐโดยรวม - เศรษฐกิจสังคม การเมืองและกฎหมาย วัฒนธรรมและอุดมการณ์ ระหว่างประเทศและอื่น ๆ พิจารณาหลักการที่สำคัญที่สุดของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของรัสเซีย:

ขอบเขตทางการเมืองและกฎหมาย:

หลักการของประชาธิปไตย (ข้อ 2) - ระบบการเลือกสำหรับอำนาจสูงสุดของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

หลักการจัดลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ (มาตรา 2) เป็นหัวข้อหลักในการสร้างหลักประกันและคุ้มครองระเบียบรัฐธรรมนูญ

หลักการของลักษณะทางกฎหมายของรัฐ (มาตรา 1) - รัฐ จำกัด ตนเองโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีผลบังคับใช้เจ้าหน้าที่หน่วยงานของรัฐองค์กรสาธารณะและพลเมืองทุกคนต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานเหล่านี้โดยไม่มีข้อยกเว้น

หลักการของสาธารณรัฐ (มาตรา 1) - รัฐของเราเป็นสาธารณรัฐแบบผสมซึ่งมีคุณสมบัติของสาธารณรัฐแบบรัฐสภาและแบบประธานาธิบดีพร้อม ๆ กัน

หลักการของสหพันธรัฐ (มาตรา 1) - กำหนดรูปแบบของการทำให้เป็นประชาธิปไตยของรัฐบาล หลักการแยกอำนาจ (มาตรา 10) - ในสาขาหลัก - ฝ่ายนิติบัญญัติผู้บริหารและตุลาการ หลักการปกครองตนเองของท้องถิ่น (มาตรา 12)

หลักการแยกศาสนาออกจากรัฐ (มาตรา 14)

ทรงกลมทางเศรษฐกิจและสังคม:

หลักความหลากหลายและความเท่าเทียมกันของรูปแบบความเป็นเจ้าของ (มาตรา 8.9)

หลักการของพื้นที่เศรษฐกิจเดียว (มาตรา 8)

หลักการของการวางแนวทางสังคมของนโยบายของรัฐ (มาตรา 7) - งานหลักของรัฐคือการบรรลุความก้าวหน้าทางสังคมในระดับสูงซึ่งโดดเด่นด้วยการเติบโตของสวัสดิการของประชาชนรวมถึงการพัฒนาชีวิตของพวกเขาตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณและวัตถุ .

ทรงกลมวัฒนธรรมและอุดมการณ์:

หลักการของพหุนิยมเชิงอุดมการณ์ (มาตรา 13);

หลักการแยกอุดมการณ์ออกจากรัฐ (มาตรา 13)

หลักความเสมอภาคของศาสนาและสมาคมทางศาสนา (มาตรา 14)

ขอบเขตระหว่างประเทศ:

หลักการลำดับความสำคัญของกฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเหนือกฎหมายภายในประเทศ (มาตรา 15)

หลักการเปิดกว้างของระบบกฎหมายของรัสเซีย (มาตรา 15)

ทางนี้, พื้นฐานทางกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีแนวคิดที่ว่ารัสเซียยุคใหม่กำลังถูกสร้างขึ้นในฐานะรัฐที่ถูกกฎหมาย สหพันธรัฐ และประชาธิปไตย โดยมีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ ในขณะเดียวกัน หน้าที่หลักของรัฐคือการรักษาและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

สถาบันอุดมศึกษาแห่งรัฐสหพันธรัฐ

การศึกษาระดับมืออาชีพที่สูงขึ้น

มหาวิทยาลัยมอสโกแห่ง MIA แห่งรัสเซีย

กรมรัฐธรรมนูญและกฎหมายเทศบาล

บทคัดย่อ

« พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย»

ตรวจสอบแล้ว: ดำเนินการแล้ว:

นายร้อยโท นิติศาสตร์ 120 ศาสตราจารย์ภาควิชาหมวด

พันตำรวจเอก พันตำรวจเอก

Chervonyuk V.I. Filatov A.A.

มอสโก 2013

บทนำ…………………………………………………………………….……….3

แนวคิดพื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญ……………………………………………….4

หลักการของระบบรัฐธรรมนูญ…………………………………………….……...6

พื้นฐานทางเศรษฐกิจของคำสั่งรัฐธรรมนูญ……………………………………...8

รากฐานทางสังคมและจิตวิญญาณของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย……………………13

ความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง…………………………………….17

บทสรุป…………………………………………………………………………………… 19

รายการวรรณกรรมที่ใช้แล้ว…………………………………………………..21

บทนำ

ทุกประเทศที่ถือว่าตนเองมีอารยะธรรมย่อมมีรัฐธรรมนูญเป็นของตนเอง และนี่คือธรรมชาติ รัฐธรรมนูญมีความสำคัญและจำเป็นสำหรับรัฐสมัยใหม่ โดยหลักแล้วเนื่องจากรัฐธรรมนูญกำหนดหลักการและวัตถุประสงค์เบื้องต้น หน้าที่และรากฐานขององค์กร รูปแบบและวิธีการของกิจกรรม รัฐธรรมนูญกำหนดขอบเขตและลักษณะของกฎระเบียบของรัฐในทุกด้านที่สำคัญของการพัฒนาสังคม ความสัมพันธ์ของรัฐกับบุคคลและพลเมือง ที่สำคัญที่สุด รัฐธรรมนูญให้อำนาจทางกฎหมายสูงสุดแก่สิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของบุคคล ปกป้องเกียรติและศักดิ์ศรีของเขา เริ่มกำหนดลักษณะพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัฐ จำเป็นต้องระลึกถึงแนวคิดของรัฐ

รัฐเป็นองค์กรพิเศษแห่งอำนาจและการบริหารซึ่งมีเครื่องมือพิเศษในการบีบบังคับและสามารถออกคำสั่งให้มีผลผูกพันกับประชากรทั้งประเทศ รัฐธรรมนูญถูกเรียกอย่างถูกต้องว่าเป็นกฎหมายหลักขั้นพื้นฐานของรัฐ รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญคือชุดของบทบัญญัติและหลักการพื้นฐานที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติอื่นของรัฐธรรมนูญและการกระทำเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดที่นำมาใช้ในสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญดูเหมือนจะเป็นแบบอย่างของรัฐรัสเซียใหม่และภาคประชาสังคม การกระทำที่ซับซ้อนพิเศษที่จะพัฒนาและแสดงให้เห็นลักษณะตามรัฐธรรมนูญของรัฐ (ประชาธิปไตย กฎหมาย สหพันธรัฐ (ข้อ 1) อธิปไตย (ข้อ 4) สังคม (ข้อ 7) ฆราวาส (ข้อ 14) กับพรรครีพับลิกัน รูปแบบของรัฐบาล ( มาตรา 1) และหลักการของระบบรัฐธรรมนูญ: ประชาธิปไตย (ข้อ 3) การแยกอำนาจ (ข้อ 10) ความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง (ข้อ 13) เป็นต้น) ลำดับที่ แน่นอนว่ามีการดำเนินการทางกฎหมายและทางกฎหมายอื่น ๆ ทั้งทางตรงและทางอ้อมที่แสดงให้เห็นบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในบทใหม่ และงานนี้เป็นความพยายามที่จะยืนยันสิ่งนี้ หนึ่ง

