58. Rząd Federacji Rosyjskiej jako władza wykonawcza Według Ch. 6 Konstytucji Federacji Rosyjskiej władzę wykonawczą Federacji Rosyjskiej sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej Działalność Rządu Federacji Rosyjskiej, jego główne funkcje oraz skład reguluje Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Federacja i Federalna

Numer biletu 20

Działalność przedsiębiorcza.

Działalność przedsiębiorcza - jest to pewien sposób zarządzania na własne ryzyko i ryzyko w celu osiągnięcia zysku.

Przedsiębiorca - główny bohater i rdzeń każdego systemu gospodarczego.

Działalność przedsiębiorczą mogą prowadzić nie tylko obywatele, ale także osoby prawne.

Działalność przedsiębiorczą można podzielić ze względu na krąg jej podmiotów na: przedsiębiorczość indywidualną i zbiorową obywateli; działalność przedsiębiorcza osoby prawne.

Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca.

Państwo wspiera przedsiębiorczą aktywność obywateli, tworząc odpowiednie warunki dla jej rozwoju.

Indywidualny aktywność zawodowa, spółdzielnia, przedsiębiorstwo prywatne - to wszystko różne formy przedsiębiorczość, wymagająca znajomości biznesu, umiejętności organizacyjnych, odwagi, przedsiębiorczości, mistrzowskiego umysłu.

Organy ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze w Federacji Rosyjskiej.

Legislatura-parlament. Parlament jest zajęty tworzeniem prawa. To właśnie ta władza powinna zapewnić w kraju zapewnienie rządów prawa. Parlament jest organem ustawodawczym i przedstawicielskim Federacji Rosyjskiej. Zgromadzenie Federalne:

Składa się z dwóch izb - Rady Federacji i Dumy Państwowej

Jest to ciało stałe

Rada Federacji i Duma Państwowa siedzą osobno

Posiedzenia izb są otwarte (w niektórych przypadkach odbywają się posiedzenia zamknięte)

Izby mogą odbywać wspólne posiedzenia w celu wysłuchania przesłań Prezydenta, Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, przemówień głów obcych państw

Członkowie Rady Federacji i deputowani państwowi. Dumowie mają immunitet w czasie swojej kadencji (nie mogą być zatrzymywani, aresztowani, przeszukiwani, z wyjątkiem przypadków zatrzymania na miejscu przestępstwa)

Rada Federacji składa się z 2 przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej: jednego przedstawiciela i organy wykonawcze stan moc podmiotu. Stan. Duma liczy 450 deputowanych i jest wybierana na czteroletnią kadencję w systemie mieszanym – większościowo-proporcjonalnym (225 i 225).

Właściwość Rady Federacji to:

Zatwierdzanie ustaw federalnych przyjętych przez Dumę Państwową

Zatwierdzenie zmiany granicy

Zatwierdzenie niektórych z najważniejszych dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej (np. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego

Mianowanie wyborów Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Powołanie na stanowiska sędziów Konstytucyjnego, Najwyższego i Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej

Powołanie i odwołanie Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej

Usunięcie Prezesa z urzędu

Właściwość Dumy Państwowej to:

Przejście ustaw federalnych

Wyrażenie zgody Prezydentowi Federacji Rosyjskiej na powołanie Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej

Rozwiązanie kwestii zaufania do rządu Federacji Rosyjskiej

Powołanie i odwołanie Prezesa Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej

Powoływanie i odwoływanie Rzecznika Praw Obywatelskich

Ogłoszenie amnestii

Wniesienie oskarżenia przeciwko Prezydentowi Federacji Rosyjskiej o usunięcie go z urzędu.

władza wykonawcza wyznaczony. Zadaniem jest wykonanie decyzji przyjętych przez Sejm.

Władza wykonawcza Federacji Rosyjskiej jest sprawowana Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej składa się z:

Premier Federacji Rosyjskiej

Wicepremierzy Federacji Rosyjskiej

ministrowie federalni

Premiera Federacji Rosyjskiej powołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej za zgodą Dumy Państwowej.

Uprawnienia rządu Federacji Rosyjskiej:

Rozwija i prezentuje Państwo. Duma o zatwierdzenie budżetu państwa federalnego

Zapewnia wykonanie stanu budżet po jego zatwierdzeniu przez państwo. Duma

Zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej w Federacji Rosyjskiej

Prowadzi jednolitą politykę w zakresie kultury, nauki, edukacji, zdrowia, ubezpieczeń społecznych, ekologii

Zarządza majątkiem federalnym

Prowadzi działania w celu zapewnienia obrony kraju, realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej

Realizuje środki w celu zapewnienia praworządności, praw i wolności obywateli

Organizuje ochronę mienia i porządek publiczny

W swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej oraz ustawami federalnymi.

