Olga Aleksandrovna Belyaeva, doktor nauk prawnych, główny badacz w Instytucie Legislacji i Prawa Porównawczego przy rządzie Federacji Rosyjskiej.

W ostatnich latach licytacja jako szczególny sposób wyboru kontrahenta do zawarcia umowy staje się coraz bardziej powszechna i to nie tylko w zakresie nakazów państwowych i komunalnych, postępowań egzekucyjnych. Często licytacja uwarunkowana jest chęcią lub potrzebą wyboru obiektywnie najlepszego kontrahenta, przy jednoczesnym dążeniu do zapewnienia najkorzystniejszych warunków transakcji poprzez nasilenie konkurencji pomiędzy oferentami.

Licytacje prowadzone z naruszeniem zasad ustanowionych przez prawo mogą zostać uznane za nieważne przez sąd w pozwie zainteresowanej osoby (klauzula 1, art. 449 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Prawo nie określa jednak konkretnej listy tych naruszeń, w wyniku czego aukcja może zostać uznana za nieważną. Bardzo częstym powodem unieważnienia aukcji jest niewłaściwa forma kaucji, którą wszyscy uczestnicy są zobowiązani wpłacić organizatorowi aukcji. Często lokaty dokonywane są w sposób niepieniężny, zamiast tego na organizatora aukcji przekazywane są weksle lub gwarancje bankowe. Taka „niepieniężna” forma kaucji jest nie tylko uznawana przez sądy za niewłaściwą, ale stanowi również samodzielną podstawę do uznania prowadzonych aukcji za nieważne.

W ten sposób majątek dłużnika został sprzedany na licytacji w toku administracji zewnętrznej, kaucja została wpłacona wekslami wcześniej wystawionymi przez samego dłużnika. Sąd wskazał, że jako środek zapewniający wykonanie zobowiązań płatniczych uznaje się pewną sumę pieniężną jako depozyt; ustawa nie określa innych rodzajów kaucji. Weksel, podobnie jak inne papiery wartościowe, a także inne przedmioty praw obywatelskich, w tym majątkowych i majątkowych, nie mogą być przedmiotem depozytu, gdyż poświadczają bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy do przedterminowej zapłaty pożyczonych kwot pieniężnych. data określona w ustawie. Dlatego umowy depozytowe, za które płatności są rachunkami dłużnika, naruszają wymagania Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej<1>.

<1>Dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołgi z 8 czerwca 2004 r. N A49-4991 / 03-181/26.

W podobnej sprawie majątek dłużnika został sprzedany przez syndyka masy upadłości na licytacji, w której jeden z uczestników złożył jako depozyt weksel Sbierbanku Federacji Rosyjskiej. Rachunek został przedstawiony instytucji kredytowej do zapłaty przed terminem aukcji. Sąd nie uznał jednak tego faktu za podstawę do stwierdzenia nieważności licytacji.<2>.

<2>Dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 28 kwietnia 2005 r. N A79-8966 / 2004-SK2-8454.

W każdym razie, rozpatrując roszczenie o uznanie licytacji za nieważne, sąd ocenia, czy popełnione naruszenia są istotne i czy wpłynęły na wynik licytacji. na przykład, oferent z naruszeniem wymogów ust. 4 art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej złożył część wpłaty wekslowej, ale nie został zwycięzcą. Umowa sprzedaży została zawarta z osobą, która podczas licytacji zaoferowała najwyższą cenę, nie stwierdzono żadnych naruszeń przy wpłacie kaucji. Popełnione naruszenie było drobne i nie miało wpływu na wynik licytacji, więc sąd uznał, że nie ma podstaw do uznania licytacji za nieważną<3>. W tej sprawie, mimo że licytacja nie została unieważniona przez sąd, istniała jednak wskazówka, że ​​podczas ich prowadzenia doszło do naruszenia, chociaż miało ono drobny charakter.

<3>§ 5 Przeglądu praktyki rozwiązywania sporów związanych z unieważnieniem aukcji publicznych prowadzonych w ramach postępowania egzekucyjnego. Pismo informacyjne Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2005 r. N 101 // Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. 2006. N 4.

Te orzeczenia sądowe podnoszą kwestię roli i celu wadium w procesie licytacji, a także możliwości skorzystania z innych form zabezpieczenia wniosku o udział w licytacji.

Kaucja jest rodzajem zaliczki, która łączy w sobie niektóre cechy kar. Jeżeli strony należycie wywiążą się z warunków zabezpieczonej transakcji, kaucja zachowuje funkcje zaliczki, w przeciwnym razie obowiązuje mechanizm kar: pozostawienie kwoty kaucji stronie, która ją otrzymała w przypadku naruszenia zobowiązań wynikających z zabezpieczonej transakcji transakcja przez osobę, która wpłaciła depozyt, i odwrotnie obowiązek wpłaty podwójnej kwoty depozytu kontrahentowi, jeżeli osoba, która otrzymała depozyt odpowiada za niewykonanie umowy.

