У ХХ ст. Набуло інтенсивного розвитку уявлення про права споживача, у тому числі про право на повну достовірну інформацію про якість товару, що купується. Було визнано, що споживач є слабкою стороною щодо виробника: якщо останній знає, що він зробив, то перший бачить тільки зовнішню сторону товару. Щоб захистити споживача, необхідно було проголосити його право на інформацію та зобов'язати її надавати.

При серійному (масовому) виготовленні продукції стали застосовувати статистичні методи вибіркового контролю, сенс яких простий: якщо правильно взяти якусь частину (вибірку) з партії, то можна зробити досить надійні висновки щодо якості всієї партії.

Сертифікація у Росії початку проводиться 1993г. відповідно до Закону РФ "Про захист прав споживачів", який встановив обов'язковість сертифікації безпеки товарів народного споживання.

Підтвердження відповідності– документальне посвідчення відповідності продукції, робіт, послуг чи інших об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів чи умовам договорів.

Цілі підтвердження відповідності

Підтвердження відповідності здійснюється з метою:

1. Посвідчення відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, робіт, послуг або інших об'єктів технічним регламентам, стандартам, умовам договорів;

2. сприяння набувачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг;

3. Підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг на російському та міжнародному ринках;

4. Створення умов забезпечення вільного переміщення товарів територією Російської Федерації, а також для здійснення міжнародного економічного, науково-технічного співробітництва та міжнародної торгівлі.

Принципи підтвердження відповідності

Підтвердження відповідності здійснюється на основі принципів:

1. Доступність інформації про порядок здійснення підтвердження відповідності зацікавленим особам;

2. Неприпустимість застосування обов'язкового підтвердження відповідності до об'єктів, щодо яких не встановлено вимог технічних регламентів;

3. Встановлення переліку форм та схем обов'язкового підтвердженнявідповідності щодо певних видів продукції у відповідному технічному регламенті;

4. Зменшення строків здійснення обов'язкового підтвердження відповідності та витрат заявника;

5. Неприпустимість примусу до здійснення добровільного підтвердженнявідповідності, у тому числі у певній системі добровільної сертифікації;

6. Захист майнових інтересів заявників, дотримання комерційної таємниці щодо відомостей, отриманих при здійсненні підтвердження відповідності;

7. Неприпустимість заміни обов'язкового підтвердження відповідності добровільною сертифікацією.

Форми підтвердження відповідності

Підтвердження відповідності біля Російської Федерації може мати добровільний чи обов'язковий характер.

Добровільне підтвердження відповідності здійснюється лише у формі добровільної сертифікації.

Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах:

прийняття декларації про відповідність (декларування відповідності);

обов'язкової сертифікації.

Порядок застосування форм обов'язкового підтвердження відповідності встановлюється Федеральним законом «Про технічне регулювання».

Сертифікація – процедура, за допомогою якої третя сторона письмово засвідчує, що продукція, процес чи послуга відповідають заданим вимогам.

Третя сторона - особа чи орган, визнані незалежними від беруть участь у розглядуваному питанні. Сторони, що беруть участь, - це виробники, продавці, виконавці, споживачі або інші суб'єкти, що представляють їх інтереси. Участь третьої сторони у підтвердженні відповідності є головною ознакою сертифікації.

Загальне поняття сертифікації випливає із етимології слова «сертифікат» (лат. certum - вірно, facere - робити), тобто. "зроблено правильно". Сертифікатом засвідчують наявність будь-якого факту, наприклад походження товару, його справжності тощо. Найбільш поширеним випадком застосування сертифікації є підтвердження відповідності якогось об'єкта встановленим до нього вимогам.

Обов'язкове підтвердження відповідності може здійснюватися у формі декларування або обов'язкової сертифікації. За виданий сертифікат відповідності відповідальність несе орган із сертифікації. Добровільне підтвердження відповідності може здійснюватись лише у формі добровільної сертифікації.

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук

Стаття 18. Цілі підтвердження відповідності

Підтвердження відповідності здійснюється з метою:
посвідчення відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, робіт, послуг чи інших об'єктів технічним регламентам, стандартам, умовам договорів;
сприяння набувачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг;
підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг на російському та міжнародному ринках;
створення умов для забезпечення вільного переміщення товарів територією Російської Федерації, а також для здійснення міжнародного економічного, науково-технічного співробітництва та міжнародної торгівлі.