แนวความคิดเกี่ยวกับรากฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2536 มีผลเหนือกว่า ระบบกฎหมายรัฐของเรา ใช้แนวความคิดใหม่ในการออกกฎหมายของเราว่าด้วย "รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ" มันแทนที่แนวคิดของ "โครงสร้างทางสังคม" ที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1937 และแนวคิดของ "พื้นฐาน" ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1978 ระเบียบสังคมและการเมือง "แต่ละสังคมมีระบบของตัวเอง: ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการเมืองสังคมจิตวิญญาณระบบสังคมนี้เป็นพื้นฐานสำหรับรัฐและกฎหมายระบบรัฐธรรมนูญเป็นชุดของหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญบทบัญญัติหลักใน ตามซึ่งเป็นบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญอื่น ๆ ทั้งหมด เช่นเดียวกับกฎหมายปัจจุบัน รากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญที่เป็นแก่นของรัฐธรรมนูญ การนำรัฐธรรมนูญไปใช้หมายถึงการจัดตั้งภาระผูกพันของรัฐที่จะต้องปฏิบัติตามหลักธรรมนูญ การดำรงอยู่ของกฎหมายพื้นฐานสูญเสียความหมายทั้งหมดไปตลอดจนแนวคิดของหลักนิติธรรม อย่างไรก็ตาม แนวคิดของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญคือ ใช้กับรัฐที่รัฐธรรมนูญรับรอง รวบรวม ปกป้องและรับประกันสิทธิได้อย่างน่าเชื่อถือ และเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง กฎหมายทั้งหมดสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญนี้ และรัฐเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎหมายในทุกสิ่ง ดังนั้น ลำดับแรกจึงไม่ลดเหลือเพียงข้อเท็จจริงของการมีอยู่ของรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังสันนิษฐานถึงการมีอยู่ของเงื่อนไขที่จำเป็นสองประการ: รัฐธรรมนูญเป็นประชาธิปไตยและเป็นที่เคารพนับถือ 2

องค์ประกอบของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. แบบพรรครีพับลิกัน

2. อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3. สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

4. แหล่งพลังงาน - ผู้คนข้ามชาติของรัสเซีย

5. อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง;

6. โครงสร้างของรัฐบาลกลาง

7. สัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย;

8. การแบ่งอำนาจรัฐออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ

9. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทบัญญัติของบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญครอบครองสถานที่หลักในลำดับชั้นของบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ สิ่งนี้พบการแสดงออกในความจริงที่ว่าบทบัญญัติอื่น ๆ ทั้งหมดของรัฐธรรมนูญไม่สามารถขัดแย้งกับรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 16 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: "บทบัญญัติของบทนี้ของรัฐธรรมนูญเป็นรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้เว้นแต่ในลักษณะที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ ไม่มีบทบัญญัติอื่น ๆ ของรัฐธรรมนูญนี้อาจขัดแย้งกัน รากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" คำสั่งนี้ถูกกล่าวถึงก่อนอื่นถึงระดับที่สอง (หลังสภารัฐธรรมนูญ) หน่วยงานที่มีอำนาจเป็นส่วนประกอบ - สมัชชาแห่งสหพันธรัฐซึ่งสามารถใช้กฎหมายเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความของรัฐธรรมนูญได้ แต่ยกเว้นสิ่งที่มีอยู่ ในบทที่ 1 เช่นเดียวกับบทที่ 2 และ 9 (ตอนที่ 1) 1 ข้อ 135) ไม่ใช่กฎหมายฉบับเดียวที่รับรองโดยสมัชชาแห่งสหพันธรัฐซึ่งแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียควรขัดแย้งกับรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ บรรทัดฐานทั้งหมดที่มีอยู่ในบทต่อ ๆ ไปของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องตีความตามบทบัญญัติของบทที่ 1 บทบัญญัติของ Ch. 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเปลี่ยนแปลงได้เฉพาะในระหว่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับสมบูรณ์เท่านั้น ดังนั้นมาตรา 1 ของบทแห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงมีผลบังคับทางกฎหมายสูงสุดเหนือบทความอื่น การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในบทความเหล่านี้ไม่เป็นที่ยอมรับ 3 บทความ 16 เสร็จสิ้นบทที่สำคัญที่สุดของรัฐธรรมนูญของรัสเซีย "พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญ" ซึ่งกำหนดคุณสมบัติหลักของรัฐและระบบสังคมรูปแบบของรัฐบาลและ ระบอบการเมือง. บทบัญญัติเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง บทต่อไปของรัฐธรรมนูญทั้งหมดมีพื้นฐานมาจากบทบัญญัติเหล่านี้ หลักการที่ประดิษฐานอยู่ในบทที่ 1 เนื่องจากมีความสำคัญอย่างยิ่ง จึงต้องได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎหมายพื้นฐานซึ่งไม่อนุญาตให้มีการแก้ไขบทบัญญัติของรัฐสภาในบทนี้ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญนี้ให้ความมั่นคงแก่รัฐธรรมนูญของเราและคำสั่งของรัฐธรรมนูญ หากข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญได้รับการสนับสนุนจาก 3/5 โหวตจาก จำนวนทั้งหมดสมาชิกของสภาสหพันธ์และผู้แทนของ State Duma พวกเขาสามารถพิจารณาในลักษณะพิเศษที่กำหนดไว้ในบทที่ 9 ของรัฐธรรมนูญตามขั้นตอนที่ซับซ้อนมาก

หลักการของคำสั่งรัฐธรรมนูญ

พื้นฐานของคำสั่งรัฐธรรมนูญเหล่านี้เป็นรากฐานหลักของรัฐซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานที่กำหนดลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญซึ่งได้รับการรับรองและจัดทำโดยรัฐ

ประการแรกรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวบรวมหลักการซึ่งเป็นรากฐานหลักของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียซึ่งมีการแสดงออกถึงความเห็นอกเห็นใจและสาระสำคัญของประชาธิปไตยซึ่งระบุลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับหลักการและคุณสมบัติของอำนาจรัฐเช่นอธิปไตยของรัฐ การแยกอำนาจ หน่วยงานของรัฐ และความสัมพันธ์ของรัฐบาลท้องถิ่นกับพวกเขาเป็นรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ

หลักการตามรัฐธรรมนูญแต่ละข้อไม่ได้ดำเนินการด้วยตัวเอง ทั้งหมดรวมกันและเชื่อมต่อถึงกันเป็นรัฐ ส่งเสริมซึ่งกันและกัน และพึ่งพาซึ่งกันและกัน

หลักต่อไปนี้ หลักการสั่งตามรัฐธรรมนูญอาร์เอฟ:

1 ) ประชาธิปไตย (โดดเด่นด้วยกฎแห่งอำนาจของประชาชน ที่มาของอำนาจรัฐเพียงในนามของประชาชนข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย การปรากฏตัวของประชาธิปไตย 2 รูปแบบ: โดยตรงและตัวแทน);

2 ) ลำดับความสำคัญของค่านิยมสากล สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

3 ) อำนาจสูงสุดของกฎหมาย;

4 ) สหพันธ์ (รวมถึงบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ; อำนาจสูงสุดของอำนาจรัฐและ ระบบสหพันธรัฐสิทธิทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ความเท่าเทียมกันของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ถืออำนาจอธิปไตยของรัฐ แต่เพียงผู้เดียว ฯลฯ );

5 ) อำนาจอธิปไตยของรัฐ (รวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้: ความสมบูรณ์ของรัฐ, ความสามัคคีของระบบอำนาจรัฐ, การแบ่งเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การรับรู้ถึงความเท่าเทียมกันของ ชนชาติรัสเซีย);

