สมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียโดยสังเขป สมาคมทางศาสนา

แนวคิดและบทบาทของสมาคมทางศาสนาในระบบภาคประชาสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย

สาระสำคัญของแนวคิดของ "สมาคมทางศาสนา" เผยให้เห็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซีย"เสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา" วรรค 1 ของข้อ 6 ของข้อนี้ กฏระเบียบอ่าน: "สมาคมทางศาสนาสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่น ๆ ที่พำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและมีลักษณะดังต่อไปนี้ที่สอดคล้องกับจุดประสงค์นี้:

ศาสนา;

ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่นๆ

คำสอนของศาสนาและการศึกษาศาสนาของสาวก”

บทบาทของสมาคมทางศาสนาในการพัฒนาประเทศของเราประกอบด้วยหลายด้าน เช่น การจัดพัฒนาด้านจิตวิญญาณของปัจเจกบุคคล การสนับสนุน แนวปฏิบัติทางศีลธรรมเช่นเดียวกับการศึกษาความรักต่อบ้านเกิด ความอดทนทางศาสนาและความอดทนในความสัมพันธ์ระหว่างประชาชน การศึกษาและการก่อตัวของโลกทัศน์ของคนหนุ่มสาว

วันนี้ในรัสเซียมีสมาคมทางศาสนามากมาย นอกเหนือจากคำสารภาพอื่น ๆ ออร์โธดอกซ์และศาสนาอิสลามถือเป็นประเพณีที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของจำนวนผู้ติดตามซึ่งในแง่อื่น ๆ ไม่ได้ป้องกันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของกิจกรรมของสมาคมศาสนาอื่น ๆ (ตามการสำรวจคัดเลือกที่ดำเนินการในปี 2544 ผู้เชื่อ 55% ของผู้ตอบแบบสอบถาม, ผู้ไม่เชื่อ - 33%, ในหมู่ผู้เชื่อ, คริสเตียนส่วนใหญ่, มุสลิม - 5%, ผู้สนับสนุนศาสนาอื่น - 2%; ผู้ตอบแบบสอบถามที่เหลือพบว่าเป็นการยากที่จะตอบ) ความชอบทางศาสนาที่หลากหลายในสังคมดังกล่าวได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุว่า:

"สมาคมทางศาสนาแยกออกจากรัฐและเสมอภาคกันต่อหน้ากฎหมาย

ทุกคนรับประกันเสรีภาพทางมโนธรรม เสรีภาพในการนับถือศาสนา รวมทั้งสิทธิในการประกาศตนเป็นรายบุคคลหรือร่วมกับผู้อื่นในศาสนาใดๆ หรือไม่ยอมรับศาสนาใด ๆ ในการเลือก มี และเผยแพร่ศาสนาและความเชื่ออื่น ๆ อย่างอิสระ และดำเนินการตามนั้น

แนวคิด "สมาคมศาสนา"ประกอบด้วยสามคุณสมบัติ:

- ศาสนา

- ประกอบพิธีบำเพ็ญกุศล พิธีกรรมทางศาสนาอื่น ๆ

- สอนศาสนาและการศึกษาศาสนาแก่สาวก

โดยมีเงื่อนไขว่า:

- ไม่ขัดต่อกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

- สมาชิกของสมาคมอาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถูกกฎหมาย

บทบาทของสมาคมทางศาสนา ช่วงเวลานี้เวลามีขนาดใหญ่มาก กิจกรรมของสมาคมทางศาสนาในด้านการเมือง วัฒนธรรม คุณธรรม ฯลฯ จะเป็นประโยชน์ได้หากใช้วิธีการที่มีเหตุผลโดย เจ้าหน้าที่รัฐบาลและการเสวนาที่สมเหตุสมผลในส่วนของผู้แทนสมาคมศาสนา และความเสียหายในกรณีที่เจ้าหน้าที่เพิกเฉยต่อปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ขององค์กรทางศาสนากับรัฐและสังคม และลัทธิหัวรุนแรงในมุมมองของผู้ติดตามสมาคมทางศาสนา

สมาคมทางศาสนาที่ทำลายล้าง

ในปัจจุบัน ประเด็นเร่งด่วนที่สุดประการหนึ่งคือคำถามเกี่ยวกับเกณฑ์การแบ่งองค์กรทางศาสนาออกเป็นสองประเภทที่ตรงข้ามกันโดยตรง ได้แก่ การก่อตัวขึ้นของคำสารภาพซึ่งเป็นที่ยอมรับในสังคมของสังคมรัสเซียและรัฐ ซึ่งกิจกรรมไม่ละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และสังคมรัสเซียยอมรับไม่ได้และการก่อตัวของคำสารภาพของรัฐซึ่งมีกิจกรรมที่ละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างไม่มีการลด องค์กรทางศาสนาประเภทที่สองนี้เรียกอีกอย่างว่านิกายเผด็จการ

สมาคมศาสนาที่ทำลายล้าง (ลัทธิทำลายล้าง นิกายเผด็จการ) เป็นองค์กรลำดับชั้นเผด็จการของการปฐมนิเทศใด ๆ ทำลายที่เกี่ยวข้องกับสภาพจิตใจจิตใจและร่างกายที่กลมกลืนกันตามธรรมชาติของแต่ละบุคคล (การทำลายล้างภายใน) เช่นเดียวกับประเพณีและบรรทัดฐานที่สร้างสรรค์โครงสร้างทางสังคมที่จัดตั้งขึ้น วัฒนธรรม ระเบียบและ สังคมโดยรวม (การทำลายล้างภายนอก) การฝึกความรุนแรงทางจิตใจที่ซ่อนอยู่ซึ่งแสดงออกในสถานประกอบการที่มีจุดประสงค์โดยบุคคล (ผู้นำ) หรือกลุ่มบุคคล (ความเป็นผู้นำ) เพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัวอย่างแคบในการควบคุมจิตสำนึกพฤติกรรมและชีวิตของผู้อื่นอย่างผิดกฎหมาย บุคคลโดยปราศจากความสมัครใจและได้รับแจ้งความยินยอมในการจัดตั้งและรักษาสถานะการพึ่งพาและการเชื่อฟังคำสั่งสอนและผู้นำที่ผิดธรรมชาติและผิดกฎหมาย โดยแสวงหาผ่านการใช้พรรคพวกที่อุทิศตนอย่างไม่รู้ตัวและพึ่งพาพวกเขาเพื่อการเสริมแต่งที่ผิดกฎหมายและอำนาจที่ผิดกฎหมาย

หนึ่งในเป้าหมายหลักของผู้นำขององค์กรทางศาสนาดังกล่าวคือการเลือกกลุ่มผู้สนับสนุนที่จะดำเนินการตามคำสั่งของผู้นำ จนถึงการก่ออาชญากรรมหรือสังเวยชีวิตตนเอง เพื่อที่จะทำให้บุคคลที่อุทิศตนอย่างคลั่งไคล้ต่อผู้นำนั้นมีการใช้วิธีการมีอิทธิพลทางจิตวิทยาซึ่งนำไปสู่การควบคุมสติ ด้วยเหตุนี้ แรงกดดันของกลุ่มจึงมุ่งไปที่ผู้ที่เกี่ยวข้องในนิกายเพื่อเสริมสร้าง "ความจำเป็นในการเป็นเจ้าของ" ข้อมูลที่ให้แก่ผู้รับสมัครจะได้รับผ่านการทำสมาธิ การร้องเพลงที่ซ้ำซากจำเจ และการกระทำซ้ำๆ กัน เช่น ผ่านสภาวะที่ได้รับการเสนอแนะสูงเป็นพิเศษ ผู้ที่เกี่ยวข้องในนิกายจำเป็นต้องสารภาพความกลัวและความลับภายใต้ข้ออ้างในการสร้างความสนิทสนม ซึ่งจากนั้นจะใช้สำหรับแรงกดดันทางอารมณ์ผ่านการคุกคามที่ชัดแจ้งและปิดบัง สภาพร่างกายปกติของบุคคลถูกรบกวนและสนับสนุนการปฏิเสธการนอนหลับซึ่งคาดว่าจะเป็นการออกกำลังกายทางจิตวิญญาณและการฝึกอบรมที่จำเป็น มีการแนะนำโภชนาการที่ไม่เพียงพอซึ่งปลอมตัวเป็นอาหารพิเศษเพื่อปรับปรุงสุขภาพหรือพิธีกรรม ผลที่ได้คือการรับความรู้สึก (ความรู้สึก) เกินพิกัดที่กำหนดชุดเป้าหมายและคำจำกัดความสำหรับหลักคำสอนใหม่เพื่อแทนที่ค่าเก่าผ่านการดูดซึมของข้อมูลจำนวนมากในเวลาอันสั้นด้วย ความสามารถจำกัดการตรวจสอบที่สำคัญ

ผู้นำและสมาชิกของนิกายเผด็จการเผด็จการ (เช่นเดียวกับศาสนาหลอก) ใช้ความสำเร็จล่าสุดในด้านจิตวิทยาทั่วไปและสังคมเพื่อดึงดูดสมาชิกใหม่เข้าสู่นิกายและเพื่อให้พวกเขาอยู่ในนิกายนี้ การใช้เทคนิคจิตวิทยาที่ "ทรงพลัง" อย่างต่อเนื่องโดยผู้นำนิกายที่เกี่ยวข้องกับผู้มาใหม่ในนิกายมาเป็นเวลานาน (หลายเดือนหรือหลายปี) นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในจิตใจของสมาชิกนิกายและการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของพวกเขา สมาชิกของนิกายไม่ได้จินตนาการถึงการมีอยู่ของเขาอีกต่อไปโดยปราศจากการสื่อสารกับนิกายอื่นและผู้นำของนิกายซึ่งมักจะถูกทำให้เป็นเทพโดยเขา สมาชิกของนิกายขายอพาร์ทเมนต์ของพวกเขาและโอนเงินออมทั้งหมดและทรัพย์สินเกือบทั้งหมดไปยังผู้นำของนิกาย สมาชิกของนิกายทำงานฟรี หารายได้ให้ผู้นำนิกาย ชาวนิกายอยู่ในสภาวะยากจนและอดอยาก นอนน้อยและทำงานมาก บ่อยครั้งที่ผู้นำของนิกายเลือกคู่แต่งงานของพวกเขาสำหรับสมาชิกของนิกาย ในขณะเดียวกัน ผู้นำนิกายก็เรียกร้องจากสมาชิกของนิกายให้ยุติความสัมพันธ์กับคนที่เป็นญาติสนิทมิตรสหายของนิกายก่อนที่จะเข้าร่วมนิกาย เลิกยุ่งกับพ่อแม่ ญาติ คู่สมรส เพื่อน สหาย) เฉพาะสมาชิกคนอื่น ๆ ของนิกายเท่านั้นที่สามารถเป็นญาติและเพื่อนของนิกายได้

ตามกฎแล้วผู้นำของนิกายนั้นมีชีวิตที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงกว่านิกายทั่วไป: ผู้นำของนิกายเผด็จการส่วนใหญ่เป็นเศรษฐีหรือแม้แต่มหาเศรษฐีและประพฤติตนเหมือนคนรวยหรือรวยมาก

การควบคุมจิตใจของลัทธิที่ฝึกฝนในองค์กรทางศาสนาที่ทำลายล้างไม่ได้ลบข้อมูลประจำตัวเก่าออกไปมากนักเนื่องจากสร้างรหัสใหม่เพื่อปราบปรามสิ่งเก่า สิ่งนี้นำไปสู่ความผิดปกติทางจิตในนิกายบางนิกาย และท้ายที่สุด มีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการกระทำที่ก้าวร้าวในส่วนของพวกเขาในภาวะวิกลจริต บุคคลสร้างเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างผู้มีสิทธิที่จะดำรงอยู่ (ผู้สนับสนุนนิกาย) และผู้ที่ไม่มีสิทธิ์ดังกล่าว (“ โลกภายนอก") สิ่งนี้นำไปสู่การแพร่กระจายของความเกลียดชังอย่างเป็นระบบต่อสังคมที่ไม่ใช่ลัทธิ และอาจกำหนดความเต็มใจของสมัครพรรคพวกของนิกายที่จะเสียสละผู้ไม่เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของลัทธิของพวกเขา กล่าวอีกนัยหนึ่ง นิรโทษกรรม บาปจะถูกลบออกสำหรับอาชญากรรมใด ๆ ในนามของเป้าหมายขององค์กร การทำลายความซับซ้อนของความผิดในการกระทำผิดและการให้เหตุผลของการกระทำของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (หรือสมาชิกนิกายอื่น ๆ ของนิกาย) สามารถนำบุคคลไปสู่การยอมรับการฆ่าตัวตายโดยปราศจากความขัดแย้ง ในบางนิกาย สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและยาเสพติดถูกใช้เพื่อละเมิดเอกลักษณ์ของบุคคลโดยเจตนาและทำลายความสัมพันธ์นอกลัทธิของผู้ชำนาญ

การเกิดขึ้นของนิกายมักเกี่ยวข้องกับความโกลาหลในจิตวิญญาณของผู้คนและการล่มสลายของความมั่นคงในประเทศ และทันทีที่เรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับนิกายบางสำนักคลี่คลาย เรื่องใหม่ก็เข้ามาแทนที่

เป้าหมายของบางนิกายก็เพื่อเปลี่ยนจิตสำนึกของคนรัสเซีย การทำลายจิตสำนึกในตนเองของชาวออร์โธดอกซ์ของพลเมืองรัสเซีย การทำลายทุกอย่างของรัสเซีย, ออร์โธดอกซ์, สลาฟนั้นเต็มไปด้วยความผันผวน ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รัฐของเรากำลังถูกแยกชิ้นส่วนและกฎหมายของมวลชนกำลังถูกละเมิดเมื่อประชาชนไม่สามารถเป็นเสาหินและมีการจัดระเบียบอย่างสูง นิกายทำลายจิตวิญญาณ วัฒนธรรมของผู้คน คริสตจักรออร์โธดอกซ์ และความสามัคคีของคริสตจักรบนสวรรค์ คริสตจักรออร์โธดอกซ์ บ้าน (ครอบครัว)

วันนี้ในรัสเซียมีนิกายต่างๆ 300 ถึง 500 นิกาย จำนวนผู้ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรศาสนาที่ทำลายล้างและลึกลับมีถึง 1 ล้านคน และ 70% เป็นคนหนุ่มสาวอายุ 18 ถึง 27 ปี

ตามการคำนวณของประธานศูนย์การศึกษาศาสนาและผู้เขียนคำว่า "นิกายเผด็จการ" อเล็กซานเดอร์ ดวอร์กิ้น มีเพียง 600-800,000 นิกาย "เต็มเวลา" เท่านั้น

ทุกวันนี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะแยกแยะระหว่างองค์กรศาสนาที่เป็นที่ยอมรับของสังคมและองค์กรทางศาสนาที่สังคมยอมรับไม่ได้ เนื่องจากยังไม่มีการพัฒนาเกณฑ์ที่ชัดเจนและแม่นยำสำหรับความแตกต่างดังกล่าว ได้แต่หวังว่าในอนาคตจะได้พบ การตัดสินใจที่ถูกต้องปัญหาของวิทยาศาสตร์และการปฏิบัตินี้ ที่ โลกสมัยใหม่ที่ซึ่งวิทยาศาสตร์กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ศาสนาไม่ใช่ที่สุดท้าย นอกจากศาสนาดั้งเดิมที่ได้รับการยอมรับมาอย่างยาวนาน เช่น คริสต์ศาสนา นิกายโรมันคาทอลิก พุทธ ศาสนายิว อิสลาม แล้ว ยังมีองค์กรทางศาสนาที่ค่อนข้างใหม่ซึ่งส่วนใหญ่มักจะส่งผลกระทบในทางลบต่อบุคคลและสังคม

ลัทธินิกายนิยมผลักดันให้ผู้คนก่ออาชญากรรมต่างๆ รวมถึงการฆาตกรรม คนที่ตกอยู่ในนิกายสูญเสียความคิดเห็น พวกเขาสูญเสียจุดประสงค์และความหมายของชีวิต หลายคนฆ่าตัวตาย ฯลฯ

ดังนั้น กิจกรรมของนิกายในรัสเซียจึงบ่อนทำลายรากฐานทางสังคมเชิงบรรทัดฐาน ทำให้สังคมและบุคคลต้องพบกับอันตรายที่เพิ่มขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระทำของนิกายที่ไม่สามารถควบคุมได้ ด้วยการเชื่อฟัง "ผู้นำ" อย่างไม่มีข้อสงสัยและการปฏิบัติตามคำสั่งใด ๆ ของพวกเขา ขัดต่อเจตจำนงและจิตสำนึกของสังคมและปัจเจกบุคคล

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

การทำงานที่ดีไปที่ไซต์">

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://allbest.ru

บทนำ

การบริหารรัฐกิจสามารถกำหนดได้ว่าเป็นอิทธิพลในการจัดองค์กรโดยมีเป้าหมายของหน่วยงานสาธารณะต่อการพัฒนาด้านต่างๆ ของชีวิตสาธารณะ โดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมของรัฐในบางช่วงของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ อำนาจบริหารเป็นระบบย่อยซึ่งเป็นสาขาของอำนาจรัฐซึ่งดำเนินกิจกรรมการบริหารและการบริหารเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการบางพื้นที่ (วิชา) ของเขตอำนาจศาลโดยใช้อำนาจรัฐด้วยวิธีการและวิธีการสาธารณะและมีอำนาจเหนือกว่า กฎหมายปกครองอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาการพัฒนา / รายได้ เอ็ด. ดร.จุฬา. เนาค์ บาชิโล I.L. - ม.: นิติศาสตร์ 2541. - ป. 29

อย่างไรก็ตามยังไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับระบบอำนาจบริหารในทางปฏิบัติและในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในมุมมองเกี่ยวกับสาขาอำนาจนี้เกิดขึ้นหลังจากการยอมรับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2536

กฎหมายพื้นฐานใหม่ของรัฐได้ทำการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญต่อพื้นฐานที่ถูกต้องตามกฎหมายของอำนาจบริหารของรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1978 รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอำนาจบริหารเป็นสาขาอิสระของอำนาจรัฐ แนวคิดระบบรวมอำนาจบริหาร เปลี่ยนขั้นตอนการจัดตั้งรัฐบาลอย่างมีนัยสำคัญ เปลี่ยนแนวทางการกำหนดอำนาจ รัฐบาล และจัดให้มีการจัดตั้งระบบ หน่วยงานของรัฐบาลกลางอำนาจบริหาร

ร่างกายของรัฐเป็นหน่วยโครงสร้างอิสระในระบบอำนาจรัฐ เขาได้รับอำนาจรัฐที่มีอำนาจซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามหน้าที่ของอำนาจรัฐบางสาขา

อำนาจบริหารเป็นหน่วยโครงสร้างอิสระในระบบอำนาจบริหารซึ่งดำเนินการตามหน้าที่ รัฐบาลควบคุมภายในกรอบของอำนาจที่ได้รับในพื้นที่เขตอำนาจศาลของรัฐ การเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือของรัฐนั้นมีความสามารถบางอย่างมีโครงสร้างขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ อำนาจบริหารได้รับสิทธิในการดำเนินการในนามของรัฐและถูกเรียกร้องให้ดำเนินการจัดการรายวันของการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการบริหาร-การเมือง ตามลำดับกิจกรรมการบริหารและการบริหาร

ตามกฎหมายปัจจุบัน มีการใช้คำว่า "ผู้บริหารระดับสูง" และ "หน่วยงานของรัฐ" อย่างเท่าเทียมกัน

ในงานศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 14 ฉบับระบุว่าสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐฆราวาส สมาคมทางศาสนาแยกออกจากรัฐและเท่าเทียมกันตามกฎหมาย หลักการของการแยกสมาคมทางศาสนาออกจากรัฐหมายถึงการไม่แทรกแซงซึ่งกันและกันของรัฐและการก่อตัวของการสารภาพผิดในกิจการของกันและกัน องค์กรทางศาสนาไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของรัฐ ไม่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น ตลอดจนในกิจกรรมของพรรคการเมือง และในทางกลับกัน รัฐไม่ได้ควบคุมสถาบันภายในของหน่วยงานทางศาสนาและไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมตามหลักบัญญัติ การกุศล เศรษฐกิจ และกิจกรรมอื่นๆ (หากไม่ละเมิดกฎหมาย)

1. ลักษณะของสถานะการบริหารและกฎหมายของสมาคมทางศาสนา

รัสเซียเป็นรัฐที่มีการสารภาพผิดหลายครั้ง ซึ่งผู้คนจากหลากหลายศาสนาอาศัยอยู่ใกล้ๆ - ออร์โธดอกซ์ มุสลิม พุทธ คาทอลิก ลูเธอรัน ยิว นอกรีต ศาสนาคริสต์ อิสลาม พุทธศาสนา ยูดาย และศาสนาอื่น ๆ ของชาวรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของมรดกทางประวัติศาสตร์

เสรีภาพในการนับถือศาสนาสันนิษฐานว่าเสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมทางศาสนาอยู่บนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน

ในฐานะที่เป็นรัฐฆราวาส รัสเซียไม่ได้ให้ความสำคัญกับศาสนาใด ๆ ไม่ห้ามกิจกรรมทางศาสนา (ลัทธิพิธีกรรม) หากไม่มีการละเมิดกฎหมาย หน่วยงานของรัฐไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของสมาคมทางศาสนา ตำแหน่งของรัฐนี้เกิดจากความภักดีของสมาคมทางศาสนาที่มีต่อรัฐ

รัฐกำหนดสถานะทางกฎหมายของสมาคมทางศาสนาผ่านการนำกฎหมายมาใช้ และการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนานั้นดำเนินการโดยสำนักงานอัยการ

เพื่อปราบปรามกิจกรรมหัวรุนแรงที่ผิดกฎหมาย รัฐอาจห้ามสมาคมทางศาสนาบางสมาคม การตัดสินใจดังกล่าวดำเนินการโดยศาล

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา" ลงวันที่ 26 ธันวาคม 1997 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2000 ในวันที่ 21 มีนาคมและ 26 กรกฎาคม 2545 สมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยอมรับว่าเป็น สมาคมสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียบุคคลอื่นที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวรและถูกต้องตามกฎหมายซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและมีลักษณะที่สอดคล้องกับจุดประสงค์นี้:

ศาสนา;

ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่นๆ

การสอนศาสนาและการศึกษาศาสนาแก่สาวก

สมาคมทางศาสนาอาจถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของกลุ่มศาสนาและองค์กรทางศาสนา

อีกทั้งการก่อตั้งสมาคมทางศาสนาในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐอื่นๆ สถาบันสาธารณะและราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยทหาร รัฐ และ องค์กรเทศบาลห้าม ห้ามจัดตั้งสมาคมศาสนาที่มีเป้าหมายและการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย

เมื่อต้นปี 2546 รัสเซียจดทะเบียนสมาคมทางศาสนา 21,500 สมาคม ซึ่งมากกว่าเมื่อ 12 ปีที่แล้วถึงสี่เท่า

กลุ่มศาสนาในกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้เป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองที่จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธา ดำเนินการโดยไม่ต้องลงทะเบียนของรัฐและรับความสามารถทางกฎหมายของนิติบุคคล

จะต้องจัดให้มีสถานที่และทรัพย์สินที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของกลุ่มศาสนาเพื่อการใช้งานของกลุ่มโดยสมาชิกของกลุ่ม พลเมืองที่ก่อตั้งกลุ่มศาสนาขึ้นโดยมีเจตนาที่จะแปรสภาพเป็นกลุ่มศาสนาต่อไปจะต้องแจ้งให้หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นทราบถึงการสร้างและการเริ่มกิจกรรม

ในทางกลับกันองค์กรทางศาสนาเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียบุคคลอื่น ๆ ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวรและถูกต้องตามกฎหมายซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใน ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด องค์กรทางศาสนาขึ้นอยู่กับขอบเขตของกิจกรรมที่แบ่งออกเป็นระดับท้องถิ่นและแบบรวมศูนย์

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา" กำหนดขั้นตอนการสร้างองค์กรทางศาสนาโดยตรง

ผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาในท้องถิ่นอาจเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างน้อยสิบคนซึ่งรวมอยู่ในกลุ่มศาสนาที่มีการยืนยันการดำรงอยู่ในอาณาเขตที่กำหนดเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปีที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นหรือการยืนยันการเข้า โครงสร้างองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ของศาสนาเดียวกันที่ออกโดยองค์กรที่กำหนด

องค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์จะจัดตั้งขึ้นเมื่อมีองค์กรทางศาสนาท้องถิ่นอย่างน้อยสามองค์กรที่มีคำสารภาพเดียวกันตามระเบียบขององค์กรทางศาสนาของตน หากข้อบังคับดังกล่าวไม่ขัดต่อกฎหมาย

เช่นเดียวกับนิติบุคคลใด ๆ องค์กรทางศาสนาดำเนินการตามกฎบัตรซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้ก่อตั้งหรือองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์และต้องเป็นไปตามข้อกำหนด กฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย.

