Rozwiązanie kwestii narodowej w ZSRR. Polityka narodowa i stosunki narodowe w ZSRR w przededniu pierestrojki

Główne daty i wydarzenia: 1986 - początek masowych demonstracji na tle etnicznym; 1990 - wybory deputowanych ludowych republik związkowych; 1991 - przyjęcie deklaracji o suwerenności państwowej republik związkowych, rozpad ZSRR.

Postacie historyczne: MS Gorbaczow; B.N. Jelcyn; L.M. Krawczuk; S. S. Szuszkiewicz; N. A. Nazarbajewa.

Podstawowe terminy i pojęcia: federalizm; prawo narodów do samostanowienia.

Praca z mapą: pokazać granice ZSRR i republik związkowych. Plan odpowiedzi: 1) geneza odrodzenia samoświadomości narodowej; 2) konflikty międzyetniczne; 3) tworzenie masy ruchy narodowe; 4) wybory 1990 w republikach związkowych; 5) opracowanie nowego traktatu związkowego; 6) sierpniowy kryzys polityczny 1991 r. i jego konsekwencje dla państwa związkowego; 7) rozpad ZSRR: przyczyny i konsekwencje; 8) tworzenie WNP.

Materiał odpowiedzi: Demokratyzacja życie publiczne nie mógł powstrzymać się od dotknięcia sfery stosunków międzyetnicznych. Narastające przez lata problemy, które władze starały się od dawna ignorować, przejawiały się w ostrych formach, gdy tylko napłynęła wolność. Pierwsze otwarte masowe demonstracje rozpoczęły się na znak niezgody na zmniejszającą się z roku na rok liczbę.

szkół narodowych i chęć poszerzenia zakresu języka rosyjskiego. Próby kontrolowania władz państwowych przez Gorbaczowa wywołały jeszcze bardziej aktywne protesty w wielu republikach. W grudniu 1986 r. w proteście przeciwko nominacji I Sekretarza Komitet Centralny Komunistyczna Partia Kazachstanu zamiast D. A. Kunaeva - rosyjskiego G. V. Kolbina, w Ałma-Acie odbyły się tysiące demonstracji, które przerodziły się w zamieszki. Śledztwo w sprawie nadużycia władzy, które miało miejsce w Uzbekistanie, wywołało w tej republice powszechne niezadowolenie. Jeszcze aktywniej niż w poprzednich latach pojawiały się żądania przywrócenia autonomii Tatarzy krymscy, Wołga Niemcy.

Zakaukazie stało się strefą najostrzejszych konfliktów międzyetnicznych. W 1987 r. rozpoczęły się masowe niepokoje Ormian w Górskim Karabachu (Azerbejdżańska SRR), którzy stanowili większość ludności tego region autonomiczny. Domagali się przekazania terytorium NKAR do Armeńskiej SRR. Obietnicę władz alianckich „rozpatrzenia” kwestii karabaskiej przyjęto jako zgodę na żądanie strony ormiańskiej. Doprowadziło to do pogromów rodzin ormiańskich w Sumgayit (AzSSR). Charakterystyczne jest, że aparat partyjny obu republik nie tylko nie ingerował”. konflikt etniczny, ale także aktywnie uczestniczył w tworzeniu ruchów narodowych. Gorbaczow wydał rozkaz wysłania wojsk do Sumgayit i ogłoszenia godziny policyjnej. ZSRR nie znał jeszcze takich środków.

Na tle konfliktu karabaskiego i bezsilności władz alianckich w maju 1988 r. na Łotwie powstały fronty ludowe. Litwa, Estonia. Jeśli początkowo wypowiadali się „w obronie pierestrojki”, to po kilku miesiącach ogłosili secesję od ZSRR jako ostateczny cel. Najbardziej masową i radykalną z tych organizacji był Sąjūdis (Litwa). Wkrótce rady naczelne republik bałtyckich zdecydowały o ogłoszeniu języków narodowych językami państwowymi i odebraniu tego statusu językowi rosyjskiemu. Wymóg wprowadzenia języka ojczystego w państwie i instytucje edukacyjne brzmiał na Ukrainie, Białorusi, Mołdawii.

Na Zakaukaziu ~ pogorszony stosunki międzyetniczne nie tylko w republikach, ale także w ich obrębie (między Gruzinami a Abchazami, Gruzinami a Osetyjczykami itp.). W republikach środkowoazjatyckich po raz pierwszy od wielu lat pojawiła się groźba przeniknięcia fundamentalizmu islamskiego. W Jakucji, Tatarii i Baszkirii nabierały rozpędu ruchy, które domagały się przyznania tym autonomicznym republikom praw związkowych. Przywódcy ruchów narodowych, chcąc zapewnić sobie masowe poparcie, kładli szczególny nacisk na to, że ich republiki i narody „karmią Rosję”.

tędy” i centrum związkowe. Jak pogłębiasz Kryzys ekonomiczny wpajało to ludziom myśl, że ich pomyślność można zapewnić tylko w wyniku secesji z ZSRR. dla elity partyjnej republik stworzono wyjątkową okazję, aby zapewnić sobie szybką karierę i dobre samopoczucie. „Drużyna Gorbaczowa” nie była gotowa proponować wyjścia z „narodowego impasu” i dlatego ciągle się wahała i spóźniała się decyzje. Sytuacja stopniowo zaczęła wymykać się spod kontroli.

Sytuacja pogorszyła się jeszcze bardziej po wyborach, które na początku 1990 r. odbyły się w republikach związkowych na podstawie nowej ordynacji wyborczej. Niemal wszędzie zwyciężyli przywódcy ruchów narodowych. Partyjne kierownictwo republik zdecydowało się je poprzeć, mając nadzieję na pozostanie u władzy. Rozpoczęła się „parada suwerenności”: 9 marca deklaracja suwerenności została przyjęta przez Radę Najwyższą Gruzji, 11 marca - Litwa, 30 marca Estonia, 4 maja - Łotwa, 12 czerwca - RFSRR, 20 czerwca - Uzbekistan, czerwiec 23 - Mołdawia, 16 lipca - Ukraina, 27 lipca - Białoruś. Reakcja Gorbaczowa była początkowo ostra. Na przykład w stosunku do Litwy przyjęto sankcje gospodarcze. Jednak z pomocą Zachodu Litwie udało się przetrwać. W warunkach niezgody między centrum a republikami przywódcy starali się pełnić rolę arbitrów kraje zachodnie- ClllA, Niemcy, Francja. Wszystko to sprawiło, że Gorbaczow z opóźnieniem ogłosił rozpoczęcie prac nad nowym traktatem związkowym.

Prace te rozpoczęły się latem 1990 r. Większość członków Biura Politycznego i kierownictwo Rady Najwyższej ZSRR sprzeciwiało się rewizji podstaw traktatu związkowego z 1922 r. Gorbaczow zaczął z nimi walczyć z pomocą B. N. Jelcyna, wybranego na przewodniczącego Rady Najwyższej RFSRR i przywódców innych republik związkowych. Główną ideą zawartą w projekcie dokumentu była idea szerokich praw dla republik związkowych, przede wszystkim w sfera gospodarcza(a później - ich suwerenność gospodarcza). Wkrótce jednak stało się jasne, że Gorbaczow nie jest na to gotowy. Od końca 1990 r. republiki związkowe, które wcześniej cieszyły się dużą niezależnością, zawarły szereg umów dwustronnych w dziedzinie gospodarki.

