Yagona yong'in brigadasi qanday yaratilgan - to'liq huquqli o't o'chiruvchi

Ko'paytirish uchun kasbiy ta'lim mutaxassislar 1946 yilda yong'in maktablari yong'in-texnik maktablarga aylantirildi. 1948 yilda Moskvada o'qitish bo'yicha tajriba to'plagan yuqori malakali ilmiy va pedagogik kadrlar bilan ta'minlangan oliy yong'in-texnik kurslar ochildi.

Mutaxassislarning kasbiy tayyorgarligini oshirish maqsadida 1946 yilda yong'in maktablari yong'in-texnik maktablarga aylantirildi. 1948 yilda Moskvada FIPOda yong'inga qarshi muhandislarni tayyorlash bo'yicha tajriba to'plagan yuqori malakali ilmiy va pedagogik xodimlardan iborat oliy yong'in-texnik kurslar ochildi (1943 yildan 1948 yilgacha Bokuda Ozarbayjonda yong'inga qarshi muhandislar fakulteti joylashgan edi. sanoat instituti).

Universitetlarda xavfsizlik va yong'inga qarshi texnika fanini o'qitishni takomillashtirishga e'tibor qaratilmoqda.

Birinchi navbatda yong'in-texnik xodimlarning etishmasligi urushdan keyingi yillar mamlakat yong‘in xavfsizligi boshqarmasi rahbariyati tomonidan taklif qilingan tashkiliy chora-tadbirlar natijasida qisman qoplandi. 1947 yilda yirik korxonalar yong'in-texnik komissiyalar tuzilib, ularga yuklatilgan ijtimoiy ish ta'minlash va yaxshilashni nazorat qilish yong'in xavfsizligi korxonalar. Komissiya tomonidan ishlab chiqarish binolarining yong'inga qarshi holati bo'yicha tekshiruvlar o'tkazildi, nazorat qilindi olov rejimi korxonalar, ishchilar va xizmatchilarning ish joylarida yong'in xavfsizligi uchun mas'uliyati faollashtirildi va rag'batlantirildi. Shahar va shaharchalarning turar-joy sektorida ob'ektlarning yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish mas'ul shaxslar (rahbar va komendantlar) zimmasiga yuklatildi. Keyinchalik korxonalarda mustaqil yong'in inspektorlarining ishi yo'lga qo'yilgan.

Ommaning kuchli ishtiyoqi va qat'iy davlat rahbariyati tufayli 1950 yilga kelib mamlakat xalq xo'jaligi nafaqat tiklandi, balki progressiv rivojlanishga erishdi. Hatto Stalingrad kabi shaharlar ham butunlay qayta qurildi, shundan keyin burilish nuqtasi jang fashistlar bilan birorta ham uy omon qolmadi. 6200 ishini davom ettirdi sanoat korxonalari. Ovoz balandligi sanoat ishlab chiqarish urushdan oldingi darajadan 73% ga oshdi.

1950-yillarda sanoat ishlab chiqarishi va milliy daromadning o'sish sur'atlari butun Sovet Ittifoqi tarixida (keyingi yillar bilan birga) eng yuqori bo'ldi.

Sovet Ittifoqi xalq xo‘jaligi faoliyatining barcha jabhalarida misli ko‘rilmagan yutuqlarga erishdi. Fan va texnika, ta’lim jadal sur’atlar bilan rivojlandi. 1950-yillarning oxirida birinchi turbojet layneri TU-104 yaratildi, dunyodagi birinchi ko'p bosqichli qit'alararo ballistik raketa uchirildi, eng kuchli yuradigan ekskavator va Lenin yadroviy muzqaymoqi yaratildi. 1957-yil 4-oktabrda mamlakatimizda Yerning birinchi sun’iy sun’iy yo‘ldoshi uchirilgan bo‘lsa, birozdan keyin, 1961-yil 12-aprelda butun dunyo SSSRning birinchi uchuvchi-kosmonavti Yuriy Alekseevich Gagarinni tan oldi.

Mamlakatning kuchli iqtisodiy ko'rsatkichlari ijobiy natijalar ichida ijtimoiy soha. Haqiqiy daromad ishchilar va xizmatchilar 60% ga, kolxozchilar esa 90% ga oshdi. Ishchilar va xizmatchilarni 7 soatlik ish kuniga o‘tkazish tugallandi, ish haftasi 46 soatga qisqartirildi. Mamlakatning ulkan ijtimoiy-iqtisodiy tiklanishi va ilmiy-texnikaviy taraqqiyoti sharoitida yong'in bo'limi bir xil darajada rivojlana olmadi. Ob'ektlarning yong'in xavfsizligini ta'minlash Milliy iqtisodiyot, Sovet xalqi yong'in bo'limi ishini yangi sifat darajasiga ko'tarishi kerak edi.

Ushbu muhim davrda SSSR Ichki ishlar vazirligining GUPO ga general-mayor A.N. Saburov (1954-1957) va N.A. Tarasov-Agalakov (1957-1960), mamlakatning misli ko'rilmagan rivojlanayotgan xalq xo'jaligining yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha ishlarni tashkil etishga muvaffaq bo'lgan, Sovet Ittifoqi Qahramoni, Buyuk Britaniya davrida partizan harakati tashkilotchilari va rahbarlaridan biri. Vatan urushi, A.N. Saburov o‘zining ta’siri, kuch-g‘ayrati va tashkilotchilik qobiliyatini ishga solib, yong‘in xavfsizligi bo‘linmasini mustahkam moddiy-texnik bazada rivojlantirish borasidagi faoliyatini muvaffaqiyatli davom ettirdi.

Davlat yong‘in nazorati organlarining yong‘inlarning oldini olish sohasidagi faoliyatini takomillashtirish, rivojlantirish borasida katta ishlar qilindi ilmiy tadqiqot, muhandislik va ilmiy-pedagogik kadrlarni tayyorlash, yong'inning oldini olish targ'ibotini rivojlantirish uchun. Professional o't o'chiruvchi bo'lmagani uchun u yong'in sanoatining rivojlanish tendentsiyalarini hamdardlik bilan qabul qildi va ularni rivojlantirish va eng yuqori doiralarda hal qilishga hissa qo'shdi. davlat hokimiyati.

Urushdan keyingi dastlabki yillarda ham Moskva, Gorkiy, Vargashinskiy, Grabovskiy, Novotorjskiy avtomobil zavodlari, Livenskiy va Zaporojye avtonasoslari zavodlari, Chumlyanskiy oʻt oʻchirish moslamalari ishlab chiqaruvchi zavod va boshqalar qayta tiklandi va olov ishlab chiqara boshladi. uskunalar. 1949 yil o'rtalarida mamlakat yong'inga qarshi bo'linmasini texnik qayta jihozlash boshlanishini belgilovchi qaror qabul qilindi. Bu nafaqat olov ishlab chiqarishni o'rnatish va ko'paytirish kerak edi texnik mahsulotlar, balki uning yangi zamonaviy turlarini ishlab chiqish. Ushbu qiyin va muhim vazifa TsNIIPOning loyihalash va ilmiy bo'linmalarida urushdan keyin darhol hal etila boshlandi.

1950-yillarning boshlarida sanoat yangi avlod o't o'chirish mashinalarining namunalarini ishlab chiqa boshladi. Shu yillarda PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21 avtomashinalari, AM-62 avtomat oʻt oʻchiruvchilar narvonlari ishlab chiqarildi. (LA), AM-45 (DB) 1950-yillarning o'rtalarida. qismlarda 45 metrli narvon LD qisqartirilgan MAZ-200 shassisida butunlay metall platformali, MAZ-250 shassisida tankli yuk mashinasi, daryo va dengiz yong'inga qarshi qayiqlarida paydo bo'ldi. KIP-6 kislorodli izolyatsion gaz niqobi va boshqa mahsulotlar ishlab chiqarila boshlandi.

Qishloq joylarda yong'indan himoya qilishni kuchaytirish maqsadida SSSR Vazirlar Soveti 1955 yilda qishloq yong'indan himoya qilishni tashkil etishning yangi tamoyillarini belgilab bergan qarori qabul qildi. Qarorga ko'ra, o't o'chirish texnikasi kolxozlar balansiga o'tkazildi, joriy etishni tezlashtirish rejalashtirilgan edi. yong'inga qarshi choralar va chorvachilik fermalari, yerlar, turar-joy va jamoat binolarini yong'indan himoya qilish uchun uskunalar. Yong'in xavfsizligi uchun mas'uliyat kolxoz raislariga yuklatildi va ixtiyoriy o't o'chirish brigadalari qishloqda yong'indan himoya qilishning asosiy tashkiliy markaziga aylandi.

1957 yilda yong'inga qarshi va xavfsizlik muhandislari fakulteti (SSSR Ichki ishlar vazirligining Oliy maktabida) qayta ochildi. uzoq vaqt yagona va boshqa universitetlarning ochilishi bilan u yong'in bo'limi uchun muhandis kadrlar tayyorlash bo'yicha mamlakatning etakchi o'quv muassasasiga aylandi. Bu vaqtga kelib minglab yosh malakali yong'in texniklari va oliy yong'in-texnik kurslarning bitiruvchilari o't o'chirish bo'limi safiga qo'shildi, ularning etishmasligi urushdan keyingi birinchi yillarda yong'inning oldini olish sohasida ayniqsa sezildi.

