A kormányzati utasítások, parancsok közzététele jelentősen befolyásolja az állam és a társadalom politikai, gazdasági és társadalmi életét. Ennek a rendszernek az egyik központi láncszeme a kormányzat, amely széles hatáskörrel rendelkezik. Hatáskörét erre vonatkozó határozatok és végzések kiadásával gyakorolja. Mi a különbség a kormányrendeletek és a rendeletek között. Miben különböznek ezek a jogi aktusok, és van-e alkalmazásuknak sajátossága?

Mik azok a kormányrendeletek és kormányrendeletek

kormányrendelet- normatív jogi aktus, amelyet a végrehajtó hatalom hatásköre alapján fogadtak el, és az egész Orosz Föderációban jogerős. Ennek a dokumentumnak széles hatóköre van, és általában nem korlátozzák az időkeretek. Az alanyok köre leggyakrabban nincs szigorúan meghatározva, ezért a rendelet intézkedése az Orosz Föderáció minden lakosára vonatkozik, hacsak másként nem rendelkeznek.
kormányrendelet- olyan gazdálkodási aktus, amely működési kérdések megoldására szolgál, és nem hoz létre jogviszonyt. Ez a dokumentum szűk hatókörű, és egy külön szegmenst érint emberi tevékenység. A megbízás főszabály szerint időben korlátozott, és azonnal végrehajtható azon személyek által, akikre vonatkozik.

A végrehajtási rendeletek és a kormányrendeletek összehasonlítása

Így sok a közös a kormány rendeletei és parancsai között. Először is meg kell felelniük az Alkotmánynak és más magasabb jogi aktusok. Másodszor, ezeket a legfelsőbb szerv adja ki végrehajtó hatalom amelynek tekintélye Oroszország egészére kiterjed. Harmadszor, mind a határozatok, mind a végzések a törvényben meghatározott határidőn belül lépnek hatályba, és ratifikálásukat követő 15 napon belül közzéteszik. Végül bíróságon megtámadhatóak azok a cselekmények, amelyek egyértelműen törvénybe ütköznek, mások jogait és érdekeit sértik.
Látható azonban a különbség a megrendelések és a kormányrendeletek között is. A kormányrendeletek tehát normatív jellegűek, jelentős jogviszonyokat érintenek. Ez lehet az ellátások, nyugdíjak, bérek és még sok más kiszámításának eljárása. Velük ellentétben a megrendelések nem normatív jellegűek, és az aktuális problémák megoldására szolgálnak. Ezek közé tartozik az elleni küzdelem is a természeti katasztrófák, egyetlen kijelölés pénzügyi támogatás, szervezet tömegrendezvény. A rendeletek tehát jelentőségüket tekintve valamivel magasabbak a kormány parancsainál.
A kérelem jellege azonban olyan szempontot is érint, mint a jogerőssé válás pillanata. Mivel a rendeletek működési jellegűek, és aktuális problémák megoldására irányulnak, végrehajtásuk a megerősítés napjától kötelező. A kormányrendeletek a megjelenés napján, ha másként rendelkeznek, akkor az elfogadás napjától válnak jogerőt.

A TheDifference.ru megállapította, hogy a rendeletek és a kormányrendeletek közötti különbség a következő:

jogi természetű. A kormányrendeletek normatív aktusok, míg a rendeletek irányító jellegűek, nincs normatív jellegük.
Elfogadási sorrend. A rendeletek elsődleges jellegűek, míg a rendeletek a szabályozási jogszabályok alapján születnek.
Jelentőség. Annak ellenére, hogy a jogszabályokban erre a szempontra nincs közvetlen utalás, a rendeletek jelentősége sokkal nagyobb, mint a rendeletek.
Hatálybalépés. A rendeletek vagy a megjelenés napjától, vagy az aláírás napjától, a végzések - az aláírás napjától szereznek jogerőt.

rendelet – több országban normatív aktusállamfők; a legfelsőbb hatóság törvényerejű határozata.

Rendelet - kollektív döntés, hivatalos parancs.

Rendelés - kizárólag az intézményvezető által kiadott jogi aktus. Diszpozíció egyfajta működési kérdéseket hoz a végrehajtók elé. Általában rendelés korlátozott időtartamú, és a tisztviselők szűk körét érinti.

A parancs szigorú végrehajtáshoz kötött hivatalos utasítás.

Amint látjuk, a definíciók közötti különbség lényegükben rejlik.

Tehát a rendeletet a legfőbb hatóság, az államfő adja ki. A rendelet formális végzés vagy kollektív határozat.

Megbízás - hivatalosan kiadva kormányzati szervek hatóságok, és a vállalkozás vezetője állíthatja ki.

2. Hogyan érti a következő állítást: a tisztségviselő tevékenységét a szervezetben korlátozza a vezetők vezetési képessége?

A tisztségviselő tevékenységét egy szervezetben a vezetők a menedzsmentre korlátozzák, én ezt így értelmezem. Minden szervezetben dolgozó személynek, beleértve a tisztviselőt is, motiváltnak kell lennie a munkára. És ennek nem kell igazságosnak lennie anyagi motiváció. Szükség van a tisztségviselő jelenlegi tevékenységének hozzáértő és ésszerű irányítására, az általa végzett munka minőségének legszigorúbb ellenőrzésére. A tisztviselőt hozzáértően és intelligensen kell irányítani, irányítani tevékenységét, ösztönözni kell az elvégzett munka kreatív megközelítésére.

3. Végrehajtás összehasonlító elemzés köztisztviselői karriermodellek Franciaországban és az Egyesült Királyságban.

Karrier (a francia Cariera szóból) - sikeres előrelépés egy adott területen (állami, szolgálati, tudományos, szakmai)
tevékenységek.

A pályaválasztás az egyik legfontosabb döntés
az ember elfogadja életében, hiszen egy ember vívmányait egy ill
más tevékenységi köre függ a megfelelés a személyisége és
munkája jellegétől, valamint a területen fennálló személyes elvárások kombinációjától
személyes karrier szervezési lehetőségekkel.

A szolgáltatói karrier fogalma tág és szűk értelemben létezik.
Tág értelemben a karrier szakmai előrelépést jelent,
szakmai fejlődés, a munkavállaló professzionalizmusba való felemelkedésének szakaszai.

A pályafutás eredménye a közalkalmazotti magas szakmai felkészültség, az elismert szakmai státusz megszerzése. A professzionalizmus kritériumai az ember munkatevékenysége során változhatnak.

Szűk értelemben a karrier előléptetés, eredmény
bizonyos társadalmi státusz ban ben szakmai tevékenység,
egy bizonyos pozíciót betölteni. Ebben az esetben a karrier tudatos
a munkavállaló által választott és megvalósított karrierút,
a kívánt státuszra való törekvés (szociális, hivatalos,
képesítés), amely szakmai és szociális
a munkavállaló önigazolása képzettségének szintjének megfelelően.
A köztisztviselő általában tudatosan választ és épít
karrier szakmailag és szakmailag egyaránt.

A karrier fogalmának lényeges összetevője tehát az előléptetés
előre mozgás van. Ebből a szempontból a karrier egy olyan folyamat, amelyet az
mint átjáró, rendszerállapotok sorozata.

A karriernek ez a megértése a megfelelőre összpontosít
tanulmányozásának módszertani megközelítése. A trenden alapul
modern tudomány eseményeket tanulmányozzon, ne dolgokat, folyamatokat, ne állapotokat.
A társadalmat és összetevőit folyamatoknak tekintik, nem pedig úgy
statikus állapot, mint az események folytonos végtelen folyama. Emberi
bekerült ebbe a patakba, és állandóan benne kell mozogni,
alkalmazkodni hozzá, leküzdeni az eltérő áramlatokat,
saját változása ebben a folyamatban és összetevőinek változása. Hogyan
minél gyorsabb az általános mozgás, annál veszélyesebb a lassulás.

Innen ered a karrier mint aktív promóció személy benne
az életmód elsajátítása, fejlesztése, stabilitásának biztosítása az áramlásban társasági élet. Ezekből a pozíciókból a karrierfolyamat modellezésének megközelítése és a stratégiai alapok
karriermenedzsment. A karrier a mesteri pályán való haladás folyamata
a társadalomban vagy szervezetben elismert bizonyos értékek, előnyök.

