Urzędnik może brać udział w strajkach. Rozdział III. Podstawy statusu prawnego urzędnika państwowego

Artykuł 9. Prawa urzędnika państwowego

1. Urzędnik ma prawo:

1) zapoznanie się z dokumentami określającymi jego prawa i obowiązki na stanowisku publicznym służby cywilnej, kryteriami oceny jakości pracy oraz warunkami awansu, a także organizacyjnymi - specyfikacje niezbędne do wykonania obowiązki służbowe;
2) uzyskiwanie w przewidziany sposób informacji i materiałów niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych;
3) wizytacje zgodnie z ustalonym trybem wykonywania obowiązków służbowych przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, bez względu na formę własności;
4) podejmowanie decyzji i udział w ich przygotowaniu zgodnie z obowiązkami służbowymi;
5) udział z własnej inicjatywy w konkursie na obsadzanie wakującego stanowiska państwowego w służbie cywilnej;
6) awans, podwyżka wynagrodzenia z uwzględnieniem wyników i stażu pracy, poziomu umiejętności;
7) zapoznanie się ze wszystkimi materiałami jego akt osobowych, opinie z jego działalności i innymi dokumentami przed wpisaniem ich do akt osobowych, dołączenie jego wyjaśnień do akt osobowych;
8) przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i dokształcanie na koszt odpowiedniego budżetu;
9) świadczenia emerytalne, z uwzględnieniem stażu pracy w służbie cywilnej;
10) prowadzenie na jego wniosek urzędowego śledztwa w celu obalenia informacji dyskredytujących jego honor i godność;
11) zrzeszanie się w związkach zawodowych (stowarzyszeniach) w celu ochrony ich praw, interesów społeczno-gospodarczych i zawodowych;
12) przedstawianie propozycji usprawnienia służby publicznej we wszystkich instancjach.

2. Urzędnik ma prawo wystąpić do właściwych organów państwowych lub sądu o rozstrzygnięcie sporów związanych ze służbą publiczną, w tym w sprawach przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych i zaświadczeń, ich wyników, treści wydawanych cech, dopuszczenia do służba cywilna, jej przejście, wykonywanie praw urzędnika państwowego, przeniesienie na inny Biuro publiczne służba cywilna, odpowiedzialność dyscyplinarna urzędnika służby cywilnej, nieprzestrzeganie gwarancji prawnych i ochrona socjalna urzędnik państwowy, zwolnienie ze służby publicznej.

Artykuł 10. Główne obowiązki urzędnika państwowego

Urzędnik służby cywilnej musi:

1) zapewnienie utrzymania porządku konstytucyjnego i poszanowania Konstytucji Federacja Rosyjska wykonywanie ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym regulujących zakres jej kompetencji;
2) sumiennie wykonywać obowiązki służbowe;
3) zapewnić przestrzeganie i ochronę praw oraz uzasadnione interesy obywatele;
4) wykonywanie poleceń, poleceń i poleceń przełożonych w kolejności podporządkowania kierowników, wydanych w ramach ich kompetencji służbowych, z wyjątkiem bezprawnych;
5) w zakresie swoich obowiązków służbowych rozpatruje w terminie odwołania obywateli i stowarzyszeń społecznych, a także przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, organów państwowych i samorządów terytorialnych oraz podejmuje decyzje w ich sprawie w trybie określonym ustawami federalnymi i prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej;
6) przestrzegać zasad wewnętrznych plan pracy, opisy stanowisk pracy, procedura pracy z informacjami serwisowymi;
7) utrzymywać poziom kwalifikacji wystarczający do wykonywania swoich obowiązków;
8) zachowania tajemnicy państwowej i innych chronionych prawem tajemnicy, a także nieujawniania informacji, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, mających wpływ na życie prywatne, honor i godność obywateli.

Art. 11. Ograniczenia związane ze służbą publiczną”

1. Urzędnikowi nie przysługuje:

1) wykonywać inną działalność zarobkową, z wyjątkiem pedagogicznej, naukowej i innej działalność twórcza;
2) być zastępcą organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) Federacji Rosyjskiej, organów ustawodawczych (przedstawicielskich) podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych;
3) zaangażuj się działalność przedsiębiorcza osobiście lub przez pełnomocników;
4) być członkiem organu zarządzającego; organizacja komercyjna, o ile ustawa federalna nie stanowi inaczej lub zgodnie z procedurą przewidzianą w ustawie federalnej i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej nie powierza mu udziału w kierowaniu tą organizacją;
5) być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w organie państwowym, w którym pełni służbę publiczną lub który jest przez niego bezpośrednio podporządkowany lub bezpośrednio kontrolowany;
6) wykorzystywania w celach nieurzędowych środków wsparcia materialno - technicznego, finansowego i informacyjnego, innych własność państwowa i informacje serwisowe;
7) pobierania tantiem za publikacje i przemówienia jako urzędnik państwowy;
8) otrzymywać od osób fizycznych i osoby prawne wynagrodzenia (prezenty, wynagrodzenie pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia) związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, w tym po przejściu na emeryturę;
9) przyjmować nagrody, tytuły honorowe i specjalne bez zgody Prezydenta Federacji Rosyjskiej obce państwa, organizacje międzynarodowe i zagraniczne;
10) wyjazdów służbowych za granicę na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych zgodnie z umowy międzynarodowe Federacja Rosyjska lub na zasadzie wzajemnej w drodze porozumienia organy federalne władza państwowa a organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej z organami państwowymi obcych państw, organizacjami międzynarodowymi i zagranicznymi;
11) brać udział w strajkach;
12) wykorzystywać swoje stanowisko służbowe w interesie partie polityczne, publiczne, w tym religijne, stowarzyszenia promujące postawy wobec nich. W organach państwowych nie mogą tworzyć się struktury partii politycznych, związków wyznaniowych, społecznych, z wyjątkiem związków zawodowych.

2. Urzędnik jest obowiązany przenieść na czas pełnienia służby cywilnej do zarządu powierniczego z tytułu gwarancji państwa udziały (pakiety) we własności w kapitał zakładowy organizacje handlowe w sposób określony przez prawo federalne.

Artykuł 12

1. Obywatel w momencie wstąpienia do służby cywilnej, a także urzędnik państwowy, zgodnie z ustawą federalną, są corocznie zobowiązani do przekazywania państwowym organom podatkowym informacji o swoich dochodach i posiadanym przez nich majątku, które są przedmiotem opodatkowania .

2. Informacje określone w niniejszym artykule, otrzymane przez organy państwowej służby podatkowej, stanowią tajemnicę urzędową.

Artykuł 13. Zachęty dla urzędnika służby cywilnej

W celu pomyślnego i sumiennego wykonywania przez urzędnika służby cywilnej jego obowiązków służbowych, długiej i nienagannej służby, wykonywania zadań o szczególnym znaczeniu i złożoności stosuje się wobec niego różne zachęty. Rodzaje zachęt i tryb ich stosowania określają ustawy federalne oraz ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 14. Odpowiedzialność urzędnika państwowego

1. Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez urzędnika służby cywilnej powierzonych mu obowiązków (wykroczenie służbowe), organ lub kierownik, który ma prawo do powołania urzędnika, może nałożyć na urzędnika służby cywilnej następujące sankcje dyscyplinarne: stanowisko publiczne w służbie cywilnej:

1) uwaga;
2) nagana;
3) surowa nagana;
4) ostrzeżenie o niepełnej zgodności usługi;
5) zwolnienie.

2. Urzędnik, który dopuścił się przewinienia służbowego, może być czasowo (nie dłużej niż na miesiąc), do czasu rozstrzygnięcia kwestii jego odpowiedzialności dyscyplinarnej, zawieszony w czynnościach służbowych z zachowaniem dodatku pieniężnego. Odwołanie urzędnika państwowego od wykonywania obowiązków służbowych w tym przypadku następuje na polecenie kierownika, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

3. Procedura składania wniosków i odwołań postępowanie dyscyplinarne ustanowiony przez prawo federalne.

4. Jeżeli urzędnik ma wątpliwości co do zasadności nakazu, który otrzymał do wykonania, musi niezwłocznie poinformować o tym pisemnie swojego bezpośredniego przełożonego, kierownika, który wydał polecenie, oraz przełożonego wyższego szczebla. Jeżeli kierownik przełożony, a pod jego nieobecność kierownik, który wydał zarządzenie, potwierdzi pisemnie określone zarządzenie, urzędnik państwowy jest obowiązany wykonać je, z wyjątkiem przypadków, gdy jego wykonanie jest czynem administracyjnym lub karnym.

Odpowiedzialność za wykonanie niezgodnego z prawem nakazu przez urzędnika państwowego ponosi kierownik, który to zarządzenie potwierdził.

5. Urzędnik państwowy ponosi odpowiedzialność, przewidzianą w ustawie federalnej, za działania lub zaniechania, które prowadzą do naruszenia praw i uzasadnionych interesów obywateli.