TsNIIPO tomonidan ilmiy tadqiqotlar doirasini kengaytirishdan tashqari, Moskva, Leningrad, Sverdlovsk, Kuybishev, Xarkov, Rostov-na-Donu garnizonlarida tashkil etilgan yong'inga qarshi sinov stantsiyalari o't o'chiruvchilarga katta yordam bera boshladi. 1945 yil oxirida Leningrad, Moskva, Sverdlovsk, Gorkiyda yaratilgan ko'chma yong'in laboratoriyalari 1950-yillarning o'rtalarida haqiqiy yong'inlarda sodir bo'ladigan hodisalar va jarayonlarni o'rganishdan iborat edi. haqiqiy tadqiqot laboratoriyalariga. Bu yo'nalishda alohida muvaffaqiyatga Leningrad laboratoriyasi xodimlari erishdilar.

1946 yil yanvar oyida (o'sha paytda ko'chma yong'in laboratoriyasi) birinchi jo'nab ketganidan boshlab, xodimlar yong'inlarni o'rganish, ularning paydo bo'lish sabablarini, issiqlik ta'siri ostida tuzilmalarning xatti-harakatlarini o'rganish bo'yicha faktik materiallarni to'pladilar va tizimlashtirdilar. Olingan ma'lumotlardan foydalanilgan amaliy maslahat kamaytirish uchun yong'in xavfi ob'ektlar, turli mahsulotlar, qurilmalar, o'rnatish.

Laboratoriyaning ilmiy-tadqiqot ishlari yong'inga sayohatlar bilan cheklanib qolmadi. Uning xodimlari A.D.Faibishenko, S.A. Klaman (shaxmat bo'yicha sport ustasi, taniqli grossmeyster Viktor Korchnoyning murabbiyi), N.P. Smirnova, K.P. Smirnov, laboratoriya mudiri B.V. Mamlakatning yong‘in sabablarini o‘rganish bo‘yicha yetakchi mutaxassisi Megorskiy o‘t o‘chiruvchilarga yangi texnika yaratishda yordam berdi, kamchiliklarni aniqladi va ularni bartaraf etish bo‘yicha takliflar berdi, yong‘inga qarshi vositalar, yong‘inga chidamli qoplamalar sifatini tekshirishdan o‘tkazdi. GUNO tomonidan aholi o‘rtasida yong‘in xavfsizligini targ‘ib qilish, o‘t o‘chiruvchi kasbining nufuzini oshirish bo‘yicha faol ishlar olib borildi.

1955 yildan boshlab "Pojarnoe delo" jurnalining nashr etilishi qayta tiklandi, N.A. Tarasov-Agalakov. Jurnalda nafaqat professional tashkiliy-texnik masalalar, balki o‘t o‘chiruvchilar mehnatini aks ettiruvchi adabiy asarlar ham nashr etilgan. Yong'in xavfini tushuntiruvchi va yong'inga ehtiyotsizlik bilan munosabatda bo'lishdan ogohlantiruvchi plakatlar, otkritkalar, gugurt yorliqlari va boshqa reklama materiallari ommaviy tirajda nashr etila boshlandi. O‘t o‘chiruvchining mashaqqatli, qahramonona mehnatini tasvirlovchi filmlar, spektakllar, boshqa adabiy va badiiy asarlar namoyish etildi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1957-yil 31-oktabrdagi “Yong‘indagi jasorati uchun” medalini ta’sis etish to‘g‘risidagi farmoni davlatning o‘t o‘chiruvchi kasbiga munosabatini aks ettirgan muhim voqea bo‘ldi. Ushbu qaror bilan o't o'chiruvchi kasbi haqiqatda eng sharafli va qahramonlik kasblaridan biri sifatida tan olindi. O't o'chiruvchi kasbi nufuzli bo'ldi. Mashhur yozuvchi Nikolay Tixonov 1950-yillarning oxiridagi o't o'chiruvchi obrazini shu qadar badiiy taqdim etdi: "O't o'chiruvchi" inqilobdan oldin chaqirilgan "kulrang qahramon" ning sokin, ko'zga ko'rinmas qiyofasidan, deyarli kulgili "cho'qintirgan ota-" o't o'chiruvchi" qiyofasi zamonaviy, ilg'or, Sovet odami bilan raqobatlashadigan ko'p iqtidorli, texnik jihatdan o'qitilgan o't o'chiruvchi eng yaxshi hunarmandlar, va bu bugungi sovet o't o'chiruvchisi xalqning faxridir va barcha sovet xalqi uning mardonavor harakatlari uchun undan minnatdor.

2. 1950 - 1960 yillardagi o'zgarishlar sharoitida sovet yong'indan himoya qilish. va ilmiy-texnikaviy inqilobning boshlanishi

SSSR yong'in xavfsizligi bo'limining ishi va rivojlanishi haqida ma'lumot berish urushdan keyingi davr, SSSR Ichki ishlar vazirligining GUPO 1956 yilda qabul qilingan yong'inni o'chirishning oldini olish funktsiyalarini bitta bo'linmada birlashtirish to'g'risidagi qarorini e'tiborga olmaslik mumkin emas. uchun javobgarlik yong'in holati bo'linmalar va otryadlar rahbariyatiga yuklatilgan.

Ushbu qayta tashkil etish inspektorlar shtabi bo'lgan davrning o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlandi yirik shaharlar, kam sonli o'qitilgan muhandislik ishchilari tufayli, asosan yirik korxonalarda va jamoat binolarida nazoratni amalga oshirdi. Boshqa obyektlarda yong‘inga qarshi va profilaktika ishlari yetarli darajada olib borilmagan. Qurilayotgan ob'ektlarning loyihalarini o'rganayotganda, inspektor har doim ham yong'inga qarshi muvaffaqiyatli kurashni kafolatlaydigan choralarni ko'rmagan.

Ikkinchisi yong'inga qarshi kurash sohasida profilaktika texniklarining etarli darajada tayyorlanmaganligi bilan izohlanadi (1950-yillarda kursantlar yong'in-texnik maktablarda ixtisoslik bo'yicha tayyorlangan). Aksincha, joylarda yong'in o'chirish brigadalari va kichik shaharlar guruhlari tajribasi bo'linmada yong'inning oldini olish va o'chirishni muvaffaqiyatli birlashtirish imkoniyatini ko'rsatdi. Albatta, kichik shaharlardagi ob'ektlar texnologik ishlab chiqarishning murakkabligi va dizayn va rejalashtirish echimlarining xilma-xilligi bilan ajralib turmadi.

Mamlakatda ijtimoiy-siyosiy hayot liberallashtirilib, xo‘jalik boshqaruvi tarmoqdan hududiy tamoyilga o‘tkazilgandan so‘ng 1960 yilda SSSR Ichki ishlar vazirligi tugatildi. Bir qator vazirlik va idoralar ittifoq-respublika bo'ysunishiga o'tkazildi. Yong'in nazorati funktsiyalari GUPO, UPO tomonidan bajarila boshlandi ittifoq respublikalari, Avtonom respublikalar, hududlar va viloyatlar ichki ishlar IT bo'limi. Bularning barchasi mamlakat yong'in xavfsizligi xizmati ishining keyingi bosqichiga ta'sir qilishi mumkin emas edi. Ichki xizmat generali M. I. Zemskiy (1960-1966), Leningrad o't o'chirish texnikumining bitiruvchisi, RSFSR Ichki ishlar vazirligi GUPO boshlig'i etib tayinlandi.

1960-yillarda mamlakat sanoat ishlab chiqarishining o'sish sur'atlarining pasayishi. 65% (1955 yilga nisbatan) yong'in bo'limiga ta'sir ko'rsatdi. Byudjet mablag'larini "tejash" maqsadida 250 dan ortiq ob'ekt jamoasi qisqartirildi. Shubhasiz, ushbu davrda profilaktika funktsiyalari hajmining kamayishi va ob'ektlardagi yong'inga tezkor munosabatda bo'lish natijasida mamlakatimizda yirik yong'inlar soni sezilarli darajada oshgan. Bunda qiyin vaziyat, Rossiyada yong'in biznesining isteriyasida bo'lgani kabi, ixtiyoriy yong'in jamiyatlari va ixtiyoriy o't o'chirish brigadalari faoliyati faollashtirilmoqda.

1960 yilgacha ham bu tashkilotlar RSFSRdan tashqari barcha respublikalarda tashkil etilgan edi. 1964 yil 22 avgustda RSFSR Vazirlar Kengashi Butunrossiya yong'in jamiyati nizomi loyihasini tasdiqladi. Biroq, o'sha paytda jamiyatning roli va vazifalari to'g'risidagi nizomda aks ettirilgan noto'g'ri qarashlar ushbu tashkilotni kerakli darajada faollashtirishga imkon bermadi: yong'inlar, shu jumladan yirik yong'inlar soni ortdi. . 1966 yil 23 avgustda Mudofaa vazirligi tashkil etildi jamoat tartibi(MOOP) SSSR ham o't o'chirish bo'limining markaziy rahbariyatini tiklamoqda. Ichki xizmat general-leytenanti F.V.Obuxov (1967-1984) SSSR GUPO MOOP boshlig'i etib tayinlandi. Xuddi shu yili F.V. Obuxov Fan va tadqiqot komissiyasini boshqaradigan Yong'inga qarshi kurashning oldini olish xalqaro qo'mitasi (CT1R) vitse-prezidenti etib saylandi. Fedor Vasilyevich Obuxov SSSR yong'in xavfsizligi bo'limiga mamlakatdagi yangi iqtisodiy o'zgarishlarning o'ziga xos davrida, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy inqirozning dastlabki belgilari sharoitida rahbarlik qildi. Tashqi tomondan, mamlakat iqtisodiy rivojlanishning yangi bosqichiga kirdi. Kuchli hududiy-ishlab chiqarish va agrosanoat majmualari yaratila boshlandi, yangi neft, gaz, ko'mir konlari o'zlashtirildi. Gigant neftni qayta ishlash zavodlari, neft va gaz quvurlari, yonuvchi suyuqliklarni saqlash omborlari qurildi; yangi korxonalar tashkil etildi. Yangi ob'ektlar yong'in xavfsizligi masalalarini hal qilishda tegishli yondashuvni talab qildi.