Angliának az állam szolgálatába lépéséhez írásbeli vizsgát kell tennie, amely a vezető egyetemek - Oxford és Cambridge - programjain alapul, ami a gyakorlatban oda vezet, hogy ezek az egyetemek adják a legtöbb egyetemet. jelöltek vezetői pozíciókra. A munkavállalókkal szemben támasztott fő követelmény a lojalitás a politikai ügyekben.

Ma az Egyesült Királyságban a kormányzati tisztviselők körülbelül 25%-a a jog, a közgazdaságtan, a tudomány és a technológia különböző területeinek szakértője. Az ilyen szakemberek jelentősége fokozatosan növekszik: az államapparátus vezetőinek mintegy 60%-át teszik ki. Az angol tisztségviselőkre kötelező tanúsítás vonatkozik, amely szorosan összefügg a kiválasztási, előléptetési és általában a karriertervezés rendszerével.

Egy tisztviselő nem léptethető elő csak azért lelkiismeretes munka. Ez utóbbi magától értetődő: a munkavállaló munkájának eredményéért értékelik és fizetik a javadalmazást. Ha egy tisztviselő kiváló munkát végez, a legtöbb, amit pénzbónuszra vagy valamilyen előléptetésre számíthat. bérek. A köztisztviselők más európai országokban elfogadott automatikus előléptetése a karrierlétrán Anglia számára nonszensz.

A karrier növekedése számos szükséges tulajdonság birtokában lehetséges, különösen nagy felelősség- és kötelességtudat, speciális tudás és tapasztalat, gyors észjárás, dinamizmus, határozott és döntési képesség, szorgalom, megbízhatóság, vezetői képesség, megfontoltság, és az előrelátás képessége. Minden üresedést versenyeztetéssel töltenek be.

Az egyéni promóció minden esete inkább kivétel. Ez csak igazán kiemelkedő szolgáltatási eredménnyel lehetséges, és kevesebb, mint 1%. Az alkalmazottak fennmaradó 99%-ának karriernövekedése csak akkor következik be, amikor a szervezeten belül megüresednek az állások.

jelentős szerepe van a reformban közszolgálat az Egyesült Királyságban játszik edzést. Minden közalkalmazott 7 osztályba sorolható, a legmagasabb beosztások az 1. osztályba tartoznak.

A közszolgálati képzési programok a koncepció megvalósítására összpontosítanak a kormány irányítja, melynek fő célja a szolgáltatások minőségének javítása, melyhez a köztisztviselők változáskezelési és vezetői képességeinek fejlesztése szükséges.

A közigazgatás korszerűsítése során kidolgozásra került egy „kompetenciaértékelési rendszer”, amely meghatározza a közalkalmazotti követelményeket, és diktálja a folyamatos szakmai fejlődés szükségességét. Ennek a megközelítésnek a megvalósítása lendületet ad az új ismeretek megszerzésére irányuló pozitív motiváció kialakulásához, mester hatékony módszerek munka.

A közép- és vezető állású alkalmazottak nagy része a Közszolgálati Főiskolán tanul. Az órákat a leendő vezetők képzési programjai szerint tartjuk (amely lehetővé teszi az emelést a 3. osztályig bezárólag), speciális továbbképzési programok a 4-7. osztályos vezetők számára; magas beosztású közalkalmazottak részt vesznek "mesterkurzusokon" olyan projektmenedzsment képzéseken, amelyekért felelõsek.

A kurzusok 1-3 évfolyamos vezetőknek szólnak, ahol a képzés két program szerint zajlik: „változás”, amely segít a vezetőknek felismerni a világban, gazdasági, társadalmi szférában stb. végbemenő alapvető változások jelentőségét és mértékét; „hatékony vezetés”, amely az emberi erőforrás menedzsment kérdéseivel foglalkozik.

A főiskolai képzés időtartama 22 hét, amely négy évre oszlik el.

A köztisztviselők, akik az "A" kategória legmagasabb pozícióit töltik be, az oxfordi és a cambridge-i egyetemeken szerzik meg alapképzésüket.

Az Egyesült Királyságban a köztisztviselők központosított képzése mellett képzésük más formáit is alkalmazzák. A képzések és szemináriumok széles rendszerét szervezik a minisztériumok és osztályok, amelyek felelősek a személyi tartalék felkészítéséért a magasabb beosztásokhoz és Szakmai fejlődés csúcsvezetők. Ehhez folyamatosan figyelemmel kell kísérniük a személyzet képzési igényeit, és tervezniük kell a jövőbeni felhasználásukat. Mindegyik részleg fejlődik saját terveket menedzsment feljesztés. A közalkalmazotti képzési és szakmai fejlődési programok tartalmát a tisztviselő által betöltött funkciók és beosztás sajátosságainak figyelembevételével alakítják ki. A tanítási formák és módszerek sokféleségében közös bennük: a projekt zárómunkájának előkészítése, elméleti képzés oktatási intézményben a gyakorlati tapasztalatok megszerzése. A tanulási eredmények és a karriertervek megvalósítása közötti kapcsolat megléte a közalkalmazottak hatékonyságának növekedését ösztönzi.

A francia közszolgálat szervezete egy rendszert egyesít
toborzás („nyílt közszolgálat”) és karrierrendszer („zárt
közszolgálat"). Ennek megfelelően az alkalmazottak két részre oszlanak
csoportok:

1. közintézményekben bérelt alkalmazottak, akik nem tisztségviselők.

2. A gerincét alkotó közszolgálati rendszerben tartósan dolgozó tisztviselők.

A tisztviselő az a személy, akit állandó beosztásra neveznek ki,
bekerült egy bizonyos köztisztviselői alakulatba és megkapta
egy bizonyos kategória a közigazgatási szervek, szolgáltatások hierarchiájában,
az állam intézményei.

A hadtest összehozza az ugyanazt a munkát végző tisztviselőket
(tanárok, pénztárfelügyelők, polgári ügyintézők stb.).
Az alakulatba belépve a tisztségviselő benne maradhat a teljes szakember számára
élet.

Minden tisztviselő egy rangot kap. A rang olyan cím, amely megadja
bizonyos pozíciók betöltésére jogosult. Minden alakulat sok rangból áll, amelyek viszont szakaszokra oszlanak. A rangok és pozíciók egymásrautaltsága ellenére nem szükséges teljes egyezés közöttük. A tisztviselő karrierje általában a hadtesten belül zajlik a rangban, rangban vagy beosztásban való előléptetés útján. A rang megszerzését a versenyvizsgák eredménye és az előléptetés határozza meg
képesítések. Az előléptetés a szolgálati időtől és a tanúsítványtól függ.
A bizonyítvány megszerzése is feltétele a pozícióba kerülésnek. A magasabb kategóriába való felminősítéshez vagy vezetői döntés, ill
átmenni a versenyen. Versenyre általában szükség van a másikhoz való átjutáshoz
keret.

A franciaországi köztisztviselői karrierről való gondoskodás már a képzési szakaszban elkezdődik. A képzési rendszer számos speciális oktatási intézmények.

Közülük a legfontosabb a Nemzeti Közigazgatási Iskola (ENA) -
legmagasabb kategóriájú köztisztviselőket képez
megnyitja az utat a legmagasabb adminisztratív pozíciók felé. Kiképzés
A folyamat több mint két éve tart, és arra tervezték aktív módszerek
képzés (dokumentumokkal való munka, szemináriumok, szakemberekkel való kapcsolattartás és
stb.). A képzés fizetős. A tudományágakat a következő területeken tanulmányozzák: jogtudomány, közigazgatási jog,. költségvetés és adók, közgazdaságtan,
közigazgatás, idegen nyelvek. Iskolát végzettek
az adminisztrációs helyeket a tanulmányok eredményeinek figyelembevételével biztosítják.

