สิ่งที่รวมอยู่ในระบบอำนาจบริหาร ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

กิจกรรมการจัดการหรือผู้บริหารแสดงถึงการดำเนินการตามกฎหมายโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อำนาจรัฐหน้าที่ของรัฐในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรม การประกันสังคมและการดูแลสุขภาพ การขนส่งและการสื่อสาร การประกันความมั่นคงและการคุ้มครองของรัฐ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน, การป้องกันประเทศ เป็นต้น ในขณะเดียวกันก็ควรสังเกตว่า หลักการพื้นฐาน โครงสร้างของรัฐ RF ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 10 หลักการของการแยกอำนาจตามที่อำนาจรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียใช้บนพื้นฐานของการแบ่งฝ่ายนิติบัญญัติผู้บริหารและตุลาการ ในงานศิลปะ 77, 78, 85, 110 และอีกหลายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพูดถึงการแสดงออกทางอัตนัยเช่น วิชาที่มีความสามารถรวมถึงการนำไปปฏิบัติ - ร่างกาย อำนาจบริหาร.

ในเวลาเดียวกันตามแนวคิดของอำนาจบริหาร กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ละทิ้งแนวคิดที่พัฒนาโดยทฤษฎีการบริหารและกฎหมาย ดังนั้น จากมุมมองของทฤษฎีอำนาจบริหาร ผู้บริหารจึงดำเนินกิจกรรมการบริหารรัฐและเป็นวิชา รัฐบาลควบคุมเป็นรูปแบบหนึ่ง กิจกรรมของรัฐพร้อมด้วยสภานิติบัญญัติและตุลาการ

หน้าที่ของฝ่ายบริหารคือ ใช้งานโดยตรง, เช่น. ในกระบวนการดำเนินการ หน้าที่ของรัฐจะได้รับการตระหนักโดยตรงในด้านต่างๆ: การเมือง เศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ

การดำเนินการตามอำนาจบังคับตามกฎหมายที่เป็นขององค์กรเหล่านี้ดำเนินการในลักษณะการบริหาร ดังนั้น กิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงจึงมีลักษณะที่รัฐมีอำนาจและเป็นกระบวนการเดียวที่ฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหารมีเงื่อนไขร่วมกัน

อำนาจของผู้บริหารระดับสูงจะแสดงออกมาในเบื้องต้นในข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐานภายในความสามารถของตน และรับรองการดำเนินการตามวิธีการขององค์กรและกฎหมาย การกระทำของผู้บริหารระดับสูงนั้นเป็นข้อบังคับ กล่าวคือ ออกตามหลักและตามกฎหมาย และในทางกลับกัน มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุม ประชาสัมพันธ์ในด้านกิจกรรมของตน ดังนั้น การกระทำของผู้บริหารระดับสูงจึงมีลักษณะเป็นผู้บริหาร-ฝ่ายบริหาร

การก่อตัว การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชี หน่วยงานของรัฐบาลกลางประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจบริหารตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยกำหนดโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้น จัดระเบียบใหม่และชำระบัญชีตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยหัวหน้าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือร่างกฎหมายของพวกเขา

ทางนี้, หน่วยงานบริหาร - สิ่งเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นในระบบอำนาจบริหาร หน่วยงานราชการมีกฎหมายและข้อบังคับบางอย่าง นิติกรรมความสามารถ (หน้าที่และอำนาจ) มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ในพื้นที่เฉพาะของชีวิตสาธารณะ

ประเภทของอำนาจบริหาร

ในวรรณคดีการบริหารและกฎหมาย เกณฑ์ต่อไปนี้ใช้สำหรับการจัดหมวดหมู่ของหน่วยงานบริหาร:

1) ตามอาณาเขตของกิจกรรม:

• หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง;

2) ด้านการศึกษา:

• จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
• จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ตามวิธีการศึกษา:

• การเลือกตั้งผู้มีอำนาจบริหาร (ประธานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย; อาจเป็นหัวหน้าหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• หน่วยงานบริหารที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ

4) โดยธรรมชาติของความสามารถ:

• ความสามารถทั่วไปซึ่งทำหน้าที่ของตนที่เกี่ยวข้องกับสาขาและขอบเขตของการบริหารรัฐกิจทั้งหมด (รัฐบาล การบริหารดินแดน ภูมิภาค)
• ความสามารถเฉพาะสาขาที่รับผิดชอบสาขาของรัฐบาลใด ๆ (กระทรวงและหน่วยงานบริหารส่วนอื่น ๆ );
• ความสามารถ intersectoral ซึ่งในสาขากิจกรรมของพวกเขาประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารอื่น ๆ (กระทรวงของรัฐบาลกลาง; บริการของรัฐบาลกลาง);
• ความสามารถพิเศษซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลการออกใบอนุญาตการควบคุมและการกำกับดูแลในด้านต่าง ๆ ของการบริหารราชการ (บริการของรัฐบาลกลาง)

5) เพื่อแก้ไขปัญหาย่อย:

• คณะผู้บริหารของอำนาจบริหาร (รัฐบาล);
• อำนาจบริหารคนเดียว (กระทรวงและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ )

6) ตามรูปแบบองค์กรและกฎหมาย:

• กระทรวง;
• หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ (บริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง);
• ผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

• ผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: สาธารณรัฐ, ดินแดน, ภูมิภาค, เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง, เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง

สอดคล้องกับศิลปะ 77 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ภายในเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง และ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างระบบอำนาจบริหารเดียวในสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสามัคคีของระบบอำนาจบริหารให้:

1. อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญและ กฎหมายของรัฐบาลกลาง;
2. บังคับสำหรับการดำเนินการในดินแดนทั้งหมดของรัสเซียของพระราชกฤษฎีกาและของสหพันธรัฐรัสเซียมติและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;
3. ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดความสอดคล้องของการกระทำของผู้บริหารระดับสูงกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. ศาลรัฐบาลกลางซึ่งอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้นมีอำนาจในการประเมินการตัดสินใจและการดำเนินการของผู้บริหารและเจ้าหน้าที่
5. สำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดูแลการดำเนินการตามกฎหมายโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทพิเศษในการรักษาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของระบบอำนาจบริหาร ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเขา

ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2539 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม) "ในระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงกระทรวงสหพันธรัฐและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ : คณะกรรมการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, ค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลางของรัสเซีย, บริการของรัฐบาลกลางของรัสเซีย, หน่วยงานของรัสเซีย, การกำกับดูแลของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามคำแนะนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2000 (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) "ในโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง"

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

1) หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ถึงพวกเขา. โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขารวมถึงกระทรวงการต่างประเทศกระทรวงกลาโหมกระทรวงกิจการภายในหน่วยข่าวกรองต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและอื่น ๆ

2) หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ - โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รายการอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีอยู่ในศิลปะ 114 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและเปิดอยู่

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

พัฒนาและส่งงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยัง State Duma และรับรองการดำเนินการ ส่งรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยัง State Duma

รับรองการดำเนินการตามนโยบายการเงินเครดิตและการเงินแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย

รับรองการดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียของนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม และนิเวศวิทยา

จัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

ดำเนินมาตรการป้องกันประเทศ ความมั่นคงของรัฐ นำไปปฏิบัติ นโยบายต่างประเทศอาร์เอฟ;

ดำเนินมาตรการเพื่อประกันหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน การคุ้มครองทรัพย์สินและความสงบเรียบร้อยของประชาชน การต่อสู้กับอาชญากรรม

ใช้พลังอื่นๆ

อำนาจของรัฐบาลระบุไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 1997 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 1997) "ในรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในกฎหมายของรัฐบาลกลางและคำสั่งของประธานาธิบดีจำนวนมาก

พระราชบัญญัติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, พระราชกฤษฎีกากำกับดูแลของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ออกมติและคำสั่ง