Shunga qaramay, ushbu tarixiy davrda (1960-yillarning ikkinchi yarmi - 1980-yillarning boshlari) sanoat ishlab chiqarishining o'sish sur'atlari 1955 yilga nisbatan qariyb 3 baravarga - o'rtacha 13,1 foizdan 4,4 foizga qisqardi. Mamlakat rahbariyati mablag' etishmasligini his qilmoqda yangi tur iqtisodiyotning o'sishi, u yong'in bo'limi o'z ichiga olgan noishlab chiqarish sektorida "tejash" boshladi.

Shu bilan birga ijtimoiy sohada inqiroz yuzaga keldi. Aholi jon boshiga real daromadlar 2,8 barobar kamaydi. SSSRda o'rtacha umr ko'rish 1950-yillarga qaraganda pastroq bo'lib chiqdi. Mamlakat bolalar o‘limi bo‘yicha dunyoda 50-o‘ringa, umr ko‘rish davomiyligi bo‘yicha esa 35-o‘ringa tushib ketdi. Buning sababi ham bejiz emas, loqaydlik, intizomsizlik va boshqalar ijtimoiy sabablar, 1966 yilga kelib mamlakatda yong'inlar soni 1958 yilga nisbatan qariyb 1,5 baravar ko'paydi va 90 mingtaga, 1985 yilga kelib esa 170 mingga etdi.

Shunga qaramay, bu fonda o't o'chirish bo'limi o'zining progressiv rivojlanishini davom ettirdi, yangi sifat darajasiga ko'tarildi va chinakam muhandislik xizmatiga aylandi. Bunda F.V.ning xizmatlari katta edi. Obuxov. Ayniqsa, mamlakatimizda iqtisodiy qiyinchiliklar hukm surayotgan davrda davlatimiz tomonidan qo‘llab-quvvatlanmasdan, manfaatdor bo‘lmasa, yong‘indan himoya qilishni yangi sifat bosqichiga ko‘tarib bo‘lmasligini tushundi. Yuqori kasbiy tayyorgarlik, malaka, dalillarga asoslangan suhbatlar o'tkazish qobiliyati, shaxsiy jozibasi yordamida u tez orada nafaqat yuqori rahbariyat orasida obro'ga ega bo'ldi, balki ularni har tomonlama qo'llab-quvvatladi. yanada rivojlantirish yong'in bo'limi. Hisobotlar F.V. Obuxov turli vazirliklar kollegiyalarida sanoatdagi real vaziyatga, yong‘inlar sodir bo‘lishi bo‘yicha uzoq muddatli statistik ma’lumotlarni tahlil qilishga, yong‘in xavfsizligi darajasini oshirish bo‘yicha aniq takliflarga asoslandi.

Bularning barchasi hokimiyatni oshirdi yong'in xizmati. Turli darajadagi rahbarlar yong‘in xavfsizligi masalasi bilan shug‘ullanib, muhim masalalarni hal etishda, jumladan, ob’ektlarni yong‘indan qutqarish bo‘yicha yangi loyihalarni moliyalashtirishda ittifoqchi bo‘lishdi. Shu davrda yong‘in xavfsizligi bo‘linmasini qayta tashkil etish, xalq xo‘jaligi obyektlarida yong‘inni avtomatlashtirishni to‘liq joriy etish, yong‘in xavfsizligi tizimini rivojlantirishning ilmiy bazasini yaratish, malakali muhandis kadrlar tayyorlash bo‘yicha qator islohotlar amalga oshirilmoqda. .

Barcha respublika, viloyat va viloyat markazlari, shaharlar, ko'plab yirik viloyat markazlarining, shu jumladan Moskva viloyatining barcha tuman markazlarining professional yong'indan himoyasi harbiylashtirilgan yong'indan himoya qilish (VPO) ga aylantirildi. 1968-1982 yillar oralig'ida Shu maqsadlar uchun hukumat har yili shaharlar va eng muhim ob'ektlarning harbiy ishlab chiqarishi uchun 8 mingdan 12 minggacha shtat birliklarini ajratdi. SSSR VPO tarkibidagi va qo'mondonlik xodimlari sonining barqaror o'sishi kuzatildi.

Yong‘in xavfsizligi bo‘linmasi rahbariyati yong‘in xavfi kuchayib borayotganini tushungan holda va mavjud imkoniyatlardan kelib chiqib, bo‘linmalarning tashkiliy-shtat tuzilmasini takomillashtirish, xizmatlarning ixtisoslashuvi hisobiga yong‘in xavfsizligi bo‘linmalari faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha izchil ishlarni amalga oshirmoqda.

1970-yillarda SSSR Ichki ishlar vazirligining GUPO tomonidan tayyorlangan direktivasiga muvofiq, o't o'chirish bo'limi ishini takomillashtirish fan va texnika yutuqlarini amaliyotga joriy etish, keng qo'llash orqali amalga oshirilishi kerak edi. yong'inni avtomatlashtirish va muhandislik-texnik xodimlarni jalb qilish ijodiy faoliyat ishlab chiqarishning yong'in xavfsizligini ta'minlash sohasida.

1974-1979 yillarda. yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha hukumat qarorlari qabul qilindi aholi punktlari va sanoat ob'ektlari, davlat yong'in nazorati faoliyatini takomillashtirish, shuningdek, yirik yong'inlarni o'chirishni tashkil etishni takomillashtirish va yong'in bo'linmalarini zamonaviy jihozlar bilan ta'minlashga qaratilgan. yong'inga qarshi uskunalar yong‘in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishi ustidan nazoratni kuchaytirish. Mamlakatning barcha hududlarida yirik yong‘inlarni o‘chirish uchun istehkomlar yaratildi. Bu davrda yong'in avtomatlari keng joriy etildi.

Qisqa vaqt ichida 2 millionga yaqin obyekt yong‘inni avtomatik aniqlash tizimlari bilan jihozlandi. Yong'in o'chirish tizimlari faol joriy etildi. Amalga oshirilgan profilaktika choralari natijasida faqat 1966 - 1970 yillar uchun. 1 milliondan ortiq yong‘inning oldi olindi, 100 mingga yaqin yong‘in minimal moddiy zarar bilan bartaraf etildi. Yong'in avtomatikasini joriy etish natijasida 3 million rubldan ortiq moddiy boyliklar yong'indan saqlab qolindi.

Bosh boshqarmaning ustuvor yo‘nalishlaridan biri yong‘in xavfsizligi bo‘linmalarining jangovar qobiliyatini oshirish bo‘yicha amaliy faoliyatga qaratilgan ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarni rivojlantirish bo‘ldi. Bu ish, avvalgidek, birinchi navbatda TsNIIPOga ishonib topshirilgan. Urushdan keyingi yillarda institutning moddiy-texnik bazasi yanada mustahkamlanib, ilmiy qiziqish doirasi kengaydi. Institut xodimlari etuk mutaxassislar bilan bir qatorda faoliyatning eski va yangi ilmiy yo‘nalishlarini rivojlantiruvchi yosh qobiliyatli olimlar bilan muntazam to‘ldirilib borildi. O'z faoliyati davomida institut Rossiyada yong'in xavfsizligi muammolarini tadqiq qilish sohasida etakchiga aylandi va ba'zi ishlanmalar va ilmiy yutuqlar uchun - dunyodagi eng nufuzlilaridan biriga aylandi. 1968 yil iyul oyida TsNIIPO SSSR Jamoat tartibini saqlash vazirligining 437-son buyrug'i bilan Butunittifoq yong'inga qarshi mudofaa ilmiy-tadqiqot instituti deb o'zgartirildi va 1969 yil fevral oyida SSSR Ichki ishlar vazirligining 1969 yil fevral oyida SSSR Ichki ishlar vazirligining № 437 buyrug'i bilan Yong'inga qarshi mudofaa ilmiy-tadqiqot instituti deb o'zgartirildi. 53 - Butunittifoq yong'inga qarshi mudofaa ilmiy-tadqiqot institutiga (VNIIPO)

Urushdan keyingi davrda xalq xo'jaligini tiklash davrida yong'inning oldini olish kabi ilmiy yo'nalish faol rivojlana boshladi. Bunga ob'ektiv turtki bo'lgan harbiy yong'inlarning oqibatlari bo'lib, unda ilgari yong'inga chidamli hisoblangan binolarning ko'plab konstruktiv elementlari yong'in ta'siriga dosh bera olmay va qulab tushdi. Bino va inshootlarning barqarorligi muammosi qurilishga original dizaynlarni kiritishda ayniqsa dolzarb bo'lib qoldi konstruktiv yechimlar va qurilish materiallarining yangi kompozitsiyalari.