Az alkalmazottak szakmai képzésének és képzettségük növekedésének folyamatait Franciaországban a „folyamatos szakmai képzés” fogalma határozza meg. Ez a munkavállaló első beosztására való felkészítésével kezdődik (szakmai alapképzés), és továbbképzés formájában folytatódik egész karrierje során.

Egy ilyen rendszer ötvözi az elméleti és a szakképzést. Nál nél oktatási intézmények, amelynek falai közül a leendő köztisztviselők kerülnek ki, speciális központok működnek, amelyek az év során felkészítik a diplomásokat a kormányzati szervekben végzett munka felvételi versenyére. Emellett az egyetemekkel kötött megállapodás alapján az előkészítő ciklusokat a National School of Administration (NSA) és a párizsi Higher Economic School szervezi.

A Közgazdasági Felsőoktatási Iskolába jelentkezőknek kétéves közgazdasági líceumot kell elvégezniük, ahol általános közgazdasági tudományokat és idegen nyelveket tanulnak, és hajlandóak a közigazgatás területén folytatni tanulmányaikat. A fő tanítási módszerek a üzleti játékokés elemzés konkrét helyzetek(esettanulmányok).

Az NSA-ba való toborzás két versenyvizsga útján történik. Az első az vezetők legalább öt éves tapasztalattal, a második - az oktatási intézményekben végzett, munkatapasztalat nélküli, felsővezetői karriert befutni szándékozóknak. Az oktatás egyesíti az egyéves szakmai gyakorlatot a városházák irodáiban, a regionális tanácsokban, a nagykövetségekben, más osztályokon, nagy cégeknél, vállalkozásoknál, valamint magában az iskolában az elméleti képzést. Ez a modell lehetővé teszi a leendő köztisztviselő számára legmagasabb szint nemcsak a főbb tudományágak ismereteinek megszerzésére, hanem innovatív problémamegoldási szemlélet kialakítására, elsajátítására is modern technológiák személyzeti menedzsment.

A legtöbb végrehajtó hatóságnak van saját adminisztratív iskolája, ahol a hallgatók száma megfelel azoknak a költségvetési pozícióknak, amelyekre a végzetteket küldik. Az előkészítés magában foglalja elméleti tanfolyamok, alkalmazkodási gyakorlat és a munkahelyi képzés.

A köztisztviselők szakmai továbbképzésének rendszere kiterjed: továbbképző tanfolyamokra; szakmai előmenetelhez kapcsolódó tanulmányok; szakképzés közalkalmazotti jogviszonyból ideiglenes tartalékba vonással vagy társadalmilag jelentős tudományos fejlesztések végzéséhez szabadság biztosításával.

4. Milyen típusú szervezethez tartoznak a közigazgatás szerkezeti felosztásai?

A közigazgatás strukturális felosztásai a mechanikus szervezettípusba tartoznak.

Mechanisztikus szervezés (merev, bürokratikus) - a használat jellemzi formális szabályok és eljárások, központosított döntéshozatal, szűken meghatározott munkaköri felelősségek és merev tekintélyi hierarchia a szervezetben – hatékony rutintechnológiával, egyszerű és mozdulatlan külső környezetekkel. Előnyök: sokoldalúság, kiszámíthatóság, teljesítmény, költségmegtakarítás. Példa erre a szabványos összeszerelősoros gyártás. Az ilyen szervezetet bürokratikusnak nevezik.

A bürokrácia mint szervezet jellemzői Weber M.:

Elérhetőség Általános szabályokés eljárások az alkalmazottak viselkedésének ellenőrzésére;


szabályok és eljárások követése a személyes preferenciák helyett;


alárendeltség a pozíciónak, nem az egyénnek;


kötelességek, jogok, hatalom meghatározása;


a szervezet felépítésének hierarchikus elve - a hierarchia alsó szintjének alárendeltsége a magasabbnak;


számára való toborzás szakmai tulajdonságok; kinevezett, nem választott;


előléptetés – szolgálati idő vagy teljesítmény alapján;


az általános szabályok betartása.


5. Mi az a "szabadgazdasági övezet"? Mik azok a különleges gazdasági övezetek?


Az Art. A külföldi befektetésekről szóló 1991. évi törvény 41. cikke, SEZ - azok a területek, ahol az általánoshoz képest preferenciális rendszert hoztak létre gazdasági aktivitás külföldi befektetők és kereskedelmi szervezetek külföldi befektetésekkel a külföldi tőke, a fejlett technológia, a technológiai és menedzsment tapasztalatok vonzása, valamint az exportpotenciál fejlesztése érdekében.


A szabadgazdasági övezet létrehozásának világgyakorlatában két út létezik. Az első esetben a „területi megközelítés” kerül előtérbe, azaz. tekintse a SEZ-t meghatározott, meghatározott területnek, amelyre a megfelelő preferenciális létrend vonatkozik. Egy másik megközelítés a „rezsim”: a zónák egy sajátos komplex vállalkozásnak minősülnek, amely bizonyos feltételek mellett bizonyos előnyöket biztosít. És nem egyformák azok a feladatok sem, amelyeket az államok a szabadgazdasági övezet létrehozásakor tűznek ki maguk elé. Egyes államok egyes régiók problémáit zónák segítségével próbálják megoldani, amelyek a várható munkanélküliséggel, alacsony gazdasági és társadalmi fejlettséggel, a termelők és a fogyasztók érdekeinek védelmével járnak együtt. Más országokban a különleges gazdasági övezeteket a közérdek érdekében integráló gazdasági mechanizmusként használják, hatékony gyógymód magas szintű külföldi üzleti és menedzsment tapasztalatok felhalmozása és terjesztése, a versenyképesség növelése saját termelés. De leggyakrabban mindkét feladatot korlátozott számban határozzák meg. A globális feladatokon kívül meghatározzák és konkrét feladatokat, amely három nagy blokkba kapcsolható: gazdasági, társadalmi és tudományos és műszaki.


A tevékenység típusától függően öt zónatípus létezik:

nemzeti vámterület, amelynek keretében raktározási és áruk értékesítési piacokhoz való igazítási műveleteit végzik;


ipari termelési övezetek - speciális vámrendszerrel, ahol az ipari vállalatok export- és importpótló termékeket állítanak elő ösztönző rendszer alkalmazásával;


technológiai-innovatív zónák, ahol hazai és külföldi kutató-, tervező- és kutató-gyártó cégek találhatók, felhasználva operációs rendszer juttatások;


szolgáltatási övezetek - kedvezményes elbánásban részesülő területek vállalkozói tevékenység, cégek és intézmények különböző típusok pénzügyi és nem pénzügyi szolgáltatások;


összetett övezetek - kedvezményes gazdasági tevékenységgel egy közigazgatási régió területén.


Mindegyik FEZ különleges előnyökkel jár az infrastruktúra, a banki szolgáltatások, a kis- és középvállalkozások számára. De az alapvető előnyök minden típusú zóna esetében ugyanazok:


külkereskedelmi előnyök - vámmentes áruimport és -kivitel a KGSZ területére;


adókedvezmények - adókedvezmény 5-20 éves időtartamra, teljes vagy részleges adómentesség az újrabefektetett nyereség után legfeljebb 5 évig, jövedelemadó-visszatérítés. A külföldi befektetők mentesülnek az ingatlanadó, forgalmi adó fizetése alól;


pénzügyi ösztönzők - beruházási támogatások új tőkebefektetőknek, kedvezményes állami hitelek stb.;


adminisztratív juttatások - egyszerűsített eljárás a külföldi állampolgárok belépésére és kiutazására stb.;


6. Végezzen összehasonlító elemzést az életminőség mutatóiról az Orosz Föderációban és a világ vezető országaiban.


Az életminőség az egyik fő kategória, amelyen keresztül tükröződik a civilizációk, államok, etnikai csoportok, az emberiség és az ember létértelme, a társadalom- és gazdaságpolitika célfunkciói.


