58. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้บริหารระดับสูง ตามที่ Ch. 6 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอำนาจบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียใช้โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหน้าที่หลักและองค์ประกอบถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญของรัสเซีย สหพันธ์และสหพันธ์

ตั๋วหมายเลข 20

กิจกรรมผู้ประกอบการ

กิจกรรมผู้ประกอบการ - นี่เป็นวิธีหนึ่งในการจัดการความเสี่ยงและอันตรายของคุณเองเพื่อทำกำไร

ผู้ประกอบการ - ตัวละครหลักและแกนหลักของระบบเศรษฐกิจใดๆ

กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถดำเนินการได้ไม่เพียง แต่โดยพลเมืองเท่านั้น แต่ยังดำเนินการโดยนิติบุคคลด้วย

กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถแบ่งออกได้ตามวงกลมของวิชาเป็น: ผู้ประกอบการรายบุคคลและส่วนรวมของประชาชน; กิจกรรมผู้ประกอบการ นิติบุคคล.

พลเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลตั้งแต่ช่วงเวลาที่ลงทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

รัฐสนับสนุนกิจกรรมผู้ประกอบการของประชาชนสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนา

รายบุคคล กิจกรรมแรงงาน,สหกรณ์ , วิสาหกิจเอกชน - ทั้งหมดนี้ แบบต่างๆการเป็นผู้ประกอบการที่ต้องการความรู้ในธุรกิจ ทักษะองค์กร ความกล้าหาญ วิสาหกิจ จิตใจหลัก

ฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และฝ่ายตุลาการในสหพันธรัฐรัสเซีย

สภานิติบัญญัติ-รัฐสภา. รัฐสภากำลังยุ่งอยู่กับการออกกฎหมาย เป็นอำนาจที่ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าหลักนิติธรรมนั้นมั่นคงในประเทศ รัฐสภาเป็นหน่วยงานด้านกฎหมายและตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซีย สมัชชารัฐบาลกลาง:

ประกอบด้วยสองห้อง - สภาสหพันธ์และสภาดูมา

เป็นกายถาวร

สภาสหพันธ์และสภาดูมานั่งแยกกัน

การประชุมของห้องต่างๆ เปิดอยู่ (ในบางกรณีอาจมีการประชุมแบบปิด)

หอการค้าอาจจัดประชุมร่วมกันเพื่อรับฟังข้อความจากประธานาธิบดี ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และการกล่าวสุนทรพจน์ของประมุขแห่งรัฐต่างประเทศ

สมาชิกสภาสหพันธ์และผู้แทนของรัฐ ดูมามีภูมิคุ้มกันระหว่างดำรงตำแหน่ง (ไม่สามารถกักขัง จับกุม ค้นค้น ได้ ยกเว้นกรณีกักขังในที่เกิดเหตุ)

สภาสหพันธรัฐประกอบด้วยผู้แทน 2 คนจากแต่ละหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่งคนจากตัวแทนและ คณะผู้บริหารสถานะ พลังของเรื่อง สถานะ. สภาดูมาประกอบด้วยผู้แทน 450 คนและได้รับเลือกให้มีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปีตามระบบสัดส่วนแบบผสม - ส่วนใหญ่ (225 และ 225)

เขตอำนาจของสภาสหพันธ์คือ:

การอนุมัติกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองโดย State Duma

การอนุมัติการเปลี่ยนแปลงขอบเขต

การอนุมัติพระราชกฤษฎีกาที่สำคัญที่สุดบางข้อของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น การประกาศภาวะฉุกเฉิน

การแต่งตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ ศาลสูงสุด และอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งและการเลิกจ้างอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การถอดถอนประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง

เขตอำนาจศาลของ State Duma คือ:

เนื้อเรื่องของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ให้ความยินยอมต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

แก้ปัญหาความเชื่อมั่นในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งและการเลิกจ้างประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งและการเลิกจ้างกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน

ประกาศนิรโทษกรรม

ตั้งข้อหาประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียให้ถอดถอนออกจากตำแหน่ง

สาขาผู้บริหารได้รับการแต่งตั้ง ภารกิจคือการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภา

มีการใช้สาขาบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย.

