Гаряче водопостачання компонентів теплової енергії. Формула розрахунку підігріву води в квитанції ЖКХ

При отриманні квитанцій на комунальні платежі за січень цього року багато хто впав у ступор, побачивши суму до оплати. А потім запитали: «Звідки беруться такі захмарні суми?»

Перш ніж роз'яснити, з чого складаються такі суми, відразу скажемо: кожен може скористатися калькулятором комунальних платежів для громадян Росії на сайті www.fstrf.ru і перевірити, чи суми сходяться в квитанції із сумами, виданими даним калькулятором. Якщо у вас виникнуть питання щодо розрахунків, ви можете задати їх прямо на сайті Служби з тарифів Іркутської області.

Щоправда, на сайті є пояснення: «Невідповідність підсумкової суми за комунальні послуги, нарахованої виконавцем комунальних послуг згідно з Вашим платіжним документом та підсумкової суми за результатами розрахунку «Калькулятора комунальних платежів» може бути обумовлено, в тому числі, враховуючи обсяги спожитого комунального ресурсу на загальнобудинкові потреби ». Іншими словами, у зв'язку з тим, що функціонал «Калькулятора комунальних платежів» не містить інформації про показання загальнобудинкового (колективного) приладу обліку води, встановленого у вашому будинку, невідповідність підсумкової суми може бути обумовлена, у тому числі, обліком при формуванні платежу за послугу водопостачання обсягів спожитої води на загальнобудинкові потреби

Але там же сказано: «У разі невідповідності розміру плати за комунальну послугу згідно з Вашим платіжним документом та результатом розрахунку «Калькулятора комунальних платежів» Вам необхідно звернутися на адресу виконавця комунальних послуг (керівної компанії, товариства власників житла, ресурсопостачальної організації) для отримання роз'яснень про порядок проведення розрахунку Вашої плати за комунальні послуги».

У статті «Лампочки в під'їздах, виявляється, золоті…» («Голос Братська» № 1 (19) січень 2014 р) про витрати за електроенергію ми вже розповідали, як розрахувати, скільки коштує одна лампочка в під'їзді і скільки складають витрати за ліфт у стандартному під'їзді.

У цій статті ми поговоримо, з чого складаються платежі за комунальні послуги.

Спочатку потрібно зрозуміти, що це взагалі таке – комунальні платежі. А це водопостачання (забезпечення нас з вами холодної та гарячою водою) та водовідведення (каналізація), забезпечення будинків та квартир електрикою та газом, опалення.

Відповідно до ст. 154 Житлового кодексу РФ, структура плати за житлове приміщення та комунальні послуги чітко визначено. До неї входять: послуги та роботи з управління багатоквартирним будинком, користування житловим приміщенням (плата за найм), утримання та ремонт, і ті самі комунальні послуги. Окрім цього, мешканець платить за вивіз сміття.

При цьому плата за житлове приміщення відповідно до норм житлового законодавства визначається на загальні зборивласників житлових приміщень та фіксується у договорі в рамках цивільного законодавства. Таким чином, рівень плати за житлове приміщення визначається за безпосередньою участю та контролем з боку громадян - власників житлових приміщень за відсутності обмежень з боку органів виконавчої влади.

Плата за комунальні послуги включає безпосередньо плату за теплопостачання, холодне водопостачання, гаряче водопостачання, водовідведення, електропостачання, газопостачання. Освітлення місць загального користування, вивізна каналізація до плати за комунальні послуги не відноситься, а відноситься до поняття «зміст спільного майна багатоквартирного будинку» та входить до складу плати за житлове приміщення.

Знедавна змінилася система нарахування плати за гаряче водопостачання. Раніше у квитанціях плата за гарячу воду проставлялася у двох рядках – «Гаряча вода» та «Гаряча вода. ОДН». Тепер послугу гарячого водопостачання розбито на два компоненти – теплоносій та теплову енергію. Відповідно, кожен громадянин бачить у своїй квитанції чотири рядки, які належать до послуги з гарячого водопостачання:
ГВП т/н - гаряче водопостачання (теплоносій);
ГВП т/е - гаряче водопостачання (теплова енергія);
ГВП (ОДН) т/н - гаряче водопостачання (теплоносій), використане на загальнобудинкові потреби;
ГВС (ОДН) т/е – гаряче водопостачання (теплова енергія), використане загальнодомові потреби.
Теплоносій (у квитанції – ГВП т/н) – це холодна вода, що нагрівається. Теплова енергія (в квитанції ГВС т/е) – це, власне, енергія, яка використовується при нагріванні води.
Об'єм теплоносія вимірюється так само, як і об'єм холодної води, М3 (метрах кубічних). Обсяг теплової енергії вимірюється так само, як тепло, у Гкал (гігакалоріях).

У квитанціях на оплату комунальних послуг обсяг споживання води, що виставляється, становить величину, відмінну від показників індивідуальних (квартирних) приладів обліку. Звідки беруться "зайві" кубометри води? Тарифи на воду та загальнобудинкові потреби - не забаганка управляючих компаній, а наслідок прийняття 354-го закону, згідно з яким відповідальні братчани платитимуть за своїх недбайливих сусідів.

Порядок розрахунку розміру плати за холодне та гаряче водопостачання, водовідведення, що враховує показання встановлених у квартирі індивідуальних приладів обліку, та встановленого в будинку загальнобудинкового (колективного) приладу обліку визначено Правилами надання комунальних послуг. При розрахунку платежу за холодне та гаряче водопостачання застосовуються формули, наведені у Додатку № 2 до Правил, що враховують обсяг (витрата, споживання) води, зафіксований загальнобудинковим приладом обліку, що розподіляється між власниками у порядку, встановленому п. 21 Правил, а за наявності у всіх приміщеннях багатоквартирного будинку індивідуальних або загальних (квартирних) приладів обліку - пропорційно до їхніх показань. У разі відсутності зазначених приладів обліку розрахунок розміру плати провадиться у порядку, встановленому п. 19 Правил.

Багато хто сумнівається, чи входить площа підвальних і горищних приміщеньу житлову площу МКД? Входить: згідно з положеннями ч. 5 ст. 15 ЖК РФ загальна площа житлового приміщення складається із суми площі всіх частин такого приміщення, включаючи площу приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням у житловому приміщенні. При цьому варто зазначити, що включення в загальну площу квартири лоджії або балкона є неправомірним згідно з частиною 5 статті № 15 Житлового кодексу РФ.

Також багато хто досі не розуміє, чому вони платять за опалення влітку. Все просто. Справа в тому, що протягом усього року ми оплачуємо лише опалювальний сезон: вартість опалення ділиться на 12 рівних щомісячних платежів – в першу чергу, щоб зменшити кожен окремий платіж за послугу, що дає можливість оплачувати опалення як би «на виплат». Крім того, така схема оплати дозволяє планувати витрати на опалення. Адже навіть протягом опалювального сезону обсяг теплової енергії, який використовується для опалення наших будинків, змінюється залежно від погодних умов: у міру похолодання на обігрів кожного будинку потрібно більше теплової енергії, у міру потепління – все менше. Цим пояснюється різниця між рахунками за різні місяці.

Якби ми оплачували послугу тільки в опалювальний сезон і строго відповідно до обсягу теплової енергії, яку «отримали» в кожен окремий місяць, наші разові платежі, по-перше, відчутно зросли б, а по-друге – щоразу ми платили б різні суми. Такий режим оплати, зрозумілих причин, далеко не всім зручний.

Від чого залежать рахунки, які виставляють нам за опалення?

Визначальним фактором є наявність приладів обліку теплової енергії. Якщо будинок оснащений таким приладом, порядок оплати опалення буде наступним. Насамперед визначається обсяг теплової енергії, спожитої в житлових і нежитлових приміщеннях багатоквартирного будинку за попередній рік. Якщо прилад обліку працював лише кілька місяців, то обсяг спожитої будинком електроенергії у період, коли лічильник не працював, розраховується виходячи з умов, зазначених у договорі з тепловиками.