Az életminőség megtestesíti az élet anyagi, szellemi és kreatív aspektusainak szintézisét, az ember általános erőinek megvalósulási szintjét, intellektusát, az élet kreatív értelmét. Nem redukálható csak az anyagi életszínvonalra, bár az „anyagi életszínvonal” is jelentős szerepet játszik. Az életminőség az élet mint egyén, a család, az emberek és az emberiség egész társadalma szellemi, szellemi, anyagi, szociokulturális, tudományos, oktatási, környezeti és demográfiai egységeinek összetett és ellentmondásos rendszere. Így egyszerre tartalmazza az egyéni és a nyilvános (társadalmi) életminőséget, feltárja az ember szükségleteinek és képességeinek sokszínűségét, átfogó, harmonikus, kreatív fejlődési lehetőségeit.


Az életminőség integrált mutatója szerint Oroszország a 148. helyen áll a világon, és csak Közép-Afrika mögött van.


Az Orosz Föderáció minden ötödik állampolgárának életszínvonala a hivatalos létminimum alatt van. A „leggazdagabb elit” 10%-ának jövedelme 15-20-szor haladja meg a „szegény lakossági rész” jövedelmét, és az „árnyékalapokat” figyelembe véve ez a paraméter általában 30-ra „kimegy a méretből”. %-a, ami 4-5-szöröse az európainak és az USA-nak, és tulajdonképpen Afrika és Latin-Amerika gazdaságilag elmaradott államai közé sorolja hazánkat.


Ukrajna a 99. helyen áll, Oroszország majdnem a legvégén - a 105. helyen. A lista első tíz helyezettje szinte teljes egészében európai országokból áll, és csak Ausztráliának sikerült valamelyest megszorítania az európai monopóliumot. jó élet, 7,9-es együtthatóval a 6. helyet szerezte meg. Érdekes módon a legtöbbet gazdag ország világ - az Egyesült Államok - a 13. helyen állt, annak ellenére, hogy az egy főre jutó jövedelmet tekintve Luxemburg után a második helyen állt.


Oroszország a 105. helyen állt a 111-ből, annak ellenére, hogy anyagilag az 55. helyen áll. Rosszabb, mint Oroszországban, az élet csak Nigériában, Botswanában, Haitin és Zimbabwéban, valamint két volt szovjet köztársaságban - Üzbegisztánban és Tádzsikisztánban - él.


Az elmúlt évtizedben Oroszországban a halálozási arány másfélszeresére nőtt az 1980-as évek közepéhez képest. 2003-ra az ország mintegy 7,7 millió embert veszített, akik túlerőben haltak meg. Ilyen ütemben az őslakos lakosság több mint felére csökken 50-70 éven belül. Az átlagos emberi élettartam Oroszországban 55,5 év, ami elmarad Ukrajnától, Grúziától, Örményországtól és Moldovától. Modern modell A halandóság a 20-45 év közötti fiatal és középkorú férfiak, valamint az 55-70 év közötti nők halála. Ráadásul a balesetek, mérgezések, sérülések miatti halálozás valószínűsége 4,5-szer nagyobb, mint a fejlett európai országokban. A helyzet a középső és északnyugati régiókban különösen tragikusnak tűnik. szövetségi körzetek ahol a népesség évente 1%-nál gyorsabban fogy. Ezt a szintet küszöb előttinek tekintik, ami egy közeledő demográfiai katasztrófa veszélyére utal.
2016-ra az Orosz Föderáció lakossága 10,4 millió fővel (7,2%-kal) csökken 2001 elejéhez képest, és eléri a 134,4 millió főt. Majdnem fele - 3,4-ről 1,99 millió főre - csökken korcsoport 17-19 évesek. A fogyatékkal élők száma pedig több mint 2-szeresével haladja meg az aktív munkavállalási korba lépők számát.


7. Elemezze az Orosz Föderáció folyó évre jóváhagyott költségvetését. Határozza meg befektetési és társadalmi fókuszát, valamint a merev kialakítást, amely biztosítja a források kiegyensúlyozott elköltését


Tekintsük az Orosz Föderáció 2005. évi költségvetésének fő paramétereit.


Mindenekelőtt megjegyezzük, hogy az Orosz Föderáció költségvetési rendszere 2005. évi bevételi alapjának kialakítása a 2005-2007-es adóreform főbb rendelkezései alapján és a forgatókönyv feltételeinek megfelelően történt. Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődése 2005-re. Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 180. §-a alapján a szövetségi költségvetés bevételeinek kiszámítása során figyelembe veszik az elfogadott szövetségi törvényeket, amelyek 2005-től kezdődően módosítják és kiegészítik az adójogszabályokat.


Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere 2005. évi bevételi alapjának kialakítása viszont szintén a 2005-2007-es adóreform főbb rendelkezései alapján és a társadalmi-gazdasági forgatókönyv feltételeinek megfelelően történt. Az Orosz Föderáció fejlesztése 2005-re. Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 180. §-a alapján a szövetségi költségvetés bevételeinek kiszámítása során figyelembe veszik az elfogadott szövetségi törvényeket, amelyek 2005-től kezdődően módosítják és kiegészítik az adójogszabályokat.


2005. január 1-je óta az Orosz Föderáció költségvetési kódexe hosszú távon rögzítette az adók és illetékek, valamint a nem adóbevételek egy részének elosztásának normáit az orosz költségvetési rendszer szintjei között. Föderáció.


Az Orosz Föderáció 2005. évi konszolidált költségvetésének teljes bevételét 5478,3 milliárd rubelre, vagyis a GDP 29,26%-ának megfelelő összegre tervezték, beleértve a szövetségi költségvetésben jóváírt egységes szociális adót és az Orosz Föderációhoz való hozzájárulásokat is. Az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapja, 4824,0 milliárd rubel (a GDP 25,77%-a) összegben.


A szövetségi költségvetés 2005. évi bevétele 3326,0 milliárd rubel (a GDP 17,77%-a) volt, beleértve az egységes szociális adót és az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapjába fizetett 2671,8 milliárd rubelt (14,27%). GDP). A szövetségi költségvetés bevételeinek részeként az adóbevételek összege 2232,7 milliárd rubel (a GDP 11,93%-a), ezen belül az egységes szociális adó és az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapjába történő hozzájárulás nélkül 1814,4 milliárd rubel (a GDP 9,69%-a). A szövetségi költségvetés bevételeinek részeként a nem adójellegű bevételek 1093,4 milliárd rubelt (a GDP 5,84%-át) tesznek ki, ebből 857,3 milliárd rubelt (a GDP 4,58%-a) nem számítva az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapjához való hozzájárulásokat.


A szövetségi költségvetés 2004. évi várható teljesítéséhez képest a 2005-re előre jelzett bevételek 35,6 milliárd rubellel növekednek. A bruttó hazai termékben a jövedelem aránya azonban 20,4%-ról 17,77%-ra csökken. A szövetségi költségvetés bevételeinek 2005. évi relatív (a GDP %-ában kifejezett) csökkenése a 2004-re várt becsléshez képest 2,63 százalékponttal a következő tényezők miatt várható:


— a makrogazdasági mutatók változása — a GDP 1,17%-a;


— a költségvetési jogszabályok változásai (beleértve a szövetségi jövedelemadó kulcsának változásait is) + a GDP 0,55%-a;


— az adójogszabályok változásai - a GDP 1,38%-a;


— egyéb tényezők — a GDP 0,63%-a.


A 2005. évi makrogazdasági előrejelzés főbb mutatóinak változása a 2004. évre várt mutatókhoz képest 2005-ben a szövetségi költségvetés bevételeinek 2004-hez viszonyított csökkenését eredményezte a GDP 1,17 százalékával. A legjelentősebb hatást a korábbi évekhez hasonlóan a makrogazdaság külgazdasági mutatói gyakorolják. Különösen az uráli olaj tervezett árának csökkenése a 2004-es 31,2 dollárról hordónként 28 dollárra 2005-ben csökkentette a szövetségi költségvetés bevételeit a GDP 0,7%-ával, azaz 131 milliárd rubellel. Az adóalap szerkezetének változása a szövetségi költségvetés bevételeinek a GDP 0,47%-ával, azaz 88 milliárd rubel csökkenéséhez vezetett. A nem adójellegű bevételek (a GDP 0,19%-a vagy 35,6 milliárd rubel) jelentősen befolyásolják a szövetségi költségvetés bevételeinek teljes volumenének csökkenését.