กฎบัตรขององค์กรทางศาสนาระบุว่า:

ชื่อ ที่ตั้ง ประเภทองค์กรทางศาสนา ศาสนา และหากเป็นขององค์กรศูนย์กลางศาสนาที่มีอยู่ ให้ระบุชื่อ

เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และรูปแบบหลักของกิจกรรม

ขั้นตอนการสร้างและยุติกิจกรรม

โครงสร้างขององค์กร หน่วยงานจัดการ ขั้นตอนการจัดตั้งและความสามารถ

แหล่งการศึกษา เงินและทรัพย์สินอื่นๆ ขององค์กร

ขั้นตอนการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตร

ขั้นตอนการจำหน่ายทรัพย์สินในกรณีที่มีการยกเลิกกิจกรรม

ข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเฉพาะขององค์กรศาสนานี้

รัฐมีสิทธิที่จะจำกัดการถูกต้องตามกฎหมายของนิกายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนและกระทำการผิดกฎหมาย ความผิดทางอาญา; เพื่อป้องกันมิชชันนารีมิชชันนารีหากขัดกับการเคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของบุคคล และมาพร้อมกับอิทธิพลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายต่อผู้ที่อยู่ในความทุกข์ยาก ความกดดันทางจิตใจ หรือการคุกคามของความรุนแรง

องค์กรทางศาสนาอาจเป็นเจ้าของอาคาร ที่ดินวัตถุที่มีวัตถุประสงค์ทางอุตสาหกรรม สังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษาและอื่น ๆ วัตถุทางศาสนา เงินทุน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการรับประกันกิจกรรมของพวกเขา รวมถึงวัตถุที่จัดประเภทเป็นอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

องค์กรทางศาสนามีสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้มาหรือสร้างขึ้นโดยพวกเขาด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง บริจาคโดยพลเมือง องค์กร หรือโอนไปยังองค์กรทางศาสนาในกรรมสิทธิ์ของรัฐ หรือได้มาในลักษณะอื่นที่ไม่ขัดต่อกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย .

การโอนกรรมสิทธิ์ให้กับองค์กรทางศาสนาเพื่อวัตถุประสงค์ในการทำงานของอาคารและสิ่งปลูกสร้างทางศาสนาที่มีที่ดินที่เกี่ยวข้องกับพวกเขาและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์ทางศาสนาซึ่งอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลนั้นดำเนินการโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย องค์กรทางศาสนาอาจเป็นเจ้าของทรัพย์สินในต่างประเทศ

องค์กรทางศาสนามีสิทธิที่จะใช้ที่ดิน อาคาร และทรัพย์สินที่จัดหาให้โดยหน่วยงานของรัฐ เทศบาล สาธารณะ และองค์กรอื่นๆ และพลเมืองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การลงทะเบียนขององค์กรทางศาสนาดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานยุติธรรมในอาณาเขตของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ

อ้างอิงจากตอนที่ 2 ของศิลปะ 14 แห่งรัฐธรรมนูญในรัสเซีย สมาคมทางศาสนาถูกแยกออกจากรัฐและไม่สามารถเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับชีวิตทางการเมืองได้ รัฐไม่มีสิทธิที่จะกำหนดให้สมาคมทางศาสนาปฏิบัติหน้าที่ใด ๆ ของรัฐ

สมาคมทางศาสนาและลำดับชั้นไม่รวมอยู่ในระบบอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น พวกเขาไม่สามารถโน้มน้าวการตัดสินใจของรัฐบาลได้ การกระทำของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่ได้ประสานงานกับสมาคมทางศาสนา

พลเมืองของรัสเซียมีสิทธิเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงความเชื่อทางศาสนาของพวกเขา รัฐไม่เข้าร่วมในระเบียบโครงสร้างภายในของสมาคมทางศาสนา สมาคมศาสนาไม่สามารถหาเงินได้จากงบประมาณของรัฐ

ไม่สามารถสร้างโครงสร้างองค์กรทางศาสนาในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันการศึกษา การตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรทางศาสนาไม่มีความสำคัญกับบรรทัดฐานของกฎหมายมหาชน

ข้าราชการไม่มีสิทธิใช้ตำแหน่งราชการเพื่อประโยชน์ของสมาคมทางศาสนา พวกเขาอาจเข้าร่วมในพิธีทางศาสนาในฐานะผู้เชื่อธรรมดาและไม่ใช่ในฐานะทางการ ไม่ควรวางสัญลักษณ์ทางศาสนาไว้ในห้องทำงาน

รัฐจำกัดกิจกรรมของสมาคมทางศาสนาหรือบุคคลเท่าที่จำเป็นเพื่อปกป้องรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายบุคคลอื่น ข้อจำกัดเกี่ยวกับเหตุผลเหล่านี้ยังได้รับอนุญาตจากกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง

ห้ามมิให้สมาคมทางศาสนาเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่มีสิทธิ์โอนอำนาจของตนไปยังองค์กรทางศาสนาหรือรับหน้าที่ใด ๆ ขององค์กรหลัง

ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าสมาคมทางศาสนาจะถูกแยกออกจากรัฐ แต่ก็ไม่ได้แยกออกจากสังคม ดังนั้นรัฐจึงต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของชุมชนศาสนา

องค์กรศาสนาเสมอภาคกันต่อหน้ากฎหมาย พวกเขาได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของทรัพย์สินกองทุน สื่อมวลชนเพื่อร่วมกิจกรรมการกุศล พวกเขาอาจได้รับผลประโยชน์ทางการเงินบางอย่างจากรัฐ

กฎหมายอนุญาตให้กิจกรรมของสมาคมทางศาสนาช่วยเหลือสมาชิกใน สถานการณ์ความขัดแย้งตระหนักดีถึงสิทธิของนักบวชที่จะปฏิเสธที่จะให้การเป็นพยานโดยอ้างเหตุแห่งพฤติการณ์อันเป็นที่รู้แก่ตนจากการสารภาพผิด

รัฐร่วมมือกับสมาคมทางศาสนาในการต่อต้านกิจกรรมหัวรุนแรง

การแยกสมาคมทางศาสนาออกจากรัฐแสดงถึงธรรมชาติของการศึกษาทางโลก ในเวลาเดียวกัน คริสตจักรอาจมีสถาบันการศึกษาของตนเองสำหรับการฝึกอบรมพระสงฆ์

สารภาพทางศาสนาของรัฐบาลกลาง

๒. ประเด็นการก่อตั้งและการชำระบัญชีสมาคมศาสนา

กฎหมายเสรีภาพทางศาสนาพิเศษมักจะควบคุมการก่อตั้งสมาคมทางศาสนาอย่างละเอียด ก็ไม่มีข้อยกเว้น และใหม่ กฎหมายรัสเซีย 1997 ในงานศิลปะของเขา 6 กำหนดแนวคิดของสมาคมทางศาสนา

ดังกล่าวในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียบุคคลอื่น ๆ ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวรและถูกต้องตามกฎหมายซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและมีลักษณะดังต่อไปนี้ที่สอดคล้องกับเป้าหมายนี้ : ศาสนา; ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่นๆ สอนศาสนาและการศึกษาศาสนาแก่สาวก

เมื่อเปรียบเทียบกฎหมายปัจจุบันกับกฎหมาย 1990 จะเห็นลักษณะเด่นบางประการ ในการพัฒนารัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายปี 1997 ถือว่าสมาคมทางศาสนาเป็นสมาคมโดยสมัครใจ ซึ่งรวมถึงบุคคลอื่นๆ เช่น พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติ

กฎหมายฉบับที่แล้วกล่าวถึงหมวดหมู่ "พลเมือง" เป็นหลัก ซึ่งกำหนดให้ใช้สิทธิในการนมัสการทางศาสนาสำหรับพลเมืองของ RSFSR เป็นหลัก ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่ากฎหมาย 1997 ไม่อนุญาตให้ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติจัดตั้งสมาคมทางศาสนาด้วยตนเอง โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

เฉพาะพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่สามารถก่อตั้งองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นได้ และนี่หมายความว่าบุคคลประเภทอื่นๆ มีโอกาสเพียงเชื่อมต่อ เพื่อเข้าร่วมสมาคมทางศาสนาที่เกี่ยวข้อง การตัดสินใจของสมาชิกสภานิติบัญญัติดังกล่าวดูเหมือนจะค่อนข้างสมเหตุสมผล: การนมัสการอาจเป็นธุรกิจของแต่ละคนโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติของเขา แต่การใช้วิธีการขององค์กรเพื่อสร้างสมาคมทางศาสนาใหม่โดยปราศจากการมีส่วนร่วมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจะผิดธรรมชาติ

ข้าพเจ้าต้องการดึงความสนใจไปที่อีกกรณีหนึ่งเมื่อเปรียบเทียบกฎทั้งสองข้อ กฎหมายปี 1990 ระบุว่าการสารภาพและการเผยแพร่ความศรัทธานั้นรวมถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกระทำของลัทธิ การเผยแพร่ความเชื่อของคนๆ หนึ่งในสังคมโดยตรงหรือผ่านสื่อ

ธรรมบัญญัติดังกล่าวหากมิใช่ทางตรงแล้วในรูปแบบทางอ้อมก็ถือว่ามีตำแหน่งของผู้เชื่ออย่างแข็งขัน ไม่เพียงแต่แสดงความเชื่อเป็นการส่วนตัวเท่านั้น แต่ยังโน้มน้าวให้สมาชิกคนอื่น ๆ ของสังคมเห็นคุณค่าของมันด้วยว่า คำพูดของตัวเองตลอดจนผ่านสื่อ มีเสียงสะท้อนของครั้งก่อนในเรื่องนี้: จากนั้นมีเสรีภาพในการโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านศาสนา ตอนนี้ได้รับอนุญาตสุดขั้วอีกครั้ง - รับประกันเสรีภาพในการโฆษณาชวนเชื่อทางศาสนา

กฎหมาย 1997 ละทิ้งสิ่งนี้ จากบทบัญญัติของศิลปะ 6 จะเห็นได้ว่าการแพร่กระจายของศรัทธาเกิดขึ้นในลักษณะที่เป็นธรรมชาติสำหรับสมาคมและผู้เชื่อทางศาสนา: ผ่านการบูชา พิธีกรรมและพิธีกรรมอื่น ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อทุกคนที่อยู่ในเวลาเดียวกัน ผ่านการสอนศาสนาและการศึกษาศาสนาของสาวก บทบัญญัตินี้ไม่ได้หมายความว่าสมาคมทางศาสนาจะไม่ใช้และไม่สามารถใช้ช่องสื่อมวลชนเพื่อเผยแพร่เนื้อหาทางศาสนาได้

การส่งและสิ่งพิมพ์ดังกล่าวเป็นไปได้ค่อนข้างมากเพราะทุกศาสนามีผู้ติดตามและเนื่องจากสัมปทานที่ดำเนินการตามกฎหมายแต่ละแห่งมีสิทธิที่จะเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสาระสำคัญและคำสอนของตน ฉันต้องบอกว่าในเส้นเลือดนี้ที่ควรพิจารณาการสอนศาสนาในสถาบันอุดมศึกษา

โรงเรียนอาชีวศึกษาได้รับการศึกษาพิเศษทางศาสนา การสอนศาสนาแก่เด็กในสถาบันการศึกษาของรัฐหรือเทศบาลทำได้เฉพาะตามคำขอของผู้ปกครองตามคำร้องขอของเด็กโดยได้รับอนุญาตจากฝ่ายบริหารของสถาบันการศึกษาที่ตกลงกับรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายปี 1990 ไม่ยอมรับการแบ่งกลุ่มทางศาสนาออกเป็นกลุ่มศาสนาและกลุ่มศาสนา

ใช้เฉพาะหมวดหมู่ของสมาคมทางศาสนาซึ่งต้องประกอบด้วยพลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่อย่างน้อย 10 คนและกฎบัตรต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานยุติธรรมเพื่อรับสิทธิ์ของนิติบุคคล กฎหมายไม่ได้กล่าวถึงความเป็นไปได้ของการมีอยู่ของสมาคมทางศาสนาโดยตรงโดยไม่ได้จดทะเบียนกฎบัตร

กฎหมายสหพันธรัฐปี 1997 (มาตรา 6) กำหนดให้สมาคมทางศาสนาสามารถสร้างขึ้นในรูปแบบของกลุ่มศาสนาและองค์กรทางศาสนา

เขาสั่งห้ามไม่ให้มีการจัดตั้งสมาคมทางศาสนาในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐ สถาบันของรัฐ และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยทหาร องค์กรของรัฐและเทศบาลโดยเฉพาะ กฎหมายยังแนะนำข้อห้ามในการสร้างและกิจกรรมของสมาคมทางศาสนาที่มีเป้าหมายและหน้าที่ขัดต่อกฎหมาย

อย่างที่คุณเห็น กฎหมายปี 1997 เข้าใกล้การจำแนกประเภทของสมาคมทางศาสนาด้วยเกณฑ์บางประการ: กลุ่มมีอยู่โดยไม่ได้จดทะเบียนจากรัฐและไม่ได้รับสิทธิ์ของนิติบุคคล องค์กรทางศาสนาจะต้องได้รับการจดทะเบียนจากรัฐ และเมื่อจดทะเบียนแล้ว จะต้องได้รับองค์กรทางศาสนา สิทธิของนิติบุคคล เป็นไปได้ที่จะประกาศและเผยแพร่ความศรัทธา บนพื้นฐานของความสมัครใจของบุคคลจำนวนเท่าใดก็ได้ที่สร้างกลุ่มขึ้นมา

กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้มีสถานการณ์ที่สำคัญอีกประการหนึ่ง

แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจัดตั้งองค์กรศาสนาในท้องถิ่นโดยไม่ต้องมีกลุ่มศาสนาที่ตั้งไว้ล่วงหน้าหรือองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ที่มีอยู่แล้ว

ตามอาร์ท. 9 แห่งกฎหมายผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาท้องถิ่นอาจเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างน้อย 10 คนในกลุ่มศาสนาที่มีการยืนยันการดำรงอยู่ในดินแดนนี้เป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปีที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นหรือ การยืนยันการเข้าสู่โครงสร้างขององค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ที่มีความเชื่อเดียวกันที่ออกโดยองค์กรที่ระบุ หากไม่มีองค์กรแบบรวมศูนย์ ก็จะมีการจัดตั้งหากมีองค์กรทางศาสนาท้องถิ่นอย่างน้อยสามองค์กร

และเนื่องจากการก่อตั้งกลุ่มหลังต้องใช้เวลา 15 ปีในการยืนยันการมีอยู่ของกลุ่มศาสนา การมีอยู่ของกลุ่มศาสนาจึงกลายเป็นปัจจัยทางกฎหมายที่สำคัญไปแล้ว

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่อาร์ท 7 ของกฎหมายดังที่ได้กล่าวไปแล้วระบุว่าพลเมืองที่ก่อตั้งกลุ่มศาสนาด้วยความตั้งใจที่จะแปลงเป็นกลุ่มศาสนาต่อไป แจ้งให้รัฐบาลท้องถิ่นทราบถึงการสร้างและเริ่มกิจกรรม ปรากฎว่าในช่วงเริ่มต้นของการเดินทาง พวกเขาต้องนำเสนอเป้าหมายระยะยาวและดำเนินการอย่างเหมาะสม

กฎหมายเดิมกล่าวถึงการจดทะเบียนกฎบัตร (ระเบียบ) ของสมาคมทางศาสนา กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้มีการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนา โดยหลักการแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงผลทางกฎหมาย ไม่มีอะไรแตกต่างกันมากนักในที่นี้

ในขณะเดียวกัน กฎหมายปี 1997 ได้เน้นย้ำถึงความจริงที่ว่าองค์กรทางศาสนาดำรงอยู่ตั้งแต่ตอนที่ไม่ได้ก่อตั้ง แต่เป็นการจดทะเบียน โดยกฎการจดทะเบียนองค์กรเอง ไม่ใช่กฎเกณฑ์ขององค์กร

เงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับการดำรงอยู่ขององค์กรทางศาสนาคือมีกฎบัตร ตามอาร์ท. สิบ กฎหมายของรัฐบาลกลาง 1997 องค์กรทางศาสนาดำเนินการบนพื้นฐานของกฎบัตรซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้ก่อตั้งหรือองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์และต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎบัตรขององค์กรศาสนาให้ระบุ: ชื่อ, ที่ตั้ง, ประเภทขององค์กรทางศาสนา, ศาสนา, และในกรณีที่เป็นขององค์กรศูนย์กลางทางศาสนาที่มีอยู่, ชื่อของหลัง; เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และรูปแบบหลักของกิจกรรม ขั้นตอนการสร้างและยุติกิจกรรม โครงสร้างขององค์กร, หน่วยงานจัดการ, ขั้นตอนการก่อตัวและความสามารถ แหล่งที่มาของเงินทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ขององค์กร ขั้นตอนการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตร ขั้นตอนการจำหน่ายทรัพย์สินในกรณีที่มีการยกเลิกกิจกรรม ข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเฉพาะขององค์กรศาสนานี้

อย่างไรก็ตาม สำหรับการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาของรัฐ เอกสารทั้งชุดจะถูกส่งไปยังหน่วยงานยุติธรรม (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 11 ของกฎหมาย): คำขอจดทะเบียน รายชื่อผู้จัดตั้งองค์กรศาสนาระบุสัญชาติ สถานที่อยู่อาศัย, วันเกิด; กฎบัตรขององค์กรทางศาสนา มาตรการ การประกอบส่วนประกอบ; เอกสารยืนยันการมีอยู่ของกลุ่มศาสนาในอาณาเขตที่กำหนดเป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปีและออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นหรือเอกสารยืนยันการเป็นสมาชิกในองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์และออกโดยศูนย์ปกครอง ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นฐานของหลักคำสอนและการปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งประวัติความเป็นมาของศาสนาและสมาคมดังกล่าว รูปแบบและวิธีการของกิจกรรม เจตคติต่อครอบครัวและการแต่งงาน การศึกษา ลักษณะเฉพาะของทัศนคติที่มีต่อ สุขภาพของผู้นับถือศาสนานี้ ข้อ จำกัด สำหรับสมาชิกและพนักงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา สิทธิมนุษยชนและความรับผิดชอบ เอกสารยืนยันที่ตั้ง (ที่อยู่ตามกฎหมาย) ขององค์กรศาสนาที่ถูกสร้างขึ้น

เมื่อเปรียบเทียบกฎหมายฉบับใหม่กับฉบับที่แล้ว อาจกล่าวได้ว่าขั้นตอนการลงทะเบียนมีความซับซ้อนมากขึ้น ก่อนหน้านี้เมื่อลงทะเบียนกฎบัตรจะต้องส่งเท่านั้น

บัดนี้ เมื่อจดทะเบียนสมาคมทางศาสนา สิ่งที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือข้อมูลเกี่ยวกับพื้นฐานของหลักคำสอนและรายละเอียดโดยละเอียด เห็นได้ชัดว่า หากไม่มีการส่งเอกสารเกี่ยวกับข้อมูลดังกล่าว ผู้มีอำนาจในการลงทะเบียนก็จะไม่ (และไม่มีสิทธิ์) พิจารณาคำขอขึ้นทะเบียน นอกจากนี้ ในระหว่างการจดทะเบียน หน่วยงานนี้มีสิทธิประเมินลักษณะของศาสนาและปฏิเสธการจดทะเบียนได้

สอดคล้องกับศิลปะ 12 ของกฎหมายองค์กรทางศาสนาอาจถูกปฏิเสธการจดทะเบียนของรัฐหากโดยเฉพาะอย่างยิ่ง: เป้าหมายและกิจกรรมขององค์กรทางศาสนาขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - โดยอ้างอิงถึงบทความของกฎหมายเฉพาะ องค์กรที่ถูกสร้างขึ้นไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรทางศาสนา กฎบัตรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งมาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือข้อมูลที่อยู่ในนั้นไม่น่าเชื่อถือ

ต้องมีแรงจูงใจในการปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐ กฎหมายไม่อนุญาตให้มีการปฏิเสธโดยพิจารณาจากความไม่เหมาะสมในการจัดตั้งองค์กรทางศาสนา การปฏิเสธที่จะลงทะเบียน รวมถึงการหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนโดยหน่วยงานที่ขึ้นทะเบียนที่เกี่ยวข้อง อาจถูกอุทธรณ์ในศาล

เป็นที่ทราบกันดีว่าในระหว่างการเตรียมการและการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางผ่านขั้นตอนของกระบวนการนิติบัญญัติ มีการกล่าวหาหลายครั้งว่าได้รับการสนับสนุนด้วยจิตวิญญาณแห่งทัศนคติที่เมตตาต่อศาสนาที่มีมาช้านานในรัสเซียและจำกัดกิจกรรมใน สหพันธรัฐรัสเซียขององค์กรศาสนาเหล่านั้นที่มีอยู่ในต่างประเทศที่ต้องการสร้างเอง ศูนย์กลาง สมาคมและเผยแพร่ศรัทธาในประเทศของเรา โดยไม่ต้องลงรายละเอียดทั้งหมดของข้อพิพาท ฉันต้องการจะสังเกตสิ่งต่อไปนี้: ในกฎหมายนี้ รัฐได้แสดงเจตคติที่จำกัดต่อองค์กรทางศาสนาทุกประเภทที่ต้องการแทรกซึมเข้าไปในดินแดนรัสเซีย

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว กฎหมายเกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียต้องเข้าร่วมในนิกายและพิธีกรรมทางศาสนาอย่างแน่นอน และหากเป็นเช่นนี้มาหลายปี ก็สามารถตั้งคำถามเกี่ยวกับการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาที่เกี่ยวข้องของรัฐได้ สมาชิกสภานิติบัญญัติพิจารณาว่าจะใช้เวลา 15 ปี

เป้าหมายของการวิพากษ์วิจารณ์ไม่ใช่การสร้างคำ แต่ขนาดของคำวิจารณ์นั้นยาวเกินไป ไม่สามารถตัดออกได้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะกลับเข้าสู่ปัญหาและลดระยะเวลาที่กำหนด แต่ไม่น่าเป็นไปได้ที่เขาจะปฏิเสธเงื่อนไข "การทดลอง" ใด ๆ สำหรับขบวนการทางศาสนาที่แปลกใหม่และยิ่งกว่านั้นในสหพันธรัฐรัสเซีย บรรทัดฐานที่อยู่ระหว่างการพิจารณามักจะต้องได้รับการประเมินโดยศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียว่าจะจำกัดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของ "ทุกคน" ต่อเสรีภาพในการนับถือศาสนาหรือไม่

กฎหมายกำหนดกฎเกณฑ์จำกัดกิจกรรมขององค์กรศาสนาต่างประเทศในประเทศ ดังนั้นเมื่อลงทะเบียนหากองค์กรปกครองระดับสูง (กลาง) ขององค์กรศาสนาที่จัดตั้งขึ้นตั้งอยู่นอกสหพันธรัฐรัสเซียนอกเหนือจากเอกสารที่ระบุไว้ข้างต้นกฎบัตรหรือเอกสารพื้นฐานอื่น ๆ ขององค์กรศาสนาต่างประเทศซึ่งได้รับการรับรองโดย ต้องส่งหน่วยงานของรัฐของประเทศที่องค์กรนี้ตั้งอยู่

องค์กรศาสนาต่างประเทศอาจได้รับสิทธิ์ในการเปิดสำนักงานตัวแทนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย สำนักงานตัวแทนดังกล่าวไม่สามารถมีส่วนร่วมในลัทธิหรือกิจกรรมทางศาสนาอื่น ๆ และไม่ได้รับการคุ้มครองโดยสถานะของสมาคมศาสนาที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​1997 กฎหมายอนุญาตให้องค์กรทางศาสนาของรัสเซียดำเนินการสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศ

ความเฉพาะเจาะจงของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่คือระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับประเด็นการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาและการห้ามกิจกรรมของสมาคมทางศาสนาในกรณีที่พวกเขาละเมิดกฎหมาย กฎหมาย 1990 แก้ไขปัญหาเหล่านี้ง่ายเกินไป: กิจกรรมของสมาคมทางศาสนาอาจถูกยกเลิกโดยคำตัดสินของศาลหากขัดต่อกฎบัตร (ระเบียบ) ของสมาคมดังกล่าวและกฎหมายปัจจุบัน

ตอนนี้แม้แต่นี้ กฎทั่วไปมีรายละเอียดมากขึ้น: ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​1997 องค์กรทางศาสนาอาจถูกชำระบัญชีโดยคำตัดสินของศาลในกรณีที่มีการละเมิดบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำอีกหรืออย่างร้ายแรง กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หรือในกรณีที่ องค์กรทางศาสนาดำเนินกิจกรรมที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของการสร้างอย่างเป็นระบบ (เป้าหมายตามกฎหมาย)

นอกจากนี้ ในส่วนที่ 2 ของมาตราดังกล่าวของกฎหมาย บทบัญญัตินี้มีรายละเอียดและระบุว่าเหตุในการชำระบัญชีขององค์กรศาสนา การห้ามกิจกรรมขององค์กรศาสนาหรือกลุ่มศาสนาในกระบวนการยุติธรรมได้รับการยอมรับ เช่น:

1) การละเมิดความมั่นคงสาธารณะและความสงบเรียบร้อยของประชาชน บ่อนทำลายความมั่นคงของรัฐ