1970-yillarning oxiri - 1980-yillarning boshi yong‘in xavfsizligi sohasidagi ilmiy fikr taraqqiyotida yangi bosqichni boshlab berdi. Yaratilish bilan matematik modellar olovni ishlab chiqish va ularni takomillashtirish, I.S.Molchadskiy bir qator yangi ilmiy muammolarni hal qilish uchun ilmiy asos yaratdi. Xususan, VNIIPO olimlarining ishlanmalari GOST "Yong'in xavfsizligi" ning asosini tashkil etdi, bu yong'in sodir bo'lganda binodagi odamlarning xavfsizligini baholash imkonini beradigan hisoblangan bog'liqliklarni ta'minlaydi. Ushbu yo'nalishdagi ishlarni A.V. Pchelintsev, S.V. Zotov, V.N. Gutov va boshqalar Buyuk Britaniya va Yaponiya tadqiqotchilari ishtirok etgan xalqaro dastur doirasida. Ushbu ishlarning natijalari ishlab chiqishda ishlatilgan yong'in xavfsizligi talablari qurilish me'yorlari, yong'in xavfsizligi qoidalari, shuningdek turar joy bilan ko'p qavatli binolar va jamoat binolarini loyihalashda katta raqam odamlarning.

Texnik mahsulotlarni amaliyotga tatbiq etishning murakkabligi va SSSRda yong'inga qarshi uskunalar bozorining yuqori darajada monopollashuvi tufayli ilmiy muassasalar ishlanmalarining muhim qismi asosan normativ-texnik bazani takomillashtirishga va boshqa sohalarga yo'naltirila boshlandi. amalga oshirish xarajatlarini talab qilmaydigan masalalar. Bu boradagi jadal va ijobiy ishlar olib borildi salbiy oqibatlar: yong'in xavfsizligi talablari bir-biriga zid bo'lgan 1,5 mingga yaqin me'yoriy-me'yoriy va texnik hujjatlarning ayrim nashrlarida tarqatilganligi aniqlandi.

Yong'in bo'limi uchun ko'plab malakali kadrlarni tayyorlash zarurati GUPO ning yuqori darajadagi tarmoqni yaratish bo'yicha faol ishiga yordam berdi. ta'lim muassasalari mamlakat. Bu davrda oliy o'quv yurtlari tashkil etildi: Irkutskda - Sibir va yong'indan himoya qilish uchun muhandislik kadrlarini tayyorlash uchun. Uzoq Sharq; Toshkentda - Oʻrta Osiyo respublikalari uchun.

Ayni paytda bir qator o‘rta ta’lim muassasalari ochilmoqda. Bunday tashkiliy ishlar yong‘indan himoya qilish garnizonlari rahbariyatini qisqa muddatda malakali kadrlar bilan ta’minlash imkonini berdi. Xorijiy yutuqlarni hisobga olgan holda yangi texnologiya sohasidagi ilmiy ishlanmalarni amaliyotga joriy etish uchun qulay shart-sharoit yaratildi.

Yong'in xavfsizligini ta'minlash maqsadida GUPO tashabbusi bilan barcha hududlarda doimiy yong'in-texnik ko'rgazmalar (yong'in targ'ibot markazlari) va sinov yong'in laboratoriyalari tashkil etilmoqda, ularning bir qismi umumiy uslubiy rahbarlik ostida ilmiy ko'rgazmalarga aylantirilmoqda. VNIIPO.

GUPO rahbariyati 5-10 yil davomida uzoq vaqt davomida yuzaga kelgan yong'inlarni chuqurroq tahlil qilishga alohida ahamiyat berdi. Bu qisqa muddatda ham, uzoq muddatda ham yong'in xavfsizligini rivojlantirish tendentsiyalarini aniqlash imkonini berdi. Tahliliy materiallar asosida yong'in xavfsizligini rivojlantirish sohasidagi ilmiy-texnik rejalar tuzatildi va ishlab chiqildi.

1980-yillarning boshlariga kelib. Sovet Ittifoqining yong'inga qarshi brigadasi amalda muhandislik xizmatiga aylantirildi. U 200 mingga yaqin kishini o'z ichiga olgan. shaxsiy tarkibi, harbiylashtirilgan yong'in bo'limining 150 mingdan ortiq xodimlari. Turli maqsadlar uchun 30 mingga yaqin o't o'chirish mashinalari qurib bitkazildi.

Bu davrda yong‘in xavfsizligi boshqarmasi rahbariyati nafaqat vazirlik va idoralarda, balki davlat boshqaruv organlarida ham obro‘-e’tibor qozondi. Uning mehnatkashlari har qanday qiyinchiliklarga qaramay, o‘zlariga xos mahorat va qahramonlik bilan o‘z burchlarini ado etdilar. Birgina 1979 yilning o‘zida 13 ming kishi yong‘indan qutqarib olindi. 300 dan ortiq jangchilar va komandirlar Sovet Ittifoqining orden va medallari bilan taqdirlangan.

1980-yillarning oʻrtalaridan. SSSR ijtimoiy-siyosiy islohotlarning yangi davriga kirmoqda. Amalda milliy iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida keskin pasayish kuzatilmoqda: 1990 yilga kelib, mamlakat iqtisodiy ko'rsatkichlar 1980 yildagi holatga qaytdi. Ko'pgina sanoat korxonalari ishlamay qolmoqda. Mamlakatni inflyatsiya jarayoni yutib yubordi. Va agar "erkin iqtisodiyot" ning birinchi yillarida davlat davlat sektorini turli xil kompensatsiyalar bilan qo'llab-quvvatlagan bo'lsa, keyinchalik xodimlarning real ish haqi sezilarli darajada kamaydi (2000 yilga kelib o't o'chiruvchilarning real ish haqi deyarli 5 baravar kamaydi).

1980-yillarning o'rtalarida iqtisodiy qiyinchiliklar allaqachon o'zini namoyon qila boshlagan edi. Misol uchun, bu vaqtga kelib o't o'chirish brigadasi faqat 85% o't o'chirish mashinalari bilan ta'minlangan.

Qiyin ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatda mamlakat yong'inga qarshi brigadasini (GUPO) 1984 yilda Anatoliy Kuzmich Mikeev (1929 yilda tug'ilgan) boshqargan. Oliy yong'in va texnik kurslar bitiruvchisi (1955), 1967 yilgacha Rossiya GUPO boshlig'ining o'rinbosari, 1980 yilgacha SSSR Ichki ishlar vazirligi GUPO boshlig'ining o'rinbosari. ilmiy qobiliyat. Rossiya va boshqa mamlakatlarda yong'in xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar uni taniqli olim, VNIIPO rahbari (1980-1984), 150 dan ortiq ilmiy ishlar muallifi sifatida bilishadi, ularning ko'pchiligi chet elda nashr etilgan. 1984 yilda A.K. Mikeev SSSR Ichki ishlar vazirligi GUPOga rahbarlik qiladi va Yong'inlarning oldini olish va o'chirish bo'yicha xalqaro qo'mitaning vitse-prezidenti etib saylanadi. A.K.ning faoliyati ham unchalik samarali bo'lmagan. Mikeev, ichki xizmat general-leytenanti, SSSR Ichki ishlar vazirligi Yong'indan himoya qilish Bosh boshqarmasi boshlig'i (1984-1992).

Mamlakatimiz uchun ushbu og'ir davrda yong'in xavfsizligi boshqarmasi rahbariyati bo'linmalarning jangovar qobiliyatini saqlab qolishga va mavjud sharoitlardan kelib chiqib, ob'ektlarning yong'in xavfsizligi darajasini oshirishga intiladi. Bu davrda, yangi nashri yong'indan himoya qilish ustavi (1985 yil 1 noyabr). Yo'l-yo'riqli hujjatlar yong'inni o'chirish xizmatini takomillashtirish, profilaktika muassasalari faoliyati samaradorligini oshirish va ob'ektlarning yong'in xavfini kamaytirishga qaratilgan. Biroq, yong'in bo'limining bunday xizmatni qo'llab-quvvatlash istagiga qaramay qiyin vaqt yuqori darajada, yong'in bo'linmalarining fidokorona mehnati tufayli mamlakatda yong'inlar bilan bog'liq vaziyat yanada murakkablasha boshladi. 1980 va 1990 yillarda bir qator halokatli yong'inlar sodir bo'ldi.

1986 yil 26 aprelga o'tar kechasi 1 soat 23 daqiqa. Chernobil atom elektr stantsiyasida to'rtinchi blokning reaktorida portlash sodir bo'ldi. Bir daqiqadan so'ng elektr stantsiyasida yong'in rejimlarini profilaktika nazorati xizmati kichik inspektori V.Palagel yong'in haqida xabar berdi. Xavotirga ko'ra, qo'riqchi boshlig'i leytenant Vladimir Pravik boshchiligidagi AES yong'in stansiyasining navbatchi qo'riqchilari va leytenant Viktor Kibenok boshchiligidagi Pripyat shahar o't o'chirish stantsiyasi halokat joyiga jo'nab ketishdi. Biroz vaqt o‘tgach, halokat joyiga ta’tilda bo‘lgan o‘t o‘chirish bo‘limi boshlig‘i mayor L.P. Telyatnikov.