ในรูปของ พระราชกฤษฎีกา การตัดสินใจของรัฐบาลที่มีลักษณะเป็นบรรทัดฐานจะออก การตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินงานและประเด็นปัจจุบันอื่น ๆ ที่ไม่มีลักษณะการกำกับดูแลจะออกในแบบฟอร์ม คำสั่งซื้อ พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงนามโดยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลมีผลบังคับใช้ทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยกเว้นมติที่มีข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับของรัฐหรือข้อมูลที่มีลักษณะเป็นความลับอาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการใน " หนังสือพิมพ์รัสเซีย” และ “การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย” ไม่เกินสิบห้าวันนับจากวันที่รับเป็นบุตรบุญธรรม และหากจำเป็น การประกาศในวงกว้างโดยทันทีจะเผยแพร่สู่สาธารณะผ่านสื่อโดยไม่ชักช้า

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพและหน้าที่ของบุคคลและพลเมืองจะมีผลใช้บังคับไม่ช้ากว่าวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการ (ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2539 “ ในขั้นตอนการเผยแพร่และการมีผลบังคับใช้ของการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง” - หลังจากเจ็ดวัน) มติอื่นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม เว้นแต่ว่ามติดังกล่าวจะกำหนดขั้นตอนอื่นสำหรับการมีผลบังคับใช้ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม

พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลในกรณีที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง และพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจถูกยกเลิกโดยประธานาธิบดี การกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจอุทธรณ์ต่อศาลได้

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะยอมรับการอุทธรณ์ คำชี้แจง และการกระทำอื่น ๆ ที่ไม่มีลักษณะทางกฎหมาย

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่มีผลกระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ของบุคคลและพลเมือง การจัดตั้งสถานะทางกฎหมายขององค์กรหรือมีลักษณะเป็นหน่วยงานระหว่างหน่วยงานซึ่งผ่านการจดทะเบียนของรัฐกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว เพื่อเผยแพร่อย่างเป็นทางการ ยกเว้นการกระทำหรือบุคคล! บทบัญญัติของพวกเขาที่มีข้อมูลที่ประกอบเป็นรัฐ! ความลับหรือข้อมูลที่เป็นความลับ

การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง! เจ้าหน้าที่อาจมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการในหนังสือพิมพ์ Rossiyskiye! ความประพฤติ” ภายในสิบวันหลังจากวันที่ลงทะเบียนเช่นเดียวกับใน “แถลงการณ์การกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของสำนักพิมพ์“ วรรณกรรมทางกฎหมาย” กฏหมายบังคับ! การกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ยกเว้นการกระทำและบทบัญญัติที่แยกจากกันที่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ หรือข้อมูลที่มีลักษณะเป็นความลับที่ไม่ได้ผ่านการจดทะเบียนของรัฐ เช่นเดียวกับที่ลงทะเบียนไว้ แต่ "ไม่ได้เผยแพร่ในลักษณะที่กำหนด ไม่นำมาซึ่งความเกี่ยวข้อง ผลทางกฎหมายที่ยังไม่ได้มีผลใช้บังคับและไม่สามารถเป็นพื้นฐานในการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กำหนดบทลงโทษต่อพลเมือง เจ้าหน้าที่ และองค์กรสำหรับการไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำที่มีอยู่ในนั้น การกระทำเหล่านี้ไม่สามารถอ้างถึงในการแก้ไขข้อพิพาทได้

การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางจะมีผลใช้บังคับพร้อมกันทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากสิบวันหลังจากวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการ เว้นแต่การกระทำดังกล่าวจะกำหนดขั้นตอนที่แตกต่างกันสำหรับการมีผลบังคับใช้

การจัดกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

นายกรัฐมนตรี สหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวหน้าของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเขากำหนดตามรัฐธรรมนูญกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางกฎหมายของรัฐบาลกลางและคำสั่งของประธานาธิบดีพื้นที่หลักของกิจกรรมของรัฐบาลและจัดระเบียบงาน

ประธานรัฐบาลเป็นตัวแทนของรัฐบาลในประเทศและต่างประเทศ ดำเนินการประชุมของรัฐบาลโดยมีสิทธิออกเสียงชี้ขาด ป้ายการกระทำของรัฐบาล ส่งข้อเสนอต่อประธานาธิบดีเกี่ยวกับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการเลิกจ้างรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางในการกำหนดบทลงโทษทางวินัยกับพวกเขาและการสนับสนุนของพวกเขา กระจายหน้าที่ระหว่างรองนายกรัฐมนตรี

รูปแบบการทำงานขององค์กรและกฎหมายหลักของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียคือ การประชุม การจัดเตรียมและจัดการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามระเบียบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 มิถุนายน 2541 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม) , 2000) "ปัญหาการจัดกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย"

การประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจัดขึ้นอย่างน้อยเดือนละครั้ง การประชุมของรัฐบาลถือว่ามีอำนาจถ้ามีสมาชิกของรัฐบาลอย่างน้อยสองในสาม การประชุมจัดขึ้นภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี ในการประชุมของรัฐบาลตามวรรค "ข" ของศิลปะ มาตรา 83 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นประธาน การตัดสินใจของรัฐบาลใช้คะแนนเสียงข้างมากของสมาชิกของรัฐบาล

ผู้แทนของสภาแห่งสหพันธรัฐ, ผู้แทนของหน่วยงานตุลาการสูงสุด, สำนักงานอัยการสูงสุด, หอบัญชี, ธนาคารกลางและบุคคลอื่น ๆ มีสิทธิ์เข้าร่วมการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือตามแบบที่ทางราชการกำหนด

สำหรับการแก้ปัญหา เรื่องการดำเนินงานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลแบบฟอร์ม รัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การประชุมรัฐสภาของรัฐบาลจะจัดขึ้นตามความจำเป็น การตัดสินใจของรัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับคะแนนเสียงข้างมากจาก จำนวนทั้งหมดสมาชิกของรัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและต้องไม่ขัดแย้งกับการกระทำที่นำมาใช้ในที่ประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะยกเลิกการตัดสินใจใด ๆ ของรัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามอาร์ท. 28 ของกฎหมายว่าด้วยรัฐบาลเฉพาะในการประชุมของรัฐบาลคำถามเกี่ยวกับการเตรียมการและการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการพิจารณา ระบบการตั้งชื่อของสินค้าที่มีการกำหนดราคาของรัฐ มีการกำหนดปริมาณการออกหลักทรัพย์ของรัฐบาล การตัดสินใจเกี่ยวกับการแนะนำโดยรัฐบาลของตั๋วเงินไปยัง State Duma; พิจารณาร่างโปรแกรมสำหรับการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง การพิจารณาประเด็นการให้เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และการสนับสนุนอื่น ๆ โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง จัดตั้งรัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อบังคับเกี่ยวกับกระทรวงของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ได้รับการอนุมัติ มีการกำหนดขั้นตอนสำหรับการสร้างและบำรุงรักษากิจกรรมของหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ข้อบังคับของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติ ฯลฯ

เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเพื่อควบคุมการดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของการตัดสินใจที่นำโดยรัฐบาลได้มีการจัดตั้งเครื่องมือของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

แนวคิดของตุลาการ

ตามหลักการของการแยกอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานตุลาการที่เป็นอิสระและเป็นอิสระดำเนินการ ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มองค์กร - ศาลที่สร้างระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียน "สาขาตุลาการ" ใช้ในความหมายหลายประการ ประการแรก ตุลาการคือกิจกรรมของตุลาการในการใช้อำนาจของตน ประการที่สอง ฝ่ายตุลาการมักเข้าใจว่าเป็นความสมบูรณ์ของระบบตุลาการ นั่นคือระบบตุลาการ ประการที่สาม จากมุมมองของหลักการของการแยกอำนาจ ตุลาการเป็นสาขาหนึ่งของกิจกรรมของรัฐ ชุดของหน้าที่แก้ไขโดยรัฐในด้านการแก้ไขข้อขัดแย้งทางกฎหมาย