Tymczasem sytuacja na Litwie mocno się skomplikowała, gdzie Rada Najwyższa, jedna po drugiej, przyjmowała ustawy, które w praktyce formalizowały suwerenność republiki. W styczniu 1991 r. Gorbaczow podstępnie zażądał od Rady Najwyższej Litwy przywrócenia w pełni funkcjonowania Konstytucji ZSRR, a po odmowie - wprowadzono do republiki dodatkowe formacje wojskowe. Wywołało to starcia między wojskiem a ludnością.

w Wilnie, co spowodowało śmierć 14 osób. Wydarzenia te wywołały burzliwą reakcję w całym kraju, po raz kolejny kompromitując ośrodek związkowy.

17 marca 1991 był odbyło się referendum w sprawie losów ZSRR. 76% ludności rozległego kraju opowiedziało się za utrzymaniem jednego państwa. Latem 1991 roku odbyły się pierwsze w historii Rosji wybory prezydenckie. Podczas kampanii wyborczej czołowy „demokratyczny” kandydat Jelcyn aktywnie grał „kartą narodową”, sugerując, że rosyjscy przywódcy regionalni biorą tyle suwerenności, ile „mogą zjeść”. To w dużej mierze zapewniło mu zwycięstwo w wyborach. Pozycja Gorbaczowa osłabła jeszcze bardziej. Narastające trudności gospodarcze wymagały przyspieszenia prac nad nowym traktatem związkowym. Przywództwo alianckie było teraz tym przede wszystkim zainteresowane. W lecie Gorbaczow zgodził się na wszystkie warunki i żądania stawiane przez republiki związkowe. Zgodnie z projektem nowego traktatu ZSRR miał przekształcić się w Związek Państw Suwerennych, który obejmowałby na równych zasadach zarówno dawne republiki związkowe, jak i autonomiczne. Pod względem formy stowarzyszenia bardziej przypominał konfederację. Planowano również utworzenie nowych władz federalnych. Podpisanie umowy zaplanowano na 20 sierpnia 1991 roku.

Część czołowych przywódców ZSRR postrzegała przygotowania do podpisania nowego traktatu związkowego jako zagrożenie dla istnienia jednego państwa i starała się temu zapobiec. Pod nieobecność Gorbaczowa w Moskwie, w nocy 19 sierpnia, Państwowy Komitet o stanie wyjątkowym (GKChP), którym kierował wiceprezydent G. I. Yanaev. Komitet ds. Stanu Wyjątkowego wprowadził stan wyjątkowy w niektórych regionach kraju; ogłoszono rozwiązanie struktur władzy, które działały niezgodnie z Konstytucją z 1977 r.; zawiesił działalność partii opozycyjnych; zakazane wiece i demonstracje; ustanowiona kontrola nad funduszami środki masowego przekazu; wysłał wojska do Moskwy. Rankiem 19 sierpnia kierownictwo RSFSR wystosowało odezwę do obywateli republiki, w której uznali działania Państwowego Komitetu Wyjątkowego za zamach stanu i uznali je za nielegalne. Na wezwanie prezydenta Rosji dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół gmachu Rady Najwyższej, aby nie dopuścić do szturmu wojsk. 21 sierpnia rozpoczęła się sesja Rady Najwyższej RFSRR, która poparła kierownictwo republiki. Tego samego dnia sowiecki prezydent Gorbaczow wrócił z Krymu do Moskwy, a członkowie Państwowego Komitetu Wyjątkowego zostali aresztowani.

Członkowie próbują GKChP zapobieżenie rozpadowi ZSRR doprowadziło do odwrotnego rezultatu. 21 aBrycta ogłosiła niepodległość Łotwa od Estonii, 24 aBrycta - Ukraina, 25 aBrycta - Białoruś, 27 aBrycta - MOJshavia, 30 aBrycta - Azerbejdżan, 31 aBrycta - Uzbekistan i Kirgistan, 9 września - Tadżykistan, 23 września - Armenia, 27 października - Turkmenistan . Rząd centralny został skompromitowany. Teraz mogliśmy tylko mówić o powstaniu konfederacji. 5 września V Nadzwyczajny Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR faktycznie ogłosił samorozwiązanie i przekazanie władzy Radzie Państwowej ZSRR, składającej się z przywódców republik. Gorbaczow jako głowa jednego państwa okazał się zbyteczny. 6 września Rada Państwa ZSRR uznała niepodległość Łotwy, Litwy i Estonii. To był początek prawdziwego upadku ZSRR. 8 grudnia o godz Puszcza Białowieska(Białoruś) zgromadził Prezydenta Rosji Borysa N. Jelcyna, Przewodniczącego Rady Najwyższej Ukrainy L.M. Krawczuka i Przewodniczącego Rady Najwyższej Białorusi S.S. Szuszkiewicza. Zapowiedzieli wypowiedzenie traktatu związkowego z 1922 r. i ustanie istnienia ZSRR. Zamiast tego utworzono Wspólnotę Niepodległych Państw (WNP), która początkowo zjednoczyła 11 byłych republik radzieckich (z wyłączeniem krajów bałtyckich i Gruzji). 27 grudnia MS Gorbaczow ogłosił swoją rezygnację. ZSRR przestał istnieć.

Tym samym w warunkach ostrego kryzysu struktur władzy związkowej inicjatywa reformacji politycznej kraju przeszła na republiki. Wydarzenia z sierpnia 1991 roku ostatecznie pokazały niemożność istnienia jednego państwa związkowego.

POLITYKA KRAJOWA A STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE. Upadek ZSRR

Demokratyzacja społeczeństwa a kwestia narodowa. Demokratyzacja życia publicznego nie mogła nie wpłynąć na sferę stosunków międzyetnicznych. Narastające przez lata problemy, które władze starały się od dawna ignorować, przejawiały się w ostrych formach, gdy tylko napłynęła wolność.

Pierwsze otwarte masowe demonstracje odbyły się na znak niezgody na zmniejszającą się z roku na rok liczbę szkół narodowych i chęć rozszerzenia zakresu języka rosyjskiego. Na początku 1986 roku pod hasłami „Jakucja – dla Jakutów”, „Precz z Rosjanami!” demonstracje studenckie odbyły się w Jakucku.

Podejmowane przez Gorbaczowa próby ograniczenia wpływów elit narodowych wywołały jeszcze bardziej aktywne protesty w wielu republikach. W grudniu 1986 roku w proteście przeciwko powołaniu na stanowisko D. A. Kunaeva, rosyjskiego G. V. Kolbina, pierwszego sekretarza KC KPZR, w Ałma-Acie odbyły się tysiące demonstracji, które przerodziły się w zamieszki. Śledztwo w sprawie nadużycia władzy, które miało miejsce w Uzbekistanie, wywołało w tej republice powszechne niezadowolenie.

Jeszcze aktywniej niż w poprzednich latach pojawiały się żądania przywrócenia autonomii Tatarom krymskim, Niemcom z regionu Wołgi. Zakaukazie stało się strefą najostrzejszych konfliktów międzyetnicznych.

Konflikty międzyetniczne i powstawanie masowych ruchów narodowych. W 1987 roku w Górskim Karabachu (Azerbejdżańska SRR) rozpoczęły się masowe zamieszki Ormian, którzy stanowią większość ludności tego autonomicznego regionu. Zażądali przeniesienia Karabachu do Armeńskiej SRR. Obietnicę władz alianckich „rozważenia” tej kwestii przyjęto jako zgodę na spełnienie tych żądań. Wszystko to doprowadziło do masakr Ormian w Sumgayit (AzSSR). Charakterystyczne jest, że aparat partyjny obu republik nie tylko nie ingerował w konflikt międzyetniczny, ale także aktywnie uczestniczył w tworzeniu ruchów narodowych. Gorbaczow wydał rozkaz wysłania wojsk do Sumgayit i ogłoszenia tam godziny policyjnej.