2) การกระทำที่มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญและละเมิดความสมบูรณ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) การสร้างกองกำลังติดอาวุธ;

4) โฆษณาชวนเชื่อของสงคราม ปลุกปั่นให้เกิดความเกลียดชังทางสังคม เชื้อชาติ ชาติหรือศาสนา ความเกลียดชัง

5) การบีบบังคับเพื่อทำลายครอบครัว;

6) การบุกรุกบุคลิกภาพ สิทธิและเสรีภาพของประชาชน

7) สร้างความเสียหายต่อศีลธรรม สุขภาพของประชาชน จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย รวมทั้งการใช้ยาเสพติดและจิตประสาท การสะกดจิตที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางศาสนาของพวกเขา การกระทำที่เลวทรามและผิดกฎหมายอื่น ๆ

8) การโน้มน้าวให้ฆ่าตัวตายหรือปฏิเสธด้วยเหตุผลทางศาสนาที่จะจัดให้ ดูแลรักษาทางการแพทย์บุคคลที่อยู่ในภาวะอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพ

9) ขัดขวางการได้มาซึ่งการศึกษาภาคบังคับ

10) การบีบบังคับสมาชิกและผู้ติดตามของสมาคมศาสนาและบุคคลอื่น ๆ ให้จำหน่ายทรัพย์สินของตนเพื่อประโยชน์ของสมาคมทางศาสนา

11) การป้องกันการคุกคามที่จะก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต, สุขภาพ, ทรัพย์สิน, หากมีอันตรายจากการประหารชีวิตจริง, หรือการใช้อิทธิพลรุนแรง, โดยการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ , การออกจากสมาคมทางศาสนา;

12) ชักชวนให้พลเมืองปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีทางแพ่งที่กฎหมายกำหนดและกระทำการที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ

เหตุผลข้างต้นทั้งหมดสามารถนำไปใช้กับการห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาได้

กฎหมายฉบับใหม่กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าผู้มีสิทธิที่จะยกประเด็นการชำระบัญชีในกรณีนี้ อ้างอิงจากตอนที่ 5 ของศิลปะ 14, เจ้าหน้าที่อัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่จดทะเบียนองค์กรทางศาสนา, เช่นเดียวกับรัฐบาลท้องถิ่นมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลเกี่ยวกับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาหรือห้ามกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา หรือกลุ่มศาสนา

กฎหมายไม่ได้อธิบายว่าการชำระบัญชีของสมาคมทางศาสนาในกรณีที่ละเมิดกฎหมายและการห้ามกิจกรรมแตกต่างกันหรือไม่ การวิเคราะห์บรรทัดฐานของกฎหมายแสดงให้เห็นว่าแนวคิดที่อยู่ภายใต้การพิจารณานั้นโดยพื้นฐานแล้วเหมือนกัน เรากำลังพูดถึงการชำระบัญชีและการห้ามในส่วนเดียวกันของศิลปะ 14 ของกฎหมายและเหตุผลในการใช้มาตรการดังกล่าวเหมือนกัน บางทีในเรื่องนี้น่าจะคุ้มค่าที่จะใช้ถ้อยคำจากอาร์ท 44 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ของปี 1995: การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะโดยคำตัดสินของศาลหมายถึงการห้ามกิจกรรมโดยไม่คำนึงถึงความเป็นจริงของการลงทะเบียนของรัฐ

จากบทสรุปในบทที่สอง ข้าพเจ้าต้องการทราบว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2540 เรื่อง "เสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา" เผยให้เห็นสถานะการบริหารและกฎหมายของสมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างครบถ้วน กฎหมายใหม่กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าผู้มีสิทธิที่จะยกประเด็นการชำระบัญชีของสมาคมศาสนาซึ่งไม่ได้บัญญัติไว้โดยกฎหมายเก่า

อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ. ฉบับใหม่มีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น เปรียบเทียบกฎหมายทั้งสองฉบับ ระบุได้ว่าขั้นตอนการลงทะเบียนมีความซับซ้อนมากขึ้น และกฎหมายไม่ได้อธิบายว่าการชำระบัญชีของสมาคมทางศาสนาใน กรณีละเมิดกฎหมายและห้ามกิจกรรมของเขา

โฮสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

ทดสอบเพิ่ม 00.00.0000


องค์การมหาชนและศาสนาตามแบบฉบับ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, ปัญหาหลักของสถานะทางกฎหมายและกิจกรรมของพวกเขา. สถานะทางกฎหมายขององค์กรสาธารณะและศาสนา ขั้นตอนและคุณสมบัติของการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชี

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 03/10/2015


สถานะการบริหารและกฎหมายของสมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายในด้านศาสนา เหตุระงับกิจกรรมและการชำระบัญชีองค์กรศาสนา การสำแดงปัญหาในชีวิตประจำวัน

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/30/2015


พื้นฐานการบริหารและกฎหมายของตำแหน่งของสมาคมสาธารณะ สิทธิ ภาระผูกพัน ขั้นตอนการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชี สถานะการบริหารและกฎหมายขององค์กรการกุศลและศาสนา การควบคุมกิจกรรมโดยสาธารณะ

กระดาษภาคเรียนเพิ่ม 12/16/2014


อำนาจบริหาร: แนวคิด ป้าย หลักการขององค์กรและกิจกรรม ศึกษาโครงสร้างและสถานะการบริหาร-กฎหมายของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/25/2014


แนวคิด ป้าย ประเภทของผู้บริหาร รากฐานองค์กร สถานะทางกฎหมายของอำนาจบริหารในเงื่อนไขการแยกอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซีย ความสัมพันธ์ระหว่างสถานะทางกฎหมายและการทำงานของประธานาธิบดีและรัฐบาล

ภาคเรียน, เพิ่ม 04/10/2013


โครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย บริการศุลกากรของรัฐบาลกลางในระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง พื้นฐานการบริหารและกฎหมายสำหรับองค์กรบริการสาธารณะในหน่วยงานศุลกากร

ทดสอบเพิ่ม 11/29/2015


สถานะการบริหารและกฎหมายของหน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเภทหลักและหลักการก่อสร้าง การวิเคราะห์การดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานบริหารในตัวอย่างของภูมิภาค Nizhny Novgorod เรื่องของเขตอำนาจศาลและอำนาจของพวกเขา

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 02/17/2017


คำอธิบายของบทบัญญัติหลักของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับศาสนา ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับการรับสารภาพในขอบเขตของการโอนทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ทางศาสนา ศึกษาปัญหาสถานะทางกฎหมายขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 11/09/2011


แนวคิด คุณลักษณะ และหน้าที่หลักของฝ่ายบริหาร สถานะทางปกครองและทางกฎหมายของผู้บริหารระดับสูง ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค การปฏิรูปการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมทางศาสนาเป็นหนึ่งในพื้นที่ของระเบียบการรับสารภาพต่อสาธารณะเกี่ยวกับเสรีภาพในการนับถือศาสนา ในประเทศของเรา ประชาชนมีสิทธิที่จะสร้างองค์กรดังกล่าว

กฎหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมทางศาสนามีคำจำกัดความของสมาคมทางศาสนาตลอดจนสิทธิและภาระผูกพันของพลเมืองที่ประกอบขึ้นเป็น ประชาชนสามารถร่วมกันประกอบพิธีทางศาสนา ถ่ายทอดประสบการณ์สู่รุ่นน้อง

การจำแนกประเภท

สมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นองค์กรและกลุ่มต่างๆ มาวิเคราะห์คุณสมบัติเด่นของพวกเขากัน

กฎหมายว่าด้วยสมาคมทางศาสนาอนุญาตให้มีกลุ่มโดยไม่ต้องลงทะเบียนสถานะพิเศษ การจดทะเบียนนิติบุคคล กลุ่มศาสนามีสิทธิที่จะประกอบพิธีบูชาและให้ความรู้แก่ผู้ติดตาม

สมาคมทางศาสนาเป็นนิติบุคคล ในประเทศของเรา อนุญาตให้สร้างภราดรภาพ (ภราดรภาพ), วัดวาอาราม, จิตวิญญาณ สถาบันการศึกษา, สมาคมมิชชันนารี

ตำบล ชุมชน

สมาคมทางศาสนาดังกล่าวเป็นองค์กรที่ประกอบด้วยผู้ใหญ่มากกว่า 10 คน ซึ่งนับถือศาสนาร่วมกันเพื่อร่วมกันดำเนินการ วันหยุดทางศาสนาและพิธีกรรม สมาคมดังกล่าวถือได้ว่าเป็นความเชื่อมโยงเบื้องต้นในโครงสร้างองค์กรทางศาสนา โดยพื้นฐานแล้ว ชุมชน ตำบล เป็นของสมาคมแบบรวมศูนย์บางประเภท ในขณะเดียวกัน การดำรงอยู่อย่างอิสระของพวกมันก็เป็นที่ยอมรับเช่นกัน

ตัวแทนระดับภูมิภาค

สมาคมดังกล่าวมีกฎบัตรของตนเอง มีองค์กรทางศาสนาอย่างน้อยสามองค์กร

กลุ่มภราดรภาพเป็นชุมชนที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ด้านวัฒนธรรม การศึกษา มิชชันนารี และการกุศล คณะสงฆ์คาทอลิกบางคณะเรียกอีกอย่างว่าภราดรภาพ

พันธกิจและเซมินารี

สมาคมศาสนามิชชันนารีเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อสั่งสอนและเผยแพร่ความเชื่อบางอย่างผ่านกิจกรรมการศึกษา ศาสนา และการกุศล

สถาบัน (เซมินารี สถานศึกษา โรงเรียน) เป็นสถาบันที่มีส่วนร่วมในการฝึกอบรมรัฐมนตรีและนักบวชของโบสถ์ตามเป้าหมาย ผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาดังกล่าวดำเนินกิจกรรมทางศาสนาและการศึกษาโดยมีเป้าหมายในโบสถ์และอาราม

กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยสมาคมทางศาสนากำหนดกิจกรรมของพวกเขา

มันอยู่ในนั้นที่ระบุสิทธิและภาระผูกพันพื้นฐานทั้งหมดของสมาคมทางศาสนาต่างๆ การละเมิดกฎหมายทำให้เกิดความรับผิดทางปกครองและทางอาญา

สมาคมทางศาสนาของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่น ๆ ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของประเทศของเราอย่างถูกกฎหมาย จัดทำขึ้นเพื่อการสารภาพผิดร่วมกันและเพื่อเผยแพร่หลักคำสอน

ขั้นตอนการสร้างกลุ่มศาสนา

กฎหมายว่าด้วยมโนธรรมและสมาคมทางศาสนาควบคุมการก่อตั้งองค์กรดังกล่าว กลุ่มศาสนาไม่ต้องการการจดทะเบียนของรัฐ ไม่จำเป็นต้องทำให้เป็นทางการและยืนยันความสามารถทางกฎหมายของนิติบุคคล สำหรับการทำงานขององค์กรทางศาสนาดังกล่าว ทรัพย์สินจะถูกนำไปใช้ซึ่งเป็นของใช้ส่วนตัวของผู้เข้าร่วม

ตัวแทนของกลุ่มมีสิทธิที่จะประกอบพิธีศักดิ์สิทธิ์ พิธีกรรมทางศาสนา พิธีอื่น ๆ เพื่อสอนพื้นฐานของความศรัทธาแก่ผู้ติดตามของพวกเขา

ในการสร้างคุณต้องใช้อัลกอริทึมบางอย่าง:

• เขียนใบสมัครตามเทมเพลตที่กำหนด
• ภายใต้ใบสมัครจะต้องใส่อย่างน้อย 10 ลายเซ็นที่มีการถอดเสียง;
• รัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับการคัดเลือก

คุณสมบัติขององค์กรทางศาสนา

เป็นที่ยอมรับก็ต่อเมื่อในระหว่าง ความเชี่ยวชาญของรัฐได้รับการจัดตั้งขึ้น หลังจากได้รับสถานะองค์กรทางศาสนาแล้ว สมาคมสามารถวางใจในการรับผลประโยชน์จากรัฐ รวมทั้งลดหย่อนภาษี ตลอดจนดำเนินกิจกรรมการกุศลต่างๆ

ความแตกต่างหลักจากกลุ่มศาสนาคือการมีนิติบุคคล ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลคือองค์กรที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจมีหน้าที่แยกทรัพย์สินสามารถทำหน้าที่เป็นจำเลยและโจทก์ในชั้นศาลได้

การจำแนกประเภทของสมาคมทางศาสนา

องค์กรดังกล่าวแบ่งออกเป็นแบบรวมศูนย์และระดับท้องถิ่น ครั้งแรกประกอบด้วย 3 หรือมากกว่า องค์กรท้องถิ่น. เพื่อสร้างกลุ่มที่สอง ผู้เข้าร่วม 10 คนที่มีอายุถึงเกณฑ์และอาศัยอยู่ในนิคมเดียวกัน (เมือง หมู่บ้าน) ก็เพียงพอแล้ว

วันที่ก่อตั้งคือวันจดทะเบียนอย่างเป็นทางการของสมาคมศาสนา จำเป็นต้องมีกฎบัตรของคุณเองซึ่งได้รับการอนุมัติจากองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ประเด็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับระเบียบการบริหารและกฎหมายของสมาคมศาสนาเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของแต่ละบุคคลเพื่อเสรีภาพในการนับถือศาสนาและมโนธรรม ในขั้นตอนนี้ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ประเด็นนี้มีความสำคัญทางวิทยาศาสตร์และสังคมอย่างมีนัยสำคัญ

บรรทัดฐานที่กำหนดสถานะการบริหารและกฎหมายของสมาคมศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่สมบูรณ์และจำเป็นต้องปรับปรุงอย่างจริงจัง

การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่านอกเหนือจากกิจกรรมภายนอกของสมาคมดังกล่าวแล้ว ความสัมพันธ์ภายในที่เกิดขึ้นระหว่างผู้เข้าร่วมหลักขององค์กรมีความสำคัญเป็นพิเศษ กฎระเบียบดังกล่าวมีความจำเป็น เนื่องจากในความสัมพันธ์ดังกล่าว ผลประโยชน์และสิทธิส่วนบุคคล ผลประโยชน์ของรัฐและสังคม ซึ่งไม่สามารถละทิ้งได้หากไม่มีอิทธิพลด้านการบริหารและกฎหมายมักได้รับผลกระทบ

แนวความคิดของสมาคมทางศาสนาในเรื่องกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันกิจกรรมและการดำรงอยู่ของสมาคมทางศาสนาต่าง ๆ ที่มีหน้าที่เป้าหมายการตัดสินใจ งานเฉพาะ. คำนี้ได้รับการพิจารณาในสองด้านที่แตกต่างกัน ด้านหนึ่งเป็นแนวคิดทางศาสนาที่สะท้อนถึงแก่นแท้และลักษณะของความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้นในกระบวนการจัดระเบียบศาสนาใดศาสนาหนึ่งโดยเฉพาะ

ในทางกลับกัน สามารถมองได้ว่าเป็นแนวคิดทางกฎหมายที่พัฒนาขึ้นโดยคำนึงถึงศาสนา สถานะทางกฎหมายขององค์กรสรุปจากปัจจัยที่เป็นทางการและปัจจัยภายนอก

ในรัสเซีย ก่อนปีเตอร์มหาราช โบสถ์ออร์โธดอกซ์ดำรงอยู่โดยอิสระจากสถาบันซาร์ ตำแหน่งซึ่งกำหนดโดยสภาในศตวรรษที่ 17 มีข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์ของกษัตริย์ในการดำเนินกิจการพลเรือน งานของปรมาจารย์รวมถึงการดำเนินกิจกรรมของคริสตจักร

ปีเตอร์ที่ 1 ได้ดำเนินการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างคริสตจักรกับรัฐอย่างสุดขั้ว ตอนนั้นเองที่ Holy Synod ถูกสร้างขึ้น

เนื่องจากการครอบงำ โบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซียเป็นรัฐที่มีหลายผู้รับสารภาพซึ่งมีชุมชนที่ไม่ใช่คริสเตียนและไม่ใช่ออร์โธดอกซ์ เพื่อรวบรวมสถานะทางกฎหมายของผู้เชื่อประเภทนี้ได้มีการนำพระราชบัญญัติพิเศษของรัฐมาใช้

ในปัจจุบัน องค์กรทางศาสนาทั้งหมดต้องปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แยกออกจากรัฐ และมีสิทธิเท่าเทียมกันตามกฎหมาย

บทสรุป

ที่ รัสเซียสมัยใหม่กิจกรรมของสมาคมทางศาสนาใด ๆ ดำเนินการตามกฎบัตร เป็นไปได้หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทะเบียนเท่านั้น ขั้นตอนดังกล่าวสามารถปฏิเสธได้ก็ต่อเมื่อองค์กรไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรทางศาสนา หรือกฎบัตรขององค์กรขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

การชำระบัญชีของสมาคมดังกล่าวดำเนินการโดยคำตัดสินของศาลหรือผู้ก่อตั้งอย่างเป็นทางการ

เหตุผลของคำตัดสินของศาลที่นอกจากจะละเมิดความมั่นคงสาธารณะแล้ว การกระทำที่มุ่งเป้าไปที่การบังคับเปลี่ยนสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง อาจบังคับให้พลเมืองต้องทำลายครอบครัว ละเมิดสิทธิ เสรีภาพ บุคลิกภาพของชาวรัสเซีย ก่อให้เกิดศีลธรรมและร่างกาย สุขภาพ, การบีบบังคับฆ่าตัวตาย, การปฏิเสธการรักษาพยาบาล .

สมาคมศาสนาต่างประเทศต้องได้รับใบรับรองของรัฐก่อน ซึ่งออกให้ตามคำร้องขอขององค์กรศาสนาของรัสเซียที่นับถือศาสนาเดียวกัน

เพื่อไม่ให้บุคคลต่างชาติมีความปรารถนาที่จะละเมิดบรรทัดฐาน กฎหมายรัสเซีย, เพื่อให้เพื่อนร่วมชาติของเรามีส่วนร่วมในกิจกรรมของพวกเขา มันถูกตัดสินใจ บทบัญญัติพิเศษเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทะเบียน การเปิดและการปิดสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในการเสริมสร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ สิ่งสำคัญคือต้องใส่ใจกลุ่มและองค์กรทางศาสนาอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะกิจกรรมของพวกเขา แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ได้หมายความถึงการจำกัดเสรีภาพของพลเมืองในศาสนา การจำกัดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของพวกเขา

ข้อ 6กฎหมายกำหนดคำจำกัดความและลักษณะของสมาคมทางศาสนา:

“ สมาคมทางศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่น ๆ ที่พำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและเผยแพร่ความเชื่อและมีลักษณะดังต่อไปนี้ เพื่อจุดประสงค์นี้:

ศาสนา;

ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรมอื่นๆ

คำสอนของศาสนาและการศึกษาศาสนาของสาวก”

สมาคมทางศาสนาเป็นรูปแบบหนึ่งของการออกกำลังกายร่วมกันโดยบุคคลเกี่ยวกับสิทธิในเสรีภาพแห่งมโนธรรมและเสรีภาพในการนับถือศาสนา

ลักษณะเด่นของแนวคิด "สมาคมสมัครใจ" คือ:

1) สมัครใจ การสร้างสมาคมโดยบุคคลที่รวมตัวกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

2) ความสมัครใจ รายการต่อสหภาพและ อยู่ในตัวเขา. อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ในทุกคำสารภาพ โครงสร้างภายในถูกสร้างขึ้นและพัฒนาโดยสมาคมอิสระของผู้เชื่อทั่วไป ในบางศาสนา เพื่อสร้างสังคมทางศาสนา เจตจำนงของบรรดาผู้ที่รวมกันไม่เพียงพอ - ต้องได้รับอนุญาตหรืออนุมัติจากผู้มีอำนาจทางจิตวิญญาณ

นอกจากนี้ยังไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของเจตจำนงโดยสมัครใจของผู้เข้าร่วมที่มีการสร้างสมาคมทางศาสนาประเภทพิเศษ - สถาบันทางศาสนาหรือองค์กรที่สร้างขึ้นโดยองค์กรทางศาสนาที่รวมศูนย์ตามวรรค 6 ของศิลปะ ๘ แห่งกฎหมายโดยเฉพาะสถาบันอาชีวศึกษา สมาคมทางศาสนาดังกล่าวมีผู้ก่อตั้งเพียงคนเดียว นิติบุคคลเป็นองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ และหากพูดอย่างเคร่งครัด องค์กรเหล่านี้ไม่ถือเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมือง พลเมืองสมัครใจเข้าร่วมกิจกรรมของสถาบันทางศาสนา แต่ไม่ใช่ผู้สร้าง

เป้าหมายหลักของสมาคมศาสนาไม่ได้ถูกกำหนดโดยผู้ก่อตั้งอย่างอิสระ ซึ่งแตกต่างจากองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ รวมถึงสมาคมสาธารณะ แต่ถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานที่มีความคิดเห็น แม้ว่ากฎหมายจะอนุญาตให้องค์กรทางศาสนาเข้าร่วมในกิจกรรมต่างๆ ได้หลากหลาย จุดประสงค์ของกฎเกณฑ์ควรเป็น "การปฏิบัติทั่วไปและการเผยแพร่ศาสนา" ตัวอย่างเช่น องค์กรทางศาสนามีสิทธิที่จะทำกิจกรรมการกุศล แต่ตามศิลปะ 6 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศล" องค์กรการกุศลเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่ใช่ภาครัฐ (ที่ไม่ใช่ของรัฐและนอกเขตเทศบาล) ที่สร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ โดยการดำเนินกิจกรรมการกุศลเพื่อผลประโยชน์ของสังคมโดยรวมหรือบางประเภทของบุคคล

เป้าหมายของกิจกรรมการกุศลที่ระบุไว้ในศิลปะ 2 แห่งกฎหมายดังกล่าว ดังนั้นนิติบุคคลเดียวกันจึงไม่สามารถมีสถานะของสมาคมทางศาสนาและองค์กรการกุศลได้ในเวลาเดียวกัน - สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ได้ป้องกันองค์กรทางศาสนาจากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศลเช่นจากการเข้าร่วมกิจกรรมกับพิธีกรรมทางศาสนา แต่เป็นไปได้ที่จะใช้สิทธิพิเศษและผลประโยชน์ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการกุศลเท่านั้นหรือสำหรับองค์กรทางศาสนาเท่านั้นขึ้นอยู่กับว่าองค์กรนั้นจดทะเบียนเป็นองค์กรทางศาสนาหรือเป็นองค์กรการกุศล

การรวมสถานะของสมาคมศาสนาและสถาบันการศึกษาเป็นไปได้สำหรับสถาบันการศึกษาศาสนามืออาชีพ ในเวลาเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการศึกษาไม่ได้กำหนดวัตถุประสงค์ของสถาบันการศึกษา การแก้ไขในงานศิลปะ 12 เท่านั้น "การศึกษาคือสถาบันที่ดำเนินการตามกระบวนการศึกษา"

สำหรับสมาคมทางศาสนาในรูปแบบของกลุ่มศาสนา หากไม่มีกฎบัตร วัตถุประสงค์ของการก่อตั้งสมาคมทางศาสนาอาจไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเป็นทางการ แต่จะต้องมีลักษณะที่ระบุไว้ในบรรทัดฐานแสดงความคิดเห็น (ดูคำอธิบายเพิ่มเติมในมาตรา 7 ของ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเสรีภาพของมโนธรรม ... ")

ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในมาตรา 50 แบ่งนิติบุคคลออกเป็นเชิงพาณิชย์และไม่ใช่เชิงพาณิชย์โดยกำหนดองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ว่าไม่มีการทำกำไรเป็นเป้าหมายหลักและไม่แจกจ่ายผลกำไรที่ได้รับในหมู่ผู้เข้าร่วม ศิลปะ. 117 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจัดองค์กรทางศาสนาเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร สำหรับสมาคมทางศาสนาที่ไม่มีสิทธิ์ของนิติบุคคล (กลุ่มศาสนา) การจัดประเภทที่ Art จัดให้ 50 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งซึ่งใช้ไม่ได้อย่างเป็นทางการ โดยหลักการแล้ว กลุ่มศาสนาที่ไม่อยู่ภายใต้ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางแพ่ง ไม่สามารถรับผลกำไรได้ (เฉพาะสมาชิกของกลุ่มศาสนาที่ทำหน้าที่เป็นรายบุคคลเท่านั้นที่สามารถรับรายได้) อย่างไรก็ตามเนื่องจากคำจำกัดความในศิลปะ ข้อ 6 และ 7 ของวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งสมาคมทางศาสนาในรูปแบบของกลุ่มศาสนาอื่นนอกเหนือจากการแสวงหากำไร กล่าวได้ว่าสมาคมทางศาสนาทั้งหมดมีวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพของมโนธรรม ... " กล่าวว่าสมาคมทางศาสนา "รับรู้"เช่น. พื้นฐานสำหรับการยอมรับคือการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์และลักษณะของสมาคมกับสิ่งที่กฎหมายกำหนด ดังนั้น ไม่ใช่ทุกสมาคมที่ประกาศตัวว่าเคร่งศาสนาเป็นที่ยอมรับเช่นนี้ นอกจากการระบุตนเองแล้ว ควรมีคุณสมบัติวัตถุประสงค์ของสมาคมทางศาสนาด้วย การควบคุมของรัฐดังกล่าวมีความจำเป็นด้วยเหตุผลหลักสองประการ ประการแรก กฎหมายระหว่างประเทศจัดให้มีการค้ำประกันพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อประกันเสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมทางศาสนา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกความแตกต่างจากสมาคมโลกทัศน์อื่น ๆ เพื่อกำหนดว่าสมาคมใดได้รับการคุ้มครองโดยการรับประกันพิเศษเหล่านี้