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:

นายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซีย

รองนายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐมนตรีสหพันธรัฐ

นายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma

อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

พัฒนาและนำเสนอรัฐ ดูมาเพื่อขออนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รับรองการดำเนินการของรัฐ งบประมาณภายหลังได้รับอนุมัติจากรัฐ ดูมา

รับรองการดำเนินการตามนโยบายการเงินเครดิตและการเงินแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ให้นโยบายที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา สุขภาพ ประกันสังคม นิเวศวิทยา

จัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

ดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันประเทศการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดำเนินมาตรการเพื่อหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน

จัดให้มีการคุ้มครองทรัพย์สินและ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน

ในกิจกรรมนั้นเป็นไปตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ออกมติและคำสั่งที่มีผลผูกพันในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของพวกเขา

มีสิทธิลาออก (ประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับหรือปฏิเสธการลาออก)

ในกรณีที่ลาออกหรือลาออก จะยังคงมีผลบังคับจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

สาขาตุลาการ. ศาลเป็นหน่วยงานคุ้มครองตามกฎหมาย

ฝ่ายตุลาการรวมถึง:

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไป (รีพับลิกัน ภูมิภาค อาณาเขต อำเภอ เมือง)

ระบบศาลอนุญาโตตุลาการ

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยผู้พิพากษา 19 คน ซึ่งสภาสหพันธ์แต่งตั้งตามข้อเสนอของประธานาธิบดี ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยคดี:

เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับของรัฐบาลกลาง ฯลฯ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ยังไม่ได้มีผลบังคับใช้

ข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

ข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เจ้าหน้าที่

ข้อพิพาทระหว่างรัฐสูงสุด หน่วยงานของวิชา

ตรวจสอบรัฐธรรมนูญของกฎหมาย

ให้การตีความรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานตุลาการสูงสุดในคดีแพ่ง คดีอาญา คดีปกครอง และคดีอื่นๆ ภายในเขตอำนาจศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไป (พลเรือนและทหาร) กำกับดูแลกิจกรรมการพิจารณาคดีของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปทั้งหมด คำอธิบายโดย V.S. มีผลผูกพันต่อศาลเหล่านี้ ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของประโยคและคำตัดสินของศาลรอง ศาลเขตอำนาจศาลทั่วไปเกี่ยวข้องกับการแก้ไขคดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีอาญา ศาลพิเศษแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมที่เฉพาะเจาะจง: ทหาร ผู้เยาว์ ลูกจ้าง และนายจ้าง ฯลฯ

ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานตุลาการสูงสุดในการแก้ไขข้อพิพาททางเศรษฐกิจและคดีอื่นๆ ที่ศาลอนุญาโตตุลาการพิจารณา ศาลอนุญาโตตุลาการ พิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับทรัพย์สินและไม่ใช่ทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องของนิติบุคคล กล่าวคือ องค์กร องค์กร สถาบัน ฯลฯ

2.2 อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการใช้อำนาจบริหาร 14

อ้างอิง 25

การแนะนำ

กฎหมายปกครองพร้อมกับกฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายแพ่งเป็นหนึ่งในสาขาหลักของรัสเซีย ระบบกฎหมาย. สาเหตุหลักมาจากความจริงที่ว่ากฎหมายปกครองเป็นสาขาของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในกระบวนการใช้อำนาจบริหารซึ่งเป็นหนึ่งในสาขาของอำนาจรัฐแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซียในระบบของแผนก เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ (มาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) สิ่งนี้นำไปสู่ข้อสรุปดังต่อไปนี้: เพื่อให้เข้าใจแก่นแท้ของกฎหมายปกครองและลักษณะของกฎระเบียบทางปกครองและกฎหมาย อันดับแรกต้องค้นหาว่าอำนาจบริหารนั้นคืออะไร ในความคิดของฉันมันเป็นรากฐานของกฎหมายรัสเซียสาขานี้

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยส่วนใหญ่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายบริหารมีตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบอำนาจรัฐ

เอกสารดังกล่าวให้การประมาณการว่าร้อยละ 85 ของอำนาจรัฐในรัสเซียเป็นของ "สาขาแห่งอำนาจ" ของผู้บริหาร และรัฐสภา ศาล สำนักงานอัยการ และหน่วยงานอื่นๆ โดยรวม - ประมาณร้อยละ 15 หนึ่ง

