Školsko povjerenstvo - što je to? Pravilnik o Upravnom vijeću obrazovne ustanove (obrazac).

L. Degtyareva

ravnateljica. 2003. 1. S. 20-24.

Nakon što sam pročitao članak Upravni odbor škole: čemu služi i kako ga je najbolje napraviti?*, uhvatio sam se kako razmišljam da ne mogu odmah odgovoriti na pitanje autora u naslovu. Premda bi po dužnosti, čini se, trebala znati odgovor.

Činjenica je da je u rujnu 2000. godine u školi u kojoj se školuje moje dijete, na inicijativu ravnatelja i roditeljskog odbora, osnovano Upravno vijeće. Roditelji mog razreda izabrali su me za svog predstavnika, jer su me životne okolnosti unatoč visokom medicinskom obrazovanju učinile domaćicom. Osim toga, zbog svoje prirodne energije i ravnodušnosti, sa zadovoljstvom sam sudjelovao u poslovima i brizi za djecu našeg razreda, a također, prema riječima mojih kolega roditelja, uživam njihovo povjerenje. Neću u detalje kako je tekao proces formiranja i razvoja našeg Vijeća, bitno je da u školi živimo već treću godinu.

Ne iz dobrog života

Iskreno govoreći, nije nastala iz dobrog života. Iz komunikacije s roditeljima učenika drugih škola shvatio sam jedno: danas, u većoj ili manjoj mjeri, velika većina obrazovnih ustanova ima financijskih poteškoća. Naša škola nije iznimka. Prema riječima ravnatelja, puna sredstva osigurana su samo za dvije stavke: plaće zaposlenika i prehrana učenika. Za sve ostalo (popravke, namještaj, nastavna sredstva, kućanske troškove itd.) sredstva se izdvajaju krajnje neredovito iu vrlo skromnim iznosima, očito nedostatnim za normalan život. Stoga, unatoč prisutnosti zanimljivog, kreativnog i visokokvalificiranog tima nastavnika, naša škola nije izgledala baš atraktivno. Ali izgled, kako kažu, nije tako loše. Loša stvar je što učitelji moraju nekako raditi. A o tome je teško govoriti visoka razina i kvaliteta obrazovanja, ako kao prije sto godina naš učitelj stane za ploču s kredom i krpom. Čak je, usput, ponekad bilo problema s kredom, a da ne spominjemo modernu vizualna pomagala, video materijale, o mogućnosti umnožavanja višerazinskih zadataka i raznih testova za prepoznavanje nedostataka u djetetovom znanju i, kao posljedicu, nemogućnosti da mu se na vrijeme pomogne.

Naravno, naša uprava na čelu s ravnateljem kucala je na pragove raznih viših vlasti, pisala mnogo dopisa sa zahtjevima za financiranje jednog ili drugog, ali najčešće je odgovor bio isti: Oprostite, sredstava još nema. Tako smo se susreli s potrebom za stvaranjem Upravnog odbora.

Spasenje utopljenika djelo je samih utopljenika - ovaj princip je, možda, najprikladniji za naš pokret za skrbništvo. To je spas, a ne podrška, razvoj, unapređenje kvalitete obrazovanja kojim se danas bave roditelji učenika naše škole. A ako je tako, onda je na pitanje: Što je Upravni odbor?, sasvim je dopušteno odgovoriti: ovo je hitna pomoć. Znate li kad je zovu? Ispravno je kada se ne možete sami nositi s bolešću i ne postoje improvizirana sredstva za borbu protiv bolesti. No, nakon svega, svi znaju da se hitna pomoć ne bavi liječenjem kroničnih, kroničnih bolesti. Ona u svom arsenalu nema tako moćne alate, samo je pozvana da ublaži bol i izvrši neke hitne radnje. Ali sve su ove mjere privremene, a za potpuni oporavak potrebno je proći dugi tijek medicinske i restaurativne terapije. Poznato je i da bolesna osoba bez straha i puno razmišljanja zove hitnu pomoć, no ravnatelj škole treba dobro razmisliti, odvagnuti sve za i protiv prije nego što se odluči na stvaranje Upravnog odbora.

Ne možemo preživjeti jedno bez drugog

O našoj ravnateljici mogu reći jedno: postalo joj je lakše i zabavnije živjeti s nama, ali dobila je više glavobolja. Lakše je i zabavnije jer su roditelji počeli mjesečno uplaćivati ​​upraviteljske doprinose na račun izvanproračunske nagodbe škole. Glavobolja- to je, prije svega, gubitak autokracije: ta se sredstva ne mogu raspoređivati ​​i trošiti po vlastitom nahođenju i bez znanja Upravnog odbora. A u financijskim stvarima nije dovoljno samo reći: ja tako želim, treba braniti svoje mišljenje, dokazati ispravnost svog stava i opravdanost troškova. A to je strpljenje, fleksibilnost, sposobnost kompromisa, logika i jasnoća riječi.

Ponekad preopterećeni, preopterećeni redatelj bude ljut zbog ovakvog stanja, ali, vezani istim lancem, vezani istim ciljem, zajedno učimo jezik diplomacije i pronalazimo potrebna rješenja.

Zašto se ovo događa? Jao, danas ne možemo jedni bez drugih. Odgojno-obrazovni proces je, po meni, vrlo složen mehanizam koji ima dvije glavne komponente: s jedne strane, ravnatelja i nastavno osoblje, a s druge, djecu koja studiraju u ovoj školi i njihove roditelje. Da bi se odgojno-obrazovni proces mogao kvalitetno odvijati, postoji mnogo uvjeta, ali najvažniji je, čini mi se, jedan – da te dvije sile ne završe na suprotnim stranama barikada. Ako počne njihova konfrontacija, takva škola, po meni, neće dugo trajati. Ako postanu saveznici u zajedničkom cilju - podizanju kvalitete obrazovanja - uspjeh je vrlo vjerojatan.

To je princip obostrano korisne suradnje koji stavljamo u temelj postojanja. Danas je u našoj školi ravnatelj osjetio ne samo gorčinu suzdržanosti u rješavanju financijskih pitanja, već i slast proširenja administrativnog resursa. Ranije, nakon što je sam donio odluku, ravnatelj ju je morao provesti u djelo samo uz pomoć zaposlenika škole. Sada, nakon što je pridobila podršku Upravnog odbora (a time i zajednice roditelja), dobila je više mogućnosti za implementaciju odluka. Dakle, u školi je riješeno pitanje sigurnosti, školske uniforme, zabrane pušenja itd. Osim toga, ravnatelj je prestao djelovati kao stalni molitelj, uvjeravajući roditelje da pomognu školi u rješavanju jednog ili drugog bolnog problema. Zadaću objašnjavanja potrebe potpore matičnoj školi prepustila je Upravnom vijeću koje, ako se donese opća odluka o financiranju pojedinog programa, roditeljima donosi sve potrebne informacije. Tako su uz podršku roditeljske zajednice popravljene neke učionice, hodnici, hodnici i rekreacija, nabavljena su moderna nastavna sredstva, uredska oprema i još mnogo toga, što ne samo da je promijenilo izgled škole, učinivši je čistijom i ljepšom, ali i donekle izmijenjeno bolja strana sam proces učenja omogućio je uvođenje novih, naprednijih metoda poučavanja.

Zahtijeva bolničko liječenje

Jesu li upravni odbori obavezni u svim školama? Na ovo pitanje može odgovoriti samo svaki pojedini redatelj.

Ako se sam nosi sa svojim poteškoćama i rješava sve školske probleme bez pomoć izvana, onda je odgovor negativan. Inače, vrijedi razmisliti. Danas je zemlja stvorila takve ekonomske uvjete za opstanak obrazovnih institucija koje je nemoguće učiniti bez privlačenja izvanproračunskih sredstava. Otprilike o tome u svojim posljednjim istupima u medijima masovni mediji kaže ministar obrazovanja. Odgovarajući na pitanje o izvoru dobrotvornih donacija, otkriva nam svoje viđenje mehanizma primanja izvanproračunske pomoći školama. Izgleda, po mom mišljenju, vrlo neobično: netko tko je završio školu prije nekoliko godina, na primjer, u Voronježu ili u nekom drugom gradu u Rusiji, a sada živi, ​​recimo, u Moskvi, sa zahvalnošću se sjeća svojih učitelja i pruža dobrotvorna pomoć školi . Ova situacija mi se čini malo nategnutom. Zašto? Da, zato što bi taj netko trebao biti bez djece neženja siroče, tek tada će se vjerojatno prisjetiti škole koju je davno završio, budući da ne treba uzdržavati obitelj, podučavati svoju djecu (a u ovom slučaju je logičnije pomoći škola u kojoj studira) , a također ne pruža materijalnu potporu umirovljenicima-roditeljima (uostalom, svi znaju da je visina mirovine ispod egzistencijalne razine). Pa koliko svojih maturanata s takvim podacima poznajete, dragi ravnatelji? Ne, naravno, postoje ljudi koji se sjećaju i vole svoju prošlost, a posebno svoju rodnu školu. Ali njih je samo nekoliko, a koliko ih mogu dati i koliko često? Ali sigurno znate da financijska pomoć treba biti redovita, a ne od slučaja do slučaja.

Dakle, pitanje je: Gdje dobiti povjerenike? - postoji samo jedan odgovor: među onim roditeljima koji danas školuju svoju djecu u školi i shvaćaju vrijednost obrazovanja, a ne mogu ga individualno steći za svoju djecu. To su roditelji koje treba osvijetliti zajednička ideja zajedničkim snagama, prevladavanjem poteškoća i otklanjanjem problema riješiti problem dobrog obrazovanja. Jedina prepreka ostvarenju ovog dobrog cilja je nespremnost roditelja da novac prebace na tekući račun škole. Pitam se zašto? Nemojte odmah nekoga optuživati ​​za škrtost ili kratkovidnost. Nespremnost da se bude povjerenik objašnjava se jednostavno: država naplaćuje jedinstveni socijalni porez, a kao što znate, obrazovanje je samo socijalna sfera. Slijedom toga, poziv za pomoć školi danas zvuči kao želja za ponovnim plaćanjem iste vrste usluge. No, ne bi bilo strašno da država nađe načina da vrati sredstva izdvojena u dobrotvorne svrhe, kao što se radi u drugim zemljama u kojima je isplativo biti mecena. Naša država je, međutim, odlučila svima smanjiti stopu poreza na dohodak, ne praveći nikakvu razliku između filantropa i onih koji s tim ne žele imati ništa.

Danas su mnogi roditelji zabrinuti zbog stava države po pitanju proračunskog financiranja obrazovanja. Hoće li se poduzeti ikakve radnje da se ti problemi riješe ne samo na račun privatnih investitora, koji možda postoje danas, već sutra, kao posljedica nekih kataklizmi (ne daj Bože, naravno, ali sjetite se zadane 1998.) može nestati? Koje se mjere razvijaju za ublažavanje poreznog opterećenja onih poduzeća i organizacija koje žele koristiti školi i hoće li školi biti isplativo da sama zarađuje? Ima li vlada veliki razmjer Vladin program riješiti sve te hitne probleme?