ประการที่สอง สถานะของสมาคมทางศาสนาที่มีสิทธิของนิติบุคคลทำให้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีและสิทธิพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิพิเศษในการได้รับกรรมสิทธิ์หรือการใช้ทรัพย์สินทางศาสนาที่เป็นทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ทำให้มีความจำเป็น การควบคุมของรัฐ(“การรับรู้”) เพื่อป้องกันการละเมิด การก่อตัวของสมาคมทางศาสนาหลอกเพื่อเข้าถึงสิทธิประโยชน์และสิทธิพิเศษ

คุณลักษณะสามประการที่เป็นข้อบังคับสำหรับสมาคมทางศาสนา ซึ่งระบุไว้ในบรรทัดฐานที่แสดงความคิดเห็น เป็นเกณฑ์ที่เป็นทางการที่ทำให้สามารถแยกความแตกต่างระหว่างสมาคมทางศาสนาออกจากสมาคมอื่นๆ ในทางปฏิบัติ ปัญหาของ "การรับรู้" หรือ "การไม่รับรู้" ของสมาคมในฐานะศาสนาอาจเกิดขึ้นในกระบวนการยอมรับโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตของเอกสารที่ยื่นเพื่อจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาในฐานะนิติบุคคล หากองค์กรศาสนาที่จะสร้างขึ้นได้รับการยืนยันจากองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ที่มีนิกายเดียวกันที่เป็นของโครงสร้าง การรับรู้ลักษณะทางศาสนาขององค์กรก็ไม่มีปัญหา หากการสมัครขึ้นทะเบียนเป็นนิติบุคคลถูกส่งโดยผู้ก่อตั้งที่นับถือหลักคำสอนที่ไม่เคยมีอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหากองค์กรทางศาสนาที่ถูกสร้างขึ้นเป็นของศาสนาที่รู้จัก แต่เป็นอิสระไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ โครงสร้างองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ใดๆ อาจจำเป็นต้องศึกษาว่าหลักคำสอนที่อ้างเป็นศาสนา (ลัทธิ) หรือไม่ มาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเสรีภาพของมโนธรรม ... " จัดให้มีการดำเนินการของความเชี่ยวชาญทางศาสนาของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้อง

คุณลักษณะที่ระบุไว้ทำให้สามารถปฏิเสธการยอมรับว่าเป็นศาสนาสำหรับสมาคมที่ไม่มีพวกเขาอย่างชัดเจน: องค์กรการค้า, สมาคมทางการเมือง, ปรัชญา, สหภาพแรงงาน ฯลฯ ลักษณะที่ไม่มีหลักความเชื่อและไม่ทำการบูชา ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากความหลากหลายของคำสอนทางศาสนา ความพยายามที่จะให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับคำถามที่ว่าเส้นแบ่งระหว่างศาสนากับการไม่นับถือศาสนานั้นต้องเผชิญกับการไม่มีคำจำกัดความสากลของศาสนาเพียงคำเดียว นักวิชาการ L.N. Mitrokhin พูดถึงความเป็นไปไม่ได้ในหลักการที่จะพัฒนาคำจำกัดความดังกล่าวในบทความ "ศาสนา" ในสารานุกรมปรัชญาใหม่: "อาจกล่าวได้ว่าโดยทั่วไปแล้วเป็นไปไม่ได้ที่จะให้คำจำกัดความทางศาสนาที่เป็นทางการและมีเหตุผลเพียงพอ สาระสำคัญของมันถูกเข้าใจเพียงเป็นผลมาจากการเปิดเผยรูปแบบที่หลากหลายและลักษณะเฉพาะที่สำคัญเท่านั้น .

สัญญาณแรกคือ “ศาสนา” หรือหลักคำสอน กล่าวคือ การมีอยู่ของระบบที่มีเสถียรภาพและถูกมองว่าเป็น สัจจะธรรมความคิดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับสิ่งเหนือธรรมชาติ ถ้อยคำจำเป็นต้องกว้างมาก เพราะในหลายศาสนา เช่น ลัทธิขงจื๊อ เต๋า พุทธศาสนา ไม่มีแนวคิดเกี่ยวกับพระเจ้าส่วนตัวที่เป็นลักษณะของศาสนาคริสต์หรืออิสลาม จากความกว้างและความไม่แน่นอนของการกำหนดนี้ คำถามจึงเกิดขึ้น: อะไรคือความแตกต่างระหว่างศาสนากับคำสอนเชิงปรัชญาและปรัชญาเชิงอุดมคติเกี่ยวกับพระเจ้า พระวิญญาณบริสุทธิ์ ผู้สูงสุด ฯลฯ?

เครื่องหมายที่สอง - "การทำพิธีศักดิ์สิทธิ์ พิธีกรรมและพิธีกรรมทางศาสนาอื่น ๆ" - มีวัตถุประสงค์เพื่อแยกศาสนาออกจากหลักคำสอนที่มีลักษณะทางปรัชญาและอุดมการณ์ซึ่งผู้ติดตามไม่ปฏิบัติพิธีกรรมและพิธีกร (และตามกฎแล้วไม่พิจารณาคำสอนของพวกเขา ศาสนา) ในองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ การสักการะ พิธีกรรมและพิธีทางศาสนาอื่น ๆ สามารถดำเนินการได้ทั้งโดยตรงและในองค์กรทางศาสนาท้องถิ่นที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้าง

เครื่องหมายที่สาม - "การสอนศาสนาและการศึกษาศาสนาของสาวก" - ดูเหมือนจะไม่ค่อยชัดเจน หากสองสัญญาณแรกเรียกว่า "จำเป็น" ในภาษาของตรรกะ (นั่นคือการมีอยู่ของสัญญาณแต่ละอันจำเป็นสำหรับการรับรู้ของสมาคมในฐานะศาสนา) เครื่องหมายที่สามในสูตรที่มีอยู่จะไม่สามารถรับรู้ได้อย่างชัดเจนว่าเป็น จำเป็น. สมาคมทางศาสนาบางแห่ง เหตุผลต่างๆรวมถึงเนื่องจากขาดผู้เปลี่ยนใจเลื่อมใสและคนหนุ่มสาว พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการศึกษาและการเลี้ยงดูของใครเป็นระยะเวลานานมากหรือน้อย แต่ด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงไม่สูญเสียธรรมชาติทางศาสนาของพวกเขา นอกจากนี้ แนวความคิดของ "สาวก" นั้นไม่มีความเฉพาะเจาะจงทางกฎหมาย ดังนั้นจึงยังไม่ชัดเจนว่าใครควรได้รับการฝึกอบรมและการศึกษาในสมาคมใด ๆ เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์การยอมรับเขาเป็นศาสนา

เห็นได้ชัดว่า เป็นการถูกต้องมากกว่าที่จะหมายถึงภายใต้เครื่องหมายที่สาม การมีอยู่ในความสัมพันธ์ของศีลธรรมและจริยธรรมทางศาสนา โดยยึดหลักคำสอนของแนวคิดทางศีลธรรมและจริยธรรมเกี่ยวกับความดีและความชั่ว เหมาะสมและไม่เหมาะสม ซึ่งเป็นพื้นฐานของการศึกษาศาสนา เกณฑ์ดังกล่าวทำให้สามารถแยกแยะศาสนาออกจากคำสอนและการปฏิบัติ เช่น ลัทธิเชื่อผีและเวทมนตร์ได้ ฝ่ายหลังยังมีหลักคำสอนเรื่องเหนือธรรมชาติ พิธีกรรม และพิธีกรรมสำหรับการปฏิสัมพันธ์กับอีกโลกหนึ่ง แต่ตามกฎแล้ว ไม่มีแนวทางพิเศษทางศีลธรรมและจริยธรรม

ในการตรวจสอบปัญหาที่ต้องเผชิญโดยการแก้ไขปัญหาการยอมรับว่าสมาคมเป็นสมาคมทางศาสนานั้นสมบูรณ์ เราขอกล่าวว่าความสามัคคีจะตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดสำหรับสมาคมทางศาสนาที่จัดตั้งขึ้นโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียเกือบสมบูรณ์ เฉพาะการขาดงานในส่วนของสมาคม Masonic เองจากความปรารถนาที่จะได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมทางศาสนาที่ยังไม่ได้ทำให้ผู้บังคับใช้กฎหมายต้องเผชิญกับความจำเป็นในการตัดสินใจที่เหมาะสม

การแสดงออก " ข้อต่อการสารภาพและการเผยแพร่ความศรัทธา” สันนิษฐานว่ามีอยู่ คนโสดทั่วไปความเชื่อทางศาสนาของผู้ตั้งสมาคมทางศาสนา การบูชาเทพเจ้าต่าง ๆ ตามคำสอนของศาสนาต่าง ๆ ไม่ถือเป็นการสารภาพความศรัทธา "ร่วมกัน" ดังนั้นสมาคมระหว่างศาสนาแม้ว่ากิจกรรมของพวกเขาจะมาพร้อมกับบริการร่วมทั่วโลกก็ไม่ถือว่าเป็นสมาคมทางศาสนา อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีความใกล้ชิดกับความเชื่ออย่างมีนัยสำคัญ การสารภาพความศรัทธาร่วมกันจะเป็นไปได้มากขึ้น ตัวอย่างเช่น การแก้ไขปัญหาว่าองค์กรศาสนาในท้องถิ่นของชาวซุนนีและชีอะสามารถเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารงานจิตวิญญาณของชาวมุสลิมได้หรือไม่ ไม่ว่าพวกเขาจะดำเนินการหรือไม่ ข้อต่อการสารภาพความศรัทธาในความเห็นของเรานั้นอยู่นอกเหนือความสามารถของรัฐ

สำหรับบุคคล การควบคุมระดับความสามัคคีทางศาสนาของผู้ก่อตั้งและผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ของสมาคมทางศาสนานั้นยากหรือเป็นไปไม่ได้ ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ การใช้วิธีการที่เป็นทางการซึ่งอนุญาตให้เฉพาะองค์กรทางศาสนาที่มีกฎเกณฑ์ระบุนิกายที่เหมือนกันอย่างแท้จริงเพื่อเข้าสู่โครงสร้างดูเหมือนจะเป็นข้อจำกัดที่มากเกินไป วิธีการดังกล่าวเปลี่ยนรัฐฆราวาสให้กลายเป็นอนุญาโตตุลาการ โดยประเมินระดับความสำคัญของความแตกต่างทางเทววิทยาโดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรทางศาสนาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะรวมกันเป็นหนึ่งในโครงสร้างแบบรวมศูนย์ เห็นได้ชัดว่า หากองค์กรทางศาสนาที่เป็นของศาสนาเดียวกัน (คริสต์ อิสลาม พุทธ ฯลฯ) ถือว่าเป็นที่ยอมรับในการเข้าสู่โครงสร้างขององค์กรทางศาสนาที่รวมศูนย์ร่วมกัน ก็ไม่มีอุปสรรคทางกฎหมายที่จะถือว่าองค์กรนี้เป็นองค์กรทางศาสนา

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือระดับความคงตัวของหลักคำสอนที่ปรากฏในสมาคมทางศาสนาและขีดจำกัดของความสามารถในการควบคุมของรัฐในด้านนี้ เป็นที่แน่ชัดว่าสมาคมที่เปลี่ยนรากฐานของหลักคำสอนบ่อยครั้งและสำคัญ (ตามชื่อและ/หรือเนื้อหา) ไม่ถือเป็นสมาคมทางศาสนา (ในกรณีนี้ ไม่มีทางที่จะพูดถึงการมีอยู่ของหลักธรรมที่กำหนดไว้เป็นรายบุคคล ไม่มีสัญญาณที่สำคัญของศาสนาหรือความเชื่อทางโลกทัศน์อื่นๆ ที่ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปกำหนดให้เป็น “ทัศนะที่ถึงระดับหนึ่งแล้ว ของความโน้มน้าวใจ ความสำคัญ ความสามัคคี และความสำคัญ” .) ในขณะเดียวกันก็ไม่สามารถดึงรัฐเข้ามาควบคุมบทบัญญัติทางเทววิทยาได้ ตัวอย่างเช่น รัฐไม่ควรตัดสินว่าลัทธิออร์โธดอกซ์มีความเพียงพอเพียงใดในความเชื่อที่สมาคมศาสนาบางกลุ่มประกาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในเนื้อหาของหลักคำสอน แต่สมาชิกของสมาคมนี้เองยังคงพิจารณาออร์โธดอกซ์ต่อไป เห็นได้ชัดว่ารัฐฆราวาสควรถูก จำกัด ให้ตรวจสอบ ความพร้อมใช้งานศาสนาเป็นสัญลักษณ์ที่จำเป็นของสมาคมทางศาสนา

ในส่วนที่เกี่ยวกับสมาคมทางศาสนาในรูปแบบของกลุ่มศาสนานั้น โดยหลักการแล้วการระบุการรับสารภาพว่าเกี่ยวข้องกับศาสนานั้นอยู่นอกเหนือความสามารถของรัฐ (ไม่มีมูลเหตุทางกฎหมายที่จะให้กลุ่มศาสนาเข้ารับการตรวจสอบศาสนาของรัฐเพื่อตัดสินศาสนา) ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรทางศาสนา รัฐสามารถควบคุมความสอดคล้องของความผูกพันทางศาสนาที่กำหนดไว้ในกฎบัตรกับหลักความเชื่อที่แท้จริงได้ แม้ว่าในกรณีนี้ เส้นแบ่งระหว่างเสรีภาพในการตีความทางเทววิทยาขององค์กรทางศาสนาของหลักคำสอนกับความจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎบัตรนั้นยังไม่ชัดเจนเสมอไป

กฎหมายไม่ได้กำหนด พิเศษสิทธิของสมาคมศาสนาในการดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรับสารภาพร่วมกันและการเผยแผ่ศาสนา การพิจารณาคดีรู้ตัวอย่างเมื่อการดำเนินการบริการโดยสมาคมสาธารณะกิจกรรมเพื่อเผยแพร่ความเชื่อทางศาสนาถูกมองว่าเป็นหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมว่าเป็นการละเมิดกฎหมายซึ่งเป็นเหตุให้มีการชำระบัญชีสมาคมสาธารณะดังกล่าวในกระบวนการยุติธรรม ดูเหมือนว่านี่เป็นการตีความบรรทัดฐานของกฎหมายที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเบี่ยงเบนไปจากสิทธิในเสรีภาพแห่งมโนธรรม จากข้อเท็จจริงที่ว่าสมาคมทางศาสนามุ่งเป้าไปที่การสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธา จึงไม่เป็นไปตามหลักเหตุผลว่ากิจกรรมการสารภาพผิดและการเผยแพร่ความศรัทธาจะกระทำได้โดยสมาคมทางศาสนาเท่านั้น (ในทำนองเดียวกัน การมีอยู่ขององค์กรการกุศลไม่ได้หมายความว่าไม่มีใครนอกจากพวกเขาเท่านั้นที่มีสิทธิ์ทำงานการกุศล) เรื่องนี้ควรคำนึง หลักการทั่วไป: "ในขอบเขตของสิทธิและเสรีภาพ ทุกสิ่งได้รับอนุญาตซึ่งกฎหมายไม่ได้ห้ามไว้โดยชัดแจ้ง"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเสรีภาพของมโนธรรม ... " ใช้เงื่อนไข "ผู้เข้าร่วม", "สมาชิก"และ "ผู้ติดตาม". คำว่า "ผู้เข้าร่วม" และ "สมาชิก" ใช้แทนกันได้ในกฎหมาย กฎหมายปล่อยให้ธรรมชาติของความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมของพวกเขาจะถูกควบคุมโดยกฎเกณฑ์ขององค์กรทางศาสนาอย่างอิสระ กฎหมายยังให้โอกาสแก่สมาคมทางศาสนาในการพิจารณาอย่างอิสระว่ามีการจัดตั้งตามหลักการเป็นสมาชิกถาวรหรือไม่

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างสมาคมทางศาสนากับบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมสามารถลดลงได้สองประเภท ในฉบับเดียว การมีส่วนร่วมของบุคคลได้รับการบันทึกไว้ตามข้อกำหนดของกฎบัตรของสมาคมศาสนา และบุคคลนั้นได้รับสิทธิและภาระผูกพันที่กฎบัตรกำหนดไว้ อีกทางเลือกหนึ่ง บุคคลจริงเข้าร่วมในกิจกรรมของสมาคมศาสนา แต่ความสัมพันธ์ของเขากับสมาคมศาสนาไม่ได้รับการบันทึกไว้ และไม่มีสิทธิและภาระผูกพัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่มีส่วนร่วมในการจัดการกิจกรรมทางศาสนา สมาคม. ตัวอย่างเช่น ตาม Model Charter ขององค์กรศาสนาท้องถิ่น - ตำบลของ Russian Orthodox Church (2009) เฉพาะบุคคลที่เป็นสมาชิกของหน่วยงานของตำบลเท่านั้นที่มีความสัมพันธ์แบบแรกกับตำบล ส่วนที่เหลือของ นักบวชอยู่ในความสัมพันธ์แบบที่สองกับตำบล

สำหรับการเปรียบเทียบ: ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ศิลปะ 6 ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนของแนวคิดของ "สมาชิก" และ "ผู้เข้าร่วม": "สมาชิกของสมาคมสาธารณะคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะซึ่งมีความสนใจในการแก้ปัญหาร่วมกันของสมาคมนี้ตามบรรทัดฐานของกฎบัตร ถูกทำให้เป็นทางการโดยคำแถลงหรือเอกสารส่วนบุคคลที่เหมาะสมซึ่งอนุญาตให้คำนึงถึงจำนวนสมาชิกของสมาคมสาธารณะเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเท่าเทียมกันในฐานะสมาชิกของสมาคมนี้”, “ผู้เข้าร่วมของสมาคมสาธารณะเป็นบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่มี แสดงความสนับสนุนสำหรับเป้าหมาย สมาคมนี้และ (หรือ) หุ้นเฉพาะของการเข้าร่วมในกิจกรรมโดยไม่ต้องลงทะเบียนเงื่อนไขการเข้าร่วมบังคับ เว้นแต่กฎบัตรจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพในการรู้สึกผิดชอบชั่วดี ... " ไม่ได้แนะนำเงื่อนไขเพื่อกำหนดประเภทการมีส่วนร่วมที่แตกต่างกันในเชิงคุณภาพอย่างมีนัยสำคัญ บุคคลในสมาคมทางศาสนา โดยให้ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องอยู่ในดุลยพินิจของสมาคมทางศาสนา ส่งผลให้ขาดเอกภาพทางคำศัพท์ ในสมาคมทางศาสนาบางแห่ง บุคคลที่เป็นสมาชิกของพวกเขาเป็นประจำสามารถเรียกได้ว่าเป็นสมาชิก และผู้ที่ไม่ได้รับการบันทึก - ผู้เข้าร่วมในคนอื่น ๆ - ในทางกลับกัน เป็นไปได้ที่สมาคมศาสนาจะมีเฉพาะบุคคลที่มีส่วนร่วมตามเอกสาร ซึ่งขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของสมาคมศาสนา อาจเรียกได้ว่าเป็นผู้เข้าร่วมหรือสมาชิก ในองค์กรทางศาสนาที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล เนื่องจากจำเป็นต้องมีหน่วยงานของนิติบุคคล ต้องมีบุคคลจำนวนเพียงพอซึ่งมีการบันทึกการมีส่วนร่วม สิทธิ และภาระผูกพันในองค์กรทางศาสนา

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" อนุญาตให้มีส่วนร่วม (การเป็นสมาชิก) ในสมาคมสาธารณะพร้อมกับบุคคลและนิติบุคคล (สมาคมสาธารณะอาจเป็นผู้ก่อตั้งและสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ของสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ) กฎหมายที่ให้ความเห็นทำให้การยุติปัญหานี้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของสมาคมทางศาสนา อย่างไรก็ตามองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นสามารถก่อตั้งได้โดยบุคคลเท่านั้น (พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ภายในกรอบของการบังคับใช้กฎหมายที่สะสมมาตลอดหลายปีของกฎหมาย ไม่สามารถพูดได้ว่าคำจำกัดความของแนวคิดของ "สมาคมทางศาสนา" ที่จัดตั้งขึ้นในนั้น ซึ่งนักพัฒนาเห็นว่าหนึ่งในข้อดีหลักของกฎหมายมี ผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ทางศาสนา จำนวนสมาคมที่ปฏิเสธการยอมรับว่าเป็นศาสนานั้นไม่มีนัยสำคัญ สมาคมที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นศาสนาที่ขัดต่อการกำหนดตนเองนั้นไม่เป็นที่รู้จักในทางปฏิบัติ ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานของความยุติธรรมได้ออกปฏิเสธที่จะจดทะเบียนสมาคมสาธารณะ กฎเกณฑ์ที่ระบุลักษณะทางศาสนาของพวกเขาจริงๆ

ในงานศิลปะ 6 ยังกำหนดข้อจำกัดที่ห้ามมิให้มีการจัดตั้งสมาคมทางศาสนาในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐ สถาบันของรัฐ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยทหาร องค์กรของรัฐและเทศบาล ตลอดจนการสร้างและกิจกรรมของสมาคมที่มีเป้าหมายและการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย กฎนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้หลักประกันแก่ธรรมชาติทางโลกของรัฐ แต่ไม่ได้กีดกันข้าราชการหรือทหารจากการเป็นสมาชิกของสมาคมทางศาสนาที่อยู่นอกองค์กรหรือสถาบัน เช่น จากการเป็นสมาชิกสภาตำบล .

หัวหน้าฝ่ายบริการทางกฎหมายของ Patriarchate มอสโกของโบสถ์รัสเซียออร์โธดอกซ์ Ksenia (Chernega) ยังอธิบายด้วยว่า: “อาณาเขตโดยเฉพาะสถานที่ที่เป็นขององค์กร (องค์กร) ที่เกี่ยวข้องสามารถใช้สำหรับการสร้างและกิจกรรมของสมาคมทางศาสนา ตัวอย่างเช่นในอาณาเขตของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก MV Lomonosov สร้างและดำเนินการลานของสังฆราชแห่งมอสโกและรัสเซียทั้งหมด - คริสตจักรบ้านของ Holy Martyr Tatiana; คริสตจักรบ้านทำงานในอาคารของ Holy Synod และวุฒิสภาซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการทางขวาของการจัดการการปฏิบัติงานให้กับศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีเช่นนี้ หน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น หน่วยทหาร องค์กรของรัฐ (เทศบาล) จะจัดเตรียมสถานที่ (ส่วนหนึ่งของอาณาเขต) ไว้สำหรับการสร้างและดำเนินงานของสมาคมทางศาสนาเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารและพนักงาน ขององค์กรที่เกี่ยวข้อง (สถาบัน) ไม่มีสิทธิ์ที่จะเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้งสมาคมศาสนาดังกล่าว สมาคม เช่นเดียวกับในองค์ประกอบขององค์กรปกครอง " .