ดังนั้น วัตถุประสงค์ ตุลาการ- แก้ไขข้อขัดแย้งทางกฎหมายต่างๆ ระหว่างสมาชิกในสังคม ระหว่างบุคคลกับรัฐ ตุลาการมีจำนวนที่โอนไม่ได้ ป้าย, แตกต่างจากสาขาอื่นของรัฐในรัฐ:

1) อำนาจตุลาการถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐ - ศาลพิเศษ ศาลในสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกันสร้างระบบตุลาการ

2) ตุลาการตามมาตรา 2 ของศิลปะ 118 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการผ่านกระบวนการทางรัฐธรรมนูญ ทางแพ่ง ทางปกครองและทางอาญา

3) มีการใช้อำนาจตุลาการตามรูปแบบกระบวนพิจารณาที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน (กระบวนการอันชอบธรรมของกฎหมาย)

4) การตัดสินใจของหน่วยงานตุลาการไม่สามารถตรวจสอบได้โดยหน่วยงานของรัฐสาขาอื่น

ขอบเขตของการใช้อำนาจตุลาการประกอบด้วยสององค์ประกอบหลัก (รูปแบบของการใช้อำนาจตุลาการ):

1) ความยุติธรรม - กิจกรรมของศาลในการพิจารณาและลงมติในคดีแพ่ง คดีอาญา ตลอดจนคดีที่เกิดจากความผิดทางปกครอง

2) การควบคุมการพิจารณาคดี ฝ่ายตุลาการจะใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญของตุลาการ (ความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ) และการควบคุมการบริหารตุลาการ (กระบวนการยุติธรรมทางปกครอง) ความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญประกอบด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายและการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ กับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ภายใต้กรอบของกระบวนการยุติธรรมทางปกครอง ศาลจะควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำและการกระทำของหน่วยงานบริหารและเจ้าหน้าที่ของตน

ระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบทางกฎหมายของฐานรากของระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียมีอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 125-128) และกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2539 "ในระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย" ( ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ)

หลักการพื้นฐานของการจัดระบบตุลาการคือความสามัคคี (มาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ) ซึ่งรับรองโดย:

1) การจัดตั้งระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ

2) การปฏิบัติตามศาลของรัฐบาลกลางและผู้พิพากษาของความสงบของกฎของขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง;

3) การสมัครโดยศาลทั้งหมดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ และ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ RF เช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) และกฎหมายอื่น ๆ ของอาสาสมัครของสหพันธ์;

4) การยอมรับการบังคับตามคำสั่งทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของการตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับ;

5) การรวมร่างกฎหมายของความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของสถานะของผู้พิพากษา;

6) การจัดหาเงินทุนของศาลรัฐบาลกลางและผู้พิพากษาแห่งสันติภาพจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย: ศาลรัฐบาลกลาง; ศาลรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย; ผู้พิพากษาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบศาลรัฐบาลกลาง ดังนี้

1) ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - ตุลาการที่ควบคุมตามรัฐธรรมนูญ ใช้อำนาจตุลาการโดยอิสระและเป็นอิสระผ่านกระบวนการพิจารณาคดีตามรัฐธรรมนูญ

2) ศาลรัฐบาลกลางที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป:

ก) ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานตุลาการสูงสุดในคดีแพ่ง อาญา ปกครองและอื่น ๆ ภายในเขตอำนาจศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลฎีกาเหนือกว่าศาลฎีกาของสาธารณรัฐโดยตรง ศาลในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ และศาลทหาร

ข) ศาลสูงสุดของสาธารณรัฐ ศาลระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค ศาลเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ศาลของเขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง ศาลเหล่านี้เหนือกว่าศาลแขวงในหัวข้อที่เกี่ยวข้องของสหพันธ์โดยตรง

ค) ศาลแขวงมีอำนาจเหนือผู้พิพากษาโดยตรงในการดำเนินการเพื่อสันติภาพในอาณาเขตของเขตตุลาการที่เกี่ยวข้อง

d) ศาลทหารถูกสร้างขึ้นตามหลักการอาณาเขต ณ สถานที่ของการวางกำลังทหารและกองยาน และใช้อำนาจตุลาการในกองทหาร ร่างกาย และรูปแบบต่างๆ ที่รับราชการทหาร

จ) ศาลเฉพาะเพื่อพิจารณาคดีแพ่งและคดีปกครอง ศาลเหล่านี้จัดตั้งขึ้นโดยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ

3) รัฐบาลกลาง ศาลอนุญาโตตุลาการ:

ก) ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานตุลาการสูงสุดสำหรับการแก้ไขข้อพิพาททางเศรษฐกิจและคดีอื่น ๆ ที่ศาลอนุญาโตตุลาการพิจารณา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดเป็นกรณีพิเศษโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลางของเขตและศาลอนุญาโตตุลาการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข) ศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลางของเขตดำเนินการในอาณาเขตของเขตการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้อง สหพันธรัฐรัสเซียทั้งหมดถูกแบ่งออกตามกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2538 "ในศาลอนุญาโตตุลาการ" เป็น 10 เขต ศาลอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลางในเขตนั้นมีอำนาจสูงกว่าในส่วนที่เกี่ยวข้องกับศาลอนุญาโตตุลาการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

c) ศาลอนุญาโตตุลาการของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งขึ้นในแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐและเป็นลิงค์หลักในระบบศาลอนุญาโตตุลาการ

ศาลในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

1) ศาลรัฐธรรมนูญ (กฎหมาย) ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งสามารถสร้างขึ้นโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาความสอดคล้องของกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นขององค์ประกอบ นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับการตีความรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการรับรองภายในอำนาจของตนไม่สามารถตรวจสอบโดยศาลอื่นได้

2) โลก ผู้พิพากษารับฟังคดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีอาญาเป็นศาลชั้นต้น

หลักการตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายขององค์กรตุลาการ

ขอบเขตของข้อบังคับของกฎหมายรัฐธรรมนูญไม่รวมถึงความสัมพันธ์ทั้งหมดที่ไกล่เกลี่ยกิจกรรมของตุลาการ แต่เฉพาะหลักการพื้นฐานขององค์กรของตุลาการที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพื่อความสะดวกในการนำเสนอ หลักการเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:

หลักสถานะทางกฎหมายของตุลาการ - หลักการของสถานะทางกฎหมายของผู้พิพากษา

หลักการพิจารณาคดี (ความยุติธรรม)

หลักสถานะทางกฎหมายของตุลาการ หลักการที่สำคัญที่สุดอยู่ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 118 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎที่ว่าความยุติธรรมในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยศาลเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าไม่มีหน่วยงานอื่นใดมีสิทธิที่จะรับหน้าที่ของตุลาการเพื่อพิจารณาและแก้ไขคดี การรับประกันหลักการนี้อยู่ในการจัดตั้งระบบศาลที่ดำเนินการในรัฐ กฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการประกอบด้วยรายชื่อศาลที่มีอยู่ทุกประเภท กฎหมายอนุญาตให้มีการสร้างศาลรัฐบาลกลางเฉพาะสำหรับการพิจารณาคดีแพ่งและการบริหาร แต่โดยการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางนี้ ไม่อนุญาตให้สร้างศาลฉุกเฉิน

กฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการได้กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 5 ว่าศาลใช้อำนาจตุลาการโดยอิสระโดยไม่คำนึงถึงเจตจำนงของผู้อื่นภายใต้รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายเท่านั้น หลักการนี้เกิดขึ้นจากการแยกอำนาจที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองโดยบทบัญญัติทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายจำนวนหนึ่ง การรับรองความเป็นอิสระของศาลที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือหลักเกณฑ์การจัดหาเงินทุนของศาลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น เงินทุนดังกล่าวตามศิลปะ 124 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควรรับรองความเป็นไปได้ของการบริหารความยุติธรรมอย่างเต็มที่และเป็นอิสระตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

สหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถออกกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่ยกเลิกหรือลดอิสรภาพของศาล การจัดสรรอำนาจศาลมีโทษตามกฎหมายอาญา