Pozitivan odgovor na ovo pitanje dat je nakon odobrenja Koncepta modernizacije ruskog obrazovanja za razdoblje do 2010. godine. Prema mom shvaćanju, takav bi dokument trebao biti nacionalni program djelovanja za vraćanje odgovornosti države za sudbinu obrazovnog sektora. Ali nakon što pročitate gore spomenuti članak o upravnim odborima, počinjete shvaćati da je situacija nešto drugačija. Ispada da Koncept navodi da se privatna sredstva koja idu za obrazovanje mogu povećati s 1,3% na 2,5% BDP-a. To zapravo znači dvostruko povećanje dobrotvorne pomoći školi na račun roditeljskog novca. Što se događa? Hoće li ona hitna sredstva koja traže Upravni odbori postati gotovo temelj financiranja? A kamo će ići sredstva državnog proračuna za obrazovanje? Ili će se uskoro preporučiti stvaranje povjereničkih odbora za bolnice, staračke domove, vrtiće i sl.? Slijedeći tu logiku, roditelji školaraca će imati koristi od obrazovnih ustanova, a bolesnici i njihova rodbina od zdravstvenih ustanova? A ako su oboje u isto vrijeme, kome onda treba pomoći prvom, a kome drugom? Bojim se da će situacija biti dovedena do apsurda. Čini se da, kako bi se to spriječilo, Zakon o obrazovanju propisuje normu državnog izdvajanja financijskih sredstava za potrebe obrazovanja u iznosu od najmanje 10% nacionalnog dohotka. No, sastavljači Koncepta su o tome šutjeli. Pitanje proračunskog financiranja obrazovanja po meni je najhitnije, jer sredstva i metode hitne pomoći ne mogu zamijeniti bolničko liječenje. Svaki liječnik će reći da takva zamjena može biti smrtonosna za pacijenta i da na tome neće dugo izdržati.

Sve su to izuzetno ozbiljna pitanja i na njih se mora objektivno odgovoriti. A to se može učiniti samo pomnim proučavanjem gore spomenutog koncepta modernizacije, ali, iskreno, kao i svaki laik, ne čitam tiskane publikacije koje objavljuju takve dokumente. Ali uz brojne članke-odgovore koji kritiziraju novi poredak vlade, upoznao sam se s pažnjom na stranicama novina Izvestia. U njima su rektori velikih i cijenjenih sveučilišta, inovativni nastavnici, znanstvenici s raznih istraživačkih instituta izravno vezanih uz pedagogiju i obrazovanje govorili sa svojim komentarima na neke točke ovog dokumenta, od kojih je većina bila razumna i zanimljiva. No, začudo, nisam naišao ni na jednu bilješku u kojoj bi se iznijela razmišljanja o novom Konceptu, a potpisali su ga neposredni nositelji ideja vlade - obični ravnatelj škole ili službenik prosvjetne vlasti na bilo kojoj razini.

Jako bih volio znati njihovo mišljenje o samom Konceptu i o tijeku njegove implementacije.

/text/biblio/16615937/bib/text/biblio/16615937/ris

Članak 11. Upravni odbor Zaklade

1. Vrhovno upravno tijelo Zaklade je Upravni odbor Zaklade.

2. Upravni odbor Zaklade sastoji se od petnaest članova, uključujući i glavnog direktora Zaklade, koji je član Upravnog odbora Zaklade po službenoj dužnosti.

3. Članove Upravnog odbora Zaklade imenuje predsjednik Ruska Federacija na razdoblje ne dulje od pet godina.

4. Predsjednika Upravnog odbora Zaklade imenuje predsjednik Ruske Federacije istovremeno s imenovanjem članova Upravnog odbora Zaklade.

5. Ovlasti predsjednika i drugih članova Upravnog odbora Zaklade mogu se prestati prije roka na temelju odluke predsjednika Ruske Federacije.

6. Članovi Upravnog odbora Zaklade, izuzev glavnog direktora Zaklade, obavljaju svoju djelatnost na dobrovoljno i ne može biti unutra radni odnosi sa Zakladom.

7. Članovi Upravnog vijeća Zaklade ne mogu istodobno biti članovi stručnih vijeća Zaklade.

8. Članovi Upravnog odbora Zaklade, osim glavnog direktora Zaklade, imaju pravo kombinirati svoje članstvo u Upravnom odboru Zaklade sa zamjenom javni ured Ruska Federacija ili položaji državne državne službe Ruske Federacije.

9. Upravni odbor Zaklade ima sljedeće ovlasti:

1) utvrđuje prioritetna područja djelovanja Fonda;

2) odobrava program rada Fonda za trogodišnje razdoblje, godišnje ga usklađuje;

3) odobrava postupak i kriterije za natječajni odabir programa i projekata, kao i postupak provođenja ispitivanja programa i projekata prijavljenih na natječaj;

4) daje saglasnost na postupak vršenja kontrole nad provedbom programa djelatnosti Fonda za trogodišnje razdoblje i provedbom programa i projekata financiranih sredstvima Fonda;

5) odobrava postupak sudjelovanja Fonda u formiranju i dopuni ciljnog kapitala znanstvene organizacije i obrazovne organizacije više obrazovanje;

6) odobrava financijski plan prihoda i rashoda (proračun) Fonda za trogodišnje razdoblje, godišnje usklađuje takav plan;

7) odobrava godišnje izvješće Fonda i šalje ga predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije;

8) podnosi predsjedniku Ruske Federacije kandidata za imenovanje na mjesto glavnog direktora Fonda;

9) zaključuje, mijenja i prestaje ugovor o radu s glavnim direktorom Fonda;

10) daje suglasnost na pravilnik o Upravnom odboru Fonda, donosi odluke o imenovanju i razrješenju članova Upravnog odbora Fonda, odobrava visinu naknade članovima Upravnog odbora Fonda i (ili) naknade za njihove troškove. ;

11) daje suglasnost na pravilnik o Povjerenstvu za reviziju Fonda, donosi odluke o imenovanju predsjednika i članova Povjerenstva za reviziju Fonda, o prestanku njihovih ovlasti, uključujući prijevremeni prestanak ovlasti;

12) daje suglasnost na pravilnik o stručnim vijećima Zaklade;

13) daje saglasnost na popis, sastav stručnih vijeća Fonda i njihovih predsjednika;

14) vrši kontrolu nad radom drugih tijela upravljanja Fondom, njihovim donošenjem i provođenjem tih odluka, korištenjem Novac i drugu imovinu Fonda;

15) donosi propise o podružnici Fonda i zastupanju Fonda, imenuje njihove čelnike;

16) donosi odluke o prijenosu dijela imovine Fonda u državnu riznicu Ruske Federacije;

17) utvrđuje maksimalni iznos uloženih privremeno slobodnih sredstava Fonda;

18) odobrava revizorsku organizaciju izabranu na natječajnoj osnovi za provođenje obvezne revizije godišnjih računovodstvenih (financijskih) izvještaja Fonda i visine naknade ove organizacije za usluge koje pruža;

19) donosi odluke:

a) o pristupanju Fonda udrugama i sindikatima;

b) o stvaranju od strane Fonda pravnih osoba i (ili) sudjelovanju u njima;

c) osnivanju podružnica Fonda i otvaranju predstavništava Fonda;

20) koordinate koje odobrava generalni direktor Fonda:

a) organizacijska struktura i kadroviranje Fond, kao i promjene u njima;

b) visinu i oblik naknade zaposlenika Fonda;

c) iznos naknade stručnjaka koji su članovi stručnih vijeća Zaklade;

d) iznos naknade za stručnjake iz područja znanosti i tehnologije koji nisu članovi stručnih vijeća Zaklade, ali su dodatno uključeni u rad tih vijeća (u daljnjem tekstu: specijalisti iz područja znanosti i tehnologija);

21) donosi odluke o drugim pitanjima koja su zakonodavstvom Ruske Federacije u nadležnosti vrhovnih upravnih tijela neprofitne organizacije.

10. Ovlasti Upravnog odbora Zaklade ne mogu se prenositi na druga tijela upravljanja Zaklade.

11. Sjednice Upravnog odbora Zaklade saziva njegov predsjednik ili drugi član Upravnog odbora Zaklade, kojeg ovlasti predsjednik Upravnog odbora Zaklade, najmanje jednom u šest mjeseci. Sjednica Upravnog odbora Fonda može se sazvati i na inicijativu Revizijske komisije Fonda ili na inicijativu revizijske organizacije koja provodi obveznu reviziju godišnjih računovodstvenih (financijskih) izvještaja Fonda.

12. Sjednice Upravnog odbora Zaklade održava njegov predsjednik, a u njegovoj odsutnosti drugi član Upravnog odbora Zaklade, kojeg ovlasti predsjednik Upravnog odbora Zaklade.

13. Upravni odbor Zaklade ovlašten je donositi odluke ako je njegovoj sjednici nazočna najmanje polovica članova Upravnog odbora Zaklade. Odluke Upravnog odbora Zaklade donose se običnom većinom glasova od ukupni broj nazočni članovi Upravnog odbora Zaklade. U slučaju jednakosti broja glasova, odlučujući je glas predsjednika sjednice Upravnog vijeća Zaklade.

14. Zapisnik sa sjednice Upravnog odbora Zaklade potpisuje predsjedavajući sjednice Upravnog odbora Zaklade.

Upravni odbor kao jedan od oblika javne uprave obrazovne ustanove

Mišljenja članova Upravnog vijeća Zaklade, koji su tijekom glasovanja ostali u manjini, unose se u zapisnik na njihov zahtjev.

15. Upravni odbor Zaklade ima pravo odlučivati ​​bez sazivanja sjednice Upravnog vijeća Zaklade glasovanjem u odsutnosti na način koji utvrdi Upravni odbor Zaklade.

16. Tajnik Upravnog odbora Zaklade, kojeg imenuje Upravni odbor Zaklade iz reda djelatnika Zaklade, osigurava pripremu i provođenje sjednica, glasovanje u odsutnosti, dokumentaciju, organizira čuvanje zapisnika sa sjednica. upravnog odbora Zaklade.

Aleksandar ADAMSKI

Od 22. do 23. veljače, prvi put u povijesti modernog obrazovanja u Rusiji, na inicijativu Vijeća za savezna eksperimentalna mjesta, održat će se seminar za predsjednike upravnih odbora obrazovnih institucija.
O stupnju važnosti koju Vlada pridaje stvaranju povjereničkih odbora svjedoči i činjenica da od dva dana prvog dana na seminaru sudjeluje prvi zamjenik ministra A. Kiselev, a drugog - ministar V. Filippov. Organizacija i održavanje seminara povjerena je Institutu za obrazovnu politiku “Evrika”.

Ciljevi i zadaci upravnih odbora

Svima je poznato koliko je dugo i bolno “Pravilnik o upravnim odborima” prolazio kroz birokratsku koordinaciju. Predsjednički dekret gotovo je proglašen nevažećim, a od Detaljan opis Za rad vijeća ostala su četiri škrta točka, ali, iskreno, možda bi bilo dobro da smo umjesto detaljnih propisa dobili opći blagoslov za stvaranje povjereničkih odbora. Glavna stvar je naznaka da su njegove aktivnosti određene statutom obrazovne ustanove.
Stoga su sada hitni odgovori na dva pitanja: što može učiniti i kako to organizirati upravni odbor?
Počnimo s prvim.
Svrha stvaranja povjereničkog odbora je, po našem mišljenju, jačanje javnog upravljanja školom, obrazovanjem općenito.
Zapravo, danas je osnivanje povjereničkih odbora jedna od rijetkih institucija koje vlast podržava Civilno društvo u školi. Tu su još dvije - školsko vijeće i dječja samouprava. Ali do njih ruke vlasti još ne dopiru.
A povjerenički odbor postao je predmetom i predsjedničkih i vladinih i, naravno, ministarskih razmatranja. Očito, dakle, ima sve šanse da postane prava spona između države i društva. A postizanje tog cilja od velike je pedagoške važnosti. Zato što je to vizualno operativni model školskog života u civilnom društvu. U građanskom smislu, u smislu da upravljanje ovim životom ne provode radnici angažirani u ime građana, službenici iz države, nego sami građani. U našim paravojnim umovima, riječi “civilno društvo” mogu izazvati potpuno drugačiju asocijaciju: civilno znači ne vojno, mirno. I to je u izvjesnom smislu točno, jer je institucija civilnog društva oblik očitovanja građana svojih miroljubivih, svjetovnih interesa i potreba. A država se uvijek s nekim ili za nešto bori, nekoga kazni ili pobijedi. Dakle, resorne državne organizacije zapravo nisu institucije civilnog društva i ne mogu biti.
U tom smislu ironično je da organizacija koja djeluje u Moskvi u ime Soros fondacije sebe naziva Institutom za otvoreno društvo / Soros Foundation. Ali radi, na primjer, na provedbi megaprojekta „Razvoj obrazovanja u Rusiji“, uglavnom s odjelima, vladine organizacije kao što je Ministarstvo prosvjete. Usput, ovo Posebnost mnoge zapadne, uključujući dobrotvorne, organizacije koje djeluju u Rusiji. Deklarirajući načela otvorenog i civilnog društva u svom djelovanju, radije se bave ministarstvima, područnim upravama, odnosno donositeljima odluka, a ne građanima. I u tom smislu, naravno, Institut za otvoreno društvo je institucija kao institucija. Ali institucija otvorenog društva, institucija u kojoj građani mogu ostvariti svoju volju i inicijativu, najvjerojatnije nije. Naravno, to se ne odnosi na sve zapadne fondove, a ovo uopće ne pišem da bih nekako predbacio Sorosovoj zakladi koju izuzetno poštujem. No činjenica je da od samog početka stvaranja mreže školskih odbora u Rusiji moramo shvatiti da zapadnjačke sheme i modeli, barem u onom obliku u kojem nam dolaze, nisu vizualno nastavno pomagalo.
Dakle, glavnim ciljem stvaranja školskih povjereničkih odbora smatrat ćemo formiranje uprave javnih škola kao institucije civilnog društva.
A zadatak povjereničkog odbora, i tu moramo biti krajnje iskreni, je prije svega, naravno, poboljšanje financijske situacije škole.