Artykuł 15. Gwarancje dla urzędnika państwowego”

1. Urzędnikowi państwowemu gwarantuje się:

1) warunki pracy zapewniające wykonywanie obowiązków służbowych;
2) zasiłki i inne płatności przewidziane w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej;
3) coroczny płatny urlop wypoczynkowy;
4) usługa medyczna on i członkowie jego rodziny, w tym po przejściu na emeryturę;
5) przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i dokształcanie z zachowaniem treści pieniężnej na okres studiów;
6) obowiązek uzyskania jego zgody na przeniesienie na inne stanowisko państwowe w służbie cywilnej, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej;
7) świadczenia emerytalno-rentowe za wysługę lat oraz świadczenia emerytalne dla członków rodziny urzędnika państwowego na wypadek jego śmierci, która nastąpiła w związku z pełnieniem przez niego obowiązków służbowych;
8) obowiązkowe ubezpieczenie państwowe na wypadek uszczerbku na zdrowiu i mieniu w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych;
9) obowiązkowe państwowe ubezpieczenie społeczne na wypadek choroby lub inwalidztwa w okresie pełnienia służby publicznej;
10) ochrona go i członków jego rodziny przed przemocą, groźbami, inne złe prowadzenie się w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych w sposób określony przez prawo federalne.

2. Urzędnik służby cywilnej, w zależności od warunków pełnienia służby publicznej, jest świadczony w przypadkach i na zasadach określonych w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej, przestrzeń życiowa, oficjalny transport lub rekompensata pieniężna za koszty podróży.

3. Zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej urzędnik państwowy otrzymuje zwrot kosztów i inne rekompensaty w związku z podróżami służbowymi, z dopuszczeniem do służby cywilnej, przeniesienia na stanowisko służby cywilnej w innym organie państwowym, przydziału do służby cywilnej w innej miejscowości, a także zwrot kosztów związanych z podróżą i zakwaterowaniem.

4. Wydatki związane z udzielaniem gwarancji przewidzianych w niniejszym artykule będą dokonywane na koszt odpowiednich budżetów.

5. Ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą przewidywać także inne gwarancje dla urzędnika państwowego.

Artykuł 16

1. Po likwidacji Agencja rządowa lub redukcji jego personelu, w przypadku braku możliwości podjęcia pracy w tym samym organie państwowym, urzędnikowi należy zaproponować inne stanowisko w służbie cywilnej w innym organie państwowym, z uwzględnieniem jego zawodu, kwalifikacji i dotychczasowego stanowiska.

2. Jeżeli niemożliwe jest znalezienie pracy dla urzędnika, który rozpoczął umowa o pracę na czas nieokreślony zagwarantowane jest przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) z zachowaniem na okres przekwalifikowania (przekwalifikowania) dodatku pieniężnego na stanowisko służby cywilnej zajmowane przed zwolnieniem i ciągłe starszeństwo, a także zapewnienie możliwości zastąpienia innego stanowiska publicznego w służbie cywilnej.

Po zwolnieniu w związku z likwidacją organu państwowego lub redukcją personelu urzędnik państwowy otrzymuje wynagrodzenie średnie zarobki na dotychczas zajmowanym stanowisku przez trzy miesiące (bez odpraw). W przypadku, gdy urzędnikowi nie zapewniono pracy zgodnej z jego zawodem i kwalifikacjami, urzędnik pozostaje w rejestrze urzędników (wskazanych w rezerwie) z zachowaniem nieprzerwanego stażu służby cywilnej przez rok.

Artykuł 17

1. Zasiłek pieniężny urzędnika składa się z pensji służbowej, dodatków do pensji służbowej za kategoria kwalifikacyjna, specjalne warunki służby publicznej, staż pracy, a także premie za wyniki.

2. Wysokość uposażenia służbowego, wysokość i tryb ustalania podwyżek uposażenia służbowego urzędnika służby cywilnej określają ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Art. 18. Urlop urzędnika państwowego

1. Urzędnikowi cywilnemu ustala się coroczny płatny urlop w wymiarze co najmniej 30 dni kalendarzowych. W przypadku niektórych kategorii urzędników państwowych ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej ustanawiają coroczny płatny urlop wypoczynkowy dłuższy czas trwania. Oprócz corocznego płatnego urlopu urzędnikowi państwowemu za staż pracy przysługuje, w trybie i na zasadach określonych w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej, dodatkowy płatny urlop.

2. Coroczny płatny urlop wypoczynkowy oraz dodatkowy płatny urlop wypoczynkowy są sumowane i na wniosek urzędnika państwowego mogą być udzielone w częściach. Jednocześnie czas trwania jednej części udzielonego urlopu nie może być krótszy niż 14 dni kalendarzowych.

3. Urzędnikowi może zostać udzielony urlop bezpłatny wynagrodzenie na okres nieprzekraczający jednego roku, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

Art. 19. Świadczenie emerytalne urzędnika państwowego i członków jego rodziny”

Urzędnik ma prawo do emerytury za lata pracy przypisane zgodnie z prawem federalnym. W przypadku śmierci związanej z pełnieniem przez urzędnika służby cywilnej obowiązków służbowych, w tym po zwolnieniu go ze służby cywilnej, członkom rodziny zmarłego przysługuje renta z tytułu utraty żywiciela rodziny. Warunki, tryb przyznawania i wypłacania określonej emerytury określa prawo federalne.

Artykuł 20

1. Staż pracy urzędnika, który daje prawo do premii za staż pracy, dodatkowego płatnego urlopu, emerytury za wysługę lat oraz wypłaty wynagrodzenia pieniężnego po przejściu na emeryturę, obejmuje czas pracy (w tym na stanowiskach wybieralnych) w organach publicznych , na stanowiskach w organach samorządu terytorialnego.

2. Włączenie do stażu służby cywilnej urzędnika innych okresów aktywność zawodowa przeprowadzane zgodnie z prawem federalnym i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną nr 35-FZ z dnia 18 lutego 1999 r.)

Ta ustawa federalna ustanawia: ramy prawne organizacje służby publicznej Federacji Rosyjskiej (zwane dalej służbą publiczną) oraz podstawy status prawny urzędnicy państwowi Federacji Rosyjskiej (dalej – urzędnicy państwowi).

Rozdział I. Postanowienia ogólne.

Art. 1. Urząd publiczny

1. Stanowisko publiczne – stanowisko w federalnych organach państwowych, organach państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także w innych organach państwowych utworzonych zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (zwanych dalej organami państwowymi), przy czym ustalony zakres uprawnień do wykonywania i świadczenia uprawnień tego organu państwowego, wsparcie finansowe i odpowiedzialność za wykonywanie tych obowiązków.

Stanowiska państwowe są podzielone w niniejszej ustawie federalnej na:

1) stanowiska ustanowione Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi (stanowiska publiczne Federacji Rosyjskiej), konstytucjami, statutami podmiotów Federacji Rosyjskiej (stanowiska państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej) do bezpośredniej realizacji kompetencji organów państwowych (Prezydent Federacji Rosyjskiej, Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, przewodniczący izb Zgromadzeń Federalnych Federacji Rosyjskiej, szefowie organów ustawodawczych i władza wykonawcza podmioty Federacji Rosyjskiej, posłowie, ministrowie, sędziowie i inni) - stanowiska publiczne kategorii „A”.
Wysokość i rodzaje zasiłków dla osób zajmujących stanowiska państwowe kategorii „A” określają ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej;
2) stanowiska utworzone zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w celu bezpośredniego zapewnienia wykonywania uprawnień osób zastępujących stanowiska kategorii „A” - stanowiska publiczne kategorii „B”;
3) stanowiska ustanowione przez organy państwowe w celu wykonywania i świadczenia ich uprawnień - stanowiska publiczne kategorii „B”.
Lista stanowisk publicznych kategorii „A”, „B” i „C” znajduje się w Rejestrze stanowisk publicznych w Federacji Rosyjskiej.
W celu pomoc techniczna działalności organów państwowych, ich lista pracowników może obejmować stanowiska niezwiązane ze stanowiskami państwowymi.

2. Stanowisko publiczne służby cywilnej - stanowisko publiczne kategorii „B” lub „C”, zawarte w Rejestrze stanowisk publicznych służby publicznej Federacji Rosyjskiej.

Rejestr stanowisk publicznych w służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej jest częścią Rejestru stanowisk publicznych w Federacji Rosyjskiej.

3. Rejestr stanowisk publicznych służby publicznej Federacji Rosyjskiej obejmuje stanowiska publiczne kategorii „B” i „C”, sklasyfikowane według grup. Wykaz specjalizacji stanowisk publicznych w służbie publicznej oraz wymagania kwalifikacyjne dla osób zajmujących stanowiska publiczne w służbie publicznej stanowią załączniki do tego Rejestru.