หลักการที่สำคัญที่สุดของการจัดระเบียบของตุลาการคือลักษณะที่มีผลผูกพันของการตัดสินใจของตุลาการ มาตรา 6 ของกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการได้กำหนดว่าคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลาง ผู้พิพากษาแห่งสันติภาพ และศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนคำสั่งทางกฎหมาย ข้อเรียกร้อง คำแนะนำ การโทรและการอุทธรณ์อื่นๆ ที่มี มีผลใช้บังคับ มีผลผูกพันกับหน่วยงานของรัฐทั้งหมด หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นโดยไม่มีข้อยกเว้น , สมาคมสาธารณะ เจ้าหน้าที่ บุคคลอื่นๆ และนิติบุคคล และอยู่ภายใต้การดำเนินการอย่างเข้มงวดทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งศาล รวมถึงการแสดงความไม่เคารพต่อศาล ทำให้เกิดความรับผิดตามกฎหมาย

หลักสถานะทางกฎหมายของผู้พิพากษา หลักการของความเป็นอิสระของการพิจารณาคดีนั้นเสริมด้วยบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งผู้พิพากษามีความเป็นอิสระและอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น บทบัญญัติเหล่านี้เป็นการรับประกันสิทธิของบุคคลในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของศาล (มาตรา 46 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองระบุว่าทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาคดีทางอาญาและทางแพ่งอย่างยุติธรรมและเปิดเผยโดยศาลที่มีอำนาจ เป็นอิสระ และเป็นกลางซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2535 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2543) “ในสถานะของผู้พิพากษาในสหพันธรัฐรัสเซีย” มีระบบการค้ำประกันความเป็นอิสระของผู้พิพากษา

รับรองความเป็นอิสระของผู้พิพากษาโดย: ขั้นตอนการบริหารงานยุติธรรมที่กฎหมายกำหนด; การห้ามภายใต้การคุกคามของความรับผิดชอบของการแทรกแซงของใครก็ตามในการบริหารความยุติธรรม ขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการระงับและการยกเลิกอำนาจของผู้พิพากษา สิทธิของผู้พิพากษาที่จะลาออก ภูมิคุ้มกันของผู้พิพากษา ระบบของตุลาการ; จัดหาผู้พิพากษาด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐด้วยวัสดุและประกันสังคมที่สอดคล้องกับสถานะที่สูงของเขา

ศาลจะไม่ผูกพันตามการกระทำของรัฐหรือหน่วยงานอื่น หากพบว่าการกระทำเหล่านี้ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ในกรณีนี้ศาลจะตัดสินให้เป็นไปตามกฎหมาย ในกรณีที่มีความคลุมเครือในเรื่องของความเป็นรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่บังคับใช้หรือที่จะนำไปใช้ในคดีนี้ ศาลมีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้ตามความเหมาะสม

ตามรัฐธรรมนูญ (มาตรา 121) อำนาจของผู้พิพากษาอาจถูกยกเลิกหรือระงับได้เฉพาะในลักษณะและบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง รายการเหตุผลที่ละเอียดถี่ถ้วนในการยุติอำนาจของผู้พิพากษาได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย "เกี่ยวกับสถานะของผู้พิพากษาในสหพันธรัฐรัสเซีย"

หลักการพิจารณาคดี. หลักการสำคัญของการดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายคือหลักการของความเท่าเทียมกันทั้งหมดต่อหน้ากฎหมายและศาล ศาลไม่ให้สิทธิพิเศษกับหน่วยงานใด ๆ บุคคลที่มีส่วนร่วมในกระบวนการพรรคการเมืองโดยอ้างว่าเป็นรัฐ สังคม เพศ ชาติ ภาษาหรือการเมืองสังกัด หรือขึ้นอยู่กับที่มา ทรัพย์สิน และสถานะทางการ ที่อยู่อาศัย สถานที่ เกี่ยวกับการเกิด ความสัมพันธ์กับศาสนา ความเชื่อ การเป็นสมาชิกในสมาคมสาธารณะ ตลอดจนเหตุผลอื่นๆ ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย ^ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในงานศิลปะ 123 กำหนดว่ากระบวนการพิจารณาคดีในศาลทั้งหมดเป็นแบบเปิด (หลักการของการดำเนินคดีในที่สาธารณะ) หลักการนี้หมายความว่าประชาชนได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ห้องพิจารณาคดีโดยเสรี และคำตัดสินของศาลจะได้รับการประกาศต่อสาธารณะเสมอ การพิจารณาคดีในเซสชั่นปิดจะได้รับอนุญาตในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ไม่อนุญาตให้ (ยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด) รับฟังคดีอาญาในกรณีที่ไม่อยู่ หลักการที่สำคัญที่สุดของการดำเนินการตามกฎหมายคือความสามารถในการแข่งขันและความเท่าเทียมกันของคู่สัญญา หลักการนี้แสดงออกโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในการบริหารงานยุติธรรมนั้น ทั้งสองฝ่ายแยกจากกันอย่างชัดเจนเสมอ ซึ่งมีสิทธิในกระบวนพิจารณาที่เท่าเทียมกัน (ในกระบวนการพิจารณาคดีอาญา - อัยการที่เป็นตัวแทนของการดำเนินคดีในที่สาธารณะ และจำเลย ทนายจำเลยของเขา ในคดีแพ่ง กระบวนพิจารณา-โจทก์และจำเลย) ความสามารถในการแข่งขันอยู่ในสิทธิของแต่ละฝ่ายในการปกป้องผลประโยชน์ หยิบยกข้อเรียกร้อง พิสูจน์สถานการณ์ ในขณะเดียวกัน ศาลไม่ผูกพันตามข้อโต้แย้งของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่จำเป็นต้องสอบสวนสถานการณ์ของคดีอย่างครอบคลุม ครบถ้วน และเป็นกลาง จากการพิจารณาคดีนี้ ศาลจึงมีคำวินิจฉัยชี้ขาดฝ่ายหนึ่งซึ่งเป็นผลมาจาก "การแข่งขัน" ของคู่กรณี

กฎหมายกำหนดหลักการของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารงานยุติธรรม (มาตรา 8 ของกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ) พลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการบริหารงานยุติธรรมในฐานะคณะลูกขุนและผู้ประเมินของประชาชน การมีส่วนร่วมของคณะลูกขุนและผู้ประเมินของประชาชนในการบริหารงานยุติธรรมเป็นหน้าที่ของพลเมือง ในระหว่างการมีส่วนร่วมในการบริหารงานยุติธรรม ผู้ประเมินจะได้รับค่าตอบแทนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง รายชื่อกรณีที่พิจารณาคดีโดยมีส่วนร่วมของผู้ประเมินกำหนดโดยประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

หลักการของภาษาประจำชาติของการดำเนินการทางกฎหมายเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 10 แห่งกฎหมายว่าด้วยระบบตุลาการ กฎทั่วไปจัดตั้งขึ้นเกี่ยวกับภาษาของกระบวนการทางกฎหมาย - ดำเนินการในภาษารัสเซีย - ภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ในภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐซึ่งมีศาลตั้งอยู่ในอาณาเขต การดำเนินการทางกฎหมายและสำนักงานอาจดำเนินการในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป เช่นเดียวกับผู้พิพากษาแห่งสันติภาพและในศาลรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ บุคคลที่เข้าร่วมในคดีที่ไม่พูดภาษาที่ใช้ในกระบวนพิจารณาของศาลจะได้รับสิทธิ์ในการพูดและให้คำอธิบายในภาษาของตนเองหรือในภาษาการสื่อสารที่เลือกได้อย่างอิสระ รวมถึงการใช้บริการของล่าม

เกณฑ์ตามที่หน่วยงานรักษาการอำนาจบริหารสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มการจำแนกประเภทได้แตกต่างกัน อาจมีได้ค่อนข้างมากหากเราคำนึงถึงเฉดสีที่เป็นไปได้ทั้งหมดของลักษณะของอวัยวะกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ดังนั้นที่สำคัญที่สุดคือ ที่มีความสำคัญพื้นฐาน การจำแนกประเภท