6 ) ลักษณะทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น นโยบายของสหพันธรัฐรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ)

7 ) ธรรมชาติทางโลกของรัฐรัสเซีย (นั่นคือในสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมของอำนาจรัฐและสมาคมทางศาสนาดำเนินการอย่างอิสระจากกันรัฐไม่มีสิทธิ์เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของคริสตจักร);

8 ) รูปแบบของรัฐบาลสาธารณรัฐ (ลักษณะของรูปแบบสาธารณรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียคือเป็นแบบผสมและไม่ใช่แบบประธานาธิบดีหรือแบบรัฐสภา);

9 ก) การแยกอำนาจ;

10 ) พหุนิยมทางการเมือง (สหพันธรัฐรัสเซียรับประกันความหลากหลายทางสังคมและการเมือง เสรีภาพในการมอง และโลกทัศน์ของพลเมือง);

11 ) ความหลากหลายของรูปแบบการเป็นเจ้าของและเสรีภาพในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวซึ่งรับประกันการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีสนับสนุนการแข่งขันเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ)

สังคมของคนเสรี (ประชาสังคม) บังคับให้รัฐต้องรับใช้บุคคล เรียกร้องบางอย่างเกี่ยวกับการจัดอำนาจรัฐและขอบเขต รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญประกอบด้วยหลักประกันการจัดตั้งการควบคุมชีวิตสาธารณะโดยสมบูรณ์ บทความ 4 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในบทความเริ่มต้นที่รวมอยู่ในบทที่ 1 "พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญ" สาระสำคัญของส่วนแรกของข้อ 4 คือการประกาศอธิปไตย อำนาจอธิปไตยนี้สันนิษฐานว่าอำนาจสูงสุดและความสามัคคีของสหพันธ์และการกระทำที่บังคับของร่างกายสำหรับพลเมืองทุกคนและโดยทั่วไปสำหรับทุกคน บุคคลในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการแบ่งแยกอำนาจที่ประดิษฐานอยู่ใน แบบฟอร์มทั่วไปในมาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการและระบุไว้ในบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ ซึ่งกำหนดสถานะและความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดี รัฐบาล และศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย สี่

พื้นฐานทางเศรษฐกิจของคำสั่งรัฐธรรมนูญ

ในบทความที่แปด หลักการตามรัฐธรรมนูญเป็นพื้นฐานของระเบียบเศรษฐกิจตามรัฐธรรมนูญ หลักการเหล่านี้รองรับบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญชุดใหญ่ ซึ่งรวมกันเป็นหนึ่งโดยความสัมพันธ์ทางตรรกะและกฎหมาย ดังนั้น ระบบย่อยของบรรทัดฐานที่สร้างขึ้นโดยใช้แนวคิดของ "รัฐธรรมนูญทางเศรษฐกิจ" จึงเป็นตัวแทนของเอกภาพ ด้วยความพยายามของนักเศรษฐศาสตร์และนักกฎหมายในเยอรมนี ฝรั่งเศส สเปน อิตาลี สหรัฐอเมริกา โปรตุเกส การก่อสร้างเชิงทฤษฎีได้ถูกสร้างขึ้นในระบบกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่งพยายามอธิบายว่ารัฐธรรมนูญควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างไร มันทำให้สามารถเชื่อมโยงเป็นปรากฏการณ์ที่ต่างกันและขัดแย้งกันทั้งหมดได้เพียงอย่างเดียว เช่น เสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการแทรกแซงของรัฐในด้านเศรษฐกิจ ที่เกี่ยวข้องกับแนวคิดของรัฐสวัสดิการ รัฐธรรมนูญทางเศรษฐกิจกลายเป็นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของเศรษฐกิจตลาดเชิงสังคม

ในฐานะที่เป็นระบบย่อยของบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย รัฐธรรมนูญทางเศรษฐกิจครอบคลุมถึง:

1) หลักการพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ พื้นที่เศรษฐกิจเดียว ความหลากหลายและความเท่าเทียมกัน หลากหลายรูปแบบทรัพย์สิน การคุ้มครองการแข่งขัน (มาตรา 8) เกี่ยวกับธรรมชาติทางสังคมของรัฐ (มาตรา 7)

2) บรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานและสิทธิขั้นพื้นฐานที่มีนัยสำคัญทางเศรษฐกิจและรัฐธรรมนูญ ตลอดจนการค้ำประกันตามรัฐธรรมนูญของการเป็นผู้ประกอบการ (มาตรา 7 ส่วนที่ 2 ของมาตรา 34 ส่วนที่ 1 ของข้อ 74 ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 75) ; เกี่ยวกับความสำคัญของบรรทัดฐานและหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและบรรทัดฐานที่มีอยู่ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 15)

3) บรรทัดฐานของการสร้างความสงบเรียบร้อยทางเศรษฐกิจตามรัฐธรรมนูญ: ก) หลักการตามรัฐธรรมนูญของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ; ข) บรรทัดฐานเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการจำกัดสิทธิทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน c) บรรทัดฐานเกี่ยวกับอำนาจของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในด้านกฎระเบียบทางกฎหมายของการเป็นผู้ประกอบการ หัวข้อทั่วไปรวมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการเงินและภาษีเข้าด้วยกัน กฎหมายการเงินตามรัฐธรรมนูญเป็นส่วนหนึ่งของ "รัฐธรรมนูญทางเศรษฐกิจ" ที่เป็นอิสระ หลักการของความเป็นเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจมีความสำคัญเป็นพิเศษในรัฐสหพันธรัฐซึ่งมีกฎหมายของตนเอง (มาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญ) นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับหมวดหมู่ของ "เอกภาพแห่งชาติ" ที่ใช้ในคำนำของรัฐธรรมนูญ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญจำนวนหนึ่งใน Ch. 3 ของรัฐธรรมนูญ "โครงสร้างของรัฐบาลกลาง" สร้างการค้ำประกันความสมบูรณ์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐ 5

สหพันธรัฐรัสเซียรับประกันความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี การสนับสนุนการแข่งขัน และเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในสหพันธรัฐรัสเซีย การเป็นเจ้าของของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ ได้รับการยอมรับและคุ้มครองในลักษณะเดียวกัน สิทธิในทรัพย์สินส่วนตัวได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย โลกและอื่น ๆ ทรัพยากรธรรมชาติใช้และคุ้มครองในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ อาจอยู่ในกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ พลเมืองและสมาคมมีสิทธิที่จะเป็นเจ้าของที่ดินในกรรมสิทธิ์ส่วนตัว การครอบครอง การใช้ และการจำหน่ายที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ดำเนินการโดยเจ้าของอย่างอิสระ หากไม่ทำลายสิ่งแวดล้อมและไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น พื้นฐานทางเศรษฐกิจของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียคือเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมซึ่งอยู่ในช่วงเริ่มต้นซึ่งการผลิตและจำหน่ายสินค้าและผลประโยชน์ส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านความสัมพันธ์ทางการตลาด ผู้เข้าร่วมของพวกเขาคือองค์กรธุรกิจส่วนตัวที่แข่งขันกันเอง สหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนการแข่งขันนี้และใช้มาตรการเพื่อป้องกันการผูกขาดอภิสิทธิ์และดำเนินการควบคุมอย่างเหมาะสม เสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจเป็นหลักการพื้นฐานของเศรษฐกิจแบบตลาด เมื่อรวมกับสิทธิในทรัพย์สินส่วนตัว นี่คือสิ่งตรงกันข้ามหลักของเศรษฐกิจรัฐแบบเผด็จการที่มีระบบการวางแผนและการบริหาร-คำสั่ง เสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจหมายความว่าผู้คนสามารถสร้างและเปลี่ยนแปลงองค์กรได้อย่างอิสระ กำจัดผลิตภัณฑ์จากกิจกรรมของตนเพื่อทำกำไร พวกเขามีสิทธิในการค้าขายอย่างเสรี เปิดธนาคารและตลาดหลักทรัพย์ และสร้างสมาคมทางเศรษฐกิจ การเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคลจากกิจกรรมดังกล่าว หากไม่ผิดกฎหมาย ไม่เพียงแต่ไม่เป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของสังคม แต่ยังให้บริการผลประโยชน์เหล่านี้เท่านั้น ดังนั้น ประชาชนจึงมีสิทธิเรียกร้องจากรัฐคุ้มครองจากการเก็บภาษีที่สูงเกินไป การทุจริตของข้าราชการ การฉ้อโกง และการก่ออาชญากรรม ยิ่งการค้ำประกันที่แท้จริงและแข็งแกร่งขึ้นในพื้นที่นี้ อัตราการพัฒนาเศรษฐกิจและมาตรฐานการครองชีพของประชาชนก็จะสูงขึ้น 6