Olovli va radiatsiyaviy zarbani birinchi bo'lib olgan 28 nafar jangchi va qo'mondonning tezkor va fidokorona harakatlari global miqyosdagi hujumning oldini olishga muvaffaq bo'ldi. ekologik halokat, yong'inning qo'shni quvvat bloklariga, dvigatel xonasiga o'tishining oldini olish. To'g'ridan-to'g'ri nurlanishning misli ko'rilmagan ta'siri natijasida kuchini yo'qotib, o'zlari uchun halokatli oqibatlarga olib keladigan o't o'chiruvchilar so'nggi kuchlarini yo'qotgandan keyingina, soat 4 da o'z postlarini tark etishdi. 50 min. Yong'in allaqachon yetib kelgan yangi kuchlar tomonidan mahalliylashtirilgan va soat 6 da. butunlay yo'q qilindi.

Halok bo'lgan qahramonlar, birinchi jangchilar - Vladimir Pravik, Viktor Kibenok, Vladimir Tishura, Vasiliy Ignatenko, Nikolay Tytenok, Nikolay Vashchuk nomlari er yuzida yashayotgan odamlarning xotirasida abadiy qolishi kerak. Baxtsiz hodisani bartaraf etishda ko'rsatilgan jasorat, qahramonlik va fidokorona harakatlari uchun uchta o't o'chiruvchiga Sovet Ittifoqi Qahramoni unvoni berildi: mayor L.P. Telyatnikov, leytenantlar B.C. Kibenok (vafotidan keyin) va V.P. Pravik (o'limidan keyin).

Chernobil fojiasi oqibatlarini bartaraf etish ishtirokchisi A.K. Mikeev yaratilishini nazorat qiladi maxsus vositalar shunga o'xshash ob'ektlardagi yong'inlarni o'chirishga mas'uldir ishchi guruhi Yadro reaktorlarini ekspluatatsiya qilishda yong'in xavfsizligi bo'yicha Amerika-Sovet Muvofiqlashtiruvchi Qo'mitasi favqulodda vaziyatlarda yong'inlarni o'chirish uchun favqulodda qutqaruv operatsiyalarini amalga oshirish uchun tezkor javob bo'linmalarini yaratish zarurligini asoslaydi.

1987 yilda yangi "Davlat yong'in nazorati ishini tashkil etish bo'yicha qo'llanma" ning kiritilishi bilan inspektorlar xodimlari nafaqat harakatlar doirasini, balki mustaqillikni ham kengaytirdilar. Xodimlar muayyan hududlar ustidan nazoratni oldilar. Ular oyiga kamida 15 kun korxonalarda profilaktika ishlari bilan shug'ullanishlari kerak edi. Biroq, amaliyot shuni ko'rsatdiki, hamma ham yangi sharoitlarda ishlashga tayyor emas edi. 1970-yillarning oxirida sodir bo'lgan davlat yong'in nazorati xizmatini quruvchilar, shifokorlar va o'qituvchilar bilan to'ldirish oqibatlari o'z ta'sirini ko'rsatdi. yong'in-texnik ma'lumotga ega mutaxassislarning etishmasligi tufayli. Bu odamlarni qayta tayyorlash kutilgan natijani bermadi.

Mamlakatda boshlangan qayta qurish yong'in xavfsizligini kuchaytirish bo'yicha ham chora-tadbirlar ko'rishni talab qildi. 1987 yilda “Mamlakatda yong‘in xavfsizligini yanada mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi qaror qabul qilindi. Hukumatdan tashkiliy va olib kelish talab etiladi texnik ma'lumot iqtisodiy islohot talablariga muvofiq yong'in xavfsizligi.

Markazdagi va joylardagi boshqaruv organlariga nafaqat yong‘in xavfsizligini kuchaytirish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlar ishlab chiqish, balki ularning bajarilishini tashkil etish ham topshirildi. Qarorda bir qator vazirlik va idoralarga mavjudlarini ko‘rib chiqish majburiyati yuklandi qoidalar, ishlab chiqarilayotgan mahsulotlarning yong‘in xavfini kamaytirish bo‘yicha ishlarni kuchaytirish, qishloq joylarda texnikalarni ta’mirlashni tashkil etish. O't o'chirish brigadasiga mavjud kuch, moddiy-texnika va texnik imkoniyatlardan yanada moslashuvchan foydalanish huquqi berildi moliyaviy resurslar. Afsuski, aslida chekka hududlarda, ayniqsa, qishloq joylarda yong‘in xavfsizligi xizmati tejamkorlik rejimida ishlashiga to‘g‘ri keldi.

Qarorda kadrlar bilan bog‘liq dolzarb masalalar o‘z aksini topgan. Moskvadagi Butunittifoq oliy texnika maktablari institutida rahbar kadrlar tayyorlash fakulteti va Leningradda malaka oshirish instituti tashkil etildi. SSSR Ichki ishlar vazirligining buyrug'iga binoan, professional o't o'chirish brigadalari (PPO) joylashgan shaharlarda inspektsiya boshlig'i lavozimini joriy etishga ruxsat beriladi (u ham PPO tarkibiga kiruvchi otryad boshlig'i hisoblanadi). ). Bu PPO bo'linmalari rahbariyatini kuchaytirish va yong'in xavfsizligi masalalarini hal qilishda xizmatni yagona boshqarishni ta'minlash imkonini berdi. Ushbu shaharlarda joylashgan professional o't o'chirish brigadalarini VPO otryadlari va bo'linmalariga bo'ysundirish masalasi ham hal qilindi.

1980-yillarda mamlakatda yong‘in xavfsizligi xizmati mustahkamlandi, texnik jihatdan yaxshi jihozlandi, shaxsiy tarkib jangovar tayyorgarligi oshdi. Ammo so'nggi yillarning ayanchli oqibatlari - ko'plab qurbonlarga olib kelgan yirik yong'inlar, baxtsiz hodisalar, falokatlar barcha maxsus xizmatlarni muvofiqlashtirish va o'zaro hamkorlik qilish vazifasini birinchi o'ringa qo'ydi. ekstremal sharoitlar. Shunga ko'ra, SSSR Ichki ishlar vazirligining 1989 yil 29 martdagi buyrug'i bilan tabiiy ofatlardan jabrlangan hududlarda birinchi navbatda qutqaruv ishlarini olib borish uchun 8 ta hududiy ixtisoslashtirilgan otryad (RSO) tashkil etildi. Respublika va viloyat markazlarida harbiylashtirilgan o‘t o‘chirish brigadasining ixtisoslashtirilgan bo‘linmalari tashkil etilgan bo‘lib, ularning vazifalari RSO vazifalariga o‘xshashdir. Otryadlar tarkibiga funktsional bo'linmalar kiradi: yong'in va qutqaruv guruhlari, sho'ng'in bo'limlari, tibbiy xizmat, radiatsiya va kimyoviy xavfsizlik bo'limlari, kinologlar bo'limlari.

Shu bilan birga, mamlakatimizda yong‘inlar va yong‘in xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha xavotirli vaziyat bir qator sabablarga ko‘ra nafaqat yaxshilangani yo‘q, balki ko‘p jihatdan yomonlashgan. Iqtisodiyotdagi yangi tendentsiyalar va tashkil etishning mustahkamlangan yondashuvlari o'rtasidagi tafovut tobora chuqurlashdi! yong'in xavfsizligi choralari. Yong'in statistikasi, ularning to'liq emasligiga qaramay, yong'inlar va ulardan zarar ko'rish tendentsiyasini juda ishonchli ko'rsatadi. 1990 yil may oyida SSSR Ichki ishlar vazirligi kollegiyasida ta'kidlanganidek, 1989 yilda yong'inlar soni 12,7% ga, ulardan ko'rilgan zarar 34,3% ga oshdi. Yong‘inlar oqibatida 9135 kishi halok bo‘ldi.

Iqtisodiyotdagi chalkashliklar, ishlab chiqarishning qisqarishi, islohotlarni amalga oshirishdagi to‘lovlar va boshqa qator xarajatlar yong‘in xavfsizligi masalalarini hal etishda vazirliklar, idoralar va nazorat qiluvchi organlarning sa’y-harakatlarini muvofiqlashtirishni izdan chiqardi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi xizmatlarining o't qo'yish bilan bog'liq jinoyatlarning oldini olish va ayniqsa fosh etishga e'tibori ham zaiflashdi. Bo‘limlarda tarbiyaviy ishlar darajasi pasaygan. Byudjet mablag‘larining yetarli darajada ajratilmaganligi kadrlarni tashkil etish, tayyorlash va qayta tayyorlashga salbiy ta’sir ko‘rsatdi. Qutqaruv operatsiyalari va yong'inni o'chirish uchun jihozlarning chiqarilishi bilan bog'liq vaziyat bundan ham yomoni.

13 dan maxsus transport vositalari, 1985 yilgacha ishlab chiqarilgan, 8 dona 1990 yilga kelib to'xtatildi. So'nggi 10 yil ichida KIP-8 gaz niqoblarini ishlab chiqarish hajmi yiliga 22 dan 12 mingga, ASV-2 3 mingdan 500 donagacha kamaydi. Yiliga 16,0 million yong'in o'chirish moslamasiga bo'lgan ehtiyoj bilan 4,7 million dona ishlab chiqariladi.

Xulosa

Urushdan keyingi davrda Sovet yong'indan himoyasi keyingi rivojlanishdan inqiroz holatiga qadar qiyin yo'lni bosib o'tdi. Shu bilan birga, SSSRda yong'in xavfsizligi tizimining rivojlanish dinamikasi doimo mamlakatda sodir bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy jarayonlarni aks ettirdi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, yong'in bo'limi xizmat ko'rsatgan yuqori daraja faqat ijtimoiy va davlat tuzumi barqarorligi, shuningdek, iqtisodiyotning izchil rivojlanishi va ilmiy-texnikaviy inqilob yutuqlarini joriy etish sharoitida jangovar tayyorgarlik va texnik jihozlash.