Na tle konfliktu karabaskiego i bezsilności władz alianckich w maju 1988 r. na Łotwie, Litwie iw Estonii powstały fronty ludowe. Jeśli początkowo wypowiadali się „w obronie pierestrojki”, to po kilku miesiącach ogłosili secesję od ZSRR jako swój ostateczny cel. Najbardziej masową i radykalną z tych organizacji był Sąjūdis (Litwa). Wkrótce, pod naciskiem frontów ludowych, Rady Najwyższe republik bałtyckich postanowiły ogłosić języki narodowe językami państwowymi i pozbawić ten status językowi rosyjskiemu.

Postulat wprowadzenia języka ojczystego w instytucjach państwowych i edukacyjnych pojawił się na Ukrainie, Białorusi i Mołdawii.

W republikach Zakaukazia pogorszyły się stosunki międzyetniczne nie tylko między republikami, ale także w ich obrębie (między Gruzinami a Abchazami, Gruzinami a Osetyjczykami itp.).

W republikach środkowoazjatyckich po raz pierwszy od wielu lat pojawiła się groźba penetracji islamskiego fundamentalizmu z zewnątrz.

W Jakucji, Tatarach, Baszkirii rosły ruchy, których uczestnicy domagali się nadania tym autonomicznym republikom praw związkowych.

Liderzy ruchów narodowych, chcąc zapewnić sobie masowe poparcie, kładli szczególny nacisk na to, że ich republiki i narody „żywiły Rosję” i Union Center. W miarę pogłębiania się kryzysu gospodarczego wpajało to ludziom przekonanie, że ich pomyślność można zapewnić tylko w wyniku secesji z ZSRR.

Dla elity partyjnej republik stworzono wyjątkową okazję, by zapewnić szybką karierę i dobre samopoczucie.

„Drużyna Gorbaczowa” okazała się nieprzygotowana do proponowania wyjścia z „narodowego impasu” i dlatego ciągle się wahała i spóźniała w podejmowaniu decyzji. Sytuacja stopniowo zaczęła wymykać się spod kontroli.

Wybory 1990 w republikach związkowych. Sytuacja stała się jeszcze bardziej skomplikowana po przeprowadzeniu na początku 1990 roku wyborów w republikach związkowych na podstawie nowej ordynacji wyborczej. Niemal wszędzie zwyciężyli przywódcy ruchów narodowych. Partyjne kierownictwo republik zdecydowało się je poprzeć, mając nadzieję na pozostanie u władzy.

Rozpoczęła się „parada suwerenności”: 9 marca Rada Najwyższa Gruzji przyjęła Deklarację Suwerenności, 11 marca - Litwa, 30 marca - Estonia, 4 maja - Łotwa, 12 czerwca - RSFSR, 20 czerwca - Uzbekistan, 23 czerwca - Mołdawia, 16 lipca - Ukraina, 27 lipca - Białoruś.

Reakcja Gorbaczowa była początkowo ostra. Na przykład w stosunku do Litwy przyjęto sankcje gospodarcze. Jednak z pomocą Zachodu republika zdołała przetrwać.

W warunkach niezgody między Centrum a republikami przywódcy państw zachodnich – USA, RFN i Francji – starali się przyjąć rolę arbitrów między nimi.

Wszystko to sprawiło, że Gorbaczow z opóźnieniem ogłosił rozpoczęcie prac nad nowym traktatem unijnym.

Opracowanie nowego Traktatu Unii. Prace nad przygotowaniem zasadniczo nowego dokumentu, który miał stać się podstawą państwa, rozpoczęły się latem 1990 roku. Większość członków Biura Politycznego i kierownictwo Rady Najwyższej ZSRR sprzeciwiało się rewizji podstaw traktatu związkowego z 1922 r. Dlatego Gorbaczow zaczął z nimi walczyć przy pomocy B. N. Jelcyna, wybranego na przewodniczącego Rady Najwyższej RFSRR, oraz przywódców innych republik związkowych, którzy poparli jego kurs reform. związek Radziecki.

Główną ideą zawartą w projekcie nowego traktatu był zapis o nadaniu republikom związkowym szerokich praw, przede wszystkim w sferze gospodarczej (a później nawet uzyskania przez nie suwerenności gospodarczej). Wkrótce jednak stało się jasne, że Gorbaczow również nie jest na to gotowy. Od końca 1990 r. republiki związkowe, cieszące się obecnie dużą swobodą, zdecydowały się na samodzielne działanie: zawarto między nimi szereg umów dwustronnych w dziedzinie gospodarki.

W międzyczasie pogorszyła się sytuacja na Litwie, której Rada Najwyższa uchwalała kolejne ustawy, formalizując w praktyce suwerenność republiki. W styczniu 1991 r. Gorbaczow w ultimatum zażądał od Rady Najwyższej Litwy przywrócenia pełnego funkcjonowania Konstytucji ZSRR, a po ich odmowie wprowadził do republiki dodatkowe formacje wojskowe. Doprowadziło to do starć wojska z ludnością Wilna, w wyniku których zginęło 14 osób. Tragiczne wydarzenia w stolicy Litwy wywołały gwałtowną reakcję w całym kraju, po raz kolejny kompromitując Union Center.

17 marca 1991 r. odbyło się referendum w sprawie losów ZSRR. Każdy obywatel, który miał prawo do głosowania, otrzymywał kartę do głosowania z pytaniem: „Czy uważa Pan za konieczne zachowanie Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich jako odnowionej federacji równych suwerennych republik, w której prawa i wolności osób dowolnej narodowości będzie w pełni gwarantowana?” 76% ludności rozległego kraju opowiedziało się za utrzymaniem jednego państwa. Jednak rozpadu ZSRR nie można było już powstrzymać.

Latem 1991 roku odbyły się pierwsze w Rosji wybory prezydenckie. W trakcie kampania wyborcza czołowy kandydat „demokratów”, Jelcyn, aktywnie odgrywał „kartę narodową”, sugerując, że regionalni przywódcy Rosji biorą tyle suwerenności, ile „mogą zjeść”. To w dużej mierze zapewniło mu zwycięstwo w wyborach. Pozycja Gorbaczowa osłabła jeszcze bardziej. Narastające trudności gospodarcze wymagały przyspieszenia prac nad nowym traktatem unijnym. Przywództwo alianckie było teraz tym przede wszystkim zainteresowane. W lecie Gorbaczow zgodził się na wszystkie warunki i żądania stawiane przez republiki związkowe. Zgodnie z projektem nowego traktatu ZSRR miał przekształcić się w Związek Państw Suwerennych, który obejmowałby na równych zasadach zarówno dawne republiki związkowe, jak i autonomiczne. Pod względem formy stowarzyszenia bardziej przypominał konfederację. Planowano również utworzenie nowych władz federalnych. Podpisanie umowy zaplanowano na 20 sierpnia 1991 roku.

Sierpień 1991 i jego następstwa. Część czołowych przywódców Związku Sowieckiego postrzegała przygotowania do podpisania nowego traktatu związkowego jako zagrożenie dla istnienia jednego państwa i starała się temu zapobiec.

Pod nieobecność Gorbaczowa w Moskwie w nocy 19 sierpnia utworzono Państwowy Komitet ds. Stanu Wyjątkowego (GKChP), w skład którego weszli wiceprezydent G. I. Yanaev, premier V. S. Pavlov, minister obrony D. T. Yazov, KGB Przewodniczący V. A. Kryuchkov, minister spraw wewnętrznych B. K. Pugo i inni. ogłosiły rozwiązane struktury władzy, które działały niezgodnie z konstytucją z 1977 r.; zawiesił działalność partii opozycyjnych; zakazane wiece i demonstracje; ustanowiona kontrola nad mediami; wysłał wojska do Moskwy.