Az egyetlen tényező, amely 2005-ben növelte a szövetségi költségvetés bevételeit 2004-hez képest, a költségvetési jogszabályok változása.


A költségvetési rendszer szintjei közötti jövedelemelosztás normáit 2005-ben a költségvetési törvénykönyv rögzítette. A bevételek 2005-ös újraelosztása 102,1 milliárd rubelrel növelte a szövetségi költségvetés bevételeit. vagy a GDP 0,55%-a. A fő hatás a jövedelemadó kulcsának 1,5 százalékának szövetségi szintre történő átvezetése volt, ami 46,4 milliárd rubel vonzását tette lehetővé. vagy a GDP 0,25%-a.


Az ásványkitermelési illeték és a rendszeres befizetések levonási mértékének változása további 44,9 milliárd rubelt eredményezett. vagy a GDP 0,24%-a.


A vízadó szövetségi szintre átvitele 11,2 milliárd rubelrel növelte a szövetségi költségvetés bevételeit. vagy a GDP 0,06%-a.


Az egységes mezőgazdasági adó alanyai bevételére történő teljes átcsoportosítás a szövetségi költségvetés bevételeinek 0,4 milliárd rubel csökkenéséhez vezetett.


Az adójogszabályok változásai 2005-ben 258,2 milliárd rubellel csökkentették a szövetségi költségvetés bevételeit. vagyis a GDP 1,38%-a.


A fenti tényezők alapján a szövetségi költségvetés bevételeinek 2005. évi csökkenése 2004-hez képest 492 milliárd rubelre becsülhető.


A 2005-ös szövetségi költségvetési kiadásokat 3047,9 milliárd rubelre tervezik, ami 388,5 milliárd rubel (14,6%) több, mint a tárgyévre tervezett szint.


Ugyanakkor a szövetségi költségvetés és a költségvetési rendszer egészének egyensúlyának és stabilitásának biztosításának szükségessége a gazdaság adóterheinek mérséklése mellett a szövetségi költségvetés GDP-hez viszonyított kiadásainak további csökkentését igényli.


Ebben az évben a szövetségi költségvetés kiadásainak teljes összege a GDP 16,8%-ára becsülhető (a 2004-es szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény szerint - a GDP 17,4%-a), 2005-ben a GDP 16,3%-ára csökken.


A szövetségi költségvetés kialakítására elfogadott makrogazdasági feltételekben ez biztosítja a szövetségi költségvetés egyensúlyát, az Orosz Föderáció költségvetési kódexében az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapjának kialakítására vonatkozóan megállapított követelményeknek megfelelően.


Ugyanakkor, figyelembe véve az infláció előre jelzett szintjét, a szövetségi költségvetés 2005-ös kiadásainak teljes volumene reálértéken 6,1-el haladja meg a „2004-es szövetségi költségvetésről” szóló szövetségi törvény által jóváhagyott kiadások volumenét. Ugyanakkor az államadósság-szolgálatra szánt kiadások arányának további csökkentése (2004-es 10,8%-ról 2005-re 8,3%-ra) lehetővé teszi a szövetségi költségvetés nem kamatjellegű kiadásainak volumenének gyorsabb ütemű növekedését. , amely a 2004. évi tervezett szinthez képest nominálisan 17,8%-kal, reálértéken pedig 9,1%-kal emelkedik.


Így megtartva utóbbi évek a 2005-ben is folytatódott fiskális politika pedig egyrészt a gazdaság adóterheinek optimalizálásával és csökkentésével kedvező feltételeket teremt a gazdasági növekedéshez, másrészt a nem kamatjellegű kiadások reálértékben történő növekedését biztosítja, miközben egyensúlyban tartja a gazdasági növekedést. szövetségi költségvetés és felhalmozó tartalékok, amelyek szükségesek ahhoz, hogy növeljék a külső gazdasági környezet kedvezőtlen változásaival szembeni ellenállását.


A szövetségi költségvetés kiadásainak szerkezetét és dinamikáját a táblázat mutatja be. egy.


1. táblázat – A szövetségi költségvetés kiadásainak szerkezete és dinamikája 2004-2005-ben


Fejezet	2004		2005		A növekedés üteme, %
	milliárd rubel	Az összes kiadás %-a	milliárd, ezermillió dörzsölés.	Az összes kiadás %-a
Összes kiadás	2 659,4	100,0	3048,0	100,0	114,6
Kormányzati kérdések	458,7	17,3	488,6	16,0	106,5
beleértve kamatkiadások nélkül	171,1		234,5		137,5
nemzetvédelem	413,7	15,6	529,1	17,4	127,9
	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
nemzetgazdaság	213,5		234,0		109,6
Nemzetbiztonság és rendészet	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
nemzetgazdaság	213,5		234,0		109,6
	16,6				41,0
környezetvédelem					92,0
Oktatás	156,4		154,5		98,8
	32,8		38,5		117,4
Egészség és sport	75,5		82,5		109.3
Társadalompolitika	154,1		172,0		111,6
Kormányközi transzferek	816,7	30,7	938,9	30,8	114.9
beleértve más szintű költségvetések	317,2	11,9	367,7	12,1	115,9
Referencia:
Bérszámfejtés és időbeli elhatárolás	506,8	19,1	596,1	19,6	117,6
Befektetett eszközökbe történő tőkebefektetések	172,9		219,7		127,1

Jelentősen (27,5-ről 30,5%-ra) nő a honvédelem anyagi támogatására fordított kiadások aránya, nemzetbiztonságés a bűnüldözési tevékenység.


A szociális kiadások (költségvetési transzferek és szociálpolitika) átlagos ütemben növekednek, miközben részesedésük a szövetségi költségvetés teljes kiadásaiból 36,4%-os szinten marad.


Kissé csökken az iparra fordított kiadások aránya szociális szféra, amely elsősorban jelentős számú intézmény és létesítmény hatósági fennhatóság alá kerülésével jár majd államhatalom az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok alanyai. Ezzel együtt a tervek szerint ezeken a területeken a kiadásokat az országos jellegű problémák megoldására koncentrálják.


A nemzetgazdaság közvetlen támogatására fordított kiadások aránya tovább csökken. Ezzel párhuzamosan az állami tőkebefektetések arányának jelentős növelését tervezik. A gazdaság adóterheinek jelentős csökkentésével együtt éppen ez a költségvetési politika biztosítja a legtöbb kedvező feltételek a fenntartható gazdasági növekedés érdekében.


A 2005. évi szövetségi költségvetés alapvető jellemzője, hogy a költségvetési folyamat megkezdett átfogó reformjának feltételei között alakították ki, amelynek fő irányait az Orosz Föderáció kormányának 2004. május 22-i 249. számú rendelete hagyta jóvá. A költségvetési kiadások hatékonyságát javító intézkedésekről."


Ennek a reformnak a végső célja a költségvetési kiadások társadalmi jelentőségre való orientálása mérhető eredményeket tükrözve az állami politika céljait és prioritásait. A 2005. évi szövetségi költségvetés tervezetének kialakítása során végzett munka lehetővé tette a költségvetési kiadások állami politika kiemelt területeibe történő csoportosítását, ami az első lépés e cél elérése felé (2. táblázat).