Стаття 19. Принципи підтвердження відповідності

1. Підтвердження відповідності складає основі принципів:
доступність інформації про порядок здійснення підтвердження відповідності заінтересованим особам;
неприпустимість застосування обов'язкового підтвердження відповідності до об'єктів, щодо яких не встановлено вимог технічних регламентів;
встановлення переліку форм та схем обов'язкового підтвердження відповідності щодо певних видів продукції у відповідному технічному регламенті;
зменшення строків здійснення обов'язкового підтвердження відповідності та витрат заявника;
неприпустимість примусу до здійснення добровільного підтвердження відповідності, у тому числі у певній системі добровільної сертифікації;
захисту майнових інтересів заявників, дотримання комерційної таємниціщодо відомостей, отриманих під час здійснення підтвердження відповідності;
неприпустимість заміни обов'язкового підтвердження відповідності добровільною сертифікацією.
2. Підтвердження відповідності розробляється та застосовується іта в рівній мірі незалежно від країни та (або) місця походження продукції, здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт та надання послуг, видів або особливостей угод та (або) осіб, які є виробниками, виконавцями , продавцями, покупцями.

Стаття 20. Форми підтвердження відповідності

1. Підтвердження відповідності біля Російської Федерації може мати добровільний чи обов'язковий характер.
2. Добровільне підтвердження відповідності здійснюється у формі добровільної сертифікації.
3. Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах:
прийняття декларації про відповідність (далі – декларування відповідності);
обов'язкової сертифікації.
4. Порядок застосування форм обов'язкового підтвердження відповідності встановлюється цим Законом.

Стаття 21. Добровільне підтвердження відповідності

1. Добровільне підтвердження відповідності здійснюється за ініціативою заявника на умовах договору між заявником та органом із сертифікації. Добровільне підтвердження відповідності може здійснюватись для встановлення відповідності національним стандартам, стандартам організацій, системам добровільної сертифікації, умовам договорів.
Об'єктами добровільного підтвердження відповідності є продукція, процеси виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, роботи та послуги, а також інші об'єкти, щодо яких стандартами, системами добровільної сертифікації та договорами встановлюються вимоги.
Орган з сертифікації:
здійснює підтвердження відповідності об'єктів добровільного підтвердження відповідності;
видає сертифікати відповідності об'єкти, які пройшли добровільну сертифікацію;
надає заявникам право застосування знака відповідності, якщо застосування знака відповідності передбачено відповідною системою добровільної сертифікації;
зупиняє або припиняє дію виданих сертифікатів відповідності.
2. Система добровільної сертифікації може бути створена юридичною особою та (або) індивідуальним підприємцем або кількома юридичними особами та (або) індивідуальними підприємцями.
Особа або особи, які створили систему добровільної сертифікації, встановлюють перелік об'єктів, що підлягають сертифікації, та їх характеристик, на відповідність яким здійснюється добровільна сертифікація, правила виконання передбачених цією системою добровільної сертифікації робіт та порядок їх оплати визначають учасників цієї системи добровільної сертифікації. Система добровільної сертифікації може передбачати застосування знака відповідності.
3. Система добровільної сертифікації може бути зареєстрована федеральним органом виконавчої владипо технічного регулювання.
Для реєстрації системи добровільної сертифікації до федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання надаються:
свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та (або) індивідуального підприємця;
правила функціонування системи добровільної сертифікації, якими передбачено положення пункту 2 цієї статті;
зображення знака відповідності, яке застосовується в даній системі добровільної сертифікації, якщо застосування знака відповідності передбачено, та порядок застосування знака відповідності;
документ щодо оплати реєстрації системи добровільної сертифікації.
Реєстрація системи добровільної сертифікації здійснюється протягом п'яти днів з моменту подання документів, передбачених цим пунктом для реєстрації системи добровільної сертифікації, до федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання. Порядок реєстрації системи добровільної сертифікації та розмір плати за реєстрацію встановлюються Урядом Російської Федерації. Плата за реєстрацію системи добровільної сертифікації підлягає зарахуванню до федерального бюджету.
4. Відмова у реєстрації системи добровільної сертифікації допускається лише у разі непредставлення документів, передбачених пунктом 3 цієї статті, або збігу найменування системи та (або) зображення знака відповідності з найменуванням системи та (або) зображенням знака відповідності зареєстрованої раніше системи добровільної сертифікації. Повідомлення про відмову в реєстрації системи добровільної сертифікації надсилається заявнику протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відмову в реєстрації цієї системи із зазначенням підстав для відмови.
Відмова у реєстрації системи добровільної сертифікації може бути оскаржена у судовому порядку.
5. Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання веде єдиний реєстр зареєстрованих систем добровільної сертифікації, що містить відомості про юридичних осіб та (або) про індивідуальних підприємців, які створили системи добровільної сертифікації, про правила функціонування систем добровільної сертифікації, якими передбачені положення пункту 2 цієї статті знаках відповідності та порядку їх застосування. Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний забезпечити доступність відомостей, які у єдиному реєстрі зареєстрованих систем добровільної сертифікації, зацікавленим особам.
Порядок ведення єдиного реєстру зареєстрованих систем добровільної сертифікації та порядок надання відомостей, що містяться в цьому реєстрі, встановлюються федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.