1. ขึ้นอยู่กับโครงสร้างของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียระดับอาณาเขตของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารมาก่อน ตามเกณฑ์นี้ สิ่งต่อไปนี้โดดเด่นจากระบบที่เป็นหนึ่งเดียว:

ก) หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง;

ข) อำนาจบริหารของวิชาของสหพันธ์

กลุ่มสุดท้ายมีความหลากหลายมากที่สุด เนื่องจากประกอบด้วยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เมืองของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเอง และเขตปกครองตนเอง

ขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตมีจำนวนของการแสดงออกทางองค์กรและทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่คล้ายกันของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ดังนั้นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสามารถสร้างหน่วยงานอาณาเขตของตนเอง (แผนกแผนก ฯลฯ ) ที่ปฏิบัติการในอาณาเขตของอาสาสมัครของสหพันธ์ แต่ไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค ฯลฯ นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐบาลกลางแต่ละแห่งยังสร้างหน่วยงานบริหารระหว่างอาณาเขตซึ่งปฏิบัติงานในอาณาเขตของหลายวิชาของสหพันธ์ (เช่น หน่วยบัญชาการและหน่วยควบคุมทางทหาร)

หน่วยงานบริหารของอาสาสมัครของสหพันธ์ในสาระสำคัญขององค์กรสามารถกำหนดเป็นอาณาเขตได้เนื่องจากความสามารถของพวกเขาถูก จำกัด อยู่ในอาณาเขตของเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหน่วยงานเหล่านี้รวมถึงรัฐ (สาธารณรัฐ) และหน่วยปกครอง-อาณาเขต (เช่น ดินแดนที่เหมาะสม) สำหรับพวกเขา ลักษณะทั่วไปคำว่า "การจัดการระดับภูมิภาค" ถูกใช้มากขึ้นเรื่อยๆ

2. ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

ก) ผู้บริหารการก่อตัวตามวรรค "d" ศิลปะ 71 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้อยู่ในเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย นี่หมายถึงหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

ในระดับรัฐบาลกลาง ประเด็นหลักทั้งหมดของการก่อตัวของผู้บริหารระดับสูงอยู่ในมือของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ลงวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ เป็นที่ยอมรับว่าการสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีดำเนินการโดยประธานาธิบดีตามคำแนะนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย RF RF.2004.No.11.st.945

นอกจากนี้ในระดับสหพันธรัฐปัญหาของการก่อตัวของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางสำหรับการใช้อำนาจของพวกเขาในเรื่องของสหพันธรัฐหน่วยงานดินแดนและการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสมจะได้รับการแก้ไข (มาตรา 78 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) ;

b) ผู้บริหารระดับสูงซึ่งการก่อตัวตามศิลปะ 73 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและบทความที่เกี่ยวข้องของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐ กฎบัตรของดินแดน ภูมิภาค ฯลฯ มอบหมายให้วิชา

ในระดับรีพับลิกัน ขั้นตอนการจัดตั้งผู้มีอำนาจบริหารแตกต่างกันในรายละเอียด บทบาทชี้ขาดที่นี่เล่นโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสาธารณรัฐ ประมุขแห่งรัฐ ประธานาธิบดี - หัวหน้าฝ่ายบริหาร

ในดินแดน ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง ลำดับจะใกล้เคียงกัน ปัจจุบัน กฎหมายของรัฐบาลกลางแนะนำชื่ออย่างเป็นทางการของผู้บริหารระดับสูงสำหรับทุกวิชาของสหพันธ์ นี่คือคณะผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของเรื่อง นำโดยเจ้าหน้าที่สูงสุดของเรื่อง (หัวหน้าคณะผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของเรื่องของสหพันธ์) อย่างไรก็ตามชื่อเฉพาะของร่างกายและหัวของมันถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของเรื่องของสหพันธ์ ตอนนี้ผู้นำเหล่านี้ (ประธานาธิบดี ผู้ว่าการ ฯลฯ) ได้รับเลือกจากร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของ RF SZ 2547 N 50. ศิลปะ. 4950 .

3. อำนาจบริหารสามารถแยกแยะได้โดยธรรมชาติของความสามารถ จากตำแหน่งเหล่านี้โดดเด่น:

ก) หน่วยงานบริหารของความสามารถทั่วไปซึ่งทำหน้าที่ของตนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทั้งหมดหรือหลากหลายในประเด็นหลักของกิจกรรมของพวกเขา นี่คือรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, เช่นเดียวกับรัฐบาล (การบริหาร) ที่สร้างขึ้นในดินแดน, ภูมิภาค, เมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง, เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง ในหลายกรณี ในระดับภูมิภาค พวกเขานำโดยผู้ว่าการ

b) ผู้บริหารระดับสูงของความสามารถสาขาซึ่งทำหน้าที่ของตนที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมสาขาที่ได้รับมอบหมาย ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือกระทรวงของรัฐบาลกลางและพรรครีพับลิกันหน่วยงานบริหารสาขาอื่น ๆ

c) หน่วยงานบริหารของความสามารถระหว่างคณะซึ่งในด้านกิจกรรมที่ได้รับมอบหมายให้ประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือกระทรวงและบริการรวมถึงหน่วยงานที่คล้ายกันของอาสาสมัครของสหพันธ์

ง) หน่วยงานบริหารที่มีความสามารถพิเศษ ซึ่งทำหน้าที่ออกใบอนุญาต ควบคุม กำกับดูแล และกำกับดูแลในด้านต่างๆ กิจกรรมการจัดการ(เช่น หน่วยงานของรัฐบาลกลาง)

4. ตามขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาผู้ใต้บังคับบัญชาองค์กรผู้บริหารระดับวิทยาลัยและผู้บริหารคนเดียวมีความโดดเด่น อดีตรวมถึงรัฐบาล เช่นเดียวกับการบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ หากมีการระบุไว้อย่างชัดแจ้งในสถานะของพวกเขา ประเด็นนี้ตัดสินด้วยคะแนนเสียงข้างมาก

ตามกฎแล้ว หน่วยงานบริหารอื่นๆ ทั้งหมด ซึ่งโดยหลักแล้วคือกระทรวง บริการ และหน่วยงานต่าง ๆ เป็นแบบหัวเดียว การบริหารที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินการเพียงฝ่ายเดียว ความสามัคคีในการบังคับบัญชาเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับจุดเริ่มต้นของการเป็นเพื่อนร่วมงานในระดับของการอภิปรายในประเด็นชั้นนำ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ตัวอย่างเช่น ในกระทรวง วิทยาลัย มีการจัดตั้งที่ปรึกษาประเภทต่างๆ และสภาอื่นๆ

5. เป็นเกณฑ์สำหรับการจำแนกประเภทของผู้บริหารวิธีการสร้างก็ใช้เช่นกัน จากมุมมองเหล่านี้สามารถแยกแยะได้:

ก) ผู้บริหารที่จัดตั้งขึ้นตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ ส่วนใหญ่ของหน่วยงานดังกล่าวทั้งในระดับของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร (เช่นการจัดตั้งกระทรวงและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ โดยหัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของเรื่อง);

b) ในบางกรณีใช้วิธีการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม ใช้ไม่ได้กับคณะผู้บริหารโดยเฉพาะ แต่หมายถึงเจ้าหน้าที่ที่เป็นหัวหน้าคณะผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2547 ที่กล่าวไว้ข้างต้น เจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธ์ (ประธานาธิบดี ผู้ว่าการ) จะได้รับเลือกจากสภานิติบัญญัติของสหพันธ์ตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย เอสแซด อาร์เอฟ 2547 N 50. ศิลปะ. 4950

> ระบบผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานบริหารสร้างระบบซึ่งเข้าใจว่าเป็นการเชื่อมต่อแนวตั้งระหว่างหน่วยงานย่อยตามการแบ่งความสามารถระหว่างกัน โครงสร้างของระบบนี้กำหนดโดยโครงสร้างของรัฐบาลกลางของรัฐ

1. ผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซีย:

ประธานาธิบดี (การบริหารงานของประธานาธิบดี);

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;

กระทรวงสหพันธรัฐ;