Wydaje uchwały i nakazy obowiązujące w Federacji Rosyjskiej, zapewnia ich wykonanie

ma prawo do rezygnacji (rezygnację przyjmuje lub odrzuca Prezydent Federacji Rosyjskiej)

W przypadku rezygnacji lub rezygnacji obowiązuje do czasu powołania nowego rządu Federacji Rosyjskiej.

Władza sądownicza. Sąd jest organem ochrony prawa.

W skład sądownictwa wchodzą:

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej

Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej

System sądów powszechnych (republikański, okręgowy, rejonowy, rejonowy, miejski)

System sądów arbitrażowych

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej składa się z 19 sędziów, których powołuje Rada Federacji na wniosek Prezydenta. Trybunał Konstytucyjny rozstrzyga sprawy:

O zgodności z federalnymi przepisami ustawowymi, wykonawczymi itp. Konstytucja Federacji Rosyjskiej

Umowy międzynarodowe, które nie weszły w życie

Spory między władzami federalnymi

Spory kompetencyjne między federalnymi i regionalnymi organami państwowymi. władze

Spory między najwyższym państwem. autorytety podmiotów

Sprawdza konstytucyjność ustaw

Podaje interpretację Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem sądowym w sprawach cywilnych, karnych, administracyjnych i innych w zakresie właściwości sądów powszechnych (cywilnych i wojskowych). Nadzoruje działalność orzeczniczą wszystkich sądów powszechnych. Wyjaśnienia V.S. wiążące dla tych sądów. Sprawdza legalność i ważność wyroków i orzeczeń sądów podległych. Sąd Generalnej Jurysdykcji zajmuje się rozstrzyganiem spraw cywilnych, administracyjnych i karnych. Sądy specjalne rozstrzygania sporów z udziałem konkretnych uczestników: wojska, nieletnich, pracowników i pracodawców itp.

Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem sądowym do rozstrzygania sporów gospodarczych i innych spraw rozpatrywanych przez sądy arbitrażowe. Sądy arbitrażowe rozpatrujemy spory majątkowe i związane z nimi niemajątkowe osób prawnych, tj. przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje itp.

2.2 Uprawnienia Rządu Federacji Rosyjskiej do sprawowania władzy wykonawczej 14

Referencje 25

WPROWADZENIE

Prawo administracyjne, obok prawa konstytucyjnego i cywilnego, jest jedną z głównych gałęzi rosyjskiego system prawny. Wynika to przede wszystkim z faktu, że prawo administracyjne jest właśnie gałęzią prawa regulującą stosunki społeczne powstające w procesie wykonywania władzy wykonawczej, która jest jedną z gałęzi jednolitej władzy państwowej Federacji Rosyjskiej w systemie jej podziału. w ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą (art. 10 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Prowadzi to do następującego wniosku: aby zrozumieć istotę prawa administracyjnego oraz cechy regulacji administracyjno-prawnej, należy przede wszystkim dowiedzieć się, czym jest sama władza wykonawcza. Jest to przecież, moim zdaniem, swoisty fundament dla tej gałęzi rosyjskiego prawa.

Trafność tematu badawczego wynika w dużej mierze z faktu, że władza wykonawcza zajmuje dominującą pozycję w systemie władzy państwowej.

Literatura podaje szacunki, według których 85 proc. władzy państwowej w Rosji należy do wykonawczej „władzy”, a parlamentu, sądów, prokuratury i innych organów łącznie – około 15 proc. jeden

Zdecydowana większość agencje rządowe są wykonawcze. Władza wykonawcza jest ze swej natury nierozerwalnie związana z procesem bieżącego zarządzania państwem, co determinuje specyfikę i dynamikę jej działań, wymagających odpowiedniego Ramy prawne w postaci licznych regulaminów wydawanych w ramach jego kompetencji. Sprawność funkcjonowania władzy wykonawczej jest możliwa tylko w przypadku stworzenia stabilnego, scentralizowanego, sztywno zhierarchizowanego pionu, który umożliwia trafną i terminową realizację podejmowanych decyzji.