Što je viša razina javne uprave, veća je dobrobit škole

Istodobno, hipoteza koju moramo dokazati je sljedeća: što je viša razina upravljanja javnom školom, to je viša razina školskog blagostanja. I pogrešno bi bilo misliti da je riječ o kontroli potrošnje. Ovo nije istina. I bila bi pogreška napraviti udrugu nadzornika od odbora povjerenika. Umjesto toga, ovdje je prikladna još jedna metafora: investicijski odbor koji traži novac i pametno ga troši. Potraga za dodatnim financiranjem, kao i posredovanje između škole i osnivača za provedbu načela „daj i ne griješi“ dvije su glavne radne zadaće upravnog odbora. Ako se prihvati ova premisa, tada postaju očite glavne kvalitete članova odbora povjerenika: sposobnost dobivanja novca i sposobnost trošenja na obrazovnim ciljevima.
U tome leži prestiž članstva u Upravnom odboru. Ako je osoba postala predsjednica upravnog odbora, to znači da je uspješna, da ima iskustvo i sposobnost prikupljanja sredstava za dobre svrhe.
Mjesto predsjednika povjereničkog odbora obrazovne ustanove je kao potvrda, javna potvrda uspjeha i priznanje čovjekovih poslovnih i moralnih kvaliteta.
Koga treba pozvati u upravni odbor škole?
Iz iskustva postojećih vijeća - u regiji Volgograd, selo Mikhailovka - Federalno eksperimentalno mjesto "Pedagoški koledž", u Ust-Ilimsku - FEP-škola br. 10, na Krasnojarskom teritoriju - cijela mreža FEP-a, u Iževsk - FEP-gimnazija br. 56, niz škola u Moskvi, u drugim regijama - jasno je da bi najautoritativniji, najuspješniji, najutjecajniji ljudi trebali postati povjerenici. To mogu biti roditelji učenika, alumni ili ljudi koji žive u području gdje se škola nalazi. Ili vlasnici, menadžeri moćnih i uspješnih poduzeća smještenih na lokaciji škole.
Teška istina o upravnom odboru je da ako nema takvih vrlo, vrlo autoritativnih i uspješnih, utjecajnih i svjesnih na tom području, neće biti ni odbora. I ne morate ga kreirati.
Iskustvo mreže saveznih eksperimentalnih mjesta pokazuje da upravni odbor danas nije obvezna norma. Nije uključena u kadrovski sastav obrazovne ustanove. Pokušat ćemo ih kreirati, potrudit ćemo se da organizacijske napore škola potkrijepimo normativnim dokumentima federalne razine, organiziramo obrazovanje povjerenika. No, sve će to funkcionirati pod jednim uvjetom – ako u doglednom školskom prostoru postoji ista osoba koja može postati povjerenik.
Potražite ga - i savjet će biti.

Ali kako postupiti?

Evo dopisa koji je stigao u našu redakciju e-mail.
"Zdravo! Tako su u školi u kojoj uče moja djeca odlučili osnovati upravni odbor. Pozvali su me zajedno s drugim roditeljima. Kako organizirati posao, nitko zapravo ne zna. Upoznao sam se s nacrtom pravilnika. Glavno pitanje, što stavlja školska uprava: tko će potrošiti sredstva? Tko će biti vlasnik računa i upravitelj fonda? Škola je protiv činjenice da ravnatelj ili bilo koji IT-ovi upravljaju sredstvima. Može li i sam upravni odbor imati svoj račun na kojem će se akumulirati sponzorska sredstva? Možda imate informacije o tome kako rade upravni odbori u školama.
S poštovanjem, Noskov E.A., član Upravnog odbora obrazovne ustanove br. 71, Nižnji Tagil.
Na naš zahtjev ministar obrazovanja Ruske Federacije V. Filippov odgovorio je na ovo pitanje:
- Na razmjerima Rusije ne može biti jednoznačnog odgovora. Pa, recimo, seoska škola s 20-30 učenika i koja za osnovnu plaću još ne može otvoriti svoj račun, nema ni blagajnika ni računovođu, pa se, naravno, teško da se isplati stvarati za nju posebno u ovom slučaju uplatite na svoj račun.

U većini slučajeva, posebno u velikim gradovima, povjerenički odbori moraju imati vlastita sredstva. I po mogućnosti s posebnim računom, koji kontrolira ovaj fond. U nekoj fazi, srednjoj, to mogu biti fondovi unutar škole, ali ovo je početna faza. Stvarno možete utjecati na život škole kada imate polugu financijski životškole.
Ovo je bio odgovor ministra obrazovanja Ruske Federacije V. Filippova na pitanje E. Noskova, člana Upravnog odbora škole broj 71 iz Nižnjeg Tagila.
Dodajmo od sebe.
Upravni odbor skuplja novac za školu, a ovo je njegov, odbornički, novac.
Evo kako T. Epanchintseva govori o iskustvu obuke povjerenika, Izvršni direktor centar "Suradnja na lokalnoj razini" koji upravo razvija mrežu društveno aktivnih škola:
“Upravni odbor škole Parabelskaya u regiji Tomsk organizirao je plaćene računalne tečajeve za odrasle - i to je dobar način za popunjavanje fonda javnih škola. L. Mityuklyaeva, ravnateljica gimnazije br. 91 u Železnogorsku, govori o tome kako su gimnazija i njezina dobrotvorna zaklada otkrili nove raznolike resurse, uključujući intelektualne, informativne, a ne samo materijalne, kada su izašli izvan područja škole i počeli raditi na uključivanju lokalna zajednica u partnerstvu. “Shvatili smo”, kaže ona, “da će kvartovska zajednica aktivno pomoći gimnaziji ako joj pomognemo. Shvatili smo da je nemoguće stvoriti idealan "mikrosvijet" u gimnaziji, potrebno je unaprijediti život u cijelom mikrookrug, a to je u našoj moći. Stoga su gimnazija i fond predložili stanovnicima mikrokotara da stvore javnu teritorijalnu samoupravu biranjem vijeća domova i vijeća mikro kotara. Obavivši ovako veliki posao s lokalnom zajednicom, pronašli smo nove mogućnosti suradnje s gradskim vlastima i uključili ih kao partnere u provedbu naših programa. Posebno su gradske vlasti preuzele dio posla na stvaranju javnog sportskog kompleksa na bazi naše gimnazije.”
... Upravni odbori nisu čarobni štapić, škola se nakon njihovog pojavljivanja neće preko noći obogatiti. Ali svakako možemo reći da će škola postajati sve siromašnija ako ne bude mogla pridobiti društvo. Ne apstraktno društvo, ali stvarni ljudi- povjerenici.

Vaše mišljenje

Bit ćemo vam zahvalni ako odvojite vrijeme i izrazite svoje mišljenje o ovom članku, svoj dojam o njemu. Hvala vam.

"Prvi rujan"

Upravni odbor u predškolski- čimbenik u osiguravanju učinkovitosti razvoja.

menadžer

MADOU grad Nižnjevartovsk

DS №34 "Palčić"

Shcherbinina I.V.

Za cjelovitu organizaciju rada s djecom u Dječjem vrtiću nije dovoljno imati jedan zid, potrebno je bogato predmetno-razvojno okruženje koje uključuje moderne module, dizajnere, ekološke kutke, mini laboratorije, didaktičke materijale, senzorne sobe , sportski kutci, mekani moduli, to je sve ono što djetetu daje mogućnost da pronađe mjesto po svom ukusu, pridonosi razvoju kreativnih, intelektualnih sposobnosti.

Dio upravljanja modernim dječjim vrtićem je uključiti različite društvene institucije u rješavanje problema ustanove: roditelje, javnost, što vam omogućuje da se nosite s nizom zadataka za organiziranje funkcioniranja moderne obrazovne ustanove.

Razumijemo da se problemi vrtića ne mogu riješiti odmah i brzo. Analizirajući iskustvo, donoseći zaključke, spremni smo uvesti sve novo u praksu naših aktivnosti.

Danas bliska interakcija s roditeljima omogućuje stvaranje razvojnog okruženja koje zadovoljava sve suvremene zahtjeve, poboljšanje kvalitete obrazovanja i imidža predškolske odgojno-obrazovne ustanove.

Za rješavanje problema dječjeg vrtića najsmjeliji pedagoški snovi mogu se pretočiti u stvarnost uz pomoć povjereničkih odbora na čiju stalnu pomoć i podršku učitelji mogu računati.

Aktivnosti Upravnog odbora PEI-a omogućuju vam da legalizirate sponzorske tokove na izvanproračunski račun PEI-a.

Na sjednicama Upravnog odbora biraju se predsjednik i tajnik, usvaja se Pravilnik o Upravnom odboru i izrađuje predračun troškova. Razmatraju se mogućnosti privlačenja izvanproračunskih sredstava.

Trošenje sredstava izravno kontrolira Upravni odbor. Računovodstvo je 100% transparentno i dostupno svakom roditelju.

To je do danas već shvatila uprava vrtića i većina roditelja ovaj trenutak Upravno vijeće je najkorektniji oblik komunikacije u materijalnom smislu vrtića s roditeljima i sponzorima – gradskim poduzećima koji pružaju pomoć.

Nije tajna da više od 50% gradskog proračuna odlazi na obrazovanje: kapital i kozmetički popravci, nabava opreme i namještaja, prehrana za djecu u vrtićima, plaće odgajatelji i učitelji. Ali još uvijek nema dovoljno novca za sve.

A rad Upravnog odbora samo pomaže u jačanju materijalne baze za razvoj djece.

A ujedno, ako se pozivam na prikupljanje sredstava od članova Upravnog odbora, ili roditelja koji žele pomoći, pozivam se na zakonsku regulativu:

U skladu sa Federalnim zakonom od 11. kolovoza 1995. br. 135-FZ "O dobrotvornim djelatnostima i dobrotvornim organizacijama" mogu se provoditi dobrotvorne aktivnosti u cilju promicanja aktivnosti u području obrazovanja. Istodobno, dobrotvorna djelatnost, prema navedenom zakonu, podrazumijeva se kao dobrovoljna djelatnost građana i pravnih osoba radi nezainteresiranog (besplatnog ili povlaštenog) prijenosa imovine građanima ili pravnim osobama, uključujući novčana sredstva, nezainteresirano obavljanje poslova. , pružanje usluga, pružanje druge podrške. Građani i pravne osobe imaju pravo slobodno obavljati dobrotvornu djelatnost, samostalno ili udruženo, sa ili bez osnivanja dobrotvorne organizacije. Sve donacije moraju biti dobrovoljne.