Jak wiadomo, kaucja jest uznawana za sumę pieniężną wyemitowaną przez jedną z umawiających się stron tytułem płatności należnych od niej drugiej stronie, jako dowód zawarcia umowy i zapewnienia jej wykonania (klauzula 1 art. 380 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej). W prawie cywilnym pojęcie depozytu tradycyjnie ujawnia się poprzez swoje funkcje: dowodowe - umowa depozytu potwierdza istnienie umowy; zapłata - zadatek zaliczany jest na poczet należności wynikających z umowy; zabezpieczenie – kaucja jest sposobem na zabezpieczenie wykonania zobowiązania<4>. Ale przede wszystkim kaucja ma zapobiec niewykonaniu umowy<5>.

<4>Ioffe OS Prawo zobowiązań. M.: Literatura prawnicza, 1975. S. 167.

ConsultantPlus: uwaga.

Monografia MI Braginsky, W.W. Vitryansky "Prawo umów. Postanowienia ogólne" (Księga 1) znajduje się w banku informacji zgodnie z publikacją - Statut, 2001 (wydanie trzecie, stereotypowe).

<5>Braginsky M.I., Vitryansky V.V. Prawo umów. Zarezerwuj jeden. Postanowienia ogólne. wyd. 2, ks. M.: Statut 2000. S. 604.

W ust. 4 art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanawia obowiązkową procedurę składania wadium przez oferentów w wysokości, warunkach i trybie określonych w ogłoszeniu o przetargu. Funkcjonalna wartość depozytu złożonego przez oferentów ma na celu potwierdzenie powagi ich intencji<6>.

<6>Bezbak W.W. Komentarz do Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, część pierwsza (punkt po artykule). wyd. 3, poprawione, uzupełnione. i przerobione. / ks. wyd. CZY ON JEST. Sadikow. M.: Kancelaria "Kontrakt": INFRA-M, 2005. S. 1004.

Najczęściej w procesie licytacji umowa depozytowa zawierana jest w formie umowy akcesyjnej (art. 428 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej), której warunki są jednostronnie ustalane przez organizatora licytacji. Kaucja jest zwracana uczestnikom, którzy nie wygrali aukcji, a także jeśli licytacja się nie odbyła. Dla zwycięskiego oferenta kwota wpłacona jako wadium jest zaliczana na poczet wykonania zobowiązań wynikających z zawartej umowy. Uchylanie się osoby, która wygrała licytację, od podpisania protokołu o wynikach licytacji pociąga za sobą utratę wniesionego przez nią wadium. Z kolei organizator licytacji, który uchyla się od podpisania protokołu, jest zobowiązany do zwrotu kaucji w podwójnej wysokości, a także do wyrównania strat spowodowanych udziałem w licytacji, przewyższających kwotę kaucji.

Jeżeli zwycięzca aukcji nie podpisze protokołu o swoich wynikach w ustalonym terminie, wyniki aukcji zostaną anulowane. Należy podkreślić, że anulowanie wyników licytacji nie może być traktowane jako wygaśnięcie zobowiązania przed rozpoczęciem jego wykonywania za porozumieniem stron lub z powodu niemożności jego wykonania, kiedy kaucja musi zostać zwrócona (klauzula 1 artykułu 381 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej)<7>.

<7>Niestety zdarzają się orzeczenia sądowe, w których kaucja jest zwracana zwycięzcy aukcji, który nie podpisał protokołu z jej wyników, co jest wprost sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Patrz: Dekret FAS Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 31 stycznia 2006 r. N A11-5831 / 2004-K1-1 / 177.

Jaki jest charakter prawny środków wnoszonych przez oferentów i określanych w naszym prawodawstwie jako „depozyt”? Czy można przyjąć, że w trakcie licytacji stosowany jest sposób zabezpieczenia depozytu o tej samej nazwie, ale o innej treści w porównaniu z nim?

Po pierwsze należy podkreślić, że w rozumieniu art. 380 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej kaucja może być wykorzystana wyłącznie w celu zapewnienia wypełnienia zobowiązań umownych, nie ma zastosowania w stosunkach pozaumownych. Moim zdaniem nie ma umowy pomiędzy organizatorem aukcji a jej uczestnikami. Wadium na aukcji ma na celu zabezpieczenie zobowiązania, zgodnie z którym uczestnik i organizator aukcji są zobowiązani do zawarcia umowy tylko w przypadku wygranej tego uczestnika. Wypłacone przez oferentów „zarobki” nie mogą stanowić dowodu zawarcia umowy, gdyż zostanie ona zawarta w przyszłości i tylko z osobą, która wygrała licytację.