Rejestr stanowisk publicznych w służbie publicznej Federacji Rosyjskiej zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 2 służba publiczna

1. Służba publiczna w niniejszej ustawie federalnej oznacza: działalność zawodowa zapewnienie wykonywania uprawnień organów państwowych.
Służba cywilna obejmuje wykonywanie obowiązków służbowych przez osoby zajmujące stanowiska publiczne kategorii „B” i „C”.

2. Służba publiczna na stanowiskach publicznych kategorii „B” jest ograniczona okresem, na jaki odpowiednie osoby są powoływane lub wybierane na stanowiska publiczne kategorii „A”.

3. Usługa publiczna obejmuje:

1) federalna służba publiczna podlegająca jurysdykcji Federacji Rosyjskiej;
2) służbę publiczną podmiotów Federacji Rosyjskiej podlegającą ich jurysdykcji.

Artykuł 3. Urzędnik służby cywilnej

1. Urzędnikiem państwowym jest obywatel Federacji Rosyjskiej, który zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawę federalną pełni funkcje publiczne w służbie cywilnej za wynagrodzeniem pieniężnym wypłacanym z budżetu federalnego lub odpowiedniego budżetu. podmiot Federacji Rosyjskiej.

2. Urzędnicy państwowi federalnych organów państwowych, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz innych organów państwowych utworzonych zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej są uznawani przez niniejszą Ustawę Federalną za urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej .

3. Wysokość wydatków na utrzymanie urzędników państwowych, w tym na wypłaty odszkodowań i za świadczone im usługi socjalne, ustala odpowiednio budżet federalny i budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące służby publicznej

1. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące służby publicznej składa się z Konstytucji Federacji Rosyjskiej, niniejszej ustawy federalnej, ustaw federalnych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także konstytucji, statutów, ustaw i innych aktów prawnych podmioty Federacji Rosyjskiej.

Kwestie regulowane zgodnie z niniejszą ustawą federalną aktami normatywnymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej mogą być regulowane również przez ustawę federalną.

2. Cechy służby cywilnej w poszczególnych organach państwowych określają ustawy federalne na podstawie niniejszej ustawy federalnej.

3. Urzędnicy służby cywilnej podlegają przepisom prawa pracy Federacji Rosyjskiej ze specyfiką przewidzianą w niniejszej ustawie federalnej.

4. Urzędnicy państwowi zajmujący stanowiska kategorii „B” podlegają niniejszej Ustawie Federalnej z ograniczeniami przewidzianymi w art. 2 ust. 2.

Rozdział II. Podstawy organizacji służby publicznej.

Artykuł 5. Zasady służby publicznej”

Usługa publiczna opiera się na zasadach:

1) nadrzędność Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw federalnych nad innymi normatywnymi aktami prawnymi, zakresem obowiązków służbowych przy wykonywaniu obowiązków służbowych i zapewnianiu ich praw;
2) pierwszeństwo praw i wolności człowieka i obywatela, ich bezpośredni skutek: obowiązek urzędników państwowych uznawania, przestrzegania i ochrony praw i wolności człowieka i obywatela;
3) jedność systemu władzy państwowej, rozgraniczenie podmiotów jurysdykcji między Federacją Rosyjską a podmiotami Federacji Rosyjskiej;
4) rozdział władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądownictwo;
5) równy dostęp obywateli do służby publicznej zgodnie z ich umiejętnościami i przygotowaniem zawodowym;
6) wiążące dla urzędników służby cywilnej decyzje podjęte przez wyższe organy państwowe i kierowników w ramach ich kompetencji i zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
7) jedność podstawowych wymagań dla służby publicznej;
8) profesjonalizm i kompetencje urzędników;
9) reklamę w realizacji usługi publicznej;
10) odpowiedzialność urzędników za przygotowane i podjęte decyzje, niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków służbowych;
11) bezpartyjnej służby cywilnej; gałęzie związki wyznaniowe od państwa;
12) stabilność kadry urzędników służby cywilnej w organach państwowych.

Art. 6. Klasyfikacja stanowisk w służbie cywilnej”

1. Stanowiska publiczne służby cywilnej dzielą się na następujące grupy:

najwyższe stanowiska państwowe w służbie cywilnej (piąta grupa);
główne stanowiska państwowe służby cywilnej (IV grupa);
kierowanie stanowiskami publicznymi w służbie cywilnej (III grupa);
wyższe stanowiska w służbie cywilnej (II grupa);
stanowiska niższej służby cywilnej (I grupa);

2. Stanowiska publiczne w służbie cywilnej dzielą się według specjalizacji, z zastrzeżeniem, że urzędnik państwowy posiada jedną specjalizację o odpowiednim wykształceniu zawodowym do pełnienia funkcji na stanowisku publicznym w służbie cywilnej.

Specjalizacja stanowisk państwowych w służbie cywilnej ustalana jest w zależności od: cechy funkcjonalne publiczne stanowiska służby cywilnej oraz cechy przedmiotowe odpowiednich organów państwowych.

3. Wymagania kwalifikacyjne dla pracowników zajmujących stanowiska publiczne w służbie cywilnej obejmują wymagania dotyczące:

1) poziom wykształcenia zawodowego, z uwzględnieniem grupy i specjalizacji stanowisk publicznych w służbie cywilnej;
2) staż pracy i doświadczenie zawodowe w specjalności;
3) poziom znajomości Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, konstytucji, statutów i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej w związku z wykonywaniem odpowiednich obowiązków służbowych.

4. Obywatel ubiegający się o stanowisko publiczne w służbie cywilnej musi posiadać:

1) dla najwyższych i głównych stanowisk państwowych służby cywilnej - wyższe profesjonalna edukacja w specjalizacji stanowisk publicznych w służbie cywilnej lub oświaty, która jest uznawana za ekwiwalentną, z dodatkowym wyższym wykształceniem zawodowym w specjalności stanowiska publiczne w służbie cywilnej;
2) na kierowniczych i wyższych stanowiskach publicznych w służbie publicznej - wyższe wykształcenie zawodowe w specjalności „publiczne i Samorząd"lub przez specjalizację stanowisk publicznych w służbie cywilnej lub edukację uważaną za równoważną; (klauzula 2 zmieniona ustawą federalną z dnia 18 lutego 1999 r. N 35-FZ) (patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3) dla młodszych stanowisk w służbie cywilnej - średnie wykształcenie zawodowe w specjalności stanowiska w służbie cywilnej lub wykształcenie uznawane za równoważne.

Decyzję o uznaniu edukacji za równoważną podejmuje federalna agencja służby publicznej.

5. Inne wymagania dotyczące zajmowania stanowisk publicznych w służbie cywilnej mogą określać ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także akty prawne organów państwowych – w stosunku do urzędników państwowych tych organów państwowych.

Artykuł 7. Kategorie kwalifikacji urzędników służby cywilnej

1. Zgodnie z wynikami państwowego egzaminu kwalifikacyjnego lub zaświadczenia, urzędnikom przypisuje się stopnie kwalifikacyjne.

Kategorie kwalifikacji urzędników służby cywilnej wskazują na poziom szkolenie zawodowe urzędnicy państwowi wymagane kompetencje stosowane na stanowiska w służbie cywilnej odpowiednich grup.

Procedura przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych, przypisywania kategorii kwalifikacji i zachowania ich przy przeniesieniu na inne stanowiska publiczne w służbie cywilnej, certyfikacja urzędników służby cywilnej jest określona przez prawo federalne.

2. Państwowy egzamin kwalifikacyjny może się odbyć z inicjatywy urzędnika państwowego w celu nadania mu, na podstawie wyników tego egzaminu, kolejnej kategorii kwalifikacyjnej bez późniejszego przeniesienia na inne stanowisko publiczne w służbie cywilnej.

3. Urzędnikom służby cywilnej można nadać następujące kategorie kwalifikacji:
czynny doradca państwowy Federacji Rosyjskiej I, II i III klasy - urzędnika państwowego zastępującego najwyższe stanowiska państwowe w służbie cywilnej;
doradca państwowy Federacji Rosyjskiej I, II i III klasy - urzędnikowi państwowemu, który zastępuje główne stanowiska państwowe służby cywilnej;
Radca Federacji Rosyjskiej I, II i III klasy - dla urzędników zastępujących kierownicze stanowiska publiczne w służbie cywilnej;
doradca w służbie cywilnej I, II i III klasy - urzędnikom zastępującym wyższe stanowiska w służbie cywilnej;
asystent służby cywilnej I, II i III klasy - urzędnikowi zastępującemu stanowiska młodszej służby cywilnej.

4. Przydzielenia kategorii kwalifikacyjnych czynnych doradców państwowych Federacji Rosyjskiej, doradców państwowych Federacji Rosyjskiej dokonuje Prezydent Federacji Rosyjskiej.

5. Dla pewne rodzaje służba cywilna, zgodnie z prawem federalnym, wprowadza się inne rodzaje stopni kwalifikacyjnych, stopni wojskowych, stopni dyplomatycznych.