Afsuski, 1950-yillarning oxiridan 1960-yillarning o'rtalarigacha bo'lgan davrda qayta tashkil etishning nomuvofiqligi. SSSR VPO ning urushdan keyingi birinchi yillarda erishgan ko'plab muvaffaqiyatlarini zararsizlantirdi. Ilmiy-texnik inqilob sharoitida o't o'chirish bo'limini rivojlantirish bo'yicha keyingi urinishlar ham har doim ham muvaffaqiyatli bo'lmadi, chunki yong'in bo'limi boshqaruvini byurokratlashtirish jarayonlari kuchaydi, uning faoliyatini mayda tartibga solish yong'inlarning oldini olish va texnik xizmat ko'rsatish bo'yicha yanada samarali choralarni ko'rishga to'sqinlik qildi. yong'in bo'limlari va bo'linmalarining jihozlari. Bunday sharoitda o't o'chiruvchi kasbining nufuzi pasaya boshladi va kadrlar etishmasligi xalq xo'jaligi mutaxassislarini jalb qilish orqali qoplandi, bu har doim ham o'zini oqlamadi. Bularning barchasi 1980-yillarning oxiri va 1990-yillarning boshlariga kelib, mamlakatda yong'in xavfli vaziyatning yomonlashishiga olib keldi.

2. 1990-yillarda Rossiya Davlat chegara xizmatining shakllanishi va rivojlanishi - XXI asr boshlari.

1990-yillarning boshlarida SSSRning parchalanishi va Ichki ishlar vazirligining tashkil etilishi natijasida Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, vazirlik apparatida tarkibiy qayta qurishni amalga oshirish, yong'in bo'linmalarini tashkil etish, tuzilmasini takomillashtirish masalalari avtonom respublikalar Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar vazirligining vakolatiga o'tkazildi. Hududlar va viloyatlar ishlari boshqarmasi. Oliy Bosh qo‘mondon tashkiliy-texnik siyosatni amalga oshirish funksiyalarini saqlab qoldi. Boshqacha qilib aytganda, markaziy apparat milliy standartlar, me'yorlar, yong'in xavfsizligi qoidalarini ishlab chiqishi, nozik korxonalarda yong'in xavfsizligini boshqarishi kerak; yirik yong'inlarni o'chirish bo'yicha respublikalararo tadbirlarni muvofiqlashtirish, RSOni boshqarish. GUPO yong'inga qarshi uskunalar va yong'inga qarshi uskunalar uchun mijoz bo'lib qolmoqda. Uning faoliyat doirasiga tarmoqlararo muammolarni muvofiqlashtirish, xalqaro hamkorlik kiradi. General-mayor V.E. Dedikov (1991-1995). Markaziy apparat faoliyati sohasida tashkiliy-texnik siyosatni amalga oshirish funksiyalari saqlanib qoldi.

1. 1990-yillarning boshlarida Rossiyada yong'in xavfsizligi tizimining inqirozining kuchayishi.

1980-1990 yillar oxirida ijtimoiy-iqtisodiy inqirozning kuchayishi. Rossiyada yong'in xavfsizligi darajasiga ta'sir qildi. Har qanday holatda ham ro‘zg‘or va foyda qidirayotgan mamlakat aholisi yong‘in xavfsizligi qoidalariga jiddiy e’tibor berishni to‘xtatdi. Bu yong'in xavfsizligi masalalariga e'tiborsizlik va e'tiborsizlikka olib keldi va yong'inlar va o'limlar sonining sezilarli darajada oshishiga olib keldi.

Hozirgi sharoitda yong'in xavfsizligi bo'linmalari rahbariyatining asosiy vazifalari yong'in bo'linmalarining jangovar qobiliyatini saqlash, nazorat xizmatlari faoliyatini takomillashtirish, davlat organlari va xo'jalik boshqaruvi rahbarlarining e'tiborini yong'in xavfsizligi muammolariga qaratish edi. Mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatning keskin yomonlashishi, jamiyatdagi siyosiy beqarorlik barcha darajadagi davlat apparati va xo‘jalik rahbarlarining yong‘in xavfsizligi muammolariga e’tiborini susaytirdi. Yong'inlar tufayli haqiqiy yo'qotishlar keskin oshdi. Har yili 1 millionga yaqin odam yong'indan uyini yo'qotadi. 1 million kvadrat metrga yaqin maydon vayron qilinmoqda. m sanoat va qishloq xo'jaligi maydonlari, 2 million gektargacha o'rmon fondini yondiradi.

Rossiyadagi yong‘inlar milliy ofat darajasiga yetdi. 1993 yilda 331 ming yong'in sodir bo'lib, ular 200 milliard rublga yaqin moddiy zarar keltirgan. Ayrim hisob-kitoblarga ko‘ra, yong‘in xavfsizligi bo‘limining ma’muriy-huquqiy faoliyati natijasida 710,9 mingga yaqin yong‘inning oldini olish mumkin bo‘lgan. Bu raqamga 1993-yil 14-aprelda “KamAZ” AJ dvigatel zavodida sodir bo‘lgan yong‘in kirmagan.Sakkiz kechayu kunduz yong‘inga qarshi fidokorona kurash olib borildi. Mamlakatda o‘xshashi bo‘lmagan murakkab yong‘in bartaraf etildi. U elementar va aniq xavfsizlik talablarini e'tiborsiz qoldirish natijasida nima sodir bo'lishini aniq ko'rsatdi.

Yong'inning oldini olish targ'ibotining zaiflashishi tufayli, shu jumladan. va anglatadi ommaviy axborot vositalari, ko'plab fuqarolar uchun va mansabdor shaxslar turli korxonalar va muassasalar o'zlarining hushyorligini tushirdilar. Ular o'zlarining to'plangan tajribasini va murakkab vaziyatlarda, masalan, ko'p qavatli binolarda yong'in sodir bo'lganda, oddiy vaziyatlarda harakat qilish qobiliyatini yo'qotdilar. Turar-joy sektorida va ko'plab korxonalarda barcha rivojlangan mamlakatlarda keng tarqalgan birlamchi yong'in o'chirish uskunalari, yong'in detektorlari to'liq yo'q edi.

Sharoitlarda bozor munosabatlari VDPO ning roli keskin kamaydi. Yuqori soliqlar, to'lovlarni to'lamaslik va boshqa hal etilmagan muammolar VDPO tuzilmalari aholiga yong'inga qarshi xizmatlar ko'rsatadigan kooperativlar, kichik korxonalar bilan taqqoslaganda raqobatbardosh emasligiga olib keldi. Minimallashtirish bosh soni tuman PPOlari va tumanlararo PPOlarning paydo bo'lishi yong'inning oldini olish ishlarining yanada yomonlashishiga olib keldi, chunki PPO xodimlarining ish yuki ortdi va ular haqiqatda aholi va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydi.

Bozor o'zgarishlari yillarida yong'in bo'linmalarining moddiy-texnik holati sezilarli darajada yomonlashdi. Yong'inga qarshi uskunalar va jihozlarning asosiy turlari bo'yicha xodimlar soni 57% dan 89% gacha kerakli miqdor, va maxsus jihozlar bundan ham yomonroq. Rossiya shaharlarining atigi 26 foizi narvonlarga ega, GDZS avtomobillari esa undan ham kamroq - ular shaharlarning atigi 6 foizida.

Mavjud vaziyatning batafsil tahlili Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B. N. Yeltsinga "Yonayotgan Rossiya" ma'ruzasida taqdim etilgan. Taʼkidlanishicha, soʻnggi besh yil ichida yongʻinlar sonining oʻrtacha yillik oʻsishi 2,2 barobarga oshgan, bu esa yiliga 12 foizga oʻsishga toʻgʻri keladi. 2000-yilga kelib 1993-yilga nisbatan yong‘inlar soni 2,6-3 barobarga, ulardan ko‘rilgan zarar esa 3,5-4 baravarga ko‘payishi prognoz qilindi. Yong'in xavfsizligi holatini haqiqiy baholash davlatning yuqori organlari muammosiga e'tiborni qaratish imkonini berdi.

Yong'in xavfsizligini ta'minlash muammosining global mohiyatini anglagan holda, mamlakat rahbariyati o't o'chirish bo'limini Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining yong'inga qarshi va favqulodda qutqaruv xizmatiga aylantirmoqda. Yong'in bo'limining funktsiyalari sezilarli darajada kengayishi bilan u davlat tomonidan ko'proq moliyaviy va huquqiy yordamga muhtoj. Biroq, mamlakatdagi og'ir siyosiy va iqtisodiy vaziyat yong'in xavfsizligi xizmati muammolarini e'tiborsiz qoldiradi. Yaratilgan ixtisoslashtirilgan bo'linmalar xodimlar bilan ta'minlanmagan. Ular zarur jihozlarning 51 foizi bilan qurollangan, shundan 32,7 foizini almashtirish yoki ta’mirlash kerak. Biroq, imkonsiz haqiqiy qo'llab-quvvatlash, ammo har qanday choralar ko'rish zarurligini tushunib, 1993 yil 23 avgustda Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashi Yong'in va qutqaruv xizmatini (SPASR) Rossiya Ichki ishlar vazirligining Davlat yong'in xizmatiga (SFS) aylantirdi. .