Po drugie, kaucja na aukcji pozbawiona jest funkcji płatniczej, wpłacana jest przez zgłaszających udział w aukcji, a nie jako wpłata za udział lub zapłatę za wygraną<8>. Po zakończeniu aukcji kwoty kaucji są zwracane wszystkim uczestnikom, z wyjątkiem zwycięzcy aukcji. Tylko zobowiązanie pieniężne może być zabezpieczone kaucją, ale nikt nie ma takich zobowiązań w trakcie licytacji. Sumy pieniędzy wniesione przez oferentów są raczej zastawem funduszy. Jednak w praktyce organów ścigania stanowisko Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w sprawie fundamentalnej niemożności zastawiania środków finansowych, gdyż „realizowanie” pieniędzy jako przedmiotu zabezpieczenia jest sprzeczne z ich naturą prawną<9>.

<8>Pietrow I.S. Aukcje prywatyzacyjne: Dis. ... cand. prawny Nauki. M., 2005. S. 106; Jem V.S. Prawo cywilne. T. 2. Polutom 1 / Wyd. EA Suchanow. M.: Volters Kluver, 2004. S. 67.
<9>Klauzula 3 Przeglądu praktyki rozpatrywania sporów związanych ze stosowaniem przez sądy arbitrażowe norm Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczących zastawu. List informacyjny Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 15 stycznia 1998 r. N 26 // VVAS. 1998. nr 3.

Najprawdopodobniej kaucja, o której mowa w art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, jest łączną formą zabezpieczenia zobowiązania, która zawiera elementy zwykłego depozytu i kary<10>. Swoistym przepadkiem w tym przypadku podlega niewykonanie przez uczestnika przetargu lub licytacji obowiązków związanych z uczestnictwem w licytacji. Innymi słowy, art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej mówimy o alternatywnej formie kaucji, do której ogólne zasady art. 380 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej<11>.

<10>W przedrewolucyjnym ustawodawstwie umowa sprzedaży nieruchomości zabezpieczonej kaucją charakteryzowała się podobnym mechanizmem prawnym. Patrz: Shershenevich G.F. Kurs prawa cywilnego. Tula, 2001, s. 426.

ConsultantPlus: uwaga.

Zagadnienia związane z charakterem prawnym wpłaconej kaucji za udział w aukcji zostały również uwzględnione w monografii B.M. Gongalo "Doktryna zabezpieczania zobowiązań. Zagadnienia teorii i praktyki", zamieszczona w banku informacji zgodnie z publikacją - Statut, 2004.

<11>Gongalo B.M. Zapewnienie wykonania zobowiązań. M.: Spark, 1999. S. 124, 125.

Charakterystyczne jest, że w normatywnych aktach prawnych ostatnich lat, w odniesieniu do procedury przetargowej, pojęcie „kaucji” przestało być używane, zostało zastąpione bardziej odpowiednim pojęciem – „kaucji”, które jest wpłacane w gotówką i jest dobrowolne, to znaczy, według uznania organizatora licytacji, kaucja może w ogóle nie być wymagana od uczestników<12>.

<12>Ustęp 4 art. 20 ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2005 r. N 94-FZ „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne” // SZ RF. 2005. N 30 (część I). Sztuka. 3105.

Warto pamiętać, że art. Sztuka. 447 - 449 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej regulują licytację tylko na sprzedaż czegoś. Naturalnie w takich aukcjach kaucja, wraz z należytym wykonaniem zabezpieczonej nią umowy, powinna być zaliczana na poczet wykonania zobowiązania pieniężnego. Załóżmy, że licytacja (aukcja lub konkurs) odbyła się w celu zakupu czegoś, w tym przypadku zwycięzca nie ma obowiązku wpłaty pieniędzy. W związku z tym kwota wpłaconego przez niego „depozytu” nie może zostać potrącona z płatności na podstawie umowy, a wówczas stosowanie odpowiednich norm Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej traci sens.

Warto zauważyć, że korporacyjne zasady handlowe wielu firm regulują tę sytuację. Tym samym, zgodnie z pkt 7.4 Regulaminu trybu przeprowadzania aukcji, pkt 8.4 Regulaminu trybu przeprowadzania przetargów Jednolitego Regulaminu Realizacji Prac Umownych OAO TNK-BP-Zarząd, wadium jest zwracane uczestnikom, którzy nie zostali uznani za zwycięzców aukcji (konkursu), a także zwycięzcy aukcji (konkursu) w przypadku, gdy kwota wpłaconego depozytu nie może zostać zaliczona na poczet wykonania zobowiązań zwycięzcy.

W ostatnich latach rolę depozytu za udział w licytacji często pełnią nie „żywe” pieniądze, ale ich „zamienniki”. Tak więc jako depozyt rozpowszechniły się nie tylko weksle, ale także gwarancje bankowe na żądanie (jest to rodzaj gwarancji, który szczegółowo regulują normy § 6 rozdziału 23 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej)<13>. Z jednej strony weksel i gwarancja bankowa są zobowiązaniami pieniężnymi, a w tej części zbliżają się do depozytu gotówkowego. Z drugiej strony znacznie różnią się od pieniądza, gdyż przewidują wypłatę gotówkową dopiero po określonym czasie (rachunek) lub po przedstawieniu żądania beneficjenta (gwarancja bankowa). Weksel i gwarancja bankowa nie są pieniędzmi, ale dokumentami umożliwiającymi ich otrzymanie, czyli surogatami pieniężnymi.