Rano 20 sierpnia Rada Najwyższa Rosji wystosowała odezwę do obywateli republiki, w której uznała działania Państwowego Komitetu Wyjątkowego za zamach stanu i uznała je za nielegalne. Na wezwanie prezydenta Jelcyna dziesiątki tysięcy Moskali zajęło pozycje obronne wokół budynku Rady Najwyższej, aby zapobiec jej atakowi wojsk. 21 sierpnia rozpoczęła się sesja Rady Najwyższej RFSRR, która poparła kierownictwo republiki. Tego samego dnia sowiecki prezydent Gorbaczow wrócił z Krymu do Moskwy, a członkowie Państwowego Komitetu Wyjątkowego zostali aresztowani.

Upadek ZSRR. Próba ratowania Związku Radzieckiego przez członków GKChP doprowadziła do odwrotnego skutku – przyspieszonego rozpadu zjednoczonego państwa. Łotwa i Estonia ogłosiły niepodległość 21 sierpnia, Ukraina 24 sierpnia, Białoruś 25 sierpnia, Mołdawia 27 sierpnia, Azerbejdżan 30 sierpnia, Uzbekistan i Kirgistan 31 sierpnia, Tadżykistan 9 września, Armenia 23 września, Turkmenistan października 27 . Skompromitowane w sierpniu Centrum alianckie okazało się nikomu bezużyteczne.

Teraz mogliśmy tylko mówić o powstaniu konfederacji. 5 września V Nadzwyczajny Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR faktycznie ogłosił samorozwiązanie i przekazanie władzy Radzie Państwowej ZSRR, składającej się z przywódców republik. Gorbaczow jako głowa jednego państwa okazał się zbyteczny. 6 września Rada Państwa ZSRR uznała niepodległość Łotwy, Litwy i Estonii. To był początek prawdziwego upadku ZSRR.

8 grudnia prezydent zebrał się w Puszczy Białowieskiej (Białoruś) Federacja Rosyjska B. N. Jelcyn, przewodniczący Rady Najwyższej Ukrainy L. M. Krawczuk i przewodniczący Rady Najwyższej Białorusi S. S. Szuszkiewicz. Zapowiedzieli wypowiedzenie traktatu związkowego z 1922 r. i ustanie istnienia ZSRR. „Związek SRR jako podmiot prawa międzynarodowego i rzeczywistości geopolitycznej przestaje istnieć” – powiedzieli w oświadczeniu przywódcy trzech republik.

Zamiast Związku Radzieckiego utworzono Wspólnotę Niepodległych Państw (WNP), która początkowo zjednoczyła 11 byłych republik radzieckich (bez krajów bałtyckich i Gruzji). 27 grudnia Gorbaczow ogłosił swoją rezygnację. ZSRR przestał istnieć.

Co musisz wiedzieć na ten temat:

Rozwój społeczno-gospodarczy i polityczny Rosji na początku XX wieku. Mikołaja II.

Polityka wewnętrzna caratu. Mikołaja II. Wzmocnienie represji. „Socjalizm policyjny”.

Wojna rosyjsko-japońska. Powody, oczywiście, wyniki.

Rewolucja 1905 - 1907 Charakter, siły napędowe i cechy rewolucji rosyjskiej 1905-1907. etapy rewolucji. Przyczyny klęski i znaczenie rewolucji.

Wybory do Dumy Państwowej. I Duma Państwowa. Kwestia rolna w Dumie. Rozproszenie Dumy. II Duma Państwowa. zamach stanu 3 czerwca 1907

System polityczny 3 czerwca. Prawo wyborcze 3 czerwca 1907 r. III stan myśl. Układ sił politycznych w Dumie. Działalność Dumy. terror rządowy. Upadek ruchu robotniczego w latach 1907-1910

Stołypińska reforma rolna.

IV Duma Państwowa. Skład partii i frakcje Dumy. Działalność Dumy.

Kryzys polityczny w Rosji w przededniu wojny. Ruch robotniczy latem 1914 Kryzys góry.

Stanowisko międzynarodowe Rosja na początku XX wieku.

Początek I wojny światowej. Geneza i natura wojny. Wejście Rosji do wojny. Stosunek do wojny partii i klas.

Przebieg działań wojennych. Siły strategiczne i plany stron. Wyniki wojny. Rola Front Wschodni w pierwszej wojnie światowej.

Gospodarka rosyjska w okresie I wojny światowej.

Ruch robotniczo-chłopski w latach 1915-1916. Ruch rewolucyjny w armii i marynarce wojennej. Rosnące nastroje antywojenne. Powstanie opozycji burżuazyjnej.

Kultura rosyjska XIX - początku XX wieku.

Zaostrzenie sprzeczności społeczno-politycznych w kraju w okresie styczeń-luty 1917 r. Początek, przesłanki i charakter rewolucji. Powstanie w Piotrogrodzie. Powstanie sowietu piotrogrodzkiego. Komitet Tymczasowy Duma Państwowa. Rozkaz N I. Formacja Rządu Tymczasowego. Abdykacja Mikołaja II. Przyczyny dwuwładzy i jej istota. Przewrót lutowy w Moskwie, na froncie, na prowincji.

Od lutego do października. Polityka Rządu Tymczasowego dotycząca wojny i pokoju, w sprawach agrarnych, narodowych, pracowniczych. Stosunki Rządu Tymczasowego z Sowietami. Przybycie VI Lenina do Piotrogrodu.

Partie polityczne (kadeci, eserowcy, mieńszewicy, bolszewicy): programy polityczne, wpływy wśród mas.

Kryzysy Rządu Tymczasowego. Próba wojskowego zamachu stanu w kraju. Wzrost nastrojów rewolucyjnych wśród mas. Bolszewizacja sowietów stołecznych.

Przygotowanie i przeprowadzenie zbrojnego powstania w Piotrogrodzie.

II Wszechrosyjski Zjazd Rad. Decyzje o władzy, pokoju, ziemi. Formowanie władz publicznych i zarządzanie. Skład pierwszego rządu sowieckiego.

Zwycięstwo powstania zbrojnego w Moskwie. Porozumienie rządowe z lewicowymi eserowcami. Wybory w Zgromadzenie składowe, jego zwołanie i rozwiązanie.

Pierwsze przemiany społeczno-gospodarcze w dziedzinie przemysłu, Rolnictwo, finanse, praca i sprawy kobiet. Kościół i państwo.

Traktat brzesko-litewski, jego warunki i znaczenie.

Zadania gospodarcze rządu sowieckiego na wiosnę 1918 r. Zaostrzenie się problemu żywnościowego. Wprowadzenie dyktatury żywnościowej. Oddziały robocze. Komedia.

Bunt lewicowych eserowców i upadek systemu dwupartyjnego w Rosji.

Pierwsza Konstytucja Radziecka.

Przyczyny interwencji i wojna domowa. Przebieg działań wojennych. Straty ludzkie i materialne okresu wojny domowej i interwencji wojskowej.

Polityka wewnętrzna przywództwo sowieckie w latach wojny. „Komunizm wojenny”. Plan GOELRO.

Polityka nowego rządu wobec kultury.

Polityka zagraniczna. Traktaty z krajami granicznymi. Udział Rosji w konferencjach w Genui, Hadze, Moskwie i Lozannie. Dyplomatyczne uznanie ZSRR przez główne kraje kapitalistyczne.

Polityka wewnętrzna. Kryzys społeczno-gospodarczy i polityczny początku lat dwudziestych. Głód 1921-1922 Przejście do nowej polityki gospodarczej. Istota NEP-u. NEP w zakresie rolnictwa, handlu, przemysłu. reforma finansowa. Ożywienie ekonomiczne. Kryzysy podczas NEP-u i jego ograniczanie.

Tworzenie projektów ZSRR. I Zjazd Rad ZSRR. Pierwszy rząd i Konstytucja ZSRR.