2. táblázat – A szövetségi költségvetés kiadásainak csoportosítása az állami politika kiemelt területei szerint


Fejezet	2004		2005		A növekedés üteme, %
	milliárd, ezermillió dörzsölés.	Az összes kiadás %-a	milliárd, ezermillió dörzsölés.	Az összes kiadás %-a
1. A lakosság életszínvonalának és életminőségének javítása	1 056,4	39,7	1 176,0	38,6	111,3
2. A nemzetbiztonság erősítése	730,0	27,4	927,5	30,4	127,1
3. A gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése	244,2		283,6		116,1
4. Kapacitás kiépítése a jövőbeli fejlődéshez	170,2		172,3		101,2
5. Az állam hatékonyságának növelése	146,5		204,3		139,5

A 2005-ös költségvetési kiadások előrejelzései az Orosz Föderáció költségvetésének új kiadási osztályozásában vannak kialakítva, amelynek főbb jellemzői:


- az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásai funkcionális besorolása szakaszainak és alszakaszainak csökkentése, egyértelmű kapcsolatuk az állam fő funkcióival és tevékenységi területeivel, valamint jogot adva a hatóságoknak minden szinten, hogy önállóan meghatározzák az összetételt a céltételek és a kiadások típusai;


— tükrözi az irányítási és alkalmazott költségeket Tudományos kutatás az érintett tevékenységi területeken a funkcionális besorolás szekcióinak és alszakaszainak részeként;


— a beruházási kiadások tükrözése a költségvetési kiadások közgazdasági osztályozásának részeként, a funkcionális osztályozás valamennyi pozíciója között való elosztás lehetőségével;


— A gazdasági osztályozás pozícióinak bővítése az új számlatükörhöz való kötéssel.


Mindezen változtatások célja, hogy a költségvetési besorolás közelebb kerüljön a nemzetközi számviteli és államháztartási statisztikákhoz, pontosabban tükrözze az állam fő funkcióinak (tevékenységi területeinek) költségvetési kiadásait, növelje a kormányzati szervek átláthatóságát és elszámoltathatóságát, függetlenségük és felelősségük kiterjesztése az államháztartás kezelésében.


A kiadások besorolásának új struktúrájának egyik fő előnye a gazdálkodási, alkalmazott kutatási, szövetségi célprogramok, tőkebefektetések kiadásainak felosztásának lehetősége a hatóságok főbb és tevékenységi területein (3. táblázat).


A 2005. évi költségvetési előrejelzések kialakítása során először került sor a 2005. évi szövetségi költségvetés terhére teljesítendő meglévő és újonnan vállalt kötelezettségek analitikus felosztására.


Ennek a megközelítésnek az alkalmazása és fejlesztése lehetővé teszi a költségvetési tervezés érvényességének növelését az állami politika prioritásaihoz való egyértelmű kapcsolódásával és a finanszírozott és (vagy) újonnan elfogadott költségvetési programok hatékonyságával.


A 2005. évi szövetségi költségvetés tervezetének elkészítésekor számos intézkedést hajtottak végre a költségvetési kiadások programcélú tervezésének felhasználásának bővítése és minőségének javítása érdekében.


Menedzsment kiadások, alkalmazott tudományos kutatások, szövetségi célprogramok, tőkebefektetések az állami hatóságok főbb irányaiban és tevékenységi köreiben 2005-ben, milliárd rubel.


Fejezet	Irányítás és irányítás a kialakított funkciók területén	Alkalmazott kutatás	Szövetségi célprogramok	Befektetett eszközök értékének növekedése
Teljes	184,7	125,9	251,9	219,7
beleértve:
Kormányzati kérdések	120,3		10,8	32,6
nemzetvédelem		81,1	37,9	44,3
Nemzetbiztonság és rendészet	44,5			51,1
nemzetgazdaság	13,1	32,2	103,8	58,8
Lakásügyi és Közüzemi Osztály
környezetvédelem
Oktatás				10,3
Kultúra, filmművészet, média
Egészség és sport				13,2
Társadalompolitika			11,1
Kormányközi transzferek			62,8	63,9*

A 2005. évi finanszírozás tekintetében 54 szövetségi célprogramot javasolnak, köztük 84 alprogramot. A tervek szerint 9 új program és alprogram jóváhagyása történik meg, 2004-ben 13 program és alprogram megvalósítása, valamint 10, az elmúlt években nem támogatott ágazati program megvalósítása zárul le. Ezen javaslatok elkészítésekor a 2005. évre tervezett program céljainak elérése, a célokat, a program végrehajtásának várható eredményeit és hatékonyságát jellemző mennyiségi paraméterek rendelkezésre állása, finanszírozási lehetőségeinek biztosítása, az állami prioritások figyelembevételével. politikát és a tárgyak jelentőségét, figyelembe vették.


2005-ben számos, korábban a funkcionális besorolás különböző szakaszaiból finanszírozott tőkekiadást javasolnak áthelyezni a Szövetségi Célzott Befektetési Program programrészébe.


2004-ben a szövetségi törvény „A jogalkotási aktusok törvény módosításáról és kiegészítéseiről szóló szövetségi törvény elfogadásával összefüggésben az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak érvénytelenítése. Általános elvek szervezetei törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervek Az Orosz Föderáció Alanyai Kormánya” „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről”, valamint a költségvetési és az adótörvénykönyvek módosításaival befejeződött a költségvetés közötti kapcsolatok átfogó reformja, az amelyek főbb rendelkezéseit az Orosz Föderáció költségvetési föderalizmusának fejlesztésére irányuló program a 2005-ig tartó időszakra határozta meg, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2001. augusztus 15-i 584. számú rendelete hagyott jóvá.


2005-től a költségvetések minden szintjének kiadásai a kiadási kötelezettségek és bevételi források világos körülhatárolásának feltételei mellett alakulnak, megelőzve a finanszírozási forrásokkal nem biztosított kötelezettségek keletkezését, és intézményi ösztönzőket teremtve a költségvetés hatékonyságának javítására. államháztartás irányítása.


A 2004. évi feltételek mellett a szövetségi költségvetés kiadási kötelezettségeinek teljes összege 3360,0 milliárd rubelre becsülhető, amelyből 700,6 milliárd rubelt olyan szabályozási jogi aktusok állapítanak meg, amelyek működését 2004-re a szövetségi törvény "A szövetségi törvény" felfüggesztette. szövetségi költségvetés 2004-re".


Nem biztosított kiadási kötelezettségek jelenléte valódi források finanszírozás, potenciális instabilitást teremtett az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében, csökkentette az állampolgárok állami intézményekbe vetett bizalmát, torzította a célzott állami politika kialakításának és végrehajtásának feltételeit.


8. Mi a közösségi szolgálat? Hogyan szervezi meg őket Krasznodar város végrehajtó hatalma?


Közösségi szolgálat – Nyilvános munkaügyi tevékenység, amely társadalmilag hasznos irányultságú és kiegészítőként szerveződik szociális támogatásálláskeresők.


A lakosság ideiglenes foglalkoztatásának biztosítása érdekében részt venni kívánó személyekkel nyilvános munkák, sürgős munkaszerződés. Az ilyen megállapodás megkötésének elővásárlási joga a munkanélküli segélyben nem részesülő, a munkaügyi szolgálatnál több mint hat hónapja regisztrált munkanélküli állampolgárokat illeti meg. A munkaügyi szolgálatnál regisztrált állampolgároknak is joguk van közmunkában részt venni. A polgárok közmunkában csak hozzájárulásukkal vehetnek részt. Az állampolgár közfoglalkoztatásban való részvételére kötött határozott idejű munkaszerződést határidő előtt felmondhatja, ha állandó, ill. ideiglenes munka. A közmunkában foglalkoztatott állampolgárokra az Orosz Föderáció munkaügyi és társadalombiztosítási jogszabályai vonatkoznak.


Krasznodarban a közmunka szervezését a Krasznodari Állami Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya, valamint a Munkaügyi és Munkaügyi Bizottság végzi. szociális védelem Krasznodar lakossága


A közmunkában részt venni kívánó személyekkel a munkáltató határozott idejű munkaszerződést köt a foglalkoztatási osztály irányításával.


A közfoglalkoztatásban részt vevő állampolgárok a ténylegesen elvégzett munka mennyiségéért a vállalkozásnál érvényes díjazási feltételek szerint vagy szerződéses alapon, de nem alacsonyabb, mint a törvényben megállapított minimális szint, teljes munkanapra figyelemmel kapnak fizetést. hét).


A közmunkában foglalkoztatott állampolgárok a törvény hatálya alá tartoznak Orosz Föderáció a munka- és társadalombiztosításról.


A közmunkában való részvétel idejét a szolgálati időbe kell számítani.


A közmunkát végző munkavállalók a vállalkozások adminisztrációjával egyetértésben bekutatási lehetőséget kaphatnak munkaidő állandó hely munkavégzés (a távollét idejére való fizetés megtakarítása nélkül).