กฎหมายแนะนำสองที่แตกต่างกัน แบบฟอร์มซึ่งสามารถสร้างสมาคมทางศาสนาได้ โดยตั้งชื่อให้ - ศาสนา กลุ่มและศาสนา องค์กร(ข้อ 6 วรรค 2) ในกฎหมาย "เกี่ยวกับเสรีภาพในการนับถือศาสนา" มีคำหนึ่งคำ - "สมาคมทางศาสนา" ซึ่งแสดงถึงสมาคมที่มีสิทธิ์ของนิติบุคคลและไม่ได้ ในกฎหมายฉบับปัจจุบัน ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างรูปแบบของสมาคมคือบุคลิกภาพทางกฎหมาย การมีหรือไม่มีนิติบุคคล

กลุ่มศาสนาตาม ข้อ 7เป็นที่ยอมรับโดยสมัครใจของสมาคมพลเมืองซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาดำเนินกิจกรรมโดยไม่ต้องลงทะเบียนของรัฐและรับความสามารถทางกฎหมายของนิติบุคคล จะต้องจัดให้มีสถานที่และทรัพย์สินที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของกลุ่มศาสนาเพื่อการใช้งานของกลุ่มโดยสมาชิกของกลุ่ม

กลุ่มศาสนาเป็นรูปแบบหนึ่งของการรับรู้สิทธิตามรัฐธรรมนูญโดยตรงที่รับรองโดยศิลปะ 28 แห่งรัฐธรรมนูญ (ร่วมสารภาพและเผยแพร่ความศรัทธา) และข้อ 30 ของรัฐธรรมนูญ (สิทธิในการสมาคม) - โดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้าโดยไม่ต้องลงทะเบียนบังคับโดยไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างกลุ่มศาสนาหรือแจ้งอำนาจใด ๆ ของการสร้าง

ในถ้อยคำของศิลปะวรรคแรก 7 หมายถึงสมาคมของ "พลเมือง" เท่านั้นโดยไม่กล่าวถึงบุคคลที่ไม่มีสัญชาติรัสเซีย สิ่งนี้ทำให้เกิดความเป็นไปได้ในการตีความบรรทัดฐานหลายประการ บุคคลที่มีชื่อไม่มีสิทธิที่จะรวมตัวกันเพื่อสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความเชื่อ (แต่การตีความดังกล่าวขัดแย้งกับมาตรา 28 ของรัฐธรรมนูญและคำจำกัดความของสมาคมทางศาสนาที่ให้ไว้ในข้อ 6 วรรค 1) หรือของพวกเขา สมาคมที่แท้จริงไม่ได้รับการยอมรับจากกฎหมายแสดงความคิดเห็นว่าเป็นกลุ่มศาสนา ไม่ว่าพวกเขาจะต้องจัดตั้งกลุ่มศาสนาร่วมกับพลเมืองรัสเซียเท่านั้น มิฉะนั้นกลุ่มศาสนาจะยังคงก่อตั้งโดยบุคคลที่ไม่มีสัญชาติรัสเซีย โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของวรรค 3 ของข้อ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรม…” ควรสรุปว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดสิทธิ์เฉพาะของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงในการจัดตั้งกลุ่มศาสนาและ ดังนั้นกลุ่มศาสนาสามารถก่อตั้งได้โดยบุคคลที่ไม่มีสัญชาติรัสเซีย

กฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนของการก่อตั้งกลุ่มศาสนา อันเป็นผลมาจากการที่คำถามนั้นยังไม่ชัดเจนจากช่วงเวลาใดและด้วยเหตุผลใดที่เป็นทางการ เป็นไปได้ที่จะระบุข้อเท็จจริงของการเกิดขึ้นของศาสนาอย่างไม่น่าสงสัย กลุ่ม. สำหรับการเปรียบเทียบ: กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ ในมาตรา 18 กำหนดว่า "สมาคมสาธารณะ ถือว่าได้ถูกสร้างขึ้นตั้งแต่วินาทีที่ยอมรับในการประชุม (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่ การตัดสินใจเกี่ยวกับการก่อตั้งสมาคมมหาชน การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ”. หากไม่มีขั้นตอนบังคับเหล่านี้ สมาคมสาธารณะก็ไม่สามารถ "เกิดขึ้นได้จริง" ได้ แม้ว่าจะมีกลุ่มพลเมืองที่เข้าร่วมกิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์บางประเภทร่วมกันและสม่ำเสมอเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน

ตรงกันข้ามกับตัวอย่างข้างต้น กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม…” ไม่ตอบคำถาม: เพียงพอหรือไม่ที่จะรับรู้ถึงข้อเท็จจริงของการก่อตัวของกลุ่มศาสนาที่มีชุดของสัญลักษณ์ที่เป็นกลาง กล่าวคือ การดำรงอยู่ของกลุ่มบุคคลที่มีส่วนร่วมในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและครอบครองบุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของศิลปะ 6 เครื่องหมาย (ศาสนา การบูชา พิธีกรรมและพิธีกรรมทางศาสนาอื่นๆ การสอนศาสนาและการศึกษาศาสนาของสาวก)? หรือในกรณีของการก่อตั้งสมาคมสาธารณะ เครื่องหมายวัตถุประสงค์ของการเกิดขึ้นของกลุ่มศาสนาจะต้องมาพร้อมกับความตั้งใจส่วนตัวของสมาชิกในการจัดตั้ง (สร้าง) สมาคมทางศาสนาซึ่งแสดงอย่างเป็นทางการในการจัดการชุมนุมที่เป็นส่วนประกอบ ?

ในถ้อยคำของศิลปะ 7 ใช้นิพจน์ "สมาคมสมัครใจ .., มีการศึกษา…”, “พลเมือง, ก่อตัว…"และอาร์ท 6 ใช้ ในความสัมพันธ์กับสมาคมทางศาสนาทั้งหมด เป็นคำพ้องความหมายสำหรับ "การศึกษา" คำว่า "การสร้าง".การก่อตัว (การสร้าง) ของสมาคมไม่สามารถเกิดขึ้นได้นอกเหนือจากการแสดงเจตนาของผู้เข้าร่วมเพื่อสร้าง (สร้าง) สมาคม เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" แสดงให้เห็นว่าบุคคลหลายคนดำเนินการร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันไม่สามารถถือเป็นการสร้างสมาคมได้ การมีส่วนร่วมที่แท้จริงของบุคคลในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความเชื่อกับบุคคลอื่นไม่สามารถระบุได้ด้วยการแสดงเจตนาอย่างมีสติในการทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งสมาคม

ดังนั้นผู้เชื่อมีสิทธิทั้งสองที่จะดำเนินกิจกรรมร่วมกันเพื่อการสารภาพผิดและการเผยแพร่ความศรัทธาโดยไม่ต้องมีการจัดตั้งกลุ่มศาสนาและจัดตั้งกลุ่มศาสนาด้วยการแสดงเจตจำนงในรูปแบบของการชุมนุมที่เป็นส่วนประกอบ

การตีความทางเลือกตามที่กลุ่มศาสนาได้รับการยอมรับว่าเกิดขึ้นต่อหน้าเครื่องหมายวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในข้อ 6 รวมถึงการไม่มีการแสดงเจตจำนงอย่างเป็นทางการของผู้เข้าร่วมในการจัดตั้ง (สร้าง) สมาคมทางศาสนานั้นขัดต่อ บรรทัดฐานของศิลปะ 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามส่วนที่ 2 ซึ่ง "ไม่มีใครสามารถถูกบังคับให้เข้าร่วมหรืออยู่ในสมาคมใด ๆ ได้" ด้วยวิธีการนี้ ผู้บังคับใช้กฎหมายยอมรับว่าผู้เชื่อเป็น “สมาชิกของกลุ่มศาสนา” โดยขัดต่อเจตจำนงของพวกเขา

นอกจากนี้ การประยุกต์ใช้หลักการของ "การตระหนักถึงความเป็นจริงของการเกิดขึ้นของกลุ่มศาสนาโดยไม่มีสถาบันที่เป็นทางการ" ทำให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติที่ผ่านไม่ได้จำนวนหนึ่ง

กฎหมายไม่ได้กำหนดเกณฑ์เชิงปริมาณอย่างเป็นทางการโดยที่การมีอยู่ของกลุ่มศาสนาได้รับการยอมรับ - จำนวนผู้เข้าร่วม ความถี่ของเหตุการณ์ตลอดจนวิธีการกำหนดได้อย่างน่าเชื่อถือว่าใครเป็นที่รู้จักในฐานะสมาชิกของกลุ่ม (ใน ขาดกฎบัตรสำหรับกลุ่มและในกรณีที่ไม่มีการระบุตนเองโดยสมัครใจของบุคคลในฐานะสมาชิกของกลุ่ม) ตัวอย่างเช่น ครอบครัวที่มีความเชื่อซึ่งปฏิบัติสวดมนต์เป็นกลุ่มถือเป็นกลุ่มศาสนาหรือไม่? หรือมันจะเป็นอย่างนั้นโดยพยายามเปลี่ยนสมาชิกครอบครัวที่ไม่เชื่อ (“กระจายศรัทธา”)? หรือตั้งแต่เข้าร่วมประกอบพิธีกรรมทางศาสนาของบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกในครอบครัว? อันที่จริง “การรับรู้ในฐานะกลุ่มศาสนาของกลุ่มบุคคลที่ไม่เรียกตนเองเช่นนั้น” ด้วยวิธีนี้ จะดำเนินการตามดุลยพินิจของผู้บังคับใช้กฎหมายในเครื่องหมายต่างๆ ของสมาคมทางศาสนาที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของ ศิลปะ. 6. การรับรู้ถึงการดำรงอยู่ของกลุ่มศาสนาเพียงเพราะเหตุที่เป็นกลางเท่านั้น ไม่ได้นำมาซึ่งผลทางกฎหมายใดๆ เว้นแต่ในกรณีพิเศษที่กล่าวถึงด้านล่าง

การก่อตั้งสมาคมทางศาสนา (รวมถึงในรูปแบบของกลุ่มศาสนา) เป็นสิ่งต้องห้ามตามวรรค 3 ของศิลปะ 6 "ในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานอื่นของรัฐ สถาบันของรัฐ และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยทหาร องค์กรของรัฐและเทศบาล" ดังนั้น หากเรายอมรับว่าเป็นกลุ่มศาสนา กลุ่มพลเมืองใดๆ ที่ร่วมกันประกอบพิธีกรรมทางศาสนาที่มีสัญลักษณ์วัตถุประสงค์ของสมาคมทางศาสนาตามที่ระบุไว้ในมาตรา 6 นักโทษทั้งหมดหลายร้อยกลุ่มที่รวมตัวกันในสถานที่ที่ลิดรอนเสรีภาพ ดำเนินการบูชา ศึกษากฎหมายของพระเจ้า และรับศีลล้างบาป ( "การแพร่กระจายของศรัทธา") ทหารทุกกลุ่มที่เชื่อซึ่งขณะนี้สถาบันของคณะสงฆ์ทหารกำลังถูกสร้างขึ้นทั้งหมดอยู่ภายใต้การห้าม การสร้างสมาคมทางศาสนาในสถาบันของรัฐและหน่วยทหารที่เกี่ยวข้อง

สมาคมอาจ "บังคับ" ให้ยอมรับว่าเป็นศาสนาตามเกณฑ์วัตถุประสงค์ (นอกเหนือจากความยินยอมของสมาชิกให้ถือว่าตนเองเป็นสมาคมทางศาสนา (กลุ่ม)) ในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของข้อ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพ สำนึกผิดชอบชั่วดี...” เมื่อศาลตัดสินให้งดกิจกรรมของสมาคมทางศาสนา (ดูคำอธิบายเพิ่มเติมในมาตรา 14 เกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับการห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนา)

ไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับองค์ประกอบเชิงปริมาณขั้นต่ำของกลุ่มศาสนา รวมกับหลักการตีความกฎหมายที่กำหนดโดยวรรค 3 ของศิลปะ ความเห็นที่ 2 ของกฎหมายที่ให้ความเห็นทำให้เราสรุปได้ว่าการที่จะสร้างกลุ่มศาสนาด้วยการจัดชุมนุมร่างรัฐธรรมนูญ บุคคลสองคนที่มีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์ก็เพียงพอแล้ว (โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติส่วนที่ 1 ของมาตรา 21 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) รหัสของสหพันธรัฐรัสเซีย) (ในประเด็นเรื่องสัญชาติของผู้ก่อตั้งกลุ่มศาสนา ดูด้านบน ) กฎหมายไม่ได้กำหนดกฎบัตรบังคับและการจัดตั้งกลุ่มศาสนา ตรงกันข้ามกับขั้นตอนในการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ กลุ่มศาสนาที่จัดตั้งขึ้นจะต้องมีวัตถุประสงค์และลักษณะที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของศิลปะ 6.

ความสำคัญในทางปฏิบัติของการจัดตั้งกลุ่มศาสนาอย่างเป็นทางการมีอยู่ในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของบทความที่ให้ความเห็น การจัดประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญไม่ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายอื่นใด

ตามวรรค 2 ของศิลปะ 7 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... ", "พลเมืองที่ก่อตั้งกลุ่มศาสนาด้วยความตั้งใจที่จะแปลงเป็นองค์กรทางศาสนาต่อไป แจ้งรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับการสร้างและการเริ่มต้นของกิจกรรม"

ตามวรรค 1 ของศิลปะ 9 และด้วยวรรค 5 ของศิลปะ 11 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " สำหรับการจดทะเบียนขององค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นผู้ก่อตั้งจะต้องส่งการยืนยันการดำรงอยู่ของตนในดินแดนนี้เป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปี (ในรูปแบบของกลุ่มศาสนา) ที่ออกโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือการยืนยันการเข้าสู่โครงสร้างองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ของศาสนาเดียวกันที่ออกโดยองค์กรที่กำหนด

หากองค์กรศาสนาที่จดทะเบียนแล้วจะเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ ก็ไม่ต้องให้การยืนยันการมีอยู่ขององค์กรในอาณาเขตที่กำหนดเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปีที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่น ดังนั้นกลุ่มศาสนาบนพื้นฐานของการจัดตั้งและลงทะเบียนองค์กรศาสนาท้องถิ่นดังกล่าวจึงไม่จำเป็นต้องแจ้งให้หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นทราบถึงการสร้างและการเริ่มต้นกิจกรรม (กลุ่มศาสนาในคดีนี้อาจจะตั้งและดำรงอยู่ได้นานไม่มีกำหนดจนกว่าสมาชิกจะตัดสินใจจัดตั้งและจดทะเบียนองค์กรศาสนา เป็นไปได้ด้วยว่าสมาคมศาสนาจะไม่มีอยู่จนกว่าจะมีการประชุมสถาปนาศาสนาประจำท้องถิ่น องค์กรที่กำลังสร้าง ในกรณีนี้ อย่างเป็นทางการระหว่างวันที่มีการรวมร่างรัฐธรรมนูญและวันที่จดทะเบียนองค์กรศาสนาท้องถิ่นของรัฐจะมีกลุ่มศาสนาอยู่ชั่วคราวและไม่ต้องแจ้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบ การสร้างและการเริ่มต้นกิจกรรม)

หากพลเมืองที่ก่อตั้งกลุ่มศาสนาโดยตั้งใจจะแปลงเป็นกลุ่มศาสนาในภายหลัง ถือว่าองค์กรศาสนาท้องถิ่นนี้จะไม่เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างขององค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ พวกเขาควรใช้มาตรการที่จะรับประกันว่าเมื่อครบกำหนดแล้ว การยืนยันการมีอยู่ของมันในดินแดนนี้เป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปี (ในรูปแบบของกลุ่มศาสนา) ที่ออกโดยหน่วยงานท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงแจ้งหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นเกี่ยวกับการสร้างและการเริ่มกิจกรรมของกลุ่มศาสนา

กฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนการจดทะเบียนกลุ่มศาสนากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบการแจ้งเตือน หลักฐานการก่อตั้งกลุ่มศาสนาอาจเป็นบันทึกการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อให้สามารถระบุกลุ่มศาสนาได้ในภายหลังก่อนที่จะออกการยืนยันระยะเวลา 15 ปีของการดำรงอยู่ การแจ้งเตือนต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับชื่อและความเกี่ยวพันทางศาสนาของกลุ่มศาสนาด้วย ถึงแม้ว่าเมื่อมีการจัดการชุมนุมที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรศาสนาท้องถิ่นที่มีการเปลี่ยนแปลงกลุ่มศาสนา จะต้องมีผู้ก่อตั้งอย่างน้อย 10 คน (ตามข้อกำหนดของวรรค 1 ของข้อ 9) กฎหมายไม่ได้กำหนดจำนวนขั้นต่ำของ กลุ่มศาสนาตั้งแต่เริ่มก่อตั้งและเป็นระยะเวลา 15 ปี ก่อนแปรสภาพเป็นองค์กรศาสนาประจำท้องถิ่น ดังที่แสดงไว้ข้างต้น หากไม่มีข้อกำหนดพิเศษดังกล่าว ผู้ก่อตั้งสองคนก็เพียงพอที่จะจัดตั้งกลุ่มศาสนาได้

ตามวรรค 3 ของศิลปะ 7 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... ", "กลุ่มศาสนามีสิทธิที่จะทำการสักการะ, พิธีกรรมและพิธีกรรมทางศาสนาอื่น ๆ รวมถึงการสอนศาสนาและการศึกษาทางศาสนาแก่ผู้ติดตามของพวกเขา"

กล่าวโดยเคร่งครัด วรรคนี้หมายถึงสิทธิที่เป็นของ ผู้เข้าร่วมกลุ่มศาสนาเนื่องจากกลุ่มศาสนาที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายไม่สามารถมีสิทธิและภาระผูกพันได้

กิจกรรมที่ระบุไว้เป็นไปตามวรรค 1 ของศิลปะ 6 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " ลักษณะสำคัญของสมาคมทางศาสนา กลุ่มศาสนาไม่เพียงแต่มีสิทธิ์ทำสิ่งเหล่านี้ แต่ยัง "ถูกบังคับ" ในทางใดทางหนึ่ง มิฉะนั้น กลุ่มอาจไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นศาสนา

คำตัดสินของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (ECtHR) ลงวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 ในกรณี "มาซาเยฟ กับ มอลโดวา" เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนของชาวมุสลิมที่ถูกปรับเนื่องจากการเข้าร่วมสวดมนต์ร่วมกับชาวมุสลิมคนอื่นๆ ในบ้านส่วนตัว ค่าปรับถูกกำหนดบนพื้นฐานของบทบัญญัติของกฎหมาย การลงโทษ "การแสดงความเชื่อหรือพิธีกรรม" โดยไม่รับรู้ล่วงหน้าถึงนิกายทางศาสนาโดยรัฐ ศาลระบุว่าข้อกำหนดในการจดทะเบียนนิกายในศาสนานั้นไม่ขัดแย้งกับศิลปะ 9 และ 11 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน แต่มันไม่เข้ากันกับ ECHR “ที่จะลงโทษสมาชิกแต่ละคนของนิกายที่ไม่ได้จดทะเบียนสำหรับการอธิษฐานหรือการแสดงความเชื่อทางศาสนาของพวกเขา มุมมองตรงกันข้ามจะหมายความว่ามีข้อยกเว้นสำหรับสิทธิเสรีภาพแห่งมโนธรรมสำหรับความเชื่อทางศาสนาของชนกลุ่มน้อยที่รัฐไม่ได้จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ” .

หากไม่อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมาย กลุ่มศาสนาจะไม่สามารถมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายและดำเนินกิจกรรมที่จำเป็นต้องมีบุคลิกภาพทางกฎหมายทางแพ่ง (เช่น การจัดตั้งสื่อ สถาบันการศึกษา) หากไม่มีทรัพย์สินของตัวเอง กลุ่มศาสนาจะไม่สามารถทำกิจกรรมการกุศลได้ มีเพียงสมาชิกของกลุ่มศาสนาเท่านั้นที่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ใจบุญได้ สมาชิกของกลุ่มศาสนาได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากศิลปะการรับประกัน รัฐธรรมนูญฉบับที่ 28 สิทธิในการแจกจ่ายสมาคมทางศาสนาของตนในหมู่ประชาชนวงกว้างอย่างไม่มีกำหนด และไม่เพียงแต่ในหมู่ “ผู้ติดตาม” ของกลุ่มศาสนาเท่านั้น (ความหมายของคำว่า “สาวก” ไม่ได้กำหนดโดยกฎหมายที่ให้ความเห็นไว้ ).

หนึ่งในความแตกต่างพื้นฐานระหว่างกฎหมายปัจจุบันและกฎหมายของ RSFSR "ว่าด้วยเสรีภาพในการนับถือศาสนา" คือความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับสมาคมทางศาสนาเพื่อให้ได้สถานะของนิติบุคคลและบุคลิกภาพทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แนวความคิดเกี่ยวกับการควบคุมปัญหานี้โดยกฎหมายสามารถอธิบายได้ดังนี้ การตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของบุคคลและพลเมือง ซึ่งต้องการโอกาสในการรวมตัวกันและดำเนินการตามความเชื่อมั่นของบุคคลโดยไม่ได้รับการลงโทษพิเศษจากรัฐสำหรับสิ่งนี้ สามารถดำเนินการได้ภายใต้กรอบของกลุ่มศาสนา แต่เพื่อให้สมาคมทางศาสนาได้รับสิทธิของนิติบุคคล จำเป็นต้องมีความสามารถในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยรวม การจดทะเบียนของรัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็น ข้อกำหนดดังกล่าวถูกกำหนดให้เป็นกฎศิลปะทั่วไป 51 ประมวลกฎหมายแพ่งตามสถานะที่จำเป็นต้องลงทะเบียนเมื่อสร้าง ใดๆนิติบุคคลและความจำเป็นในการตรวจสอบ เคร่งศาสนาลักษณะขององค์กรที่ถูกสร้างขึ้น ความสามารถทางกฎหมายที่ได้มาจะไม่ถูกนำไปใช้ในทางเสียหายต่อผลประโยชน์ของบริษัท .

ตาม ข้อ 8 องค์กรทางศาสนาสมาคมสมัครใจของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียบุคคลอื่นที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวรและถูกต้องตามกฎหมายซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาและจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลในลักษณะที่กฎหมายกำหนด .

ตามวรรค 2 ของมาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... "องค์กรทางศาสนาซึ่งขึ้นอยู่กับขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตของตนแบ่งออกเป็น ท้องถิ่นและ รวมศูนย์».

แม้จะมีถ้อยคำของกฎหมายนี้ แต่ขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตไม่สามารถถือเป็น ขั้นพื้นฐานเกณฑ์ในการแยกแยะระหว่างองค์กรศาสนาท้องถิ่นและองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ ตามกฎแล้วขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตขององค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์นั้นกว้างกว่านั้นสามารถขยายไปถึงสหพันธรัฐรัสเซียทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม..." ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับขนาดของขอบเขตกิจกรรมในอาณาเขตสำหรับองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่น

ในการตัดสินของคณะกรรมการตุลาการเรื่อง กิจการพลเรือนของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2547 ฉบับที่ 60-G04-3 ระบุว่า

“ กฎหมายของรัฐบาลกลางพิเศษ“ เกี่ยวกับเสรีภาพทางมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา” ตรงกันข้ามกับกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ“ เกี่ยวกับสมาคมสาธารณะ” ไม่ได้กำหนดเงื่อนไขตามกิจกรรมของท้องถิ่น องค์กรทางศาสนาถูก จำกัด อยู่ที่อาณาเขตของเทศบาลแห่งเดียว (...) ข้อโต้แย้งของการอุทธรณ์ cassation ที่ ... องค์กรศาสนาท้องถิ่นมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมภายในเขตเทศบาลเดียวเท่านั้นและไม่มีสิทธิ์ ในการดำเนินกิจกรรมภายในอาณาเขตทั้งหมดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นธรรม

มาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " ไม่จำเป็นต้องมีการบ่งชี้ขอบเขตอาณาเขตของกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา กฎหมายดังกล่าวไม่ได้กำหนดห้ามกิจกรรมขององค์กรทางศาสนานอกอาณาเขตและไม่ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรใด ๆ ในกรณีเหล่านี้

ในระหว่างการพัฒนากฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเสรีภาพแห่งความรู้สึกผิดชอบชั่วดี ... ร่างกฎหมายฉบับแรกกำหนดให้มีการจำแนกองค์กรทางศาสนาออกเป็นหลายประเภทขึ้นอยู่กับขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขต (ทั้งหมด - รัสเซีย, ภูมิภาค, ท้องถิ่น) องค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์จะเรียกว่ารัสเซียทั้งหมดหรือระดับภูมิภาค ขึ้นอยู่กับจำนวนวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นรวมอยู่ในโครงสร้าง ดังนั้น สิทธิในการดำเนินกิจกรรมสำหรับพวกเขาจะถูกจำกัดอยู่ในกรอบอาณาเขตที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม การจำแนกประเภทนี้ไม่รวมอยู่ในข้อความสุดท้ายของกฎหมาย

ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดระหว่างองค์กรศาสนาระดับท้องถิ่นและองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์เป็นสัญญาณอื่นนอกเหนือจากขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขต องค์กรศาสนาในท้องถิ่นสามารถสร้างขึ้นได้ เฉพาะรายบุคคล(พลเมือง). การสร้างองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการมีส่วนร่วมของนิติบุคคล(องค์กรศาสนาท้องถิ่น) ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์หรือรวมอยู่ในองค์ประกอบขององค์กรรวมศูนย์ที่ถูกสร้างขึ้นซึ่งผู้ก่อตั้งนั้นเป็นองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ที่มีอยู่แล้ว (ที่เหนือกว่า) ซึ่งอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของ จัดทำโดยกฎบัตรขององค์กรศาสนาในท้องถิ่น

วรรค 3 ของข้อ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพของมโนธรรม ... " กำหนดว่า

“องค์กรศาสนาท้องถิ่นเป็นองค์กรทางศาสนาที่ประกอบด้วยสมาชิกอย่างน้อยสิบคน ซึ่งมีอายุครบสิบแปดปีและอาศัยอยู่ถาวรในท้องที่เดียวกันหรือในชุมชนเมืองหรือชนบทเดียวกันอย่างถาวร”

ข้อกำหนดสำหรับ ถิ่นที่อยู่ถาวรองค์ประกอบขั้นต่ำของสมาชิกขององค์กรศาสนาท้องถิ่นในท้องที่หนึ่งหรือในการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือชนบทแห่งหนึ่งได้รับการแนะนำครั้งแรกในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพในความรู้สึกผิดชอบชั่วดี ... " กฎหมายก่อนหน้าของ RSFSR "ว่าด้วยเสรีภาพในการนับถือศาสนา" ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับที่อยู่อาศัยของสมาชิกของสมาคมทางศาสนา ความหมายของข้อกำหนดคือองค์กรทางศาสนาควรมีโอกาสที่แท้จริงในการดำเนินกิจกรรมเพื่อสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธา หากสมาชิกในองค์กรศาสนาท้องถิ่นอยู่ห่างไกลกันมากในภูมิภาคต่างๆ พวกเขาจะไม่มีความสามารถทางกายภาพที่เหมาะสม ในเวลาเดียวกัน การไม่มีข้อจำกัดนี้จะเปิดโอกาสให้มีการจัดตั้งองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นที่สมมติขึ้น

อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับความเข้มข้นขั้นต่ำของการนมัสการ กิจกรรมทางศาสนาประเภทอื่นๆ สำหรับองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่น ดังนั้นผู้เข้าร่วมโครงการแม้จะอยู่ห่างไกลกันมากก็มีโอกาสตามทฤษฎีที่จะพบปะกันเป็นประจำเพื่อทำกิจกรรมทางศาสนา ปัญหามาจากค่าเดินทาง ดังนั้น กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม…” ได้จำกัดสิทธิของพลเมืองที่ไม่ได้อาศัยอยู่อย่างถาวรในท้องที่หนึ่งหรือในนิคมแห่งหนึ่งในเมืองหรือในชนบทแห่งหนึ่งเพื่อสร้างองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่น

กฎหมายไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดแจ้งว่าการลดจำนวนผู้เข้าร่วมในองค์กรให้เหลือน้อยกว่า 10 คนนั้นเป็นเหตุให้ต้องชำระบัญชี เราสามารถสรุปได้ว่าจำนวนผู้เข้าร่วมไม่เพียงพอเป็นการละเมิดบรรทัดฐานของศิลปะวรรค 3 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเสรีภาพของมโนธรรม ... " ให้เหตุผลในการชำระบัญชีขององค์กรตามวรรค 1 ของศิลปะ 14. อย่างไรก็ตาม การขาดคำจำกัดความทางกฎหมายที่ชัดเจนของคำว่า "ผู้เข้าร่วม" ทำให้เกิดความสงสัยในผลลัพธ์ของการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้อง กฎเกณฑ์ขององค์กรศาสนาในท้องถิ่นโดยใช้ดุลยพินิจที่ได้รับจากสมาชิกสภานิติบัญญัติในการกำหนดสถานะของ "ผู้เข้าร่วม" บางครั้งไม่ใช้คำนี้เลย (ดู ตัวอย่างเช่น ธรรมนูญต้นแบบของตำบลออร์โธดอกซ์ของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซียใน พ.ศ. 2552 ในขณะเดียวกัน ข้อ 7.2 ได้กำหนดให้ตัวเลข สมาชิกของกลุ่มตำบล - ประชุมตำบล - ไม่น้อยกว่าสิบคน).