ในขณะเดียวกัน เสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจก็ต้องการการเอาใจใส่เป็นพิเศษจากรัฐ เพราะการละเมิดนั้นเต็มไปด้วยการระเบิดทางสังคม รัฐต้องไม่เพียงแต่รับประกันเสรีภาพนี้เท่านั้น แต่ยังต้องควบคุมการใช้งานด้วย ทำให้เศรษฐกิจมีทิศทางทางสังคม เสรีภาพของผู้ประกอบการ เช่น ไม่ควรทำให้เกิดความเด็ดขาดในการสร้างสภาพการทำงานของคนงาน ละเมิดสิทธิของผู้บริโภค และความยุติธรรมทางสังคมในสังคม ดังนั้นการประกาศเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ไม่รวม แต่ยังรวมถึงกฎระเบียบของรัฐที่มีรายละเอียดและเป็นระบบของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รัฐธรรมนูญได้ประดิษฐานความหลากหลายของรูปแบบการเป็นเจ้าของ การคุ้มครองที่เท่าเทียมกัน “ในสหพันธรัฐรัสเซีย” จัดตั้งขึ้นในมาตรา 8 ข้อ 2 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “ความเป็นเจ้าของของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ ได้รับการยอมรับและคุ้มครองในลักษณะเดียวกัน” บทบัญญัตินี้เสริมด้วยบรรทัดฐานของมาตรา 35 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดว่าสิทธิในทรัพย์สินส่วนตัวได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย ทุกคนมีสิทธิในทรัพย์สิน เป็นเจ้าของ ใช้และจำหน่ายทั้งแบบรายบุคคลและร่วมกัน กับบุคคลอื่น จะไม่มีใครถูกลิดรอนทรัพย์สินของเขาเว้นแต่โดยคำตัดสินของศาล การเวนคืนทรัพย์สินตามความต้องการของรัฐสามารถทำได้เฉพาะในเงื่อนไขของการชดเชยก่อนหน้าและเทียบเท่าเท่านั้น ทรัพย์สินของรัฐแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลางและทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ทรัพย์สินของเทศบาลเป็นทรัพย์สินของเมือง อำเภอ หรือเทศบาลอื่น ๆ ที่มีการปกครองตนเองในท้องที่ กรรมสิทธิ์ในรูปแบบอื่นๆ ได้แก่ ทรัพย์สินของสมาคมสาธารณะ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร สิทธิในทรัพย์สินส่วนตัวยังเสริมด้วยสิทธิของพลเมืองในการใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนอย่างเสรีสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย (มาตรา 34 วรรค 1 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในทางที่แตกต่างจาก รัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้า รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2536 ได้กำหนดระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดิน มาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญบัญญัติว่า “1. ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกใช้และปกป้องในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น 2. ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ อาจอยู่ในกรรมสิทธิ์ของเอกชน เทศบาล และในรูปแบบอื่นๆ” บทบัญญัติของบทความนี้เสริมด้วยบรรทัดฐานของศิลปะ 36 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประชาชนและสมาคมมีสิทธิที่จะเป็นเจ้าของที่ดินในกรรมสิทธิ์ส่วนตัว การครอบครอง การใช้ และการจำหน่ายที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ดำเนินการโดยเจ้าของอย่างอิสระ หากไม่ทำลายสิ่งแวดล้อมและไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น ในปี 2544 มีการนำประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ซึ่งกำหนดระบอบกฎหมายสำหรับที่ดินหลายประเภท (ที่ดินของการตั้งถิ่นฐานกองทุนป่าไม้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ - การป้องกันการขนส่ง ฯลฯ ) อนุญาตให้มีการหมุนเวียนฟรี (ซื้อ และการขายที่ดินนิคม ที่ดินใต้อาคาร ชานเมือง แปลงสวน ฯลฯ) ไม่รวมที่ดินของกองทุนป่าไม้, ที่ดินป้องกันน้ำ, พื้นที่คุ้มครองพิเศษ ฯลฯ จากการหมุนเวียน การหมุนเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมสามารถอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัสเซียเท่านั้น (รัฐ, เทศบาล, พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย) พลเมืองต่างชาติ บุคคลไร้สัญชาติ นิติบุคคลต่างประเทศ ตลอดจนนิติบุคคลที่ส่วนแบ่งของผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในทุนจดทะเบียน (สำรอง) มากกว่า 50% สามารถเป็นเจ้าของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้เฉพาะบนพื้นฐานสิทธิการเช่าเท่านั้น ขนาดที่ดินสูงสุดและต่ำสุดถูกกำหนดโดยอาสาสมัครของสหพันธ์ ดังนั้นตามวรรค 2 ของข้อ 9 ของกฎหมาย "ในลักษณะของการหมุนเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในภูมิภาคเบลโกรอด" ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2546 ขนาดขั้นต่ำที่ดินต้องไม่น้อยกว่า 50 เฮกตาร์ ในกรณีใช้ที่ดินทำกินอย่างไม่เหมาะสม ที่ดินสามารถบังคับถอนออกทางศาลได้ สามารถขอที่ดินได้ (มีค่าธรรมเนียม) ในกรณีเกิดภัยธรรมชาติและสถานการณ์อื่น ๆ ถูกศาลริบ (มีค่าธรรมเนียม) หรือเป็นของกลางสำหรับความต้องการของรัฐหรือเทศบาล (การเปลี่ยนทรัพย์สินส่วนตัวเป็นทรัพย์สินสาธารณะ) แต่เฉพาะใน พื้นฐานที่สามารถขอคืนได้และด้วยการจ่ายเงินที่ยุติธรรมซึ่งไม่สามารถบังคับใช้โดยหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล การพัฒนาทรัพย์สินส่วนตัวในรัสเซียเกี่ยวข้องกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาล ที่ดิน และที่อยู่อาศัย ปัจจุบัน การแปรรูปยังคงดำเนินต่อไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 178-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2548) “เรื่องการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล” โดยการขายทอดตลาด (การประมูลสาธารณะ) รัฐบาลได้กำหนดเงื่อนไขและรายชื่อวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การแปรรูปเป็นประจำทุกปี รายการเหล่านี้ได้รับการพิจารณาโดยรัฐสภาพร้อม ๆ กับการอนุมัติงบประมาณ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังอนุญาตให้มีกระบวนการย้อนกลับ: การบังคับจำหน่ายทรัพย์สินส่วนตัว (รวมถึง นิติบุคคล) เพื่อประโยชน์ของสังคมและรัฐ (ตอนที่ 3 มาตรา 35) สามารถทำได้ตามเงื่อนไขของค่าตอบแทนก่อนหน้าและเทียบเท่าเท่านั้น รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 2536 กำหนดโดยคำนึงถึงลักษณะของรัฐบาลกลางของโครงสร้างรัฐแห่งชาติของรัสเซีย: "ความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีการสนับสนุนการแข่งขันเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ มีการค้ำประกันในสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 8 ข้อ 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) คำศัพท์ตามรัฐธรรมนูญ "รับประกัน" หมายถึงข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานของรัฐทั้งหมดของรัสเซียและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่จะไม่ละเมิดความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจไม่สร้างอุปสรรคใด ๆ ในการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการทรัพยากรทางการเงินภายในประเทศไม่ให้ การตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการใด ๆ ที่มุ่งจำกัดการแข่งขันหรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระของประชาชนและเรื่องอื่น ๆ ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การรับประกันการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีคือเพื่อให้แน่ใจว่าระบอบการปกครองที่ไม่มีพรมแดนทางศุลกากรภายในซึ่งเป็นตำแหน่งเดียวกัน (เท่ากัน) ของผู้ประกอบการทั่วรัสเซียโดยไม่คำนึงถึงสถานที่จดทะเบียนและที่ตั้ง นอกจากนี้ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีควรได้รับการประกันโดยมาตรฐานที่สม่ำเสมอของกฎระเบียบทางกฎหมายของการก่อตัวและการดำเนินงานขององค์กร มาตรฐานที่สม่ำเสมอสำหรับการรับรองสินค้าและบริการ กฎที่เหมือนกันสำหรับการอนุญาตกิจกรรมผู้ประกอบการประเภทต่างๆ 7