Стаття 22. Знаки відповідності

1. Об'єкти сертифікації, сертифіковані у системі добровільної сертифікації, можуть маркуватися знаком відповідності системи добровільної сертифікації. Порядок застосування знака відповідності встановлюється правилами відповідної системи добровільної сертифікації.
2. Використання знака відповідності національному стандартуздійснюється заявником на добровільній основі будь-яким зручним для заявника способом у порядку, встановленому національним органом зі стандартизації.
3. Об'єкти, відповідність яких не підтверджено в порядку, встановленому цим Законом, не можуть бути марковані знаком відповідності.

Стаття 23. Обов'язкове підтвердження відповідності

1. Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, та виключно на відповідність вимогам технічного регламенту.
Об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може лише продукція, що випускається в обіг на території Російської Федерації.
2. Форма та схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися лише технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів.
3. Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають рівну юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Російської Федерації.
4. Роботи з обов'язкового підтвердження відповідності підлягають оплаті заявником.
Урядом Російської Федерації встановлюється методика визначення вартості робіт з обов'язкового підтвердження відповідності, яка передбачає застосування єдиних правил та принципів встановлення цін на продукцію однакових або подібних видів незалежно від країни та (або) місця її походження, а також осіб, які є заявниками.

1. Декларування відповідності здійснюється за однією з наступних схем:
прийняття декларації про відповідність виходячи з власних доказів;
прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів, доказів, отриманих за участю органу із сертифікації та (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру) (далі – третя сторона).
У разі декларування відповідності заявником може бути зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації на її території юридична особаабо фізична особаяк індивідуальний підприємець, які є виробником або продавцем, або виконують функції іноземного виготовлювача на підставі договору з ним у частині забезпечення відповідності продукції вимогам технічних регламентів і в частині відповідальності за невідповідність продукції вимогам технічних регламентів (особа, що виконує функції іноземного виробника).
Коло заявників встановлюється відповідним технічним регламентом.
Схема декларування відповідності за участю третьої сторони встановлюється у технічному регламенті у разі, якщо відсутність третьої сторони призводить до недосягнення цілей підтвердження відповідності.
2. При декларуванні відповідності на підставі власних доказів заявник самостійно формує доказові матеріали з метою підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Як доказові матеріали використовуються технічна документація, результати власних досліджень (випробувань) та вимірювань та (або) інші документи, що послужили мотивованою основою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Склад доказових матеріалів визначається відповідним технічним регламентом.
3. При декларуванні відповідності на підставі власних доказів та отриманих за участю третьої сторони доказів заявник на свій вибір на додаток до власних доказів, сформованих у порядку, передбаченому пунктом 2 цієї статті:
включає доказові матеріали протоколи досліджень (випробувань) та вимірювань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії (центрі);
надає сертифікат системи якості, щодо якого передбачається контроль (нагляд) органу із сертифікації, що видав цей сертифікат, за об'єктом сертифікації.
4. Сертифікат системи якості може використовуватись у складі доказів при прийнятті декларації про відповідність будь-якої продукції, за винятком випадку, якщо для такої продукції технічними регламентами передбачено іншу форму підтвердження відповідності.
5. Декларація про відповідність оформляється російською мовою та має містити:

найменування та місцезнаходження виробника;
інформацію про об'єкт підтвердження відповідності, що дозволяє ідентифікувати цей об'єкт;
найменування технічного регламенту, відповідність вимогам якого підтверджується продукція;
вказівку на схему декларування відповідності;
заяву заявника про безпеку продукції при її використанні відповідно до цільового призначення та вживання заявником заходів щодо забезпечення відповідності продукції вимогам технічних регламентів;
відомості про проведені дослідження (випробування) та вимірювання, сертифікат системи якості, а також документи, що послужили підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів;
термін дії декларації про відповідність;
інші передбачені відповідними технічними регламентами відомості.
Термін дії декларації про відповідність визначається технічним регламентом.
Форма декларації про відповідність затверджується федеральним органом виконавчої з технічного регулювання.
6. Оформлена за встановленим правиламДекларація про відповідність підлягає реєстрації федеральним органом виконавчої з технічного регулювання протягом трьох днів.
Для реєстрації декларації про відповідність заявник подає до федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання оформлену відповідно до вимог пункту 5 цієї статті декларацію про відповідність.
Порядок ведення реєстру декларацій про відповідність, порядок надання відомостей, що містяться у зазначеному реєстрі, та порядок оплати за надання відомостей, що містяться у зазначеному реєстрі, визначаються Урядом Російської Федерації.
7. Декларація про відповідність та складові доказові матеріали документи зберігаються у заявника протягом трьох років з моменту закінчення строку дії декларації. Другий екземпляр декларації про відповідність зберігається у федеральному органі виконавчої з технічного регулювання.

Стаття 25. Обов'язкова сертифікація

1. Обов'язкова сертифікація здійснюється органом із сертифікації на підставі договору із заявником. Схеми сертифікації, які застосовуються для сертифікації певних видів продукції, встановлюються відповідним технічним регламентом.
2. Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видається заявнику органом із сертифікації.
Сертифікат відповідності включає:
найменування та місцезнаходження заявника;
найменування та місцезнаходження виробника продукції, що пройшла сертифікацію;
найменування та місцезнаходження органу із сертифікації, що видав сертифікат відповідності;
інформацію щодо об'єкта сертифікації, що дозволяє ідентифікувати цей об'єкт;
найменування технічного регламенту, відповідність вимогам якого проводилася сертифікація;
інформацію про проведені дослідження (випробування) та вимірювання;
інформацію про документи, подані заявником до органу сертифікації як докази відповідності продукції вимогам технічних регламентів;
термін дії сертифіката відповідності.
Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом.
Форма сертифіката відповідності затверджується федеральним органом виконавчої з технічного регулювання.
Стаття 26. Організація обов'язкової сертифікації
1. Обов'язкова сертифікація здійснюється органом із сертифікації, акредитованим у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
2. Орган із сертифікації:
залучає на договірній основі для проведення досліджень (випробувань) та вимірювань випробувальні лабораторії (центри), акредитовані у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації (далі – акредитовані випробувальні лабораторії (центри);
здійснює контроль за об'єктами сертифікації, якщо такий контроль передбачений відповідною схемою обов'язкової сертифікації та договором;
веде реєстр виданих ним сертифікатів відповідності;
інформує відповідні органи державного контролю(Нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів про продукцію, що надійшла на сертифікацію, але не пройшла її;
зупиняє чи припиняє дію виданого ним сертифіката відповідності;
забезпечує надання заявникам інформації щодо порядку проведення обов'язкової сертифікації;
встановлює вартість робіт із сертифікації на основі затвердженої Урядом Російської Федерації методики визначення вартості таких робіт.
3. Федеральний орган виконавчої з технічного регулювання веде єдиний реєстр виданих сертифікатів відповідності.
Порядок ведення єдиного реєстру виданих сертифікатів відповідності, порядок надання відомостей, що містяться в єдиному реєстрі, і порядок оплати за надання відомостей, що містяться в зазначеному реєстрі, встановлюються Урядом Російської Федерації.
Порядок передачі відомостей про видані сертифікати відповідності до єдиного реєстру виданих сертифікатів встановлюється федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання.
4. Дослідження (випробування) та вимірювання продукції під час здійснення обов'язкової сертифікації проводяться акредитованими випробувальними лабораторіями (центрами).
Акредитовані випробувальні лабораторії (центри) проводять дослідження (випробування) та вимірювання продукції в межах своєї галузі акредитації на умовах договорів із органами із сертифікації. Органи сертифікації не мають права надавати акредитованим випробувальним лабораторіям (центрам) відомості про заявника.
Акредитована випробувальна лабораторія (центр) оформляє результати досліджень (випробувань) та вимірювань відповідними протоколами, на підставі яких орган із сертифікації приймає рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката відповідності. Акредитована випробувальна лабораторія (центр) зобов'язана забезпечити достовірність результатів досліджень (випробувань) та вимірів.