Władza wykonawcza jest integralną cechą mechanizmu władzy państwowej. nowoczesna Rosja zbudowany na zasadach podziału władzy. W swej istocie władza wykonawcza jest władzą egzekwowania prawa. Istnieje stosunkowo niezależnie od władzy ustawodawczej i sądowniczej i wyraża się w działalności podmiotów specjalnych, posiadających kompetencje wykonawcze i administracyjne, a w mechanizmie władzy państwowej jest reprezentowana przez władze wykonawcze. Jak każda inna władza, władza wykonawcza ma swoją ściśle pewne znaki, a mianowicie:

władza wykonawcza jest uniwersalna, ciągła i istnieje wszędzie tam, gdzie działają zbiorowości ludzkie;

władza wykonawcza ma charakter przymusu i koncentruje się na sile, na zdolności do samodzielnego realizowania środków wpływu w celu zapewnienia właściwego zachowania obiektów podlegających jej jurysdykcji;

władza wykonawcza ma charakter organizujący;

władza wykonawcza charakteryzuje się ściśle określonym obiektywizmem – obecnością zasobów prawnych, informacyjnych, technicznych i organizacyjnych do jej praktycznej realizacji (realizacji).

Władza wykonawcza to zdolność i zdolność do wywierania decydującego wpływu na działania, zachowania, a także prawo i zdolność do podporządkowywania innych własnej woli. Cechą charakterystyczną tej gałęzi władzy jest to, że jest ona realizowana zarówno w odniesieniu do zbiorowych, jak i indywidualnych elementów społeczeństwa zorganizowanego przez państwo, czyli w skali krajowej i jako specyficzna państwowa funkcja organów ścigania (egzekwowania prawa). Natura. Jest to najważniejsza cecha władzy wykonawczej, gdyż ujawnia jej szczególny charakter państwowo-prawny, pozwala odróżnić wykonywanie tego rodzaju od spełniania tkwiącego w każdej zorganizowanej komórce społeczeństwa jako środka zarządzania własnymi sprawami. (samoorganizacja).

Władzy wykonawczej nie można po prostu utożsamiać z administracją państwową jako czynnością wykonawczą i administracyjną. Działalność zarządcza jest praktyczną formą realizacji władzy wykonawczej, podczas gdy sama władza wykonawcza odzwierciedla jedynie funkcjonalny cel tej działalności, w ramach której władza wykonawcza jest praktycznie realizowana. A to pokazuje związek między tymi pojęciami. Władza wykonawcza jest bowiem treścią działań administracji publicznej. Jednocześnie wszystkie podmioty władzy wykonawczej są jednocześnie ogniwami administracji państwowej, realizowanymi poza ramami działalności podmiotów wyłącznie władzy wykonawczej.

Władza wykonawcza sprawowana jest poprzez działalność podmiotów specjalnych, posiadających kompetencje wykonawcze. Główne lub centralne miejsce wśród podmiotów prawa administracyjnego zajmuje władza wykonawcza. Organ wykonawczy (organ rządowy) rozumiany jest jako holistyczny, strukturalnie sformalizowany niezależny podmiot społeczny, który funkcjonalnie realizuje działania wykonawcze i administracyjne w celu rozwiązywania problemów społeczeństwa i państwa w wymiarze społeczno-politycznym, społeczno-kulturowym, gospodarczym i międzysektorowym. sferach działalności państwa.

Specyfiką tej pracy jest szczegółowe studium ustroju i struktury władzy wykonawczej. Władza wykonawcza jest więc organem wykonawczym i administracyjnym wykonującym to uprawnienie (organem rządowym), tj. realizuje ustawy i regulaminy władz federalnych oraz organów podmiotów Federacji Rosyjskiej w obszarach działania państwa przypisane do jego jurysdykcji. Bo moim zdaniem władza musi polegać na prawie i uformowanej na jego podstawie jednolitej władzy wykonawczej. W przeciwnym razie myślę, że nie da się rozwiązać najważniejszych problemów politycznych, gospodarczych i społecznych.

Aby osiągnąć cele postawione w tej pracy, nakreśliłem szereg zadań, wśród których konieczne jest:

Rozwiń pojęcie władzy wykonawczej;

określić, jakie miejsce zajmują władze wykonawcze w systemie podziału władzy;

określić podstawy prawne systemu podziału władzy;

Ujawniać uprawnienia władz wykonawczych;

Zbadanie systemu i struktury władzy wykonawczej oraz rozważenie głównych sposobów doskonalenia.

Aby rozwiązać postawione przeze mnie zadania, podczas pisania pracy wykorzystano regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, literaturę naukową i inną.