Hatto davlat xizmatchilari ham yong'inlarning halokatli o'sishi va yong'in xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat siyosatini o'zgartirish zarurligi haqida ommaviy ravishda e'lon qila boshladilar. Shunday qilib, F.M. Markaziy bo'lim boshlig'ining o'rinbosari Demidov shunday deb yozgan edi: "Bugungi kunda Rossiyadagi yong'inlar haqiqiy milliy ofatga aylandi, bundan ham xavfliroq, chunki yo'qotishlar ko'lami aholi va ko'plab davlat tuzilmalari tomonidan tushunilmaydi. Agar shoshilinch choralar ko'rilmasa, 2000 yilga kelib, Rossiya Federatsiyasida har yili yong'inlarda halok bo'lganlar soni 14 000 kishiga etadi. Yong'inlardan ko'rilgan yo'qotishlarning nisbiy darajasi dunyoning rivojlangan mamlakatlari orasida eng yuqori bo'lib, Yaponiyada - 6,3 baravar, Buyuk Britaniyada - 4,5 baravar, AQShda - 3 baravar (odamlarning o'limi va jarohati bilan bog'liq yo'qotishlarni hisobga olmaganda) taqqoslanadigan yo'qotishlardan oshadi. .

Rossiyada sodir bo'lgan yong'inlar bilan bog'liq tezkor vaziyat etakchi doiralarning e'tiboridan chetda qolmadi. Katta professionallar jamoasi tomonidan amalga oshirilgan ishlar natijasida 1994 yil 21 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Yong'in xavfsizligi to'g'risida" Federal qonunni imzoladi. Qonunga ko'ra, yong'in xavfsizligi muammosi idoraviy bo'lishni to'xtatdi va davlatga aylandi. Unda yagona tizim uchun qoidalar belgilangan

Vakolatlari belgilangan Davlat yong'in xavfsizligi xizmati, yong'in xavfsizligi sohasida shoshilinch chora-tadbirlar tizimi va boshqalar. Biroq o'sha paytdagi mamlakatdagi iqtisodiy vaziyat qonunda belgilangan qoidalar va normalarni amalga oshirishga to'sqinlik qildi.

1995 yilda mamlakatda sodir bo'lgan yong'inlar (294,1 ming) va qurbonlar (14,9 ming kishi) eng xavotirli prognozlardan oshib ketdi. Ushbu qiyin vaziyatda Rossiyaning yong'inga qarshi brigadasi B.A. Serebrennikov.

IN o'tgan yillar 20-asr Iqtisodiyotning tanazzulga uchrashi natijasida yong‘in xavfsizligi masalalariga loqayd munosabat kuzatilmoqda. Bundan tashqari, bu nafaqat davlat apparati bo'g'inlariga, balki yong'indan himoya qilish uchun ajratilgan mablag'larni keraksiz va keraksiz chiqindilar deb hisoblab, korxonalar samaradorligini saqlab qolish uchun barcha mavjud zaxiralarni topishga majbur bo'lgan mahalliy va xo'jalik rahbarlariga ham tegishli. . Ommaviy axborot vositalarida iqtisodiyot va ayniqsa, kichik biznesni rivojlantirishga to‘sqinlik qilayotgan davlat yong‘in nazorati organlarining vakolatlarini cheklash masalasi muhokama qilinmoqda.

Bu holat umuman yong'in bo'limining holatiga ta'sir qilmasligi mumkin edi. Cheklangan federal byudjet davlat yong'in xizmatini moliyalashtirishning 55% ga qisqarishiga olib keldi. Aslida, mablag'lar faqat xodimlarni pul bilan ta'minlash uchun ajratilgan. Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar natijasida, birinchi navbatda, inflyatsiyaga nisbatan pul tarkibining "muzlatish" o'sishining kechikishi tufayli jangovar ekipajlar tarkibi sezilarli darajada qisqardi. O't o'chiruvchilarning jangovar ekipajlari soni 2-3 kishiga kamaydi. standart raqam o'rniga 6 - 9 kishi.

Ko'pgina shaharlarda o't o'chirish bo'limlarining qisqarishi kuzatildi, bu o't o'chirish bo'limlarining samaradorligiga va natijada yong'inga qarshi kurash samaradorligiga ta'sir qilishi mumkin emas. Yong'in o'chirish texnikasi va jihozlarining asosiy turlarini kadrlar bilan ta'minlash yomonlashdi. 2000 yil boshiga kelib, ularni etkazib berishga ajratilgan mablag'lar ulushi minimal talabning 8-10% ni tashkil etdi. Oʻt oʻchirish boʻlimlari 45% oʻt oʻchirish mashinalari va 70% vositalar bilan taʼminlangan shaxsiy himoya. Biroq, 30% gacha texnik vositalar muddati tugagan. Yong'in brigadasi zarur miqdordagi yong'in stantsiyalarining atigi 55 foiziga ega, ularning deyarli yarmi kapital ta'mirga muhtoj.

etishmasligi individual vositalar himoya qilish o't o'chiruvchilarning nafas olish organlari bilan kasallanishning oshishiga olib keldi: 1999 yilda o'tgan yilga nisbatan 6% ga oshdi. Jarohatlar foizini sezilarli darajada oshirdi. Shunday qilib, 1996 yilga nisbatan ishlab chiqarishda jarohatlanish darajasi 4,8 kishini tashkil etdi. 1000 ishchiga to'g'ri kelgan bo'lsa, 1999 yilda u 6,74 ga etdi.

Bir qator korxonalarning mulk shakllarining o'zgarishi ko'plab idoraviy normativ hujjatlarning maqomini yo'qotishiga olib keldi va GPN funktsiyalarini amalga oshirishda ish samaradorligini keskin pasaytirdi. Mamlakatda yong'in xavfsizligi holatini quyidagi ma'lumotlar bilan baholash mumkin. Yong'inlar umumiy sonining biroz qisqarishiga qaramasdan (bu tendentsiya 1995 yildan beri kuzatilmoqda), 1999 yilda 259,4 ming yong'in qayd etilgan bo'lib, ularda 14,9 ming kishi halok bo'lgan. Mamlakat bu ko‘rsatkichlar bo‘yicha so‘zsiz jahon “peshonasi”ga aylanib, dunyoning rivojlangan davlatlaridan 5-12 baravar o‘zib ketdi. 2000 yilda 16264 kishi yong'indan vafot etgan. Bu ko'rsatkich F.M.ning umidsizlik prognozidan sezilarli darajada oshib ketdi. 1990-yillarning oxirlarida bo'lgan Demidov. haddan tashqari bo'rttirilgan va haqiqiy emas. 1970-yillarda yong'inlardan odamlarning o'limi 4 ming kishidan oshmadi. Bu rivojlangan mamlakatlardagi eng past ko'rsatkichlardan biri edi!

Yong'inlar sonining ko'payishi o't o'chirish bo'limining zaiflashishini, uning nazorat funktsiyasini va yong'inni aniqlash va o'chirish tizimlarining samaradorligini pasayishini ko'rsatadi. Ushbu salbiy tendentsiyaning asosiy sabablaridan biri sifatida aholi ijtimoiy-iqtisodiy darajasining yomonlashuvi va madaniy qadriyatlarning o'zgarishi deb hisoblash kerak. Bunday vaziyatda yong'in xavfsizligini ta'minlash masalalari butun aholi uchun va har bir shaxs uchun hal etilmagan muammolarning butun majmuasida yo'qoladi. 2000 yilda yong'inlarda halok bo'lganlarning yarmidan ko'pi (58%) jamiyatning nochor ijtimoiy qatlamlariga (pensionerlar va muayyan kasbi bo'lmagan shaxslar) tegishli; Ushbu toifadagi shaxslarning 78 foizi mast holda vafot etgan. Halok bo'lganlarning 90% ga yaqini turar-joy sektoridagi yong'in qurbonlari bo'lib, barcha yong'inlarning 73% ni tashkil qiladi.

Yong'in xavfsizligi fani ham og'ir kunlarni boshdan kechirmoqda. Ilgari davlat tomonidan ilmiy-tadqiqot rejasi doirasida moliyalashtirilgan fundamental va qidiruv tadqiqotlari tegishli yordamsiz bo‘lib chiqdi.

Malakali kadrlar, olimlarning yosh avlodi sezilarli darajada chiqib ketdi. Salbiy holat yaratilmoqda: ilmiy muassasalarda o‘z ustozlari tajribasini to‘plaganlar kamayib bormoqda, bu tajribani o‘zlashtirib, rivojlantirishga qodir yosh olimlar kam. 21-asrning birinchi yilidagi mamlakatdagi vaziyat haqida. E.A. juda aniq aytilgan Serebrennikov: "Bo'layotgan voqealar ko'lami shuni ko'rsatadiki, yong'in xavfsizligini ta'minlash masalalari jamiyat tomonidan ongsiz ravishda milliy muammo xarakteriga ega bo'ladi." Ko'p jihatdan qarama-qarshi bo'lgan yong'in biznesining hozirgi rivojlanish bosqichini yong'in xavfsizligi tizimini keyingi rivojlantirishga o'tish davri deb hisoblash kerak.

Buni tekshirish uchun keling, ko'rib chiqaylik asosiy fikrlar Rossiyada yong'inga qarshi kurashning rivojlanishi. Sovet tuzumi davrida yong'in xavfsizligi davlatning eng muhim vazifalaridan biriga, davlat ishiga aylandi. Ayni paytda mamlakatimizda yong‘in xavfsizligini ta’minlashning yagona tizimi shakllantirilmoqda.