<13>Antsiferov O. Problemy z wystawieniem gwarancji bankowej w formie dokumentu elektronicznego // Gospodarka i prawo. 2006. N 6. S. 102.

Zarówno weksel jak i gwarancja bankowa mają charakter bezwarunkowy i abstrakcyjny, nie są uzależnione od obowiązku, do wykonania którego zostały wystawione, chociaż weksel nie zabezpiecza tego obowiązku, a ma na celu jedynie zapłatę na nim.

Jeśli chodzi o gwarancję bankową, często nazywana jest ona najbardziej niezawodnym sposobem zapewnienia realizacji zobowiązań umownych.<14>, gdyż w ramach gwarancji beneficjent (odbiorca) nie tylko zapewnia sobie ryzyko naruszenia przez dłużnika zabezpieczonego zobowiązania, ale także jest zwolniony z ryzyka zgłoszenia zastrzeżeń nieprzewidzianych w umowie gwarancji. Jednocześnie istnieje swoiste domniemanie winy dłużnika za naruszenie zabezpieczonych zobowiązań. Przejawia się to w tym, że beneficjent ma prawo do otrzymania od poręczyciela kwoty pieniężnej określonej w gwarancji, bez przedstawiania dowodów naruszenia zobowiązań przez dłużnika (art. 368 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej)<15>.

<14>Gizatullin F. Zagadnienia prawne praktycznego wykorzystania gwarancji bankowej // Gospodarka i prawo. 2006. N 6. S. 101.
<15>Łatyncew A.V. Zapewnienie wypełnienia zobowiązań umownych. M.: Lex-Kniga, 2002. S. 247.

Mechanizmy prawne zawarte w gwarancji bankowej można sklasyfikować według różnych kryteriów. W szczególności rodzaje gwarancji można rozróżnić ze względu na podstawy, na których jest ona wystawiona. Jednolite przepisy dotyczące gwarancji umownych (publikacja Międzynarodowej Izby Handlowej nr 325, Rev. 1978)<16>wystawić gwarancję przetargową. Jest to zobowiązanie banku lub towarzystwa ubezpieczeniowego, wystawione na wniosek oferenta (zleceniodawcy) wobec strony, która ogłosiła licytację (beneficjent). W przypadku, gdy zleceniodawca nie wywiąże się ze swoich obowiązków jako zwycięzca przetargu (konkursu) wynikających z zadeklarowanej przez niego oferty, poręczyciel zobowiązuje się do dokonania płatności na rzecz korzystającego w określonej kwocie pieniężnej. Organizator aukcji zamierza pokryć swoje koszty przeprowadzenia aukcji poprzez otrzymanie zapłaty z tytułu gwarancji.

<16>Międzynarodowe prawo prywatne w dokumentach: Zbiór aktów normatywnych. TIM: Yurist, 1996. S. 47 - 57.

Tak więc gwarancja bankowa może zostać zamieniona na pieniądze na pierwsze żądanie organizatora aukcji. Praktyka pokazuje, że gwarancja przetargowa (konkurencyjna) dla organizatora aukcji jest bardziej atrakcyjna niż wadium. Podobne funkcje może pełnić weksel z terminem zapadalności „na widok”; zezwala również swojemu posiadaczowi (organizatorowi licytacji) w dowolnym momencie w ciągu roku od dnia wystawienia rachunku bezwarunkowego żądania zapłaty od wystawcy.

Kaucja chroni interesy organizatora aukcji tylko w jednym przypadku: jeśli osoba uznana za zwycięzcę aukcji uchyla się od podpisania protokołu o swoich wynikach (klauzula 5, art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jednak w trakcie aukcji możliwe są różne inne naruszenia ze strony uczestników, a depozyt organizatora aukcji nie chroni przed nimi. Załóżmy, że przed upływem ogłoszonego terminu licytacji uczestnicy wycofali swoje oferty, w wyniku czego licytację należy uznać za nieważną.

Gwarancje przetargowe często wykorzystują mechanizm, zgodnie z którym jedna gwarancja przewiduje kilka zobowiązań oferenta: niewycofania oferty, zawarcia umowy po wygraniu przetargu oraz wniesienia zabezpieczenia wykonania tego zamówienia.<17>. W takim przypadku niewykonanie przez zleceniodawcę pierwszego zobowiązania automatycznie pociąga za sobą niemożność wywiązania się z pozostałych zabezpieczonych zobowiązań.

<17>Takie obowiązki zleceniodawcy są wymienione w rekomendowanej formie gwarancji bankowej w ramach dokumentacji przetargowej sporządzonej zgodnie z Zaleceniami metodycznymi przeprowadzania przetargów (przetargów) na zakup towarów (robót), prekwalifikacji dostawców (wykonawców) - (dokumentacja przetargowa), zatwierdzona. Rozporządzenie Ministra Gospodarki Federacji Rosyjskiej z dnia 30 września 1997 r. N 117.