Choroba i śmierć VI Lenina. Walka wewnątrzpartyjna. Początek formowania się stalinowskiego reżimu władzy.

Industrializacja i kolektywizacja. Opracowanie i realizacja pierwszych planów pięcioletnich. Konkurencja socjalistyczna – cel, formy, liderzy.

Formacja i wzmocnienie system państwowy zarządzanie gospodarcze.

Kurs ku pełnej kolektywizacji. Wywłaszczenie.

Skutki industrializacji i kolektywizacji.

Rozwój polityczno-państwowy w latach 30. XX wieku. Walka wewnątrzpartyjna. Represje polityczne. Kształtowanie się nomenklatury jako warstwy menedżerów. Reżim stalinowski i konstytucja ZSRR w 1936 r.

Kultura sowiecka w latach 20-30.

Polityka zagraniczna drugiej połowy lat 20. - połowa lat 30. XX wieku.

Polityka wewnętrzna. Wzrost produkcji wojskowej. Środki nadzwyczajne w terenie prawo pracy. Środki do rozwiązania problemu zboża. Siły zbrojne. Rozwój Armii Czerwonej. Reforma wojskowa. Represje wobec dowódców Armii Czerwonej i Armii Czerwonej.

Polityka zagraniczna. Pakt o nieagresji i traktat o przyjaźni i granicach między ZSRR a Niemcami. Wejście Zachodniej Ukrainy i Zachodniej Białorusi do ZSRR. Wojna radziecko-fińska. Włączenie republik bałtyckich i innych terytoriów do ZSRR.

Periodyzacja Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Początkowy etap wojny. Przekształcenie kraju w obóz wojskowy. Klęski militarne 1941-1942 i ich powody. Główne wydarzenia wojskowe Kapitulacja nazistowskich Niemiec. Udział ZSRR w wojnie z Japonią.

Tyły sowieckie w czasie wojny.

Deportacja narodów.

Walka partyzancka.

Straty ludzkie i materialne w czasie wojny.

Powstanie koalicji antyhitlerowskiej. Deklaracja Narodów Zjednoczonych. Problem drugiego frontu. Konferencje „Wielkiej Trójki”. Problemy powojennego uregulowania pokoju i wszechstronnej współpracy. ZSRR i ONZ.

Początek zimnej wojny. Wkład ZSRR w tworzenie „obozu socjalistycznego”. Formacja CMEA.

Polityka wewnętrzna ZSRR w połowie lat czterdziestych - początek lat pięćdziesiątych. Odbudowa gospodarki narodowej.

Życie społeczno-polityczne. Polityka w dziedzinie nauki i kultury. Ciągłe represje. „Biznes leningradzki”. Kampania przeciw kosmopolityzmowi. „Sprawa lekarzy”.

Rozwój społeczno-gospodarczy społeczeństwa radzieckiego w połowie lat 50. – pierwsza połowa lat 60.

Rozwój społeczno-polityczny: XX Zjazd KPZR i potępienie kultu jednostki Stalina. Rehabilitacja ofiar represji i deportacji. Walka wewnątrzpartyjna w drugiej połowie lat pięćdziesiątych.

Polityka zagraniczna: utworzenie ATS. Wkroczenie wojsk sowieckich na Węgry. Zaostrzenie stosunków radziecko-chińskich. Rozłam „obozu socjalistycznego”. Stosunki radziecko-amerykańskie i kryzys karaibski. ZSRR i kraje trzeciego świata. Zmniejszenie siły sił zbrojnych ZSRR. Układ moskiewski o ograniczeniu prób jądrowych.

ZSRR w połowie lat 60. - pierwsza połowa lat 80.

Rozwój społeczno-gospodarczy: reforma gospodarcza 1965

Narastające trudności rozwoju gospodarczego. Spadek tempa wzrostu społeczno-gospodarczego.

Konstytucja ZSRR 1977

Życie społeczno-polityczne ZSRR w latach 70. – początek 80. XX wieku.

Polityka zagraniczna: Traktat o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej. Konsolidacja powojennych granic w Europie. Układ moskiewski z Niemcami. Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE). Traktaty sowiecko-amerykańskie z lat 70-tych. Stosunki radziecko-chińskie. Wkroczenie wojsk sowieckich do Czechosłowacji i Afganistanu. Pogorszenie międzynarodowe napięcie i ZSRR. Wzmocnienie konfrontacji radziecko-amerykańskiej na początku lat 80-tych.

ZSRR w latach 1985-1991

Polityka wewnętrzna: próba przyspieszenia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Próba zreformowania systemu politycznego społeczeństwa sowieckiego. Zjazdy Deputowanych Ludowych. Wybory Prezydenta ZSRR. System wielopartyjny. Zaostrzenie się kryzysu politycznego.

Zaostrzenie kwestii narodowej. Próby reformy narodowo-państwowej struktury ZSRR. Deklaracja w sprawie suwerenności państwowej RFSRR. „Proces Nowogarewskiego”. Upadek ZSRR.

Polityka zagraniczna: stosunki radziecko-amerykańskie i problem rozbrojenia. Traktaty z wiodącymi krajami kapitalistycznymi. Wycofanie wojsk sowieckich z Afganistanu. Zmieniające się stosunki z krajami wspólnoty socjalistycznej. Rozpad Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej i Układu Warszawskiego.

Federacja Rosyjska w latach 1992-2000

Polityka wewnętrzna: „Terapia szokowa” w gospodarce: liberalizacja cen, etapy prywatyzacji przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych. Spadek produkcji. Zwiększone napięcie społeczne. Wzrost i spowolnienie inflacji finansowej. Zaostrzenie walki między władzą wykonawczą a ustawodawczą. Rozwiązanie Rady Najwyższej i Zjazd Deputowanych Ludowych. Październikowe wydarzenia 1993 Zniesienie władz lokalnych Władza sowiecka. Wybory do Zgromadzenia Federalnego. Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 roku Formacja republiki prezydenckiej. Zaostrzenie i przezwyciężanie konfliktów narodowych na Kaukazie Północnym.

Wybory parlamentarne 1995 Wybory prezydenckie 1996 Władza i opozycja. Próba powrotu do kursu reform liberalnych (wiosna 1997) i jej niepowodzenie. Kryzys finansowy sierpnia 1998 r.: przyczyny, konsekwencje gospodarcze i polityczne. "Drugi Wojna czeczeńska Wybory parlamentarne 1999 i przedterminowe wybory prezydenckie 2000. Polityka zagraniczna: Rosja w WNP. Udział wojsk rosyjskich w „gorących punktach” bliskiej zagranicy: Mołdawia, Gruzja, Tadżykistan. Stosunki Rosji z zagranicą. Wycofanie wojsk rosyjskich z Europy i krajów sąsiednich. Umowy rosyjsko-amerykańskie. Rosja i NATO. Rosja i Rada Europy. Kryzysy jugosłowiańskie (1999-2000) a stanowisko Rosji.

• Danilov A.A., Kosulina L.G. Historia państwa i narodów Rosji. XX wiek.

Oświata ZSRR. Stosunki narodowe i budowa państwa narodowego w latach dwudziestych. Na początku XX wieku Rosja była imperium wielonarodowym. Ważnym wydarzeniem był ruch narodowowyzwoleńczy część integralna ruch rewolucyjny w kraju. Różne siły polityczne opracowały własne programy rozwiązania kwestii narodowej - od jednego niepodzielnego jednolita Rosja do federalnych itp.