ในการพิจารณาคดีของวิทยาลัยตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 60-G04-3 ที่กล่าวไว้ข้างต้น เป็นที่ยอมรับว่าถูกต้องในการขยายแนวคิดของ "ท้องที่" ไปสู่ เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย: "ศาลได้ข้อสรุปที่ถูกต้องว่าผู้ก่อตั้งทั้งหมดขององค์กรอาศัยอยู่ในท้องที่เดียว (ภูมิภาค Kamchatka) นั่นคือส่วนหนึ่งของอาณาเขตซึ่งมีลักษณะทั่วไปของธรรมชาติประวัติศาสตร์วัฒนธรรมและ คุณสมบัติอื่นๆ

ในการพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มกราคม 2555 ฉบับที่ 115-O-O เกี่ยวกับการร้องเรียนขององค์กรศาสนาท้องถิ่นของอีแวนเจลิคัลคริสเตียน - แบ๊บติสต์ในเมือง Mytishchi "Biblical Mission" คำจำกัดความของ "ท้องถิ่น" ” ยังได้รับซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการก่อตัวของการบริหารดินแดนใด ๆ อย่างชัดเจน:

“ ตามความหมายของวรรค 3 ของข้อ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเสรีภาพทางมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา” ร่วมกับมาตรา 6 ท้องที่หนึ่งควรได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอาศัยอยู่ภายใน ขอบเขตที่ให้ความเป็นไปได้ของการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาผ่านการปฏิบัติพิธีกรรมทางศาสนาและพิธีกรรม " ====ในทางปฏิบัติมักมีข้อพิพาทเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยตามกฎหมายว่าด้วย ผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาประจำท้องถิ่น นำไปใช้กับทั้งหมด ผู้เข้าร่วม(สมาชิก). เจ้าหน้าที่การจดทะเบียนในหลายภูมิภาค รวมทั้งมอสโกและภูมิภาคมอสโก เชื่อว่าพวกเขาทั้งหมดควรอาศัยอยู่ในท้องที่เดียวกัน รอง ผู้อำนวยการแผนกเพื่อองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย T.V. ช่องคลอดให้เหตุผลว่า "การพำนักถาวรในท้องที่หนึ่งหรือในการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือชนบทแห่งหนึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเป็นสมาชิกในองค์กรศาสนาท้องถิ่นตามวรรค 3 ของศิลปะ. 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพของมโนธรรม ... " .

อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในการพิจารณาคดีที่อ้างถึงข้างต้นเมื่อวันที่ 25 มกราคม 2555 มีจุดยืนที่แตกต่างออกไป: "บทบัญญัติทางกฎหมายที่โต้แย้งกัน (มาตรา 3 มาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " . - วท.ม.) … ไม่ได้หมายความว่าอยู่รวมกันเป็นหนึ่ง เทศบาลเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเป็นสมาชิกในองค์กรศาสนาท้องถิ่น”

ในทางปฏิบัติ ข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองที่จะเป็นสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรศาสนาท้องถิ่นสามารถเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับ แก้ไขแล้วการเป็นสมาชิก กล่าวคือ บันทึกเอกสารของสมาชิกทั้งหมด (ผู้เข้าร่วม) ที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรหรือการรวมพลเมืองไว้ในหน่วยงานใด ๆ ขององค์กรนี้ ตัวอย่างเช่น ปัญหาอาจเกิดขึ้นหากพลเมืองที่อาศัยอยู่ในเรื่องอื่นของสหพันธ์ได้รับเลือกเป็นประธานหรือสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบขององค์กรศาสนาท้องถิ่น (สำหรับบุคคลที่อาศัยอยู่ในเมืองอื่นภายในเรื่องเดียวกันของสหพันธ์ดังที่กล่าวไว้อย่างชัดเจนจากข้างต้นไม่มีอุปสรรค)

ในทางกลับกัน หากพลเมืองที่อาศัยอยู่นอกเรื่องของสหพันธ์ที่องค์กรศาสนาท้องถิ่นตั้งอยู่ เข้ามาร่วมพิธีบวงสรวงอยู่เสมอ ในการประกอบพิธีทางศาสนาแต่ไม่มีรายชื่ออยู่ในรายการ ของสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรนี้แล้วไม่มีการละเมิดกฎหมาย ขอให้เราระลึกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม…” ไม่มีคำจำกัดความใดๆ ของแนวคิด “สมาชิก”, “ผู้เข้าร่วม” ขององค์กรทางศาสนา หากคำถามที่ว่าใครเป็นสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรศาสนาท้องถิ่นไม่ได้รับการแก้ไขในกฎบัตร หากไม่มีสมาชิกภาพตายตัว ก็ไม่มีหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่เป็นทางการที่จะแยกแยะระหว่าง “สมาชิก” ขององค์กรที่ มาขอพรจากภูมิภาคอื่นจาก "ผู้มาเยี่ยม" สักการะ

ข้อ 4 ของข้อ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " ระบุว่า "องค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์เป็นองค์กรทางศาสนาที่ตามกฎบัตรประกอบด้วยองค์กรทางศาสนาท้องถิ่นอย่างน้อยสามแห่ง"

คำว่า "ประกอบด้วย..." แสดงให้เห็นว่าองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์นั้นเกี่ยวข้องกับองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องโดยรวมและส่วนประกอบต่างๆ ที่ประกอบขึ้น อย่างไรก็ตาม กฎหมายให้อิสระแก่องค์กรศาสนาในการเลือกทางเลือกสำหรับความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์และองค์กรศาสนาในท้องถิ่น หลังสามารถเป็นสมาชิกขององค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ซึ่งพวกเขาร่วมกันจัดตั้งขึ้นเป็นสมาคม (สหภาพ) และร่วมกันมีส่วนร่วมในการจัดการ นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่องค์กรศาสนาในท้องถิ่นไม่ใช่สมาชิกขององค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ แต่รวมอยู่ในองค์ประกอบ (โครงสร้าง) ขององค์กรด้วยการประดิษฐานในกฎบัตรแห่งสิทธิและหน้าที่ (หรือภาระผูกพันเท่านั้น) ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์

นอกจากองค์กรศาสนาในท้องถิ่นแล้ว องค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ยังรวมถึงบุคคลด้วย สมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรศาสนาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องสามารถพิจารณาได้ทางอ้อม (และหากกฎบัตรกำหนดไว้ - โดยตรง) กิจกรรมการสารภาพร่วมกันและการเผยแพร่ความศรัทธาภายในกรอบขององค์กรศาสนาในท้องถิ่น ถือได้ว่าเป็นการมีส่วนร่วมในกิจกรรมขององค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ที่รวมชาวบ้านเป็นหนึ่งเดียว สมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์อาจเป็นบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในองค์กรนี้

กฎหมายบัญญัติไว้ในวรรค 6 ของข้อ 8 องค์กรทางศาสนาอีกประเภทหนึ่ง: นี่ สถาบันหรือองค์กรที่ก่อตั้งโดยองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลหรือประสานงาน ตลอดจนสถาบันการศึกษาศาสนาแบบมืออาชีพพวกเขาต้องมีสัญลักษณ์ของสมาคมทางศาสนาที่จัดตั้งขึ้นในศิลปะ 6 วรรค 1 ของกฎหมาย

บรรทัดฐานนี้คำนึงถึงความหลากหลายของโครงสร้างที่สร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตทางศาสนาซึ่งใช้งานได้จริงเป็นเวลาหลายปี แต่ไม่อยู่ภายใต้คำจำกัดความขององค์กรท้องถิ่นและองค์กรรวมศูนย์ ประเภทนี้รวมถึง: Patriarchate มอสโก - หน่วยงานปกครองของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซีย (Patriarchate มอสโก) แผนกความสัมพันธ์ของคริสตจักรภายนอกและแผนกอื่น ๆ ของเถาวัลย์สถาบันเทววิทยาเซมินารีและโรงเรียนและอื่น ๆ อีกมากมาย พูดอย่างเคร่งครัด ทั้งหมด เช่นเดียวกับองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ ไม่ค่อยสอดคล้องกับคำจำกัดความพื้นฐานของสมาคมทางศาสนาที่ให้ไว้ในศิลปะ 6 เนื่องจากพวกเขาไม่ใช่ "สมาคมโดยสมัครใจของพลเมือง" ซึ่งถูกสร้างขึ้นโดยนิติบุคคลแม้ว่าโดยธรรมชาติแล้วพวกเขาจะนับถือศาสนาอย่างไม่ต้องสงสัย นี้แสดงให้เห็นว่างานของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรทางศาสนานั้นยากเพียงใด

กฎหมายกำหนดสิทธิขององค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์เพื่อใช้คำว่า "รัสเซีย", "รัสเซีย" และอนุพันธ์จากชื่อของพวกเขาซึ่งกำหนดในวรรค 5 ของข้อ 8 ว่าเป็นไปได้หากโครงสร้างขององค์กรดังกล่าวดำเนินการในอาณาเขตของ สหพันธรัฐรัสเซียด้วยเหตุผลทางกฎหมาย อายุไม่ต่ำกว่า 50 ปีจนกว่าองค์กรดังกล่าวจะขอจดทะเบียนเป็นของรัฐ บรรทัดฐานนี้ในทางทฤษฎีสามารถก่อให้เกิดปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยแนวคิดของ "โครงสร้าง" โดยมีตำแหน่งขององค์กรที่ดำเนินการตามกฎหมายในซาร์ แต่ไม่ใช่ใน โซเวียต รัสเซียโดยมีความสัมพันธ์ระหว่างแนวคิด "รัสเซีย" และ "สหพันธรัฐรัสเซีย" ในทางปฏิบัติองค์กรทางศาสนาที่จดทะเบียนก่อนมีผลใช้บังคับของกฎหมายยังคงสิทธิที่จะเรียกว่า "รัสเซีย" โดยไม่คำนึงถึงช่วงเวลาปัจจุบันซึ่งได้อธิบายโดยศาลรัฐธรรมนูญในคำวินิจฉัยฉบับที่ 46-O ลงวันที่ 13 เมษายน 2543 เมื่อวันที่ การร้องเรียนของสมาคมศาสนา "ภูมิภาครัสเซียอิสระของสังคมของพระเยซู" (คำสั่งของนิกายเยซูอิต)

บทบัญญัติที่สำคัญสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและการรับสารภาพนั้นได้รับการประดิษฐานอยู่ในวรรค 7 ของข้อ 8 ตามที่เจ้าหน้าที่ของรัฐเมื่อพิจารณาประเด็นที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมขององค์กรทางศาสนาในสังคมคำนึงถึงขอบเขตของกิจกรรมขององค์กรทางศาสนาและให้ องค์กรศาสนาที่เกี่ยวข้องโดยมีโอกาสที่จะมีส่วนร่วมในการพิจารณาประเด็นเหล่านี้ บรรทัดฐานนี้กำลังดำเนินการด้วยความช่วยเหลือเชิงรุกของโครงสร้างที่รับรองการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่กับองค์กรทางศาสนา ผ่านการปรึกษาหารือกับตัวแทนขององค์กรทางศาสนาโดยเจ้าหน้าที่ก่อนตัดสินใจ ตัวอย่างเช่น ตัวแทนขององค์กรศาสนาที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียมีส่วนร่วมในการจัดทำร่างกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของสมาคมทางศาสนาเป็นประจำ

ในเวลาเดียวกัน บรรทัดฐานนี้กำหนดลำดับชั้นของการติดต่อแม้ว่าจะไม่ได้แสดงไว้อย่างชัดเจนก็ตาม สามารถตีความได้ในลักษณะที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางเมื่อพิจารณาถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับชีวิตของประเทศโดยรวมควรให้โอกาสในการเข้าร่วมการอภิปรายเฉพาะกับองค์กรทางศาสนาที่มีกิจกรรมครอบคลุมถึงสหพันธรัฐรัสเซียทั้งหมด อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบของรัฐบาลกลางอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลประโยชน์ขององค์กรทางศาสนาที่ดำเนินงานในแต่ละวิชาของสหพันธ์และไม่มีโครงสร้างแบบรัสเซียทั้งหมด ดังนั้นคำถามว่าองค์กรศาสนาใดมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายประเด็นที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมของพวกเขาเมื่อใดและอย่างไรจึงไม่ง่ายพอ

กฎหมายไม่เปิดเผยแนวคิดเรื่อง "ประเด็นที่กระทบต่อกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา" ซึ่งสร้างปัญหาเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น หากเมื่อตัดสินใจว่าจะเปิดบ้านละหมาดโปรเตสแตนต์หรือสร้างมัสยิด เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นขอความเห็นจากบิชอปออร์โธดอกซ์ ฝ่ายหลังอาจพิจารณาว่าการตัดสินใจดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อกิจกรรมของตำบลออร์โธดอกซ์ที่อยู่ใกล้เคียง ควรคำนึงถึงผลประโยชน์ของคำสารภาพบางอย่างเมื่อทำการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้อื่นและเจ้าหน้าที่จะรักษาความเป็นกลางและความเป็นกลางได้อย่างไรในเวลาเดียวกัน? จนถึงปัจจุบันการบังคับใช้กฎหมายยังไม่ได้ให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับคำถามเหล่านี้

ตามข้อกำหนดของวรรค 8 ของข้อ 8

“ชื่อองค์กรทางศาสนาต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับศาสนาขององค์กร องค์กรทางศาสนามีหน้าที่ระบุชื่อเต็มเมื่อทำกิจกรรม”

อย่างไรก็ตาม “ธรรมบัญญัติไม่ได้อธิบายว่าควรระบุศาสนาในนามขององค์กรศาสนาอย่างไร ตัวอย่างเช่น หากเรากำลังพูดถึงองค์กรทางศาสนาในนิกายคริสเตียน เพียงพอหรือไม่ที่จะกล่าวถึงศาสนาคริสต์โดยทั่วไป หรือจำเป็นต้องระบุประเภทของความเชื่อ (ออร์โธดอกซ์ แองกลิกัน แบ๊บติสต์ ฯลฯ)? กฎหมายไม่มีคำชี้แจงในเรื่องนี้ .

ตามบทบัญญัติของวรรค 9 ของข้อ 8

“ องค์กรทางศาสนามีหน้าที่แจ้งให้หน่วยงานที่ตัดสินใจลงทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ระบุในวรรค 1 ของข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 129-FZ ของ 08.08 ได้รับใบอนุญาตภายในสามวันนับจากวันที่ ของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

รายการข้อมูลที่รวมอยู่ใน Unified State Register of Legal Entities (EGRLE):

ก) ชื่อเต็ม หากในเอกสารที่เป็นส่วนประกอบของนิติบุคคลมีการระบุชื่อเป็นภาษาใดภาษาหนึ่งของชาวสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) เป็นภาษาต่างประเทศใน ทะเบียนของรัฐมีการระบุชื่อนิติบุคคลในภาษาเหล่านี้ด้วย

b) รูปแบบองค์กรและกฎหมาย

c) ที่อยู่ (ที่ตั้ง) ของคณะผู้บริหารถาวรของนิติบุคคล (ในกรณีที่ไม่มีคณะผู้บริหารถาวรของนิติบุคคล - หน่วยงานอื่นหรือบุคคลที่มีสิทธิ์ดำเนินการในนามของนิติบุคคลโดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจ) ซึ่งใช้ในการสื่อสารกับนิติบุคคล

d) วิธีการจัดตั้งนิติบุคคล (การสร้างหรือการปรับโครงสร้างองค์กร);

e) ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้งนิติบุคคล

f) สำเนาเอกสารส่วนประกอบของนิติบุคคล

g) ข้อมูลเกี่ยวกับการสืบทอด - สำหรับนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นจากการปรับโครงสร้างของนิติบุคคลอื่น ๆ สำหรับนิติบุคคลที่มีการแก้ไขเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรเช่นเดียวกับนิติบุคคลที่ยกเลิกกิจกรรมของพวกเขาอันเป็นผลมาจาก การปรับโครงสร้างองค์กร;

h) วันที่ลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงที่ทำกับ เอกสารการก่อตั้งนิติบุคคลหรือในกรณีที่กฎหมายกำหนด วันที่ได้รับแจ้งการเปลี่ยนแปลงเอกสารประกอบโดยหน่วยงานที่มีอำนาจจดทะเบียน

i) วิธีการยุติกิจกรรมของนิติบุคคล (โดยการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการชำระบัญชี)

ญ) นามสกุล ชื่อ นามสกุล และตำแหน่งของบุคคลที่มีสิทธิกระทำการแทนนิติบุคคลโดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจ ตลอดจนข้อมูลหนังสือเดินทางของบุคคลดังกล่าวหรือข้อมูลของเอกสารแสดงตนอื่น ๆ ตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย และหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี หากมี

ฎ) ข้อมูลเกี่ยวกับใบอนุญาตที่ได้รับจากนิติบุคคล” ตามวรรค 9 ของศิลปะเดียวกัน 8 กฎหมาย องค์กรทางศาสนามีหน้าที่ต้องแจ้งหน่วยงานที่ตัดสินใจจดทะเบียนสถานะเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมเป็นประจำทุกปี

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" จัดตั้งขึ้นในศิลปะ 32 องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รวมทั้งองค์กรทางศาสนา "มีหน้าที่ต้องส่งเอกสารหน่วยงานที่มีอำนาจซึ่งมีรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กร เกี่ยวกับองค์ประกอบส่วนบุคคลของหน่วยงานที่กำกับดูแล ตลอดจนเอกสารเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินทุนและการใช้ ทรัพย์สินอื่น ๆ รวมทั้งที่ได้รับจากองค์กรระหว่างประเทศและต่างประเทศ พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติ”

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 เมษายน 2549 ฉบับที่ 212 กำหนดเส้นตายในการส่งรายงานคือ ไม่เกินวันที่ 15 เมษายน ของปีถัดจากปีที่รายงาน

ตามวรรค 3.1 ของศิลปะ 32 ของกฎหมายนี้ องค์กรไม่แสวงหากำไร (รวมถึงศาสนา) ที่ตรงตามเกณฑ์สามข้อต่อไปนี้ ได้รับการยกเว้นไม่ให้ส่งรายงาน:

ผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม, สมาชิก) ไม่ใช่ชาวต่างชาติและ (หรือ) องค์กรหรือบุคคลไร้สัญชาติ

พวกเขาไม่ได้รับทรัพย์สินและเงินทุนจากองค์กรระหว่างประเทศหรือต่างประเทศ ชาวต่างชาติ บุคคลไร้สัญชาติในระหว่างปี

การรับทรัพย์สินและเงินทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรดังกล่าวในระหว่างปีมีจำนวนสามล้านรูเบิล

องค์กรทางศาสนาดังกล่าวยื่นต่อกระทรวงยุติธรรมหรือหน่วยงานในอาณาเขต คำแถลง,ยืนยันการปฏิบัติตามวรรคนี้และ ข้อมูลในรูปแบบใด ๆ เกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมของพวกเขา ทุกปีไม่เกินวันที่ 15 เมษายนของปีถัดจากปีที่รายงาน

แบบฟอร์มรายงานขององค์กรทางศาสนาได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มีนาคม 2553 ฉบับที่ 72

คำสั่งหมายเลข 252 วันที่ 7 ตุลาคม 2553 ของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้องค์กรทางศาสนามีหน้าที่โพสต์รายงานหรือข้อมูลเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมทางอินเทอร์เน็ต รายงานและข้อความถูกโพสต์บนแหล่งข้อมูลของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียบนอินเทอร์เน็ตซึ่งมีไว้สำหรับโพสต์รายงานและข้อความ การเข้าถึงที่ดำเนินการผ่านเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย (www.minjust.ru ) และเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของดินแดนของตนบนอินเทอร์เน็ต (ต่อไปนี้ - แหล่งข้อมูล กระทรวงยุติธรรมของรัสเซียบนอินเทอร์เน็ต)

ปัจจุบันคำถามยังคงไม่มีการควบคุมว่าองค์กรศาสนาที่ยื่นเสนอมาหรือไม่ รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาตามข้อกำหนดของศิลปะ 32 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" แจ้งหน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมเพิ่มเติม ในการดำเนินกิจกรรมต่อไปตามข้อกำหนดของศิลปะ 8 วรรค 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรม…” (ปัญหานี้ไม่ได้เกิดขึ้นกับองค์กรทางศาสนาเหล่านั้นซึ่งด้วยเหตุผลข้างต้นได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันในการส่งรายงานประจำปีและ จำกัด เฉพาะการแจ้งเกี่ยวกับ ความต่อเนื่องของกิจกรรม) จากมุมมองที่เป็นทางการ “รายงานเกี่ยวกับกิจกรรม ” และ “ข้อมูลเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรม” เป็นเอกสารสองฉบับที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ หน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมไม่ต้องการข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมจากองค์กรศาสนาที่ส่งรายงาน

ในกรณีที่องค์กรศาสนาหยุดให้ข้อมูลข้างต้นเนื่องจากการยุติกิจกรรมที่แท้จริง กฎหมายกำหนดว่า

“ความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยองค์กรศาสนาในการส่งข้อมูลภายในระยะเวลาที่กำหนดซึ่งจำเป็นต่อการเปลี่ยนแปลงการจดทะเบียนนิติบุคคลแบบรวมเป็นหนึ่งของรัฐเป็นพื้นฐานสำหรับการอุทธรณ์ของร่างกายที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาของรัฐเพื่อ ศาลที่มีความต้องการที่จะยอมรับว่าองค์กรนี้หยุดกิจกรรมในฐานะนิติบุคคล บุคคล และได้รับการยกเว้นจาก Unified State Register of Legal Entities

นี่คือบทบัญญัติของวรรค 9 ของศิลปะ 8 สอดคล้องกับวรรค 1 ของศิลปะ 14 ของกฎหมายซึ่งระบุถึงความเป็นไปได้ในการชำระองค์กรทางศาสนาโดยคำตัดสินของศาลในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 9 ของศิลปะ 8. (ดูความคิดเห็นเพิ่มเติมในมาตรา 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเสรีภาพแห่งความรู้สึกผิดชอบชั่วดี…”.) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์” ยังได้กำหนดขึ้นในวรรค 10 ของมาตรา 32 เช่นกัน

“ความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการให้ข้อมูลที่ให้ไว้ในบทความนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดเป็นพื้นฐานในการสมัคร หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานในอาณาเขตของตนต่อศาลพร้อมกับคำขอให้มีการชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรนี้

อย่างไรก็ตาม หากองค์กรทางศาสนาดำเนินกิจกรรมต่อไปจริง ๆ และไม่ละเมิดกฎหมาย (ยกเว้นการส่งข้อมูลข้างต้นในเวลาที่เหมาะสม) การชำระบัญชีจะไม่สามารถนำมาใช้เป็นการลงโทษได้ กล่าวคือ เป็นรูปแบบ "การลงโทษ" สำหรับ องค์กรทางศาสนา คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2545 ฉบับที่ 7-O ระบุว่าเป็นไปได้ที่จะแก้ไขปัญหาการยุติกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา

“ เฉพาะในกรณีที่ได้รับการพิสูจน์อย่างถูกต้องว่าได้หยุดกิจกรรมหรือดำเนินกิจกรรมที่ผิดกฎหมายซึ่งไม่สอดคล้องกับภาระหน้าที่ขององค์กรทางศาสนาในฐานะนิติบุคคลที่เกิดจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยที่ ศาลเมื่อตัดสินให้ยุบองค์กรศาสนาเนื่องจากไม่ได้ลงทะเบียนใหม่ภายในระยะเวลาที่กำหนด รวมทั้งเนื่องจากการยุติกิจกรรม มิได้จำกัดอยู่เพียงการกำหนดเงื่อนไขอย่างเป็นทางการสำหรับการบังคับใช้บทบัญญัติวรรค 4 ของศิลปะ 27 (ไม่ลงทะเบียนใหม่ภายในระยะเวลาที่กำหนด) และ วรรค 9 ของศิลปะ 8 (ความล้มเหลวในการให้ข้อมูลที่จำเป็น)ชื่อกฎหมายของรัฐบาลกลาง "(ตัวเอียงของฉัน - วท.ม.).