Стаття 27. Знак обігу на ринку

1. Продукція, відповідність якої вимогам технічних регламентів підтверджено порядку, передбаченому цим Федеральним законом, маркується знаком звернення над ринком. Зображення знака звернення над ринком встановлюється Урядом Російської Федерації. Цей знак не є спеціальним захищеним знаком і наноситься з інформаційною метою.
2. Маркування знаком звернення на ринку здійснюється заявником самостійно будь-яким зручним для нього способом.
Продукція, відповідність якої вимогам технічних регламентів не підтверджено порядку, встановленому цим Федеральним законом, може бути маркована знаком звернення над ринком.

Стаття 28. Права та обов'язки заявника у сфері обов'язкового підтвердження відповідності

1. Заявник має право:
вибирати форму та схему підтвердження відповідності, передбачені для певних видів продукції відповідним технічним регламентом;
звертатися для здійснення обов'язкової сертифікації до будь-якого органу із сертифікації, область акредитації якого поширюється на продукцію, яку заявник має намір сертифікувати;
звертатися до органу з акредитації зі скаргами на неправомірні діїорганів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій(Центрів) відповідно до законодавства Російської Федерації.
2. Заявник зобов'язаний:
забезпечувати відповідність продукції вимогам технічних регламентів;
випускати в обіг продукцію, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, лише після здійснення такого підтвердження відповідності;
вказувати у супровідній технічній документації та при маркуванні продукції відомості про сертифікат відповідності або декларацію про відповідність;
пред'являти до органів державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів, а також заінтересованим особам документи, що свідчать про підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів (декларацію про відповідність, сертифікат відповідності або їх копію);
зупиняти або припиняти реалізацію продукції, якщо термін дії сертифіката відповідності або декларації про відповідність закінчився або дія сертифіката відповідності або декларації про відповідність призупинена або припинена;
сповіщати орган із сертифікації про зміни, що вносяться до технічну документаціюабо технологічні процесивиробництва сертифікованої продукції;
зупиняти виробництво продукції, що пройшла підтвердження відповідності та не відповідає вимогам технічних регламентів, на підставі рішень органів державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів.

Стаття 29. Умови ввезення на територію Російської Федерації продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності

1. Для приміщення продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, під митні режими, що передбачають можливість відчуження або використання цієї продукції відповідно до її призначення на митній території Російської Федерації, до митних органів одночасно з митною декларацієюзаявником або уповноваженою заявником особою подаються декларація про відповідність або сертифікат відповідності або документи про їх визнання відповідно до статті 30 цього Федерального закону. Подання зазначених документів не потрібне у разі поміщення продукції під митний режим відмови на користь держави.
Для цілей митного оформленняпродукції списки продукції, яку поширюється дію абзацу першого цього пункту, із зазначенням кодів Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності затверджуються Урядом Російської Федерації виходячи з технічних регламентів.
2. Продукція, яка визначається відповідно до положень абзацу другого пункту 1 цієї статті, підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, що ввозиться на митну територіюРосійської Федерації і що міститься під митні режими, якими передбачена можливість її відчуження, випускається митними органамиРосійської Федерації на територію України без подання зазначених в абзаці першому пункту 1 цієї статті документів про відповідність.
3. Порядок ввезення на митну територію Російської Федерації продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності та визначається відповідно до положень абзацу другого пункту 1 цієї статті та з урахуванням положень пункту 2 цієї статті, затверджується Урядом Російської Федерації.

Стаття 30. Визнання результатів підтвердження відповідності

Отримані за межами території Російської Федерації документи про підтвердження відповідності, знаки відповідності, протоколи досліджень (випробувань) та вимірювань продукції можуть бути визнані відповідно до міжнародними договорамиРосійської Федерації.