Za granicą gwarancja oferty konkurencyjnej (aukcyjnej) może być udzielona w formie gwarancji bankowej, zastawu na papierach wartościowych, na które jest żądanie na giełdzie (Czechy) lub zapłaty sumy pieniężnej ( Bułgaria). Ta kwota pieniędzy nie jest nazywana „depozytem”; najczęściej jest to opłata depozytowa za udział w aukcji. Zgodnie z warunkami aukcji konieczność zapewnienia odpowiedniego zabezpieczenia wynika albo z wymogów specjalnych przepisów (np. jeśli na aukcji zostanie złożone zamówienie państwowe), albo z opublikowanego ogłoszenia o aukcji.

W praktyce międzynarodowej przedstawianie ofert konkurencyjnych (przetargowych) również nie ogranicza się do przyjmowania wadium od oferentów. Tak więc, zgodnie z par. „f” ust. 1 art. 32 Ustawy Modelowej Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL) „O nabywaniu towarów (robót) i usług” (Nowy Jork, 1994), charakter, formę, wielkość i inne podstawowe warunki wymaganego zabezpieczenia zgłoszenia przetargowego są wskazane w dokumentacji przetargowej<18>. Często w zakupach międzynarodowych nie stosuje się nawet dokumentów gwarancyjnych, ale depozyt gotówkowy. Ponadto nie ma konieczności zabezpieczania ofert przetargowych w żadnych postępowaniach przetargowych, takie zabezpieczenie co do zasady ma znaczenie tylko w przypadku zakupów towarów (robót) o dużej wartości.

<18>Sprawozdanie Komisji ONZ ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego z prac 27. sesji 31 ​​maja - 17 czerwca 1994 r. Zgromadzenie Ogólne. Oficjalne raporty. Czterdziesta dziewiąta sesja. Suplement nr 17 (A/49/17). Nowy Jork: Organizacja Narodów Zjednoczonych, 1994, s. 60-102.

W praktyce Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju oraz Międzynarodowego Stowarzyszenia Rozwoju istnieje fakultatywny charakter zastawu w ramach oferty przetargowej (konkurencyjnej). Tak więc zgodnie z pkt 2.14 Wytycznych „Zamówienia w ramach kredytów MBOR i kredytów ARP” kwota i forma zabezpieczenia musi być wskazana w dokumentacji przetargowej, forma jest gwarancją wystawioną przez wiarygodny bank lub instytucję finansową według wyboru oferenta. Wadium jest zwracane przegranym oferentom po podpisaniu umowy ze zwycięzcą. Ponadto, zgodnie z punktem 15.3 standardowego dokumentu przetargowego „Zakup towarów”<19>Wadium powinno być wyrażone w walucie samej oferty lub w innej walucie swobodnie wymienialnej. Może mieć formę gwarancji bankowej lub nieodwołalnej akredytywy wystawionej przez renomowany bank, a także czeku kasjerskiego lub certyfikowanego.<20>.

<19>Wytyczne „Zamówienia w ramach Pożyczek IBRD i kredytów IDA”. Styczeń 1995. Ostateczna rewizja marzec 2004. Bank Światowy. Waszyngton.
<20>Czek kasjerski lub czek poświadczony (potwierdzony) to dokumenty finansowe podobne do zwykłych czeków, ale w przeciwieństwie do nich są opłacane z góry i nie można ich anulować.Zgodnie z artykułem 3-409 Jednolitego Kodeksu Handlowego Stanów Zjednoczonych, czek poświadczony - jest to czek akceptowany przez bank, do którego został wystawiony. Organizator licytacji przy składaniu oferty z czekiem "potwierdzonym" nie ponosi ryzyka braku zapłaty tego czeku przez bank. Zobacz więcej szczegółów: Praktyka Belyaeva O.A., M.: Kancelaria Prawna "Kontrakt", 2004, s. 58 - 60.

Z punktu widzenia doświadczeń międzynarodowych, a także konieczności poszanowania interesów wszystkich oferentów, moim zdaniem obecnie nie ma powodu, aby ograniczać wybór formy udziału w licytacji do jednego depozytu. Całkiem uzasadnione wydaje się zastosowanie innych struktur prawnych, takich jak weksel, gwarancja bankowa. Dlatego konieczna jest zmiana art. 448 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej w zakresie rezygnacji ze stosowania terminu „kaucja” i zastąpienia go pojęciem „kaucji”, której forma w każdym konkretnym przypadku jest niezależnie określana przez organizatora aukcji .

Bardzo często uczestnicy aukcji mają obawy co do zwrotu kaucji wpłaconej na aukcji upadłościowej. Kwestia ta jest wyraźnie określona w ustawie federalnej nr 127 „O niewypłacalności”.

Kaucja jest zwracana w PEŁNI w ciągu 5 dni roboczych, jeśli nie wygrałeś aukcji, jeśli wycofałeś swoje zgłoszenie uczestnika przed sporządzeniem Protokołu o ustalenie uczestników aukcji lub napisałeś wniosek o zwrot wpłaty na nazwisko organizatora aukcji.