คณะกรรมการบริการของรัฐ

ค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลาง การกำกับดูแล;

หน่วยงานของรัสเซีย

2. หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สาธารณรัฐ, ดินแดน, ภูมิภาค, เมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง, เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง:

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (การบริหารของประธานาธิบดี);

รัฐบาลของสาธารณรัฐกับแผนก แผนก คณะกรรมการ;

การบริหารงานของดินแดนและภูมิภาค

ธุรการ เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง

ศาลากลางของเมืองสหพันธรัฐ (มอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก)

ระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางดำเนินการในด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการบริหาร-การเมือง พวกเขาดำเนินการจัดการทั่วไปของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องตามกฎแล้วพวกเขาไม่ได้จัดการองค์กรและองค์กรโดยตรง ปริมาณและลักษณะของพลังนั้นพิจารณาจากลักษณะของอุตสาหกรรมและพื้นที่ของกิจกรรมที่ได้รับมอบหมาย

ระบบและรูปแบบของผู้บริหารระดับสูงในสาธารณรัฐถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และการกระทำอื่นๆ ระบบและรูปแบบของร่างกายในหัวข้ออื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นกำหนดโดยกฎบัตรและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ตามกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลของสาธารณรัฐจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนของอำนาจรัฐ (สภา) หรือโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (ได้รับการแต่งตั้งโดยได้รับอนุมัติเพิ่มเติมจากสภา) การบริหารให้ที่สอดคล้องกันโดยประมาณก็ถูกสร้างขึ้นเช่นกัน โครงสร้างการบริหารถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเรื่องที่กำหนดของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในลักษณะที่กำหนดโดยมัน

ในงานศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 110 แห่งกำหนดโดยตรงว่าอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียถูกใช้โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แม้จะไม่ได้เป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของหน่วยงานใดในสามหน่วยงานอย่างเป็นทางการ แต่โดยพื้นฐานแล้ว มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญจำนวนหนึ่งในด้านอำนาจบริหารรวมอยู่ด้วย นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังแต่งตั้ง (ด้วยความยินยอมของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสหพันธรัฐรัสเซีย) และปลดประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ โดยตรง กำกับดูแลกระทรวงต่างๆ (เช่น กระทรวงพลังงาน) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะเป็นประธานในการประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกาในอำนาจทางกฎหมายของเขานั้นสูงกว่าพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีเพียงเขาเท่านั้นที่รับผิดชอบและควบคุมโดยเขา

การวิเคราะห์อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียให้เหตุผลทุกประการในการพิจารณาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ใช่ประธานรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม ดังนั้นเมื่อมีการอ้างว่ารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจบริหารสูงสุด จึงจำเป็นต้องคำนึงถึงธรรมเนียมปฏิบัติที่เป็นที่รู้จักกันดีของคำยืนยันดังกล่าว ถือได้ว่าเป็นคณะผู้บริหารสูงสุดในแง่ที่ว่าเป็นคณะเดียวที่มีความสามารถตามรัฐธรรมนูญในด้านอำนาจบริหารและสิทธิในการเป็นผู้นำคณะผู้บริหารทั้งหมด แต่ในขณะเดียวกันรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียก็ทำงานร่วมกับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีคำสั่งบังคับสำหรับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียมักมี บทบัญญัติที่หมายถึงการแทรกแซงโดยตรงในองค์กรและกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดเกณฑ์ตามที่หน่วยงานของรัฐบางแห่งอยู่ในอำนาจบริหาร แต่สิ่งนี้สามารถเข้าใจได้อย่างมีตรรกะหากเราลบกฎหมาย (สหพันธรัฐรัสเซีย - สภาสหพันธรัฐและสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) และการพิจารณาคดี (ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของ สหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ เป็นต้น) จากหน่วยงานรัฐบาลกลางทั้งหมด , ศาลอนุญาโตตุลาการเขต) รวมถึงหน่วยงานที่มีสถานะพิเศษ (สำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, บัญชี) สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

หน่วยงานที่เหลือประกอบขึ้นเป็นระบบผู้บริหารระดับสูง ในเรื่องนี้ควรเพิ่มผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากเป็นไปตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 77 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ภายในเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง และ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างระบบอำนาจบริหารเดียวในสหพันธรัฐรัสเซีย จึงไม่เหมือนกับ สภานิติบัญญัติอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีลักษณะสม่ำเสมอเป็นส่วนใหญ่ซึ่งโดยธรรมชาติแล้วกำหนดขอบเขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่บริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร ใช้มาตรการเพื่อกำจัดการละเมิดกฎหมายที่บังคับใช้)

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดให้มีการแก้ไขระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางประกอบด้วย:

– รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;

– กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงของรัฐบาลกลาง) (24);

– คณะกรรมการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (13);

– ค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลางของรัสเซีย (2);

– บริการของรัฐบาลกลางของรัสเซีย (17);

– หน่วยงานของรัสเซีย (3);

– การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางของรัสเซีย (2);

- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินนโยบายของรัฐและการจัดการการออกกำลังกายในสาขาที่จัดตั้งขึ้นรวมถึงการประสานงานในกรณีที่กฎหมายกำหนดพระราชกฤษฎีกาและมติกำหนด กิจกรรมในพื้นที่นี้ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ กระทรวงนำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย (รัฐมนตรีกลาง) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงสมัยใหม่มีลักษณะเฉพาะด้วยการผสมผสานระหว่างหน้าที่และอำนาจระหว่างภาคส่วนและระหว่างภาคส่วน กล่าวคือ นอกเหนือจากการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในพื้นที่นี้แล้ว กระทรวงของรัฐบาลกลางยังประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่นๆ ในพื้นที่นี้

ระบบกระทรวงสหพันธรัฐประกอบด้วยกระทรวงสหพันธรัฐ 24 กระทรวงที่นำโดยรัฐมนตรี ความสามารถของกระทรวงสหพันธรัฐถูกกำหนดโดยระเบียบกระทรวงของรัฐบาลกลาง (อนุมัติโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) วิทยาลัย (รัฐมนตรี เจ้าหน้าที่ ฯลฯ) จัดตั้งขึ้นในกระทรวงของรัฐบาลกลาง ลิงค์หลักของเครื่องมือกลางของกระทรวงสหพันธรัฐคือแผนก (สาขาย่อย) และแผนกแผนกแผนก ฯลฯ ที่มีปัญหา

คณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการตามระดับวิทยาลัยการประสานงานระหว่างแผนกในประเด็นภายในเขตอำนาจศาลของตนตลอดจนระเบียบการทำงานในบางพื้นที่ของกิจกรรม คณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวหน้าตามลำดับโดยประธาน คณะกรรมการของรัฐ RF และประธานคณะกรรมาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ความแตกต่างระหว่างคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงสหพันธรัฐมีน้อย ดังนั้นจึงมักเกิดการเปลี่ยนแปลงร่วมกัน

ปัจจุบันมีคณะกรรมการของรัฐ 13 แห่ง: สำหรับกิจการเยาวชน ภาพยนตร์ วัฒนธรรมทางกายภาพและการท่องเที่ยว ฯลฯ ประธานเป็นหัวหน้าคณะกรรมการของรัฐ

ค่าคอมมิชชั่นของสหพันธรัฐรัสเซีย (FCRF)เกิดขึ้นไม่นานมานี้อันที่จริงเหมือนกันกับคณะกรรมการของรัฐ มีสอง: Federal Market Commission เอกสารที่มีค่าและคณะกรรมการพลังงานแห่งสหพันธรัฐ บริการของรัฐบาลกลางของรัสเซีย (FSR)- มี 17 รายการ เหล่านี้คือภาษี ชายแดน บริการรักษาความปลอดภัย ฯลฯ FSR ดำเนินการด้านกฎระเบียบ การควบคุม และการออกใบอนุญาตในลักษณะของอุตสาหกรรม หน่วยงานรัฐบาลกลาง- FAPSI พื้นที่ การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง– ดำเนินกิจกรรมการควบคุม (Gosatomnadzor) ทั้งหมดนี้เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่พิเศษ (ผู้บริหาร ควบคุม ออกใบอนุญาต กำกับดูแล ฯลฯ) ในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้น

บริการของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียนำโดยหัวหน้า (ผู้อำนวยการ) ของหน่วยงานบริการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานรัสเซีย - ผู้บริหารสูงสุด Russian Agency, Federal Supervision of Russia - หัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในระหว่างดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง ชื่อเฉพาะของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางจะถูกกำหนดตามโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การสร้างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามคำแนะนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ - โดยรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์. จำนวนสูงสุดและกองทุนค่าจ้างของพนักงานของสำนักงานกลางและหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานะของคณะผู้บริหารแต่ละคนสอดคล้องกับขั้นตอนการแต่งตั้งผู้นำ ดังนั้น รัฐมนตรีสหพันธรัฐจึงได้รับการแต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามคำแนะนำของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสหพันธรัฐได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือตามกฎหมาย การแต่งตั้งและเลิกจ้างหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ยกเว้นรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางและหัวหน้าหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายได้รับการแต่งตั้งและให้ออกจากตำแหน่งในลักษณะที่กำหนดไว้เป็นพิเศษ

สิทธิของผู้นำจะถูกกำหนดโดยกฎหมายทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานะของหน่วยงานใด ในขณะเดียวกัน ไม่อนุญาตให้เทียบเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งที่สูงกว่าในลักษณะการให้สิทธิ์ในตำแหน่งเหล่านี้หรือการกำหนดตำแหน่ง

หน่วยงานบริหารในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นจากพวกเขาเอง ลักษณะของรัฐ-กฎหมายของอาสาสมัครนั้นแตกต่างกันมาก (สาธารณรัฐ, ดินแดน, ภูมิภาค, หน่วยงานอิสระ, เมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง)

ร่างอำนาจบริหารในสาธารณรัฐ: ก) ประธานาธิบดี - เจ้าหน้าที่สูงสุดและหัวหน้าฝ่ายบริหาร (Kalmykia, Yakutia); b) รัฐบาล (ประธาน) - หัวหน้าฝ่ายบริหาร (Khakassia); c) อำนาจบริหารเป็นของหน่วยงานพิเศษ - สภาแห่งรัฐ (ดาเกสถาน)

รัฐบาลสาธารณรัฐ ตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ ใช้อำนาจบริหารภายใต้การนำของประธานาธิบดี (บูเรียเทีย); เป็นคณะผู้บริหารและผู้บริหารที่ก่อตั้งโดยประธานาธิบดี (อินกูเชเตีย); เป็น คณะผู้บริหารหน่วยงานของรัฐรับผิดชอบต่อประธานาธิบดี (Kabarda) องค์ประกอบของรัฐบาลสาธารณรัฐเป็นชุดเดียวกัน: รัฐมนตรี, ประธานคณะกรรมการของรัฐ, หัวหน้าแผนกรีพับลิกันที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาล

หน่วยงานบริหารในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียคือการบริหารอาณาเขตภูมิภาค ฯลฯ รวมถึงหัวหน้า นี่อาจเป็นผู้ว่าราชการและรัฐบาลที่นำโดยเขา (ดินแดน Stavropol) ผู้ว่าราชการและฝ่ายบริหารที่นำโดยเขา (ภูมิภาคอีร์คุตสค์)

หัวหน้าฝ่ายบริหารเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องของเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วม แสดงถึงผลประโยชน์ของเรื่องในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง สามารถมีความสัมพันธ์กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ เจ้าหน้าที่ ต่างประเทศ; ใช้มติและคำสั่งในประเด็นความสามารถของตน

หน่วยงานบริหารเป็นองค์ประกอบที่แยกจากกันในองค์กรและตามหน้าที่ของระบบหน่วยงานของรัฐ จัดตั้งขึ้นเพื่อการใช้งานโดยตรงและรายวันของหน้าที่ของการบริหารรัฐและมอบให้เพื่อจุดประสงค์นี้ด้วยอำนาจรัฐที่มีลักษณะการบริหารและการบริหาร

ภายในขอบเขตที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งระบบอำนาจบริหารเดียวในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในระดับรัฐธรรมนูญยังไม่มีการจัดตั้งรายชื่อผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง ในงานศิลปะ 110 ควบคุมเฉพาะบางประเด็นขององค์กรและกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูรัฐธรรมนูญด้วยตัวคุณเอง!)

OIV เป็นระบบหลายระดับที่ทำหน้าที่บริหารและบริหาร กิจกรรมของผู้บริหารจะปรากฏในการดำเนินการโดยตรงโดยพวกเขาตามข้อกำหนดที่มีอยู่ในการกระทำของหน่วยงานด้านกฎหมาย ผู้บริหารระดับสูง และหน่วยงานตุลาการ กิจกรรมการบริหารจะแสดงออกมาโดยใช้มาตรการโดยการออกการกระทำของตนเองและเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการโดยหน่วยงานและองค์กรรอง กิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงอยู่ภายใต้กฎหมาย

ประเภทของ IV

ตามโครงสร้างสหพันธรัฐรัสเซีย: หน่วยงานของรัฐบาลกลางและส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามรูปแบบองค์กรและกฎหมาย: รัฐบาล, สภารัฐมนตรี, กระทรวง, บริการ, หน่วยงาน, ฝ่ายบริหาร, แผนก, คณะกรรมการ, แผนก, การตรวจสอบ, หน่วยงาน

โดยธรรมชาติของความสามารถ: ทั่วไป ภาคส่วน intersectoral และ intrasectoral ร่างกายของความสามารถทั่วไปจัดการสาขาและขอบเขตของรัฐบาลทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมดในอาณาเขตภายใต้เขตอำนาจของตน รับรองการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมที่นั่น ความสามารถสาขากำกับดูแลภาคย่อย ร่างกายของความสามารถทางภาควิชาทำหน้าที่เฉพาะทางทั่วไปสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาการจัดการทั้งหมดหรือส่วนใหญ่ หน่วยงานของความสามารถภายในอุตสาหกรรมกำกับดูแลพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายของงานภายในกรอบของอุตสาหกรรม

ตามคำสั่งของการแก้ไขปัญหา: วิทยาลัยและคนเดียว

หลัก หลักการการสร้างระบบ IIV:

สหพันธ์

การรวมกันของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ

ความถูกต้องตามกฎหมาย

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางนั้นรวมถึงรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวง และหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่นๆ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย- คณะผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นผู้นำระบบรวมอำนาจบริหารในรัสเซีย พื้นฐานของมัน สถานะทางกฎหมาย, องค์ประกอบ, ขั้นตอนการก่อตัวถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานของวิทยาลัย ประกอบด้วยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีช่วยว่าการและรัฐมนตรีสหพันธรัฐ บทบาทชี้ขาดในการจัดตั้งรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นของประธานาธิบดีซึ่งแต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ด้วยความยินยอมของ State Duma) จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ไม่มี สัญชาติของรัฐต่างประเทศหรือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่หรือเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันสิทธิ์ในการพำนักถาวรของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนต่างประเทศ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียส่งรายงานประจำปีของ State Duma เกี่ยวกับผลลัพธ์ของกิจกรรม รวมถึงประเด็นที่ State Duma หยิบยกขึ้นมา

ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสถานะพิเศษ เขาเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างของผู้บริหารของรัฐบาลกลางผู้สมัครรับตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการและรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีกำหนดพื้นที่หลักของกิจกรรมของรัฐบาลและจัดระเบียบงาน

นายกรัฐมนตรีทำหน้าที่แจกจ่ายหน้าที่ให้กับเจ้าหน้าที่ เป็นตัวแทนของรัฐบาลในกิจการระหว่างประเทศ ออกคำสั่งเกี่ยวกับการดำเนินงานและประเด็นอื่นๆ ในปัจจุบัน และลงนามในการตัดสินใจของรัฐบาลด้วย