9. Mi az a „vészhelyzeti zóna” környezeti helyzet»?


A rendkívüli ökológiai helyzet övezete az Orosz Föderáció területének azon területei, ahol a gazdasági és egyéb tevékenységek eredményeként stabilan negatív változások következnek be az Orosz Föderáció területén. környezet amelyek veszélyeztetik a lakosság egészségét, a természetes ökológiai rendszerek állapotát, a növények és állatok genetikai alapját.

A nem adóbevételek az Orosz Föderáció költségvetésének finanszírozási forrásai MODERN DEMOGRÁFIAI HELYZET A VILÁGBAN, ORSZÁGBAN, RÉGIÓBAN

3.3.2.1. A következő típusú jogi aktusokat alkalmazzák:

Kirov régió kormányzójának rendelete;

a kirovi régió kormányzójának parancsa;

a kirovi régió kormányának rendelete;

a kirovi régió kormányának rendelete;

a kirovi régió kormánya elnökének rendelete,

a kirovi régió kormányának rendeletei,

valamint a régió végrehajtó hatóságainak rendeletei.

Határozatok, végzések előkészítése, végrehajtása, elfogadása

A Kirov régió kormányzása a szabályzatban meghatározott követelményeknek megfelelően történik (18. sz. melléklet).

3.3.2.2. A régió kormányzója, hatáskörén belül ügyel
rendeleteket igénylő ügyekben szabályozás szerinti tisztségre történő kinevezésről szóló rendeletek szövetségi törvényekés a kirovi régió törvényei minden más kérdésben - parancsokat amelyek a régióban kötelezőek.

3.3.2.3. A Kormányzó - a Kirov Régió Kormányának Elnöke a Régió Kormányának belső aktuális ügyeit szabályozó törvényeket fogadja el, amelyek működési és adminisztratív jellegűek, formában a kirovi régió kormánya elnökének parancsa.

3.3.2.4. Az egyes törvények (rendeletek és rendeletek) tervezetének elkészítésekor a formán kellékek helyett "A végrehajtó hatóság neve" kellékeket helyeznek el A dokumentumot aláíró személy pozíciója "( A KIROV RÉGIÓ KORMÁNYZÓJA, A KIROVI RÉGIÓ KORMÁNYZATÁNAK ELNÖKE ).

Ezeket a részleteket a Kirov-vidék címere alatt helyezik el 18 pont sortávolságban a szövegmező közepén, és kinyomtatják. nagybetűvel félkövér, normál betűtípus 14.

Felvonás típusa (rendelet, rendelet) a személy - a dokumentum szerzője - beosztásának megnevezése alatt kerül elhelyezésre a szövegmező közepén 18 pt-es sortávolsággal és félkövér nagybetűkkel nyomtatva, szabályos 16-os betűtípussal.

3.3.2.5. Az előkészítés, a kivitelezés és az átvétel során használt adatok regisztrálásakor a kirovi régió kormányzójának rendelettervezeteiés a kirovi régió kormányzójának parancsa, Szabályzatban meghatározott követelmények vezérlik (18. sz. melléklet).

A fejléc a szükséges „Dokumentum helye” alatt, 24 pt sortávolsággal kerül kinyomtatásra, félkövér betűmérettel kiemelve és középre igazítva. A két vagy több sorból álló fejléc egyetlen sorközzel kerül kinyomtatásra.

A jogi aktus szövege kimondó részre (preambulum) és rendelkező részre (rendelkezésre álló - adminisztratív részre) osztható.

A kirovi régió kormányzójának rendeleteiben a preambulum (ha van) a szóval végződik (vagy a rendelettervezet szövege kezdődik) ELHATÁROZÁS idézőjelek nélkül kettősponttal a végén, míg nagybetűvel és kötőjellel megszakítás nélkül nyomtatják.

A Kirov Terület kormányának határozataival és utasításaival ellentétben a Kirov Terület kormányzójának rendelettervezeteiben és a Kirov Régió Kormányzójának rendeleteiben a szükséges „Tisztviselő aláírása” az alábbiak szerint szerepel. :

Kormányzó

3.3.2.6. Szám a kirovi régió kormánya elnökének parancsa a megbízás naptári éven belüli sorszámából és a kötőjellel (idézőjelek nélkül) rögzített „pr” betűkből áll.

3.3.2.7. A Kirov Régió Kormánya Elnökének személyi állományról szóló rendeletének regisztrálásakor a „k” betű (idézőjelek nélkül) kötőjellel kerül hozzáadásra az aktus számához.

3.3.2.8. Az iratkezelési osztályon történő regisztrációkor a Kirov Régió Kormánya Elnökének rendeletei a régión kívüli alkalmazott kirendeléséről, valamint a Kirov Régió Kormánya kormányának a régión belüli alkalmazott kirendeléséről szóló rendeletei. , a „vn” betűk (idézőjelek nélkül) kötőjellel adódnak a cselekmény számához.

3.3.2.9. A Kirov Terület kormányzójának rendelettervezeteit, a Kirov Területi Kormányzói rendeleteket és a Kirov Régió Kormányzati Elnökének rendelettervezeteit a megállapított eljárási rend szerint össze kell hangolni érdekeltek, akinek tevékenységétől függ a törvény végrehajtása. A jóváhagyások listája nem kerül kiadásra.

3.3.2.10. A Kirov Régió Kormányzója rendeleteinek, a Kirov Régió Kormányzójának és a Kirovi Régió Kormányelnökének rendeleteinek koordinálása, jogi és nyelvi szakértelem, nyilvántartásba vétel, terjesztés és közzététel a követelményeknek megfelelően történik. pontja szerint.

3.3.2.11. A Kirov Régió Kormányzójának és a Kirov Régió Kormányelnökének rendelettervezeteit a Kirov Régió Ügyészségének nem kell felülvizsgálnia. A kirovi régió kormányzójának normatív jellegű rendelettervezeteit megküldik a kirovi régió ügyészségének, hogy megkapják a tervezetre adott választ.

A Kirov Régió Kormányzójának a megállapított eljárásnak megfelelően elkészített rendeleteit és utasításait csak a régió kormányzója írja alá.

3.3.2.12. Kirovskaya kormánya kormányának rendeletei
régió és a végrehajtó hatóságok vezetői jogalanyok, hasonló módon vannak formázva.

Megrendelések

3.3.3.1. A végzés a belső gazdálkodási kérdések megoldása érdekében kiadott (elfogadott) egyedi jogszabály.

A tartalomtól függően a rendelések fel vannak osztva háromféle:
alaptevékenységre, gazdasági tevékenységre és személyi állományra vonatkozó megrendelések.

3.3.3.2. A megrendelésben szerepelnie kell a dokumentum nevének (a szöveg fejlécének), és rá kell nyomtatni a kialakított nyomtatvány nyomtatványára, hosszirányú elrendezéssel. (9. sz. melléklet).

3.3.3.3. A végzés szövege főszabály szerint megállapító és adminisztratív részekből áll.

3.3.3.4. A megrendelés kimondó részének stabil standard kifejezésekkel kell kezdődnie: "A ... szerint", "Annak érdekében, hogy ...", "A ... értelmében" stb. Ha a végzés kibocsátásának alapja egy normatív jogi aktus vagy egy felsőbb szerv (tisztviselő) utasítása, akkor a kimondó rész feltünteti az okmány típusának megnevezését, a szervezet (tisztviselő) nevét - a dokumentum szerzőjét. , dátuma és száma, a dokumentum neve. A megállapító rész hiányozhat, ha az adminisztratív részt nem kell indokolni.

3.3.3.5. A végzés adminisztratív része felszólító formában van megadva, és az I MERENDELEM szóval kezdődik, amely nagybetűvel, idézőjel nélkül, kettősponttal a végén van nyomtatva. Ha az I RENDELEM szót megelőző szöveg egy befejezetlen mondatból áll,
akkor ez a szó kiegészíti az adott mondatot, és kötőjellel megszakítás nélkül nyomtatjuk ki. Kimondó rész hiányában a piros vonalból a RENDELEM szó kerül kinyomtatásra, ha pedig egy teljes mondatból álló szöveg elé kerül egy pont a végén, akkor balról egy új sorból. a dokumentum szövegmezőjének szegélye.