Školarina. Pravni?

To je pravo roditelja (zakonskih zastupnika), a ne obveza. Zabranjeno je prikupljanje gotovine u obrazovnim organizacijama. Sredstva se prenose na račune otvorene u bankama. Odgojno-obrazovne organizacije dužne su roditelje (zakonske zastupnike) obavijestiti o namjeni dobrovoljnih priloga na roditeljskim sastancima, putem povjereničkog odbora, objaviti informacije na web stranici obrazovna organizacija itd. U slučaju otkrivanja činjenica o nerazumnim, netransparentnim "iznudama" u obrazovnim organizacijama, roditelji (zakonski zastupnici) imaju pravo obratiti se tijelima za provedbu zakona

Sukladno tome, najvećim dijelom aktivnosti Upravnog odbora trebale bi biti usmjerene na prikupljanje sredstava od sponzorskih organizacija i formalizirane ugovorom o donaciji, te razmatrane i evidentirane u zapisnicima sjednica Upravnog odbora. Radi transparentnosti u trošenju ovih sredstava u PEI se izrađuje Uredba. Ispod je njegov primjer oblika.

Uredba o trošenju izvanproračunskih sredstava

Financijskim sredstvima na raspolaganju Upravnom vijeću i koje prima Dobrotvorna zaklada za predškolske odgojno-obrazovne ustanove br. raspoređuju se ovisno o namjeni kako slijedi:

1. Dobrotvorne donacije za razvoj predškole:

Sva primljena sredstva troše se na razvoj materijalno-tehničke baze predškolske odgojne ustanove.

2. Dobrotvorna pomoć zaposlenicima predškolskih odgojno-obrazovnih ustanova:

62,5 % — za dobrotvornu pomoć osoblju grupe;

25 % — za dobrotvornu pomoć zaposlenicima predškolske odgojno-obrazovne ustanove koji nisu zaposleni u grupi;

12,5 % — za plaćanje nepredviđenih troškova koji nastanu tijekom mjeseca.

3. Dobrotvorna pomoć za osiguranje sigurnosti djece DOE:

Sva primljena sredstva troše se na dobrotvornu pomoć zaposlenicima koji osiguravaju sigurnost boravka djece u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi.

4. Dobrotvorna pomoć za razvoj odgojno-obrazovnih procesa u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama.

62,5 % — za dobrotvornu pomoć stručnjacima koji provode obrazovni proces iznad programa;

37,5 % - za održavanje praznika, sportskih natjecanja, natjecanja i izložbi.

Uz navedeno, potrebno je izvješće Upravnog odbora o utrošku sredstava. Primjer formata izvješća prikazan je u nastavku.

Izvješće Povjereničkog vijeća predškolske obrazovne ustanove br. za mjesec (godinu)

Upravni odbor DOE br. obavještava članove Odbora povjerenika DOE br. informaciju o primitku i utrošku sredstava u dobrotvorne svrhe DOE za ______.

Primljeno:

1 grupa -

2 grupa -

3. grupa -

4 grupa -

Poslano:

— za dobrotvornu pomoć osoblju grupe —

- za dobrotvornu pomoć zaposlenicima predškolske obrazovne ustanove -

— za dobrotvornu pomoć nastavnicima dodatnog obrazovanja —

za razvoj predškolskih odgojno-obrazovnih ustanova - uključujući:

Građevinski materijali -

igračke -

dopisnica -

kućanski troškovi -

metodološka literatura -

Tim DOE izražava zahvalnost roditeljima koji su sudjelovali u humanitarnom programu _________________________________

Posebno hvala roditeljima ___________
Predsjednik Upravnog odbora _________ //

Tajnik Upravnog odbora _________ //

Dogovoreno: voditelj predškolske obrazovne ustanove br. _________ //

Dakle, provedba partnerskih odnosa s roditeljskom zajednicom u vidu organiziranja djelovanja Povjereničkog vijeća doprinijet će razvoju ustanove u okviru zakona.

komentari powered by HyperComments

1. Opće odredbe

Skrbništvo se smatra oblikom potpore i zaštite osobnih i imovinskih prava i odgojnih interesa maloljetnih građana.

Upravni odbor državne obrazovne ustanove SŠ „Zdravstvena škola“ br.69 imena B.Sh. Okudzhava (u daljnjem tekstu: Škola) stvara se radi razvoja državno-javnih oblika samouprave u području obrazovanja, dodatnog privlačenja izvanproračunskih financijski izvori osigurati razvoj obrazovanja.

Upravno vijeće svoje djelovanje gradi na načelima ravnopravnosti članova, kolegijalnog upravljanja i transparentnosti donesenih odluka.

Upravno vijeće surađuje s drugim samoupravnim tijelima Škole. Predstavnici Povjereničkog vijeća imaju pravo sudjelovati u radu vijeća (sjednica, kolegija) upravnih tijela Škole u okviru nadležnosti utvrđene ovim Pravilnikom.

Na Konferenciji Škole usvaja se „Pravilnik o Upravnom vijeću Škole“. Trajanje ove Uredbe je neograničeno.

Izmjena "Pravila o Upravnom vijeću" u nadležnosti je Konferencije Škole, osim ako Statutom Škole nije drugačije određeno.

2. Ciljevi i zadaci Upravnog odbora

Vijeće se osniva kao jedan od oblika samouprave roditeljske zajednice Škole kako bi:

Doprinesite organizaciji i poboljšanju obrazovni proces;

– pomoć u poboljšanju uvjeta rada pedagoških i servisno osobljeŠkole;

– pomoć u organizaciji masovnih sportskih, kulturno-rekreativnih i turističkih i izletničkih priredbi Škole;

Pomoć u poboljšanju materijalno-tehničke baze Škole (uređenje i opremanje prostora, teritorija...);

— privlačenje izvanproračunskih sredstava za razvoj Škole i osiguravanje visoka efikasnost obrazovni proces;

- organiziranje primitaka i određivanje smjera, oblika, veličina i postupaka za korištenje dobrotvornih sredstava za Školu, uključujući potporu i poticanje zaposlenika i učenika škole;

— pomoć u poboljšanju studentskih usluga.

3. Prava Upravnog odbora

Upravni odbor ima pravo:

- davati prijedloge školskoj upravi za stvaranje optimalnih uvjeta za obrazovanje i odgoj učenika u obrazovnoj ustanovi, uključujući poboljšanje njihovog zdravstvenog i ugostiteljskog rada;

- daje prijedloge osnivaču (osnivačima) škole za unaprjeđenje njezinog djelovanja i upravljanja, razmatra druga pitanja koja su Statutom škole iz nadležnosti Upravnog odbora;

— surađivati ​​s dobrotvornim i drugim organizacijama u kojima
primaju se dobrotvorne donacije za razvoj škole;

— vršiti javnu kontrolu nad korištenjem namjenskih doprinosa i
dobrovoljne donacije pravnih i fizičkih osoba za potrebe škole.

4. Sastav Upravnog odbora

Kvantitativni i osobni sastav Upravnog odbora utvrđuje se ovim Pravilnikom.

Upravni odbor može uključivati ​​sudionike u općem obrazovnom procesu, roditelje (zakonske zastupnike) učenika i druge pojedince, kao i predstavnike lokalnih vlasti i organizacija. raznim oblicima imovine, zainteresirani za unaprjeđenje djelatnosti i razvoj Škole te imaju visoki javni autoritet u kolektivima odgojno-obrazovnih ustanova.

Prijedloge o sastavu Povjereničkog vijeća mogu davati uprava škole i (ili) građani i drugi. sudionici i organizacije.

Osobni sastav Upravnog odbora usvaja se godišnje na sjednici Školskog odbora običnom većinom glasova u sljedećem sastavu:

Predstavnici zaposlenika Škole - 3 - 5 osoba, predstavnici iz

roditelji (zakonski zastupnici učenika) - po jedna osoba iz svakog razreda, predstavnici javnosti - 1 - 3 osobe.

Na čelu Upravnog odbora je predsjednik koji se bira na mandat od br

manje od godinu dana na sjednici Upravnog odbora. Predsjednik može

5. Papirologija Upravnog odbora

Unutarnji pravilnik o radu Upravnog odbora utvrđuje sam Odbor.

Sjednice Upravnog odbora održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tromjesečju.

Izvanredne sjednice može sazvati predsjednik Upravnog odbora po potrebi ili na zahtjev većine radnih članova Upravnog odbora.

Predsjednik Upravnog odbora vodi sjednice, konačno utvrđuje dnevni red, kontrolira provođenje odluka Upravnog odbora.

№ 146.

Što je upravni odbor i tko odlučuje o njegovom stvaranju?
Upravni odbor je samoupravno tijelo obrazovne ustanove i stvoreno je da pomaže u osiguravanju njezina djelovanja i razvoja.
Odluku o osnivanju povjereničkog odbora donosi inicijativna skupina u kojoj mogu biti i zakonski zastupnici studenata, Učiteljsko osoblje, predstavnici javnih udruga i drugih organizacija, druge osobe. Odluka inicijativne skupine dogovara se s voditeljem odgojno-obrazovne ustanove.

Tko predsjedava upravnim odborom? Tko je u Školskom vijeću?
Najviši organ upravljanja povjereničkim odborom je glavna skupština. Glavnu skupštinu Upravnog odbora vodi predsjednik Upravnog odbora koji se bira na vrijeme od 3 godine. Glavne skupštine održavaju se prema potrebi, a najmanje jednom u šest mjeseci.
Na inicijativu jedne trećine članova Upravnog odbora može se sazvati izvanredna skupština.
U svrhu koordinacije rada povjereničkog odbora, na sjednici glavne skupštine može sudjelovati čelnik obrazovne ustanove.
U Upravnom odboru mogu biti zakonski zastupnici učenika, nastavnika, predstavnici javnih udruga i drugih organizacija te druge osobe. Članovi Upravnog odbora svoje funkcije obavljaju isključivo besplatno.
Odgojno-obrazovna ustanova osigurava uvjete za djelovanje povjereničkog odbora, uključujući i osiguravanje mjesta za pohranu dokumentacije povjereničkog odbora.

Koji su ciljevi upravnog odbora?
Zadaci Upravnog odbora su:
- pomoć obrazovnoj ustanovi u razvoju materijalno-tehničke baze, osiguravanju kvalitete obrazovanja, prikupljanju sredstava za osiguranje djelatnosti obrazovne ustanove;
- izradu i provedbu planova svog djelovanja u interesu obrazovne ustanove;
- pomoć u poboljšanju uvjeta rada pedagoških i drugih djelatnika odgojno-obrazovne ustanove;
- utvrđivanje smjera, veličina i postupaka korištenja sredstava povjereničkog odbora u dogovoru s voditeljem odgojno-obrazovne ustanove i roditeljskim povjerenstvom obrazovne ustanove (ako postoji), uključujući za:

• jačanje materijalno-tehničke baze;
• unapređenje ugostiteljstva učenika;
• održavanje masovnih sportskih, sportsko-rekreacijskih, društveno-kulturnih, obrazovnih manifestacija;
• druge svrhe koje nisu zakonom zabranjene;

– pomoć u uspostavljanju i razvoju međunarodne suradnje u području obrazovanja;
- ciljano korištenje sredstava Upravnog odbora.

Ima li ravnatelj obrazovne ustanove pravo prikupljati sredstva od roditelja za financiranje škole?
U skladu s Pravilnikom o Upravnom vijeću odgojno-obrazovne ustanove, ustanove općeg srednjeg obrazovanja mogu se financirati iz različitih izvora koji nisu zakonom zabranjeni. U svrhu rješavanja hitnih problema ustanova općeg srednjeg obrazovanja, ravnatelj u suradnji s povjereničkim vijećem ima pravo privući dodatne izvore financiranja, uključujući sponzorstvo i sredstva roditelja. Roditeljska pomoć može se pružiti samo na dobrovoljnoj osnovi. Prijenos sredstava vrši se prema primitku na tekući račun obrazovne ustanove.