W listopadzie 1917 r. rząd sowiecki przyjął „Deklarację praw narodów Rosji”, w której proklamowano równość i suwerenność narodów Rosji, ich prawo do samostanowienia aż do secesji, zniesienie przywilejów narodowo-religijnych i ograniczenia. Z tego prawa korzystały Ukraina, Finlandia, Polska, Estonia, Litwa, Łotwa, Białoruś. Program partii bolszewickiej w kwestii narodowej w znacznym stopniu przyczynił się do ich zwycięstwa w wojnie domowej. Ale głosząc prawo narodów do samostanowienia, bolszewicy nie dążyli do podziału Rosji. Wręcz przeciwnie, starali się jak najbardziej zachować jego integralność.

W latach wojny domowej i zagranicznej interwencji wojskowej między republikami sowieckimi powstał sojusz wojskowo-polityczny. Rosja, Ukraina i Białoruś również połączyły swoje zasoby, transport, finanse, organy gospodarcze zachowanie autonomii w sprawach dotyczących życie wewnętrzne republiki. Ten rodzaj narodowej struktury państwowej nazywa się konfederacją. Republikańskie partie komunistyczne zostały włączone do RCP(b) jako regionalne organizacje partyjne.

Pod koniec wojny domowej wszystkie republiki radzieckie zawarły między sobą iz RSFSR dwustronne umowy o unii gospodarczej i dyplomatycznej. Wzrosła liczba departamentów ogólnounijnych. W marcu 1922 Azerbejdżan, Armenia i Gruzja utworzyły Zakaukaską Federację Socjalistyczną.

Zadania przywrócenia i rozwoju gospodarki oraz reorganizacji socjalistycznej wymagały poprawy istniejących stosunków traktatowo-federacyjnych. Brak regulacje prawne regulowanie stosunków między władzami centralnymi i lokalnymi, powodowało konflikty między nimi. Wiosną 1922 r. Komitet Centralny Komunistycznej Partii Ukrainy i Białorusi poruszył kwestię stosunków umownych.

Biuro Polityczne KC RKP(b) powołało komisję do przygotowania projektu ustawy o Nowa forma stowarzyszenie państwowe. Przewodniczącym komisji został I. Stalin, Ludowy Komisarz ds. Narodowości. Był właścicielem idei „autonomizacji”, tj. wejście republik radzieckich do RSFSR i podporządkowanie ich jednemu ośrodkowi. Niektóre republiki odrzuciły ten pomysł, ponieważ. naruszył ich suwerenność. Propozycja V.I. Lenina o utworzeniu państwa federalnego.

30 grudnia 1922 r. w Moskwie I Wszechzwiązkowy Zjazd Sowietów zatwierdził Deklarację i Traktat o Utworzeniu ZSRR w ramach Rosyjskiej FSRR, Ukraińskiej SRR, Białoruskiej SRR i Zakaukaskiej FSRR. Deklaracja proklamowała zasady dobrowolnego zrzeszania się, równouprawnienia republik oraz prawa do ich swobodnego oderwania się od Unii. Traktat określał ustrój władz federalnych, ich kompetencje oraz relacje z republikańskimi strukturami administracyjnymi.

Podstawą prawną ZSRR była Konstytucja uchwalona w styczniu 1924 r. II Zjazd Rad ZSRR. Proklamowała utworzenie jednego państwa związkowego jako federacji suwerennych republik radzieckich. republiki były odpowiedzialne za Polityka wewnętrzna, sprawiedliwości, edukacji, zdrowia i opieki społecznej. pytania Polityka zagraniczna, transport, komunikacja były ustalane na poziomie związkowym. Najwyższym organem ustawodawczym stał się Wszechzwiązkowy Zjazd Rad, aw przerwach między zjazdami dwuizbowy Centralny Komitet Wykonawczy: Rada Związku i Rada Narodowości. Władza wykonawcza należała do Rady Komisarze ludowi ZSRR. Moskwa została ogłoszona stolicą ZSRR. Konstytucja ZSRR zachowała zasady Konstytucji RFSRR z 1918 r. w zakresie prawa wyborczego. Zachowano wieloetapowy system wyborczy, głosowanie jawne, zalety klasy robotniczej, pozbawienie praw wyborczych elementów wyzyskujących i ministrów kultów religijnych.

Polityka narodowa w ZSRR miała na celu przezwyciężenie historycznie ustalonej nierówności narodów w sferze gospodarczej, społecznej i kulturalnej.

Związek objął nowe republiki: w latach 1924-1925. na terytorium Turkiestańskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej utworzono republiki ludowe Buchary i Chorezm, uzbecka i turkmeńska SSR. W 1929 r. Tadżycka ASRR została przekształcona w republikę związkową.

Zmienił się podział terytorialny i administracyjny kraju: gubernie, powiaty, wołoty przekształcono w rejony, powiaty, sołectwa. Powstawały regiony narodowe, okręgi, okręgi. Wyjaśniono granice. Nie zawsze przemyślana delimitacja państw narodowych przeprowadzona w latach 20. XX wieku dała początek zarzewie przyszłych konfliktów etnicznych.

Na ten moment nie ma zgody co do warunków wstępnych rozpadu ZSRR. Jednak większość naukowców jest zgodna co do tego, że ich początki tkwiły w samej ideologii bolszewików, którzy choć pod wieloma względami formalnie uznawali prawo narodów do samostanowienia. Osłabienie władzy centralnej sprowokowało powstawanie nowych ośrodków władzy na obrzeżach państwa. Warto zauważyć, że podobne procesy miały miejsce na samym początku XX wieku, w okresie rewolucji i upadku Imperium Rosyjskiego.

Krótko mówiąc, przyczyny rozpadu ZSRR są następujące:

Kryzys wywołany planowym charakterem gospodarki i doprowadził do niedoboru wielu dóbr konsumpcyjnych;

Nieudane, w dużej mierze nieprzemyślane reformy, które doprowadziły do ​​gwałtownego pogorszenia poziomu życia;

Masowe niezadowolenie ludności z przerw w dostawach żywności;

Coraz większa przepaść w poziomie życia między obywatelami ZSRR a obywatelami krajów obozu kapitalistycznego;

zaostrzenie sprzeczności narodowych;

Osłabienie władzy centralnej;

Procesy, które doprowadziły w rezultacie do rozpadu ZSRR, zostały zidentyfikowane już w latach 80-tych. Na tle ogólnego kryzysu, który pogłębił się dopiero na początku lat 90., obserwuje się nasilenie tendencji nacjonalistycznych w prawie wszystkich republikach związkowych. Jako pierwsi z ZSRR wychodzą: Litwa, Estonia i Łotwa. Za nimi plasują się Gruzja, Azerbejdżan, Mołdawia i Ukraina.

Upadek ZSRR był wynikiem wydarzeń z sierpnia – grudnia 1991 roku Sierpniowy zamach stanu działalność w kraju partii KPZR została zawieszona. Rada Najwyższa ZSRR i Zjazd Deputowanych Ludowych utraciły władzę. Ostatni w historii Kongres odbył się we wrześniu 1991 roku i ogłosił jego samorozwiązanie. W tym okresie najwyższą władzą stała się Rada Państwa ZSRR z Gorbaczowem, pierwszym i jedynym prezydentem ZSRR. Podjęte przez niego jesienią próby zapobieżenia zarówno gospodarczemu, jak i politycznemu rozpadowi ZSRR nie przyniosły sukcesu. W rezultacie, 8 grudnia 1991 r., po podpisaniu przez przywódców Ukrainy, Białorusi i Rosji Porozumienia Białowieskiego, Związek Radziecki przestał istnieć. W tym samym czasie doszło do powstania WNP - Wspólnoty Niepodległych Państw. Upadek Związku Radzieckiego był największą katastrofą geopolityczną XX wieku, która miała globalne konsekwencje.