Gdy kaucja nie zostanie Ci zwrócona:

1. Wygrałeś aukcję(w protokole końcowym zamieszczonym na stronie Twoje nazwisko), ale w ciągu 5 dni od daty przedstawienia Ci umowy sprzedaży (DCT) partii, nie podpisałeś jej.

Mówiąc najprościej, zaproponowano ci zakup partii, ale nie zgadzasz się. Kaucja nie podlega zwrotowi!

2. Wygrałeś aukcję, podpisałeś DCT, ale nie zapłaciłeś za nieruchomość w terminie określonym w warunkach aukcji. Kaucja nie zostanie Ci zwrócona.

Należy od razu zaznaczyć, że okres ten zgodnie z prawem wynosi 30 dni od momentu podpisania DCT. Wszelkie zmiany tej liczby są rażącym naruszeniem ustawy federalnej nr 127, a takie aukcje mogą być czasami zaskarżane w sądzie, zanim wyniki zostaną anulowane.

3. Najbardziej nieszkodliwa opcja niezwrotu kaucji- Zwycięzca licytacji. Jest to logiczne i nie musisz czekać, że jeśli wygrasz aukcję, to zostanie Ci zwrócona kaucja. Chociaż z jakiegoś powodu wiele osób tak myśli!

Twoja kaucja jest przeznaczona na opłacenie nieruchomości, zapłacisz kwotę za wygraną parcelę MINUS już wpłaconej kaucji.

I jeszcze kilka punktów:

• Kaucja jest zwracana w ciągu 5 DNI ROBOCZYCH od dnia opublikowania protokołu końcowego na parkiecie;
• Aby zwrot kaucji nie przeciągał się przez miesiąc, wskaż we wniosku SZCZEGÓŁY, gdzie go zwrócić;
• Jeśli przegrałeś aukcję i wskazałeś szczegóły w zgłoszeniu, nie bądź leniwy i powiel dane organizatorowi aukcji mailem z prośbą o zwrot kaucji.

Nie zapominaj, że organizatorami aukcji są również ludzie i mogą mieć swoją siłę wyższą, więc jeśli nie spotkają się w ciągu pięciu dni, nie należy ich przeklinać i straszyć sądami.

W tym artykule skupię się na podstawowych punktach tego pytania.To bardzo proste pytanie, ale jak mówi znany dowcip, „jest niuans”…

Tak więc, jeśli zdecydujesz się wziąć udział w jakiejś aukcji upadłościowej, w większości przypadków musisz wpłacić właśnie ten depozyt. Nie depozyt, nie zaliczka, nie zaliczka, czyli DEPOZYT. Nie daj się pomylić z terminologią. W kwestii przekazania komuś pieniędzy znaczenie słów zaliczka i depozyt ma bardzo poważne znaczenie. Zdarzają się rzadkie przypadki, gdy depozyt w ogóle nie jest wymagany, ale to, jak mówią, jest szczęśliwe.

1. Komu płacimy?

Są tylko dwie możliwości: albo na konto upadłego przedsiębiorstwa, albo na konto organizatora aukcji. Drugi jest lepszy z tego prostego powodu, że konto organizatora nie może być zaatakowane przez urząd skarbowy, ale konto bankruta może bardzo dobrze.

Dlatego kompetentni konkurenci starają się przyjmować wpłaty albo na konto organizatora aukcji, albo na specjalne konto upadłego, których organy podatkowe nie mogą zablokować.

Rada: jeśli zauważysz, że kaucja jest pobierana na konto upadłego, skontaktuj się z instytucją kredytową lub organizatorem licytacji, czy organ podatkowy ma jakieś roszczenia do tego konta. Niech sam o tym pomyśli.

2. Jak płacimy?

Ustalamy potrzebną nam kwotę kaucji (więcej o tym w kolejnym liście) i udajemy się do banku. Lub nie idziemy, jeśli masz usługę bankowości internetowej, taką jak Telebank z VTB 24 lub Sberbank Online i możesz wpłacić depozyt z dowolnego urządzenia.

Jeśli bierzesz udział w aukcji jako indywidualny przedsiębiorca lub LLC, OJSC itp. wszystko jest dla Ciebie niezwykle proste - przelew bezgotówkowy na konto wskazane w procedurze handlowej i minimalne koszty finansowe za zaksięgowanie jednego polecenia wypłaty.

Wszystko jest znacznie bardziej skomplikowane, jeśli wpłacasz depozyt jako osoba fizyczna. Twarz. Tutaj głównym zadaniem nie jest pobieranie wszelkiego rodzaju prowizji bankowych. Dobrze, jeśli kwota kaucji jest niewielka, ale jeśli to milion?!

Rada: musisz zbadać rynek i dowiedzieć się, który bank w Twojej miejscowości nie jest najbardziej chciwy pod względem prowizji. W moim przypadku jest to VTB 24 i jego system Telebank. Ponieważ Moje depozyty nie są małe.