Kako se formiraju sredstva Upravnog odbora?
Financijska sredstva Upravnog vijeća formiraju se iz dobrovoljnih priloga uplaćenih na tekući (namireni) račun za obračun izvanproračunskih sredstava obrazovne ustanove, a koriste se namjenski u skladu s odlukom Upravnog vijeća. .

Mogu li članovi roditeljskog odbora inicirati prikupljanje (prijenos) sredstava obrazovnoj ustanovi?
Ministarstvo obrazovanja u odgovarajućem pismu odjelima za obrazovanje regionalnih izvršnih odbora, Odbor za obrazovanje Gradskog izvršnog odbora Minska skrenuo je posebnu pozornost na nedopuštenost članova matičnog odbora da obavljaju funkcije povjereničkog odbora.

Kako Ministarstvo obrazovanja reagira na situaciju prikupljanja novca od roditelja?
Apeli građana koji sadrže informacije o navodnim činjenicama prikupljanja sredstava u odgojno-obrazovnim ustanovama pod stalnom su kontrolom Ministarstva obrazovanja.
Ministarstvo obrazovanja poslalo je dopis odjelima za obrazovanje regionalnih izvršnih odbora, obrazovnom odboru Izvršnog odbora grada Minska, u kojem Posebna pažnjažalio se na nedopuštenost formiranja financijskih sredstava Upravnog odbora mimo zahtjeva iz stavka 24. Pravilnika o formiranju financijskih sredstava Upravnog odbora.

Prema materijalima Ministarstva obrazovanja Republike Bjelorusije

ODOBRENO PRIHVAĆA SE nalogom odgojno-obrazovne odluke glavne skupštine ustanove matičnog odbora "__" _______ 200_ "__" ________ 200__ ravnatelj: __________ Predsjednik _________

1. Opće odredbe

1.1. Upravno vijeće obrazovne ustanove je samoupravno tijelo obrazovne ustanove (u daljnjem tekstu Ustanova) i stvoreno je radi pomaganja u organizaciji statutarne djelatnosti obrazovne ustanove, njezina funkcioniranja i razvoja, javnog nadzora nad radom obrazovne ustanove. financijsko-gospodarske djelatnosti Ustanove i jačanje njezine materijalno-tehničke baze.

1.2. Upravni odbor nije pravna osoba.

1.3. Upravno vijeće djeluje na temelju Pravilnika o Upravnom vijeću koji je donesen nalogom ravnatelja odgojno-obrazovne ustanove.

1.4. Postupak ustroja, ovlasti i ustroj rada Povjereničkog vijeća utvrđuju se Statutom Ustanove i Pravilnikom o Upravnom vijeću. Pravilnik o Upravnom odboru utvrđuje zadaće, funkcije i prava Upravnog odbora.

1.5. Ovi propisi i aktivnosti Upravnog odbora ne mogu biti u suprotnosti s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i statutom obrazovne ustanove.

1.6. Upravno vijeće usko surađuje s vijećem obrazovne ustanove i njezinim osnivačima, ali se nema pravo miješati u tekuće operativno i administrativno djelovanje Ustanove. Odluke Upravnog odbora su savjetodavne i savjetodavne prirode.

2. Ciljevi i zadaci Upravnog odbora

2.1. Glavni cilj Upravnog odbora je promicanje funkcioniranja i razvoja obrazovne ustanove.

2.2. U svom radu Upravno vijeće rješava sljedeće poslove:

Promiče objedinjavanje napora organizacija i građana u provedbi financijske, materijalne i druge vrste potpore obrazovnoj ustanovi;

Doprinosi formiranju financijskog fonda obrazovne ustanove;

Doprinosi poboljšanju materijalno-tehničke baze obrazovne ustanove, poboljšanju njezinih prostorija i teritorija;

Olakšava privlačenje izvanproračunskih sredstava za osiguranje aktivnosti i razvoja obrazovne ustanove;

Sudjeluje u formiranju reda za vrste i razine obrazovne usluge ponuđeno studentima;

Pruža obrazovnoj ustanovi različite vrste nematerijalne pomoći (intelektualnu, pravnu, kulturnu, informacijsku itd.);

Doprinosi organizaciji i poboljšanju uvjeta rada pedagoških i drugih djelatnika odgojno-obrazovne ustanove;

Pridonosi organizaciji natjecanja, natjecanja i drugih masovnih izvannastavnih aktivnosti obrazovne ustanove;

Utvrđuje stipendije za pojedine kategorije studenata i učenika;

Olakšava pružanje novčane pomoći socijalno ugroženim kategorijama djece pri ostvarivanju plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, dodatnih subvencija za ishranu, kupnju nastavne literature, školskog pribora i druge vrste potrebne pomoći;

Promiče razvoj međunarodnih odnosa obrazovne ustanove, interakciju s organizacijama koje djeluju u području odgoja i obrazovanja informacijske tehnologije, a također pomaže u području dječjeg turizma i dodjeli sredstava za međunarodnu kulturnu razmjenu, uključujući i stručnu;

Razmatra druga pitanja iz nadležnosti Upravnog odbora Statutom obrazovne ustanove.

3. Nadležnost Upravnog odbora

3.1. Radi ostvarivanja ciljeva i zadataka koji su mu dodijeljeni, Upravno vijeće ima pravo:

Samostalno formiraju sastav na temelju dobrovoljnog udruživanja predstavnika organizacija, udruga, građana za rješavanje zadataka;

Privlačenje sponzorskih materijalnih sredstava, kao i usluga i pomoći različite prirode u svrhu promicanja funkcioniranja i razvoja obrazovne ustanove;

Dati prijedlog organizacijama i pojedincima, roditeljima učenika da pruže svu moguću pomoć obrazovnoj ustanovi;

Donosi odluke o usmjeravanju privučenih sredstava za potrebe obrazovnog procesa i odobrava odgovarajući troškovnik;

Doprinijeti svrsishodnom trošenju proračunskih sredstava dodijeljenih za održavanje Ustanove, kao i sredstava koja Ustanovi doznačuju građani i pravna lica kao dobrovoljne priloge i darove. U slučaju njihove zlouporabe i trošenja obavijestiti nadležna tijela koja provode nadzor nad radom Ustanove;

Povremeno saslušati izvještaje uprave obrazovne ustanove o provedbi odluka koje donosi Upravni odbor;

Upoznati se s perspektivama razvoja odgojno-obrazovne ustanove, poslušati izvješća o provedbi razvojnih programa Ustanove za ovoj fazi, predložiti odgovarajuće prilagodbe;

Saslušati prijedloge drugih tijela upravljanja Ustanovom za unapređenje i razvoj obrazovne ustanove;

Daje prijedloge Vijeću odgojno-obrazovne ustanove o pitanjima unaprjeđenja djelatnosti u području obrazovanja, kulture, javnih službi, kadrovskog jačanja Ustanove i razvoja njezine materijalno-tehničke baze;

Sudjelovati na konferencijama, sastancima, seminarima, kao i govoriti u medijima o pružanju obrazovnih usluga od strane Ustanove;

Sudjelovati u reviziji rada Ustanove.

3.2. O uočenim nedostacima u radu Ustanove predsjednik Upravnog vijeća obavještava tijelo samouprave obrazovne ustanove nadležno za donošenje lokalnih akata obrazovne ustanove, tijela državne uprave, vrši kontrolu nad radom Ustanove, te daje prijedloge za njihovo ukidanje.

3.3. Na godišnjoj sjednici krajem godine Upravno vijeće obrazovne ustanove podnosi izvješće o obavljenom radu. Sastanak se održava na temelju javnosti uz sudjelovanje predstavnika Vijeća odgojno-obrazovne ustanove, odbora roditelja, pedagoškog vijeća, kao i drugih organizacija i osoba zainteresiranih za unaprjeđenje djelatnosti i razvoj odgojno-obrazovne ustanove.

3.4. Predsjednik Upravnog odbora ostvaruje kontakt s medijima o radu Upravnog odbora.

4. Organizacija i postupak rada Upravnog odbora

4.1. Upravni odbor osniva se za cijelo vrijeme djelovanja Ustanove ili za razdoblje utvrđeno Statutom obrazovne ustanove.

4.2. Članovi Upravnog odbora svoje dužnosti obavljaju besplatno i bez prekida u obavljanju svoje glavne djelatnosti.

4.3. Upravni odbor djeluje na temelju transparentnosti i ravnopravnosti svojih članova.

4.4. Sastav Povjereničkog vijeća formira se na dobrovoljnoj bazi od roditelja (zakonskih zastupnika) učenika i studenata, predstavnika organizacija, udruga, građana koji Ustanovi pružaju stalnu financijsku, materijalnu, pravnu, organizacijsku, informacijsku i drugu pomoć.

Upravni odbor može uključivati ​​osnivače, predstavnike državnih tijela Ruske Federacije i Sankt Peterburga, lokalne vlasti, masovne medije i pravna lica, bez obzira na vlasništvo, kao i građane koji su izrazili želju za radom u Upravnom odboru i jesu moralni karakter ostvariti zadatke koji su pred njega postavljeni.

4.5. Odrasli građani Ruske Federacije i drugih država mogu biti članovi Upravnog odbora.

4.6. Prvi sastav Povjereničkog vijeća utvrđuje se odlukom tijela samouprave obrazovne ustanove u čijoj je nadležnosti donošenje lokalnih akata obrazovne ustanove. Upravni odbor sastoji se od najmanje 5 (pet) članova. Ravnatelj odgojno-obrazovne ustanove obvezni je član Upravnog vijeća.

4.7. Upravni odbor vodi predsjednik koji ima organizacijske i koordinacijske ovlasti. Predsjednik i zamjenik predsjednika biraju se godišnje na prvoj sjednici Upravnog vijeća većinom glasova na otvorenom glasovanju u dogovoru s Vijećem odgojno-obrazovne ustanove.

4.8. Operativno vođenje i organizaciju rada Vijeća obavlja predsjednik, a u njegovoj odsutnosti - zamjenik.

4.9. Predsjednik Vijeća organizira rad Vijeća, vodi sjednice Vijeća, daje na razmatranje Vijeću prijedloge o planovima rada i vremenu održavanja sjednica. Zamjenik predsjednika Vijeća, u odsutnosti predsjednika Vijeća, obavlja njegove funkcije.

4.10. Na prvoj godišnjoj sjednici Upravnog odbora imenuje se tajnik. Poslovi tajnika uključuju organiziranje sjednica Vijeća u skladu s ovim Pravilnikom, obavljanje neposrednog rada na pripremi i vođenju tekuće dokumentacije Vijeća, sastavljanje i distribuciju odluka Vijeća, priprema izvješća o radu Vijeća. Vijeće za godinu te prijedlozi plana i rasporeda Vijeća za sljedeću godinu.

4.11. Sjednica Upravnog odbora smatra se nadležnom ako je nazočna većina njegovih članova. Odluke Upravnog odbora donose se otvorenim glasovanjem većinom glasova članova Upravnog vijeća koji su prisutni na sjednici. U slučaju jednakosti glasova "za" i "protiv", odlučujući je glas predsjedavajućeg.

4.12. Odluke Upravnog odbora dokumentiraju se zapisnikom koji potpisuju predsjednik i tajnik, koji vodi zapisnik sjednice.

4.13. Upravni odbor obrazovne ustanove osigurava povjereničkom vijeću mjesto za pohranu utvrđene dokumentacije.

4.14. Novi zastupnici mogu biti primljeni u Upravno vijeće samo ako je za njihovu kandidaturu glasovalo više od polovice nazočnih članova Upravnog odbora. Pitanje isključenja iz Upravnog odbora njegovih članova donosi se na sjednicama Upravnog odbora na način propisan ovim Pravilnikom. Upravni odbor obrazovne ustanove može se obratiti predsjedniku s preporukom za isključenje iz Upravnog vijeća.