รากฐานทางสังคมและจิตวิญญาณของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม ภารกิจหลักของรัฐสวัสดิการคือการบรรลุการพัฒนาสังคมดังกล่าว ซึ่งตั้งอยู่บนหลักการของความยุติธรรมทางสังคม ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันสากล และความรับผิดชอบร่วมกัน ซึ่งบัญญัติไว้ในกฎหมาย เรียกร้องให้รัฐสวัสดิการช่วยเหลือผู้อ่อนแอ โน้มน้าวการกระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำรงอยู่อย่างมีค่าควรสำหรับทุกคน

ควรสังเกตว่าการประกาศของรัสเซียในฐานะรัฐทางสังคมไม่ได้หมายถึงการกลับประเทศสู่รัฐเผด็จการซึ่งสัญญาว่าสวัสดิการทั่วไปของประชาชนผ่านการสร้างระบบเศรษฐกิจที่ควบคุมและจัดระเบียบอย่างสมบูรณ์ ในแง่ที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ รัฐสวัสดิการควรพยายามให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในประเทศที่เป็นประชาธิปไตย การส่งเสริมสวัสดิการของประชาชนทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน และเพื่อการกระจายความทุกข์ยากในชีวิตให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

รัฐสวัสดิการพยายามที่จะจัดหารายได้ค่าครองชีพที่คู่ควรแก่พลเมืองของตน ในขณะเดียวกันก็เกิดจากความจริงที่ว่าผู้ใหญ่ทุกคนควรจะสามารถหารายได้สำหรับตัวเองและเพื่อเลี้ยงดูครอบครัวของเขา การแทรกแซงของรัฐจะดำเนินการก็ต่อเมื่อไม่สามารถตระหนักถึงโอกาสดังกล่าวด้วยเหตุผลหลายประการและความต้องการของมนุษย์ไม่สามารถสนองความต้องการได้อย่างเหมาะสม

แน่นอนว่าความสามารถของบุคคลในการหารายได้นั้นขึ้นอยู่กับความพร้อมของงานก่อน ในสภาพสวัสดิการตามกฎแล้วสิทธิในการทำงานได้รับการแก้ไขโดยเกี่ยวข้องกับสิ่งนี้ รัฐธรรมนูญมีเพียงสิทธิ (มาตรา 37) "ที่จะกำจัดความสามารถในการทำงานอย่างอิสระในการเลือกประเภทของกิจกรรมและอาชีพ" แน่นอน สถานการณ์ดังกล่าวทำให้แน่ใจในเสรีภาพแรงงานอย่างเต็มที่ แต่เป็นการตั้งคำถามถึงความต้องการที่สำคัญที่สุดของรัฐสวัสดิการ ซึ่งแต่ละคนต้องดูแลการหารายได้จากการทำงานเพื่อสนองความต้องการของตน จริงอยู่ สถานการณ์ค่อนข้างจะอำนวยความสะดวกโดยการปรากฏตัวในรัฐธรรมนูญของสิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองจากการว่างงาน (มาตรา 37) แปด

ตามมาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัสเซียได้รับการประกาศให้เป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างเสรี ภารกิจหลักของรัฐสวัสดิการคือการบรรลุความก้าวหน้าทางสังคมดังกล่าว ซึ่งตั้งอยู่บนหลักการของความยุติธรรมทางสังคม ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในสากล และความรับผิดชอบร่วมกันที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย รัฐสวัสดิการได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยผู้อ่อนแอ เพื่อโน้มน้าวการกระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจตามหลักความยุติธรรม เพื่อให้แน่ใจว่าการดำรงอยู่อย่างมีค่าควรสำหรับทุกคน รัฐทางสังคมมุ่งมั่นที่จะให้ค่าครองชีพที่คู่ควรแก่พลเมืองแต่ละคน ในขณะเดียวกันก็เกิดจากความจริงที่ว่าผู้ใหญ่ทุกคนควรจะสามารถหารายได้สำหรับตัวเองและเพื่อเลี้ยงดูครอบครัวของเขา ความสามารถของบุคคลในการหารายได้นั้น ประการแรก ความพร้อมของงาน ในสภาพสวัสดิการตามกฎแล้วสิทธิในการทำงานได้รับการแก้ไขโดยเกี่ยวข้องกับสิ่งนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีเพียงสิทธิ (มาตรา 37) "ที่จะกำจัดความสามารถของตนเองในการทำงานอย่างอิสระในการเลือกประเภทของกิจกรรมและอาชีพ" ความรับผิดชอบส่วนบุคคลของทุกคนที่มีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของเขานั้นเชื่อมโยงกับครอบครัวอย่างแยกไม่ออก ครอบครัวเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของสังคม เชื่อมโยงกับรัฐ การเพิ่มศักยภาพทางสังคมของครอบครัว กิจกรรมในทุกด้านของสังคม การเสริมสร้างการแต่งงานและความสัมพันธ์ในครอบครัว - ทั้งหมดนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับ การพัฒนาสังคมประเทศอย่างเต็มความสามารถ ครอบครัวมีความสำคัญเท่าเทียมกันสำหรับสังคมและสำหรับรัฐ ซึ่งหมายความว่าครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ วัยเด็กควรได้รับการคุ้มครองจากทั้งสังคมและรัฐ ทั้งทางกฎหมายและทางสังคม เป้าหมายที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐสวัสดิการคือการขจัดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและเอาชนะรูปแบบที่รุนแรง ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมชนิดหนึ่งคือความไม่เท่าเทียมกันที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียรายได้หรือการดำรงชีวิตเนื่องจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ วัยชรา การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การว่างงาน ฯลฯ เครื่องมือที่รัฐสวัสดิการใช้เพื่อต่อต้านสิ่งนี้คือประกันสังคม ที่สุด ลักษณะนิสัยของรัฐทางสังคมสะท้อนให้เห็นในนโยบายทางสังคมซึ่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 7) "มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ" นโยบายสังคมเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทั่วไปของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มสังคมระหว่างสังคมโดยรวมและสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมการเติบโตของสวัสดิการของประชาชนการปรับปรุงชีวิตของพวกเขา , ความพึงพอใจของความต้องการวัสดุและจิตวิญญาณของพวกเขา, การปรับปรุงวิถีชีวิต. ในวรรค 2 ของศิลปะ 7 ระบุทิศทางหลักของนโยบายสังคมของรัฐ “ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของผู้คนได้รับการคุ้มครอง มีการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน การสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัว มารดา ความเป็นพ่อและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ กำลังพัฒนาระบบบริการสังคม , เงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์และการค้ำประกันอื่น ๆ กำลังถูกจัดตั้งขึ้น การคุ้มครองทางสังคม". มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่กล่าวถึงแล้วซึ่งประกาศบุคคลสิทธิและเสรีภาพของเขาเป็นมูลค่าสูงสุดและตระหนักถึงการยอมรับการปฏิบัติตามและการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลและพลเมืองเป็นความรับผิดชอบ ของรัฐ การปฐมนิเทศทางสังคมของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 2536 ยังปรากฏอยู่ในบทบัญญัติของบทที่ 2 "สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง" ซึ่งจะกล่าวถึงเนื้อหาในหัวข้อถัดไป มาตรา 14 ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐฆราวาส รัฐฆราวาสเป็นรัฐที่ไม่มีทางการ ศาสนาประจำชาติ และไม่มีลัทธิใดที่เป็นที่ยอมรับว่าเป็นภาคบังคับหรือเป็นที่พึงปรารถนา ในสภาวะ ศาสนา ศีลและข้อปฏิบัติดังกล่าว ตลอดจน สมาคมทางศาสนาการกระทำนั้นไม่มีสิทธิที่จะโน้มน้าวระบบของรัฐ กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ ระบบการศึกษาของรัฐ และกิจกรรมอื่น ๆ ของรัฐ ธรรมชาติทางโลกของรัฐได้รับการประกันตามกฎโดยการแยกคริสตจักร (สมาคมศาสนา) ออกจากรัฐและธรรมชาติทางโลกของการศึกษาของรัฐ (การแยกโรงเรียนออกจากคริสตจักร) ไม่มีศาสนาใดที่สามารถจัดตั้งขึ้นเป็น รัฐหรือภาคบังคับอย่างใดอย่างหนึ่ง สมาคมทางศาสนาแยกออกจากรัฐและเท่าเทียมกันตามกฎหมาย บทบัญญัติรัฐธรรมนูญเหล่านี้ได้รับการพัฒนาในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2540 ฉบับที่ ฉบับที่ 125-FZ (แก้ไขเมื่อ 29 มิถุนายน 2547) “เรื่องเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา” เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับสมาคมทางศาสนา กฎหมายกำหนดว่ารัฐไม่แทรกแซงการกำหนดทัศนคติของพลเมืองต่อการมีส่วนร่วมทางศาสนา ในการเลี้ยงดูบุตรโดยบิดามารดา ตามความเชื่อมั่นและคำนึงถึงสิทธิของเด็ก สู่เสรีภาพแห่งมโนธรรมและเสรีภาพในการนับถือศาสนา รัฐไม่ได้กำหนดให้สมาคมทางศาสนาปฏิบัติตามหน้าที่ของอำนาจรัฐ หน่วยงานอื่นของรัฐ สถาบันของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น ไม่แทรกแซงกิจกรรมของสมาคมทางศาสนา หากไม่ขัดต่อกฎหมาย รับรองธรรมชาติของการศึกษาทางโลกในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล เจ้าหน้าที่เจ้าหน้าที่ของรัฐ องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น และบุคลากรทางทหาร ไม่มีสิทธิ์ใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อสร้างทัศนคติอย่างใดอย่างหนึ่งต่อศาสนา ในทางกลับกัน สมาคมทางศาสนาตามหลักการรัฐธรรมนูญได้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นอิสระจากรัฐ - ตามโครงสร้างสถาบันแบบลำดับชั้นของพวกเขา พวกเขาเลือก แต่งตั้งบุคลากรตามกฎระเบียบของตนเอง ในขณะที่สภาพการทำงานและ ค่าตอบแทนของพวกเขาได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของข้อตกลงแรงงาน (สัญญา) ของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามกฎหมายสมาคมทางศาสนาไม่ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น ไม่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น ไม่เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวทางการเมือง ไม่ให้ ความช่วยเหลือทางการเงิน. แต่นี่ไม่ได้หมายความว่านักบวชจะไม่ได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องที่ พวกเขาทำได้ แต่ผู้สมัครของพวกเขาไม่ได้รับการเสนอชื่อจากสมาคมทางศาสนาและไม่ได้เป็นตัวแทนของคริสตจักรที่เกี่ยวข้อง ตามกฎหมายสมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่น ๆ ที่พำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและเผยแพร่ความเชื่อและมี สัญญาณที่สอดคล้องกับจุดประสงค์นี้: ศาสนา; ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่นๆ สอนศาสนาและการศึกษาศาสนาแก่สาวก สมาคมทางศาสนาอาจถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของกลุ่มศาสนาและองค์กรทางศาสนา กลุ่มศาสนาคือสมาคมทางศาสนาที่ดำเนินกิจกรรมโดยไม่ต้องลงทะเบียนจากรัฐและได้รับความสามารถทางกฎหมายของนิติบุคคล กล่าวคือ รูปแบบองค์กรและกฎหมายของชุมชนศาสนาขนาดเล็ก จะต้องจัดให้มีสถานที่และทรัพย์สินที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของกลุ่มศาสนาเพื่อการใช้งานของกลุ่มโดยสมาชิกของกลุ่ม ต่างจากพวกเขา องค์กรทางศาสนา– สมาคมทางศาสนาที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล องค์กรทางศาสนาขึ้นอยู่กับขอบเขตของกิจกรรมที่แบ่งออกเป็นระดับท้องถิ่นและแบบรวมศูนย์ องค์กรศาสนาท้องถิ่นเป็นองค์กรที่ประกอบด้วยสมาชิกอย่างน้อยสิบคนซึ่งมีอายุครบ 18 ปีและพำนักถาวรในท้องที่เดียวกันหรือในชุมชนเมืองหรือชนบทเดียวกัน องค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์คือองค์กรที่ตามกฎบัตรขององค์กรประกอบด้วยองค์กรศาสนาท้องถิ่นอย่างน้อยสามองค์กร องค์กรทางศาสนามีสิทธิประกอบพิธีทางศาสนาในสถาบันการแพทย์และการป้องกันและโรงพยาบาล สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า สถานพยาบาลสำหรับผู้สูงอายุและผู้ทุพพลภาพ ในสถาบันที่ใช้โทษจำคุกตามคำร้องขอของประชาชนในสถานเลี้ยงเด็ก ในสถานที่ที่ได้รับการจัดสรรเป็นพิเศษโดย การบริหารสำหรับเป้าหมายเหล่านี้ การบังคับบัญชาของหน่วยทหารโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของข้อบังคับทางทหารนั้นไม่มีสิทธิที่จะขัดขวางการมีส่วนร่วมของบุคลากรทางทหารในการบูชาและพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่น ๆ ตามคำร้องขอของสมาคมทางศาสนา หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องมีสิทธิที่จะประกาศวันหยุดทางศาสนาเป็นวันที่ไม่ทำงาน (วันหยุด) ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง เช่น วันหยุดนักขัตฤกษ์ประกาศโดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสูติของพระคริสต์รวมถึงวันหยุดทางศาสนาของชาวมุสลิมจำนวนหนึ่ง องค์กรทางศาสนาอาจเป็นเจ้าของอาคาร ที่ดิน อุตสาหกรรม สังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษาและวัตถุประสงค์อื่นๆ เงินสดและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของพวกเขารวมถึงที่จัดเป็นอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม องค์กรทางศาสนาอาจถูกชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้งหรือโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้นตามกฎบัตรขององค์กรทางศาสนา เช่นเดียวกับคำตัดสินของศาลในกรณีที่มีการละเมิดบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญของรัสเซียซ้ำๆ หรืออย่างร้ายแรง สหพันธ์ กฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือในกรณีที่องค์กรทางศาสนาดำเนินกิจกรรมที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของการสร้างองค์กรอย่างเป็นระบบ 9