VTB 24 może pobrać prowizję w wysokości 4% kwoty płatności, jeśli prześlesz depozyt bez otwierania konta i tylko 0,2%, jeśli otworzysz konto. Teraz pomnóż te wartości procentowe przez milion rubli! Strażnik!!! Ale mają limit - prowizja za przelew nie przekracza 1200 rubli za płatność. Ci, którzy próbowali przenieść depozyt w wysokości ponad 500 tys. z fizycznego. ludzie zrozumieją, jak nędzna jest prowizja.

3. Płatność - co jest z nią nie tak?

Do paczki dokumentów należy zawsze dołączyć skan polecenia wypłaty z banku na wpłatę kaucji lub paragon bankowy.

Dlatego często organizatorzy aukcji piszą zdanie typu „Dokument wpłaty ze znakiem bankowym na wpłacie”. Oznacza to, że płatność musi posiadać niebieską pieczęć banku oraz podpis pracownika. Oczywiście jest to formalność, bo wpłaciłeś kaucję, ale niedbali organizatorzy mogą wykorzystać ten moment przeciwko Tobie.

Nazwa dokumentu:
Numer dokumentu:	2121-P
Typ dokumentu:
Ciało gospodarza:	Administracja miasta Kirov
Status:	obecny
Opublikowany:	„Nasze miasto. Gazeta formacji miejskiej „Miasto Kirow”, nr 67 (992), 30.06.2017
Data przyjęcia:	29 czerwca 2017 r.

ADMINISTRACJA MIASTA KIROV

REZOLUCJA

W sprawie trybu ustalania wysokości kaucji za udział w licytacjach na
sprzedaż i prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki,
cena wywoławcza przedmiotu licytacji do sprzedaży i prawo do zawarcia
umowy dzierżawy gruntów

Zgodnie z art. 11 ust. 12, 14, 15 art. 39.11 Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, art. 3.3 ustawy federalnej z dnia 25 października 2001 r. Nr 137-FZ „W sprawie uchwalenia Kodeksu ziemskiego Federacja Rosyjska”, na podstawie statutu formacji miejskiej „Administracja miasta Kirowa miasta Kirowa

decyduje:

1. W przypadku licytacji o prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki z obywatelami na indywidualne budownictwo mieszkaniowe, osobistą pomocniczą uprawę w granicach osiedla, ogrodnictwo, a także z obywatelami i gospodarstwami chłopskimi (rolniczymi) na chłopskiej (gospodarskiej) do prowadzenia działalności cenę początkową przedmiotu licytacji za prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki ustala się na 50% wartości katastralnej takiej działki, z uwzględnieniem zaokrąglanie kopiejek do pełnych rubli, jeżeli wyniki państwowej wyceny katastralnej zostały zatwierdzone nie wcześniej niż pięć lat przed datą decyzji o przeprowadzeniu aukcji.

Jeżeli wyniki państwowej wyceny katastralnej zostaną zatwierdzone wcześniej niż pięć lat przed dniem podjęcia decyzji o przeprowadzeniu aukcji, cenę początkową przedmiotu aukcji ustala się w wysokości rocznego czynszu najmu ustalonego na podstawie wyników wycena rynkowa zgodnie z ustawą federalną nr 135-FZ z dnia 29 lipca 1998 r. „O czynnościach wyceny w Federacji Rosyjskiej” (zwaną dalej ustawą o czynnościach wyceny).

2. W przypadku przeprowadzania przetargów na sprzedaż działki z obywatelami pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe, prowadzenie osobistej działki pomocniczej w granicach osiedla, ogrodnictwa, a także z obywatelami i gospodarstwami chłopskimi (rolniczymi) na rzecz chłopa (rolnika) gospodarstwa domowego do prowadzenia swojej działalności, cena początkowa przedmiotu licytacji na sprzedaż działki jest wartością katastralną takiej działki, jeżeli wyniki państwowej wyceny katastralnej zostaną zatwierdzone nie wcześniej niż pięć lat wcześniej datę decyzji o przeprowadzeniu aukcji.

Jeżeli wyniki państwowej wyceny katastralnej zostaną zatwierdzone wcześniej niż pięć lat przed podjęciem decyzji o przeprowadzeniu aukcji, cenę początkową przedmiotu aukcji ustala się na podstawie wartości rynkowej takiej działki, ustalonej na podstawie wyników wyceny rynkowej zgodnie z Ustawą o Wycenie.

3. W przypadku aukcji o prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki w celu zintegrowanego rozwoju terytorium lub prowadzenia gospodarki daczy (z wyjątkiem przypadku aukcji zgodnie z art. 39.18 ust. 7 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej), cena początkowa przedmiotu aukcji za prawo do zawarcia umowy dzierżawy takiej działki jest kwotą pierwszej raty dzierżawy, ustaloną na podstawie wyników wyceny rynkowej zgodnie z art. ustawa o czynnościach wyceny.