Oto tylko główne konsekwencje rozpadu ZSRR:

Gwałtowny spadek produkcji we wszystkich krajach były ZSRR oraz spadek poziomu życia ludności;

Terytorium Rosji skurczyło się o jedną czwartą;

Dostęp do portów morskich znów stał się trudniejszy;

Populacja Rosji zmniejszyła się – w rzeczywistości o połowę;

Pojawienie się licznych konfliktów narodowościowych i powstanie roszczeń terytorialnych między byłymi republikami ZSRR;

Rozpoczęła się globalizacja - procesy stopniowo nabierały tempa, które przekształciły świat w jeden system polityczny, informacyjny, gospodarczy;

Świat stał się jednobiegunowy, a jedynym supermocarstwem pozostały Stany Zjednoczone.

Reformy polityczne w latach 90. XX wiek w Rosji

Po rozpadzie ZSRR w 1991 roku w Rosji zaszły zmiany we wszystkich dziedzinach życia. Jedno z najważniejszych wydarzeń ostatniej dekady XX wieku. było powstanie nowej państwowości rosyjskiej.

władza prezydencka. Centralna pozycja w systemie rządzenia nowoczesna Rosja sprawuje instytucję Prezydenta, który zgodnie z Konstytucją z 1993 roku jest głową państwa, a nie władzą wykonawczą (jak to było przed grudniem 1993 roku).

Prawie żadna ważna kwestia w życiu państwa i społeczeństwa nie może być rozwiązana bez zgody i aprobaty głowy państwa.

Prezydent jest gwarantem Konstytucji i może podejmować wszelkie działania w celu ochrony suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej Rosji. Prezydent odpowiada przed rządem kraju, którego skład i główne działania określa i których pracą faktycznie kieruje. Głowa państwa stoi również na czele Rady Bezpieczeństwa. Jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych kraju, może w razie potrzeby wprowadzić stan wyjątkowy, wojskowy i szczególny.

Taki zakres uprawnień Prezydenta jest dość zgodny z tradycjami historycznymi najwyższa władza w Rosji. Niektórzy przeciwnicy silnej władzy prezydenckiej nazywają ten reżim monarchią elekcyjną. Jednak przy wszystkich pełnych uprawnieniach głowy państwa, jego władza jest wystarczająco ograniczona przez system kontroli i równowagi.

Od Sowietów do parlamentaryzmu. Główne wydarzenie polityczne lat 90. był demontaż sowieckiego systemu władzy i zastąpienie go przez podział władzy – ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej.

Korzystając z historycznych doświadczeń parlamentaryzmu w Rosji na początku XX wieku, Konstytucja z 1993 roku zakończyła rozpoczęty jeszcze w latach pierestrojki proces formowania się nowego rosyjskiego parlamentaryzmu.

Rosyjski parlament to Zgromadzenie Federalne, które składa się z dwóch izb - Rady Federacji (górnej) i Dumy Państwowej (dolnej). Izba wyższa wzywa do wyboru Prezydenta i w razie potrzeby podejmuje decyzję o złożeniu go z urzędu; zatwierdza decyzję głowy państwa o wprowadzeniu stanu wojennego lub wyjątkowego; powołuje i odwołuje Prokurator Generalny oraz członkowie Sądu Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Najwyższego Sądu Arbitrażowego Rosji. Głównymi przedmiotami Dumy Państwowej są zatwierdzanie składu rządu i uchwalanie ustaw krajowych. Obie izby parlamentu zatwierdzają budżet federalny oraz podatki i opłaty stanowe; ratyfikować umowy międzynarodowe podpisane przez Rosję; wypowiedzieć wojnę i zawrzeć pokój. Wszystkie te decyzje podlegają zatwierdzeniu przez Prezydenta.

Rząd. władza wykonawcza w kraju jest realizowane przez rząd Rosji. Opracowuje i wdraża budżet federalny po zatwierdzeniu; zapewnia realizację jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej państwa w kraju; określa parametry rozwoju kultury, nauki, edukacji, opieki zdrowotnej, zabezpieczenia społecznego, ekologii; zapewnia realizację polityki obronnej i zagranicznej państwa; dba o przestrzeganie prawa i porządku, praw i wolności obywateli. Odpowiada również za rozporządzanie majątkiem federalnym.

Działania Rządu, w przeciwieństwie do przedrewolucyjnych i okresy sowieckie historii Rosji, jest nie tylko bezpośrednio uzależniona od instrukcji i rozkazów głowy państwa, ale także znajduje się pod znaczną kontrolą parlamentu.

Władza sądownicza. Władza sądownicza w kraju sprawowana jest w ramach postępowań konstytucyjnych, cywilnych, administracyjnych i karnych. Sąd Konstytucyjny na wniosek władz podejmuje ostateczną decyzję w sprawie zgodności z Konstytucją kraju federalnych i regionalnych ustaw i rozporządzeń; dekrety Prezydenta kraju, zwierzchników podmiotów Federacji. Na wniosek obywateli rozstrzyga kwestię naruszenia ich konstytucyjnych praw i wolności. W razie potrzeby dokonuje wykładni tych postanowień Konstytucji, które nie są regulowane przez ustawy szczególne i inne dokumenty.

Sąd Najwyższy jest sądem najwyższym w sprawach cywilnych, karnych i administracyjnych.

Wyższy sąd arbitrażowy jest sądem najwyższym do rozstrzygania sporów gospodarczych.

Prokuratura sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem prawa państwa zarówno przez obywateli, jak i organy państwowe i publiczne.

Centrum i regiony. Rosja to federacja składająca się z 88 podmiotów. Przyznane prawa polityczne i gospodarcze władze federalne regiony na początku lat 90. doprowadziły do ​​znacznego osłabienia roli Centrum. Lokalnie przyjęte ustawy, a nawet ich własne akty konstytucyjne były sprzeczne z konstytucją federalną i prawem federacji. Rozpoczęło się tworzenie sieci banków prowincjonalnych, a nawet własnych „rezerw złota” poddanych Federacji. W niektórych regionach kraju wstrzymano nie tylko transfer środków do budżetu federalnego, ale także zakaz eksportu różnego rodzaju produkty poza granicami i regionami. Pojawiły się głosy o nadaniu granicom administracyjnym (zwłaszcza regionom narodowym) statusu granic państwowych. Język rosyjski w wielu republikach przestał być uznawany za język państwowy. Wszystko to dało początek niebezpiecznemu trendowi przekształcenia federacji w konfederację, a nawet możliwości jej upadku.

Szczególnie niepokojąca była sytuacja w Czeczenii, gdzie proklamowano „niepodległość państwa”, a władza de facto przeszła w ręce grup przestępczych i ekstremistycznych. Osłabione centrum federalne, któremu nie udało się osiągnąć tu spełnienia środkami politycznymi prawo federalne podjął gwałtowne działania. Podczas pierwszej (1994-1996) i drugiej (od lata 1999) kampanii wojskowej w Czeczenii władzom centralnym udało się zapewnić kontrolę nad terytorium tego podmiotu Federacji. Ale produkcja i sfera społeczna region podczas przedłużających się działań wojennych został całkowicie zniszczony. Straty były znaczne zarówno wśród personelu wojskowego sił federalnych, jak i wśród lokalna populacja. Jednak pojawiające się w latach 90. zahamowany został trend wycofywania się Czeczenii z Federacji Rosyjskiej.