4.15. Upravni odbor donosi odluke na svojim sjednicama koje se održavaju tromjesečno prema planu rada. Izvanredne sjednice može po potrebi sazvati njegov predsjednik na zahtjev članova Upravnog odbora. Između sjednica Upravnim odborom predsjedava predsjednik.

4.16. U radu Povjereničkog vijeća mogu sudjelovati pozvani predstavnici tijela obrazovne ustanove, raznih organizacija, društava, pokreta, kulturni i znanstveni djelatnici s pravom savjeta.

5. Odgovornost Upravnog odbora

5.1. Upravni odbor odgovoran je u skladu s važećom zakonskom regulativom i statutom obrazovne ustanove.

6. Završne odredbe

6.1. Izmjene i dopune ovog Pravilnika donose se odlukom Vijeća obrazovne ustanove.

6.2. Odluka o prestanku rada Povjereničkog vijeća u nadležnosti je tijela samouprave obrazovne ustanove, čija je nadležnost donošenje lokalnih akata obrazovne ustanove.

6.3. Djelatnost Upravnog odbora može se prestati i odlukom Upravnog odbora otvorenim glasovanjem od 2/3 glasova svih članova Upravnog odbora.

Dodano na stranicu:

1. Opće odredbe

1.1. Ova Uredba o Upravnom vijeću [navesti naziv visokoškolske obrazovne organizacije] (u daljnjem tekstu: Uredba) izrađena je na temelju savezni zakon od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", pisma Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije "O Odboru povjerenika Sveučilišta" od 24. ožujka 2000. N 15-13in / 15- 11. i drugih regulatornih pravnih akata.

1.2. Ovom Uredbom utvrđuje se postupak formiranja povjereničkog odbora, njegov mandat, nadležnost i postupak obavljanja djelatnosti u [navesti naziv visokoškolske obrazovne organizacije] (u daljnjem tekstu: obrazovna organizacija).

1.3. Glavni cilj Upravnog odbora prema ovom Pravilniku je pomoći u rješavanju hitnih problema razvoja obrazovne organizacije i formiranja je kao centra za osposobljavanje visokokvalificiranih stručnjaka sposobnih rješavati probleme temeljne i primijenjene prirode na razini suvremenih zahtjeva. , stručne i konzultantske aktivnosti, upoznavanje s najnovijim informacijama i pedagoške tehnologije, osiguravajući konkurentnost na domaćem i međunarodnom tržištu obrazovnih usluga.

1.4. Prema ovom Pravilniku, Upravno vijeće djeluje na dobrovoljnoj osnovi i nije pravna osoba.

1.5. Upravni odbor promiče financijsku pomoć obrazovnoj organizaciji u provedbi njezine statutarne djelatnosti, očuvanju i razvoju materijalno-tehničke baze.

2.1. Sastav povjereničkog odbora prvotno odobrava akademsko vijeće obrazovne organizacije.

Nakon odobrenja početnog sastava Upravnog odbora, ostale članove Upravnog odbora kooptira u sastav Upravnog odbora sam Upravni odbor.

2.2. Sastav Povjereničkog odbora prema ovom Pravilniku uključuje zaposlenike obrazovne organizacije i učenike u njoj, predstavnike osnivača obrazovne organizacije, predstavnike poslodavaca, izvršne vlasti [navesti naziv subjekta Ruske Federacije], lokalne vlada i u skladu sa Statutom obrazovne organizacije [navesti predstavnike drugih organizacija ].

2.3. Odluku o uključivanju članova u Upravni odbor donosi Upravno vijeće prostom većinom glasova.

2.4. Prema ovom Pravilniku, članovi Upravnog odbora ne smiju biti više od [znači] osoba.

2.5. Upravni odbor iz reda članova bira predsjednika i supredsjedatelja Upravnog odbora.

2.6. Predsjednik i supredsjedatelj povjereničkog odbora biraju se za cijelo vrijeme trajanja skrbničkog mandata i mogu biti razriješeni te dužnosti na pisani zahtjev ili, ako postoje dobri razlozi, odlukom od [vrijednosti] ukupnog broja broj njegovih članova.

2.7. U skladu s ovim Pravilnikom, Upravno vijeće formira stalni odbor (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koji se sastoji od [umetnuti prema potrebi].

2.8. Mandat upravnog odbora je određen na [umetnuti termin].

U slučaju prijevremenog umirovljenja jednog od članova Upravnog odbora, njegovo članstvo može se dopuniti izborom novog člana.

Ovlasti novih članova Upravnog odbora ograničene su razdobljem djelovanja Upravnog odbora ovog sastava.

2.9. Članstvo u Upravnom odboru prestaje u sljedećim slučajevima:

2.9.1. Prilikom slanja pisane molbe za povlačenje predsjedniku upravnog odbora i rektoru obrazovne organizacije.

Smatra se da je član Upravnog odbora dao ostavku iz Upravnog odbora po isteku [vrijednosti] dana nakon podnošenja takve prijave gore navedenim osobama.

2.9.2. Prestankom članstva u Upravnom odboru odlukom Upravnog odbora.

3.1. Rad upravnog odbora organiziraju njegov predsjednik i supredsjedatelj.

3.2. Najviši organ upravljanja povjereničkim odborom je skupština.

3.3. Glavna skupština ovlaštena je donositi odluke o svim pitanjima svoga djelovanja.

3.4. Održavaju se glavne skupštine upravnog odbora [navesti učestalost održavanja glavne skupštine]. Datum održavanja glavne skupštine i sazivanja izvanredne sjednice odbora utvrđuje odlukom njegova povjerenstva.

3.5. Odluke se smatraju valjanima ako na glavnoj skupštini sudjeluje najmanje [vrijednost] članova upravnog odbora.

Odluke se donose običnom većinom prisutnih na glavnoj skupštini Upravnog odbora.

3.6. U razdoblju između sjednica Upravno vijeće prenosi povjerenstvu svoje ovlasti za vršenje tekuće kontrole nad radom obrazovne organizacije, pružanje hitne potpore i organiziranje rada Povjereničkog odbora.

3.7. Prema ovom Pravilniku, glavna skupština:

3.7.1. Bira povjerenstvo, predsjednika i supredsjedatelja upravnog odbora.

3.7.2. Utvrđuje glavne djelatnosti Upravnog odbora.

3.7.3. Utvrđuje osobni sastav povjerenstva upravnog odbora.

3.7.4. Odobrava izvješća o radu predsjednika, supredsjedatelja i povjerenstva.

3.7.5. Rješava pitanja reorganizacije i likvidacije Upravnog odbora.

3.8. U skladu s ovim Pravilnikom, povjerenstvo:

3.8.1. Utvrđuje prioritet projekata i programa Upravnog odbora.

3.8.2. Određuje visinu ulaznine i članarine.

3.8.3. Utvrđuje postupak raspodjele prihoda, vrste, iznose i smjerove korištenja sredstava i imovine Upravnog odbora.

3.8.4. Odobrava voditelje projekata i programa Upravnog odbora, imenuje stručnjake.

3.8.5. Odobrava sredstva za tekuće aktivnosti upravnog odbora.

3.8.6. Odobrava godišnja izvješća, bilance, troškovnike ustrojstvenih jedinica Upravnog odbora.

3.9. Prema ovom Pravilniku, predsjednik i supredsjedatelj Upravnog odbora:

3.9.1. Rješavanje pitanja vezanih uz sklapanje ugovora, sporazuma, ugovora s raznim organizacijama i pojedincima.

3.9.3. Zastupaju Upravni odbor pred tijelima vlasti i administracijom, kao iu odnosima s pravnim i fizičkim osobama.

3.9.4. Prenijeti svoje ovlasti na članove odbora.

3.10. Prema ovom Pravilniku, članovi Upravnog odbora:

3.10.1. Davati prijedloge dnevnog reda, po nalogu glavne skupštine upravnog odbora.

3.10.2. Organizirati izradu izvješća o rezultatima evaluacije provedbe programa.

3.10.3. Obavljati i druge poslove u skladu s ovim Pravilnikom.

3.11. Glavnom skupštinom upravnog odbora predsjedava predsjednik upravnog odbora, a u njegovoj odsutnosti supredsjedatelj ili jedan od članova odlukom upravnog odbora.

3.12. Obavijest o glavnoj skupštini šalje se članovima upravnog odbora najkasnije [vrijednost] dana prije datuma održavanja te sjednice faksom, e-mailom ili na drugi način utvrđen odlukom upravnog odbora .

3.13. Rektor odgojno-obrazovne organizacije sudjeluje na sjednicama Upravnog odbora s pravom savjetodavnog glasa.

3.14. Odluke Upravnog odbora o pitanjima izvan njegove isključive nadležnosti su savjetodavne i savjetodavne naravi.

4.1. U skladu s ovim Pravilnikom, Upravno vijeće zastupa svoje interese, interese pojedinih organizacija čiji su predstavnici članovi Upravnog odbora, u tijelima savezne i lokalne izvršne vlasti, javnim i međunarodnim organizacijama, medijima, kao i u odnosima s drugim obrazovnim organizacijama i pojedini građani.

4.2. Upravni odbor obavlja svoje funkcije u okviru nadležnosti definiranih ovim Pravilnikom i rukovodi se važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i Statutom obrazovne organizacije.

4.3. Predstavnici Upravnog odbora mogu biti članovi prijamne i državne atestne komisije.

4.4. Upravno vijeće djeluje na temelju ravnopravnosti svojih članova, javnosti, u bliskom kontaktu s rektorom i akademskim vijećem obrazovne organizacije.

4.5. Članovi Upravnog odbora obavljaju svoju djelatnost na javnoj osnovi, bez prekida u obavljanju svoje glavne djelatnosti.

4.6. Upravni odbor nema pravo miješati se u tekuće operativne i administrativne poslove uprave obrazovne organizacije.

5.1. Upravni odbor obrazovne organizacije prema ovom Pravilniku obavlja sljedeće poslove:

5.1.1. Provođenje procjene istraživačkih, obrazovnih i provedbenih aktivnosti obrazovne organizacije i usklađenosti njezinih rezultata s ciljevima i zadacima projekata i programa.

5.1.2. Izrada zaključka na temelju rezultata revizije.

5.1.3. Slanje zaključaka o rezultatima revizije voditelju obrazovne organizacije.

5.1.4. Odobrenje projekata i programa koje provodi obrazovna organizacija.

5.1.5. Razmatranje pritužbi i prijava učenika i drugih osoba na postupanje (nepostupanje) pedagoškog i administrativnog osoblja obrazovne organizacije.

5.1.6. Pomoć u privlačenju izvanproračunskih sredstava za osiguranje djelovanja i razvoja obrazovne organizacije.

5.1.7. Obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti.

5.2. Glavne zadaće djelovanja Upravnog odbora obrazovne organizacije prema ovom Pravilniku su:

5.2.1. Pomoć u financiranju i provedbi perspektivnih inicijativa i inovacija, novih informacijskih tehnologija koje pridonose ažuriranju sadržaja obrazovnih programa.

5.2.2. Pomoć u razvoju sustava kontinuiranog ekonomskog, duhovnog i moralnog obrazovanja učenika, formiranje njihovih poslovnih i profesionalnih kvaliteta.

5.2.3. Potpora istraživačkoj djelatnosti, formiranju i razvoju znanstvenih škola obrazovne organizacije.

5.2.4. Pomoć u uspostavljanju i razvoju međunarodne znanstvene, tehničke i kulturne suradnje.

5.2.5. Pomoć u izgradnji obrazovnih, znanstvenih i društvenih objekata obrazovne organizacije, nabava opreme, materijala, računalne i organizacijske opreme potrebne za obrazovni proces provođenje znanstvenih istraživanja.

5.2.6. Socijalna zaštita studenata, diplomiranih studenata, slušatelja i zaposlenika, uključujući nastavno osoblje.

5.2.7. Promicanje rezultata znanstvene, praktične i druge društveno korisne djelatnosti, pomoć i uvažavanje potreba nacionalnog gospodarstva.