กฎหมายกำหนด ความรับผิดชอบในการบริหารสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม (การปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม) โดยองค์กรทางศาสนาของภาระผูกพันในการส่งข้อมูลข้างต้นไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต มาตรา 19.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้สำหรับการไม่ส่งหรือยื่นต่อหน่วยงานของรัฐ (ทางการ) ของข้อมูล (ข้อมูล) ซึ่งกฎหมายกำหนดไว้และจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามนี้ หน่วยงาน (อย่างเป็นทางการ) ของกิจกรรมทางกฎหมายของตนเช่นเดียวกับการยื่นต่อหน่วยงานของรัฐ (เจ้าหน้าที่) ข้อมูลดังกล่าว (ข้อมูล) ในปริมาณที่ไม่สมบูรณ์หรือในรูปแบบที่บิดเบี้ยวการปรับทางปกครองสำหรับพลเมืองจำนวนหนึ่งร้อยถึง สามร้อยรูเบิล; สำหรับเจ้าหน้าที่ - จากสามร้อยถึงห้าร้อยรูเบิล; สำหรับนิติบุคคล - จากสามถึงห้าพันรูเบิล

ข้อ 9กำหนดขั้นตอนการสร้างองค์กรทางศาสนา ผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาในท้องถิ่นต้องมีพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างน้อยสิบคน ดังนั้นบุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองรัสเซียจึงไม่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรได้ อย่างไรก็ตาม บุคคลดังกล่าวซึ่งพำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในรัสเซียอาจเป็นสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรและแม้แต่ผู้นำขององค์กร

ตามโครงการที่กำหนดไว้ในกฎหมาย การปรับตัวทางสังคมในรัสเซียของขบวนการศาสนาใหม่ควรเกิดขึ้นดังนี้ ขั้นแรก ผู้ติดตามความเชื่อใหม่จัดตั้งกลุ่มศาสนาและแจ้งรัฐบาลท้องถิ่นถึงการสร้างกลุ่มศาสนา จากนั้นจะต้องผ่านระยะเวลา 15 ปีในระหว่างที่มีการสร้างความคิดที่ชัดเจนเกี่ยวกับธรรมชาติของกิจกรรมของกลุ่มนี้มีความมั่นใจในการไม่มีความผิดในนั้นอันตรายสาธารณะ หลังจากนั้นกลุ่มได้รับการจดทะเบียนของรัฐและกลายเป็นองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่น กลุ่มศาสนาอื่นอย่างน้อยสองกลุ่มควรปฏิบัติตามเส้นทางเดียวกัน หลังจากนั้น องค์กรศาสนาท้องถิ่นสามแห่งจะสามารถสร้างองค์กรแบบรวมศูนย์ และจำนวนองค์กรทางศาสนาของการสารภาพที่กำหนดจะเพิ่มขึ้นอีกโดยไม่จำกัดเวลา

ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปในคำพิพากษาเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2552 ในกรณีของ Kimlya and Others v. Russia ยอมรับข้อ จำกัด ที่กำหนดโดย "กฎ 15 ปี" ว่าเป็นการละเมิดมาตรา 9 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ดังนั้น หลังจากมีการนำคำพิพากษานี้ไปใช้โดย ECtHR อันที่จริง "กฎ 15 ปี" ได้หยุดใช้แล้ว แม้ว่าจะยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายก็ตาม

ECHR ระบุไว้ในคำพิพากษาที่กล่าวข้างต้นว่ารัฐจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่มุ่งยกเว้นการปฏิเสธการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาโดยอ้างเหตุผลว่าไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สมาคมศาสนามีอยู่อย่างน้อย 15 ปีในฐานะกลุ่มศาสนา .

ดังนั้น หลังจากที่คำพิพากษาของ ECtHR ดังกล่าวมีผลใช้บังคับ กระทรวงยุติธรรมของรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขต ไม่มีสิทธิ์เพื่อพิสูจน์การปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรทางศาสนาหรือออกจากแอปพลิเคชันที่เกี่ยวข้องโดยไม่พิจารณาให้อ้างถึงการไม่มี (ไม่ส่ง) ของเอกสารยืนยันการดำรงอยู่ของกลุ่มศาสนาเป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปี

ในเรื่องนี้ บรรทัดฐานของบทความที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดหาการจดทะเบียนขององค์กรศาสนาท้องถิ่นเพื่อยืนยันการดำรงอยู่ของกลุ่มศาสนาในดินแดนนี้เป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปีที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นต้องมีการปรับเปลี่ยน . .

องค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์อาจก่อตั้งขึ้นได้หากมีองค์กรท้องถิ่นอย่างน้อยสามแห่ง กฎหมายไม่ได้ระบุโดยตรงว่าองค์กรท้องถิ่นที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างแบบรวมศูนย์จะต้องอยู่ในศาสนาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เป็นไปตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในศิลปะโดยอ้อม 6 สัญลักษณ์ของธรรมชาติทางศาสนาขององค์กร - การปรากฏตัวของศาสนา

สำหรับองค์กรทางศาสนาในท้องที่นั้น พลเมืองผู้ก่อตั้งอย่างน้อยสิบคนได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการนับถือศาสนา แทนที่จะเป็นยี่สิบคนที่กำหนดใน สมัยโซเวียต. ซึ่งถือเป็นขั้นตอนหนึ่งในการเปิดเสรีกฎหมาย ตัวเลขนี้ (10) ไม่ได้รับการพิสูจน์โดยข้อมูลทางสังคมวิทยา ข้อพิจารณาในทางปฏิบัติหรือทางกฎหมาย

บางครั้งมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความเหมาะสมในการเพิ่มจำนวนผู้ก่อตั้งขั้นต่ำ แม้ว่าเราจะสังเกตเห็นว่าจำนวนผู้เข้าร่วมที่แท้จริงในองค์กรอาจกลายเป็นว่าในทางปฏิบัติทั้งมากกว่าและน้อยกว่าจำนวนผู้ก่อตั้ง หนึ่งร้อยถึงสองร้อยคนที่อยู่ในกลุ่มศาสนาสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรทางศาสนาอย่างครบถ้วน หรือพวกเขาสามารถเลือกเฉพาะสมาชิกที่จำเป็นสิบคนสำหรับสิ่งนี้ ในเวลาเดียวกัน จำนวนผู้ก่อตั้งขั้นต่ำที่เพิ่มขึ้นสามารถกระตุ้นให้ผู้เชื่อชดเชยความขาดแคลนได้โดยการดึงดูดเพื่อนและคนรู้จักที่พร้อมจะช่วยเหลือพวกเขาในการลงทะเบียน แต่ผู้ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของสมาคมทางศาสนา

การต่อต้านการปฏิบัติดังกล่าวตามความเป็นจริงจะไม่ง่าย อย่างเป็นทางการมันขัดแย้งกับกฎหมาย แต่จะตรวจสอบได้อย่างไรว่าผู้ก่อตั้งทั้งหมดมีส่วนร่วมในการรับใช้ของพระเจ้าในกิจกรรมทางศาสนาและบ่อยแค่ไหน? ดังที่เราเห็น ในกรณีนี้ มาตรการที่เข้มงวดไม่สมเหตุสมผลและสามารถนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ตรงกันข้ามกับที่ต้องการได้

ปัญหาที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือ พลเมืองคนเดียวกันสามารถก่อตั้งองค์กรท้องถิ่นได้กี่องค์กร A.E. Sebentsov เชื่อว่ามีเพียงคนเดียว . กฎหมายของสหภาพโซเวียตมีกฎที่เข้มงวดยิ่งขึ้น: "พลเมืองแต่ละคนสามารถเป็นสมาชิกของสมาคมทางศาสนาได้เพียงสมาคมเดียว (สังคมหรือกลุ่ม)" . แต่ไม่มีเหตุสำหรับข้อจำกัดดังกล่าวในกฎหมายปัจจุบัน เป็นไปไม่ได้ที่จะตอบอย่างแจ่มแจ้งว่าพลเมืองคนเดียวสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรท้องถิ่นที่มีความเชื่อต่างกันได้หรือไม่ หากความเชื่อทางศาสนาของเขาเองอนุญาตให้เขาระบุความเชื่อด้วยคำสารภาพหลายคำ ก็ยากที่จะมองว่านี่เป็นการละเมิดกฎหมาย อีกสิ่งหนึ่งคือตำแหน่งของพลเมืองนี้จะได้รับการพิจารณาโดยองค์กรทางศาสนาซึ่งผู้ก่อตั้งซึ่งเขาทำหน้าที่ แต่สิ่งนี้อยู่นอกเหนือข้อบังคับทางกฎหมายแล้ว

คำถามขององค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์แตกต่างกันบ้าง องค์กรศาสนาท้องถิ่นจำนวนน้อยมากๆ ที่สามารถจัดตั้งองค์กรแบบรวมศูนย์ได้ มีส่วนทำให้กระบวนการสลายตัวเร่งขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในคำสารภาพจำนวนหนึ่ง ซึ่งในระหว่างนั้นมีการจัดตั้งองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์จำนวนหนึ่ง ท้าทายซึ่งกันและกันเพื่อสิทธิในการเป็นตัวแทนของ ผลประโยชน์ของผู้ศรัทธาในภูมิภาคหรือในประเทศโดยรวม แต่ในขณะเดียวกัน การเพิ่มคุณสมบัติจะนำไปสู่ความจริงที่ว่ากฎหมายจะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการรักษา "วินัยภายในคริสตจักร" ซึ่งเป็นวิธีในการต่อสู้กับผู้นำของกลุ่มใหญ่เพื่อต่อต้าน "การแบ่งแยก" และผู้ต่อต้าน อย่างหลังจะได้ประสบการณ์มากข เกี่ยวกับความยากลำบากมากขึ้นในการสร้างองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ทางเลือก ร่างกฎหมายที่ให้การเพิ่มจำนวนขั้นต่ำขององค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นที่จำเป็นสำหรับการก่อตั้ง CRO ถูกส่งไปยัง State Duma ซ้ำแล้วซ้ำอีก แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ

ข้อ 10กำหนดข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับเนื้อหาของกฎบัตรขององค์กรศาสนาซึ่งเป็นเอกสารการก่อตั้ง ตามวรรค 2 ของศิลปะ 10 กฎบัตรขององค์กรทางศาสนาระบุว่า:

“ชื่อ ที่ตั้ง ประเภทองค์กรศาสนา ศาสนา และในกรณีที่เป็นขององค์กรศูนย์กลางศาสนาที่มีอยู่ ให้ระบุชื่อ

เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และรูปแบบหลักของกิจกรรม

ขั้นตอนการสร้างและยุติกิจกรรม

โครงสร้างขององค์กร, หน่วยงานจัดการ, ขั้นตอนการก่อตัวและความสามารถ

แหล่งที่มาของเงินทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ขององค์กร

ขั้นตอนการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตร

ขั้นตอนการจำหน่ายทรัพย์สินในกรณีที่มีการยกเลิกกิจกรรม

ข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเฉพาะขององค์กรศาสนานี้

ข้อ 11กฎหมายเกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาของรัฐ มันกำหนดว่า การตัดสินใจในการลงทะเบียนของรัฐดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะหรือหน่วยงานในอาณาเขตของตน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานการจดทะเบียนของรัฐ) ปัจจุบันหน้าที่นี้ดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานอาณาเขตในหัวข้อของสหพันธ์ ระเบียบการบริหารสำหรับบทบัญญัติของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียของบริการของรัฐสำหรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2554 หมายเลข 455

(ตัวเธอเอง การลงทะเบียนนิติบุคคลทุกประเภทดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐ" ลงวันที่ 08.08.2001 ฉบับที่ 129-FZ ปัจจุบันการจดทะเบียนนิติบุคคลและการเข้าสู่ Unified State Register of Legal Entities (EGRLE) ดำเนินการโดย Federal Tax Service)

ดังนั้นหน่วยงานจดทะเบียนของรัฐจึงพิจารณาคำขอจดทะเบียนองค์กรศาสนาและเอกสารที่ส่งมา และในกรณีที่มีการตัดสินใจในเชิงบวก ให้ยื่นต่อหน่วยงานที่ป้อนข้อมูลเกี่ยวกับการก่อตั้งองค์กรทางศาสนาลงในทะเบียนรวมของมลรัฐ นิติบุคคล

ในงานศิลปะ ข้อ 11 วรรค 5 แสดงรายการเอกสารที่ผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาท้องถิ่นส่งไปยังหน่วยงานจดทะเบียนของรัฐ:

“ใบสมัครลงทะเบียน;

รายชื่อผู้จัดตั้งองค์กรทางศาสนา ระบุสัญชาติ สถานที่พำนัก วันเดือนปีเกิด

กฎบัตรขององค์กรทางศาสนา

รายงานการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ

เอกสารยืนยันการมีอยู่ของกลุ่มศาสนาในอาณาเขตที่กำหนดเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปีที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นหรือยืนยันการเป็นสมาชิกในองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ที่ออกโดยศูนย์ปกครอง

ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นฐานของความเชื่อและการปฏิบัติที่สอดคล้องกับมัน รวมถึงประวัติความเป็นมาของศาสนาและการสมาคมนี้ รูปแบบและวิธีการของกิจกรรมทัศนคติที่มีต่อครอบครัวและการแต่งงาน การศึกษา ลักษณะเฉพาะของทัศนคติที่มีต่อ สุขภาพของผู้นับถือศาสนานี้ ข้อ จำกัด สำหรับสมาชิกและองค์กรรัฐมนตรีที่เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของพลเมือง

ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ (ที่ตั้ง) ขององค์การปกครองถาวรขององค์กรศาสนาที่ถูกสร้างขึ้น ผ่านการสื่อสารกับองค์กรศาสนา

เอกสารยืนยันการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ

หากผู้ก่อตั้งไม่ส่งเอกสารยืนยันการมีอยู่ของกลุ่มศาสนาในดินแดนที่กำหนดเป็นเวลาอย่างน้อยสิบห้าปี หน่วยงานด้านอาณาเขตของหน่วยงานการขึ้นทะเบียนของสหพันธรัฐจะขอข้อมูลที่ระบุจากหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องอย่างอิสระ

ย่อหน้าสุดท้ายถูกนำมาใช้ในข้อความของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรของบทบัญญัติของรัฐและ บริการเทศบาล” ตามที่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2011 หน่วยงานที่ให้บริการของรัฐและเทศบาลไม่มีสิทธิ์เรียกร้องจากเอกสารผู้สมัครและข้อมูลที่หน่วยงานของรัฐและองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นมีอยู่แล้ว หากผู้สมัครไม่ส่งเอกสารดังกล่าว หน่วยงานที่ให้บริการของรัฐหรือเทศบาลจะต้องร้องขอโดยอิสระ (การแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารระหว่างแผนก)

ในเวลาเดียวกันผลทางกฎหมายของความล้มเหลวของผู้สมัครในการส่งเอกสารในระยะเวลา 15 ปีรวมถึงความล้มเหลวในการส่งเอกสารนี้โดยรัฐบาลท้องถิ่นตามคำร้องขอของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย เทียบเท่า: ไม่มีเอกสารยืนยันระยะเวลา 15 ปีของการดำรงอยู่ของกลุ่มศาสนาในดินแดนที่กำหนด ไม่เป็นเหตุให้ปฏิเสธในการจดทะเบียนองค์กรศาสนาหรือออกจากคำขอจดทะเบียนของรัฐโดยไม่พิจารณา

หลังจากการก่อตั้งในปี 2545 ของขั้นตอนรวมกันสำหรับการจดทะเบียนนิติบุคคล ค่าธรรมเนียมของรัฐเริ่มถูกเรียกเก็บเมื่อจดทะเบียนองค์กรทางศาสนา ก่อนหน้านี้ เช่นเดียวกับในสมัยโซเวียต การจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาไม่เสียค่าใช้จ่ายและไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม สอดคล้องกับศิลปะ 333 33 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนค่าธรรมเนียมของรัฐสำหรับการจดทะเบียนนิติบุคคลรวมถึงองค์กรทางศาสนาคือ 4,000 รูเบิลสำหรับการลงทะเบียนการแก้ไขเอกสารส่วนประกอบ (กฎบัตรขององค์กรศาสนา ) - 800 รูเบิล

วรรค 9 ของข้อ 11 กำหนดสิทธิ์ของหน่วยงานที่ตัดสินใจในการจดทะเบียน หากผู้สมัครไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ ให้ออกจากการสมัครโดยไม่พิจารณา ซึ่งแตกต่างจากการปฏิเสธที่จะลงทะเบียน ในกรณีนี้ไม่ได้บ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ของการท้าทายในศาลในการละทิ้งใบสมัครโดยไม่พิจารณา ในงานศิลปะ 11 ยังหมายถึงความประพฤติ (ถ้าจำเป็น) ของความเชี่ยวชาญทางศาสนาของรัฐ (ข้อ 8)

ขั้นตอนการดำเนินการความเชี่ยวชาญทางศาสนาของรัฐและระเบียบว่าด้วยสภาผู้เชี่ยวชาญเพื่อการประกอบวิชาชีพศาสนาของรัฐได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 53

รายชื่อที่ละเอียดถี่ถ้วนที่การจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาของรัฐอาจถูกปฏิเสธมีอยู่ใน บทความ 12:

“เป้าหมายและกิจกรรมขององค์กรศาสนาขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรที่ถูกสร้างขึ้นไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรทางศาสนา

กฎบัตรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งมาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือข้อมูลที่มีอยู่ในนั้นไม่น่าเชื่อถือ

ก่อนหน้านี้องค์กรที่มีชื่อเดียวกันได้ลงทะเบียนในทะเบียนแบบรวมของนิติบุคคล

ผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง) ไม่ได้รับอนุญาต”

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะจินตนาการถึงความพยายามในการจดทะเบียนองค์กรทางศาสนาที่ประกาศเป้าหมายที่ผิดกฎหมายอย่างเปิดเผย แต่ในกรณีที่มีช่องว่างในการออกกฎหมาย หน่วยงานที่ตัดสินใจจดทะเบียนกับ ปรับการปฏิเสธ เป็นการยากกว่าที่จะตีความถ้อยคำของบทบัญญัติเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กรศาสนาที่ยังไม่ได้จัดตั้งขึ้นซึ่งขัดต่อกฎหมาย เมื่อพูดถึงการละเมิดกฎหมายโดยสมาชิกของกลุ่มศาสนาที่กำลังจะขึ้นทะเบียน ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าการละเมิดเหล่านี้จะถือเป็นกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของสมาคมศาสนาโดยรวมได้มากน้อยเพียงใด

ถ้าอย่างน้อยหนึ่งเครื่องหมายของลักษณะทางศาสนาขององค์กรที่มีชื่ออยู่ในศิลปะ 6 เธอไม่เคร่งศาสนาและนำไปสู่การปฏิเสธการลงทะเบียน ความขัดแย้งกับกฎหมายในกฎบัตรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งโดยผู้ก่อตั้งโดยหลักการแล้วสามารถกำจัดได้ด้วยความช่วยเหลือของทนายความ ประเด็นสำคัญคือความน่าเชื่อถือของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง เกี่ยวกับพื้นฐานของความเชื่อและการปฏิบัติทางศาสนา (อาจมีการปกปิดหรือบิดเบือนข้อกำหนดที่น่ารังเกียจ) อย่างหลังมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อมีการจดทะเบียนองค์กรจากขบวนการทางศาสนาใหม่ ซึ่งไม่รวมอยู่ในโครงสร้างขององค์กรที่รวมศูนย์

การปฏิเสธที่จะจดทะเบียนองค์กรทางศาสนา รวมถึงการหลีกเลี่ยงการลงทะเบียน สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลได้ ในกรณีนี้ ควรเข้าใจว่าการหลีกเลี่ยงเป็นกรณีที่หน่วยงานจดทะเบียนไม่ให้คำตอบใดๆ แก่ผู้สมัครเกินเวลาที่กฎหมายกำหนด เป็นไปได้ที่การออกจากแอปพลิเคชันซ้ำ ๆ โดยไม่ได้พิจารณาภายใต้ข้ออ้างที่ดึงออกมาไกลควรมีคุณสมบัติเป็นการหลีกเลี่ยง ตามพระราชกฤษฎีกาของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 2 คดีที่ท้าทายการปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐการหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรทางศาสนาอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไป

ตามวรรค 1 ของศิลปะ 256 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียพลเมืองมีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อคัดค้านการตัดสินใจการกระทำ (ไม่ดำเนินการ) ของหน่วยงานสาธารณะภายในสามเดือนนับจากวันที่เขาตระหนักถึงการละเมิดสิทธิของเขาและ เสรีภาพ ผู้ก่อตั้งองค์กรทางศาสนาคนใดก็ได้ที่จัดตั้งขึ้นสามารถนำไปใช้กับคำแถลงดังกล่าวได้เนื่องจากการปฏิเสธส่งผลต่อสิทธิของผู้ก่อตั้งแต่ละคน

ข้อ 13ควบคุมการสร้างและกิจกรรมของสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศ กฎหมายกำหนด: "องค์กรศาสนาต่างประเทศเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นนอกสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐต่างประเทศ" ดังนั้น ตำบลคาทอลิกที่สร้างขึ้นในรัสเซียจะ รัสเซียองค์กรทางศาสนาในท้องถิ่นและตำบลออร์โธดอกซ์ของ Patriarchate มอสโกที่จัดตั้งขึ้นในยูเครนหรือเบลารุส - ต่างชาติองค์กรทางศาสนา

องค์กรศาสนาต่างประเทศอาจเปิดสำนักงานตัวแทนในรัสเซีย ซึ่งไม่มีสถานะเป็นสมาคมทางศาสนาและไม่สามารถประกอบกิจกรรมทางศาสนาหรือศาสนาอื่นได้ ปัจจุบัน ขั้นตอนการขึ้นทะเบียน การเปิดและปิดสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย ฉบับที่ 62 ลงวันที่ 3 มีนาคม 2552

ศิลปะ. 13 วรรค 5 ระบุว่าองค์กรศาสนาของรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะมีสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศด้วย กฎหมายให้สิทธิ์นี้แก่ทั้งองค์กรท้องถิ่นและองค์กรส่วนกลาง ดังนั้น "ขั้นตอนการลงทะเบียน ... " ที่กล่าวถึงข้างต้น ลิดรอนองค์กรท้องถิ่นจากสิทธิ์นี้อย่างไม่สมเหตุสมผล โดยพูดถึงสิทธิ์ที่จะมีพวกเขาสำหรับองค์กรทางศาสนาของรัสเซียที่รวมศูนย์เท่านั้น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีสำนักงานตัวแทนขององค์กรศาสนาต่างประเทศจำนวนน้อย ซึ่งในสหพันธรัฐรัสเซียมีเพียงสิบแห่งที่จดทะเบียนเท่านั้น ปัญหานี้จึงไม่เกี่ยวข้อง

ที่ ข้อ 14มีการควบคุมขั้นตอนสำหรับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาและการห้ามกิจกรรมของสมาคมศาสนาในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมาย ก่อนอื่นควรจำไว้ว่าในภาษากฎหมายคำว่า "การชำระบัญชี" มีสีความหมายที่แตกต่างจากคำพูดทั่วไป - นี่คือการสิ้นสุดของนิติบุคคลรวมถึงความสมัครใจอย่างสมบูรณ์

กฎหมายอยู่บนพื้นฐานของบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุสองทางเลือกที่เป็นไปได้สำหรับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนา: - 1) โดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้งหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากกฎบัตรขององค์กร และ 2) โดยคำตัดสินของศาลในกรณีที่มีการกระทำที่ผิดกฎหมายขององค์กรหรือเป็นผลมาจากการยกเลิกกิจกรรมที่เกิดขึ้นจริง (การสลายตัวด้วยตนเอง)