ระบบรัฐธรรมนูญ: แนวคิดและองค์ประกอบหลัก

แนวคิดของระบบรัฐธรรมนูญและรากฐาน:

แต่ละรัฐมีคุณสมบัติเฉพาะบางอย่างซึ่งทำให้สามารถตัดสินรูปแบบหรือวิธีการขององค์กรได้เช่น เกี่ยวกับระบบของรัฐ ระบบนี้ซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญกลายเป็นระบบรัฐธรรมนูญ

ระบบรัฐธรรมนูญ (ในความหมายที่แคบ) เป็นองค์กรของรัฐที่รัฐธรรมนูญกำหนดขึ้น ระบบรัฐธรรมนูญ (ในความหมายกว้าง) เป็นชุดของเศรษฐกิจ การเมือง สังคม กฎหมาย อุดมการณ์ ประชาสัมพันธ์ อันเกิดจากการจัดระเบียบของหน่วยงานระดับสูง ระบบรัฐ ความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับรัฐตลอดจน ภาคประชาสังคมและรัฐ

แนวคิดเกี่ยวกับพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียรวมถึงลักษณะที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญว่าเป็นรัฐที่เป็นประชาธิปไตย กฎหมาย สังคม ฆราวาส สหพันธรัฐที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองในการลงประชามติระดับชาติเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2536 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการและเริ่มดำเนินการ

รากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหลักการพื้นฐานและหลักการที่สร้างทฤษฎีและ กรอบการกำกับดูแลระบบกฎหมายรัฐธรรมนูญทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาได้รับการแก้ไขใน ch 1 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" หลักการของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหลักการพื้นฐานของโครงสร้างรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงขึ้นอยู่กับองค์ประกอบของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

การนำรัฐธรรมนูญมาใช้หมายถึงการจัดตั้งภาระหน้าที่ของรัฐที่จะต้องปฏิบัติตามหลักรัฐธรรมนูญ มิฉะนั้น การดำรงอยู่ของกฎหมายพื้นฐานจะสูญเสียความหมายทั้งหมด รวมทั้งแนวคิดเกี่ยวกับรัฐตามรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม แนวคิดของระบบรัฐธรรมนูญใช้ไม่ได้กับทุกรัฐ มีผลบังคับใช้เฉพาะกับรัฐที่รัฐธรรมนูญรับรอง รวบรวม ปกป้องและรับประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองอย่างปลอดภัย กฎหมายทั้งหมดสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญนี้ และรัฐอยู่ภายใต้กฎหมายในทุกสิ่ง ดังนั้น ระบบรัฐธรรมนูญจึงไม่ได้ลดลงเพียงตามความเป็นจริงของการมีอยู่ของรัฐธรรมนูญเท่านั้น แต่ยังสันนิษฐานถึงการมีอยู่ของเงื่อนไขที่จำเป็นสองประการ: รัฐธรรมนูญเป็นประชาธิปไตยและเป็นที่เคารพนับถือ

ทางนี้, คำสั่งรัฐธรรมนูญ - นี่เป็นรูปแบบหรือวิธีการจัดระเบียบของรัฐซึ่งเคารพในสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองและรับประกันการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐต่อกฎหมาย

องค์ประกอบของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. แบบพรรครีพับลิกัน

2. อำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3. สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

4. แหล่งพลังงาน - ผู้คนข้ามชาติของรัสเซีย

5. อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง;

6. โครงสร้างของรัฐบาลกลาง

7. สัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย;

8. การแบ่งอำนาจรัฐออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ

9. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

แนวคิดของระบบรัฐธรรมนูญมักจะรวมถึงระเบียบ (ระบบ) ที่จัดตั้งขึ้นของความสัมพันธ์ระหว่างพลเมือง หน่วยงาน รัฐและ องค์กรสาธารณะซึ่งสิทธิและภาระผูกพันของพวกเขาได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ (กฎหมายพื้นฐาน) ของรัฐและมีการสังเกตอย่างแน่นอน

ทั้งนี้ ลักษณะของระบบรัฐธรรมนูญ ได้แก่

" กฎของกฎหมาย;

» สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพในวงกว้าง การค้ำประกัน;

» การมีส่วนร่วมของประชาชนในการใช้อำนาจรัฐและการเป็นตัวแทนของประชาชนในวงกว้าง

"การแยกอำนาจ

คุ้มครองระบบรัฐธรรมนูญโดย:

ขั้นตอนพิเศษสำหรับข้อเสนอและการแก้ไขบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญ - พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญ

ความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการลงโทษบุคคลที่ดำเนินการเพื่อล้มล้างคำสั่งรัฐธรรมนูญ

พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญกำหนดหลักการขององค์กรของรัฐในความสัมพันธ์กับบุคคลและภาคประชาสังคม นั่นคือความหมายของพื้นฐานเหล่านี้

รากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ถูกควบคุมโดยทุกสิ่ง แต่โดยความสัมพันธ์ทางสังคมที่สำคัญที่สุดที่กำหนดลักษณะของมลรัฐรัสเซีย ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ก่อให้เกิดสถาบันกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ "พื้นฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งครองตำแหน่งผู้นำในระบบกฎหมายรัฐธรรมนูญในรัสเซีย

การรวมฐานรากของระบบรัฐธรรมนูญตามรัฐธรรมนูญทำให้มั่นใจได้ถึงการประกาศในนามของประชาชนรัสเซีย สิ่งนี้เป็นตัวกำหนดความสำคัญทางกฎหมาย อำนาจสูงสุด และภาระผูกพันสำหรับทุกเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญเป็นรากฐานของกฎระเบียบทางกฎหมายทั้งหมดของรัฐและชีวิตสาธารณะของรัสเซียพวกเขากำหนดรูปแบบทางกฎหมายของการเชื่อมต่อที่สำคัญที่สุดทั้งหมดที่มีอยู่ในองค์กร ทั้งหมดสามารถเปลี่ยนแปลงได้เฉพาะในคำสั่งพิเศษที่กำหนดขึ้นเป็นพิเศษโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ไม่มีบทบัญญัติอื่นใดของรัฐธรรมนูญที่สามารถขัดแย้งกับรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ (มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

ต้องขอบคุณการรวมตัวของรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญที่ทำให้ระบบการค้ำประกันเกิดขึ้นจากการค้ำประกันทั้งด้านวัตถุ การเมือง สังคมและกฎหมาย และรัฐต้องรับรองการนำไปปฏิบัติ

รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญเป็นรากฐานหลักของรัฐ ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานที่กำหนดลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้รับการรับรองและจัดทำโดยรัฐ

ประการแรกรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวบรวมหลักการซึ่งเป็นรากฐานหลักของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียซึ่งมีการแสดงออกถึงความเห็นอกเห็นใจและสาระสำคัญของประชาธิปไตยซึ่งระบุลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับหลักการและคุณสมบัติของอำนาจรัฐเช่นอธิปไตยของรัฐ การแยกอำนาจ หน่วยงานของรัฐ และความสัมพันธ์ของรัฐบาลท้องถิ่นกับพวกเขาเป็นรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ

หลักการตามรัฐธรรมนูญแต่ละข้อไม่ได้ดำเนินการด้วยตัวเอง ทั้งหมดรวมกันและเชื่อมต่อถึงกันเป็นรัฐ ส่งเสริมซึ่งกันและกัน และพึ่งพาซึ่งกันและกัน

หลักการพื้นฐานต่อไปนี้ของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมีความโดดเด่น:

1) ประชาธิปไตย (เป็นลักษณะการปกครองของอำนาจของประชาชนที่มาของอำนาจรัฐเพียงในนามของประชาชนข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย การปรากฏตัวของประชาธิปไตย 2 รูปแบบ: โดยตรงและตัวแทน);

2) ลำดับความสำคัญของค่านิยมสากล สิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

3) หลักนิติธรรม

4) สหพันธรัฐ (รวมถึงบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ; อำนาจสูงสุดของรัฐและระบบกฎหมายของรัฐบาลกลางทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงอาณาเขตของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย; ความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียต่อหน้าสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ถืออำนาจอธิปไตยของรัฐ แต่เพียงผู้เดียว ฯลฯ );

5) อำนาจอธิปไตยของรัฐ (รวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้: ความสมบูรณ์ของรัฐ, ความสามัคคีของระบบอำนาจรัฐ, การแบ่งเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การยอมรับความเท่าเทียมกัน ของชาวรัสเซีย);

6) ลักษณะทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น นโยบายของสหพันธรัฐรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ)

7) ลักษณะทางโลกของรัฐรัสเซีย (นั่นคือในสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมของอำนาจรัฐและสมาคมทางศาสนาดำเนินการอย่างเป็นอิสระจากกันรัฐไม่มีสิทธิ์ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของคริสตจักร);

8) รูปแบบการปกครองของพรรครีพับลิกัน (คุณลักษณะของรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียคือเป็นแบบผสมและไม่ใช่แบบประธานาธิบดีหรือแบบรัฐสภา);

9) การแยกอำนาจ

10) พหุนิยมทางการเมือง (สหพันธรัฐรัสเซียรับประกันความหลากหลายทางสังคมและการเมือง เสรีภาพในการมอง และโลกทัศน์ของพลเมือง);

11) ความหลากหลายของรูปแบบการเป็นเจ้าของและเสรีภาพในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียวรับประกันการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีสนับสนุนการแข่งขันเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ)

สังคมของคนเสรี (ประชาสังคม) บังคับให้รัฐต้องรับใช้บุคคล เรียกร้องบางอย่างเกี่ยวกับการจัดอำนาจรัฐและขอบเขต รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญประกอบด้วยหลักประกันการจัดตั้งการควบคุมชีวิตสาธารณะโดยสมบูรณ์

การค้ำประกันตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียในด้านเศรษฐกิจและการเมืองมีดังนี้:

ความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี การสนับสนุนการแข่งขัน

การรับรู้ถึงความเป็นเจ้าของของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ และการคุ้มครองในลักษณะเดียวกัน

ทัศนคติต่อที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ที่เป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนั้น ๆ และความเป็นไปได้ของการเป็นเจ้าของในรูปแบบส่วนตัว รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ

การห้ามจัดตั้งหนึ่งอุดมการณ์ในฐานะรัฐหรือข้อบังคับ การยอมรับความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง ระบบหลายพรรค

สิทธิของพลเมืองในการจัดตั้งสมาคมสาธารณะและเสรีภาพในการทำกิจกรรม

ลักษณะของฐานรากของคำสั่งรัฐธรรมนูญ:

รากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มตามเงื่อนไข:

♦ โครงสร้างของรัฐ - ฐานรากของรัฐ

♦ ระบบการเมือง - รากฐานทางการเมือง

♦ ระบบเศรษฐกิจ - ปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจ

♦ ระบบสังคม - รากฐานทางสังคม

♦ ระบบกฎหมาย - กรอบกฎหมาย;

♦สถานะทางกฎหมายของแต่ละบุคคล

รากฐานของโครงสร้างรัฐของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

» ตามรูปแบบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - สาธารณรัฐ;

» ตามรูปแบบของโครงสร้างรัฐอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย - สหพันธรัฐ;

» ตามรูปแบบของระบอบการปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัฐประชาธิปไตย

» ในสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐ

» สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐอธิปไตย

» อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนประกอบและขัดต่อไม่ได้

พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัสเซียคือประชาธิปไตย

ประชาธิปไตย - เจตจำนงของประชาชนในการปกครองรัฐโดยตรงหรือผ่านตัวแทนซึ่งดำเนินการโดยประชาชนอย่างอิสระ แต่ตามข้อกำหนดของกฎหมายเจตจำนงอธิปไตยและผลประโยชน์ของรัฐ ในสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจถูกทำให้ชอบธรรมและควบคุมโดยประชาชน พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์ประกอบของประชาธิปไตยในสหพันธรัฐรัสเซีย:

› นิติบุคคลส่วนรวม - พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย;

› วัตถุ - อำนาจ

รูปแบบของประชาธิปไตย:

1) ประชาธิปไตยโดยตรง (โดยตรง)

2) ตัวแทน (ทางอ้อม) ประชาธิปไตย

ประชาธิปไตยทางตรงคือการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชาชนหรือส่วนหนึ่งในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดของรัฐในการควบคุมชีวิตสาธารณะ

ประเภทของประชาธิปไตยทางตรง:

1) ประชามติ;

2) การเลือกตั้ง

3) การประชุมอย่างสันติ การชุมนุม การสาธิต ขบวน การล้อมรั้ว ฯลฯ 4) ความคิดริเริ่มในการทำกฎหมายของประชาชนต่อองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น, ความคิดริเริ่มของพลเมืองในการลงประชามติ; 5) การอุทธรณ์ของบุคคลและส่วนรวมของพลเมืองต่อหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

ระบอบประชาธิปไตยแบบผู้แทน (ประชาธิปไตย) คือการใช้อำนาจของประชาชนผ่านตัวแทนของอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

รูปแบบของประชาธิปไตยทางอ้อม:

1) การอภิปรายร่างกฎหมายและประเด็นสำคัญอื่น ๆ เกี่ยวกับชีวิตสาธารณะของรัฐ

2) ความคิดริเริ่มในการออกกฎหมายของประชาชนต่อร่างกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการสังคมผ่านรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรสาธารณะ การชุมนุมและการประชุมของประชาชน

4) การอุทธรณ์ของบุคคลและส่วนรวมของพลเมืองต่อหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นในทุกประเด็น