5.3. Upravni odbor u svom djelovanju može ostvarivati ​​i druga prava u skladu s važećim zakonom.

6.1. Imovina i sredstva Upravnog odbora formiraju se od ulaznina i članarina, namjenskih priloga (dionica) za provedbu projekata i programa koje provodi obrazovna organizacija.

6.2. Akumulacija sredstava, u obliku godišnjih članarina, vrši se na računima [ispuni ispravan].

6.3. Sredstva Upravnog odbora troše se u skladu s ciljevima i zadacima (prema procjeni).

6.4. Članovi Upravnog odbora obavještavaju sve štediše o korištenju sredstava.

Likvidacija i reorganizacija upravnog odbora obrazovne organizacije provodi se odlukom glavne skupštine upravnog odbora.

Voditelj strukturne jedinice

[potpis]

[inicijal, prezime]

[dan mjesec godina]

Dogovoren:

[naziv posla]

[potpis]

[inicijal, prezime]

[dan mjesec godina]

Voditelj pravne službe

[potpis]

[inicijal, prezime]

[dan mjesec godina]

Upravno vijeće – javni oblik

upravljanje obrazovnom ustanovom.

Plan

Uvod……………………………………………………………………………………..3

1. Upravni odbor (PS). PS funkcije…………………………………………..3

2. Regulatorni okvir PS…………………………………………………………….4

2.1. PS bez svojstva pravne osobe………………………………………………………5

2.2. PS sa svojstvom pravne osobe……………………………………….6

3. Priprema sastavnih dokumenata………………………………………………..9

Zaključak……………………………………………………………………………… 10

Literatura………………………………………………………………………...11

Prilog 1………………………………………………………………………12

Dodatak 2…………………………………………………………………………………

Uvod

Osnova za optimističan pogled na mogućnosti skrbništva u obrazovanju mogu biti činjenice iz povijesti Rusije. Današnji pokušaji oživljavanja skrbništva odražavaju svijest javnosti i države o potrebi stvaranja mehanizama podrške školi.

Područje djelovanja povjereničkih odbora je: izrada strategije razvoja odgojno-obrazovne ustanove, koja se provodi zajedno sa školskom upravom; kontrola provedbe programa obrazovanja i kontrola korištenja proračunskih sredstava; provedba odnosa s javnošću. Iskustvo pokazuje da se u konkurenciji koja se počela formirati tijekom desetljeća razvoja tržišnih odnosa i na tržištu obrazovnih usluga, one organizacije koje su oko sebe formirale strukture koje osiguravaju otvorenost obrazovnog sustava - stalna vanjska procjena , "pogled izvana", te aktivno sudjelovanje u razvoju i rješavanju školskih problema. Takve strukture uključuju povjereničke odbore i druge javne organizacije koje podupiru aktivnosti obrazovne ustanove.

1. Upravni odbor je javni oblik upravljanja obrazovnom ustanovom.

Upravni odbor je jedan od oblika sudjelovanja društva u upravljanju obrazovanjem, nedržavna je, nevladina, javna, neprofitna organizacija koja na dobrovoljnoj bazi udružuje sve one koji su zainteresirani za razvoj obrazovanja. obrazovanja i određene obrazovne ustanove. Moguća su dva pravni status: s osnivanjem pravne osobe ili bez njenog osnivanja.

Upravni odbor nije samo podrška i financiranje, već dijalog s vlastima u ime škole i dijalog sa školom u ime civilnog društva.

Funkcije Upravnog odbora

1) Društveno - U djelovanje Upravnog vijeća uključeni su predstavnici različitih društvenih i profesionalnih skupina stanovništva. Ova okolnost u određenoj mjeri predodređuje prirodu diferencijacije obrazovnih zahtjeva. društvene skupine. Ljudi sve više shvaćaju da će kvaliteta obrazovanja odrediti budućnost društveni status građanin.

2) Ekonomski - bez provedbe višekanalnih shema izvanproračunskog, zajedničkog financiranja obrazovne ustanove, nemoguć je ne samo njezin razvoj, već i funkcioniranje. Prisutnost financijske, pravne i imovinske osnove Upravnog odbora određuje konkurentske prednosti osoblja obrazovne ustanove na tržištu rada i obrazovnih usluga.

Imovinska osnovica Upravnog odbora je iznos financijskih, materijalnih i intelektualnih sredstava nastalih iz doprinosa povjerenika ili osnivača, kao i primljenih od strane Upravnog odbora na druge zakonske načine u svrhu pružanja pomoći i potpore školi. .

3) politički - općinska zajednica, koju predstavljaju zakonodavna i izvršna vlast, kao i drugi socijalni partneri, koristi Upravni odbor za provođenje određenih obrazovnih politika.

Dominacija je ekonomska funkcija Upravni odbor, koji je određen sljedećim čimbenicima:

· Upravni odbori smatraju se jednim od kanala za privlačenje dodatnih izvora izvanproračunskog financiranja škole;

· financijskim sredstvima Upravnog odbora djelomično se nadoknađuje nedostatak sredstava iz proračuna za obrazovni proces;

· dobrovoljni ulagači UO su prije svega roditelji i učenici;

· stvarni vlasnik financijskih sredstava Upravnog odbora je obrazovna ustanova, a njihov upravitelj je uprava.

2. Regulatorni okvir Upravnog odbora

Pristupanjem Ruske Federacije 1997. Vijeću Europe, njezino je međunarodno pravni akti obavezna za upotrebu u svim europske države, uključujući Rusiju. Podliježemo principu Međunarodni zakonšto se odražava u sljedećim zakonodavnim aktima:

a) Konvencija o pravima djeteta (stupila na snagu 1959.);

b) Europska socijalna povelja (stupila na snagu 1965.);

c) Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (stupio na snagu 1976.);

d) UNESCO-va konvencija o tehničkom i strukovnom obrazovanju (stupila na snagu 1989.).

Savezni regulatorni okvir dovoljan za stvaranje, djelovanje i razvoj odbora povjerenika predstavljaju sljedeći savezni zakoni:

Članci 118-121 stavka 5. poglavlja 4. dijela 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije (od 26.01.96.);

članak 2. stavak 6.; članci 32, 35, 36 Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" (od 13. siječnja 1996.);

Članci 10., 15., 24., 26. Zakona Ruske Federacije "O neprofitnim organizacijama" (od 12.01.96.);

Članci 8, 12, 17, 18 Zakona Ruske Federacije "O javnim udrugama" (od 19. svibnja 1995.).

2.1. Upravni odbor bez svojstva pravne osobe

Načela državne politike, na temelju kojih treba graditi djelatnost odgojno-obrazovnih ustanova, definirana su stavkom 6. čl. 2 Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju". Oni uspostavljaju demokratsku, državnu prirodu upravljanja i autonomiju obrazovnih ustanova. Članak 32. zakona definira nadležnost i odgovornost obrazovne ustanove i ovlašćuje upravu da samostalno privlači dodatne izvore financijskih i materijalnih sredstava, ali u odnosu na tijela javne samouprave, upravama je prepušteno samo funkcije koordinacije njihove aktivnosti (članak 21, članak 32 Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju").

Članak 35. utvrđuje da se upravljanje državnom i općinskom obrazovnom ustanovom temelji na načelima jedinstva zapovijedanja, tj. provodi ravnatelj škole (čl. 35. čl. 35.) ili tijelo lokalne samouprave. Jedan od mogućih oblika samouprave je Upravno vijeće (čl. 2, čl. 35)

Djelatnost Upravnog odbora, osnovanog bez osnivanja pravne osobe, ne zahtijeva posebnu licencu, jer u ovom slučaju vrijedi licenca obrazovne ustanove.

Područja djelovanja utvrđena statutom i dozvolom ustanove dopuštena su i za rad njezina Upravnog odbora.

Upravni odbor, koji nema status pravne osobe, ne može samostalno posjedovati imovinu, ali može imati poseban osobni račun u obrazovnoj ustanovi, koji servisira neko od računovodstvenih djelatnika.

2.2. Upravni odbor sa svojstvom pravne osobe

Upravni odbor stječe prava pravne osobe tek od trenutka državne registracije. Upravni odbor može se registrirati samostalno ili se obratiti službama posebnih tvrtki.

Osnivači Upravnog odbora kao javne organizacije ili tijela javne inicijative moraju biti najmanje tri poslovno sposobne osobe. Osnivači Upravnog odbora kao samostalne neprofitne organizacije mogu biti fizičke i pravne osobe (čl. 15. Zakona „O nekomercijalnim organizacijama“). Upravni odbor, kao pravna osoba, mora imati svoj statut.

Za državnu registraciju podnose se sljedeći dokumenti:

Zahtjev potpisan od strane članova Predsjedništva (Odbora) Upravnog odbora s naznakom prebivališta svakoga;

Povelja Upravnog odbora u dva primjerka;

Izvod iz protokola ustavotvorna skupština, uključujući informacije o osnivanju Upravnog odbora, o odobrenju njegovog statuta io formiranju njegovih upravnih tijela i revizijske komisije;

Podaci o osnivačima;

Dokument koji potvrđuje uplatu kotizacije;

Dokument o pravnoj adresi Upravnog odbora.

Istovremeno se upisuje i naziv vijeća. Dokumenti za državnu registraciju podnose se najkasnije tri mjeseca od dana održavanja konstituirajuće skupštine. Djelatnost Upravnog odbora ne zahtijeva posebno licenciranje ako njegov osnivač (obrazovna ustanova ili njezina uprava) ima državnu licencu i između njih je sklopljen ugovor. Ista situacija nastaje ako je više institucija suosnivači Upravnog odbora. Licenciranje je obvezno ako Upravni odbor obavlja samostalne poslove.

Vijeće se može osnovati u jednom od sljedećih organizacijsko-pravnih oblika neprofitne organizacije predviđenih zakonom:

Društvena organizacija;

tijelo javne inicijative;

Autonomna neprofitna organizacija.

Kako bismo odabrali oblik Upravnog odbora koji je optimalan za određenu obrazovnu ustanovu, nudimo njihove zakonske definicije.

Članak 8. Zakona o javnim udrugama navodi da je javna udruga članski utemeljena javna udruga koja djeluje radi zaštite zajedničkih interesa i ostvarivanja statutarnih ciljeva udruženih građana. Članovi javne organizacije mogu biti i javne udruge i pravne osobe. Vrhovno tijelo je skupština članova organizacije, a stalno tijelo je izabrano kolegijalno tijelo odgovorno glavnoj skupštini.

Upravni odbor - što je to? Definiciju pojma daje Kazneno-izvršni zakon Ruske Federacije i neki drugi regulatorni dokumenti. Roditelji školaraca, ljudi čija su djeca završila u obrazovnim ustanovama, kao i zaposlenici takvih organizacija trebali bi imati predodžbu o tome što je vijeće. To će pomoći poslovanju u skladu s važećim zakonima.

Kazneni zakon: Definicija

Upravni odbor - što je to? Kazneni zakon Ruske Federacije predlaže da se ovaj pojam okarakterizira na sljedeći način: tijelo koje se formira u određenoj koloniji za uzdržavanje i obrazovanje osuđenika. Glavna zadaća PS-a je pomaganje u administrativnim pitanjima vezanim za djelovanje kolonije, kao i jačanje materijalne baze. PS može riješiti probleme socijalne zaštiteštićenika, angažirati se na zapošljavanju onih koji su na slobodi, njihovoj svakodnevnoj samoostvarenju.

Zakon o odboru povjerenika takvog plana je 142. članak Kaznenog zakona Ruske Federacije. Iznutra stvorite poziciju. Njime će se regulirati rad PS-a.

Tko, što i kako

U koloniji Upravno vijeće čine djelatnici državnih institucija, aktivisti koji su izrazili želju da se okušaju u ovom području, osobe iz javne organizacije. Samo oni čiji moralni, poslovne značajke osobnosti omogućuju snalaženje u zadacima koji su dodijeljeni PS-u.

Stvaranje PS-a je područje odgovornosti specijalizirane državne agencije. Ona se bavi odobravanjem položaja, bira sastav. Više Izvršna moč zemlja odlučuje tko će dobiti poziciju "predsjedavajućeg odbora povjerenika". Ali lokalne vlasti kontrolirat će rad PS-a i njegovih čelnika.

Članovi vijeća mogu redovito posjećivati ​​štićenike, upoznati se s internom "kuhinjom", razgovarati s optuženicima koji se nalaze u koloniji i kontrolirati pitanja pravosuđa. Konkretno, ako ima pritužbi, članovi vijeća su ti koji ih mogu pomaknuti kako bi se razmatranje odvijalo brzo i korektno. Ako je tijekom takvog rada moguće otkriti nedostatke u funkcioniranju kolonije, predsjednik vijeća šalje zahtjev upravi, formulira prijedloge za poboljšanje situacije. Pritom se potraga PS nema pravo miješati u operativni rad kolonije.

PS: što je još

Opisani tip PS daleko je od jedinog. Slična tijela stvaraju se u raznim neprofitnim organizacijama i zakladama. Dakle, PS nužno funkcionira u mirovinskom fondu. On kontrolira kako organizacija funkcionira, zauzima se za zaštitu interesa sudionika. Zakon koji uređuje rad Upravnog odbora u mirovinskom fondu zove se “O nedržavnim mirovinskim fondovima”. PS se razmatra u 31. članku. Opisuje kako se formira takvo vijeće, odakle se uzimaju sudionici i tko je imenovan za voditelja.

Upravni odbor Mirovinskog fonda je udruga osoba koje zastupaju interese sudionika, obveznika doprinosa. Za donošenje odluke potrebna je najmanje polovica glasova za određenu opciju. Istovremeno, polaznici PS-a ne primaju platu za rad u ovom tijelu.

Brojne značajke

U različitim organizacijama plan rada povjereničkog odbora, kao i specifičnosti procesa rada, razlikuju se. Dakle, u jednom slučaju PS se bavi samo nadzorom, kontrolom, no u drugom će imati puno šire funkcije. Najjednostavniji primjer je upravni odbor u školi. Ovdje je PS vrsta samouprave. Davne 1999. godine vlada zemlje je uspostavila približnu odredbu za PS škole. Ako ga proučite, primijetit ćete da organ:

• pomaže privlačenju izvanproračunskih sredstava za razvoj škole;
• pomaže u poboljšanju radnih uvjeta;
• organizira natjecanja, natjecanja i druga događanja;
• bavi se pitanjima iz područja nadležnosti.

Najprije se donosi uredba o upravnom odboru, a tek na temelju njega izravno se stvara PS. U neprofitnoj organizaciji, za to je potrebno organizirati skupštinu svih dioničara, tijekom koje (ovaj događaj mora biti zabilježen i registriran u skladu s pravilima toka dokumenata) oni odlučuju kako izraditi PS i kako će se raditi.

PS je kolegijalno tijelo, što znači da mora imati pet ili više članova. Prilikom podnošenja određenog pitanja Upravnom odboru, svaki od članova izvješćuje o svojim preporukama. Obično su pitanja izravno povezana s pitanjima koja su bitna za skupštinu dioničara.

Što se razmatra:

• likvidacija, reorganizacija;
• promjena povelje;
• promjena uloženog, rezerviranog udjela u primljenom prihodu.

Tko vodi sjednicu Upravnog odbora? Obično su to osobe koje takve aktivnosti obavljaju besplatno, odnosno ne primaju naknadu za svoj rad. Što se tiče sastava, u općem slučaju, tri četvrtine glasova u PS pripada osiguranicima, sudionicima i investitorima organizacije. No, to možda nisu sami ljudi, već njihovi službeni predstavnici.

PS: terminologija

Skrbništvo vam omogućuje učinkovitu zaštitu prava, interesa, kao i pružanje skrbništva nad nezaštićenom kategorijom građana.

Povjerenici su oni koji su službeno izabrani.

U nekim institucijama, vođe se nazivaju povjerenicima.

Postoji i posebna titula koja se može dati građaninu – i tada postaje povjerenik. Konačno, ima onih koji vode ili sudjeluju u PS-u.

Normativna regulacija PS-a u Rusiji provodi se na temelju zakona usvojenog 1999. godine pod brojem 1134. Iz njega proizlazi da obrazovne ustanove moraju imati povjereničke odbore. Takva tijela će kontrolirati kako organizacija radi, kao i pratiti namjenske priloge, donacije na dobrovoljnoj osnovi. Zadaća PS-a je osigurati da sav novac ide za potrebe same obrazovne ustanove, a ne za ciljeve trećih strana.

Odgovornost: na svima i svima

I učenik prvog razreda zna da je škola najviše glavni čovjek je direktor. Njegov zadatak je odabrati strategiju razvoja obrazovne ustanove, osigurati financiranje. Ali samo jedna osoba nije u stanju nositi se s velikom organizacijom. Stoga se pojavila ideja o upravnim odborima koji besplatno pružaju pomoć voditelju obrazovne ustanove. Kako kažu, zavadi pa vladaj. Ovdje se taj princip u potpunosti odražava - dijeljenjem vlasti između sebe i aktivista, glavni menadžer s velikim uspjehom rješava i složene zadatke.

Uredba o Upravnom odboru omogućuje uvođenje radna praksa samouprava kao učinkovita metoda poboljšanje kvalitete usluga koje ustanova pruža. PS dobiva neke upravljačke ovlasti, čime se provodi državna praksa javne uprave. Naravno, samo kompetentan ravnatelj koji je u stanju cijeniti sve prednosti ove metode će pribjeći tome. Na primjeru brojnih obrazovnih ustanova koje su organizirale PŠ jasno je da se ovdje proračunski novac troši učinkovitije, a sama ustanova brzo stječe neovisnost: financijsku, gospodarsku.

Neke nijanse

Određene poteškoće povezuju se s takvom situacijom kada se u obrazovnoj ustanovi stvara PS, ali ništa nije registrirano kao pravna osoba. To znači da sva sredstva koja dolaze iz različitih izvora idu školi, čak i ako vijeće ima svoj račun. Prihodi, rashodi će se odraziti na školski proračun, što će dovesti do loših posljedica. Druga opcija je "crna gotovina". Izgleda još gore.

Da biste pronašli izlaz iz situacije, potrebno je ne samo formirati PS u obrazovnoj ustanovi, već i otvoriti novu pravnu osobu koja joj odgovara. Bit će neovisna, klasificirana kao neprofitna organizacija. Dobit koju dobije OŠ ne raspoređuje se među sudionike, već se usmjerava na poboljšanje stanja škole za koju PŠ radi.

U obliku pravne osobe, PS akumulira novac bez javljanja nikome izvana. Kada su izvanproračunski izvori pod kontrolom takve pravne osobe, službenici im nemaju pristup, što u potpunosti eliminira mogućnost nezakonite prijevare. A to se događa vrlo često, ako lokalna uprava pokušava smanjiti troškove obrazovna ustanova: jednostavno navodi sredstva dobivena iz izvora izvan proračuna kao školsku dobit i to deklarira obrazovna ustanova svi su osigurani. Naravno, ovdje se ne može sanjati o grantovima.

Pogodnosti za roditelje

Zašto je PŠ u školi koristan ne samo ravnatelju, već i roditeljima sve djece koja studiraju u ustanovi? Dobivaju jamstvo namjenskog trošenja prikupljenih sredstava. To znači da će građani kontrolirati kamo i kako će novac biti usmjeren. Povjerenici rade s roditeljima svih školaraca, a prikupljena sredstva šalju se isključivo u obrazovne svrhe.

PS bi trebao blisko surađivati ​​sa školskom upravom, ali joj nije podređen, već kontrolira rad rukovoditelja. To utječe ne samo na financijski aspekti ali i niz drugih pitanja. Kako bi rad bio što učinkovitiji, važno je uspostaviti interakciju bez sukoba, temeljenu na idejama partnerstva. Istovremeno, roditelji preko povjereničkog odbora mogu sudjelovati u organizaciji obrazovnog procesa i rješavanju problema škole.

PS: ne samo za opće obrazovanje!

Jedna od važnih zadaća PS-a je podrška obrazovnom programu. Ako je a pričamo o ustanovi u kojoj daju dodatno obrazovanje, tada PS osigurava da siromašna darovita djeca mogu dobiti najbolje. Aktivisti organiziraju kružoke, sekcije, održavaju sportska i kulturna događanja koja imaju za cilj, s jedne strane, skrenuti pozornost javnosti na probleme, a s druge strane dati priliku djeci da se pokažu. PS također pruža pravnu zaštitu obrazovnoj ustanovi, u organiziranju mogu sudjelovati njeni učenici, nastavnici Ljetni odmorškolarce i učitelje.

PS: koga uključiti

Praksa pokazuje da su PS koji uključuju gospodarstvenike najučinkovitiji. Dobre rezultate pokazuju vijeća koja uključuju lokalne dužnosnike koji rade u područjima koja su susjedna području djelovanja organizacije. Ali preporuča se ne uključivati ​​"slavne osobe" ako je moguće. Do takvih zaključaka došlo je tijekom studije koju su organizirali tvrtka Process-Consulting i Garant centar.

Mora se reći da u posljednjih godina mnogo toga se promijenilo. Ako su prije 7-8 godina slavne osobe često bile uključene u PS, za koje nije bilo prave koristi za stvar, onda je posljednjih godina ta praksa pala na nulu. Ali mnogo ovisi o karakteristikama određenog fonda. Najupečatljiviji primjer je zaklada kojom predsjedava predsjednik zemlje. Ovo je organizacija "Connection" stvorena za pomoć osobama s invaliditetom. Nastala je uz sudjelovanje države. Postoje tri savjeta. Jedan je upravljan i vrhovni je organ, drugi je PS, treći je stručni koji odlučuje o pitanjima financiranja.

Kada PS djeluje učinkovito?

Prema mišljenju stručnjaka, PS pokazuje najbolju učinkovitost kada je članstvo uravnoteženo. To znači da moraju postojati osobe koje će predstavljati organizaciju, instituciju u društvu, one koje imaju veze s biznisom, kao i osobe preko kojih je moguće raditi s državnim institucijama. Ne može se bez aktiviste koji bi pokrenuo PS, a preko njega i samu organizaciju naprijed. Ova osoba treba privući dionike, iz čega se može stvoriti kolegijalno tijelo. Kako kažu analitičari, ako takav aktivni sudionik bude uspješno odabran, on će zasigurno formirati autoritativan PS.

Vijeće mora imati jezgru sposobnu za aktivan rad, ali također postoji pasivne zalihe. To su članovi koji pravi posao sudjelovanje je minimalno. Aktivna jezgra brine o interakciji s medijima, planiranju razvojnih strategija ustanove. Aktivisti su dužni sudjelovati u svim aktivnostima na svom području.

Razmjena iskustava i nove mogućnosti

Mnogi preporučuju, ako je moguće, uključivanje stranih državljana u PS. To je neophodno za one institucije koje planiraju u budućnosti raditi sa stranim pravnim osobama. Privlačeći takve ljude unaprijed, možete dobiti neprocjenjivo iskustvo iz prve ruke u sličnom području u drugoj zemlji.

Usput, nemojte misliti da ovaj uvjet vrijedi samo za velike neprofitne organizacije. Čak i PŠ u najobičnijoj školi na periferiji Rusije dobiva velike beneficije ako za svoj rad zainteresira stranog državljanina. Vjerojatno će biti moguće uspostaviti dovoljno jake veze i odvesti školarce na ekskurzije i programe obuke u zemlju iz koje je osoba došla. Program razmjene jezika možete postaviti, a sve pogodnosti deklarirati u posebnom razvojnom programu, za koji možete zatražiti potporu od uprave mjesta.