Samorząd. Rozwijając tradycje samorządu lokalnego powstałe w okresie reformy ziemstowskiej (1864) i miejskiej (1870), Konstytucja z 1993 r. dała władzom lokalnym prawo do samodzielnego rozstrzygania spraw o znaczeniu lokalnym, posiadania, użytkowania i rozporządzania mieniem komunalnym. Głównymi formami samorządu terytorialnego są referenda (popularne wyrazy woli) oraz wybory szefów posłów. gminy. W toku referendów ludnościowych rozstrzygane są również kwestie zmiany granic i przynależności miasta lub wsi do określonej dzielnicy lub regionu. Władze samorządowe samodzielnie zarządzają mieniem komunalnym, tworzą i wykonują budżet gminy, ustalają artykuły i wysokości podatków i opłat lokalnych oraz chronią porządek publiczny itd. W 1998 r. Rosja ratyfikowała Europejską Kartę Samorządu Lokalnego, w której organy samorządu lokalnego zostały uznane za jeden z podstawowych fundamentów ustroju demokratycznego. ważne wydarzenie było powołanie przez gminy Kongresu Gmin Federacji Rosyjskiej w celu koordynowania wysiłków samorządów w obronie ich interesów przed władzami regionalnymi i centralnymi.

Tak więc w latach 90. w Rosji stworzono prawowitą podstawę państwowości rosyjskiej, zbudowaną na zasadach demokratycznych i przetestowaną nowy system stosunki między Centrum a regionami.

W miarę rozwoju pierestrojki znaczenie problemy narodowe.

W 1989, a zwłaszcza w latach 1990-1991. stało się krwawe starcia w Azji Centralnej(Fergana, Duszanbe, Osz i wiele innych regionów). Rejonem intensywnych etnicznych konfliktów zbrojnych był Kaukaz, przede wszystkim Osetia Południowa i Abchazja. W latach 1990-1991 w Osetii Południowej w istocie toczyła się prawdziwa wojna, w której nie używano tylko ciężkiej artylerii, samolotów i czołgów.

Do konfrontacji doszło także w Mołdawii, gdzie ludność regionów Gagauz i Naddniestrza protestowała przeciwko łamaniu ich praw narodowych, oraz w krajach bałtyckich, gdzie część ludności rosyjskojęzycznej sprzeciwiała się przywództwu republik.

W republikach bałtyckich, na Ukrainie, w Gruzji przybierają ostre formy walka o niepodległość za wyjście z ZSRR. Na początku 1990 roku, po ogłoszeniu przez Litwę niepodległości i wstrzymaniu negocjacji w sprawie Górskiego Karabachu, stało się jasne, że rząd centralny nie jest w stanie wykorzystać powiązań gospodarczych w procesie radykalnej rewizji stosunków federalnych, co było jedynym sposobem zapobieżenia nawet powstrzymać upadek Związku Radzieckiego.

Upadek ZSRR. Powstanie Wspólnoty Niepodległych Państw

Przesłanki rozpadu ZSRR.

1) Głęboki kryzys społeczno-gospodarczy, który ogarnął cały kraj. Kryzys doprowadził do zerwania więzi gospodarczych i zrodził pragnienie republik, by „ratować się same”.

2) Zniszczenie systemu sowieckiego - gwałtowne osłabienie centrum.

3) Upadek CPSU.

4) Zaostrzenie stosunków międzyetnicznych. Konflikty narodowe podkopywały jedność państwową, stając się jedną z przyczyn zniszczenia państwowości związkowej.

5) Republikański separatyzm i polityczne ambicje lokalnych przywódców.

Centrum związkowe nie jest już w stanie utrzymać władzy demokratycznie i ucieka się do: siła wojskowa: Tbilisi - wrzesień 1989, Baku - styczeń 1990, Wilno i Ryga - styczeń 1991, Moskwa - sierpień 1991. Ponadto - konflikty międzyetniczne w Azji Środkowej (1989-1990): Fergana, Duszanbe, Osz itp.

Ostatnią kroplą, która skłoniła do działania partyjne i państwowe kierownictwo ZSRR, była groźba podpisania nowego Traktatu Związkowego, który został wypracowany podczas negocjacji przedstawicieli republik w Nowo-Ogaryowie.

Sierpniowy pucz 1991 i jego porażka.

Sierpień 1991 - Gorbaczow był na wakacjach na Krymie. Podpisanie nowego traktatu unijnego zaplanowano na 20 sierpnia. 18 sierpnia liczba wyższa urzędnicy ZSRR zaproponował Gorbaczowowi wprowadzenie stanu wyjątkowego w całym kraju, ale został przez niego odrzucony. Aby udaremnić podpisanie traktatu związkowego i zachować swoją władzę, część najwyższego kierownictwa partii i państwa próbowała przejąć władzę. 19 sierpnia w kraju wprowadzono stan wyjątkowy (na 6 miesięcy). Na ulicach Moskwy i wielu innych główne miasta wprowadzono wojska.

Ale zamach stanu nie powiódł się!. Ludność kraju w zasadzie odmówiła poparcia Państwowemu Komitetowi Wyjątkowemu, a wojsko nie chciało użyć siły przeciwko swoim obywatelom. Już 20 sierpnia wokół Białego Domu wyrosły barykady, na których znajdowało się kilkadziesiąt tysięcy ludzi, a część jednostek wojskowych przeszła na stronę obrońców. Na czele ruchu oporu stanął prezydent Rosji Borys Jelcyn. Działania GKChP były odbierane bardzo negatywnie za granicą, skąd od razu padały oświadczenia o wstrzymaniu pomocy dla ZSRR.

Pucz był wyjątkowo słabo zorganizowany, nie było aktywnego kierownictwa operacyjnego. Już 22 sierpnia został pokonany, a członkowie Państwowego Komitetu Wyjątkowego aresztowani. Minister spraw wewnętrznych Pugo zastrzelił się. Główną przyczyną niepowodzenia zamachu stanu była determinacja mas w obronie swobód politycznych.

Ostatni etap rozpadu ZSRR(wrzesień - grudzień 1991).

Próba zamachu stanu radykalnie przyspieszyła upadek ZSRR, doprowadziła do utraty prestiżu i władzy Gorbaczowa oraz zauważalnego wzrostu popularności Jelcyna. Działalność KPZR została zawieszona, a następnie zakończona. Gorbaczow zrezygnował Sekretarz generalny KC KPZR i rozwiązał KC. W następnych dniach po puczu 8 republik ogłosiło pełną niepodległość, a trzy republiki bałtyckie uzyskały uznanie ZSRR. Nastąpiło gwałtowne ograniczenie kompetencji KGB, ogłoszono jego reorganizację.

1 grudnia 1991 r. ponad 80% ludności Ukrainy opowiedziało się za niepodległością ich republiki.

8 grudnia 1991 r. - porozumienie Biełowieżskaja (Jelcyn, Krawczuk, Szuszkiewicz): ogłoszono wygaśnięcie traktatu związkowego z 1922 r. i zakończenie działalności struktur państwowych byłego związku. Rosja, Ukraina i Białoruś osiągnęły porozumienie w sprawie utworzenia Wspólnota Niepodległych Państw (WNP). Trzy państwa zaprosiły wszystkie byłe republiki do przyłączenia się do WNP.

21 grudnia 1991 r. do WNP przystąpiło 8 republik. Przyjęto deklarację o ustaniu istnienia ZSRR i zasadach działania WNP. 25 grudnia Gorbaczow ogłosił rezygnację z funkcji prezydenta w związku ze zniknięciem państwa. W 1994 roku Azerbejdżan i Gruzja przystąpiły do ​​WNP.

W okresie istnienia WNP podpisano ponad 900 podstawowych aktów prawnych. Dotyczyły one jednolitej przestrzeni rubla, otwartości granic, obrony, przestrzeni, wymiany informacji, bezpieczeństwa, polityki celnej i tak dalej.

Pytania kontrolne:

1. Wymieniono główne przyczyny, które doprowadziły do ​​pogorszenia stosunków międzyetnicznych w ZSRR na początku lat 90. XX wieku.

2. Wymień regiony, w których rozwinęły się siedliska napięć. W jakich formach rozwijały się tam konflikty narodowe?

3. Jak upadł ZSRR?