ส่วนใหญ่ครอบงำ เจ้าหน้าที่รัฐบาลเป็นผู้บริหาร โดยธรรมชาติแล้ว อำนาจบริหารจะเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับกระบวนการจัดการแบบวันต่อวันของประเทศ ซึ่งกำหนดลักษณะเฉพาะและพลวัตของกิจกรรมของตนไว้ล่วงหน้าซึ่งต้องการความเหมาะสม กรอบการกำกับดูแลในรูปแบบของข้อบังคับต่าง ๆ ที่ออกตามความสามารถของตน ประสิทธิภาพของการทำงานของอำนาจบริหารจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการสร้างแนวดิ่งแบบมีลำดับชั้นที่มั่นคง รวมศูนย์ และเข้มงวดขึ้น ซึ่งทำให้สามารถดำเนินการตัดสินใจได้อย่างถูกต้องและทันเวลา

อำนาจบริหารเป็นคุณลักษณะสำคัญของกลไกอำนาจรัฐ รัสเซียสมัยใหม่สร้างขึ้นบนหลักการแบ่งแยกอำนาจ แก่นแท้ของอำนาจบริหารคืออำนาจบังคับใช้กฎหมาย มันมีอยู่ค่อนข้างอิสระพร้อมกับอำนาจนิติบัญญัติและตุลาการและแสดงออกในกิจกรรมของวิชาพิเศษที่มีความสามารถด้านการบริหารและการบริหารและเป็นตัวแทนในกลไกอำนาจของรัฐโดยหน่วยงานผู้บริหาร เช่นเดียวกับอำนาจอื่น ๆ ฝ่ายบริหารมีอย่างเคร่งครัด สัญญาณบางอย่างกล่าวคือ:

อำนาจบริหารนั้นเป็นสากล มีความต่อเนื่องและมีอยู่ทุกที่ที่กลุ่มมนุษย์ทำงาน

อำนาจบริหารมีลักษณะเฉพาะโดยธรรมชาติบีบบังคับและมุ่งเน้นไปที่ความสามารถในการใช้มาตรการอิทธิพลอย่างอิสระเพื่อให้แน่ใจว่าพฤติกรรมที่เหมาะสมของวัตถุภายใต้เขตอำนาจของตน

อำนาจบริหารมีลักษณะการจัด

อำนาจบริหารมีลักษณะเฉพาะตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด - การมีอยู่ของทรัพยากรทางกฎหมาย ข้อมูล ทางเทคนิคและองค์กรสำหรับการดำเนินการในทางปฏิบัติ (การนำไปใช้)

อำนาจบริหารคือความสามารถและความสามารถในการใช้อิทธิพลเด็ดขาดต่อกิจกรรม พฤติกรรม ตลอดจนสิทธิและความสามารถในการอยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้อื่นตามความประสงค์ของตน ลักษณะเด่นของสาขาอำนาจนี้คือมีการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบทั้งส่วนรวมและส่วนบุคคลของสังคมที่รัฐจัดนั่นคือในระดับชาติและตามหน้าที่ของรัฐเฉพาะของการบังคับใช้กฎหมาย (การบังคับใช้กฎหมาย) ธรรมชาติ. นี่เป็นลักษณะเฉพาะที่สำคัญที่สุดของอำนาจบริหาร เนื่องจากแสดงให้เห็นลักษณะพิเศษของรัฐ-กฎหมาย ทำให้สามารถแยกแยะระหว่างการดำเนินการในลักษณะนี้กับผลการปฏิบัติงานที่มีอยู่ในเซลล์ที่มีการจัดระเบียบของสังคมเพื่อใช้ในการจัดการกิจการของตนเอง (องค์กรตนเอง).

อำนาจบริหารไม่สามารถระบุได้ด้วยการบริหารงานของรัฐว่าเป็นกิจกรรมของผู้บริหารและการบริหาร กิจกรรมการจัดการเป็นรูปแบบหนึ่งของการนำอำนาจผู้บริหารไปใช้จริง ในขณะที่อำนาจบริหารเองก็สะท้อนถึงวัตถุประสงค์ในการทำงานของกิจกรรมนี้เท่านั้น ซึ่งอำนาจบริหารจะถูกนำไปใช้จริง และนี่แสดงให้เห็นความสัมพันธ์ระหว่างแนวคิดเหล่านี้ อันที่จริงอำนาจบริหารเป็นเนื้อหาของกิจกรรมการบริหารราชการแผ่นดิน ในเวลาเดียวกัน ทุกวิชาของอำนาจบริหารก็มีความเชื่อมโยงของการบริหารงานของรัฐในเวลาเดียวกัน ซึ่งดำเนินการนอกกรอบของกิจกรรมของผู้ที่มีอำนาจบริหารเท่านั้น

อำนาจบริหารจะใช้ผ่านกิจกรรมของหน่วยงานพิเศษที่มีความสามารถบริหาร สถานที่หลักหรือศูนย์กลางในเรื่องกฎหมายปกครองเป็นของหน่วยงานบริหาร อำนาจบริหาร (หน่วยงานของรัฐบาล) เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นองค์กรทางสังคมที่เป็นอิสระแบบองค์รวมและมีโครงสร้างที่เป็นทางการซึ่งทำหน้าที่ดำเนินกิจกรรมผู้บริหารและการบริหารเพื่อแก้ปัญหาของสังคมและรัฐในด้านสังคม - การเมืองสังคมวัฒนธรรมเศรษฐกิจและภาคส่วน ทรงกลมของกิจกรรมของรัฐ

ลักษณะเฉพาะของงานนี้คือการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหาร ดังนั้นอำนาจบริหารคืออำนาจบริหารและบริหารที่ใช้อำนาจนี้ (หน่วยงานของรัฐบาล) กล่าวคือบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับของหน่วยงานรัฐบาลกลางและหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกิจกรรมของรัฐ มอบหมายให้อยู่ในเขตอำนาจของตน ในความเห็นของข้าพเจ้า ทางการต้องอาศัยกฎหมายและอำนาจบริหารแบบรวมเป็นหนึ่งซึ่งจัดตั้งขึ้นตามนั้น มิฉะนั้น ฉันคิดว่าคงเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ปัญหาทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมที่สำคัญที่สุด

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในงานนี้ ฉันได้สรุปงานจำนวนหนึ่ง ซึ่งจำเป็น:

ขยายแนวคิดอำนาจบริหาร

กำหนดตำแหน่งที่ผู้บริหารมีอำนาจครอบครองในระบบการแยกอำนาจ

กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับระบบการแยกอำนาจ

เพื่อเปิดเผยอำนาจของผู้บริหารระดับสูง

เพื่อศึกษาระบบและโครงสร้างของฝ่ายบริหารและพิจารณาแนวทางการปรับปรุงที่สำคัญ

เพื่อที่จะแก้ไขงานที่กำหนดโดยฉัน เมื่อเขียนงาน การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย วิทยาศาสตร์และวรรณกรรมอื่น ๆ ถูกนำมาใช้

บทที่ 1.ผู้บริหารระดับสูงในระบบการแยกอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซีย

§ 1 เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของปัญหาการสร้างระบบการแยกอำนาจในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในยุคปัจจุบัน หลักการพื้นฐานของการแยกอำนาจเป็นหนึ่งในรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับโครงสร้างและการทำงานของกลไกของรัฐในประเทศส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม การยอมรับหลักการนี้ ทั้งในทางทฤษฎีและทางปฏิบัติ ไม่ได้นำไปสู่การปฏิเสธความเข้าใจในอำนาจดังกล่าว ซึ่งถือเป็นความสมบูรณ์ที่สั่งแบบโครงสร้าง ดังนั้น แนวความคิดของการแยกอำนาจที่กำหนดโดยมงเตสกิเยอและการกลั่นกรองโดยคานต์จึงถือได้ว่าเป็นการสร้างอำนาจในอุดมคติเท่านั้น โดยมีบทบาทเป็นแบบจำลองระเบียบวิธี พลังโดยธรรมชาติเป็นหนึ่งเดียว และแม้ว่าเราคิดว่าส่วนต่าง ๆ ของมันทำหน้าที่อย่างอิสระ เป็นอิสระจากกัน ไล่ตามเป้าหมายต่าง ๆ แบบอะซิงโครนัส ผลของเหตุการณ์จะไม่เป็นการนำหลักคำสอนไปปฏิบัติตามหลักการทางทฤษฎี แต่เป็นการทำลายอย่างสมบูรณ์ โกลาหล อนาธิปไตย ประวัติศาสตร์รู้ตัวอย่างเพียงพอเมื่อการเผชิญหน้ากันระหว่างสาขาอำนาจหนึ่งกับอีกสาขาหนึ่งนำไปสู่ความแตกแยกในสังคม สงครามกลางเมือง ความสับสน และความไม่สงบในท้ายที่สุด

ปัญหาการแบ่งแยกอำนาจเกิดขึ้นเฉพาะในสภาพของสังคมที่ต่างกันซึ่งมีหน่วยงานทางเศรษฐกิจและการเมืองที่เป็นอิสระหลายแห่งซึ่งมีองค์ประกอบของภาคประชาสังคมอยู่ (ไม่สำคัญว่าอยู่ในสภาพตัวอ่อนหรือค่อนข้างพัฒนาแล้ว) ในสถานการณ์เหล่านี้มีความจำเป็นเร่งด่วนในการแยกการทำงาน ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของสาขาอำนาจที่ช่วยรักษาสมดุลบางอย่างในสังคม สิ่งนี้ไม่ได้เกี่ยวกับการแยกทางเทคนิคมากนักเพื่อให้กระบวนการจัดการทางสังคมมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่เกี่ยวกับรากฐานทางการเมืองและทางกฎหมายของปรากฏการณ์นี้ และพวกเขาสรุปได้สองประเด็นพื้นฐาน:

1. ในการปกครองรัฐนั้น เราไม่สามารถพึ่งพาได้เพียงเจตนาดี คุณธรรมของผู้ปกครอง เนื่องจากความเป็นไปได้ของอำนาจที่ไม่จำกัดสามารถเปลี่ยนผู้นำที่ใจดีและฉลาดที่สุดให้กลายเป็นเผด็จการซึ่งเต็มไปด้วยความไม่สมดุลในความสัมพันธ์ ระหว่างอำนาจกับสังคม และสุดท้ายคือการทำลายความสมบูรณ์ของระบบการเมือง

2. หลักการแบ่งแยกอำนาจเชื่อมโยงกับแนวคิดเรื่องสิทธิของพลเมืองทุกคนในการใช้อำนาจอย่างแยกไม่ออก
ดังนั้นจึงเป็นส่วนสำคัญของปัญหาประชาธิปไตยและโครงสร้างประชาธิปไตยของสังคม

คำว่า "การบริหารรัฐกิจ" ค่อนข้างใช้กันอย่างแพร่หลายทั้งในวรรณกรรมทางกฎหมายในประเทศและต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้คำว่า "อำนาจบริหาร" แทน ซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของแนวคิดเหล่านี้เป็นที่สนใจ

จนถึงยุค 80 ของศตวรรษที่ผ่านมาหน่วยงานของรัฐในประเทศของเราต้องแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดในรูปแบบของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ในทางปฏิบัติ กล่าวคือ การบังคับใช้และตุลาการทำหน้าที่ที่เรียกว่า "กฎหมาย" และยิ่งไปกว่านั้น ยังห่างไกลจากหน่วยงานของรัฐในการบริหารของรัฐที่ดำเนินกิจกรรมด้านการบริหารและการบริหารเพื่อดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมาย สิ่งเหล่านี้รวมถึงโซเวียต (ผู้แทนของสหภาพโซเวียต) ในทุกระดับด้วยสโลแกนที่ลืมไม่ลง: "พลังทั้งหมดสู่โซเวียต"

ในยุค 80 - ต้นยุค 90 ในช่วงเปลี่ยน "เปเรสทรอยก้า" การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นทีละน้อยจากทฤษฎี "การแยกอำนาจ" ซึ่งมีสาระสำคัญดังนี้:

อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียวในการสำแดง: "กฎหมาย - การดำเนินการ - ความยุติธรรม";

อำนาจรัฐไม่สามารถและไม่ควรเป็นของคนเดียวหรือหน่วยงานของรัฐ

เจ้าหน้าที่เป็นเหมือนกิ่งก้านของต้นไม้ต้นเดียว แต่จำเป็นต้องมีการแบ่งอำนาจดังนั้นกิ่งเหล่านี้จะต้องมีความโดดเด่นด้วยความเป็นอิสระและแต่ละสาขาของอำนาจจะต้องสอดคล้องกับบางวิชา - เจ้าหน้าที่สาธารณะแสดงออก 2

ในเรื่องนี้ แทนที่จะใช้คำว่า "การบริหารรัฐกิจ" คำว่า "อำนาจบริหาร" เริ่มถูกใช้อย่างค่อยเป็นค่อยไปในตอนแรก จากนั้น (หลังจากการนำรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไปใช้ในปี 1993) และทุกที่