Далі отриманий обсяг споживання поділяється на площу житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. У результаті ми маємо обсяг споживання на 1 м ² загальної площіприміщення. Потім розраховується розмір плати за опалення на 1 м² загальної площі: за формулою Vt × Tt = середньомісячний обсяг споживання теплової енергії на опалення за попередній рік (Гкал/кв. м) × тариф на теплову енергію, встановлений відповідно до законодавства Російської Федерації(Руб. / Гкал). Щорічно повинен проводитися перерахунок з використанням зазначеної формули.

Багато хто досі запитує: «Як вигідніше платити: за лічильником чи за нормативом?». Однозначно: за лічильником! Як показує практика, для більшості жителів нашої країни значно вигідніше оплачувати комунальні послуги за лічильником, а не за нормативами. Це зумовлено тим, наприклад, що багато хто з нас використовують набагато менше води та теплової енергії, ніж «передбачає» норматив (оскільки в норматив закладається певний усереднений обсяг споживання тих чи інших послуг).

Але навіть якщо ви платите за нормативом, то перевірити відповідність нормативу у платіжці дійсному не складно: формулу розрахунку нормативів описано в « Правил встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг»(Затверджено постановою Уряду РФ від 23.05.2006 № 306).

Крім того, у багатьох виникає питання: чи мають вони оплачувати комунальні послуги повному обсязіякщо вони були у відпустці, на дачі або у відрядженні? Насамперед, тут слід зробити застереження: всі послуги, на які у вас встановлені лічильники, ви завжди сплачуєте лише в тому обсязі, в якому ви ними справді користувалися. Відповідно, якщо ви були у від'їзді, це автоматично позначиться на показаннях лічильників і вам не доведеться переплачувати.

Якщо ж лічильників у вас немає, у разі відсутності ви можете наполягати на перерахунку платежів за такі послуги: електрику, гарячу та холодну воду, водовідведення (каналізацію), газ.

Розрахунок проводиться таким чином: із загальної кількості днів у відповідному місяці віднімаються календарні дні вашої відсутності, за винятком дня від'їзду та дня повернення.

Якщо в квартирі в опалювальний період низька температура замість гарячої тече холодна вода, то плату за неякісні комунальні послуги можна зменшити. Правилами надання комунальних послуг встановлено порядок контролю за якістю надання комунальних послуг, а також порядок зміни розміру плати за комунальні послуги при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість. У разі ненадання комунальних послуг або надання комунальних послуг неналежної якості споживачеві необхідно повідомити про це аварійно-диспетчерську службу виконавця або іншу службу, вказану виконавцем.

Тепер до питання про те, хто встановив у вашому будинку загальнобудинкові лічильники і чи повинні ви за встановлення їх платити? Встановила загальнобудинкові прилади обліку в будинках братиків ресурсопостачальна організація. Майже цілий рік різні телевізійні та друковані ЗМІ говорили про те, що до 1 липня 2013 року всі МКД мають бути обладнані загальнобудинковими приладами обліку. І власникам житла потрібно було провести збори, на яких вирішити: які саме лічильники і за допомогою якої фірми ви встановлюватимете у своєму будинку. Звичайно ж, наша лінь, незібраність і надія на авось зіграли з нами злий жарт: ніхто не бажає ходити на ці збори, і далі своєї квартири нічого не бачить, а відповідальність за загальнобудинкове майно перекладає на керуючу компанію, забуваючи, що кожен з нас є не тільки власником квартири, а всі мешканці разом – власниками того самого будинку, а зовсім не керуюча компанія. Відповідно, до 1 липня 2013 не те що вдома, далеко не всі квартири були обладнані приладами обліку. У такому разі, згідно із законом, загальнобудинкові прилади обліку в будинках встановила ресурсопостачальна організація власним коштом. А тепер цілком законно стягує з вас борг за вартість лічильників та їх встановлення. І платити за цією статтею витрати ви повинні.

Тепер поговоримо про субсидії: кому вони належать і як їх отримати?

Відповідно до Житлового кодексу РФ субсидії на оплату житлового приміщення та комунальних послуг надаються громадянам у випадку, якщо їх витрати на оплату житлового приміщення та комунальних послуг перевищують регіональний стандарт максимально допустимої частки власних витрат громадян на оплату житлового приміщення та комунальних послуг у сукупному доході сім'ї .

Відповідно до Закону № 5 ОЗ «Про розміри регіональних стандартів оплати житлового приміщення та комунальних послуг в Іркутській області» розраховувати на субсидії можуть:

- Пенсіонери, інваліди, які щомісяця платять за квартиру більше 7-22% від свого загального місячного доходу (при цьому до федеральної пільги ви можете отримати ще й додаткові);

— працюючі громадяни, якщо їхня квартплата перевищує 16-22% від загального доходу;

— багатодітні сім'ї, якщо квартплата більша за 15% також від загального доходу.

Оформити таку субсидію можна у соцзахисті або, якщо ви не працюєте, через біржу праці.

Субсидії надаються зазначеним громадянам з урахуванням членів їхніх сімей, які постійно проживають з ними. Громадянам та членам їхніх сімей надається одна субсидія на житлове приміщення, в якому вони постійно зареєстровані. Субсидія надається терміном 6 місяців.

Загалом кожен власник житла повинен зрозуміти: його власність не обмежується межами квартири – він є співвласником усього будинку. Керуючій компанії все одно – скільки і за що ви платитимете ресурсопостачальним підприємствам, вона – лише посередник. А ось ви, як власник, маєте право перевірити, куди йдуть зайві кубометри води або де відбуваються витоки тепла. Адже власником підвальних, горищних приміщень і всього майна будинку є ви, а не компанія, що управляє.

Комусь здасться, що ця стаття покликана виправдати дії комунальників. Ні. Насправді ця стаття має допомогти населенню у захисті своїх законних прав. Тим більше, що в Братську вже є приклади, коли небайдужі та активні мешканці будинку доводять свою правоту, значно знижуючи суми у платіжках.

Один із них – голова Ради будинку № 22 на вулиці Карла-Маркса Ольга Іванівна Селіна. Вона не лише з'ясовує, звідки беруться такі цифри у платіжках, не лише сама все перераховує, вона вирішує багато інших питань мешканців свого будинку. Наприклад, у співпраці з депутатом свого округу Анатолієм Лойчицем їй вдалося досягти розширення внутрішньоквартального проїздута облаштування великої кишені для паркування автомобілів мешканців.

Крім того, їй та її прихильникам з числа мешканців будинку вдалося через суд домогтися скасування безпосереднього управління та повернути керуючу компанію. Наразі вони з'ясовують, звідки беруться загальнобудинкові втрати по гарячій та холодній воді, та заперечують нав'язану їм необхідність їх оплачувати.

До неї, як до активного борця за справедливість у сфері ЖКГ, ми й звернулися із насущним для всіх питанням:

— Ольга Іванівно, зараз дуже багато скарг щодо нових правил нарахувань, у тому числі щодо загальнобудинкових потреб. І нам, на жаль, доводиться констатувати, що здебільшого всі невдоволення походять з нашої лінощів і нашої неписьменності. Наскільки ми маємо рацію?

- Цілковито. Це йде ще з часів розвиненого соціалізму, коли люди звикли, що за них хтось все робить, і хтось щось винен. Дуже багато законів зараз виходить, і є добрі закони. Але їх мають виконувати всі: насамперед, влада, яка далеко не все виконує, а ми, як власники, причому не лише будинків, але як ті, що живуть у містах і на цій Землі, повинні вже розуміти, що все має залежати від нашої позиції. , і те, що відбуватиметься. І сьогодні наше суспільство, м'яко кажучи, незріле. І сьогодні вся надія на молодь. А щодо загальнобудинкових потреб, я думаю, що там, де встановлювали загальнобудинкові лічильники, мали запросити та поставити власників. Наразі все місто перевели на безпосереднє управління – так цього захотіла місцева влада, а люди до цього не готові. За законом це має відбуватися тоді, коли власники готові керувати своїм будинком і мають на це бажання. А у нас немає бажання, і сьогодні власники не реалізували цю норму права. Тому що при безпосередньому управлінні вся документація має бути передана їм, вони повинні розуміти, що вони повинні робити. А сьогодні ніхто не знає, хто відповідає за ці будинки. Навіть самі власники часто не знають, на якому вони управлінні. І тому управляючі компанії - це навіть не управляючі, а лише надають послуги компанії, але договори пишуть, як управляючі, і беруть за управління з нас гроші. Але й при переведенні на таке управління в кожному будинку згідно з житловим кодексом є уповноважена особа, хто його обрав – невідомо, але воно має бути, і формально є, навіть якщо ніхто з мешканців його не вибирав. І при встановленні загальнобудинкових приладів обліку вони повинні були повідомити, що встановлюватимуть, що стільки він коштує, що ось там це буде, що ось так будуть зніматися показання, в такі числа, ось це перші показання, ось це розрахунок, як із вас стягуватиметься плата... А сьогодні люди платять за тих, хто не платить, і ще невідомо, за кого.