ROZDZIAŁ 1.WŁADZE WYKONAWCZE W SYSTEMIE PODZIAŁU WŁADZ W FEDERACJI ROSYJSKIEJ

§ 1. W dziejach problemu tworzenia systemu podziału władzy w Federacji Rosyjskiej”

W epoce nowożytnej fundamentalna zasada trójpodziału władzy jest jednym z najważniejszych fundamentów budowy i funkcjonowania mechanizmu państwowego w zdecydowanej większości krajów. Jednak uznanie tej zasady, ani teoretycznie, ani praktycznie, nie prowadzi do zaprzeczenia takiego rozumienia władzy, według którego jest to integralność strukturalnie uporządkowana. Dlatego sformułowaną przez Monteskiusza i dopracowaną przez Kanta koncepcję podziału władzy można uznać jedynie za idealną konstrukcję władzy, pełniącą rolę modelu metodologicznego. Władza ze swej natury jest jedna. I nawet jeśli przyjmiemy, że jego przedziały działają niezależnie, niezależnie od siebie, asynchronicznie dążąc do różnych celów, to rezultatem wydarzeń nie będzie doktrynalna realizacja teoretycznej zasady, ale całkowite zniszczenie, chaos, anarchia. Historia zna wystarczająco dużo przykładów, kiedy trudna konfrontacja między jedną gałęzią władzy a drugą ostatecznie doprowadziła do rozłamu w społeczeństwie, wojen domowych, zamieszania i niepokojów.

Problem podziału władzy pojawia się tylko w warunkach społeczeństw heterogenicznych, gdzie istnieją różne niezależne podmioty gospodarcze i polityczne, gdzie występują elementy społeczeństwa obywatelskiego (nieważne: w stanie embrionalnym lub względnie rozwiniętym). To w tych okolicznościach istnieje pilna potrzeba izolacji funkcjonalnej, specjalizacji gałęzi władzy, które pomagają zachować pewną równowagę w społeczeństwie. Nie chodzi tu tyle o techniczną izolację, aby proces zarządzania społecznego był skuteczniejszy, ile o polityczne i prawne podstawy tego zjawiska. I sprowadzają się do dwóch podstawowych punktów:

1. W rządzeniu państwem nie można polegać wyłącznie na dobrych intencjach, cnocie władców, ponieważ możliwość nieograniczonej władzy może zamienić każdego, nawet najmądrzejszego, życzliwego przywódcę w tyrana, na którym panuje nierównowaga w stosunkach między władzą a społeczeństwem, a ostatecznie zniszczenie integralności systemów politycznych.

2. Zasada podziału władzy jest nierozerwalnie związana z ideą prawa każdego obywatela do sprawowania władzy.
Jest więc integralną częścią problemu demokracji i demokratycznej struktury społeczeństwa.

Termin „administracja publiczna” jest dość szeroko stosowany zarówno w krajowej, jak i zagranicznej literaturze prawniczej. Jednak Konstytucja Federacji Rosyjskiej posługuje się terminem „władza wykonawcza”, w związku z czym interesująca jest korelacja tych pojęć.

Do lat 80. ubiegłego wieku władze państwowe w naszym kraju musiały rozwiązywać najważniejsze kwestie w postaci odpowiednich ustaw. Ponadto organy administracji państwowej realizowały praktyczną realizację tych ustaw, tj. egzekucji, a sądownictwo pełniło tzw. funkcje „ustawodawcze”. A ponadto, daleko od wszystkich organów państwowych administracji państwowej wykonywanych czynności wykonawczych i administracyjnych w celu realizacji wymagań ustaw. Należały do ​​nich Sowiety (Sowiety Deputowanych Ludowych) na wszystkich szczeblach z ich niezapomnianym hasłem: „Cała władza w ręce Sowietów”.

W latach 80. - początku 90., na przełomie „pierestrojki”, stopniowo dokonywano przejścia od teorii „rozdzielenia władz”, której istota jest następująca:

władza państwowa jest zawsze zjednoczona w swoich przejawach: „prawodawstwo – egzekucja” - sprawiedliwość";

władza państwowa nie może i nie powinna należeć do jednej osoby lub organu państwowego;

władze są jakby gałęziami jednego drzewa, ale podział władz jest konieczny, dlatego gałęzie te muszą odznaczać się pewną niezależnością, a każda gałąź władzy musi odpowiadać pewnym podmiotom – wyrażającym to władzom publicznym. 2

W związku z tym zamiast terminu „administracja publiczna” zaczęto używać stopniowo terminu „władza wykonawcza”, a następnie (po przyjęciu Konstytucji Federacji Rosyjskiej w 1993 r.) i wszędzie.