Art. 8. Akta osobowe urzędnika państwowego, rejestr urzędników państwowych”

1. Służba cywilna znajduje odzwierciedlenie w aktach osobowych urzędnika służby cywilnej. Akta osobowe urzędnika państwowego prowadzi służba personalna odpowiedniego organu państwowego, a w przypadku przeniesienia urzędnika do nowego miejsca służby cywilnej przekazuje ją określone miejsce służba publiczna. Niedopuszczalne jest prowadzenie kilku akt osobowych jednego urzędnika.

2. Informacje o urzędnikach państwowych, w tym informacje o urzędnikach państwowych objętych rezerwą na awans na wyższe stanowiska w służbie cywilnej, wpisuje się do federalnego rejestru urzędników państwowych oraz do rejestrów urzędników państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Procedura prowadzenia akt osobowych i rejestrów urzędników służby cywilnej prowadzona jest zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także ustawami i innymi aktami prawnymi organów Federacji Rosyjskiej.

Gromadzenie i wpisywanie do akt osobowych i rejestrów urzędników służby cywilnej informacji o ich przynależności politycznej i wyznaniowej, o życiu prywatnym jest zabronione.

Rozdział III. Podstawy statusu prawnego urzędnika państwowego

Artykuł 9. Prawa urzędnika państwowego

1. Urzędnik ma prawo:

1) zapoznanie się z dokumentami określającymi jego prawa i obowiązki na stanowisku publicznym służby publicznej, kryteriami oceny jakości pracy oraz warunkami awansowania, a także warunkami organizacyjno-technicznymi niezbędnymi do pełnienia przez niego funkcji urzędowej obowiązki;
2) uzyskiwanie w przewidziany sposób informacji i materiałów niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych;
3) wizytacje zgodnie z ustalonym trybem wykonywania obowiązków służbowych przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, bez względu na formę własności;
4) podejmowanie decyzji i udział w ich przygotowaniu zgodnie z obowiązkami służbowymi;
5) udział z własnej inicjatywy w konkursie na obsadzanie wakującego stanowiska państwowego w służbie cywilnej;
6) awans, podwyżka wynagrodzenia z uwzględnieniem wyników i stażu pracy, poziomu umiejętności;
7) zapoznanie się ze wszystkimi materiałami jego akt osobowych, opinie z jego działalności i innymi dokumentami przed wpisaniem ich do akt osobowych, dołączenie jego wyjaśnień do akt osobowych;
8) przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i dokształcanie na koszt odpowiedniego budżetu;
9) świadczenia emerytalne, z uwzględnieniem stażu pracy w służbie cywilnej;
10) prowadzenie na jego wniosek urzędowego śledztwa w celu obalenia informacji dyskredytujących jego honor i godność;
11) zrzeszanie się w związkach zawodowych (stowarzyszeniach) w celu ochrony ich praw, interesów społeczno-gospodarczych i zawodowych;
12) przedstawianie propozycji usprawnienia służby publicznej we wszystkich instancjach.

2. Urzędnik ma prawo wystąpić do właściwych organów państwowych lub sądu o rozstrzygnięcie sporów związanych ze służbą publiczną, w tym w sprawach przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych i zaświadczeń, ich wyników, treści wydawanych cech, dopuszczenia do służba cywilna, jej przejście, wykonywanie uprawnień urzędnika, przeniesienie na inne stanowisko publiczne służby cywilnej, odpowiedzialność dyscyplinarna urzędnika służby cywilnej, nieprzestrzeganie gwarancji ochrony prawnej i socjalnej urzędnika służby cywilnej, zwolnienie ze służby cywilnej, służba cywilna.

Artykuł 10. Główne obowiązki urzędnika państwowego

Urzędnik służby cywilnej musi:

1) zapewnienia wspierania porządku konstytucyjnego i przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, wykonywania ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym regulujących zakres jej kompetencji;
2) sumiennie wykonywać obowiązki służbowe;
3) zapewnić przestrzeganie i ochronę praw i słusznych interesów obywateli;
4) wykonywanie poleceń, poleceń i poleceń przełożonych w kolejności podporządkowania kierowników, wydanych w ramach ich kompetencji służbowych, z wyjątkiem bezprawnych;
5) w zakresie swoich obowiązków służbowych rozpatruje w terminie odwołania obywateli i stowarzyszeń społecznych, a także przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, organów państwowych i samorządów terytorialnych oraz podejmuje decyzje w ich sprawie w trybie określonym ustawami federalnymi i prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej;
6) przestrzegać wewnętrznych przepisów pracy ustanowionych w organie państwowym, opisów stanowisk, procedury pracy z oficjalnymi informacjami;
7) utrzymywać poziom kwalifikacji wystarczający do wykonywania swoich obowiązków;
8) zachowania tajemnicy państwowej i innych chronionych prawem tajemnicy, a także nieujawniania informacji, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, mających wpływ na życie prywatne, honor i godność obywateli.

Art. 11. Ograniczenia związane ze służbą publiczną”

1. Urzędnikowi nie przysługuje:

1) wykonywać inną działalność zarobkową, z wyjątkiem działalności pedagogicznej, naukowej i innej działalności twórczej;
2) być zastępcą organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) Federacji Rosyjskiej, organów ustawodawczych (przedstawicielskich) podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych;
3) prowadzić działalność gospodarczą osobiście lub przez osoby upoważnione;
4) być członkiem organu zarządzającego organizacji handlowej, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej lub w trybie określonym w ustawie federalnej i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej ma obowiązek uczestniczyć w zarządzaniu tą organizacją;
5) być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w organie państwowym, w którym pełni służbę publiczną lub który jest przez niego bezpośrednio podporządkowany lub bezpośrednio kontrolowany;
6) wykorzystywania w celach nieurzędowych środków wsparcia materialnego, technicznego, finansowego i informacyjnego, innego mienia państwowego oraz informacji urzędowych;
7) pobierania tantiem za publikacje i przemówienia jako urzędnik państwowy;
8) otrzymywać od osób fizycznych i prawnych wynagrodzenia (prezenty, nagrody pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia) związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, w tym po przejściu na emeryturę;
9) przyjmowanie bez zgody Prezydenta Federacji Rosyjskiej nagród, tytułów honorowych i specjalnych państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych;
10) wyjeżdża za granicę w podróżach służbowych na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej lub na zasadzie wzajemności za zgodą władz federalnych i państwowych podmioty Federacji Rosyjskiej z organami państwowymi obcych państw, organizacje międzynarodowe i zagraniczne;
11) brać udział w strajkach;
12) wykorzystywać swoje stanowisko służbowe w interesie partii politycznych, społecznych, w tym religijnych, stowarzyszeń do promowania postaw wobec nich. W organach państwowych nie mogą tworzyć się struktury partii politycznych, związków wyznaniowych, społecznych, z wyjątkiem związków zawodowych.

2. Urzędnik jest obowiązany przenieść na czas pełnienia służby cywilnej do zarządu powierniczego udziały (pakiety akcji) należących do niego w kapitale zakładowym organizacji handlowych, w sposób określony przez prawo federalne.

Artykuł 12

2. Informacje określone w niniejszym artykule, otrzymane przez organy państwowej służby podatkowej, stanowią tajemnicę urzędową.

Artykuł 13. Zachęty dla urzędnika służby cywilnej

Artykuł 14. Odpowiedzialność urzędnika państwowego

1) uwaga;
2) nagana;
3) surowa nagana;
4) ostrzeżenie o niepełnej zgodności usługi;
5) zwolnienie.

3. Procedurę stosowania i odwoływania się od sankcji dyscyplinarnych określa prawo federalne.

Odpowiedzialność za wykonanie niezgodnego z prawem nakazu przez urzędnika państwowego ponosi kierownik, który to zarządzenie potwierdził.

5. Urzędnik państwowy ponosi odpowiedzialność, przewidzianą w ustawie federalnej, za działania lub zaniechania, które prowadzą do naruszenia praw i uzasadnionych interesów obywateli.

Artykuł 15. Gwarancje dla urzędnika państwowego”

1. Urzędnikowi państwowemu gwarantuje się:

1) warunki pracy zapewniające wykonywanie obowiązków służbowych;
2) zasiłki i inne płatności przewidziane w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej;
3) coroczny płatny urlop wypoczynkowy;
4) opieka medyczna nad nim i członkami jego rodziny, w tym po przejściu na emeryturę;
5) przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i dokształcanie z zachowaniem treści pieniężnej na okres studiów;
6) obowiązek uzyskania jego zgody na przeniesienie na inne stanowisko państwowe w służbie cywilnej, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej;
7) świadczenia emerytalno-rentowe za wysługę lat oraz świadczenia emerytalne dla członków rodziny urzędnika państwowego na wypadek jego śmierci, która nastąpiła w związku z pełnieniem przez niego obowiązków służbowych;
8) obowiązkowe ubezpieczenie państwowe na wypadek uszczerbku na zdrowiu i mieniu w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych;
9) obowiązkowe państwowe ubezpieczenie społeczne na wypadek choroby lub inwalidztwa w okresie pełnienia służby publicznej;
10) ochronę jego i członków jego rodziny przed przemocą, groźbami, innymi bezprawnymi działaniami w związku z wykonywaniem przez niego obowiązków służbowych w sposób określony w ustawie federalnej.

2. W zależności od warunków pełnienia służby publicznej, urzędnikowi zapewnia się, w przypadkach i na zasadach określonych w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej, przestrzeń mieszkalną, oficjalny transport lub rekompensatę pieniężną za koszty transportu.

4. Wydatki związane z udzielaniem gwarancji przewidzianych w niniejszym artykule będą dokonywane na koszt odpowiednich budżetów.

5. Ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą przewidywać także inne gwarancje dla urzędnika państwowego.

Artykuł 16

1. W przypadku likwidacji organu państwowego lub redukcji jego personelu, urzędnikowi państwowemu, w przypadku braku możliwości wykonywania pracy w tym samym organie państwowym, należy zaproponować inne państwowe stanowisko służby cywilnej w innym organie państwowym, uwzględniając pod uwagę jego zawód, kwalifikacje i poprzednie stanowisko.

2. W przypadku braku możliwości zatrudnienia urzędnika, który zawarł umowę o pracę na czas nieokreślony, gwarantuje się przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) z zachowaniem na okres przekwalifikowania (przekwalifikowania) treści pieniężnej na zajmowane wcześniej stanowisko w służbie cywilnej zwolnienia i ciągłego stażu pracy, a także zapewnienie możliwości zastąpienia kolejnych stanowisk w służbie cywilnej.

W przypadku zwolnienia z powodu likwidacji organu państwowego lub redukcji personelu urzędnik otrzymuje średnie wynagrodzenie za poprzednio zajmowane stanowisko przez trzy miesiące (z wyłączeniem odpraw). W przypadku, gdy urzędnikowi nie zapewniono pracy zgodnej z jego zawodem i kwalifikacjami, urzędnik pozostaje w rejestrze urzędników (wskazanych w rezerwie) z zachowaniem nieprzerwanego stażu służby cywilnej przez rok.

Artykuł 17

1. Zasiłek pieniężny urzędnika składa się z uposażenia służbowego, dodatków do uposażenia służbowego dla kategorii kwalifikacyjnej, szczególnych warunków służby cywilnej, stażu pracy oraz dodatków opartych na wynikach pracy.

Art. 18. Urlop urzędnika państwowego

1. Urzędnikowi cywilnemu ustala się coroczny płatny urlop w wymiarze co najmniej 30 dni kalendarzowych. Dla niektórych kategorii urzędników państwowych ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej ustanawiają coroczny płatny urlop o dłuższym czasie trwania. Oprócz corocznego płatnego urlopu urzędnikowi państwowemu za staż pracy przysługuje, w trybie i na zasadach określonych w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej, dodatkowy płatny urlop.

3. Urzędnik może otrzymać urlop bezpłatny na okres nieprzekraczający jednego roku, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej.

Art. 19. Świadczenie emerytalne urzędnika państwowego i członków jego rodziny”

Artykuł 20

2. Wliczanie do stażu pracy urzędnika państwowego innych okresów aktywności zawodowej odbywa się zgodnie z ustawą federalną i ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Rozdział IV. Służba cywilna

Artykuł 21

1. Obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 18 lat i którzy: oficjalny język którzy posiadają wykształcenie zawodowe i spełniają wymagania określone w niniejszej Ustawie Federalnej dla urzędników służby cywilnej.

2. Przy wchodzeniu do służby cywilnej, a także w trakcie jej przejścia nie wolno ustanawiać żadnych bezpośrednich lub pośrednich ograniczeń lub korzyści w zależności od płci, rasy, narodowości, języka, pochodzenia, stanu majątkowego i urzędowego, miejsca zamieszkania, obecności lub brak obywatelstwa podmiotów Federacji Rosyjskiej, stosunku do religii, przekonań, przynależności do stowarzyszeń publicznych utworzonych w sposób przewidziany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustawie federalnej.

3. Obywatel nie może być przyjęty do służby publicznej i pełnić służbę publiczną w następujących przypadkach:

1) uznanie go za ubezwłasnowolnionego lub ubezwłasnowolnionego częściowo na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;
2) pozbawienie go prawa pełnienia funkcji publicznej w służbie cywilnej przez okres pewien okres orzeczenie sądu, które weszło w życie;
3) obecność potwierdzona wnioskiem placówka medyczna choroba uniemożliwiająca im wykonywanie obowiązków służbowych;
4) odmowę przejścia procedury o udostępnienie informacji stanowiących tajemnicę państwową i inne tajemnice prawnie chronione, jeżeli z wykorzystaniem tych informacji wiąże się wykonywanie obowiązków służbowych w służbie cywilnej, co do których roszczenie obywatela dotyczy;
5) bliskie pokrewieństwo lub majątek (rodzice, małżonkowie, bracia, siostry, synowie, córki, a także bracia, siostry, rodzice i dzieci małżonków) z funkcjonariuszem publicznym, jeżeli ich służba publiczna jest związana z bezpośrednim podporządkowaniem lub kontrolą jeden z nich do drugiego;
6) posiadanie obywatelstwa obcego państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy dostęp do służby publicznej jest regulowany na zasadzie wzajemności umowami międzypaństwowymi;
7) odmowa przekazania informacji przewidzianych w art. 12 niniejszej ustawy federalnej.

4. Przystępując do służby cywilnej obywatel składa:

1) oświadczenie osobiste;
2) dokument tożsamości;
3) zeszyt pracy;
4) dokumenty potwierdzające wykształcenie zawodowe;
5) zaświadczenie organów państwowej służby podatkowej o przekazaniu informacji o stanie majątkowym;
6) zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia;
7) inne dokumenty, jeżeli przewiduje to ustawa federalna.

5. Informacje przekazane zgodnie z niniejszą ustawą federalną w momencie wstąpienia obywatela do służby cywilnej, a także przy podejmowaniu decyzji o powołaniu go na najwyższe stanowisko państwowe w służbie cywilnej podlegają weryfikacji w trybie określonym w ustawie federalnej .

W poszczególnych organach państwowych prawo federalne może ustanowić dodatkowe wymagania dotyczące weryfikacji informacji podanych przez obywatela przy wchodzeniu do służby cywilnej i mianowaniu go na najwyższe stanowe stanowiska w służbie cywilnej.

W przypadku stwierdzenia w trakcie weryfikacji okoliczności uniemożliwiających obywatelowi wstąpienie do służby cywilnej lub powołania go na najwyższe stanowisko państwowe w służbie cywilnej, wskazanego obywatela informuje się na piśmie o przyczynach odmowy przyjęcia go do służby cywilnej. służba cywilna lub powołanie na najwyższe stanowisko państwowe w służbie cywilnej.

6. Obywatel wchodzi do służby cywilnej na podstawie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony lub na okres nieprzekraczający pięciu lat.

Umowa o pracę zawiera zobowiązanie obywatela przystępującego do służby publicznej w celu zapewnienia wykonania Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw federalnych w interesie obywateli Federacji Rosyjskiej.

Dopuszczenie obywatela do służby cywilnej jest sformalizowane nakazem organu państwowego o powołaniu go na stanowisko publiczne w służbie cywilnej.

7. Powołanie po raz pierwszy lub nowo wchodzącej do służby cywilnej odbywa się:

dla stanowisk w służbie cywilnej kategorii „B” - na wniosek właściwych osób zastępujących stanowiska kategorii „A” lub osób przez nie upoważnionych lub organów państwowych. Procedurę selekcji kandydatów określa właściwy organ państwowy lub osoba zastępująca stanowisko publiczne kategorii „A”, zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i aktami prawnymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja;

dla stanowisk służby cywilnej I grupy kategorii „B” - do odpowiednich urzędnik. Procedurę wyboru kandydatów określają regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej;

na stanowiska w służbie cywilnej II, III, IV i V grupy kategorii „B” – na podstawie wyników konkursu na wolne stanowisko w służbie cywilnej.

8. Po zakończeniu służby cywilnej z powodu przejścia na emeryturę urzędnika uważa się za emeryta i zachowuje nadany mu stopień kwalifikacyjny. W zeszycie pracy dokonuje się wpisu o ostatnim stanowisku państwowym w służbie cywilnej z adnotacją „emeryt”.

9. Za jego zgodą można powierzyć urzędnikowi służby cywilnej wykonywanie dodatkowych obowiązków na innym publicznym stanowisku służby cywilnej za wynagrodzeniem na podstawie umowy zawartej między szefem organu państwowego a urzędnikiem.

10. W razie konieczności urzędowej urzędnik, za jego zgodą, może być skierowany do innego organu państwowego w celu pełnienia obowiązków służbowych na stanowisku publicznym w swojej specjalności w służbie cywilnej przez okres do dwóch lat.

Artykuł 22

1. Konkurs na wolne stanowisko w służbie cywilnej (zwany dalej konkursem) zapewnia obywatelom prawo do równego dostępu do służby cywilnej.

2. Konkurs odbywa się wśród obywateli, którzy złożyli wniosek o udział w nim, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 21 ust. 1, 3 i 4 niniejszej ustawy federalnej.
Urzędnicy służby cywilnej mogą brać udział w konkursie bez względu na to, jakie stanowiska piastują w momencie jego sprawowania.

3. Konkurs może mieć formę konkursu dokumentów (na obsadzanie wolnych stanowisk w służbie cywilnej II grupy) lub konkursu - testów (na obsadzanie wolnych stanowisk w służbie cywilnej III, IV i V grupy).

4. Komisja konkursowa ocenia uczestników konkursu dokumentów na podstawie dokumentów dotyczących edukacji, służby cywilnej i innej działalności zawodowej, a także na podstawie zaleceń, wyników badań i innych dokumentów przedłożonych decyzją właściwego organami ds. usług publicznych.

5. Konkurs - test przeprowadza państwowa komisja konkursowa. Konkurs - test może obejmować zdanie testu na odpowiednim państwowym stanowisku służby cywilnej i kończy się państwowym egzaminem kwalifikacyjnym.

6. Konkurencyjne (konkurencyjne stanowe) komisje są tworzone zgodnie z art. 26 ust. 2 akapit trzeci i art. 27 niniejszej ustawy federalnej.

7. Informacje o terminie, miejscu i warunkach konkursu podlegają publikacji w urzędowych publikacjach właściwego organu do spraw usług publicznych.

8. Każdy uczestnik konkursu jest informowany o wynikach konkursu w formie pisemnej w ciągu miesiąca od dnia jego zakończenia.

9. Podstawą do powołania na odpowiednie stanowisko państwowe w służbie cywilnej lub odmowy powołania jest decyzja komisji konkurencyjnej (konkurencyjnej państwowej).

10. Pozostałe warunki konkursu określają ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 23

1. W przypadku obywatela przyjętego po raz pierwszy na stanowisko w służbie cywilnej, w tym na podstawie wyników konkursu dokumentów, lub urzędnika w przypadku przeniesienia na stanowisko w służbie cywilnej innej grupy i innej specjalizacji, test ustala się na okres od trzech do sześciu miesięcy.

Okres próbny nie obejmuje okresu czasowej niezdolności do pracy oraz innych okresów, w których urzędnik był nieobecny w pracy z ważnych powodów.

2. Skutki niniejszej Ustawy Federalnej mają zastosowanie do urzędnika służby cywilnej w okresie próbnym.

3. Przed końcem okresu próbnego kolejna kategoria kwalifikacyjna nie jest przypisywana urzędnikowi.

4. W przypadku niezadowalającego wyniku testu urzędnik może zostać przeniesiony za jego zgodą na poprzednie lub inne publiczne stanowisko w służbie cywilnej, aw przypadku odmowy przeniesienia – zwolniony.

5. Jeżeli upłynął okres próby, a urzędnik kontynuuje służbę publiczną, uważa się, że ten okres próbny przeszedł, a późniejsze zwolnienie jest dopuszczalne tylko z przyczyn przewidzianych w ustawie federalnej.

Art. 24. Zaświadczenie urzędnika państwowego

1. W celu ustalenia poziomu przygotowania zawodowego i zgodności urzędnika z zajmowanym przez służbę państwową stanowiskiem publicznym oraz rozstrzygnięcia kwestii nadania urzędnikowi kategorii kwalifikacji dokonuje się jego zaświadczenia.

2. Certyfikacji dokonuje się nie częściej niż raz na dwa lata, ale nie rzadziej niż raz na cztery lata.

3. Tryb i warunki przeprowadzania zaświadczenia określają ustawy federalne oraz ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Podstawy zakończenia służby publicznej”

1. Służbę cywilną ustaje z chwilą zwolnienia urzędnika, w tym w związku z przejściem na emeryturę.

2. Oprócz podstaw przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie pracy, zwolnienie urzędnika może nastąpić z inicjatywy szefa organu państwowego w następujących przypadkach:

1) osiągnięcia granicy wieku ustalonej dla zajmowania stanowiska publicznego w służbie cywilnej;
2) wygaśnięcia obywatelstwa Federacji Rosyjskiej;
3) nieprzestrzeganie obowiązków i ograniczeń ustanowionych dla urzędnika przez niniejszą Ustawę Federalną;
4) ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę państwową i inne chronione prawem;
5) wystąpienie innych okoliczności przewidzianych w ustępie 3 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej.

3. Przejście na emeryturę urzędnika służby cywilnej odbywa się w trybie określonym w ustawie federalnej. Granica wieku do zajmowania stanowiska w służbie cywilnej wynosi 60 lat. Dopuszcza się przedłużenie pobytu w służbie cywilnej urzędników zajmujących najwyższe, główne i kierownicze stanowiska publiczne w służbie cywilnej, którzy osiągnęli wiek pełnienia służby cywilnej, decyzją szefa właściwego organu państwowego. Jednorazowe przedłużenie kadencji urzędnika służby cywilnej jest dopuszczalne na nie więcej niż rok.

Niedopuszczalne jest przedłużanie służby cywilnej urzędnikowi, który ukończył 65 lat. Po osiągnięciu określonego wieku może kontynuować pracę w organach państwowych na podstawie umowy o pracę na czas określony.

Rozdział V. Zapewnienie efektywności służby publicznej”

Artykuł 26

1. Koordynacją działań w celu realizacji zadań wynikających z niniejszej ustawy federalnej zajmuje się Rada Służby Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

Rada Służby Cywilnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej składa się z równej liczby przedstawicieli Prezydenta Federacji Rosyjskiej, izb Zgromadzenia Federalnego, Rządu Federacji Rosyjskiej oraz najwyższych organów sądowych Federacji Rosyjskiej.

2. Rada Służby Cywilnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej:

analizuje stan i efektywność służby publicznej w organach władzy publicznej; koordynuje opracowywanie projektów rozporządzeń dotyczących organizacji służby cywilnej;
organizuje wraz z właściwymi organami państwowymi prace nad tworzeniem konkurencyjnych (państwowych konkurencyjnych) komisji, przeprowadzaniem atestów i państwowych egzaminów kwalifikacyjnych; informuje obywateli o przeprowadzaniu konkursów na obsadzanie wolnych stanowisk publicznych w służbie cywilnej;
współrzędne praca metodyczna organy zajmujące się służbą publiczną i obsługą kadrową organów państwowych;
opracowuje propozycje utworzenia Rejestru stanowisk publicznych w Federacji Rosyjskiej i dokonywania w nim zmian; prowadzi federalny rejestr urzędników służby cywilnej;
udziela wskazówek metodycznych w zakresie szkolenia zawodowego, przekwalifikowania (przekwalifikowania) i zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej, a także tworzenia rezerwy na awans na wyższe stanowiska publiczne w służbie cywilnej.

Artykuł 27

Organy do spraw służby publicznej podmiotów Federacji Rosyjskiej tworzone są zgodnie z przepisami prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Art. 28. Służba kadrowa organu państwowego

Obsługa kadrowa organu państwowego:

1) zapewnia przeprowadzanie konkursów na obsadzanie wolnych stanowisk publicznych w służbie cywilnej, zaświadczeń, zdawanie egzaminów przez urzędników służby cywilnej przy obsadzaniu stanowisk publicznych w służbie cywilnej;
2) sporządza decyzje organów państwowych związane z przejściem pracowników służby cywilnej do służby cywilnej, prowadzi akta osobowe urzędników, dokonuje niezbędnych wpisów w zeszyty pracy urzędnicy państwowi;
3) doradzać urzędnikom w kwestiach ich statusu prawnego, przestrzegania ograniczeń związanych ze służbą publiczną;
4) analizuje poziom przygotowania zawodowego urzędników służby cywilnej, organizuje przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i zaawansowane szkolenia urzędników służby cywilnej.

Rozdział VI. Przepisy końcowe i przejściowe

Artykuł 29

Prezydent Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej wnoszą swoje akty prawne zgodnie z niniejszą ustawą federalną w ciągu trzech miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Do Rządu Federacji Rosyjskiej do dnia 1 stycznia 1996 r. przedłożyć Duma Państwowa projekt ustawy federalnej o świadczeniach pieniężnych urzędników federalnych zgodnie z art. 17 ust. 2 niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 30

1. Niniejsza Ustawa Federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnego opublikowania.

2. Obsadzanie wolnych stanowisk publicznych w służbie cywilnej w trybie konkursowym rozpoczyna się 1 stycznia 1996 r.

3. Artykuł 7 niniejszej ustawy federalnej wchodzi w życie równocześnie z ustawą federalną, która określa tryb nadawania stopni kwalifikacyjnych i zachowania ich po przejściu na inne stanowiska publiczne w służbie cywilnej.

Prezydent

Federacja Rosyjska

・Warunki ataku obciążenie są:

o rzeczywiste szkody;

o obecność bezpośredniego związku przyczynowego między niewłaściwym postępowaniem a wynikającymi z niego szkodliwymi konsekwencjami (szkodą);

o wina sprawcy spowodowania szkody;

o winne działania funkcjonariusza publicznego nie powinny stanowić przestępstwa.

Odpowiedzialność może być ograniczona lub całkowita. W przypadku ograniczonej odpowiedzialności materialnej urzędnicy, z których winy powstała szkoda, ponoszą ją w wysokości szkody bezpośredniej, nie wyższej jednak niż ich przeciętne miesięczne wynagrodzenie. Pełna odpowiedzialność materialna urzędników oznacza, że wyrządzona szkoda jest rekompensowana w pełny rozmiar.

· Ten rodzaj odpowiedzialności występuje w następujących przypadkach:

o gdy została zawarta pisemna umowa pomiędzy pracownikami a organem, instytucją, przedsiębiorstwem na przejęcie przez pracownika pełnej odpowiedzialności za niezapewnienie bezpieczeństwa mienia;

o jeżeli nieruchomość została odebrana przez pracownika na podstawie protokołu na podstawie jednorazowego pełnomocnictwa;

o jeśli szkoda jest spowodowana działaniami noszącymi znamiona przestępstwa;

o podlegające celowemu uszkodzeniu materiałów, produktów i innych przedmiotów wydanych pracownikowi do użytku niezwiązanego z wykonywaniem obowiązków służbowych.

Odszkodowanie za szkody może zostać wypłacone na drodze administracyjnej lub sądowej. Jeżeli pracownik wyraził zgodę, potrącenie z jego zarobków następuje na polecenie szefa organu, instytucji lub przedsiębiorstwa. W przypadku braku zgody pracownika naprawienie szkody następuje na roszczenie organu, instytucji lub przedsiębiorstwa w postępowaniu sądowym. Odpowiedzialność administracyjna urzędników państwowych wynika z art. 2.4. oraz 2.5. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej za popełnienie wykroczenia administracyjnego związanego z czynnościami urzędowymi. Urzędnicy służby cywilnej ponoszą odpowiedzialność karną za popełnienie przestępstwa zgodnie z Kodeksem Karnym Federacji Rosyjskiej.

Urzędnik ma prawo do:

1. zapoznanie się z dokumentami określającymi jego prawa i obowiązki na zajmowanym stanowisku publicznym w służbie cywilnej, kryteriami oceny jakości pracy i warunkami awansu oraz warunkami organizacyjno-technicznymi niezbędnymi do wykonywania jego obowiązki służbowe;

2. uzyskiwanie w przewidziany sposób informacji i materiałów niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych;

3. wizytacje w sposób przewidziany dla wykonywania obowiązków służbowych przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, niezależnie od własności;

4. podejmowanie decyzji i udział w ich przygotowaniu zgodnie z obowiązkami służbowymi;

5. udział z własnej inicjatywy w konkursie na obsadzanie wakującego stanowiska państwowego w służbie cywilnej;

6. awans, podwyżka wynagrodzenia z uwzględnieniem wyników i stażu pracy, poziomu umiejętności;

7. zapoznanie się ze wszystkimi materiałami jego akt osobowych, opinie z jego działalności i innymi dokumentami przed wpisaniem ich do akt osobowych, dołączenie jego wyjaśnień do akt osobowych;

8. przekwalifikowanie (przekwalifikowanie) i zaawansowane szkolenia kosztem odpowiedniego budżetu;

9. świadczenia emerytalno-rentowe z uwzględnieniem stażu pracy w służbie publicznej;

10. prowadzenie na jego wniosek oficjalnego śledztwa w celu obalenia informacji dyskredytujących jego honor i godność;

11. zrzeszanie się w związkach zawodowych (stowarzyszeniach) w celu ochrony ich praw, interesów społeczno-gospodarczych i zawodowych;

12. Składanie propozycji doskonalenia służby cywilnej we wszelkich instancjach.

Urzędnik służby cywilnej musi:

· wspieranie porządku konstytucyjnego i przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, realizacji ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym regulujących zakres jej kompetencji;

· sumiennie wykonywać obowiązki służbowe;

zapewnić przestrzeganie i ochronę praw i uzasadnionych interesów obywateli;

Wykonuje rozkazy, rozkazy i polecenia przełożonych w kolejności podporządkowania przywódców, wydane w ramach ich oficjalnych uprawnień, z wyjątkiem nielegalnych;

· terminowo rozpatruje w ramach swoich obowiązków służbowych odwołania obywateli i stowarzyszeń społecznych, a także przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, organów państwowych i samorządowych oraz podejmuje decyzje w ich sprawie w trybie przewidzianym przez ustawy federalne i ustawy podmiotów wchodzących w jego skład Federacji Rosyjskiej;

przestrzegać wewnętrznych przepisów pracy, opisów stanowisk, procedur pracy z oficjalnymi informacjami ustanowionymi w organie państwowym;

utrzymywać poziom kwalifikacji wystarczający do wykonywania swoich obowiązków;

Zachować tajemnicę państwową i inne tajemnice chronione prawem, a także nie ujawniać informacji, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, mających wpływ na życie prywatne, honor i godność obywateli.

3. Urzędnikowi nie przysługuje:

1) wykonywać inną działalność zarobkową, z wyjątkiem działalności pedagogicznej, naukowej i innej działalności twórczej;

2) być zastępcą organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) Federacji Rosyjskiej, organów ustawodawczych (przedstawicielskich) podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego;

3) prowadzić działalność gospodarczą osobiście lub przez osoby upoważnione;

4) być członkiem organu zarządzającego organizacji handlowej, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej lub w trybie określonym w ustawie federalnej i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej nie jest poinstruowany uczestniczyć w zarządzaniu tą organizacją;

5) być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w organie państwowym, w którym pełni służbę publiczną lub który jest przez niego bezpośrednio podporządkowany lub bezpośrednio kontrolowany;

6) wykorzystywania w celach nieurzędowych środków wsparcia materialno-technicznego, finansowego i informacyjnego, innego mienia państwowego oraz informacji urzędowych;

7) pobierania tantiem za publikacje i przemówienia jako urzędnik państwowy;

8) otrzymywać od osób fizycznych i prawnych wynagrodzenia (prezenty, nagrody pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia) związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, w tym po przejściu na emeryturę;

9) przyjmowanie bez zgody Prezydenta Federacji Rosyjskiej nagród, tytułów honorowych i specjalnych państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych;

10) wyjeżdża za granicę w podróżach służbowych na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej lub na zasadzie wzajemności za zgodą federalnych organów rządowych i organów rządowych części składowej podmioty Federacji Rosyjskiej z organami państwowymi obcych państw, organizacjami międzynarodowymi i zagranicznymi;

11) brać udział w strajkach;

Efektywna działalność państwa w sferze gospodarczej, politycznej i obszary społeczne w dużej mierze zależy od personelu organów państwowych. Jednym z celów ustawodawstwa o służbie cywilnej jest jasne określenie praw i obowiązków urzędników, stworzenie odpowiednich warunków dla ich owocnej działalności, ochrony prawnej i socjalnej.

Status prawny urzędnika państwowego jest zapisany w prawo federalne„O podstawach służby publicznej w Federacji Rosyjskiej” i inni przepisy prawne. Obywatele służby publicznej, w przeciwieństwie do osób pozostających w zwykłych stosunkach pracy, mają szczególny status prawny, który obejmuje prawa i obowiązki regulowane normami administracji, pracy i innymi gałęziami ustawodawstwa. Prawa administracyjne i obowiązki niezbędne do wykonywania przez urzędnika państwowego działalność oficjalna według pozycji. Są one wdrażane i wykonywane przede wszystkim w relacjach z podmiotami trzecimi. Praca - przydzielona urzędnikowi służby cywilnej jako pracownik, realizowana i wykonywana w relacjach między nim a pracodawcą w ramach organu państwowego.

Zespół praw i obowiązków służbowych urzędników służby cywilnej jest ustalany w zakresie kompetencji organów, w których pełnią oni służbę cywilną. Te prawa i obowiązki dzielą się na ogólne dla wszystkich i specjalne, których posiadanie zależy od zajmowanego stanowiska. „Stanowisko to z góry determinuje wymagania wobec osoby ubiegającej się o zawód lub już go wykonującej, określa zbiór praw i obowiązków służbowych pracownika” .

Artykuł 9 ww. ustawy stanowi, co następuje: ogólny uprawnienia służbowe urzędników służby cywilnej na:

1) zapoznanie się z dokumentami określającymi prawa i obowiązki zajmowanego stanowiska, kryteriami oceny jakości pracy i warunkami awansu oraz warunkami organizacyjno-technicznymi niezbędnymi do wykonywania obowiązków służbowych;

2) uzyskiwanie w przewidziany sposób informacji i materiałów niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych. Odwiedzić w tym celu przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, niezależnie od własności;

3) podejmowanie decyzji i udział w ich przygotowaniu zgodnie z ustaloną kompetencją;

4) udział z własnej inicjatywy w konkursie na obsadzanie wakującego stanowiska publicznego;

5) awans, podwyżka wynagrodzenia z uwzględnieniem wyników i stażu pracy, poziomu umiejętności;

6) składanie wniosków do wszelkich instancji w sprawie usprawnienia służby publicznej.

W celu ochrony swoich praw i uzasadnionych interesów urzędnik ma prawo zapoznać się ze wszystkimi materiałami swojej teczki osobowej, recenzjami swojej pracy i innymi dokumentami przed wpisaniem ich do akt osobowych, dołączając swoje wyjaśnienia do akt osobowych; prowadzenie na jego prośbę oficjalnego śledztwa w celu obalenia informacji dyskredytujących jego honor i godność.

Wiele treści status prawny stanowić obowiązki:

Wspierać porządek konstytucyjny, wdrażanie prawa; przestrzeganie i ochrona praw i uzasadnionych interesów obywateli;

Wykonuje rozkazy, polecenia i polecenia przełożonych w kolejności podporządkowania przywódców, wydane w ramach ich oficjalnych uprawnień, z wyjątkiem nielegalnych;

Terminowo rozpatrywać apele obywateli, stowarzyszeń społecznych, organizacji, organów państwowych i samorządowych oraz podejmować w ich sprawie decyzje;

Utrzymać poziom kwalifikacji wystarczający do wykonywania obowiązków służbowych;

Chronić tajemnice państwowe i inne tajemnice prawne; i wiele innych.

Ograniczenia związane ze służbą publiczną można również przypisać obowiązkom o charakterze ogólnym. Pracownik nie jest uprawniony:

angażować się w inną odpłatną działalność, z wyjątkiem działalności pedagogicznej, naukowej i innej twórczej;

być członkiem organu ustawodawczego lub organu samorządu terytorialnego;

angażować się w działalność przedsiębiorczą;

być członkiem organu zarządzającego organizacji komercyjnej;

być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w organie publicznym, w którym pełni służbę publiczną lub który jest bezpośrednio przez niego podporządkowany lub bezpośrednio kontrolowany;

wykorzystywanie do celów nieoficjalnych środków wsparcia materialno-technicznego, finansowego i informacyjnego, innej własności państwowej oraz informacji urzędowych;

otrzymywać tantiemy za publikacje i występy jako urzędnik państwowy;

otrzymać od osoby fizyczne wynagrodzenie związane z wykonywaniem obowiązków służbowych, w tym po przejściu na emeryturę;

przyjmować bez zgody Prezydenta Federacji Rosyjskiej nagrody, tytuły honorowe i specjalne państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych;

wyjazdy służbowe za granicę na koszt osób fizycznych i prawnych (z pewnymi wyjątkami);

brać udział w strajkach;

wykorzystywać swoje oficjalne stanowisko w interesie partii politycznych, społecznych, w tym religijnych, stowarzyszeń do promowania postaw wobec nich itp.

Charakter i zakres szczególnych praw i obowiązków urzędnika służby cywilnej zależy od zajmowanego stanowiska. Zakres określonych obowiązków ustalany jest na podstawie typowych cechy kwalifikacji odpowiednie stanowiska. Szczególne prawa i obowiązki określa ustawa. Jednak w wielu przypadkach status prawny pracowników mogą być regulowane przez organy organizacji (instytucji), w których są zatrudnieni.

Relacje, które rozwijają się w trakcie praktycznej realizacji służby publicznej pomiędzy pracownikiem a pracodawcą, to stosunki pracy.

W grupa pracownicza możesz w szczególności zawrzeć prawa:

otrzymać zasiłek pieniężny, który składa się z oficjalnego wynagrodzenia, dodatków do oficjalnego wynagrodzenia za kategorię kwalifikacyjną, specjalnych warunków służby publicznej, stażu pracy, a także premii opartych na wynikach;

w przypadku corocznego płatnego urlopu trwającego co najmniej 30 dni. W przypadku niektórych kategorii urzędników służby cywilnej ustanawia się coroczny płatny urlop o dłuższym czasie trwania. Oprócz urlopu wypoczynkowego zapewniany jest dodatkowy płatny urlop za staż pracy. Urlopy te są sumowane, ale na wniosek pracownika mogą być przyznane w częściach. Czas trwania każdej części nie może być krótszy niż 14 dni kalendarzowych;

do przekwalifikowania (przekwalifikowania) i zaawansowanego szkolenia z zachowaniem treści pieniężnych na okres studiów;

o objęcie stanowiska służby cywilnej w innym organie państwowym (z uwzględnieniem zawodu, kwalifikacji i dotychczasowego stanowiska) po zwolnieniu w związku z likwidacją organu państwowego lub redukcją jego personelu;

jednoczyć się w związki zawodowe (stowarzyszenia) w celu ochrony ich praw, interesów społeczno-gospodarczych i zawodowych;

wystąpić do właściwych organów państwowych lub sądu o rozstrzygnięcie sporów związanych ze służbą publiczną, w tym w kwestiach przeprowadzania egzaminów kwalifikacyjnych i zaświadczeń, ich wyników, treści wydawanych cech, dopuszczenia do służby, jej zdania, wykonywania praw , przeniesienie na inne stanowisko państwowe, odpowiedzialność dyscyplinarną, przestrzeganie gwarancji ochrony prawnej i socjalnej, zwolnienie ze służby publicznej.

Do obowiązki służbowe urzędnika państwowego należy przypisać należytą staranność oficjalne funkcje, wewnętrzne przepisy pracy.

Zadania stojące przed organem państwowym są wykonywane przez pracowników. Naruszenie przez nie dyscypliny i legalności godzi w interesy państwa, narusza prawa i wolności obywateli. Dlatego też w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przez urzędnika służby cywilnej powierzonych mu obowiązków istnieje możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności: dyscyplinarnej, administracyjnej, materialnej, karnej. Głównym rodzajem odpowiedzialności prawnej jest odpowiedzialność dyscyplinarna.

Na numer postępowanie dyscyplinarne stosowane wobec urzędników obejmują: uwagę, naganę, surową naganę, ostrzeżenie o niepełnym podporządkowaniu się urzędnikom, zwolnienie z pracy. Pracownik, który dopuścił się wykroczenia służbowego, może zostać czasowo (nie dłużej niż na miesiąc), do czasu rozstrzygnięcia kwestii jego odpowiedzialności dyscyplinarnej, zawieszony w obowiązkach z zachowaniem zasiłku pieniężnego. Kary nakłada organ lub kierownik, który ma prawo wyznaczyć pracownika na stanowisko.

Przy nakładaniu sankcji dyscyplinarnych należy przestrzegać warunków określonych w Kodeksie Pracy: miesiąc od dnia wykrycia uchybienia, 6 miesięcy od dnia jego popełnienia.

W przypadku, gdy urzędnik ma wątpliwości co do zasadności otrzymanego nakazu, obowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym swojego bezpośredniego przełożonego, kierownika, który wydał polecenie, oraz przełożonego wyższego szczebla. Jeżeli przełożony, a pod jego nieobecność ten, który wydał polecenie, potwierdzi to na piśmie, pracownik jest obowiązany zastosować się do polecenia, z wyjątkiem przypadków, gdy wykonanie jest czynem administracyjnym lub karnym. Odpowiedzialność za wykonanie niezgodnego z prawem zamówienia ponosi kierownik, który je potwierdził.

Odpowiedzialność administracyjna pochodzi za przestępstwa przewidziane w Kodeksie wykroczenia administracyjne i inne akty z sankcjami administracyjnymi. Urzędnicy służby cywilnej podlegają takim sankcjom administracyjnym, jak ostrzeżenie i grzywna.

Odpowiedzialność karna przychodzi za popełnienie nadużycia.

Jeżeli przewinienie spowodowało szkodę w mieniu organu państwowego, sprawca ponosi odpowiedzialność, która może być ograniczona lub pełna. Przy ograniczonym odszkodowaniu szkoda jest odzyskiwana w granicach przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia lub trzech miesięcznych pensji urzędnika. Pełna odpowiedzialność polega na odzyskaniu całej kwoty i występuje tylko w przypadkach przewidzianych prawem. Sprawcy zostają pociągnięci do odpowiedzialności finansowej przez administrację lub sąd.

Tak więc nawet pobieżna analiza stanu prawnego urzędnika daje podstawy do stwierdzenia, że prawa i obowiązki pracownicze stanowią, jeśli nie dużą, to bardzo istotną jej część.

Literatura

Łazariew B.M. Służba publiczna. M., 1993. S. 6.