3.3.3.6. A sorrendben a bekezdések és albekezdések számozása a szerint történik
követelményekkel 3.2.8.12. albekezdés pontja szerint.

Minden tétel a piros vonalból van kinyomtatva, tartalmaznia kell egy teljes gondolatot, és az előadó beosztásának, vezetéknevének és kezdőbetűinek feltüntetésével kell kezdődni datívusban (a szerkezeti felosztásokat lehet feltüntetni előadóként, majd a vezetők nevét
zárójelben a névelőben).

Ezután megjelenik az esedékesség és az előírt intézkedés, amelyet az ige határozatlan formában fejez ki („... biztosít…”, „... szervez…”, „... végrehajt .. .”, „... előkészíti…” stb.).

3.3.3.7. Ha a megbízás kiegészíti, visszavonja vagy megváltoztatja a korábban kiadott megbízásokat vagy azok egyes pontjait, akkor ezt a kiadott megbízás szövege rögzíti.

3.3.3.8. Az adminisztratív rész utolsó bekezdésében szükség esetén feltüntetik végrehajtó vagy felosztás, amelyre
a megbízás végrehajtásának ellenőrzése.

3.3.3.9. A megrendeléshez benyújtott kérelmeket külön lapra nyomtatják, önálló számozással és a szükséges adatokkal (jóváhagyási bélyegző, cím stb.) kell ellátni. A pályázatokra mutató linkek a megrendelés szövegében vannak feltüntetve.

3.3.3.10. A Kirov Régió Kormánya Igazgatóságának rendeletei (a továbbiakban: rendeletek) a Kirov Régió Kormánya Közigazgatási Vezetőjének a hatáskörébe tartozó kérdésekben hozott határozatait formalizálják.

3.3.3.11. A rendelettervezeteket a strukturális osztályok készítik el és nyújtják be a Kirov Régió Kormánya adminisztrációvezetőjének utasítása alapján vagy a strukturális osztályok vezetőinek kezdeményezésére.

A gazdasági tevékenységre vonatkozó megrendelések elkészítése, nyilvántartása és tárolása a gazdasági osztályon történik.

A főtevékenységre vonatkozó megrendelések nyilvántartása és tárolása az iratkezelési osztályon történik.

A szabadságokról és a személyi kérdésekről szóló rendeletek * (a köztisztviselők és a köztisztviselők jutalmazásairól és juttatások megállapításáról) technikai támogatás Kirov Régió Kormánya Közigazgatásának tevékenységei) előkészítik, nyilvántartásba veszik és
az Állami Közszolgálati és Személyzeti Minisztériumban őrzik.

3.3.3.12. A kirovi régió kormányának igazgatási vezetője vagy helyettese által aláírt utasítások regisztrálni kell(az elektronikus adatbázisban is) a meghatározott szerkezeti felosztásokban.

3.3.3.13. Felelősség a rendelettervezet és mellékletei elkészítésének, egyeztetésének (az eredeti dokumentum első példányának záradékolása formájában) az osztályvezetőkkel,
A rendelettervezethez a projektet előkészítő és benyújtó osztályvezetők utasításokat adnak.

3.3.3.14. Megrendelés-tervezetek és azok mellékletei kötelezően
sorrendet jóváhagyják a szerkezeti egység vezetője,
a rendelettervezetet előkészítő, az érdekeltek és a miniszterhelyettes, az államfő - A Kirov Régió Igazságügyi Minisztériumának jogi osztálya vagy helyettese.

3.3.3.15. A rendelettervezettel kapcsolatos kifogásokat vagy észrevételeket külön lapon rögzítjük és a tervezethez csatoljuk.

Ha a jóváhagyási folyamat során olyan változtatásokat hajtanak végre a megrendelés-tervezeten, amelyek megváltoztatják annak eredeti jelentését, akkor azt újból jóvá kell hagyni.

3.3.3.16. Az aláírt megbízáson javítások és kiegészítések nem megengedettek. Kivételes esetekben módosítás csak a megbízást aláíró vezetővel egyetértésben lehetséges. Ezzel egyidejűleg a szövegváltoztatás helyén hitelesítő aláírás kerül a dokumentumra.

3.3.3.17. A kiadott megbízások a naptári éven belüli nyilvántartásba vételük sorrendjének megfelelően sorszámot kapnak, és a megbízás kiállításának dátumát ráragasztják.

A megrendelések számozása a főtevékenységre, a gazdasági tevékenységre és a személyi állományra külön-külön történik.

Az „od” betűket a fő tevékenység rendelési száma kötőjellel egészíti ki.

Az alkalmazottak kinevezésével és elbocsátásával kapcsolatos személyi utasítások, külön számozva az alkalmazottak szabadságának biztosításával kapcsolatos személyzeti utasításokból. Ugyanakkor az első esetben a személyzeti rendelésszámhoz kötőjelen keresztül a „k” betű, a munkavállalói szabadság biztosításával kapcsolatos megrendeléseknél pedig „O” betű kerül a rendelési számhoz. kötőjelen keresztül. Fizetés nélküli üdülési és gyermekgondozási rendelések regisztrálásakor a számokhoz kötőjelen keresztül az „o” betű kerül.

3.3.3.18. A megállapított eljárási rend szerint kiadott megbízások másolatait a kiosztási utasítás szerint megküldjük a címzetteknek. A kiküldött megbízás pótlása a megbízást aláíró vezető utasítására történik.

3.3.3.19. A megrendelések az aláírásuk pillanatától lépnek hatályba, hacsak a megrendelés másként nem rendelkezik.

3.3.3.20. A jogi személy végrehajtó hatóságok vezetőinek rendeletei hasonló módon készülnek.

3.3.3.21. A megrendelés másolata

A megrendelés másolata- a dokumentum másolata, amely teljes mértékben reprodukálja az eredeti dokumentum adatait [*] .

A megbízás másolataiban az irat szövegmezőjének bal széléről nyomtatják ki az aláíró beosztásának megnevezését (a munkakör megnevezésének leghosszabb sorának mérete nem haladhatja meg a 8 cm-t). A megrendelést aláíró személy kezdőbetűi és vezetékneve található négy szóköz a munkakör megnevezésének utolsó sorának szintjén szóközzel a kezdőbetűk és a vezetéknév között. Például:

Felügyelő

kormányigazgatás

Kirov régió I.O. Vezetéknév

És róla. vezető

kormányigazgatás

Kirov régió I.O. Vezetéknév

A megrendelés másolatát pecséttel hitelesítik. A főtevékenységre vonatkozó megbízások másolatát a dokumentációs osztály, a személyzeti megbízásokat - az állami közszolgálati és személyzeti osztály pecsétjével, a gazdasági tevékenységre vonatkozó megbízásokat - a gazdasági osztály pecsétjével hitelesítik.

3.3.3.22. Kivonat a rendelésből

Kivonat a dokumentumból a dokumentum egy részének megfelelően hitelesített másolata * .

A megrendelésből (valamint bármely más dokumentumból) kivonat készül, ha a dokumentum nagy, és annak kis részét foglalják el a szükséges információk, vagy a titoktartás érdekében. Minden egyéb esetben a szükséges dokumentumról másolat készül.

A megrendelésből kivonat készül a következő minta szerint:

a megrendelőlap adatait maradéktalanul reprodukálja, miközben a „RENDELÉS” dokumentum típusa helyébe „KIVONAT A MEGRENDELÉSBŐL” kerül, a megrendelés regisztrációs száma és dátuma kinyomtatásra kerül;

a parancs kezdeti részét (preambulumát) teljes egészében megismételjük, ha hiányzik, akkor az I rendelek szóra korlátozódnak:;

az adminisztratív részből csak a szükséges információk, illetve a végzés pontjai kerülnek átadásra;

a megbízást aláíró személy beosztásának megnevezése, valamint a végzési kivonat igazolása a végzés másolatához hasonlóan készül.