รองนายกรัฐมนตรีตามลำดับการแบ่งหน้าที่ระหว่างกัน ประสานการทำงานของฝ่ายบริหาร ควบคุมกิจกรรมและให้คำแนะนำ พิจารณาข้อเสนอเบื้องต้น ร่างมติและคำสั่งที่ยื่นต่อรัฐบาล

รัฐมนตรีในฐานะสมาชิกของรัฐบาลจะมีส่วนร่วมในการพิจารณาและอภิปรายในประเด็นต่างๆ ในการประชุม พร้อมทั้งกำหนดสิทธิในการออกเสียงชี้ขาด

รัฐสภาประกอบด้วยประธาน รัฐมนตรีช่วยว่าการคนแรก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เศรษฐกิจ การต่างประเทศ กลาโหม กิจการภายใน ฯลฯ ทำหน้าที่เป็นคณะทำงานถาวรของรัฐบาล

การตัดสินใจของรัฐสภาดำเนินการในรูปแบบของมติและคำสั่งของรัฐบาล และต้องไม่ขัดแย้งกับการตัดสินใจในที่ประชุม รัฐบาลมีสิทธิที่จะยกเลิกการตัดสินใจใด ๆ ของรัฐสภา

รัฐบาลใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรและกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 1997 "ในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย"

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินกิจกรรมตามหลักการสูงสุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลาง, หลักการของประชาธิปไตย, สหพันธ์, การแยกอำนาจ, ความรับผิดชอบ, การเผยแพร่และการประกันสิทธิ และเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในอำนาจ:

จัดระเบียบการดำเนินการตามนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดำเนินการควบคุมในด้านเศรษฐกิจและสังคม

รับรองความสามัคคีของระบบอำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมและควบคุมกิจกรรมของร่างกาย

จัดตั้งโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและรับรองการนำไปใช้

ใช้สิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมายที่มอบให้กับเขา

FCL กำหนดอำนาจของรัฐบาลในด้านเศรษฐกิจ ในด้านงบประมาณ การเงิน สินเชื่อและนโยบายการเงิน ในด้านสังคม ในด้านวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา ในด้านการจัดการและคุ้มครองธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมในด้านการรับรองหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน การต่อสู้กับอาชญากรรม เพื่อประกันการป้องกันและความมั่นคงของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ในด้านนโยบายต่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (เพิ่มพลังให้ตัวเอง!)

กิจกรรมของรัฐบาลได้รับการสนับสนุนจากเครื่องมือที่ประกอบด้วยแผนกโครงสร้างซึ่งเต็มไปด้วยคณะผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

โครงสร้างของกระทรวงและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียแต่งตั้งและปลดรองรัฐมนตรีสหพันธรัฐ หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และผู้แทน หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงสหพันธรัฐ ตามข้อเสนอของรัฐบาลกลาง รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานและองค์กรภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะยกเลิกการกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางหรือระงับการดำเนินการของการกระทำเหล่านี้

ในปัจจุบันตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2547 "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ระบบที่ประกอบด้วยกระทรวงคณะกรรมการของรัฐหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานอื่น ๆ ได้ถูกแทนที่ด้วย "สามระดับใหม่" ระบบ "กระทรวง-หน่วยงาน-บริการ".

ระบบปัจจุบันของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 636 "ในโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง" ( ดูเอกสารแนบ).

กระทรวงสหพันธรัฐเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่พัฒนานโยบายของรัฐและข้อบังคับทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้น กระทรวงสหพันธรัฐนำโดยรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รัฐมนตรีกลาง) ซึ่งเป็นสมาชิกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

FM ดำเนินการตามกฎหมายอย่างอิสระในด้านกิจกรรมที่กำหนดไว้ เขาไม่มีสิทธิที่จะใช้หน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลตลอดจนหน้าที่ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐ (ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย)

FM ประสานงานและควบคุมกิจกรรมของบริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของตน

อนุมัติแผนประจำปีและตัวชี้วัดประสิทธิภาพของบริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ตลอดจนรายงานการดำเนินการ

ส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ร่างข้อบังคับเกี่ยวกับบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ข้อเสนอเกี่ยวกับการจัดหาพนักงานสูงสุดของบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลางและ กองทุนเงินเดือนสำหรับพนักงาน

ส่งข้อเสนอไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลางและการจัดหาเงินทุนของบริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

ยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมที่กำหนดโดยมันและขอบเขตของกิจกรรมของบริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของตนหากการยอมรับการกระทำดังกล่าวเกี่ยวข้องกับ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลางต่อความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;

ตามคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลางและควบคุมการดำเนินการ

แต่งตั้งและเลิกจ้างตามคำแนะนำของหัวหน้าฝ่ายบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานรัฐบาลกลาง, รองหัวหน้าฝ่ายบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ยกเว้นรองหัวหน้าฝ่ายบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลางซึ่งกิจกรรมได้รับการจัดการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ;

แต่งตั้งและเลิกจ้างตามข้อเสนอของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หัวหน้าหน่วยงานอาณาเขตของบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ยกเว้นหัวหน้าหน่วยงานอาณาเขตของบริการของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลกลางซึ่งมีประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจัดการกิจกรรม

เอฟเอ็มประสานงานกิจกรรมของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ

ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีสหพันธรัฐจึงทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อแต่งตั้ง (ไล่ออก) หัวหน้ากองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ

ใช้การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในด้านกิจกรรมของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ

ยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ

ส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของหัวหน้ากองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐและการดำเนินการตามงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ ;

แต่งตั้งการตรวจสอบกิจกรรมของกองทุนนอกงบประมาณในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด

บริการของรัฐบาลกลาง- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในสาขาที่จัดตั้งขึ้นรวมถึงหน้าที่พิเศษในด้านการป้องกันความมั่นคงของรัฐการป้องกันและการคุ้มครองชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียการต่อสู้กับอาชญากรรม ความปลอดภัยสาธารณะ บริการของรัฐบาลกลางนำโดยหัวหน้า (ผู้อำนวยการ) ของบริการของรัฐบาลกลาง

หน้าที่ของการควบคุมและการกำกับดูแลเป็นที่เข้าใจกันว่า:

การดำเนินการเพื่อควบคุมและกำกับดูแลการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ นิติบุคคล และพลเมืองที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป

การออกโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของใบอนุญาต (ใบอนุญาต) เพื่อดำเนินกิจกรรมบางประเภทและ (หรือ) การดำเนินการเฉพาะแก่นิติบุคคลและพลเมือง

การจดทะเบียนนิติกรรม เอกสาร สิทธิ วัตถุ ตลอดจนการออกนิติกรรมส่วนบุคคล

บริการของรัฐบาลกลางอาจอยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรืออยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

FS ไม่มีสิทธิ์ดำเนินการตามกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้น (ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) และ บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแล - รวมถึงการจัดการทรัพย์สินของรัฐและการให้บริการแบบชำระเงิน

หน่วยงานรัฐบาลกลาง- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการในกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นเพื่อทำหน้าที่จัดหา บริการสาธารณะ, ฟังก์ชั่นการจัดการทรัพย์สินของรัฐและการบังคับใช้กฎหมาย ยกเว้นฟังก์ชั่นการควบคุมและกำกับดูแล

หน้าที่สำหรับการให้บริการสาธารณะเป็นที่เข้าใจกันว่าหน้าที่สำหรับการให้บริการสาธารณะนั้นเป็นที่เข้าใจในฐานะบทบัญญัติของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางโดยตรงหรือผ่านสถาบันย่อยของรัฐบาลกลางหรือองค์กรอื่น ๆ โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือในราคาที่ควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐ บริการแก่พลเมืองและองค์กรในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคม และในด้านอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานของรัฐบาลกลางนำโดยหัวหน้า (ผู้อำนวยการ) ของหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางอาจมีสถานะเป็นคณะทำงาน

หน่วยงานของรัฐบาลกลางอาจอยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

FA ไม่มีสิทธิ์ใช้กฎระเบียบทางกฎหมายในด้านกิจกรรมและหน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลที่กำหนดไว้ (ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย)