การเผยแพร่คำสั่งและคำสั่งของรัฐบาลส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของรัฐและสังคม หนึ่งในศูนย์กลางของระบบนี้คือรัฐบาล ซึ่งมีความสามารถมากมาย ใช้อำนาจโดยออกมติและคำสั่งที่เกี่ยวข้อง อะไรคือความแตกต่างระหว่างพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาล นิติกรรมเหล่านี้แตกต่างกันอย่างไร และมีคุณสมบัติใดบ้างในการสมัคร

ระเบียบราชการและคำสั่งราชการคืออะไร

พระราชกฤษฎีกา Government- กฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้โดยอาศัยอำนาจตามความสามารถของฝ่ายบริหารและมีผลบังคับทางกฎหมายทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารนี้มีขอบเขตกว้างและตามกฎแล้วไม่ได้ถูกจำกัดด้วยกรอบเวลา วงกลมของอาสาสมัครส่วนใหญ่มักจะไม่ได้กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด ดังนั้นการดำเนินการของพระราชกฤษฎีกาจึงมีผลบังคับใช้กับผู้อยู่อาศัยทุกคนในสหพันธรัฐรัสเซีย เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น
พระราชกฤษฎีกา Government- พระราชบัญญัติการจัดการที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินงานและไม่สร้างความสัมพันธ์ทางกฎหมาย เอกสารนี้มีขอบเขตที่แคบและมีผลกับส่วนที่แยกจากกัน กิจกรรมของมนุษย์. ตามกฎแล้ว คำสั่งนั้นมีเวลาจำกัดและอยู่ภายใต้การดำเนินการทันทีโดยบุคคลที่มีผลบังคับ

เปรียบเทียบคำสั่งผู้บริหารกับระเบียบราชการ

ดังนั้นจึงมีความเหมือนกันมากระหว่างพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาล ประการแรกต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและอื่น ๆ ที่สูงขึ้น นิติกรรม. ประการที่สอง ออกโดยองค์สูงสุด อำนาจบริหารซึ่งมีอำนาจขยายไปทั่วรัสเซีย ประการที่สาม ทั้งมติและคำสั่งจะมีผลใช้บังคับภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดและต้องได้รับการตีพิมพ์ภายใน 15 วันหลังจากการให้สัตยาบัน ในที่สุด การกระทำอาจถูกท้าทายในศาลหากการกระทำนั้นขัดแย้งกับกฎหมายอย่างชัดเจน ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ของผู้อื่น
อย่างไรก็ตาม ยังเห็นความแตกต่างระหว่างคำสั่งและระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลจึงมีลักษณะเป็นบรรทัดฐานและส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่สำคัญ นี่อาจเป็นขั้นตอนในการคำนวณผลประโยชน์ เงินบำนาญ ค่าจ้าง และอื่นๆ อีกมากมาย คำสั่งไม่ได้มีลักษณะเป็นบรรทัดฐานและออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาในปัจจุบันต่างจากพวกเขา ซึ่งรวมถึงการต่อสู้กับ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ, ตัวเลือกเดียว ความช่วยเหลือทางการเงิน, องค์กร งานมหกรรม. ดังนั้นในแง่ของความสำคัญของพระราชกฤษฎีกาจึงค่อนข้างสูงกว่าคำสั่งของรัฐบาล
อย่างไรก็ตาม ลักษณะของแอปพลิเคชันยังส่งผลกระทบต่อแง่มุมต่างๆ เช่น ช่วงเวลาของการได้รับอำนาจทางกฎหมาย เนื่องจากคำสั่งดังกล่าวมีการดำเนินการในลักษณะและได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน การดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าวจึงมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ให้สัตยาบัน พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลได้รับอำนาจทางกฎหมายในวันที่ตีพิมพ์หากกำหนดเป็นอย่างอื่นนับจากช่วงเวลาการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

TheDifference.ru ระบุว่าความแตกต่างระหว่างพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลมีดังนี้:

ลักษณะทางกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ในขณะที่คำสั่งเป็นคำสั่งทางการบริหาร โดยไม่มีลักษณะเชิงบรรทัดฐาน
ลำดับการยอมรับ พระราชกฤษฎีกาถือเป็นเรื่องหลัก ในขณะที่มีการนำคำสั่งไปใช้ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้อบังคับ
ความสำคัญ แม้จะไม่มีข้อบ่งชี้โดยตรงเกี่ยวกับประเด็นนี้ในกฎหมาย แต่ความสำคัญของพระราชกฤษฎีกาก็สูงกว่าคำสั่งมาก
มีผลใช้บังคับ. พระราชกฤษฎีกาได้มาซึ่งอำนาจทางกฎหมายตั้งแต่วันที่ตีพิมพ์หรือในวันที่ลงนามคำสั่ง - นับจากวันที่ลงนาม

พระราชกฤษฎีกา – ในหลายประเทศ กฏระเบียบประมุขแห่งรัฐ; การตัดสินใจของผู้มีอำนาจสูงสุดที่มีผลบังคับแห่งกฎหมาย

พระราชกฤษฎีกา - การตัดสินใจโดยรวม, คำสั่งอย่างเป็นทางการ

คำสั่ง - นิติกรรมที่ออกโดยหัวหน้าสถาบันเท่านั้น จำหน่ายเป็นรูปแบบการนำปัญหาการดำเนินงานมาสู่ผู้บริหาร โดยปกติ คำสั่งมีระยะเวลาจำกัดและเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ในวงแคบ

คำสั่งเป็นคำสั่งอย่างเป็นทางการภายใต้การดำเนินการที่เข้มงวด

ดังที่เราเห็น ความแตกต่างระหว่างคำจำกัดความเหล่านี้อยู่ในสาระสำคัญ

ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาจึงออกโดยผู้มีอำนาจสูงสุดประมุขแห่งรัฐ พระราชกฤษฎีกาเป็นคำสั่งอย่างเป็นทางการหรือการตัดสินใจร่วมกัน

คำสั่ง - ออกอย่างเป็นทางการ หน่วยงานราชการหน่วยงานและสามารถออกให้โดยหัวหน้าองค์กร

2. คุณเข้าใจข้อความต่อไปนี้อย่างไร: กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ในองค์กรถูกจำกัดโดยความสามารถของผู้จัดการในการเป็นผู้นำ?

กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ในองค์กรจำกัดโดยผู้จัดการถึงฝ่ายบริหาร ผมเข้าใจดังนี้ บุคคลใดก็ตามที่ทำงานในองค์กร รวมทั้งเจ้าหน้าที่ ต้องมีแรงจูงใจในการทำงาน และไม่จำเป็นต้องเป็นเพียง แรงจูงใจด้านวัสดุ. จำเป็นต้องมีการจัดการที่มีความสามารถและมีเหตุผลของกิจกรรมปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ การควบคุมคุณภาพของงานที่ทำโดยเขาอย่างเข้มงวดที่สุด จำเป็นต้องจัดการเจ้าหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพและชาญฉลาด กำกับดูแลกิจกรรมของเขา สนับสนุนให้เขาใช้แนวทางที่สร้างสรรค์ในการทำงาน

3. ดำเนินการ การวิเคราะห์เปรียบเทียบต้นแบบอาชีพข้าราชการในฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักร

อาชีพ (จาก French Cariera) - ความก้าวหน้าที่ประสบความสำเร็จในด้านใดด้านหนึ่ง (สาธารณะ, การบริการ, วิทยาศาสตร์, มืออาชีพ)
กิจกรรม.

การเลือกอาชีพเป็นหนึ่งในการตัดสินใจที่สำคัญที่สุดที่
บุคคลยอมรับในชีวิตของเขาเนื่องจากความสำเร็จของบุคคลในหนึ่งหรือ
กิจกรรมอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับการติดต่อระหว่างบุคลิกภาพของเขากับ
ธรรมชาติของงานของเขา รวมไปถึงจากความคาดหวังส่วนตัวในสนามด้วย
อาชีพส่วนตัวกับโอกาสขององค์กร

แนวคิดของอาชีพบริการมีอยู่ในความหมายที่กว้างและแคบ
ในความหมายกว้าง ๆ อาชีพคือความก้าวหน้าทางวิชาชีพ
การเติบโตอย่างมืออาชีพ ขั้นตอนของการก้าวขึ้นสู่ความเป็นมืออาชีพของพนักงาน

ผลของการประกอบอาชีพคือความเป็นมืออาชีพของข้าราชการระดับสูง ความสำเร็จของสถานะทางวิชาชีพที่เป็นที่ยอมรับ เกณฑ์ความเป็นมืออาชีพอาจเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างกิจกรรมการทำงานของบุคคล

ในความหมายที่แคบ อาชีพคือการเลื่อนขั้น ความสำเร็จ
แน่ใจ สถานะทางสังคมใน กิจกรรมระดับมืออาชีพ,
ดำรงตำแหน่งบางอย่าง ในกรณีนี้อาชีพคือมีสติ
เส้นทางอาชีพที่เลือกและดำเนินการโดยพนักงาน
มุ่งมั่นเพื่อสถานะที่ตั้งใจไว้ (สังคม, ทางการ,
วุฒิการศึกษา) ซึ่งจัดให้มีวิชาชีพและสังคม
การยืนยันตนเองของพนักงานตามระดับคุณสมบัติของเขา
ตามกฎแล้วข้าราชการเลือกและสร้างอย่างมีสติ
อาชีพทั้งทางอาชีพและทางอาชีพ

องค์ประกอบที่สำคัญของแนวคิดเรื่องอาชีพคือการเลื่อนตำแหน่ง
มีการเคลื่อนไหวไปข้างหน้า ในแง่นี้ อาชีพคือกระบวนการที่กำหนดโดย
เป็นทางเดิน ลำดับของสถานะระบบ

ความเข้าใจในอาชีพนี้เน้นไปที่ความเหมาะสม
แนวทางระเบียบวิธีในการศึกษา มันขึ้นอยู่กับแนวโน้ม
วิทยาศาสตร์สมัยใหม่ศึกษาเหตุการณ์ ไม่ใช่สิ่งของ กระบวนการ ไม่ใช่รัฐ
สังคมและองค์ประกอบของมันถูกมองว่าเป็นกระบวนการ ไม่ใช่
สถานะคงที่เช่นกระแสเหตุการณ์ที่ไม่มีที่สิ้นสุดอย่างต่อเนื่อง มนุษย์
รวมอยู่ในกระแสนี้และถูกบังคับให้เคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง
ปรับให้เข้ากับมัน เอาชนะกระแสน้ำที่เบี่ยงเบนของมัน
การเปลี่ยนแปลงในกระบวนการนี้และการเปลี่ยนแปลงส่วนประกอบเอง ยังไง
ยิ่งการเคลื่อนไหวทั่วไปเร็วขึ้นเท่าไร การชะลอตัวก็ยิ่งอันตรายมากขึ้นเท่านั้น

ดังนั้นความเข้าใจในอาชีพเช่น โปรโมชั่นที่ใช้งานอยู่คนใน
ควบคุมและปรับปรุงวิถีชีวิตให้มีเสถียรภาพในกระแสน้ำ ชีวิตทางสังคม. จากตำแหน่งเหล่านี้ แนวทางในการสร้างแบบจำลองกระบวนการอาชีพและพื้นฐานของยุทธศาสตร์
การจัดการอาชีพ อาชีพคือกระบวนการก้าวไปตามเส้นทางแห่งความเชี่ยวชาญ
ค่านิยมบางอย่าง ผลประโยชน์ที่สังคมหรือองค์กรยอมรับ

อังกฤษในการที่จะเข้ารับราชการได้นั้นจำเป็นต้องผ่านการสอบข้อเขียนซึ่งอิงตามโปรแกรมของมหาวิทยาลัยชั้นนำอย่างอ็อกซ์ฟอร์ดและเคมบริดจ์ซึ่งในทางปฏิบัตินำไปสู่ความจริงที่ว่ามหาวิทยาลัยเหล่านี้เป็นผู้จัดหาส่วนใหญ่ ผู้สมัครตำแหน่งผู้นำ ข้อกำหนดหลักสำหรับพนักงานคือความภักดีในเรื่องการเมือง

ปัจจุบันในสหราชอาณาจักร เจ้าหน้าที่ของรัฐประมาณ 25% เป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขากฎหมาย เศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่างๆ ความสำคัญของผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวค่อยๆ เพิ่มขึ้น: พวกเขาคิดเป็น 60% ของหัวหน้าเครื่องมือของรัฐ เจ้าหน้าที่ภาษาอังกฤษต้องได้รับการพิสูจน์บังคับ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับระบบการคัดเลือก การเลื่อนตำแหน่ง และการวางแผนอาชีพโดยทั่วไป

ไม่สามารถเลื่อนตำแหน่งเป็นข้าราชการได้เฉพาะสำหรับ ทำงานอย่างมีสติ. สิ่งหลังมีนัยโดยตัวเอง: สำหรับผลงานของพนักงานที่พวกเขาให้ความสำคัญและจ่ายค่าตอบแทน หากเจ้าหน้าที่ทำผลงานได้ดีเยี่ยม สิ่งที่เขาคาดหวังได้มากที่สุดคือโบนัสเงินสดหรือการเลื่อนตำแหน่ง ค่าจ้าง. การเลื่อนขั้นของข้าราชการโดยอัตโนมัติซึ่งนำไปใช้ในประเทศอื่น ๆ ในยุโรปนั้นเป็นเรื่องไร้สาระสำหรับอังกฤษ

การเติบโตในอาชีพเป็นไปได้โดยขึ้นอยู่กับคุณสมบัติที่จำเป็นหลายอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความรับผิดชอบและหน้าที่ในระดับสูง ความรู้และประสบการณ์พิเศษ ไหวพริบฉับไว พลวัต ความเด็ดเดี่ยว และความสามารถในการตัดสินใจ ความพากเพียร ความน่าเชื่อถือ ความสามารถในการเป็นผู้นำ ความรอบคอบ และความสามารถในการคาดการณ์ ตำแหน่งงานว่างแต่ละตำแหน่งจะเต็มตามการแข่งขัน

แต่ละกรณีของการส่งเสริมการขายแต่ละรายการค่อนข้างเป็นข้อยกเว้น เป็นไปได้เฉพาะกับผลลัพธ์การบริการที่โดดเด่นจริงๆ และน้อยกว่า 1% การเติบโตของอาชีพของพนักงานที่เหลือ 99% เกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีตำแหน่งงานว่างภายในองค์กรเท่านั้น

บทบาทสำคัญในการปฏิรูป บริการสาธารณะในสหราชอาณาจักรเล่นการฝึกอบรม ข้าราชการทั้งหมดแบ่งออกเป็น 7 ชั้น ตำแหน่งสูงสุดอยู่ในชั้นที่ 1

โครงการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือนมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวคิด รัฐบาลควบคุมเป้าหมายหลักคือการปรับปรุงคุณภาพการบริการซึ่งต้องการการพัฒนาการจัดการการเปลี่ยนแปลงและทักษะความเป็นผู้นำในข้าราชการ

ระหว่างการปรับปรุงระบบราชการให้ทันสมัย ​​ได้มีการพัฒนา “ระบบการประเมินความสามารถ” ที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับข้าราชการและกำหนดความจำเป็นในการพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง การดำเนินการตามแนวทางนี้จะเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาแรงจูงใจเชิงบวกเพื่อให้ได้มาซึ่งความรู้ใหม่ ปรมาจารย์ วิธีที่มีประสิทธิภาพงาน.

พนักงานระดับกลางและระดับสูงส่วนใหญ่เรียนที่วิทยาลัยการบริการสาธารณะ ชั้นเรียนจะจัดขึ้นตามโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับผู้นำในอนาคต (ช่วยให้คุณได้เกรดเพิ่มขึ้นถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 3) โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงพิเศษสำหรับผู้นำระดับ 4-7; ข้าราชการระดับสูงเข้าร่วม "ชั้นเรียนปริญญาโท" ในการฝึกอบรมการจัดการโครงการที่พวกเขารับผิดชอบ

หลักสูตรส่งถึงผู้นำระดับ 1-3 โดยจัดการฝึกอบรมตามสองโปรแกรม: "การเปลี่ยนแปลง" ซึ่งช่วยให้ผู้นำตระหนักถึงความสำคัญและขนาดของการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานที่เกิดขึ้นในโลก เศรษฐกิจ ขอบเขตทางสังคม ฯลฯ "ความเป็นผู้นำที่มีประสิทธิภาพ" ทุ่มเทให้กับประเด็นของการจัดการทรัพยากรมนุษย์

ระยะเวลาของการศึกษาระดับวิทยาลัยคือ 22 สัปดาห์ซึ่งกระจายไปทั่วสี่ปี

ข้าราชการที่จะดำรงตำแหน่งสูงสุดในประเภท "A" ได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดและเคมบริดจ์

นอกจากการฝึกอบรมแบบรวมศูนย์สำหรับข้าราชการในสหราชอาณาจักรแล้ว ยังใช้รูปแบบการฝึกอบรมอื่นๆ อีกด้วย มีระบบหลักสูตรและสัมมนาที่จัดโดยกระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการเตรียมการสำรองบุคลากรเพื่อเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นและ การพัฒนาวิชาชีพผู้นำระดับสูง สิ่งนี้ต้องการให้พวกเขาติดตามความต้องการการฝึกอบรมพนักงานและวางแผนสำหรับการใช้งานในอนาคตอย่างต่อเนื่อง แต่ละแผนกพัฒนา แผนของตัวเองการพัฒนาการจัดการ เนื้อหาของการฝึกอบรมและโปรแกรมการเติบโตอย่างมืออาชีพสำหรับข้าราชการนั้นถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของหน้าที่และตำแหน่งที่จัดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ ด้วยรูปแบบและวิธีการสอนที่หลากหลาย พวกเขามีเหมือนกัน: การเตรียมงานขั้นสุดท้ายในโครงการ การฝึกอบรมภาคทฤษฎีในสถาบันการศึกษาการได้มาซึ่งประสบการณ์จริง ความเชื่อมโยงระหว่างผลการเรียนรู้และการดำเนินการตามแผนอาชีพช่วยกระตุ้นประสิทธิภาพของข้าราชการให้เพิ่มขึ้น

การจัดระบบราชการของฝรั่งเศสผสมผสานระบบ
การรับสมัคร ("ข้าราชการแบบเปิด") และระบบอาชีพ ("ปิด
บริการสาธารณะ"). ดังนั้นพนักงานจะถูกแบ่งออกเป็นสอง
กลุ่ม:

1. ลูกจ้างซึ่งมิใช่ข้าราชการทำงานในสถาบันราชการรับจ้าง

2. ข้าราชการ-ข้าราชการ ทำงานในระบบบริการสาธารณะอย่างถาวร เป็นแกนหลัก

เจ้าหน้าที่คือผู้ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งถาวร
รวมอยู่ในกองข้าราชการบางกองและรับ
บางประเภทในลำดับชั้นของหน่วยงานธุรการ บริการ
สถาบันของรัฐ

กองร้อยรวมข้าราชการที่ทำงานเหมือนกัน
(ครู ผู้ตรวจการคลัง ผู้บริหารพลเรือน ฯลฯ)
เมื่อเข้าสู่กองพลเจ้าหน้าที่สามารถอยู่ในนั้นได้สำหรับมืออาชีพทั้งหมด
ชีวิต.

เจ้าหน้าที่แต่ละคนได้รับมอบหมายยศ อันดับคือฉายาที่ให้
ผู้มีสิทธิดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง แต่ละกองพลประกอบด้วยหลายยศ ซึ่งในทางกลับกัน จะแบ่งออกเป็นขั้นตอน แม้จะมีการพึ่งพากันของอันดับและตำแหน่ง แต่ก็ไม่จำเป็นต้องมีการจับคู่ที่สมบูรณ์ระหว่างกัน อาชีพของเจ้าหน้าที่มักเกิดขึ้นภายในคณะผ่านการเลื่อนยศ ยศ หรือตำแหน่ง การได้รับอันดับนั้นพิจารณาจากผลการสอบแข่งขันและการเลื่อนตำแหน่ง
คุณสมบัติ. การเลื่อนยศขึ้นอยู่กับอายุงานและการรับรอง
การรับรองยังเป็นเงื่อนไขสำหรับการเลื่อนตำแหน่ง การอัปเกรดเป็นหมวดหมู่ที่สูงขึ้นต้องอาศัยการตัดสินใจของฝ่ายบริหารหรือ
ผ่านการแข่งขัน มักจะต้องมีการแข่งขันเพื่อโอนไปยังที่อื่น
กรอบ.

การดูแลอาชีพข้าราชการในฝรั่งเศสเริ่มต้นขึ้นแล้วในขั้นตอนการฝึก ระบบการฝึกอบรมรวมถึงจำนวนพิเศษ สถาบันการศึกษา.

ที่สำคัญที่สุดคือ National School of Administration (ENA) -
อบรมข้าราชการชั้นผู้ใหญ่
เปิดทางไปสู่ตำแหน่งผู้บริหารสูงสุด การฝึกอบรม
กระบวนการนี้ดำเนินมาเป็นเวลานานกว่าสองปีและได้รับการออกแบบมาสำหรับ วิธีใช้งาน
การฝึกอบรม (การทำงานกับเอกสาร สัมมนา ติดต่อผู้เชี่ยวชาญและ
เป็นต้น) การฝึกอบรมจะได้รับเงิน มีการศึกษาสาขาวิชาดังต่อไปนี้: นิติศาสตร์, กฎหมายปกครอง,. งบประมาณและภาษี เศรษฐศาสตร์
การบริหารรัฐกิจ, ภาษาต่างประเทศ. บัณฑิตวิทยาลัย
มีการจัดสถานที่ในการบริหารโดยคำนึงถึงผลการศึกษา

กระบวนการฝึกอบรมพนักงานอย่างมืออาชีพและการเติบโตของคุณสมบัติในฝรั่งเศสถูกกำหนดโดยแนวคิดของ "การฝึกอบรมวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง" เริ่มต้นด้วยการเตรียมพนักงานสำหรับตำแหน่งแรกของเขา (การฝึกอบรมวิชาชีพเบื้องต้น) และดำเนินต่อไปตลอดอาชีพของเขาในรูปแบบของการฝึกอบรมขั้นสูง

ระบบดังกล่าวผสมผสานการฝึกอบรมภาคทฤษฎีและอาชีวศึกษา ที่ สถาบันการศึกษาจากกำแพงที่ข้าราชการในอนาคตออกมามีศูนย์พิเศษที่เตรียมผู้สำเร็จการศึกษาให้เข้าร่วมการแข่งขันเข้างานในหน่วยงานของรัฐในระหว่างปี นอกจากนี้ ภายใต้ข้อตกลงกับมหาวิทยาลัยต่างๆ รอบการเตรียมการจะจัดโดย National School of Administration (NSA) และ Higher Economic School ในปารีส

ผู้สมัครเข้าเรียนใน Higher School of Economics จะต้องสำเร็จการศึกษาในสถานศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์เป็นเวลาสองปี โดยพวกเขาจะศึกษาสาขาวิชาเศรษฐศาสตร์ทั่วไปและภาษาต่างประเทศ และมีความโน้มเอียงที่จะศึกษาต่อในด้านการบริหารรัฐกิจ วิธีการสอนหลักคือ เกมธุรกิจและการแยกวิเคราะห์ สถานการณ์เฉพาะ(กรณีศึกษา).

การรับสมัคร NSA เกิดขึ้นจากการแข่งขันสองรายการ อันแรกสำหรับ ผู้บริหารด้วยประสบการณ์อย่างน้อยห้าปี ครั้งที่สอง - สำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานที่ตั้งใจจะทำอาชีพในฐานะผู้จัดการระดับสูง การศึกษารวมการฝึกงานเป็นเวลาหนึ่งปีในสำนักงานศาลากลาง สภาภูมิภาค สถานทูต แผนกอื่นๆ ที่บริษัทขนาดใหญ่ วิสาหกิจ และการฝึกอบรมภาคทฤษฎีที่โรงเรียนเอง โมเดลนี้ช่วยให้ข้าราชการในอนาคตได้ ระดับสูงไม่เพียงแต่จะได้รับความรู้ในสาขาวิชาหลักเท่านั้น แต่ยังเพื่อพัฒนาแนวทางที่เป็นนวัตกรรมในการแก้ปัญหาเพื่อเชี่ยวชาญ เทคโนโลยีที่ทันสมัยการบริหารงานบุคคล

หน่วยงานบริหารส่วนใหญ่มีโรงเรียนผู้บริหารซึ่งจำนวนนักเรียนสอดคล้องกับจำนวนตำแหน่งงบประมาณที่จะส่งผู้สำเร็จการศึกษา การจัดเตรียมประกอบด้วย หลักสูตรภาคทฤษฎี, การฝึกปรับตัวและการฝึกปฏิบัติงานจริง

ระบบการพัฒนาอาชีพข้าราชการครอบคลุม: หลักสูตรการปรับปรุง; การศึกษาที่เกี่ยวข้องกับความก้าวหน้าในอาชีพ อาชีวศึกษาด้วยการหักเงินชั่วคราวจากราชการเป็นทุนสำรองหรือด้วยการลาเพื่อดำเนินการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญทางสังคม

4. หน่วยงานโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินอยู่ในองค์กรประเภทใด?

ส่วนย่อยของโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินอยู่ในประเภทเครื่องกลขององค์กร

การจัดกลไก (แข็ง, ข้าราชการ) - ลักษณะการใช้งาน กฎเกณฑ์และขั้นตอนที่เป็นทางการ การตัดสินใจแบบรวมศูนย์ ความรับผิดชอบในงานที่กำหนดไว้อย่างแคบ และลำดับชั้นของอำนาจที่เข้มงวดในองค์กร ซึ่งมีประสิทธิภาพด้วยเทคโนโลยีประจำวัน สภาพแวดล้อมภายนอกที่ไม่ซับซ้อนและไม่เคลื่อนที่ ข้อดี: ความเก่งกาจ คาดการณ์ได้ ประสิทธิภาพ,ประหยัดค่าใช้จ่าย. ตัวอย่างคือการผลิตสายการประกอบที่ได้มาตรฐาน องค์กรดังกล่าวเรียกว่าระบบราชการ

ลักษณะของระบบราชการในฐานะองค์กร M. Weber:

ความพร้อมใช้งาน กฎทั่วไปและขั้นตอนในการควบคุมพฤติกรรมของพนักงาน


ปฏิบัติตามกฎและขั้นตอนมากกว่าความชอบส่วนตัว


การอยู่ใต้บังคับบัญชาของตำแหน่ง ไม่ใช่เฉพาะบุคคล


คำจำกัดความของหน้าที่ สิทธิ อำนาจ;


หลักการลำดับชั้นของการสร้างองค์กร - การอยู่ใต้บังคับบัญชาของระดับล่างของลำดับชั้นไปสู่ระดับสูง


รับสมัครงาน คุณสมบัติระดับมืออาชีพ; ได้รับการแต่งตั้ง ไม่ได้รับเลือก;


การเลื่อนตำแหน่ง - บนพื้นฐานของความอาวุโสหรือความสำเร็จ


การปฏิบัติตามกฎทั่วไป


5. “เขตเศรษฐกิจเสรี” คืออะไร? SEZ คืออะไร?


ตามอาร์ท. 41 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ พ.ศ. 2534 เขตเศรษฐกิจพิเศษและเขตเศรษฐกิจเฉพาะ - อาณาเขตที่มีการจัดตั้งระบอบสิทธิพิเศษเมื่อเทียบกับทั่วไป กิจกรรมทางเศรษฐกิจนักลงทุนต่างชาติและ องค์กรการค้าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ เทคโนโลยีขั้นสูง ประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีและการจัดการ และพัฒนาศักยภาพการส่งออก


แนวทางปฏิบัติในการสร้างเขตเศรษฐกิจเสรีของโลกมีสองวิธี ในกรณีแรก "แนวทางอาณาเขต" จะอยู่แถวหน้า กล่าวคือ ให้ถือว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษและเขตเศรษฐกิจเฉพาะเป็นอาณาเขตที่กำหนดไว้โดยเฉพาะ ซึ่งอยู่ภายใต้ลำดับการดำรงอยู่ของสิทธิพิเศษที่สอดคล้องกัน อีกแนวทางหนึ่งคือ "ระบอบการปกครอง": โซนต่างๆ ถือเป็นองค์กรที่ซับซ้อนเฉพาะ ซึ่งมีข้อดีบางประการภายใต้เงื่อนไขบางประการ และงานที่รัฐกำหนดไว้สำหรับตนเองเมื่อสร้างเขตเศรษฐกิจเสรีก็ไม่เหมือนกัน บางรัฐกำลังพยายามแก้ปัญหาในภูมิภาคเฉพาะด้วยความช่วยเหลือของเขตที่เกี่ยวข้องกับการว่างงานที่คาดไว้ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับต่ำ การคุ้มครองผลประโยชน์ของทั้งผู้ผลิตและผู้บริโภค ในประเทศอื่นๆ เขตเศรษฐกิจพิเศษและเขตเศรษฐกิจเฉพาะถูกใช้เพื่อสาธารณประโยชน์ในฐานะกลไกเศรษฐกิจแบบบูรณาการ ยาที่มีประสิทธิภาพการสะสมและการเผยแพร่ประสบการณ์ขั้นสูงในต่างประเทศในธุรกิจและการจัดการเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ผลิตเอง. แต่ส่วนใหญ่แล้วงานทั้งสองจะถูกกำหนดในจำนวนที่จำกัด นอกเหนือจากงานระดับโลกแล้วยังมีการกำหนดและ งานเฉพาะซึ่งสามารถรวมกันเป็นสามกลุ่มใหญ่: เศรษฐกิจ สังคม วิทยาศาสตร์ และเทคนิค


ขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรม มีห้าประเภทของโซน:

ระดับชาติ อาณาเขตศุลกากรภายใต้กรอบของการดำเนินการสำหรับคลังสินค้าและการปรับสินค้าให้เข้ากับสภาพของตลาดการขาย


เขตการผลิตอุตสาหกรรม - ด้วยระบอบศุลกากรพิเศษซึ่ง บริษัท อุตสาหกรรมผลิตสินค้าเพื่อการส่งออกและนำเข้าทดแทนโดยใช้ระบบแรงจูงใจ


โซนนวัตกรรมเทคโนโลยีที่มีบริษัทวิจัย ออกแบบ วิจัย และผลิตในประเทศและต่างประเทศที่ใช้ ระบบปฏิบัติการประโยชน์;


เขตบริการ - พื้นที่ที่มีสิทธิพิเศษสำหรับ กิจกรรมผู้ประกอบการ, บริษัทและสถาบันที่ให้บริการ ประเภทต่างๆบริการทางการเงินและไม่ใช่ทางการเงิน


โซนที่ซับซ้อน - ด้วยระบอบการปกครองพิเศษของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในอาณาเขตของเขตการปกครองเดียว


FEZ แต่ละแห่งมีสิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน บริการธนาคาร ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง แต่ประโยชน์พื้นฐานจะเหมือนกันสำหรับโซนทุกประเภท:


ผลประโยชน์ทางการค้าต่างประเทศ - การนำเข้าและส่งออกสินค้าปลอดภาษีไปยังอาณาเขตของ SEZ;


สิทธิประโยชน์ทางภาษี - วันหยุดภาษีเป็นระยะเวลา 5-20 ปี ยกเว้นภาษีทั้งหมดหรือบางส่วนจากกำไรที่นำกลับมาลงทุนใหม่เป็นระยะเวลาสูงสุด 5 ปี การคืนภาษีเงินได้ นักลงทุนต่างชาติได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระภาษีทรัพย์สิน ภาษีมูลค่าการซื้อขาย


สิ่งจูงใจทางการเงิน - เงินอุดหนุนการลงทุนสำหรับนักลงทุนรายใหม่ เงินกู้พิเศษของรัฐบาล ฯลฯ


ผลประโยชน์ด้านการบริหาร - ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นสำหรับการเข้าและออกของชาวต่างชาติ ฯลฯ


6. ทำการวิเคราะห์เปรียบเทียบตัวชี้วัดคุณภาพชีวิตในสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศชั้นนำของโลก


คุณภาพชีวิตเป็นหนึ่งในหมวดหมู่หลักที่สะท้อนความหมายของการเป็นอารยธรรม รัฐ กลุ่มชาติพันธุ์ มนุษยชาติและมนุษย์ หน้าที่เป้าหมายของนโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจ


คุณภาพชีวิตสะท้อนการสังเคราะห์วัสดุและแง่มุมทางจิตวิญญาณและความคิดสร้างสรรค์ของชีวิตระดับของการตระหนักถึงพลังทั่วไปของบุคคลสติปัญญาของเขาความหมายที่สร้างสรรค์ของชีวิต ไม่สามารถลดได้เฉพาะมาตรฐานวัสดุการครองชีพแม้ว่า "มาตรฐานการครองชีพ" ก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน คุณภาพชีวิตเป็นระบบที่ซับซ้อนและขัดแย้งกันของความสามัคคีขององค์ประกอบทางจิตวิญญาณ ปัญญา วัตถุ สังคมวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา สิ่งแวดล้อม และประชากรของชีวิตในฐานะปัจเจก ครอบครัว ผู้คน และสังคมโดยรวมของมนุษย์ ดังนั้นจึงมีทั้งคุณภาพชีวิตของปัจเจกและสาธารณะ (สังคม) เผยให้เห็นความต้องการและความสามารถของบุคคลที่หลากหลายศักยภาพของเขาในการพัฒนาที่ครอบคลุมกลมกลืนและสร้างสรรค์


ตามดัชนีชี้วัดคุณภาพชีวิต รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 148 ของโลก และตามหลังแอฟริกากลางเท่านั้น


มาตรฐานการครองชีพของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียทุก ๆ คนที่ห้านั้นต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างเป็นทางการ รายได้ของ 10% ของ "ชนชั้นสูงที่ร่ำรวยที่สุด" นั้นสูงกว่ารายได้ของ "ประชากรส่วนยากจน" 15-20 เท่า และเมื่อพิจารณาถึงกองทุน "เงา" แล้ว พารามิเตอร์นี้โดยทั่วไปจะ "ลดลง" สำหรับ 30 ซึ่งมากกว่าในยุโรปและสหรัฐอเมริกา 4-5 เท่า และแท้จริงแล้วประเทศของเราเทียบเท่ากับประเทศที่ล้าหลังทางเศรษฐกิจอย่างแอฟริกาและละตินอเมริกา


ยูเครนอยู่ในอันดับที่ 99 รัสเซียอยู่เกือบจะถึงจุดสิ้นสุดของการจัดอันดับ - ในอันดับที่ 105 สิบอันดับแรกของรายการประกอบด้วยประเทศในยุโรปเกือบทั้งหมด และมีเพียงออสเตรเลียเท่านั้นที่สามารถผลักดันการผูกขาดของยุโรปได้ ชีวิตที่ดีได้อันดับที่ 6 มีค่าสัมประสิทธิ์ 7.9 ที่น่าสนใจที่สุด ประเทศที่ร่ำรวยโลก - สหรัฐอเมริกา - อยู่ในอันดับที่ 13 แม้ว่าจะอยู่ในอันดับที่สองในแง่ของรายได้ต่อหัวก็ตามลักเซมเบิร์ก


รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 105 จาก 111 แม้ว่าจะอยู่ในอันดับที่ 55 ในแง่วัสดุก็ตาม ที่เลวร้ายยิ่งกว่าในรัสเซีย ชีวิตมีอยู่แค่ในไนจีเรีย บอตสวานา เฮติ และซิมบับเว เช่นเดียวกับในสองอดีตสาธารณรัฐโซเวียต - อุซเบกิสถานและทาจิกิสถาน


ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา อัตราการเสียชีวิตในรัสเซียเพิ่มขึ้น 1.5 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงกลางทศวรรษ 1980 ภายในปี 2546 ประเทศสูญเสียผู้คนประมาณ 7.7 ล้านคนที่เสียชีวิตส่วนเกิน ในอัตรานี้ ประชากรพื้นเมืองคุกคามมากกว่าครึ่งหนึ่งใน 50-70 ปี อายุขัยเฉลี่ยของมนุษย์ในรัสเซียอยู่ที่ 55.5 ปี ซึ่งตามหลังยูเครน จอร์เจีย อาร์เมเนีย และมอลโดวา โมเดลสมัยใหม่การตายคือการเสียชีวิตของชายหนุ่มและวัยกลางคนอายุ 20-45 ปี และผู้หญิงอายุ 55-70 ปี นอกจากนี้ ความน่าจะเป็นของการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุ พิษ การบาดเจ็บ ยังสูงกว่าประเทศในยุโรปที่พัฒนาแล้ว 4.5 เท่า สถานการณ์ในภาคกลางและภาคตะวันตกเฉียงเหนือดูน่าสลดใจเป็นพิเศษ เขตของรัฐบาลกลางที่ประชากรหายไปเร็วกว่า 1% ต่อปี ระดับนี้ถือเป็นระดับก่อนกำหนด ซึ่งบ่งชี้ถึงภัยคุกคามจากภัยพิบัติทางประชากรที่กำลังใกล้เข้ามา
ภายในปี 2559 ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียจะลดลง 10.4 ล้านคน (เพิ่มขึ้น 7.2%) เมื่อเทียบกับต้นปี 2544 และจะมีจำนวน 134.4 ล้านคน เกือบครึ่ง - จาก 3.4 เป็น 1.99 ล้านคน - จะลดลง กลุ่มอายุอายุ 17-19 ปี. และจำนวนผู้พิการจะเกินจำนวนผู้เข้าสู่วัยทำงานที่ใช้งานมากกว่า 2 เท่า


7. วิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีปัจจุบัน ระบุการลงทุนและการมุ่งเน้นทางสังคมตลอดจนการออกแบบที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้จ่ายที่สมดุล


ให้เราพิจารณาพารามิเตอร์หลักของงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548


ก่อนอื่นเราทราบว่าการก่อตัวของฐานรายได้ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2548 นั้นดำเนินการบนพื้นฐานของบทบัญญัติหลักของการปฏิรูปภาษีในปี 2548-2550 และตามสถานการณ์สมมติสำหรับ การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548 สอดคล้องกับศิลปะ 180 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในการคำนวณรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ซึ่งกำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเริ่มตั้งแต่ปี 2548 จะถูกนำมาพิจารณา


ในทางกลับกันการก่อตัวของฐานรายได้ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2548 ก็ดำเนินการบนพื้นฐานของบทบัญญัติหลักของการปฏิรูปภาษีในปี 2548-2550 และตามสถานการณ์สมมติสำหรับเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548 สอดคล้องกับศิลปะ 180 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในการคำนวณรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ซึ่งกำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเริ่มตั้งแต่ปี 2548 จะถูกนำมาพิจารณา


ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดบรรทัดฐานสำหรับการกระจายภาษีและค่าธรรมเนียมตลอดจนส่วนหนึ่งของรายได้ที่มิใช่ภาษีระหว่างระดับของระบบงบประมาณของรัสเซีย สหพันธ์.


ปริมาณรายได้รวมของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2548 คาดว่าจะอยู่ที่ 5478.3 พันล้านรูเบิลหรือที่ระดับ 29.26% ของ GDP รวมถึงโดยไม่คำนึงถึงภาษีสังคมแบบรวมเครดิตในงบประมาณของรัฐบาลกลางและเงินสมทบ กองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 4824.0 พันล้านรูเบิล (25.77% ของ GDP)


รายรับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 มีจำนวน 3326.0 พันล้านรูเบิล (17.77% ของ GDP) รวมถึงไม่รวมภาษีสังคมแบบรวมและเงินสมทบกองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 2671.8 พันล้านรูเบิล (14 .27% ของจีดีพี) ในส่วนของรายได้จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง รายได้จากภาษีอยู่ที่ 2,232.7 พันล้านรูเบิล (11.93% ของ GDP) รวมถึงไม่รวมภาษีสังคมแบบรวมและเงินสมทบกองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย 1,814.4 พันล้านรูเบิล (9.69% ต่อ GDP) จากรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีมีจำนวน 1,093.4 พันล้านรูเบิล (5.84% ของ GDP) รวมถึง 857.3 พันล้านรูเบิล (4.58% ของ GDP) ไม่รวมเงินสมทบกองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย


เมื่อเปรียบเทียบกับการปฏิบัติตามงบประมาณของรัฐบาลกลางที่คาดหวังในปี 2547 รายได้ที่คาดการณ์ในปี 2548 จะเพิ่มขึ้น 35.6 พันล้านรูเบิล อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งรายได้ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศจะลดลงจาก 20.4% เป็น 17.77% ญาติ (ใน%% ของ GDP) ลดลงในระดับของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 เทียบกับที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2547 ที่ 2.63 เปอร์เซ็นต์จากปัจจัยต่อไปนี้:


— การเปลี่ยนแปลงในตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค — 1.17% ของ GDP;


— การเปลี่ยนแปลงกฎหมายงบประมาณ (รวมถึงการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลาง) + 0.55% ของ GDP;


— การเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษี -1.38% ของ GDP;


— ปัจจัยอื่นๆ — 0.63% ของ GDP


การเปลี่ยนแปลงในตัวบ่งชี้หลักของการคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาคสำหรับปี 2548 เมื่อเทียบกับตัวบ่งชี้ที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2547 ส่งผลให้รายรับงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลงในปี 2548 เมื่อเทียบกับปี 2547 ที่ร้อยละ 1.17 ของ GDP อิทธิพลที่สำคัญที่สุดเช่นเดียวกับในปีก่อนหน้านั้นมาจากตัวชี้วัดเศรษฐกิจต่างประเทศของเศรษฐศาสตร์มหภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดลงของราคาน้ำมันที่คาดการณ์ไว้สำหรับน้ำมันอูราลจาก 31.2 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในปี 2547 เป็น 28 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในปี 2548 ทำให้รายรับงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 0.7% ของ GDP หรือ 131 พันล้านรูเบิล การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของฐานภาษีทำให้รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 0.47% ของ GDP หรือ 88 พันล้านรูเบิลรวม รายได้ที่มิใช่ภาษี (0.19% ของ GDP หรือ 35.6 พันล้านรูเบิล) มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการลดลงของรายได้รวมของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง


ปัจจัยเดียวที่เพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 เมื่อเทียบกับปี 2547 คือปัจจัยของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายงบประมาณ


บรรทัดฐานสำหรับการกระจายรายได้ระหว่างระดับของระบบงบประมาณได้รับการแก้ไขในปี 2548 โดยรหัสงบประมาณ การกระจายรายได้ในปี 2548 ทำให้รายรับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้น 102.1 พันล้านรูเบิล หรือ 0.55% ของ GDP ผลกระทบหลักคือการโอนอัตราภาษีเงินได้ 1.5 เปอร์เซ็นต์ไปยังระดับรัฐบาลกลางซึ่งทำให้สามารถดึงดูดรูเบิลได้ 46.4 พันล้านรูเบิล หรือ 0.25% ของ GDP


การเปลี่ยนแปลงอัตราการหักภาษีการสกัดแร่และการชำระเงินปกติทำให้ได้รับเงินเพิ่มอีก 44.9 พันล้านรูเบิล หรือ 0.24% ของจีดีพี


การโอนภาษีน้ำไปยังระดับรัฐบาลกลางทำให้รายรับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้น 11.2 พันล้านรูเบิล หรือ 0.06% ของ GDP


การโอนอย่างสมบูรณ์ไปยังรายได้ของอาสาสมัครภาษีเกษตรแบบครบวงจรทำให้รายรับงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 0.4 พันล้านรูเบิล


การเปลี่ยนแปลงกฎหมายภาษีลดรายรับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 ลง 258.2 พันล้านรูเบิล หรือ 1.38% ของจีดีพี


จากปัจจัยข้างต้น รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางที่ลดลงในปี 2548 เมื่อเทียบกับปี 2547 อยู่ที่ประมาณ 492 พันล้านรูเบิล


งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางในปี 2548 กำหนดไว้ที่ 3,047.9 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่าระดับที่วางแผนไว้สำหรับปีปัจจุบันคือ 388.5 พันล้านรูเบิล (14.6%)


ในเวลาเดียวกัน ความจำเป็นในการสร้างความมั่นใจในความสมดุลและความมั่นคงของงบประมาณของรัฐบาลกลางและระบบงบประมาณโดยรวมเมื่อเผชิญกับการลดภาระภาษีในระบบเศรษฐกิจจำเป็นต้องลดค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับ GDP ลงอีก


ในปีนี้ จำนวนการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดคาดว่าจะอยู่ที่ 16.8% ของ GDP (ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2547" - 17.4% ของ GDP) ในปี 2548 จะลดลงเหลือ 16.3% ของ GDP


ในสภาพเศรษฐกิจมหภาคที่นำมาใช้สำหรับการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ถึงความสมดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภายใต้ข้อกำหนดที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจัดตั้งกองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย


ในเวลาเดียวกัน เมื่อคำนึงถึงระดับเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้ ปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 ในแง่จริงจะเกิน 6.1 ของปริมาณค่าใช้จ่ายที่อนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2547" ในเวลาเดียวกัน การลดส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายที่จัดสรรเพื่อให้บริการหนี้สาธารณะลงอีก (จาก 10.8% ในปี 2547 เป็น 8.3% ในปี 2548) จะทำให้ปริมาณการใช้จ่ายที่ไม่ใช่ดอกเบี้ยของงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระดับที่วางแผนไว้ในปี 2547 โดย 17.8% ในแง่เล็กน้อย และ 9.1% ในแง่จริง


ดังนั้นจัดขึ้นใน ปีที่แล้วและนโยบายการคลังยังคงดำเนินต่อไปในปี 2548 ในด้านหนึ่ง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยการปรับให้เหมาะสมและลดภาระภาษีในระบบเศรษฐกิจ และในทางกลับกัน รับรองการเติบโตในแง่ของรายจ่ายที่มิใช่ดอกเบี้ยที่แท้จริง ขณะเดียวกันก็รักษาสมดุลของรายจ่ายที่มิใช่ดอกเบี้ย งบประมาณของรัฐบาลกลางและเงินสำรองสะสม จำเป็นต้องเพิ่มความต้านทานต่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจภายนอก


โครงสร้างและพลวัตของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางแสดงไว้ในตาราง หนึ่ง.


ตารางที่ 1 - โครงสร้างและพลวัตของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2547-2548


บท	2004		2005		อัตราการเติบโต %
	พันล้านรูเบิล	% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด	พันล้าน ถู.	% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด
ค่าใช้จ่ายทั้งหมด	2 659,4	100,0	3048,0	100,0	114,6
ปัญหารัฐบาลทั่วไป	458,7	17,3	488,6	16,0	106,5
รวมทั้ง ไม่รวมดอกเบี้ยจ่าย	171,1		234,5		137,5
การป้องกันประเทศ	413,7	15,6	529,1	17,4	127,9
	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
เศรษฐกิจของประเทศ	213,5		234,0		109,6
ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
เศรษฐกิจของประเทศ	213,5		234,0		109,6
	16,6				41,0
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม					92,0
การศึกษา	156,4		154,5		98,8
	32,8		38,5		117,4
สุขภาพและการกีฬา	75,5		82,5		109.3
การเมืองสังคม	154,1		172,0		111,6
การโอนระหว่างรัฐบาล	816,7	30,7	938,9	30,8	114.9
รวมทั้ง งบประมาณระดับอื่นๆ	317,2	11,9	367,7	12,1	115,9
อ้างอิง:
เงินเดือนและเงินคงค้าง	506,8	19,1	596,1	19,6	117,6
เงินลงทุนในสินทรัพย์ถาวร	172,9		219,7		127,1

อย่างมีนัยสำคัญ (จาก 27.5 ถึง 30.5%) ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายที่มุ่งไปที่การสนับสนุนทางการเงินของการป้องกันประเทศจะเพิ่มขึ้น ความมั่นคงของชาติและกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย


รายจ่ายทางสังคม (การโอนงบประมาณระหว่างกันและนโยบายทางสังคม) จะเพิ่มขึ้นในระดับปานกลาง ในขณะที่ยังคงส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางไว้ที่ระดับ 36.4%


ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในอุตสาหกรรมจะลดลงเล็กน้อย ทรงกลมทางสังคมซึ่งส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับการโอนสถาบันและสิ่งอำนวยความสะดวกจำนวนมากภายใต้อำนาจของหน่วยงาน อำนาจรัฐวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะเน้นการใช้จ่ายในพื้นที่เหล่านี้ในการแก้ปัญหาที่มีลักษณะของชาติ


ส่วนแบ่งการใช้จ่ายที่มุ่งสนับสนุนโดยตรงของเศรษฐกิจของประเทศจะลดลงอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันก็มีการวางแผนที่จะเพิ่มส่วนแบ่งการลงทุนของรัฐอย่างมีนัยสำคัญ ประกอบกับการลดภาระภาษีในระบบเศรษฐกิจลงได้มาก นโยบายงบประมาณนี้จึงแม่นยำที่จะสร้างความมั่นใจสูงสุด เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน


คุณลักษณะพื้นฐานของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 คือการก่อตัวของมันในเงื่อนไขของการปฏิรูปกระบวนการงบประมาณที่ครอบคลุมซึ่งเปิดตัวซึ่งทิศทางหลักได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2547 ฉบับที่ 249 " ว่าด้วยมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ”


เป้าหมายสูงสุดของการปฏิรูปนี้คือการวางแนวการใช้จ่ายงบประมาณให้มีความสำคัญต่อสังคม ผลลัพธ์ที่วัดได้สะท้อนถึงเป้าหมายและลำดับความสำคัญของนโยบายรัฐ งานที่ดำเนินการในระหว่างการจัดทำร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 ทำให้สามารถจัดกลุ่มรายจ่ายงบประมาณออกเป็นประเด็นสำคัญของนโยบายของรัฐซึ่งเป็นขั้นตอนแรกในการบรรลุเป้าหมายนี้ (ตารางที่ 2)


ตารางที่ 2 - การจัดกลุ่มการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามพื้นที่ลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐ


บท	2004		2005		อัตราการเติบโต %
	พันล้าน ถู.	% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด	พันล้าน ถู.	% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด
1. การปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร	1 056,4	39,7	1 176,0	38,6	111,3
2. เสริมสร้างความมั่นคงของชาติ	730,0	27,4	927,5	30,4	127,1
3. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ	244,2		283,6		116,1
4. การสร้างขีดความสามารถสำหรับการพัฒนาในอนาคต	170,2		172,3		101,2
5. การเพิ่มประสิทธิภาพของรัฐ	146,5		204,3		139,5

ประมาณการรายจ่ายงบประมาณสำหรับปี 2548 จัดทำขึ้นในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียใหม่ ซึ่งมีลักษณะสำคัญคือ:


- ลดจำนวนส่วนและส่วนย่อยของการจำแนกตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีการเชื่อมโยงที่ชัดเจนไปยังหน้าที่หลักและพื้นที่ของกิจกรรมของรัฐและให้สิทธิ์แก่หน่วยงานในแต่ละระดับเพื่อกำหนดองค์ประกอบอย่างอิสระ ของรายการเป้าหมายและประเภทรายจ่าย


— สะท้อนต้นทุนการจัดการและนำไปใช้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องของกิจกรรมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของส่วนและส่วนย่อยของการจำแนกตามหน้าที่


- สะท้อนต้นทุนของการลงทุนเป็นส่วนหนึ่งของการจำแนกทางเศรษฐกิจของรายจ่ายงบประมาณที่มีความเป็นไปได้ของการกระจายในทุกตำแหน่งของการจำแนกตามหน้าที่


— การขยายตำแหน่งของการจัดประเภททางเศรษฐกิจโดยมีผลผูกพันกับผังบัญชีใหม่


การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้การจัดประเภทงบประมาณใกล้เคียงกับมาตรฐานสากลสำหรับการบัญชีและสถิติการเงินสาธารณะ การสะท้อนการใช้จ่ายงบประมาณที่แม่นยำยิ่งขึ้นสำหรับหน้าที่หลัก (พื้นที่ของกิจกรรม) ของรัฐ เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐในขณะที่ ขยายความเป็นอิสระและความรับผิดชอบในการจัดการการเงินสาธารณะ


ข้อได้เปรียบหลักประการหนึ่งของโครงสร้างใหม่ในการจำแนกค่าใช้จ่ายคือความเป็นไปได้ในการกระจายค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดการ การวิจัยประยุกต์ โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง การลงทุนด้านเงินทุนในพื้นที่หลักและพื้นที่กิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐ (ตารางที่ 3)


ในระหว่างการจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2548 เป็นครั้งแรกที่มีการแยกวิเคราะห์ภาระผูกพันที่มีอยู่และสันนิษฐานใหม่ที่จะต้องปฏิบัติตามโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548


การประยุกต์ใช้และการพัฒนาแนวทางนี้ทำให้สามารถเพิ่มความถูกต้องของการวางแผนงบประมาณด้วยการเชื่อมโยงที่ชัดเจนกับการจัดลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐและประสิทธิผลของเงินทุนและ (หรือ) โครงการงบประมาณที่นำมาใช้ใหม่


ในการเตรียมร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 ได้มีการดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อขยายการใช้งานและปรับปรุงคุณภาพของการวางแผนงบประมาณตามโปรแกรมเป้าหมาย


การกระจายค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดการ, การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์, โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง, การลงทุนในทิศทางหลักและขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะในปี 2548, พันล้านรูเบิล


บท	ทิศทางและการจัดการในด้านหน้าที่ที่กำหนดไว้	การวิจัยประยุกต์	โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง	เพิ่มมูลค่าสินทรัพย์ถาวร
ทั้งหมด	184,7	125,9	251,9	219,7
รวมทั้ง:
ปัญหารัฐบาลทั่วไป	120,3		10,8	32,6
การป้องกันประเทศ		81,1	37,9	44,3
ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย	44,5			51,1
เศรษฐกิจของประเทศ	13,1	32,2	103,8	58,8
กรมการเคหะและสาธารณูปโภค
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
การศึกษา				10,3
วัฒนธรรม ภาพยนตร์ สื่อ
สุขภาพและการกีฬา				13,2
การเมืองสังคม			11,1
การโอนระหว่างรัฐบาล			62,8	63,9*

ในแง่ของการจัดหาเงินทุนในปี 2548 มีการเสนอโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง 54 โครงการ ซึ่งรวมถึงโครงการย่อย 84 โครงการ มีการวางแผนที่จะอนุมัติโปรแกรมใหม่และโปรแกรมย่อย 9 โครงการ โดยเสร็จสิ้นในปี 2547 โดยมีการดำเนินการตามโปรแกรมและโปรแกรมย่อย 13 โปรแกรม และสิ้นสุดการดำเนินการตามโปรแกรมภาคส่วน 10 โปรแกรมที่ไม่ได้รับทุนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อเตรียมข้อเสนอเหล่านี้ความสำเร็จของเป้าหมายของโครงการที่วางแผนไว้สำหรับปี 2548 ความพร้อมของพารามิเตอร์เชิงปริมาณที่แสดงถึงเป้าหมายผลลัพธ์ที่คาดหวังและประสิทธิภาพของการดำเนินการตามโครงการการจัดหาโอกาสในการจัดหาเงินทุนโดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญของรัฐ นโยบายและความสำคัญของวัตถุถูกนำมาพิจารณา


ในปี 2548 มีการเสนอให้โอนรายจ่ายฝ่ายทุนจำนวนหนึ่ง ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับทุนภายใต้หมวดต่างๆ ของการจำแนกตามหน้าที่ ไปเป็นส่วนหนึ่งของโครงการของโครงการการลงทุนเป้าหมายของรัฐบาลกลาง


ในปี 2547 โดยการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไข นิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียและการยกเลิกกฎหมายบางอย่างของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ใน หลักการทั่วไปองค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และ คณะผู้บริหารของรัฐบาลของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย” “ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย” เช่นเดียวกับการแก้ไขงบประมาณและรหัสภาษี การปฏิรูปที่ครอบคลุมของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเสร็จสมบูรณ์ บทบัญญัติหลักที่กำหนดโดยโครงการเพื่อการพัฒนาสหพันธรัฐงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2548 ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2544 ฉบับที่ 584


ตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นไป งบประมาณรายจ่ายทุกระดับจะเกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่ชัดเจนของภาระผูกพันด้านการใช้จ่ายและแหล่งรายได้ ป้องกันการเกิดขึ้นของภาระผูกพันที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากแหล่งเงินทุน และสร้างแรงจูงใจจากสถาบันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของ การจัดการการเงินสาธารณะ


ในเงื่อนไขของปี 2547 จำนวนเงินรวมของภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ประมาณ 3,360.0 พันล้านรูเบิลซึ่ง 700.6 พันล้านรูเบิลถูกกำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบซึ่งการดำเนินการในปี 2547 ถูกระงับโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน งบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2547" .


การมีอยู่ของภาระผูกพันการใช้จ่ายที่ไม่ค้ำประกัน แหล่งจริงการจัดหาเงินทุนสร้างความไม่แน่นอนที่อาจเกิดขึ้นของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียลดความเชื่อมั่นของประชาชนในสถาบันของรัฐบิดเบือนเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐที่เป็นเป้าหมาย


8. บริการชุมชนคืออะไร? พวกเขาจัดระเบียบอย่างไรโดยอำนาจบริหารของเมืองครัสโนดาร์?


บริการชุมชน - สาธารณะ กิจกรรมแรงงานซึ่งมีแนวทางที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและจัดเป็นส่วนเพิ่มเติม การสนับสนุนทางสังคมผู้หางาน


เพื่อประกันการจ้างงานชั่วคราวของประชากรกับบุคคลที่ประสงค์จะเข้าร่วม งานสาธารณะ, เป็นเรื่องเร่งด่วน สัญญาจ้าง. สิทธิจองจำล่วงหน้าในการสรุปข้อตกลงดังกล่าวมีขึ้นโดยพลเมืองที่ว่างงานซึ่งไม่ได้รับผลประโยชน์การว่างงาน พลเมืองที่ว่างงานซึ่งลงทะเบียนกับบริการจัดหางานมานานกว่าหกเดือน พลเมืองที่ลงทะเบียนกับบริการจัดหางานก็มีสิทธิ์เข้าร่วมงานสาธารณะเช่นกัน การมีส่วนร่วมของประชาชนในงานสาธารณะจะได้รับอนุญาตเมื่อได้รับความยินยอมเท่านั้น สัญญาจ้างงานแบบถาวรเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของพลเมืองในงานสาธารณะอาจถูกยกเลิกโดยเขาก่อนกำหนดเมื่อสมัครถาวรหรือ งานชั่วคราว. พลเมืองที่ทำงานในงานสาธารณะอยู่ภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยแรงงานและการประกันสังคม


ในครัสโนดาร์องค์กรงานสาธารณะดำเนินการโดยกรมบริการจัดหางานแห่งรัฐครัสโนดาร์รวมถึงคณะกรรมการแรงงานและ การคุ้มครองทางสังคมประชากรของครัสโนดาร์


กับบุคคลที่ประสงค์จะมีส่วนร่วมในงานสาธารณะ นายจ้างสรุปสัญญาจ้างระยะยาวกับทิศทางของแผนกจัดหางาน


พลเมืองที่เข้าร่วมในงานสาธารณะจะได้รับเงินสำหรับปริมาณงานที่ดำเนินการจริงตามเงื่อนไขค่าตอบแทนที่มีผลบังคับใช้ในองค์กรหรือตามสัญญา แต่ไม่ต่ำกว่าระดับขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนดขึ้นอยู่กับวันทำการเต็ม ( สัปดาห์).


พลเมืองที่ทำงานในงานสาธารณะอยู่ภายใต้กฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับแรงงานและประกันสังคม


ระยะเวลาของการมีส่วนร่วมในงานสาธารณะจะถูกนับในระยะเวลาของการบริการ


ตามข้อตกลงกับการบริหารรัฐวิสาหกิจ คนงานที่ทำงานสาธารณะอาจได้รับโอกาสในการค้นหาใน เวลาทำงาน สถานที่ถาวรทำงาน (โดยไม่เก็บออมเงินสำหรับเวลาที่ขาดเรียน)


9. “เขตฉุกเฉิน” คืออะไร สถานการณ์สิ่งแวดล้อม»?


เขตของสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาฉุกเฉินคือพื้นที่ของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ การเปลี่ยนแปลงเชิงลบที่มั่นคงเกิดขึ้น สิ่งแวดล้อมที่คุกคามสุขภาพของประชากร สถานะของระบบนิเวศธรรมชาติ กองทุนพันธุกรรมของพืชและสัตว์

รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานการณ์ทางประชากรสมัยใหม่ในโลก ประเทศ ภูมิภาค

3.3.2.1. มีการใช้กฎหมายประเภทต่อไปนี้:

พระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการภูมิภาคคิรอฟ

คำสั่งของผู้ว่าการภูมิภาคคิรอฟ

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลภูมิภาคคิรอฟ

คำสั่งของรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ

คำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ

คำสั่งของการบริหารราชการของภูมิภาคคิรอฟ

ตลอดจนคำสั่งของผู้บริหารระดับสูงของภูมิภาค

การเตรียมการ การดำเนินการ และการยอมรับมติและคำสั่ง

รัฐบาลของภูมิภาคคิรอฟดำเนินการตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยระเบียบ (ภาคผนวกที่ 18).

3.3.2.2. ผู้ว่าราชการภาคในความสามารถของตน ประเด็น
พระราชกฤษฎีกาในเรื่องที่ต้องใช้ ระเบียบข้อบังคับและพระราชกฤษฎีกาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของภูมิภาคคิรอฟในประเด็นอื่น ๆ ทั้งหมด - คำสั่งซึ่งเป็นข้อบังคับในภูมิภาค

3.3.2.3. ผู้ว่าราชการจังหวัด - ประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟรับเอาการกระทำที่ควบคุมประเด็นปัจจุบันภายในของรัฐบาลของภูมิภาคซึ่งมีลักษณะการดำเนินงานและการบริหารในรูปแบบ คำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ.

3.3.2.4. เมื่อจัดทำร่างพระราชบัญญัติส่วนบุคคล (กฤษฎีกาและคำสั่ง)บนแบบฟอร์มแทนอุปกรณ์ประกอบฉาก “ชื่อผู้มีอำนาจบริหาร”มีการจัดวางอุปกรณ์ประกอบฉาก ตำแหน่งผู้ลงนามในเอกสาร "(ผู้ว่าราชการของภูมิภาค KIROV ประธานรัฐบาลของภูมิภาค KIROV ).

รายละเอียดเหล่านี้ถูกวางไว้ใต้แขนเสื้อของภูมิภาคคิรอฟที่ระยะห่างระหว่างบรรทัด 18 จุด ตรงกลางช่องข้อความและพิมพ์ อักษรพิมพ์ใหญ่ตัวหนา อักษรธรรมดา เบอร์ 14

ประเภทพระราชบัญญัติ (พระราชกฤษฎีกา, คำสั่ง)ถูกวางไว้ใต้ชื่อเรื่องของตำแหน่งของบุคคล - ผู้เขียนเอกสารที่อยู่ตรงกลางของฟิลด์ข้อความที่มีระยะห่างระหว่างบรรทัด 18 pt และพิมพ์ด้วยตัวพิมพ์ใหญ่หนาในแบบอักษรปกติหมายเลข 16

3.3.2.5. เมื่อลงทะเบียนรายละเอียดที่ใช้ในการเตรียมการการดำเนินการและการยอมรับ ร่างพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการภูมิภาคคิรอฟและ คำสั่งของผู้ว่าการภูมิภาคคิรอฟเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยข้อบังคับ (ภาคผนวกที่ 18).

หัวเรื่องจะพิมพ์อยู่ใต้ "ตำแหน่งของเอกสาร" ที่จำเป็น โดยเว้นระยะห่างบรรทัด 24 พอยต์ เน้นด้วยขนาดตัวอักษรตัวหนา ลำดับที่ 14 และจัดกึ่งกลาง หัวข้อที่ประกอบด้วยสองบรรทัดขึ้นไปจะถูกพิมพ์ด้วยระยะห่างบรรทัดเดียว

ข้อความของพระราชบัญญัติสามารถแบ่งออกเป็นส่วนที่ระบุ (คำนำ) และส่วนปฏิบัติการ (ที่จำหน่าย - ส่วนบริหาร)

คำนำ (ถ้ามี) ในพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าราชการภาคคิรอฟสิ้นสุดลง (หรือข้อความของร่างพระราชกฤษฎีกาเริ่มต้น) ด้วยคำว่า แก้ปัญหาโดยไม่มีเครื่องหมายอัญประกาศที่มีเครื่องหมายทวิภาคต่อท้าย ขณะที่พิมพ์ด้วยอักษรตัวพิมพ์ใหญ่และห้ามขีดคั่นด้วยยัติภังค์

ตรงกันข้ามกับมติและคำสั่งของรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ ในร่างพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าราชการภาคคิรอฟและคำสั่งของผู้ว่าราชการภาคคิรอฟนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าราชการภาคคิรอฟนั้นได้ร่าง "ลายเซ็นของเจ้าหน้าที่" ดังต่อไปนี้ :

ผู้ว่าราชการจังหวัด

3.3.2.6. ตัวเลข คำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟประกอบด้วยเลขลำดับของคำสั่งภายในปีปฏิทินและตัวอักษร “pr” ที่ประทับด้วยยัติภังค์ (ไม่มีเครื่องหมายอัญประกาศ)

3.3.2.7. เมื่อลงทะเบียนคำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟเกี่ยวกับบุคลากร ตัวอักษร "k" (ไม่มีเครื่องหมายคำพูด) จะถูกเพิ่มเข้าไปในจำนวนของการกระทำผ่านเครื่องหมายยัติภังค์

3.3.2.8. เมื่อลงทะเบียนในแผนกจัดการบันทึก คำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งเขต Kirov เกี่ยวกับการมอบหมายพนักงานนอกภูมิภาคและคำสั่งของฝ่ายบริหารของรัฐบาลของภูมิภาค Kirov เกี่ยวกับการมอบหมายพนักงานภายในภูมิภาค ตัวอักษร "vn" (ไม่มีเครื่องหมายคำพูด) จะถูกเพิ่มเข้าไปในจำนวนของการกระทำผ่านเครื่องหมายยัติภังค์

3.3.2.9. ร่างพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าราชการจังหวัด Kirov คำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัด Kirov และคำสั่งของประธานรัฐบาลแห่ง Kirov ซึ่งจัดทำขึ้นตามขั้นตอนที่กำหนดไว้จะต้องตกลงกับ ผู้มีส่วนได้เสียการดำเนินการตามพระราชบัญญัติขึ้นอยู่กับกิจกรรมของใคร ไม่มีการออกรายการการอนุมัติ

3.3.2.10. การประสานงาน ความเชี่ยวชาญด้านกฎหมายและภาษา การลงทะเบียน การกระจายและการเผยแพร่คำสั่งของผู้ว่าราชการเขตคิรอฟ คำสั่งของผู้ว่าราชการเขตคิรอฟ และคำสั่งของประธานรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ ดำเนินการตามข้อกำหนด ของข้อบังคับ

3.3.2.11. ร่างคำสั่งของผู้ว่าราชการเขตคิรอฟและประธานรัฐบาลแห่งเขตคิรอฟไม่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบโดยสำนักงานอัยการแห่งภูมิภาคคิรอฟ ร่างพระราชกฤษฎีกาของผู้ว่าการภูมิภาคคิรอฟซึ่งมีลักษณะเป็นบรรทัดฐานจะถูกส่งไปยังสำนักงานอัยการของภูมิภาคคิรอฟเพื่อรับคำตอบต่อร่าง

พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของผู้ว่าราชการเขตคิรอฟที่จัดทำขึ้นตามขั้นตอนที่กำหนดไว้จะลงนามโดยผู้ว่าการภาคเท่านั้น

3.3.2.12. คำสั่งการบริหารงานของรัฐบาลคิรอฟสกายา
ภูมิภาคและหัวหน้าหน่วยงานบริหารที่เป็น นิติบุคคลถูกจัดรูปแบบในลักษณะเดียวกัน

คำสั่งซื้อ

3.3.3.1. คำสั่งคือการดำเนินการทางกฎหมายที่ออก (นำมาใช้) เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการภายใน

ขึ้นอยู่กับเนื้อหา คำสั่งแบ่งออกเป็น สามชนิด:
คำสั่งกิจกรรมหลัก คำสั่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และคำสั่งบุคลากร

3.3.3.2. คำสั่งต้องมีชื่อเอกสาร (หัวเรื่อง) และพิมพ์ตามแบบฟอร์มที่กำหนดพร้อมรายละเอียดเรียงตามยาว (ภาคผนวกที่ 9).

3.3.3.3. ข้อความของคำสั่งประกอบด้วยส่วนการตรวจสอบและการบริหารตามกฎ

3.3.3.4. ส่วนที่ระบุของคำสั่งควรเริ่มต้นด้วยนิพจน์มาตรฐานที่มั่นคง: "ตาม ... ", "เพื่อที่จะ ... ", "ตาม ... " เป็นต้น หากพื้นฐานในการออกคำสั่งเป็นกฎหมายเชิงบรรทัดฐานหรือคำสั่งจากหน่วยงานที่สูงกว่า (ทางการ) ส่วนที่ระบุระบุชื่อประเภทของเอกสารชื่อขององค์กร (เจ้าหน้าที่) - ผู้เขียนเอกสาร , วันที่และหมายเลข, ชื่อของเอกสาร ส่วนที่สืบเสาะอาจขาดหายไปหากไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ส่วนการบริหาร

3.3.3.5. ส่วนการบริหารของคำสั่งถูกระบุในรูปแบบความจำเป็นและเริ่มต้นด้วยคำว่า I ORDER ซึ่งพิมพ์ด้วยตัวพิมพ์ใหญ่โดยไม่มีเครื่องหมายอัญประกาศที่มีเครื่องหมายทวิภาคต่อท้าย หากข้อความที่นำหน้าคำว่า I ORDER ประกอบด้วยประโยคที่ยังไม่เสร็จ
จากนั้นคำนี้จะเติมประโยคที่กำหนดให้สมบูรณ์และพิมพ์โดยไม่ทำลายด้วยยัติภังค์ ในกรณีที่ไม่มีส่วนที่ระบุ คำว่า I ORDER จะถูกพิมพ์จากเส้นสีแดง และหากนำหน้าด้วยข้อความที่ประกอบด้วยประโยคที่สมบูรณ์ซึ่งมีจุดต่อท้าย ให้พิมพ์จากบรรทัดใหม่จากด้านซ้าย เส้นขอบของฟิลด์ข้อความของเอกสาร

3.3.3.6. ย่อหน้าและอนุวรรคตามลำดับมีหมายเลขตาม
กับความต้องการ อนุวรรค 3.2.8.12ของคำสั่งสอนนี้

แต่ละรายการพิมพ์จากเส้นสีแดงต้องมีความคิดที่สมบูรณ์และเริ่มต้นด้วยการระบุตำแหน่งนามสกุลและชื่อย่อของนักแสดงในคดีดั้งเดิม (สามารถระบุแผนกโครงสร้างเป็นนักแสดงแล้วชื่อผู้นำ
ระบุไว้ในวงเล็บในกรณีประโยค)

จากนั้นระบุวันที่ครบกำหนดและการกระทำที่กำหนดซึ่งแสดงโดยกริยาในรูปแบบไม่แน่นอน ("... รับรอง ... ", "... จัดระเบียบ ... ", "... ดำเนินการ .. .", "... เตรียม ... " ฯลฯ .)

3.3.3.7. หากคำสั่งซื้อเพิ่มเติม ยกเลิก หรือเปลี่ยนแปลงคำสั่งซื้อที่ออกก่อนหน้านี้หรือส่วนย่อยของคำสั่งแต่ละรายการ จะมีการระบุไว้ในข้อความของคำสั่งที่ออก

3.3.3.8. ในย่อหน้าสุดท้ายของส่วนบริหาร หากจำเป็น ให้ระบุ ผู้บริหารหรือแบ่งที่
ควบคุมการดำเนินการตามคำสั่ง

3.3.3.9. ใบสมัครสั่งพิมพ์บนแผ่นแยกต่างหาก ต้องมีหมายเลขอิสระและรายละเอียดที่จำเป็น (ตราประทับอนุมัติ ชื่อเรื่อง ฯลฯ) ลิงก์ไปยังแอปพลิเคชันระบุไว้ในข้อความของคำสั่งซื้อ

3.3.3.10. คำสั่งของฝ่ายบริหารของรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่ง) กำหนดการตัดสินใจของหัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟอย่างเป็นทางการในประเด็นที่อยู่ภายในความสามารถของเขา

3.3.3.11. คำสั่งร่างจัดทำและส่งโดยหน่วยงานโครงสร้างตามคำแนะนำจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลแห่งภูมิภาคคิรอฟหรือตามความคิดริเริ่มของหัวหน้าแผนกโครงสร้าง

คำสั่งกิจกรรมทางเศรษฐกิจจัดทำ ลงทะเบียน และเก็บไว้ในแผนกเศรษฐกิจ

คำสั่งซื้อสำหรับกิจกรรมหลักได้รับการลงทะเบียนและจัดเก็บไว้ในแผนกจัดการระเบียน

คำสั่งการลาพักร้อนและปัญหาบุคลากร * (โบนัสและการกำหนดค่าเผื่อสำหรับข้าราชการและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง การสนับสนุนทางเทคนิคกิจกรรมของการบริหารราชการของภูมิภาคคิรอฟ) จัดทำขึ้นลงทะเบียนและ
ให้อยู่ในกรมข้าราชการพลเรือนสามัญและบุคลากร

3.3.3.12. คำสั่งที่ลงนามโดยหัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลภูมิภาคคิรอฟหรือผู้แทน ต้องลงทะเบียน(รวมถึงในฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์) ในแผนกโครงสร้างที่กำหนด

3.3.3.13. รับผิดชอบในการจัดทำร่างคำสั่งและภาคผนวก การประสานงาน (ในรูปแบบของการรับรองสำเนาฉบับแรกของเอกสารต้นฉบับ) กับหัวหน้าหน่วยงานซึ่ง
ร่างคำสั่งได้รับคำแนะนำซึ่งดำเนินการโดยหัวหน้าแผนกที่จัดเตรียมและส่งโครงการ

3.3.3.14. ร่างคำสั่งและภาคผนวก บังคับ
คำสั่งได้รับการรับรองหัวหน้าหน่วยโครงสร้าง
ที่เตรียมร่างคำสั่งผู้มีส่วนได้เสียและรัฐมนตรีช่วยว่าการประมุขแห่งรัฐ - ฝ่ายกฎหมายของกระทรวงยุติธรรมแห่งภูมิภาคคิรอฟหรือผู้แทน

3.3.3.15. ข้อโต้แย้งหรือข้อคิดเห็นเกี่ยวกับคำสั่งร่างได้ระบุไว้ในแผ่นงานแยกต่างหากและแนบมากับฉบับร่าง

หากมีการเปลี่ยนแปลงคำสั่งซื้อที่ยังไม่ชำระเงินในระหว่างกระบวนการอนุมัติที่เปลี่ยนความหมายเดิม จะต้องได้รับการอนุมัติใหม่

3.3.3.16. ไม่อนุญาตให้แก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่งซื้อที่ลงนามแล้ว ในกรณีพิเศษ การแก้ไขสามารถทำได้เฉพาะในข้อตกลงกับหัวหน้าผู้ลงนามในคำสั่งเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน จะมีการใส่ลายเซ็นรับรองบนเอกสาร ณ ตำแหน่งที่มีการเปลี่ยนแปลงข้อความ

3.3.3.17. คำสั่งซื้อที่ออกจะได้รับการกำหนดหมายเลขซีเรียลตามลำดับการลงทะเบียนภายในปีปฏิทินและวันที่ออกคำสั่งซื้อจะติดอยู่กับคำสั่งซื้อ

การกำหนดหมายเลขคำสั่งซื้อจะดำเนินการแยกต่างหากสำหรับกิจกรรมหลัก กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และบุคลากร

ตัวอักษร "od" ถูกเพิ่มลงในหมายเลขคำสั่งซื้อสำหรับกิจกรรมหลักโดยใช้เครื่องหมายยัติภังค์

คำสั่งบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งและเลิกจ้างพนักงาน แยกหมายเลขจากคำสั่งบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาวันหยุดให้กับพนักงาน ในเวลาเดียวกันในกรณีแรกตัวอักษร "k" จะถูกเพิ่มเข้าไปในหมายเลขคำสั่งซื้อสำหรับบุคลากรผ่านเครื่องหมายยัติภังค์และในคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของวันหยุดให้กับพนักงานตัวอักษร "O" จะถูกเพิ่มลงในหมายเลขคำสั่งซื้อ ผ่านยัติภังค์ เมื่อลงทะเบียนคำสั่งซื้อสำหรับวันหยุดโดยไม่ได้รับค่าจ้างและสำหรับการดูแลเด็ก ตัวอักษร "o" จะถูกเพิ่มลงในตัวเลขโดยใช้เครื่องหมายยัติภังค์

3.3.3.18. สำเนาคำสั่งที่ออกตามขั้นตอนที่กำหนดไว้จะถูกส่งไปยังผู้รับตามคำแนะนำในการแจกจ่าย การเปลี่ยนคำสั่งที่ส่งจะดำเนินการตามทิศทางของหัวหน้าที่ลงนามในคำสั่ง

3.3.3.19. คำสั่งซื้อมีผลใช้บังคับตั้งแต่ตอนที่ลงนาม เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในคำสั่งซื้อ

3.3.3.20. คำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานบริหารที่เป็นนิติบุคคลก็ร่างขึ้นในลักษณะเดียวกัน

3.3.3.21. สำเนาคำสั่ง

สำเนาคำสั่ง- สำเนาเอกสารที่ทำซ้ำข้อมูลของเอกสารต้นฉบับทั้งหมด [*] .

ในสำเนาคำสั่งซื้อ ชื่อของตำแหน่งของบุคคลที่ลงนามจะถูกพิมพ์จากขอบด้านซ้ายของช่องข้อความของเอกสาร (ขนาดของบรรทัดที่ยาวที่สุดของชื่อตำแหน่งไม่ควรเกิน 8 ซม.) ชื่อย่อและนามสกุลของผู้ลงนามในคำสั่งตั้งอยู่ สี่ช่องว่างที่ระดับบรรทัดสุดท้ายของตำแหน่งงานโดยเว้นวรรคระหว่างชื่อย่อและนามสกุล ตัวอย่างเช่น:

หัวหน้างาน

การบริหารราชการ

ภูมิภาคคิรอฟ I.O. นามสกุล

และเกี่ยวกับ ผู้นำ

การบริหารราชการ

ภูมิภาคคิรอฟ I.O. นามสกุล

สำเนาคำสั่งได้รับการรับรองโดยตราประทับ สำเนาคำสั่งสำหรับกิจกรรมหลักได้รับการรับรองโดยตราประทับของแผนกเอกสาร, คำสั่งสำหรับบุคลากร - โดยตราประทับของหน่วยงานราชการและบุคลากรของรัฐ, คำสั่งสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ - โดยตราประทับของแผนกเศรษฐกิจ

3.3.3.22. สารสกัดจากคำสั่ง

สารสกัดจากเอกสารสำเนารับรองสำเนาถูกต้องบางส่วนของเอกสาร * .

สารสกัดจากคำสั่ง (เช่นเดียวกับจากเอกสารอื่น ๆ ) จัดทำขึ้นหากเอกสารมีขนาดใหญ่ และข้อมูลที่จำเป็นครอบครองส่วนเล็ก ๆ ของมันหรือเพื่อรักษาความลับ ในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดจะทำสำเนาเอกสารที่จำเป็น

สารสกัดจากคำสั่งถูกวาดขึ้นตามรูปแบบต่อไปนี้:

ทำซ้ำรายละเอียดของแบบฟอร์มการสั่งซื้ออย่างสมบูรณ์ในขณะที่ประเภทของเอกสาร "คำสั่งซื้อ" จะถูกแทนที่ด้วย "แยกจากคำสั่งซื้อ" หมายเลขการลงทะเบียนและวันที่ของคำสั่งซื้อจะถูกพิมพ์ออกมา

ส่วนเริ่มต้น (คำนำ) ของคำสั่งซ้ำเต็ม หากไม่มีอยู่ จะถูกจำกัดเฉพาะคำที่ฉันสั่ง:;

เฉพาะข้อมูลที่จำเป็นหรือวรรคของคำสั่งเท่านั้นที่จะถูกโอนจากฝ่ายบริหาร

ชื่อของตำแหน่งของบุคคลที่ลงนามในคำสั่งและการรับรองสารสกัดจากคำสั่งถูกร่างขึ้นในลักษณะเดียวกับสำเนาคำสั่ง