มาตรา 14 วรรค 1 ระบุว่า องค์กรทางศาสนาอาจถูกชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้งหรือโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้นตามกฎบัตรขององค์กรศาสนา

สิทธิในการตัดสินการชำระบัญชี สถาบันศาสนาตัวอย่างเช่น สถาบันการศึกษาศาสนามืออาชีพ เป็นเจ้าของโดยผู้ก่อตั้ง

กฎเกณฑ์ต้นแบบขององค์กรทางศาสนาในท้องถิ่น - Parish of the Russian Orthodox Church รวมถึงบทบัญญัติที่ว่า "ในกรณีที่การประชุม Parish ตัดสินใจเกี่ยวกับการถอนตัวของ Parish ออกจากโครงสร้างและเขตอำนาจศาลของ Russian Orthodox Church, Parish สูญเสียการยืนยันของการเป็นสมาชิกของสังฆมณฑลแห่งนิกายออร์โธดอกซ์รัสเซีย ซึ่งเกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของแพริช และลิดรอนสิทธิ์ในการใช้วลีและสัญลักษณ์ทางศาสนาในชื่อที่ระบุว่าเป็นของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซีย”

ดังนั้นจึงมีการแนะนำประเด็นเพิ่มเติมโดยตรงที่นี่สำหรับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาในฐานะนิติบุคคล ซึ่งควรเกิดขึ้น "โดยอัตโนมัติ" โดยไม่ต้องมีการตัดสินใจที่เหมาะสมโดยหน่วยงานขององค์กรศาสนาท้องถิ่น บทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกัน "การหลบหนี" ขององค์กรศาสนาท้องถิ่น (พร้อมทรัพย์สินทั้งหมด) จากองค์กรศาสนาแบบรวมศูนย์ของโบสถ์ออร์โธดอกซ์รัสเซีย แต่หน่วยงานที่ลงทะเบียนไม่มีสิทธิ์ตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาตามข้อกำหนดที่มีอยู่ในกฎบัตร ในสถานการณ์ปัจจุบัน เขาอาจปฏิเสธที่จะลงทะเบียนกฎบัตรใหม่สำหรับองค์กรศาสนาในท้องถิ่นซึ่งสะท้อนถึงการถอนตัวจาก CRO เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรดังกล่าวขัดต่อบทบัญญัติทางกฎหมายข้างต้นเกี่ยวกับการชำระบัญชีอันเป็นผลบังคับของการออกจาก โคร. แต่ความถูกต้องของการปฏิเสธดังกล่าวดูเหมือนจะไม่มีข้อโต้แย้ง เราไม่รู้ ฝึกเก็งกำไรในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีขององค์กรศาสนาท้องถิ่นออร์โธดอกซ์ที่ออกจากโครงสร้างของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย

บรรทัดฐานที่สำคัญที่สุดของกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับสมาคมทางศาสนาซึ่งแตกต่างจากกฎหมายของสหภาพโซเวียตคือบรรทัดฐาน ความสามารถพิเศษ ตุลาการ ตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนา (ยกเว้นการตัดสินใจโดยสมัครใจที่กล่าวถึงข้างต้นเกี่ยวกับการชำระบัญชีที่ดำเนินการโดยผู้ก่อตั้งหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากกฎบัตรขององค์กรศาสนา) เกี่ยวกับการห้ามกิจกรรมของสมาคมศาสนา ในสมัยโซเวียต สิทธิในการยุติกิจกรรม สมาคมทางศาสนาเป็นของผู้บริหารระดับสูง ดำเนินการโดยการลบสมาคมทางศาสนาออกจากการลงทะเบียนโดยการตัดสินใจของสภาศาสนาภายใต้คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต ในรัสเซียสมัยใหม่ ไม่มีอำนาจบริหารในการตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนา โดยห้ามไม่ให้มีกิจกรรมของสมาคมทางศาสนา การดำเนินคดีที่เป็นปฏิปักษ์ระหว่างที่สมาคมศาสนาสามารถให้ข้อโต้แย้งและหลักฐานในการปกป้องผลประโยชน์ของตน มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นการป้องกันจากความเด็ดขาดทางปกครองของฝ่ายบริหาร

วรรค 1 ของศิลปะ 14 ระบุว่าองค์กรทางศาสนาสามารถชำระบัญชีได้

“ โดยการตัดสินของศาลในกรณีที่มีการละเมิดบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำ ๆ หรืออย่างร้ายแรง กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หรือในกรณีที่องค์กรทางศาสนาดำเนินกิจกรรมที่ขัดแย้งกับเป้าหมายขององค์กรอย่างเป็นระบบ การสร้าง (เป้าหมายตามกฎหมาย);

โดยคำตัดสินของศาลในกรณีที่กำหนดโดยวรรค 9 ของข้อ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ไม่ได้หมายความว่า ใดๆการละเมิดกฎหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่าอาจเป็นเหตุให้องค์กรทางศาสนาต้องชำระบัญชี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพิจารณาคดี การละเมิดกฎหมายเช่นความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกในการส่งรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของตนหรือข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมต่อไปไม่ถือเป็นพื้นฐานที่เพียงพอสำหรับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนา

การพิจารณาคดีเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 49-G10-86 ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า:

“กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากรม) ได้ยื่นฟ้องต่อ คำให้การเรียกร้องเรื่องการชำระบัญชีองค์กรศาสนามุสลิมในท้องถิ่น Mahalla No. 1033 p. Kudashhevo เขต Tatyshlinsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (ต่อไปนี้จะเรียกว่าองค์กรทางศาสนา) และการยกเว้นจากการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบรวมของรัฐ

เพื่อสนับสนุนข้อเรียกร้องของเขาโจทก์ชี้ให้เห็นว่าในระหว่างการตรวจสอบได้มีการจัดตั้งองค์กรทางศาสนาไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการแจ้งหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมภายในวันที่ 15 เมษายน ของปีถัดจากปีรายงาน ข้อมูลนี้ไม่ได้จัดทำโดยองค์กรศาสนาสำหรับปี 2549-2552

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2552 สำนักงานได้ออกคำเตือนให้จำเลยยุติการละเมิดดังกล่าวภายในวันที่ 30 กันยายน 2552 ซึ่งยังไม่ได้ประหารชีวิต

โจทก์ระบุว่าสถานการณ์เหล่านี้เป็นพยานถึงการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางซ้ำแล้วซ้ำเล่าและเป็นเหตุให้มีการชำระบัญชี (…)

โดยอาศัยอำนาจตามวรรคหนึ่ง 2 หน้า 2 ศิลปะ 61 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียนิติบุคคลอาจถูกชำระบัญชีโดยคำตัดสินของศาลในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายที่เกิดขึ้นในระหว่างการสร้างหากการละเมิดเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้หรือหากกิจกรรมดำเนินการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่เหมาะสม (ใบอนุญาต) หรือต้องห้ามตามกฎหมาย หรือละเมิดรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือการละเมิดกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่นๆ ซ้ำๆ หรือร้ายแรง หรือเมื่อองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร รวมถึงองค์กรสาธารณะหรือศาสนา ( สมาคม) มูลนิธิการกุศลหรือมูลนิธิอื่น ๆ ดำเนินกิจกรรมที่ขัดต่อเป้าหมายตามกฎหมายอย่างเป็นระบบรวมถึงในกรณีอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายนี้

ตามวรรค 3 ของศิลปะ 117 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะทางกฎหมายขององค์กรสาธารณะและศาสนาในฐานะผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยประมวลกฎหมายดังกล่าวถูกกำหนดโดยกฎหมาย

การชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาเป็นหนึ่งในประเภทของความรับผิดของนิติบุคคลสำหรับการละเมิดที่กระทำขึ้นขั้นตอนและเหตุผลสำหรับการสมัครซึ่งมีให้ในศิลปะ 32 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 7-FZ "ในองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์" ศิลปะ 14 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กันยายน 1997 ฉบับที่ 125-FZ "ในเสรีภาพของมโนธรรมและสมาคมทางศาสนา" และมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามวรรค 1 ของศิลปะ สิบแปด และวรรค 10 ของศิลปะ 32 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอาจถูกชำระบัญชีบนพื้นฐานของและในลักษณะที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการส่งข้อมูลที่ให้ไว้โดยบทความนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานในอาณาเขตเพื่อยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรนี้

มติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2546 ฉบับที่ 14-P ในกรณีของการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของมาตรา 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน บริษัท ร่วมทุน" มาตรา 61 และ 99 ของ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าไม่มีอยู่ในวรรค 2 ของมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียของรายการเฉพาะของบทบัญญัติ การละเมิดซึ่งอาจนำไปสู่การชำระบัญชีของนิติบุคคลนั่นคือการยกเลิก โดยไม่ต้องโอนสิทธิและภาระผูกพันตามลำดับการสืบทอด ไม่ได้หมายความว่าการลงโทษนี้สามารถนำไปใช้บนพื้นฐานที่เป็นทางการได้เพียงอย่างเดียว - ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดซ้ำของการกระทำทางกฎหมายที่มีผลผูกพันกับนิติบุคคลตามหลักการทางกฎหมายทั่วไปของความรับผิดทางกฎหมาย (รวมถึงการมีความผิด) และจัดตั้งขึ้นโดย Art 55 (ส่วนที่ 3) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการจำกัดสิทธิและเสรีภาพ การปฏิบัติตามข้อบังคับนี้ไม่เพียงแต่บังคับสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังสำหรับผู้บังคับใช้กฎหมายด้วย บรรทัดฐานที่โต้แย้งกันถือว่า การละเมิดกฎหมายซ้ำๆ โดยรวมจะต้องมีความสำคัญมากจนสามารถให้ศาลได้ โดยคำนึงถึงสถานการณ์ทั้งหมดของคดี รวมถึงการประเมินลักษณะของการละเมิดที่กระทำโดยนิติบุคคลและผลที่ตามมา ตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีของนิติบุคคลตามมาตรการที่จำเป็นในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น(เน้นของฉัน - M.Sh).

ดังนั้น ตามความหมายตามรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของบรรทัดฐานเหล่านี้ นิติบุคคล รวมถึงสาธารณะ องค์กรทางศาสนาไม่สามารถชำระบัญชีได้เพียงบนพื้นฐานของการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายซ้ำ ๆ แม้ว่าจะได้รับการพิสูจน์แล้วก็ตาม

ลักษณะของการละเมิดที่กระทำโดยนิติบุคคล เช่นเดียวกับผลที่ตามมาที่เกิดจากการกระทำดังกล่าว จะต้องมีนัยสำคัญและไม่สามารถลบล้างได้จนสามารถฟื้นฟูความถูกต้องตามกฎหมายได้ผ่านการชำระบัญชีเท่านั้น(เน้นของฉัน - วท.ม.).

การชำระบัญชีของนิติบุคคลเพื่อตอบสนองต่อการละเมิดกฎหมายปัจจุบันควรนำไปใช้ตามหลักการทางกฎหมายทั่วไปของความรับผิดทางกฎหมายและให้สัดส่วนกับการละเมิดที่กระทำโดยนิติบุคคลและผลที่ตามมา

ในการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำขอของกรมฯ ศาลได้ดำเนินการอย่างถูกต้องจากข้อเท็จจริงที่ว่าการละเมิดกฎหมายปัจจุบันที่เกิดขึ้นในกิจกรรมขององค์กรศาสนาดังกล่าวซึ่งถูกเปิดเผยในระหว่างการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยกรมโดยธรรมชาติของพวกเขา และผลที่ตามมาไม่สามารถเป็นพื้นฐานเพียงพอสำหรับการชำระบัญชีขององค์กรสาธารณะนี้ องค์กรต่างๆ

ในเวลาเดียวกัน ศาลได้คำนึงถึงความเป็นไปได้ในการกำจัดการละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างถูกต้อง ตลอดจนคำอธิบายของผู้ก่อตั้งองค์กรศาสนาว่าความล้มเหลวในการจัดทำรายงานนั้นเกิดจากการที่อิหม่ามคาติบของมัสยิด ถูกแทนที่และอดีตอิหม่ามคาติบไม่ได้โอนเอกสารและคำแนะนำใด ๆ เกี่ยวกับการรายงานอย่างถูกต้องซึ่งบ่งชี้ว่าไม่มีการกระทำโดยเจตนาขององค์กรศาสนาที่นำไปสู่การยอมรับการละเมิดเหล่านี้

ในกรณีที่องค์กรศาสนาแตกสลายด้วยตนเองที่หยุดกิจกรรมจริงและภายในสามปีไม่ได้แจ้งให้หน่วยงานที่ตัดสินใจจดทะเบียนเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมต่อไป (ตามมาตรา 8 ข้อ 9 ของกฎหมาย ) องค์กรได้รับการยอมรับจากศาลว่าได้หยุดกิจกรรม กิจกรรม และการยกเว้นจากการลงทะเบียนแบบครบวงจรของนิติบุคคล จากมุมมองของกฎหมายแพ่ง การชำระบัญชี (โดยสมัครใจหรือบังคับ) ของนิติบุคคลเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานมากหรือน้อย เนื้อหาหลักคือการระบุและปฏิบัติตามข้อกำหนดของเจ้าหนี้ เพื่อจำหน่ายทรัพย์สินของ องค์กรที่ชำระบัญชี การรับรู้ขององค์กรที่หยุดกิจกรรมเป็นคำแถลงการหายตัวไปที่แท้จริงการยกเลิกองค์กร

วรรค 2 ของข้อ 14 มีรายการเหตุผลในการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาและแนะนำแนวคิดอื่น - "การห้ามกิจกรรม" ซึ่งใช้กับสมาคมทางศาสนาทั้งหมดรวมถึงสมาคมที่ไม่มีสถานะนิติบุคคลเช่น กลุ่มศาสนา

บริเวณเหล่านี้คือ:

“การละเมิดความปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การกระทำที่มุ่งดำเนินกิจกรรมหัวรุนแรง

การบีบบังคับเพื่อทำลายครอบครัว

การบุกรุกบุคลิกภาพ สิทธิและเสรีภาพของประชาชน

การสร้างความเสียหายต่อศีลธรรม สุขภาพของประชาชน จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย รวมถึงการใช้ยาเสพติดและจิตประสาท การสะกดจิตที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางศาสนาของพวกเขา การกระทำที่เลวทรามและผิดกฎหมายอื่น ๆ

การชักชวนให้ฆ่าตัวตายหรือปฏิเสธด้วยเหตุผลทางศาสนาเพื่อให้การรักษาพยาบาลแก่บุคคลที่อยู่ในภาวะคุกคามถึงชีวิตและคุกคามสุขภาพ

การขัดขวางการศึกษาภาคบังคับ

การบังคับสมาชิกและผู้ติดตามของสมาคมศาสนาและบุคคลอื่น ๆ ให้จำหน่ายทรัพย์สินของตนเพื่อประโยชน์ของสมาคมทางศาสนา

การป้องกันภัยคุกคามที่จะก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต สุขภาพ ทรัพย์สิน หากมีอันตรายจากการประหารชีวิตจริงหรือการใช้อิทธิพลที่รุนแรงโดยการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ให้พลเมืองออกจากสมาคมทางศาสนา

ชักจูงให้พลเมืองปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีของพลเมืองตามที่กฎหมายกำหนดและกระทำการที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ

เนื่องจากกลุ่มศาสนาไม่ใช่นิติบุคคล จึงไม่สามารถชำระบัญชีได้ ศาลจึงตัดสินได้เพียงว่าจะห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาเท่านั้น

ในส่วนที่เกี่ยวกับองค์กรทางศาสนา ศาลอาจตัดสินใจรวมการชำระบัญชีนิติบุคคลและการห้ามกิจกรรมของสมาคมศาสนาที่กำลังถูกชำระบัญชี ดังนั้นองค์กรทางศาสนาที่ศาลชำระบัญชีเพื่อดำเนินการกลุ่มที่ผิดกฎหมายจะไม่สามารถดำเนินกิจกรรมในรูปแบบของกลุ่มศาสนาต่อไปได้

ขอให้เราให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความจริงที่ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรม ... " ได้ขจัดบรรทัดฐานที่มีอยู่ในกฎหมายของ RSFSR "ว่าด้วยเสรีภาพในการนับถือศาสนา" ซึ่งสมาคมทางศาสนาไม่รับผิดชอบต่อการละเมิด กฎหมายที่กระทำโดยสมาชิกแต่ละคน บทบัญญัตินี้ทำให้แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะใส่ร้ายสมาคมโดยรวม ในปัจจุบัน ในกรณีของความผิดที่กระทำโดยบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ ศาลจะต้องตัดสินความผิดของตน หากยังมีเหตุเพียงพอที่จะเห็นความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างการกระทำที่ผิดกฎหมายของพลเมืองเหล่านี้กับคำสั่งหรือคำสั่งที่ตนได้รับในสมาคมศาสนา กรณีการชำระบัญชีขององค์กรศาสนาที่เกี่ยวข้อง ห้ามกิจกรรมทางศาสนา สมาคมได้รับการพิจารณาแล้วในกระบวนการทางแพ่ง

วรรค 4 ของศิลปะ 14 ของกฎหมายกำหนดตามคำศัพท์ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐ" ขั้นตอนการจดทะเบียนองค์กรศาสนาที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของรัฐ

วรรค 6 ของศิลปะ 14 ของกฎหมายกำหนดว่าเหตุผลและขั้นตอนข้างต้นสำหรับการชำระบัญชีขององค์กรทางศาสนาโดยคำตัดสินของศาลก็นำไปใช้กับการห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาด้วย วรรค 7 กล่าวว่ากิจกรรมของสมาคมทางศาสนาอาจถูกระงับ องค์กรทางศาสนาอาจถูกชำระบัญชี และกิจกรรมของสมาคมศาสนาที่ไม่ใช่องค์กรทางศาสนาอาจถูกห้ามในลักษณะและด้วยเหตุผลที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด "ในการต่อต้านกิจกรรมหัวรุนแรง".

ตามบทบัญญัติของมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2545 ฉบับที่ 114 เรื่อง "ในการต่อต้านกิจกรรมหัวรุนแรง" หากองค์กรทางศาสนาดำเนินกิจกรรมหัวรุนแรงที่ก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลและ พลเมือง, ก่อให้เกิดอันตรายต่อบุคคล, สุขภาพของประชาชน, สิ่งแวดล้อม , ความสงบเรียบร้อย, ความปลอดภัยสาธารณะ, ทรัพย์สิน, ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลและ (หรือ) นิติบุคคล, สังคมและรัฐหรือสร้างภัยคุกคามที่แท้จริงในการก่อให้เกิดอันตรายดังกล่าว, หน่วยงานของสำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขตนับตั้งแต่ที่พวกเขายื่นคำร้องต่อศาลโดยมีการขอชำระองค์กรทางศาสนาและ (หรือ) ห้ามกิจกรรม ของสมาคมศาสนามีสิทธิระงับกิจกรรมขององค์กรทางศาสนาตามคำวินิจฉัยจนกว่าศาลจะพิจารณาคำขอดังกล่าว

หน่วยงานของสำนักงานอัยการอาจระงับกิจกรรมของกลุ่มศาสนา เนื่องจากการพิจารณาคดีและการพิจารณาพิพากษาคดีประเภทนี้สามารถดำเนินไปได้เป็นเวลานาน การระงับกิจกรรมของสมาคมศาสนาจึงช่วยป้องกันสถานการณ์ เมื่อถูกนำขึ้นสู่การพิจารณาคดีแล้ว ก็จะดำเนินกิจกรรมสุดโต่งต่อไปจนกว่าศาลจะตัดสิน การชำระบัญชี ( ห้ามกิจกรรม) หากศาลไม่พอใจคำขอให้ยุบองค์กรทางศาสนา (เพื่อห้ามกิจกรรมของสมาคมศาสนา) ศาลจะดำเนินกิจกรรมต่อหลังจากคำตัดสินของศาลมีผลใช้บังคับ

การบังคับใช้บทบัญญัติของมาตรา 14 เพื่อห้ามกลุ่มศาสนาถูกขัดขวางโดยขาดหลักเกณฑ์ที่เป็นทางการที่ชัดเจนในการกำหนดข้อเท็จจริงของการก่อตั้งและการดำรงอยู่ของกลุ่มศาสนาในกรณีที่สมาชิกของกลุ่มศาสนาที่ถูกกล่าวหาไม่พิจารณาตนเอง เช่นนี้หากพวกเขาไม่ได้จัดตั้งกลุ่มศาสนาอย่างเป็นทางการ (ดูความคิดเห็นด้านบน) ถึงมาตรา 7 ของกฎหมาย) ศาลอาจสรุปได้ว่าการกระทำความผิดเกิดขึ้นโดยกลุ่มบุคคลและมีกลุ่มสัญลักษณ์ที่เป็นรูปธรรมของสมาคมทางศาสนาในกิจกรรมส่วนรวมของกลุ่มบุคคลที่กระทำความผิด อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ไม่มีการระบุตัวผู้กระทำความผิดในฐานะสมาชิกของกลุ่มศาสนา ในกรณีที่ไม่มีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มศาสนาและชื่อของกลุ่มศาสนา ในกรณีที่ไม่มี รายการทั้งหมดสมาชิกของกลุ่ม (ไม่จำเป็นต้องเหมือนกับองค์ประกอบของกลุ่มบุคคลที่กระทำความผิด!) เป็นการยากที่จะจินตนาการถึงเนื้อหาเฉพาะของคำตัดสินของศาลที่จะห้ามกลุ่มศาสนาและกลไกการบังคับใช้ .

การห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาสามารถดำเนินการได้ในทางปฏิบัติ หากผู้เข้าร่วมคนใดจัดให้มีสถานที่สำหรับกิจกรรม (อาคารทางศาสนาถูกสร้างขึ้นหรือติดตั้ง) และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ออกแบบมาเป็นพิเศษสำหรับกิจกรรมของกลุ่มศาสนา ในกรณีนี้ ข้อเท็จจริงของการละเมิดการห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาสามารถกำหนดได้อย่างน่าเชื่อถือ (เช่น เมื่อเริ่มประกอบพิธีกรรมทางศาสนาอีกครั้งในห้องละหมาดที่มีอุปกรณ์พิเศษที่เป็นของสมาชิกกลุ่มหนึ่ง) ในกรณีที่ไม่มีทรัพย์สินสำหรับวัตถุประสงค์พิเศษ ค่อนข้างเป็นปัญหาที่จะพิจารณาการกระทำของสมาชิกของกลุ่มศาสนาที่ถูกสั่งห้ามเป็นกิจกรรมที่ต่อเนื่อง

ผลที่ตามมาจากการตัดสินของศาลในการสั่งห้ามกลุ่มศาสนาคือ สมาชิกของกลุ่มไม่สามารถดำเนินกิจกรรมใดๆ ในนามของกลุ่มที่ถูกแบนได้ แต่การจะขยายการห้ามนี้ไปเป็นกิจกรรมร่วมใดๆ ในการสารภาพความศรัทธาสำหรับสมาชิกของกลุ่มศาสนาที่ถูกสั่งห้ามนั้น ดูเหมือนจะผิด ตัวอย่างเช่น การละหมาดร่วมกันของสมาชิกของกลุ่มศาสนาที่ถูกแบนไม่ควรถือเป็นการละเมิดคำสั่งห้ามโดยอัตโนมัติ (ดูคำอธิบายในข้อ 7: การบูชาส่วนรวมใดๆ ไม่ถือเป็นการเกิดขึ้น (หรือการต่ออายุ) ของกลุ่มศาสนาอย่างแท้จริง)

อย่างไรก็ตามควรคำนึงว่าพระราชกฤษฎีกา Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 11 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2554 "ในการพิจารณาคดีในคดีอาญาเกี่ยวกับการปฐมนิเทศหัวรุนแรง" ระบุว่า

“การยอมรับกลุ่มที่มีการจัดการในฐานะชุมชนหัวรุนแรงไม่จำเป็นต้องมีการพิจารณาคดีเบื้องต้นในการห้ามหรือเลิกกิจการสมาคมสาธารณะหรือศาสนาหรือองค์กรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมหัวรุนแรง”

ความละเอียดกำหนดชุมชนหัวรุนแรงเป็น

"กลุ่มบุคคลที่มีเสถียรภาพซึ่งได้รวมตัวกันล่วงหน้าเพื่อเตรียมหรือก่ออาชญากรรมหัวรุนแรงอย่างน้อยหนึ่งครั้งโดยมีผู้จัดงาน (ผู้นำ) ในองค์ประกอบของมัน ความมั่นคงขององค์ประกอบและการประสานงานของการกระทำของผู้เข้าร่วม เพื่อใช้เจตนาทางอาญาร่วมกัน”

ดังนั้น ความยากลำบากในการตั้งคำถามว่ามีการจัดตั้งกลุ่มศาสนาขึ้นหรือไม่ ดังนั้น การห้ามกิจกรรมของกลุ่มศาสนาจะเป็นไปได้หรือไม่ ไม่ได้ขัดขวางการปราบปรามกิจกรรมของชุมชนหัวรุนแรง