Таким чином, Ольга Селіна – людина, яка насправді відстоює свої права, підтверджує – за сьогоднішнього житлового законодавства виходить, що порятунок потопаючих – справа рук самих потопаючих.

Адже незабаром, а саме - у червні, всі мешканці знову спантеличуться новою графою в квитанціях: за капітальний ремонт, і хтось скаже, що нічого про це не чув, але ми про це писали («Хто тепер відповідає за капітальний ремонт ремонт будинків?», газета «Голос Братська», лютий №2(20), 2014 р). І знову люди думатимуть: куди йдуть їхні гроші? А йдуть вони в нашу лінь і небажання розбиратися в цифрах і за щось відповідати. Ми чомусь завжди забуваємо чудове життєве правило: дорогу здолає той, хто йде!

Виконуючи оплату за комунальні послуги, споживачі бачать у квитанціях різноманітні абревіатури. Важливо знати, що стоїть за цими літерами та на що йдуть гроші. ГВП – це послуга гарячого водопостачання. А ось що вона включає і що складається, розглянемо докладніше.

Нормативна база та визначення

Гаряча вода, що централізовано подається споживачам, відповідно до положень Постанови Уряду РФ № 354 від 06.05.2011р., є одним з комунальних ресурсів. Комунальна послуга – це надання ресурсу споживачу виконавцем (постачальником) послуги.

Тобто у випадку з ГВП комунальною послугою є постачання гарячої водинеобхідних параметрів у квартирі багатоквартирних будинків, кімнати гуртожитків, підприємства та громадські будівлі (лікарні, пральні, дитячі садки та ін.).

Послуги з постачання гарячої води мешканцям надає тепломережа, а в її обов'язках здійснення централізованого опалення житлових та громадських будівель.

Особливості послуги

Приготування гарячої води потреб гарячого водопостачання відбувається на централізованих опалювальних котельних, там, де підігрівається теплоносій системи опалення.

Котельні можуть підключатися до закільцьованої системи ГВП або бути тупиковими – розрахованими на групу будинків або на один будинок (наприклад, дахові котельні). Чим ближче розташовується споживач до джерела гарячої води (котельні), тим якісніша буде послуга, вища температура води. Однак підключення до закільцьованих мереж краще з точки зору надійності та безперебійності ГВП.

До послуги входить:

Обслуговування котелень. На відміну від опалення, ГВП надається цілий рікПри цьому котельні переходять на літній (мінімальний) режим роботи.
Обслуговування трас.
Проведення планових робіт на мережах.

Вода, що підігрівається в котельні, для відкритої (незамкнутої) системи ГВП надходить у квартири споживачів по підвідних водопроводах, розподіляючись по внутрішньобудинкових мережах ГВП.

Слід пам'ятати, що гарячу воду не можна використовувати для приготування їжі через наявність у ній добавок – спеціальних присадок, що знижують рівень утворення накипу на внутрішніх стінках трубопроводів.

Температура гарячої води у споживачів регламентована санітарно-правовими нормами та становить +50…+65 °С. Насправді часто вона не перевищує +40 °С.

Це пов'язано з втратами тепла при постачанні теплоносія трасами (неякісна ізоляція труб, пориви) або через низьку температуру на виході з котельні. Оператори котельні регулюють вихідні параметри, виходячи з температури зовнішнього повітря.

Завдання постачальника послуги надати квартири комунальний ресурс належної якості.Іноді тепломережа виправдовує неякісне наданняпослуги плачевним станом мереж – побудовані в минулому столітті траси, що вимагають капітального ремонту, не витримають перепаду температур у зимовий часякщо підтримувати параметри теплоносія на виході з котельні на нормативному рівні.

Виходить замкнене коло - багато жителів часто не платять за гарячу воду через її низьку температуру або взагалі відмовляються від цієї послуги, переходячи на підігрів води електричними бойлерами. А підприємства тепломережі не можуть виготовляти ремонтні роботи, т.к. борг населення з оплати не дає їм припливу грошових коштів.

На відео про послугу ГВП

Підсумок

Платити чи ні за послугу ГВП, якщо вона опиняється у недостатній якості, справа суто особиста. Важливо розуміти, що вирішивши піти шляхом несплати, не потрібно просто плодити борги. Необхідно зібрати доказову базу за такою схемою: зробити комісійні вимірювання температури води, направити результати на підприємство, що постачає послуги. Обов'язково отримати офіційну відповідь, яка пояснює причини низької якості послуги. Зібравши пакет доказів, можна звертатися до суду відстоювання своїх прав.

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 13.05.2013 № 406 «Про державне регулювання тарифів у сфері водопостачання та водовідведення» при централізованій системі гарячого водопостачання закритій системівстановлюється двокомпонентний тариф на гарячу воду, що складається з компонента на холодну воду (руб./м 3) та « компонента на теплову енергію » (Руб. / Гкал). Ресурсопостачальна організація, що постачає гарячу воду, проводить розрахунки з виконавцем комунальних послуг (керівна компанія, ТСЖ) за 2 ресурси: · холодна вода – за тарифом на «компонент холодна вода»; · теплова енергія – за тарифом на «компонент теплова енергія».Значення компонента на холодну воду розраховується органом регулювання тарифів виходячи з тарифу на холодну воду.Значення компонента на теплову енергію визначається органом регулювання тарифів відповідно до методичними вказівкамина підставі таких складових: · тариф на теплову енергію; · витрати на утримання централізованих систем гарячого водопостачання на ділянці від центральних теплових пунктів (включно), на яких здійснюється приготування гарячої води, до точки на кордоні експлуатаційної відповідальностіабонента та регульованої організації у разі, якщо такі витрати не враховані у тарифі на теплову енергію; · вартість втрат теплової енергії в трубопроводах на ділянці від об'єктів, на яких здійснюється приготування гарячої води, у тому числі від центральних теплових пунктів, включаючи вміст центральних теплових пунктів, до точки на межі експлуатаційної відповідальності абонента та регульованої організації у разі, якщо такі втрати не враховані при встановленні тарифів на теплову енергію; витрати, пов'язані з транспортуванням гарячої води. Виконавці комунальних послуг відповідно до «Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків», затвердженими Постановою Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354 (далі - Правила), здійснюють розрахунок розміру плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання за обсяг спожитої гарячої води в кубічних метрах. Відповідно до Правил розмір плати (P i) за комунальну послугу з гарячого водопостачання, в приміщенні, обладнаному індивідуальним приладом обліку гарячої води, визначається за формулою: i-му житловомуабо нежитловому приміщеннікомунального ресурсу, визначений за показаннями індивідуального приладу обліку; — тариф на комунальний ресурс. Оскільки тариф на комунальний ресурс «гаряча вода» встановлюється у вигляді двох компонентів, виконавець комунальних послуг із споживачами гарячої води здійснює розрахунок за компоненти: холодна вода та теплова енергія для потреб гарячого водопостачання. Кількість теплової енергії (Гкал/ м 3) для потреб гарячого водопостачання для 1м 3 , як правило, виконавцем комунальних послуг визначається на підставі загальнобудинкових (колективних) показань приладів обліку гарячої води та теплової енергії у гарячій воді. Слід зазначити, що виконавець комунальних послуг проводить розрахунки з ресурсопостачальною організацією на підставі показань тих самих загальнобудинкових (колективних) приладів обліку гарячої води та теплової енергії в гарячій воді. гарячої води по індивідуальному приладу обліку (м 3) на питому витрату теплової енергії у гарячій воді (Гкал/м 3). ./м 3) — це плата за холодну воду у складі гарячої води. води. Відповідно до інформаційного листа ФСТ Росії від 18 листопада 2014 р. № СЗ-12713/5 « З питання регулювання тарифів на гарячу воду в закритій системі гарячого водопостачання на 2015 рік», говориться, що органи виконавчої влади суб'єктів РФ в області державного регулюванняцін (тарифів) вправі прийняти рішення про встановлення тарифів на гарячу воду у закритій системі гарячого водопостачання з розрахунку на 1 куб. м. При цьому розрахунок тарифу на гарячу воду (Т гвс) на 1 м 3 проводиться за формулою: Т гвс = Т хвс * (1 +К пв) + УС цтп + Т т/е * Q т/е (2 ), де :Т хвс — тариф на холодну (руб./куб. м); Т т/е — тариф на теплову енергію (руб./Гкал); підключення; УС цт - питомі витрати на утримання систем гарячого водопостачання від центральних теплових пунктів до меж балансової належності споживачів (без урахування втрат) у разі, якщо такі витрати не враховані у тарифах на теплову енергію (потужність), у розрахунку на 1 куб. м; Q т/е — кількість тепла, необхідного для приготування одного кубічного метра гарячої води (Гкал/куб. м). При цьому кількість тепла для приготування одного кубічного метра гарячої води (Q т/е) визначається розрахунковим шляхом з урахуванням Таким чином, нарахування в квитанції за гарячу воду залежить від того, в якому вигляді органом регулювання встановлений тариф на гарячу воду: за два компоненти (холодна вода та теплова енергія) ) або за кубічний метр. У питаннінаведено розміри нарахувань за 2 компоненти (холодна вода та теплова енергія), але не вказані муніципальна освітата тарифи за компоненти. Якщо припустити, що споживання гарячої води становило 10 м 3 , то тариф на «компонент холодна вода» становить 331руб. / 10 м 3 = 33,10руб./м 3 .Якщо припустити, що тариф на компонент « теплова енергія» становить 1800 руб./Гкал, кількість спожитої теплової енергії становить:1100 руб. / 1800 руб. / Гкал = 0,611 Гкал, відповідно на нагрівання 1 м 3 гарячої води витрата теплової енергії склала 0,611 Гкал / 10 м 3 = 0,0611 Гкал / м 3 . Головний економіст ДК «Юренерго» Ісаєва Т. В.

Для того щоб відповісти на запитання «Що таке теплова енергія?» Чи необхідно розібратися, чим відрізняється гаряча вода від холодної, що впливає на температуру води? Вона відрізняється різною кількістю теплоти, що міститься в ній. Цю теплоту, або інакше теплову енергію, не можна побачити або помацати, можна тільки відчути. Будь-яка вода з температурою більше 0°С містить певну кількість теплоти. Що температура води (пара чи конденсату) тим більше у ній міститься теплоти. Вимірюється теплота в Калоріях, в Джоулях, в МВт/год (Мегават на годину), не в градусах °С. Так як тарифи затверджуються в рублях за Гігакалорію, то за одиницю виміру братимемо Гкал. Таким чином, гаряча вода складається з самої води і теплоенергії або теплоти (Гкал), що міститься в ній. Вода ніби насичена гігакалоріями. Чим більше Гкал у воді, тим вона гарячіша. У системах опалення теплоносій (гаряча вода) входить у систему опалення з однією температурою, а виходить з іншого. Тобто прийшов із однією кількістю теплоти, а вийшов із іншою. Якусь частину теплоти теплоносій віддає в навколишнє середовищечерез радіатори опалення. За цю частину, яка не повернулася в систему і яка вимірюється в Гкал, комусь треба заплатити При гарячому водопостачанні ми споживаємо всю воду і, відповідно, всі 100% Гкал у ній, нічого назад у систему не повертаємо.

Що таке теплоносій?

Вся гаряча вода, яка біжить трубами в систему опалення або в систему гарячого водопостачання, а також пар і конденсат (та сама гаряча вода), це і є теплоносій. Слово теплоносій і двох слів - тепло і несе. При розрахунках, теплопостачальні компанії розбивають теплоносій на Гкал та мережеву воду. Тариф на мережеву воду враховує лише саму воду, і не враховує Гкал у ній. Тариф на гарячу воду враховує і воду та Гкал у ній. До теплоносія, в залежності від цілей (для опалення або для ГВП), пред'являються різні вимоги щодо температури та по санітарним нормам. У теплоносія для гарячого водопостачання є мінімально допустима температура, яку має забезпечити теплопостачальна організація, а також підвищені вимоги до якості. Для гарячого водопостачання береться питна вода, нагрівається і відпускається в мережу. Температура теплоносія для цілей опалення залежить від температури зовнішнього повітря (тобто погоди). Чим холодніше на вулиці, тим сильніше відбувається нагрівання. Висновки: 1. При оплаті за тепло заплатити потрібно як за Гкал, так і за мережеву воду. При оплаті за ГВП також якщо не встановлено окремий тариф на гарячу воду. 2. Теплоносій – тепло несе, гаряча вода, він же мережева вода + Гкал у ній. 3. Мережева вода – вода без Гкал. 4. У житті під теплоносієм і мережевою водою може матися на увазі те саме. Для тих, хто бажає розібратися в цьому питанні детальніше, пропонуємо ознайомитися з Правилами обліку теплової енергії та теплоносія.

xn--80aaablg0cug6b2j.xn--f1avc.xn--p1ai

Чи правомірна оплата підігріву води за квитанцією у 2018 році

Багато людей при оплаті комунальних послуг дивуються, побачивши у квитанції словосполучення «підігрів води». Насправді це нововведення було прийнято ще в 2013 році. Відповідно до Постанови Уряду № 406, за наявності централізованої системиводопостачання оплату потрібно здійснювати за двокомпонентним тарифом.

Таким чином, тариф розділили на дві складові: використання холодної води та теплової енергії. Тепер розрахунок проводиться окремо за два ресурси: вода для ГВП та теплова енергія. Саме тому у квитанціях з'явилася графа, яка означає кількість теплової енергії, витраченої на обігрів холодної води. Проте багато хто вважає, що плата за підігрів стягується незаконно, і пишуть скарги на ЖКГ. Щоб переконатися у правомірності такого виду нарахувань, слід докладніше дізнатися про цю послугу.

Причиною такого нововведення стало додаткове використання енергії. Підключені до системи гарячого водопостачання стояки та сушки для рушників витрачають теплову енергію, але ця витрата раніше не враховувалася в розрахунках оплати за комунальні послуги. Оскільки плату за теплопостачання можна стягувати тільки в опалювальний період, нагрівання повітря за рахунок використання сушарки для рушників не оплачувалося як комунальна послуга. Уряд знайшов вихід із такої ситуації, розділивши тариф на дві складові.

Обладнання

Якщо водонагрівач вийде з експлуатації, рахунок за гарячу воду не збільшиться. У цьому випадку уповноважені співробітники керуючої організації зобов'язані відремонтувати обладнання терміновому порядку. Але оскільки ремонт вимагає оплати, цю суму все ж таки мають сплатити мешканці. Незважаючи на те, що рахунок за підігрів залишиться тим самим, буде збільшено суму оплати за ремонт та утримання майна. Це тим, що водонагрівальні прилади є частиною майна власників житла.

Що стосується нестандартних ситуацій, коли, наприклад, частина квартир у багатоповерховому будинкумає доступ до гарячої води, а друга – лише до холодної, питання щодо оплати за підігрів вирішуються в індивідуальному порядку. Як показує практика, часто від мешканців вимагають внесення плати за спільне майно, яким вони не користуються.

Читайте також: Чи можуть вимкнути світло за несплату комунальних послуг

Компонент "теплова енергія"

Якщо з розрахунком оплати за холодну воду все досить просто (здійснюється на підставі встановленого тарифу), то не всі розуміють, що належить до вартості такої послуги, як підігрів.

Сума для оплати такої послуги, як підігрів води, розраховується з урахуванням таких складових:

встановлений тариф на теплову енергію;
витрати, необхідні для утримання централізованої системи гарячого водопостачання (від центральних теплових пунктів, де здійснюється підігрів води);
вартість втрати теплової енергії у трубопроводах;
витрати, необхідних здійснення транспортування гарячої води.

Розрахунок плати за комунальні послуги з гарячого водопостачання проводиться з урахуванням обсягу використаної води, що вимірюється м3.

Як правило, кількість необхідної теплової енергії визначається на підставі загальнобудинкових значень, які показують лічильники гарячої води та витраченої теплової енергії. Використана кількість енергії в кожному приміщенні розраховується методом множення використаного об'єму води (визначається за лічильником) на питому витрату теплової енергії. Обсяг енергії множиться на тариф. Отримане в результаті значення є сумою, необхідною для оплати того, що в квитанції прописано як «підігрів води».

Як розрахувати самостійно у 2017-2018 році

Підігрів води є однією з найдорожчих комунальних послуг. Це тим, що з нагріванні необхідно застосування спеціального устаткування, працюючого від електромережі. Щоб переконатися в тому, що в квитанції вказана правильна сума до оплати, ви можете зробити розрахунки самостійно та зіставити отримане значення із сумою, зазначеною у квитанції. Для цього треба дізнатися про розмір оплати за теплову енергію, встановлену регіональною тарифною комісією. Подальші розрахунки залежать від наявності мул відсутності приладів обліку:

Якщо у вас у квартирі встановлено лічильник, то обчислити витрати теплової енергії можна, орієнтуючись на його показник.
Якщо лічильник відсутня, розрахунки слід проводити на основі встановлених нормативних показників (встановлюються енергозберігаючою організацією).

За наявності у житловому будинку загального лічильника витрати теплової енергії та встановлених індивідуальних лічильників у квартирах нарахування суми за підігрів розраховується виходячи із показань загального приладу обліку та подальшого пропорційного розподілу за кожною квартирою. Якщо такого приладу немає, сума, необхідна для оплати підігріву, розраховується виходячи з нормативу витрати енергії на нагрівання 1 м3 води у звітному місяці та показань індивідуального лічильника води.

Куди писати скаргу

Якщо правомірність виникнення у квитанціях додаткового рядка «підігрів води» стоїть під питанням, щоб не переплачувати за опалення, рекомендується спочатку звернутися до КК із проханням пояснити, що означає цей пункт. Поява нового рядка у квитанції законно лише на підставі рішення власника приміщень МКД. За відсутності такого рішення слід написати скаргу до ДЖІ. Після поводження з претензією до КК вам мають надати відповідь із поясненнями протягом тридцяти днів. У разі відмови обґрунтовувати, чому у квитанції прописано таку послугу, слід подати скаргу до прокуратури з позовом до суду. В даному випадку, якщо ви вже сплатили суму, зазначену в квитанції, підставою позову стане стаття 395 Цивільного кодексуРФ. Якщо повернення коштів не потрібне, але при цьому ви повинні платити за послуги, які вам не надають, подавайте позов про виключення рядка «підігрів води». І тут варто посилатися на статтю 16 закону «Про захист прав споживачів».

Читайте також: Чи потрібно перевіряти лічильники на воду у Москві

Якщо назріла потреба оскаржити дії ЖКГ з питань, пов'язаних із порушенням прав споживачів комунальних послуг, слід звертатися до Росспоживнагляду. Якщо у вас виникли питання щодо тарифів, встановлених на житлово-комунальні послуги, потрібно звертатися до Федеральну службуза тарифами.

zhkhinfo.ru

Гкал, теплоносій, гаряча та мережева вода

Нехай компанія «Наш дім», що управляє, пояснить, за що ми платимо, і чим відрізняються один від одного поняття, перераховані вище. Нам, простим мешканцям, складно лавірувати у технічних термінах.

Питання із сайту nashdomkch.ru

Відповідає Сергій Кирилюк, начальник енергетичного відділу УЖК "Наш дім":

У рахунках на оплату тепла та гарячої води, які пред'являють теплопостачальні компанії, можуть бути зазначені наступні тарифи: - за Гкал (крб/Гкал); - за мережеву воду (руб/т) або теплоносій (руб/м.куб);

За гарячу воду або ГВП (руб/м.куб)

Не всі споживачі розуміють, чому в них на рахунках коштує велика сума за теплоенергію (руб./Гкал), за гарячу воду (руб./м.куб), і тут же - відносно невелика сума за мережну воду (руб./ т). Що це за додатковий збір? Не даватиму словникове визначення теплової енергії, спробую пояснити «на пальцях».

Подумайте чим відрізняється гаряча вода від холодної, що впливає на температуру води? Вона відрізняється різною кількістю теплоти, що міститься в ній. Цю теплоту (або інакше теплову енергію) не можна побачити або помацати, можна тільки відчути. Будь-яка вода з температурою більше 0°С містить певну кількість теплоти. Що температура води (пара чи конденсату), то більше в ній міститься теплоти.

Вимірюється теплота в калоріях, в джоулях, МВт/год (мегават на годину), не в градусах °С. Так як тарифи затверджуються в рублях за гігакалорію, то за одиницю виміру братимемо Гкал. Таким чином, гаряча вода складається з самої води і теплоенергії, що міститься в ній або теплоти (Гкал). Вода ніби насичена гігакалоріями. Чим більше Гкал у воді, тим вона гарячіша.

У системах опалення теплоносій (гаряча вода) надходить з однією температурою, а виходить з іншого. Якусь частину теплоти вода віддає у довкілля через радіатори опалення. За цю частину, яка не повернулася до системи та яка вимірюється до Гкал, комусь треба заплатити.

При гарячому водопостачанні ми споживаємо всю воду і, відповідно, всі 100% Гкал у ній нічого назад в систему не повертаємо.

Що таке теплоносій? Вся гаряча вода, яка біжить трубами в систему опалення або в систему гарячого водопостачання, а також пар і конденсат (та сама гаряча вода). Слово теплоносій і двох слів - тепло і несе. При розрахунках, теплопостачальні компанії розбивають теплоносій на Гкал та мережеву воду, чим вводять у нерозуміння деяких споживачів.

Якщо раніше УЖК «Наш дім» нараховувала за гарячу воду за тарифами на ГВП у руб/м.куб, то тепер ми розбиваємо теплоносій для потреб ГВП. У нас на рахунках на оплату за гарячу воду немає тарифу руб/м.куб. Ми виставляємо за ГВП так само, як за тепло, окремо за мережеву воду та окремо за Гкал.

Тариф на мережну воду враховує лише саму воду, і не враховує Гкал у ній. Тариф на гарячу воду враховує і воду, і Гкал у ній.

До теплоносія, залежно від цілей (для опалення або ГВП), пред'являються різні вимоги за температурою та за санітарними нормами. Для гарячого водопостачання є мінімально допустима температура, яку має забезпечити теплопостачальна організація, а також підвищені вимоги до якості.

У Качканарі існує 2-х трубна відкрита система теплопостачання, від якої запитується система ГВПу кожному окремо будинку, що стоїть- це було визначено проектом у будівництві міста. В літній періодвідсутня циркуляція системи опалення, гаряча вода подається по одній із труб системи опалення (починаючи з ТЕЦ до кожного споживача).

Температура теплоносія для опалення залежить від зовнішньої температури (від погоди). Чим холодніше на вулиці, тим сильніше гріємо.

Висновки: - під час оплати за тепло заплатити потрібно буде за Гкал. При оплаті за гарячу воду – як за Гкал, так і за мережеву воду (теплоносій); - теплоносій – тепло несе, гаряча вода, він же мережева вода + Гкал у ній; - Мережева вода - вода без Гкал;

У житті під теплоносієм і мережевою водою може матися на увазі те саме.

Мітки: ЖКГ

Виявили орфографічну помилку? Виділіть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter

Www.kchetverg.ru

Оплата теплоенергії у складі ГВП

Постановою Уряду РФ від 14.02.2015 № 129 з метою регулювання порядку застосування двокомпонентних тарифів на гарячу воду внесено зміни до ПП РФ від 06.05.2011 № 354 та ПП РФ від 23.05.2006 № 306. (далі - ГВП) «розмір плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання розраховується виходячи із суми вартості компонента на холодну воду, призначену для підігріву з метою надання комунальні послугиз гарячого водопостачання, та вартості компонента на теплову енергію, що використовується на підігрів холодної води з метою надання комунальної послуги з гарячого водопостачання» (абзац 6 пункту 38 Правил 354), при цьому уповноважений орган суб'єкта РФ «встановлює норматив витрати теплової енергії, що використовується на підігрів холодної води для надання комунальної послуги з гарячого водопостачання» (пункт 32(1) Правил 306). І якщо порядок розрахунку вартості ГВП між споживачем та виконавцем комунальної послуги (далі - ІКУ) було вирішено (хоча і досі є величезна кількість випадків його порушення), то при розрахунку між ІКУ та ресурсопостачальною організацією (далі - РСО) виникали і продовжують виникати суперечки, особливо у разі обладнання будинків загальнобудинковими приладами обліку, визначальними як обсяг споживання ГВП, і кількість теплоенергії у складі спожитої гарячої води.

Тепло в ГВП: обсяг споживання та вартість до оплати

Якщо розглядати споживання гарячої води в приміщеннях МКД, то легко встановити випадки, в яких за однакового обсягу споживання гарячої води споживання тепла у складі цієї води буде різним. До таких випадків можна віднести споживання за відсутності циркуляції в будинку гарячої води, що «охолола», тими мешканцями, хто раніше прокидається з ранку або пізніше лягає спати ввечері. Очевидно, що гарячішою буде вода при тривалому одноразовому споживанні порівняно з безліччю короткочасних включень, навіть якщо сумарний обсяг короткочасних включень дорівнюватиме обсягу тривалого одноразового споживання. У міжопалювальний період спостерігається суттєва різницятемператури гарячої води в однотипних будинках (для яких услано однакові нормативи споживання) залежно від протяжності мережі ГВПвід цих будинків до РСО (віддаленість МКД від котельні) - мешканці будинків, підключених до «кінцевих» сегментів тепломереж, зазвичай користуються менш гарячою водою, ніж будинки, підключені до «транзитних» трубопроводів тих самих мереж.

Ймовірно, до створення певної усередненої уніфікованої системи розрахунку Уряд РФ вирішив затверджувати нормативи витрати теплоенергії на підігрів ГВПта наділило правом встановлювати такі нормативи суб'єкти РФ, уповноважені затверджувати нормативи споживання комунальних послуг. Тим самим було виключено можливість визначення різної вартості гарячої води (у рублях за куб.метр), наприклад, для мешканців різних квартиродного і того ж багатоквартирного будинку. Також виключена і різна вартість гарячої води (у рублях за куб.метр) для мешканців одного будинку в різні місяці - адже розрахунок вартості кубометра гарячої води, спожитого споживачем, повинен відбуватися виходячи з вартості компонента на холодну воду, тариф на яку затверджується суб'єктом РФ, та вартості компонента на теплову енергію, тариф на яку та обсяг на кожну одиницю води (норматив тепла на підігрів ГВП) теж затверджується суб'єктом РФ. Таким чином, вартість одного кубометра гарячої води не залежить від реальної витратитепла на підігрів цієї води (будь-яким чином виміряного або розрахованого), а розраховується виходячи тільки з тих параметрів, які затверджені органами держвлади суб'єкта РФ.

Якщо говорити про кількість теплоенергії, що споживається на цілі гарячого водопостачання всім багатоквартирним будинком (далі - МКД), то, зрозуміло, таку кількість можна визначити таким загальнобудинковим приладом обліку (далі - ОПУ), який вимірює не лише витрату гарячої води на потреби ГВП, але та теплозміст цієї води. Позиція переважної частини РСО, яка полягає в тому, що тепло, що надійшло до МКД, підлягає оплаті в повному обсязі, є розумною та логічною. Не менш логічним є визначення кількості теплоенергії у складі ГВП, спожитої всім МКД, по ОПУ, що дозволяє таку кількість виміряти. При цьому у застосуванні нормативу витрати теплової енергії, що використовується на підігрів холодної води для надання комунальної послуги з гарячого водопостачання, затвердженого органами держвлади суб'єкта РФ, на думку зазначених РСО, потреби немає. У разі відсутності в загальнобудинковому приладі обліку ГВП функції вимірювання кількості тепла (а тим більше за відсутності ОПУ взагалі) ті ж РСО вважають використання нормативу тепла на підігрів ГВП вже необхідним.

Позиція, безумовно, не позбавлена логіки, проте чинне законодавство РФ не дає права вибору – використовувати у розрахунках норматив тепла на підігрів ГВП або не використати. Норми про застосування у розрахунках саме нормативу витрати теплової енергії, що використовується на підігрів холодної води для надання комунальної послуги з гарячого водопостачання, є імперативними, які підлягають безумовному виконанню. Водночас жодних норм щодо можливості застосування у розрахунках показань ОПУ, що визначають кількість теплоенергії у складі ГВП, законодавство РФ просто не містить. Таким чином, використання у розрахунках таких показань ОПУ хоч і логічно, але не ґрунтується на законі, а отже – неправомірне. При цьому використання в розрахунках нормативу тепла на підігрів ГВП - не право, передбачене для окремих випадків (наприклад, відсутність ОПУ, або відсутність функції ОПУ щодо вимірювання тепломістку в ГВП), а обов'язок для будь-яких випадків без винятку.

З вищесказаного випливає, що при розрахунку вартості ГВП (як між споживачем та виконавцем послуги з ГВП, так і між ІКУ та РСО) використовується не фактично спожитий обсяг теплоенергії на підігрів води для надання комунальної послуги з гарячого водопостачання, а норматив споживання тепла на підігрів ГВП .

Що встановив суд?

Вказані обставини вивчив Арбітражний судМосковської області, а потім – за апеляційною скаргою – 10-й Арбітражний апеляційний суд, при розгляді справи за позовом ТОВ «Орехово-Зуївська Тепломережа» до ТСЖ «Автопроїзд» (справа № А41-18008/16) про стягнення заборгованості з оплати теплової . Як третіх осіб до участі у справі було залучено Головне Управління Московської області «Державна житлова інспекція Московської області», Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства РФ, Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Московської області.

У Рішенні від 12.12.2016 у справі № А41-18008/16 АС Московської області вказав:

«Безпосередньо, повно та об'єктивно дослідивши подані сторонами докази в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, суд дійшов наступного.

Як встановлено судом, 26 вересня 2012 року, між позивачем та відповідачем укладено Договір на теплопостачання № 240, відповідно до якого позивач є енергопостачальною організацією, відповідач – абонент.

Відповідно до п.1 ст.539 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ДК РФ) за договором енергопостачання, енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачу) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію.

На підставі ст.544 ДК РФ, оплата енергії провадиться за фактично прийняту абонентом кількість енергії відповідно до даних обліку енергії, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актамиабо угодою сторін. Порядок розрахунків за енергію визначається законом, іншими правовими актами чи угодою сторін.

Відповідно до положень статті 157 Житлового кодексу Російської Федерації (далі - ЖК РФ) розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з обсягу споживаних комунальних послуг, що визначається за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, що затверджуються органами державної владисуб'єктів Російської Федерації гаразд, встановленому Урядом Російської Федерації, за тарифами, встановленими органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації гаразд, встановленому федеральним законом.

Частиною 5 статті 9 Федерального законувід 27 липня 2010 р. № 190-ФЗ «Про теплопостачання» встановлено, що тарифи на гарячу воду відкритих системахтеплопостачання (гарячого водопостачання) встановлюються у вигляді двокомпонентних тарифів з використанням компонента на теплоносій та компонента на теплову енергію.

Відповідно до частини 9 статті 32 Федерального закону від 7 грудня 2011р. № 416-ФЗ «Про водопостачання та водовідведення» тарифи у сфері гарячого водопостачання можуть бути встановлені у вигляді двокомпонентних тарифів з використанням компонента на холодну воду та компонента на теплову енергію у порядку, визначеному основами ціноутворення у сфері водопостачання та водовідведення, затвердженими Урядом Російської Федерації.

Пунктом 88 Основ ціноутворення у сфері водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 13 травня 2013 р. № 406, передбачено, що органи регулювання тарифів встановлюють двокомпонентний тариф на гарячу воду у закритій системі гарячого водопостачання, що складається з компонента на холодну воду та компонент на теплову енергію.

Таким чином, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері регулювання цін (тарифів) приймають рішення про встановлення двокомпонентних тарифів на гарячу воду відповідно до норм чинного законодавства.

З метою регулювання порядку застосування двокомпонентних тарифів на гарячу воду постановою Уряду Російської Федерації від 14 лютого 2015 р. № 129 (набуло чинності 28 лютого 2015 року) внесено зміни до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках постановою Уряду Російської Федерації від 6 травня 2011р. № 354 (далі - Правила №354), та Правила встановлення та визначення нормативів споживання комунальних послуг, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. № 306 (далі - Правила № 306).

Пунктом 38 Правил № 354 передбачено, що у разі встановлення двокомпонентних тарифів на гарячу воду розмір плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання розраховується виходячи із суми вартості компонента на холодну воду, призначену для підігріву з метою надання комунальної послуги з гарячого водопостачання та вартості компонента на теплову енергію, що використовується для підігріву холодної води з метою надання комунальної послуги з гарячого водопостачання.

Відповідно до пункту 42 Правил № 354 у разі встановлення двокомпонентних тарифів на гарячу воду розмір плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання, надану споживачу за розрахунковий період у житловому приміщенні, обладнаному індивідуальним або загальним (квартирним) приладом обліку, визначається відповідно до формули 23 додатка № 2 до Правил № 354 виходячи із показань приладів обліку гарячої води та нормативу витрати теплової енергії, що використовується на підігрів води, а за відсутності такого приладу обліку – виходячи з нормативу споживання гарячої води та нормативу витрати теплової енергії, що використовується на підігрів води.

Разом з тим, Правилами № 354 не передбачено застосування теплової енергії як комунальна послуга, що відповідає положенням частини 4 статті 154 ЖК РФ.

Враховуючи викладене, Правилами № 354 передбачається розподіл теплової енергії, що використовується для підігріву холодної води з метою надання комунальної послуги з гарячого водопостачання, в рамках нормативу витрати теплової енергії на підігрів води з метою надання комунальної послуги з гарячого водопостачання.

У зв'язку з цим відповідними змінами, внесеними до Правил № 306, передбачається, що норматив споживання комунальної послуги з гарячого водопостачання визначається шляхом встановлення нормативу споживання гарячої води у житловому приміщенні та нормативу витрати теплової енергії на підігрів води з метою гарячого водопостачання.

Так, згідно з пунктом 7 Правил № 306 при виборі одиниці виміру нормативів споживання щодо гарячого водопостачання (гарячої води) використовуються такі показники:

у житлових приміщеннях – куб. метр холодної води на 1 особу та Гкал на підігрів 1 куб. метри холодної води або куб. метр гарячої води на 1 особу;

на загальнобудинкові потреби – куб. метр холодної води та Гкал на підігрів 1 куб. метри холодної води на 1 кв. метр загальної площі приміщень, що входять до складу загального майна у багатоквартирному будинку, або куб. метр гарячої води на 1 кв. метр загальної площі приміщень, що входять до складу загального майна у багатоквартирному будинку.

Цей принцип забезпечує справедливе розподілення теплової енергії на підігрів кубометра води між усіма споживачами залежно від обсягу споживання гарячої води. У зв'язку з цим порядок визначення розміру плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання, встановлений Правилами№ 354, повністю відповідає вимогам ЖК РФ та встановлено з урахуванням виключення виникнення несправедливого фінансового навантаження на громадян.

Таким чином, незалежно від наявності колективного (загальнобудинкового) приладу обліку теплової енергії в системі гарячого водопостачання багатоквартирного будинку, незалежно від системи теплопостачання (гарячого водопостачання) (відкрита або закрита), а також незалежно від періоду пори року (опалювальний або неопалювальний), кількість теплової енергії, використаної на підігрів води, визначається за встановленими у передбаченому законодавством порядку нормативами витрати теплової енергії на підігрів води з метою гарячого водопостачання.

Відповідно, за наявності нормативів витрати теплової енергії на підігрів гарячої води показання приладів обліку, що вимірюють теплову енергію, що використовується з метою гарячого водопостачання, не враховуються ні у розрахунках із споживачами, ні у розрахунках із ресурсопостачальними організаціями.

Іншого порядку визначення розміру плати за комунальну послугу з гарячого водопостачання у даному випадку Правилами № 354 не передбачено.

Громадянські правата обов'язки керуючої організацією або товариства власників житла або житлового кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу (далі - товариство, кооператив) щодо здійснення розрахунків за ресурси, необхідні для надання комунальних послуг, виникають на підставі договорів ресурсопостачання, укладених у порядку, передбаченому Правилами, обов'язковими керуючої організацією або товариством власників житла або житловим кооперативом або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом договорів з ресурсопостачальними організаціями, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 14 лютого 2012 р. № 124 (далі відповідно - ухвала № 124, Правила № 1).

Відповідно до підпунктів «г», «е» пункту 17 Правил № 124 порядок визначення обсягів комунального ресурсу, що поставляється, порядок оплати комунального ресурсу є суттєвими умовами договору ресурсопостачання.

При цьому у взаємозв'язку з вимогами Правил № 124 під час укладання договору ресурсопостачання підлягають застосуванню також Вимоги при здійсненні розрахунків за ресурси, необхідні для надання комунальних послуг, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2012 р. № 253 (далі – Вимоги).

Пунктом 4 Вимог встановлено, що на користь ресурсопостачальних організацій підлягають перерахуванню кошти, що надійшли виконавцю від споживачів на рахунок оплати саме комунальних послуг.

При цьому пунктом 5 Вимог передбачено, що розмір платежу виконавця комунальної послуги, що належить до перерахування на користь ресурсопостачальної організації, що постачає конкретний вид ресурсу, визначається залежно від оплати споживачем відповідної комунальної послуги повному розмірі, зазначеному в платіжному документіабо при частковій оплаті, що повною мірою кореспондує із зазначеними вище нормами Правил № 124.

На підставі вищевказаного, розмір платежу виконавця комунальної послуги на користь ресурсопостачальної організації підлягає визначенню з урахуванням кількості коштів, що надійшли від споживачів комунальних послуг, а також з урахуванням обсягів комунальних ресурсів у разі постачання ресурсопостачальної організації комунального ресурсу неналежної якості або з перервами, що перевищують встановлені .

Крім того, керуючі організації (товариства, кооперативи) будучи виконавцями комунальних послуг у багатоквартирному будинку, купують у ресурсопостачальних організацій комунальний ресурс не для перепродажу, а для надання відповідної комунальної послуги споживачам і оплачують спожитий у такому багатоквартирному будинку обсяг комунального ресурсу з платежів, споживачів за комунальну послугу

Відповідно до Рішення Верховного Суду Російської Федерації від 8 червня 2012 р. № АКПІ12-604, згідно з якими в рамках постанови № 124 керуюча організація, товариство або кооператив, не є суб'єктами господарювання з самостійними економічними інтересами, відмінними від інтересів мешканців як безпосередніх споживачів комунальних послуг. Дані організації здійснюють діяльність з надання комунальних послуг на підставі договору управління багатоквартирним будинком і оплачують обсяг комунального ресурсу, що поставляється за договором ресурсопостачання, тільки з платежів споживачів, що надійшли. При такому положенні розмір плати за комунальний ресурс за договором ресурсопостачання повинен дорівнювати розміру плати за комунальну послугу, що оплачується всіма споживачами комунальних послуг відповідно до Правил їх надання.

Враховуючи викладене, незалежно від домовленості сторони повинні дотримуватися імперативних норм, які регулюють порядок розрахунків за надані комунальні послуги.

Відповідно до пунктів 10, 11 частини 1 статті 4 ЖК РФ відносини щодо надання комунальних послуг, внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги регулює житлове законодавство.

Відповідно до положень статті 8 ЖК РФ до житлових відносин, пов'язаних, у тому числі з використанням інженерного обладнання, наданням комунальних послуг, внесенням плати за комунальні послуги, застосовується відповідне законодавство з урахуванням вимог, встановлених ЖК РФ.

З урахуванням викладеного, під час укладання договору ресурсопостачання з особами, які здійснюють управління багатоквартирним будинком, та встановлення в ньому умов, у тому числі регламентуючих порядок припинення постачання відповідного виду комунального ресурсу багатоквартирний будинок, необхідно насамперед керуватися нормами житлового законодавства, зокрема, Правил № 124 з урахуванням положень Правил № 354.

Пунктом 5 Вимог встановлено, що розмір платежу виконавця, що належить до перерахування на користь ресурсопостачальної організації, що постачає конкретний вид ресурсу, визначається у розмірі вказаної у платіжному документі плати за конкретну комунальну послугу, нарахованої споживачеві за даний розрахунковий період відповідно до Правил № 354 (при оплаті споживачем у повному обсязі), а при оплаті споживачем не в повному обсязі - розмірі, пропорційному розміру плати за конкретну комунальну послугу у загальному розмірі зазначених у платіжному документі платежів за роботи та послуги, виконані (надані) за даний розрахунковий період.

Виходячи з цього, товариство власників житла зобов'язане покривати зобов'язання перед ресурсопостачальними організаціями за обсяг комунального ресурсу за рахунок коштів, що надійшли від споживачів на оплату спожитих комунальних послуг з гарячого водопостачання, тобто розрахованого виходячи з нормативу витрати теплової енергії, що використовується на підігрів води з метою надання комунальні послуги з гарячого водопостачання.

З вищевикладеного Арбітражний суд Московської області вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, арбітражний суд Московської області

У задоволенні позовних вимог відмовити».

Десятий арбітражний апеляційний суд, розглянувши апеляційну скаргуна рішення АС Московської області, ухвалив Постанову від 17.04.2017 № 10АП-805/2017 у справі № А41-18008/16, якою повторив аргументи суду першої інстанції, додатково вказавши:

«Доводи апеляційної скарги повторюють доводи позову, були обґрунтовано відхилені судом першої інстанції.

Беручи до уваги сукупність викладених обставин, апеляційний суд не знаходить передбачених законом підстав для переоцінки висновків суду першої інстанції та задоволення вимог апеляційної скарги.

Керуючись статтями 266, 268, пунктом 1 статті 269, статтею 271 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Арбітражного суду Московської області від 12 грудня 2016 року у справі № А41-18008/16 залишити без зміни, апеляційну скаргу – без задоволення».

Висновки

Арбітражний суд Московської області та 10-й Арбітражний апеляційний суд, що підтримав його думку, при розгляді справи № А41-18008/16 встановили, що незалежно від наявності колективного (загальнобудинкового) приладу обліку теплової енергії в системі гарячого водопостачання багатоквартирного будинку, незалежно від типу системи теплопостачання/ гарячого водопостачання (відкрита або закрита), незалежно від періоду року (опалювальний або міжопалювальний), кількість теплової енергії, використаної на підігрів води, визначається за встановленими в передбаченому законодавством порядку нормативами витрати теплової енергії на підігрів води для цілей гарячого водопостачання..., за наявності нормативів витрати теплової енергії на підігрів гарячої води показання приладів обліку, що вимірюють теплову енергію, що використовується з метою гарячого водопостачання, не враховуються ні у розрахунках із споживачами, ні у розрахунках із ресурсопостачальними організаціями».

Вступ:

Тема розрахунку плати за комунальні ресурси одна з найскладніших. Тим, хто раніше з проблемою не стикався, відразу розібратися важко, та й часу на це немає.

Проте спробуємо.

Для розрахунків застосовуються ПП РФ №354 (порядок та методики на всі випадки життя), ПП РФ №307 (тільки для опалення і лише до 1 липня 2016 року, далі діє ПП РФ №354), ПП РФ №306 (нормативи).

Текст документів складний, масовий платник практично недоступний. Немає чіткої системи в позначеннях фізичних величин, Що може заплутати читача, відсутні найменування фізичних величин, що застосовуються у розрахункових формулах та пояснення. Ніби собі писали. Типу самі знаємо, а іншим знати необов'язково.

І ще одне початкове зауваження. Панове з КК та від Забудовника часто виявляють велику радість щодо «енергоефективності» новобудов, зокрема нашого району.

Сутністю енергоефективності є жорсткий облік усіх комунальних ресурсівта заходи щодо їх економії. Подивимося під час обговорення наскільки обґрунтовано таку «радість».

Оскільки у нас система ГВП закрита, тобто нецентралізована, то для розрахунків застосовується відповідний розділ ПП РФ №354 (додаток 2 розділ IV), коли виробництво комунальної послуги, в даному випадку ГВП, здійснюється виконавцем (КК) на нашому з Вами обладнанні ІТП складу загального майна

Щодо цього самого поняття «виробництво» ГВП виконавцем поки що вдаватися до подробиць не будемо. Це окрема досить «каламутна» та спірна тема, хто як і що насправді робить.

Зауважимо лише те, що згідно з ПП РФ №354, п.54 Правил чітко визначено, що плата за утримання спільного майна ( обладнання ІТП, де виконавець послуги нагріває воду для ГВП) стягується окремо. Тобто «виробничі» - експлуатаційні витрати на це спільне майно входять до складу платежу за утримання та ремонт спільного майна та не включаються до калькуляції платежу за ГВП.

Отже, що треба врахувати для розрахунку плати за ГВП?

Загальна витрата холодної питної води(по лінії ХВС), що подається на нагрівання для ГВП.

Загальна витрата теплової енергії, що відбирається у бойлерах у теплоносія із системи централізованого постачання теплової енергії (опалення).

Здавалося, все просто. Поділив загальну витрату тепла (нагрів) на загальний обсяг холодної води, яка витрачена для ГВП та порядок. Отримав питому витрату тепла на кубометр гарячої води.

Однак у наших квитанціях немає врахування сумарного обсягу по ХВС та ГВС окремо.

А дані індивідуального споживання по ГВП та ХВС застосовувати не можна через систематичну похибку вимірювань квартирних лічильників. Тому введено поняття ОДН для усунення цієї систематичної похибки та точного сумарного обліку витрати води за весь будинок загальним будинковим лічильником.

У цьому сенсі ПП РФ №354 викладено не цілком коректно і походу вже давно застаріло місцями, коли в основу розрахунків пропонується покласти сумарні показання ІПУ, якщо немає загального будинкового лічильника, але при цьому автори нормативного тексту зовсім забули про систематичну похибку квартирних ІПУ (зона нечутливості ІПВ на малих витратах води).

За змістом закону «Про енергозбереження…» перше, що має бути зроблено – це встановлені загальні будинкові прилади обліку, а де немає технічної можливості через конструкцію будинку, технічна можливість має бути створена шляхом реконструкції (пристрою) приміщення для монтажу вузлів обліку комунальних ресурсів.

Загальний будинковий облік комунальних ресурсів не вигідний комунальникам, тому й саботують процес. У «каламутній воді» мухлювати легше.

Також походу в нас у ІТП немає й окремого обліку витрати теплової енергії, яка витрачається на нагрівання ГВП. Принаймні це не видно зі змісту відомостей, наведених у квитанції.

А як же супер пупер енергоефективний ІТП?Чи не надто це просто для супер пупер енергоефективного ІТП із «космічними технологіями»?

Встановили один загальний лічильник ХВС та один загальний лічильник теплової енергії на весь блок та задоволені як слони?

А за Законом приладами обліку має бути обладнаний кожен окремий будинок.

Чим він відрізняється тоді наш ІТП від звичайного тепловузла старого радянського будинку?

Навіщо нам «вухами їздять» котрий рік для енергоефективності?

Походу за тим, щоб якийсь пройдисвіт - «грошовий насос» за енергосервісним договором «авторитетно» заявив, що нам треба встановити прилади обліку для підвищення енергоефективності.

Нам і так ясно, що потрібний всеосяжний облік комунальних ресурсів.

Хто заважав поставити двоканальний лічильник теплової енергії? Важко було встромити лічильник для обліку витрати підживлювальної води для системи ГВП?

А якщо вони все ж таки є, то чому їх показання в розрахунках не використовують і в квитанціях не вказують?