Regulacja techniczna i normalizacja. Normalizacja i przepisy techniczne

Kardashev I.P., Naczelnik Wydziału Polityki Technicznej i Regulacji Komitetu Państwowego Nadzoru Budowlanego Miasta Moskwy

Przyjęcie ustawy o przepisach technicznych było spowodowane trzema głównymi czynnikami:
*
realizacja nowej polityki państwa, która zapewnia integrację państwa w Ekonomia swiata;
*
przygotowania Rosji do przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu (WTO) i konieczność wyeliminowania sprzeczności z postanowieniami Porozumienia WTO o Barierach Technicznych w Handlu;
*
przeprowadzenie reformy administracyjnej, która znacząco zmieni system kontrolowane przez rząd i rozgraniczenie uprawnień organów” władza wykonawcza.

Czynniki te wymusiły podjęcie działań mających na celu zreformowanie obecnych ram regulacyjnych i prawnych (w tym harmonizację norm krajowych i międzynarodowych), a także stworzenie systemu przepis techniczny, co pozwala zapewnić udział w pracach normalizacyjnych zarówno państwa, jak i użytkowników norm. Główne kierunki takiej reformy wyznacza ustawa o przepisach technicznych, która uwzględniając zmiany wprowadzone ustawami federalnymi nr 45-FZ z dnia 09.05.2005 r. i nr 65-FZ z dnia 01.05.2007 r. reguluje relacje zachodzące w opracowywanie, przyjmowanie, stosowanie i realizacja wymagań dotyczących produktów, procesów produkcyjnych, projektowania, konstrukcji, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania prac i świadczenia usług.

Wpływ ustawy o regulacji technicznej nie dotyczy środków społeczno-ekonomicznych, organizacyjnych, sanitarno-higienicznych, medycznych i profilaktycznych, rehabilitacyjnych w zakresie ochrony pracy, państwowych standardy edukacyjne, regulacje (normy) dotyczące rachunkowości oraz zasady (normy) audytu, normy emisyjne wartościowe papiery i ich prospekty. Zakres tej ustawy nie obejmuje procesów związanych ze stosowaniem środków zapobiegających powstawaniu i rozprzestrzenianiu się masy choroba zakaźna człowieka, zapobieganie chorobom ludzkim, zapewnienie opieka medyczna(z wyjątkiem przypadków opracowania, przyjęcia i wdrożenia obowiązkowych wymagań dla leków, sprzętu medycznego i produkty żywieniowe), ochrona gleby, powietrze atmosferyczne, zbiorniki wodne uzdrowiska i akweny zaliczane do miejsc turystyki i masowej rekreacji.

Ustawa o regulacji technicznej wyraźnie oddziela obszary regulacji, które podlegają jurysdykcji władza państwowa i rozwijają się na zasadzie dobrowolności.

Pierwszy z nich jest regulowany za pomocą przepisów technicznych - dokumentów, które ustanawiają obowiązkowe wymagania dotyczące stosowania i realizacji wymagań dotyczących przedmiotów przepisów technicznych i są stosowane w celu ochrony życia lub zdrowia obywateli, własności osób lub osoby prawne, własność państwowa lub komunalna, ochrona środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin, zapobieganie działaniom wprowadzającym w błąd nabywców.

Drugi obszar to poprzez ustanowienie i przyjęcie na zasadzie dobrowolności wymagań zawartych w normach i innych dokumentach z zakresu normalizacji ( normy krajowe, standardy organizacji, zasady normalizacji, normy i zalecenia w dziedzinie normalizacji, stosowane w ustalonej kolejności klasyfikacji, ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych, zbiory zasad).

Tworzenie systemu regulacji technicznych odbywa się w dwóch kierunkach: rozwój regulacji technicznych oraz tworzenie infrastruktury społecznej dla regulacji technicznych. Tworzenie takiego systemu uwzględnia doświadczenia międzynarodowe, główne trendy regulacji technicznych w innych krajach, dokumenty przygotowane w ramach Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG), Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej (SES), Eurazjatycko-Azjatyckiej Unii Gospodarczej (EurAsEC) i Wspólnotą Niepodległych Państw (WNP).

Najważniejszym artykułem ustawy o regulacji technicznej jest art. 46, który definiuje pojęcie okresu przejściowego. Zgodnie z postanowieniami niniejszego artykułu, przed wejściem w życie odpowiednich przepisów technicznych, wymagania dotyczące wyrobów i związanych z nimi procesów projektowania (w tym przeglądów), produkcji, konstrukcji, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i usuwanie ustanowione przez organy regulacyjne akty prawne Federacja Rosyjska i dokumenty regulacyjne organy federalne władza wykonawcza, z zastrzeżeniem wiążący tylko w części odpowiadającej celom przyjęcia przepisów technicznych określonych w tej ustawie.

Głównymi elementami systemu regulacji technicznych są przepisy techniczne, normy, kontrola państwowa(nadzór), procedury oceny zgodności, akredytacja, badanie i rejestracja.

Przepisy techniczne ustalić obowiązkowe dla aplikacji i wykonania minimum niezbędne wymagania, zapewniających bezpieczeństwo radiacyjne, biologiczne, przeciwwybuchowe, mechaniczne, bezpieczeństwo przeciwpożarowe, bezpieczeństwo przemysłowe bezpieczeństwa termicznego, chemicznego, elektrycznego, jądrowego i radiologicznego, kompatybilności elektromagnetycznej w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przyrządów i urządzeń, jednolitości pomiarów oraz innych rodzajów bezpieczeństwa zapewniających osiągnięcie celów określonych prawem dla przyjęcia przepisy prawne.

Akceptowane są przepisy techniczne umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej, ratyfikowany w trybie przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowę międzyrządową zawartą w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub ustawę federalną lub dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej. Przepisy techniczne uchwalone ustawami federalnymi lub dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej wchodzą w życie nie wcześniej niż sześć miesięcy od daty ich oficjalnego opublikowania.

Artykuł 9 ustawy o przepisach technicznych określa procedurę opracowywania, przyjmowania, zmiany i anulowania przepisów technicznych, a także wykaz 17 priorytetowych przepisów technicznych, które mają zostać przyjęte przed 2010 r. Lista ta jest tworzona z uwzględnieniem podobnych istniejących dokumentów Unii Europejskiej, projektów przepisów technicznych opracowanych w Federacji Rosyjskiej i planowanych do opracowania w ramach WNP i EurAsEC i obejmuje przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa maszyn i urządzeń, urządzeń niskiego napięcia, materiały budowlane oraz produkty, budynki i konstrukcje, leki windy, Elektrownie i sieci działające pod nadciśnienie sprzęt na kółkach Pojazd, produkty medyczne, fundusze ochrona osobista, produkty chemiczne, produkty żywieniowe aparatura na paliwo gazowe, sprzęt do użytku w środowiskach zagrożonych wybuchem, pakowanie i kompatybilność elektromagnetyczna. Zgodnie z częścią 8 art. 7 ustawy o przepisach technicznych normy międzynarodowe muszą być wykorzystywane w całości lub w części jako podstawa opracowywania projektów przepisów technicznych.

W celu realizacji postanowień ustawy o przepisach technicznych, rząd Federacji Rosyjskiej wydał dekret nr 486 z dnia 2 sierpnia 2005 r. „W sprawie zmiany i uznania za nieważne niektórych rozporządzeń rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych” i zatwierdziła program opracowania przepisów technicznych (Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 listopada 2004 r. nr 1421-r, nr 1889-r z dnia 8 listopada 2005 r., nr 781-r z dnia 29 maja, 2006, nr 1930-r z 28 grudnia 2007).

Finansowanie na opracowanie przepisów technicznych zawartych w programie oraz kontrolę i koordynację działań federalnych władz wykonawczych i organizacji realizujących program zapewnia Ministerstwo Przemysłu i Energetyki Federacji Rosyjskiej (Minpromenergo) . Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 284 z dnia 16 czerwca 2004 r. Ministerstwo Przemysłu i Energii w ramach swoich kompetencji pełni funkcje federalnego organu ds. regulacji technicznych. Jednocześnie funkcje krajowego organu normalizacyjnego w sposób określony przez federalny organ regulacji technicznej, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2004 r. Nr 294, wykonuje Federalna Agencja ds. Regulacji Technicznych i Metrologii (Rostekhregulirovanie), która podlega Ministerstwu Przemysłu i Energii.

Badanie projektów przepisów technicznych i sporządzanie odpowiednich wniosków przeprowadzają komisje eksperckie Ministerstwa Przemysłu i Energii, utworzone i funkcjonujące zgodnie z Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 sierpnia 2003 r. nr 513 „O zatwierdzeniu rozporządzenia w sprawie tworzenia i działalności komisji eksperckich do spraw regulacji technicznej”. W opracowaniu tej uchwały Ministerstwo Przemysłu i Energii wydało zarządzenia nr 83 z dnia 15 kwietnia 2005 r. „W sprawie utworzenia Społecznej Rady Regulacji Technicznych przy Ministerstwie Przemysłu i Energetyki Federacji Rosyjskiej”, nr 347 z dn. 12.12.2005 r. „W sprawie zapewnienia działalności komisji eksperckich ds. przepisów technicznych” z dnia 27.03.2006 r. Nr 56 „W sprawie powołania komisji ekspertów do badania przepisów technicznych” z dnia 26.07.2006 r. Nr 176 „W sprawie komisje eksperckie do badania projektów przepisów technicznych” oraz szereg innych.

Zgodnie z zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Przemysłu i Energii wydało zarządzenie nr 79 z dnia 12.04.2006 r. „O zatwierdzeniu wytyczne w sprawie tworzenia i doprecyzowania Programu Rozwoju Przepisów Technicznych” oraz nr 299 z dnia 08.11.2006 r. „W sprawie organizacji prac nad tworzeniem i realizacją Programu Rozwoju Przepisów Technicznych w Ministerstwie Przemysłu i Energii Federacji Rosyjskiej”.

Zgodnie z postanowieniami art. 7 ust. 12 ustawy o przepisach technicznych Rząd Federacji Rosyjskiej corocznie udoskonala program opracowywania przepisów technicznych. Biorąc pod uwagę doświadczenie we wdrażaniu poprzednich wersji programu Nowa edycja przeznaczony do realizacji w 2008 i I kwartale 2009 roku. W Najnowsza edycja Program przewiduje opracowanie 41 przepisów technicznych, z których 17 jest priorytetowych - z terminami składania projektów w okresie czerwiec-grudzień 2008 r., a 24 opracowywane są w przepisowy sposób z terminami składania projektów od marca 2008 r. do marca 2009 r.

Trzy projekty regulaminów technicznych – „O bezpieczeństwie urządzeń niskonapięciowych”, „O bezpieczeństwie benzyn, olej napędowy oraz poszczególnych paliw i smarów”, „O bezpieczeństwie” procesy produkcji i gazociągów” zostały już przedłożone Rządowi Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia.

Tworząc program opracowania przepisów technicznych wzięto pod uwagę, jak ściśle można określić skład i granice obszarów tematycznych objętych projektami, a także jak szeroko można przyjąć ustalone wymagania bezpieczeństwa w zakresie zakres rodzajów i rodzajów obiektów regulacji technicznej.

Spośród projektów przepisów technicznych zawartych w programie na ostatnim etapie jego udoskonalania 26 zostanie przyjętych w formie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej, a 15 w formie ustawy federalnej. Forma przyjęcia została określona na podstawie wyników analizy stanu regulacji technicznych w odpowiednich obszarach działalności, struktury obowiązującego ustawodawstwa oraz społecznego znaczenia dziedzin regulacji. W celu zwiększenia odpowiedzialności za wyniki prac i dotrzymanie terminów wyznaczonych przez program powołano naczelne federalne organy wykonawcze, którym przekazano funkcje federalnych klientów programu, zapewniając finansowanie na każdym etapie rozwoju projektów przepisów technicznych oraz odpowiedzialny za organizację pracy i dotrzymywanie terminów.

Obecnie, w sposób określony w ustawie o przepisach technicznych, przyjęto tylko jeden przepis techniczny - specjalny przepis techniczny „W sprawie wymagań dotyczących emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji przez pojazdy silnikowe wprowadzone do ruchu na terytorium Federacji Rosyjskiej ”, zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10.12.2005 nr 609 i wszedł w życie 21 kwietnia 2006 r.

Kolejnych 5 projektów jest rozpatrywanych przez rząd Federacji Rosyjskiej. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 listopada 2007 r. nr 1537-r in Duma Państwowa Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej przedłożyło do rozpatrzenia projekt ustawy federalnej „O przepisach technicznych” Ogólne wymagania bezpieczeństwo przeciwpożarowe".

Ministerstwo Przemysłu i Energii planuje do końca 2008 r. opracować 181 projektów przepisów technicznych, a do końca 2010 r. około 300 przepisów technicznych.

Normy ustalają w celu dobrowolnego ponownego użycia cechy produktów, zasady wdrażania i cechy procesów projektowych (w tym przeglądów), produkcji, konstrukcji, instalacji, regulacji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy i świadczenia usług i może zawierać zasady i metody badań, badań i pomiarów, zasady pobierania próbek, wymagania dotyczące terminologii, symboli, opakowań, oznakowania lub etykiet oraz zasady ich stosowania.

Dokumenty z zakresu normalizacji stosowane na terytorium Federacji Rosyjskiej obejmują: normy krajowe, normy organizacji, zasady normalizacji, normy i zalecenia z zakresu normalizacji, stosowane w ustalonej kolejności klasyfikacji, ogólnorosyjskie klasyfikatory techniczne, informacje gospodarcze i społeczne, zbiory zasad.

Istniejące standardy branżowe nie są przewidziane przez prawo. Muszą zostać przeniesione albo do rangi norm krajowych, albo do standardów organizacji, albo do: dokumenty techniczne niestandardowy charakter.

Normą zatwierdzoną przez krajowy organ Federacji Rosyjskiej w zakresie normalizacji jest norma krajowa. Zgodnie z art. 15 ustawy o przepisach technicznych stosuje się ją na zasadzie dobrowolności podobnie i jednakowo niezależnie od kraju i miejsca pochodzenia produktów, realizacji procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży lub utylizacji, wykonywania pracy i świadczenia usług, rodzaju lub cech transakcji oraz osób będących producentami, wykonawcami, sprzedających, kupujących.

Twórcą standardu może być każda osoba. Zatwierdzanie norm odbywa się zgodnie z zasadami normalizacji, normami i zaleceniami w tym zakresie. Zastosowanie normy krajowej potwierdza znak zgodności z normą krajową. Stosowanie na zasadzie dobrowolności norm krajowych lub kodeksów postępowania jest wystarczającym warunkiem zgodności z wymaganiami odpowiednich przepisów technicznych. Jednocześnie normy krajowe mogą być wykorzystywane w całości lub w części jako podstawa do opracowywania projektów przepisów technicznych.

Normy krajowe i ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych (w tym zasady ich opracowywania i stosowania) reprezentują krajowy system normalizacyjny, którego koncepcja rozwoju została przyjęta zarządzeniem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 lutego , 2006 nr 266-r.

Wraz z wprowadzeniem zasady dobrowolności pozycja norm krajowych w systemie regulacji technicznych nie straciła na znaczeniu. Mając na uwadze, że cele i zadania normalizacji są znacznie szersze niż zapewnienie bezpieczeństwa produktów, państwo zachowało regulacyjną funkcję normalizacji jako mechanizmu ustalania jednolitych zasad i ich stosowania przez wszystkie podmioty. działalność gospodarcza. Podstawą funkcji regulacyjnej państwa są zasady normalizacji określone w art. 12 ustawy o regulacji technicznej.

Funkcje krajowego organu Federacji Rosyjskiej w zakresie normalizacji, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2004 r. Nr 294 „W sprawie Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii”, są przypisane Rostekhregulirovanie. Krajowy organ normalizacyjny ma prawo opracowywać i zatwierdzać program rozwoju norm krajowych, a także procedurę tworzenia i działania komitetów technicznych ds. normalizacji.

Komitety techniczne są tworzone w celu realizacji przepisów ustawy o regulacji technicznej, doskonalenia i rozwijania prac normalizacyjnych w określonych obszarach działalności na poziomie krajowym i międzynarodowym, koordynowania opracowywanych dokumentów z zainteresowanymi organizacjami oraz prowadzenia ich działań zgodnie z z przepisami o nich. Obecnie istnieje ponad 600 komitetów technicznych zajmujących się normalizacją (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Dozwolone jest zaangażowanie pracowników handlowych i organizacje non-profit, bez której nie da się zapewnić równowagi interesów w opracowywaniu standardów. Takie organizacje są rozumiane głównie jako firmy monopolistyczne (JSC Gazprom, RAO JES Rosji, RAO Rosyjskie Koleje itp.).

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2003 r. Nr 500 „W sprawie federalnego funduszu informacyjnego przepisów i norm technicznych oraz jednolitego systemu informacyjnego dla przepisów technicznych” procedura tworzenia i utrzymywania funduszu technicznego ustanowiono przepisy i standardy, które są państwowym zasobem informacyjnym i są utrzymywane przez Rostekhregulirovanie.

Na rozkaz Rostekhregulirovanie, 11 podstawowych norm krajowego systemu normalizacji Federacji Rosyjskiej (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), określenie rozwoju, projektowania, prezentacji, zatwierdzania, rachunkowości, oficjalnej publikacji norm krajowych, włączenia do ich zmiany i anulowanie.

Dekret Państwowej Normy Federacji Rosyjskiej z dnia 30 stycznia 2004 r. Nr 4 „O normach krajowych Federacji Rosyjskiej” obecne normy państwowe i międzystanowe, które weszły w życie przed 1 lipca 2003 r., są uznawane za normy krajowe. Przeniesienie dotychczas istniejących norm do statusu norm krajowych przebiega podobnie jak przyjmowanie nowych norm krajowych. Przed wejściem w życie odpowiednich przepisów technicznych wymagania ustanowione przez te normy krajowe podlegają obowiązkowej realizacji tylko w części odpowiadającej celom określonym w art. 46 ustawy o przepisach technicznych.

Od maja do sierpnia 2003 r. Gosstandart Rosji przyjął i przekazał państwową rejestrację 81 norm i wprowadził w życie 36 norm międzypaństwowych do stosowania na terytorium Federacji Rosyjskiej. W 2005 r. opracowano około 450 norm, w tym 263 kosztem środków budżetowych.

Na początku 2006 r. łączna liczba obowiązujących norm międzystanowych i krajowych wynosiła 25 163, z czego 22 704 dotyczyło produktów gospodarki narodowej, a 2459 produktów wojskowych.

W latach 2005-2007 po raz pierwszy wprowadzono w życie około 1500 międzypaństwowych (GOST) i narodowych standardów Federacji Rosyjskiej (GOSTR) i przeniesiono do statusu istniejących.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 września 2003 r. nr 594 „O publikacji norm krajowych i ogólnorosyjskie klasyfikatory informacje techniczne, gospodarcze i społeczne” zatwierdziła procedurę publikowania norm krajowych i zmian do nich.

Zgodnie z postanowieniami niniejszej rezolucji i biorąc pod uwagę decyzje rządowej komisji ds. reformy administracyjnej (protokół z posiedzenia komisji z dnia 25 września 2007 r. Nr 68), Rostekhregulirovanie publikuje nowo zatwierdzone normy krajowe na oficjalnej stronie internetowej Federalnego Agencji, a także ustala zasady dystrybucji oficjalnie publikowanych norm krajowych i ogólnorosyjskich klasyfikatorów. Obecnie dostęp do części tekstowej norm krajowych określa się na warunkach umowy licencyjnej.

Przepisy techniczne - nowy rodzaj dokumenty określające obowiązkowe wymagania dotyczące produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, a także nowe zasady regulacji technicznej. Przepisy techniczne są uchwalane ustawami lub dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przepisy techniczne są przyjmowane w celu ochrony życia lub zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub prawnych, mienia państwowego lub komunalnego, ochrony środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin oraz zapobiegania działaniom wprowadzającym w błąd konsumentów.

Przepisy techniczne, biorąc pod uwagę stopień ryzyka spowodowania szkód, ustanawiają niezbędne wymagania w celu zapewnienia:

bezpieczeństwo radiacyjne; bezpieczeństwo biologiczne, bezpieczeństwo przeciwwybuchowe; bezpieczeństwo mechaniczne; bezpieczeństwo przeciwpożarowe; bezpieczeństwo przemysłowe; bezpieczeństwo termiczne; bezpieczeństwo chemiczne; bezpieczeństwo elektryczne; bezpieczeństwo jądrowe i radiacyjne;

kompatybilność elektromagnetyczna w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa działania przyrządów i urządzeń;

jedność pomiarów.

Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął program rozwoju przepisów technicznych, mający na celu stworzenie w kraju systemu przepisów technicznych, odpowiadającego aktualnemu poziomowi rozwoju naukowo-technicznego oraz interesom gospodarki narodowej. Proponuje się opracowanie w najbliższej przyszłości 181 projektów przepisów technicznych, w tym przepisów technicznych zapewniających bezpieczeństwo jądrowe i radiacyjne.

Zgodnie z zakresem użytkowania energia atomowa ustalone zasady regulacji technicznej, prawo federalne Nr 170-FZ z 21 listopada 1995 r. „O wykorzystaniu energii atomowej”.

Normy krajowe

Norma krajowa według GOST 1.0-2004 to norma zatwierdzona przez krajowy organ Federacji Rosyjskiej w zakresie normalizacji, w której w celu dobrowolnego ponownego użycia cechy produktu, zasady wdrażania i cechy procesów produkcji, eksploatacji , przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług. Norma może również zawierać wymagania dotyczące terminologii, symboli, opakowań, oznaczeń lub etykiet oraz zasad ich klejenia.

Oznaczenie norm reguluje GOST R 1.5-2004. Zgodnie z rezolucjami Gosstandart Rosji normy krajowe są uznawane za normy państwowe i międzypaństwowe przyjęte przez Gosstandart Rosji przed 1 lipca 2003 r. Wcześniej w nich zawarte Obowiązkowe wymagania zostaną wycofane w miarę opracowywania przepisów technicznych. Normy mają status dobrowolny.

Normy będą wykorzystywane jako baza dowodowa zapewniająca zgodność z wymaganiami przepisów technicznych oraz zgodność z nimi produktów i procesów. W tym celu zastosowane zostaną normy krajowe, które ustalają:

klasyfikacja przedmiotów regulacji technicznej; terminy i definicje używane do identyfikacji pro-

indukcje lub procesy; metody kontroli lub testowania, zgodność z wymaganiami

przepisy techniczne.

Standardy organizacyjne

Ustawa federalna „O przepisach technicznych” nie zawiera norm branżowych w dokumentach normalizacyjnych, ponieważ obecnie organy wykonawcze (z wyjątkiem rządu Federacji Rosyjskiej) nie są uprawnione do ustanawiania obowiązkowych wymagań technicznych.

Tymczasem znaczenie norm branżowych dla rozwoju i funkcjonowania wielu norm branżowych pozostaje bardzo duże. Standardy branżowe mogą się zmienić

być w krajowych lub w normach organizacji. Artykuł 17 ustawy pozostawił przedsiębiorstwom i organizacjom samodzielne decydowanie o potrzebie tworzenia standardów.

W tych branżach, w których istnieją duże stowarzyszenia branżowe, mogą powstawać własne tzw. korporacyjne systemy normalizacyjne, ustalające jednolite zasady opracowywania i stosowania norm, uwzględniające obszar działania tego stowarzyszenia.

Zestaw reguł

Zbiór reguł to dokument z zakresu normalizacji, który zawiera: zasady techniczne i/lub opis procesów projektowych (w tym przeglądów) produkcji, budowy, instalacji, regulacji, obsługi, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji produktów, który jest stosowany na zasadzie dobrowolności.

Kodeksy postępowania są zawarte w dokumentach normalizacyjnych, a procedura ich opracowywania jest ustalana zgodnie z. Kodeksy postępowania są szeroko stosowane w praktyka międzynarodowa. Włączenie do dokumentów standaryzacyjnych różnych SNiP (przepisy budowlane i zasady), SanPiNs ( przepisy sanitarne i norm), normy obliczania siły, zasady działania i inne podobne dokumenty federalnych organów wykonawczych pozwolą na utrzymanie ich funduszu dokumenty normatywne do praktycznego zastosowania bez przekształcania ich w normy krajowe.

Standardy międzystanowe

Norma międzystanowa – norma przyjęta przez Międzystanową Radę ds. Normalizacji, Metrologii i Certyfikacji i dostępna dla szerokiego grona użytkowników.

Zasady prowadzenia prac w Rosji nad rozwojem, stosowaniem, aktualizacją i zakończeniem stosowania norm międzypaństwowych reguluje GOST R 1.8-2004.

Normy międzynarodowe (regionalne)

Norma międzynarodowa – norma przyjęta przez międzynarodową organizację normalizacyjną i dostępna dla szerokiego grona konsumentów i użytkowników.

Normy międzynarodowe są opracowywane przez autorytatywne organizacje międzynarodowe i opierają się na zasadach określonych przez WTO: otwartość, przejrzystość, bezstronność i konsensus, skuteczność i celowość, spójność i koncentracja na rozwoju.

Normy międzynarodowe gromadzą zaawansowane doświadczenie naukowe i techniczne rozwiniętych gospodarczo krajów świata i mają na celu zapewnienie jednolitości wymagań dla produktów i są przedmiotem handlu międzynarodowego. I choć ich stosowanie jest dobrowolne, zgodność produktów z nimi jest kryterium konkurencyjności i dopuszczenia do rynku międzynarodowego.

Przy opracowywaniu norm krajowych stosowanie norm międzynarodowych jest jednym z ważne warunki wejście produktów krajowych na rynek światowy.

Zgodnie z GOST R 1.0-2004 na terytorium Rosji stosowane są standardy międzynarodowe i regionalne (pod warunkiem przystąpienia do nich Federacji Rosyjskiej), a także normy krajowe innych krajów (z zastrzeżeniem odpowiednich umów z tymi krajami). Federacja jako normy krajowe.

Zastosowanie w Federacji Rosyjskiej norm międzynarodowych, regionalnych, dokumentów EKG ONZ i innych organizacje międzynarodowe a normy krajowe innych krajów są przeprowadzane przez zatwierdzenie normy krajowej, która jest autentycznym tekstem odpowiedniego dokumentu w języku rosyjskim z dodatkowymi wymaganiami, które odzwierciedlają specyficzne potrzeby gospodarki narodowej.

Przepisy techniczne to nowy rodzaj dokumentów, które określają obowiązkowe wymagania dotyczące produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, a także nowe zasady przepisów technicznych. Przepisy techniczne są uchwalane ustawami lub dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przepisy techniczne, biorąc pod uwagę stopień ryzyka spowodowania szkód, ustanawiają niezbędne wymagania w celu zapewnienia:

kompatybilność elektromagnetyczna w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa działania przyrządów i urządzeń;

jedność pomiarów.

W związku z tym w dziedzinie wykorzystania energii atomowej zachowane są zasady regulacji technicznej ustanowione w ustawie federalnej nr 170-FZ z dnia 21 listopada 1995 r. „O wykorzystaniu energii atomowej”.

Normy krajowe

Oznaczenie norm reguluje GOST R 1.5-2004. Zgodnie z rezolucjami Gosstandart Rosji za normy krajowe uznaje się normy państwowe i międzypaństwowe przyjęte przez Gosstandart przed 1 lipca 2003 r. Obowiązkowe wymagania zawarte w nich wcześniej zostaną wycofane w miarę opracowywania przepisów technicznych. Normy mają status dobrowolny.

klasyfikacja przedmiotów regulacji technicznej; terminy i definicje używane do identyfikacji pro-

indukcje lub procesy; metody kontroli lub testowania, zgodność z wymaganiami

przepisy techniczne.

Standardy organizacyjne

Tymczasem znaczenie norm branżowych dla rozwoju i funkcjonowania wielu norm branżowych pozostaje bardzo duże. Standardy branżowe mogą się zmienić

być w krajowych lub w normach organizacji. Artykuł 17 ustawy pozostawił przedsiębiorstwom i organizacjom samodzielne decydowanie o potrzebie tworzenia standardów.

Zestaw reguł

Kodeks postępowania – dokument z zakresu normalizacji, który zawiera przepisy techniczne i/lub opis procesów projektowych (w tym przeglądy) produkcji, budowy, montażu, uruchomienia, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji produktów, który jest stosowany na zasadzie dobrowolności.

Kodeksy postępowania są zawarte w dokumentach normalizacyjnych, a procedura ich opracowywania jest ustalana zgodnie z. Kodeksy postępowania są szeroko stosowane w praktyce międzynarodowej. Włączenie do dokumentów normalizacyjnych różnych SNiP (przepisy i przepisy budowlane), SanPiNs (przepisy i przepisy sanitarne), normy obliczania wytrzymałości, zasady działania i inne podobne dokumenty federalnych organów wykonawczych pozwolą zachować fundusz tych dokumentów regulacyjnych do wykorzystania w praktyce celów bez przekształcania ich w normy krajowe.

Standardy międzystanowe

Norma międzystanowa – norma przyjęta przez Międzystanową Radę ds. Normalizacji, Metrologii i Certyfikacji i dostępna dla szerokiego grona użytkowników.

Zasady prowadzenia prac w Rosji nad rozwojem, stosowaniem, aktualizacją i zakończeniem stosowania norm międzypaństwowych reguluje GOST R 1.8-2004.

Normy międzynarodowe (regionalne)

Norma międzynarodowa – norma przyjęta przez międzynarodową organizację normalizacyjną i dostępna dla szerokiego grona konsumentów i użytkowników.

Przy opracowywaniu norm krajowych stosowanie norm międzynarodowych jest jednym z ważnych warunków wejścia produktów krajowych na rynek światowy.

Stosowanie w Federacji Rosyjskiej norm międzynarodowych, regionalnych, dokumentów EKG ONZ i innych organizacji międzynarodowych oraz norm krajowych innych krajów odbywa się poprzez zatwierdzenie normy krajowej, która jest autentycznym tekstem odpowiedniego dokumentu w języku rosyjskim z dodatkowym wymagania, które odzwierciedlają specyficzne potrzeby gospodarki narodowej.