4. W pozostałych przypadkach przy prowadzeniu licytacji o prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki, cenę początkową przedmiotu licytacji ustala się na 100% wartości katastralnej takiej działki, z uwzględnieniem zaokrąglanie kopiejek do całych rubli, jeżeli wyniki państwowej wyceny katastralnej zostały zatwierdzone nie wcześniej niż pięć lat przed datą podjęcia decyzji o przeprowadzeniu aukcji.

Jeżeli wyniki wyceny katastralnej zostaną zatwierdzone wcześniej niż pięć lat przed dniem podjęcia decyzji o przeprowadzeniu aukcji, cenę początkową przedmiotu aukcji ustala się w wysokości rocznego czynszu najmu ustalonego na podstawie wyników rynku wycena zgodnie z Ustawą o Wycenie.

5. W przypadku przeprowadzania przetargów na sprzedaż działki oraz o prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki z obywatelami na indywidualne budownictwo mieszkaniowe, osobistą pomocniczą uprawę w granicach osiedla, ogrodnictwo, a także z obywatelami i chłopskimi (rolnikami) gospodarstwami domowymi na realizację chłopskiej (gospodarstwa) swojej działalności, wysokość kaucji za udział w licytacjach ustala się na poziomie 50 procent ceny początkowej przedmiotu licytacji, z uwzględnieniem zaokrąglenia kopiejek na całe ruble.

6. W pozostałych przypadkach wysokość kaucji za udział w licytacjach za prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki ustala się na 100 procent ceny początkowej przedmiotu licytacji z uwzględnieniem zaokrągleń kopiejek do całych rubli.

7. Uznać za nieważną uchwałę Administracji Miasta Kirowa z dnia 05.02.2016 nr 285-p „W sprawie procedury ustalenia kwoty kaucji za udział w aukcjach sprzedaży i prawa do zawarcia umowy dzierżawy gruntu działki, cenę początkową przedmiotu licytacji na sprzedaż oraz za prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki gruntu”.

8. Nałożyć kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały kierownikowi wydziału mienia komunalnego administracji miasta Kirov Mamedova N.A.

Szef administracji
miasta Kirowa A.V. Pereskokov

W sprawie procedury ustalania wysokości kaucji za udział w licytacjach na sprzedaż oraz za prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki, cenę początkową przedmiotu licytacji na sprzedaż oraz za prawo do zawarcia dzierżawy umowa na działkę

Nazwa dokumentu:	W sprawie procedury ustalania wysokości kaucji za udział w licytacjach na sprzedaż oraz za prawo do zawarcia umowy dzierżawy działki, cenę początkową przedmiotu licytacji na sprzedaż oraz za prawo do zawarcia dzierżawy umowa na działkę
Numer dokumentu:	2121-P
Typ dokumentu:	Dekret administracji miasta Kirov
Ciało gospodarza:	Administracja miasta Kirov
Status:	obecny

• Pytanie: nr 1403 z dnia: 2015-01-08.

Na mocy punktu 22 Rozporządzenia FAS Rosja nr 67 z dnia 10 lutego 2010 r. organizator przetargu lub aukcji może ustanowić wymóg wniesienia wadium. Wysokość kaucji ustala organizator konkursu lub aukcji. Jeżeli organizator przetargu lub aukcji określi wymóg wniesienia wadium, wymóg ten dotyczy jednakowo wszystkich uczestników przetargu lub aukcji i jest wskazany w ogłoszeniu o przetargu lub aukcji.

Zgodnie z wyjaśnieniami FAS Rosja w sprawie stosowania art. 17 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FZ „O ochronie konkurencji” (zwanej dalej ustawą o ochronie konkurencji) oraz zarządzenia FAS Rosji nr 67 z dnia 10 lutego 2010 r., zasady obrotu nie są uregulowane procedurą ustalania wysokości kaucji, dlatego podczas przetargu ustala się wysokość kaucji i konieczność jej złożenia przez organizatora aukcji.

Istnieje jednak praktyka sądowa, zgodnie z którą podczas licytacji kwota kaucji musi odpowiadać celomprawa antymonopolowe.

W szczególności przy przeprowadzaniu przetargów zabronione są działania prowadzące lub mogące prowadzić do zapobiegania, ograniczania lub eliminowania konkurencji.

Federalny Sąd Arbitrażowy Okręgu Dalekowschodniego w Uchwale Nr Ф03-829/2013 z dnia 20 maja 2013 r. wskazał, że ustalenie wielkości kaucji, kilkukrotnie wyższej niż cena początkowa aukcji, jest sprzeczne z celami regulacji antymonopolowej, ponieważ w rzeczywistości ma na celu ograniczenie dostępu do udziału w aukcji.

Tym samym ustalenie kaucji leży całkowicie w gestii organizatora aukcji, jednak kwota nie powinna być nadmiernie wysoka, w tym kilkukrotnie wyższa od ceny początkowej aukcji.

Uwaga! Informacje zawarte w artykule są aktualne w chwili jego publikacji.