1950-yillarda davlat mulkini davlat o't o'chirish xizmati bilan birlashtirish, qarorlarning bajarilishini qat'iy nazorat qilish imkonini berdi. dunyodagi eng kuchli yong'in xavfsizligi tizimlaridan birini yaratish. Shu bilan birga, yong‘in xavfsizligi sohasida faoliyatning barcha turlarini takomillashtirish va shubhasiz rivojlantirish bilan bir qatorda yong‘in xavfsizligini ta’minlashda ham muhim qadamlar qo‘yildi. jamoat ongi jamiyatning har bir a'zosi tomonidan yong'in xavfsizligi choralariga rioya qilish zarurligi to'g'risida.

2. Yong'in xavfsizligi tizimining inqirozini bartaraf etish muammosi

1993 yil 23 avgustda Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining 849-sonli qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Yong'in va qutqaruv xizmati Ichki ishlar vazirligining Davlat yong'in xizmati (SFS) ga aylantirildi. Rossiya Federatsiyasining ishlari. Davlat yong‘in xavfsizligi xizmati oldiga bir qator prinsipial yangi vazifalar qo‘yildi, jumladan. hukumat chora-tadbirlarini ishlab chiqish tartibga solish yong‘in xavfsizligini ta’minlash, ilmiy-texnikaviy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish, vazirliklar va idoralarning yong‘inga qarshi profilaktika faoliyatini muvofiqlashtirish sohasida. Davlat soliq inspektsiyasining vazifalari sezilarli darajada o‘zgardi, buning uchun mahsulotlarni sertifikatlashtirish va litsenziyalash sohasida bir qator yangi funksiya va huquqlar belgilandi. ba'zi turlari yong'in xavfsizligi sohasidagi faoliyat, ishlar va xizmatlar.

Korxonalarning paydo bo'lishi bilan turli shakllar mulk va bozor munosabatlari, ob'ektlarni yong'indan himoya qilishni tashkil etish o'zgarmoqda. GUGPS tomonidan "Shartnomalar bo'yicha ob'ektlarda davlat yong'in xavfsizligi xizmati ishini tashkil etish bo'yicha qo'llanma" ishlab chiqildi. Bo'limlar va ob'ektlar ma'muriyati o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy hujjat shartnoma hisoblanadi. Maʼmuriyat tashabbusi va mablagʻlari hisobidan Davlat yongʻin xavfsizligi xizmati boʻlinmalari shartnoma boʻyicha korxonalarga yongʻin va profilaktika ishlarini, birinchi navbatdagi avariya-qutqaruv ishlarini tashkil etish va oʻtkazish boʻyicha xizmatlar koʻrsatadi.

XX asrning so'nggi yillari. muayyan qiyinchiliklar bilan "belgilangan" (moliyalashtirish muammolari, texnik jihozlar, zarur malakaga ega bo'lgan kadrlar va boshqalar); tarixiy naqshlarga ko'ra, yong'indan himoya qilishning rivojlanishida yangi sifat sakrashini kutmoqda. GPS tizimining Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining yurisdiktsiyasiga o'tkazilishi munosabati bilan yangi ming yillikda paydo bo'lgan Rossiya davlatida iqtisodiy barqarorlashuv jarayonining paydo bo'lishi bilan (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2009 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2002-yilgi farmoni). Moliyalashtirish hajmi oshdi, asbob-uskunalar xarid qilish uchun mablag‘lar ajratildi, alohida bo‘linmalarning funksiyalari kengaytirildi, Davlat chegara xizmati xodimlarining ish haqi oshdi va hokazo.

Biroq, 1990-yillarda etarli mablag' va texnik jihozlar muammosi. surunkali holga keldi. Rossiya o't o'chiruvchilari paydo bo'lgan barcha yong'inlarning 90% - 95% ni o'chirishadi, ularning resurs ta'minoti mamlakatda yong'inni o'chirish uchun ajratilgan umumiy resurslarning atigi 40% ni tashkil qiladi. Qolganlari boshqa bo'limlarga taqsimlanadi. Jangovar ekipajlarga yuk keskin oshdi. Jangovar ekipajlarni to'rt smenali navbatchilikka o'tkazish bilan yong'inga qarshi mashinalarda xodimlar soni 50% ni tashkil qiladi. Mavjud bo'linmalarni mustahkamlash va avariya-qutqaruv tuzilmalarini yaratish uchun kamida 50 ming birlik qo'shimcha kuch talab qilinadi. Ushbu inqirozdan chiqishning eng haqiqiy va eng tezkor usuli - bu Rossiya Ichki ishlar vazirligining yong'inga qarshi va favqulodda qutqaruv operatsiyalari organlari va bo'linmalarida xizmatni muqobil sifatida tan olishdir. harbiy xizmat. Lekin bu masala hali muqobil xizmat to‘g‘risidagi qonun loyihasini ishlab chiqish bosqichida.

Rossiyadagi iqtisodiy inqiroz bizga ushbu dolzarb masalalarni hal qilishga imkon bermadi. O't o'chirish bo'limi ishiga to'sqinlik qilgan yangi muammolar paydo bo'ldi. Xususan, yong'in xavfsizligi xizmatlarining qonuniy tartibga solinmagan faoliyati va yong'in xavfsizligi talablarini bajarishning iqtisodiy mexanizmi va yong'in-texnik mahsulotlar ishlab chiqarishning qoniqarsiz holati. Shahar va qishloq joylarda yong'inlar sonining o'sish sur'ati oshdi. Biroq, agar o't o'chirish xizmati xodimlarining fidokorona mehnati bo'lmaganida, bu ko'rsatkichlar yanada qiyin bo'lishi mumkin edi.

Yong'in o'chirish brigadasining shaxsiy tarkibi, ijtimoiy-iqtisodiy qiyinchiliklarga qaramay, odamlarni qutqarishning insonparvarlik printsipi asosida tarbiyalangan holda, Rossiya o't o'chiruvchilari an'analarida ishlashni davom ettirmoqda. Birgina 2001 yilning o‘zida yong‘inni o‘chirish va avariya-qutqaruv ishlarini olib borish uchun o‘t o‘chirish bo‘linmalari 1 million martadan ortiq o‘chirildi. Harbiy harakatlar paytida ular 48,9 mingdan ortiq odamni qutqardi. va 14,3 milliard rubl miqdoridagi moddiy boyliklarni yo'q qilishning oldini oldi. Yong'inda halok bo'lganlar sonining o'sish tendentsiyasi davom etayotganiga qaramay - 2001 yilda bu ko'rsatkich 18,3 ming kishiga yetdi. - o'tgan yillarga nisbatan sodir bo'lgan yong'inlarning umumiy soni sezilarli darajada barqarorlashdi. Davlat yong'in nazorati xodimlari 300 mingdan ortiq yong'inning oldini oldi va 85 milliard rubl miqdoridagi moddiy boyliklarni saqlab qoldi.

1994 yilda "Yong'in xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni qabul qilingandan so'ng, qonunchilik va boshqa normativ baza 16 ta federal qonun va 400 dan ortiq qonunosti hujjatlarini o'z ichiga olgan. Sertifikatlash va litsenziyalash kabi yangi faoliyat turlari rivojlana boshladi, bu esa ob'ektlarning yong'in xavfsizligiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi. Mamlakatdagi yong'in xavfsizligi bilan bog'liq og'ir vaziyat ko'ngillilikning rivojlanishiga yangi turtki berdi (bu Rossiya tarixida bir necha bor sodir bo'lgan).

Agar 1991-1993 yillarda. VDPO va uning xodimlarini to'liq qulashdan saqlab qolish masalasi bor edi, keyin 1994-1995 yillarda. hududiy kengashlar va korxonalarni tiklash, iqtisodiy bazani mustahkamlash, tashkiliy-ommaviy ishlarni rivojlantirish ishlari olib borildi. Yosh o‘t o‘chiruvchilar jamoalari faoliyati tiklandi, yong‘inga qarshi amaliy sport turlari bo‘yicha musobaqalar o‘tkazila boshlandi, aholiga yong‘in xavfsizligi qoidalarini o‘rgatish ishlari boshlab yuborildi. 2001 yilda VDPOning 9-Kongressi bo'lib o'tdi, unda muhim qarorlar qabul qilindi va yangi vazifalar qo'yildi.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, SSSR parchalanishi tufayli yong'inga qarshi uskunalarni ishlab chiqish uchun ko'plab korxonalar yo'qolganiga qaramay, Rossiya sanoati yong'in bo'limi ehtiyojlarini to'liq qondiradigan zamonaviy yong'in uskunalarini ishlab chiqarishga qodir. 2000 yilda 70 ga yaqin yong'inga qarshi uskunalar va yong'inga qarshi texnika ishlab chiqaradigan korxonalar jalb qilingan. Argus-Spektrum tashkiloti yong'in avtomatika tizimlarini ishlab chiqarishda katta muvaffaqiyatlarga erishdi. Uning mahsulotlari shunchalik ishonchli bo'ldiki, ishlab chiqaruvchilar uning ishining ishonchliligini uzoq vaqt kafolatlaydi. Pozhservice xoldingi yong'in-texnik mahsulotlarni sotish sohasida katta muvaffaqiyatlarga erishdi.

Konvertatsiya natijasida Posevninsk zavodi tankerlar ishlab chiqarishni o'zlashtirdi, Irkutskdagi "Vostok" ishlab chiqarish birlashmasida o't o'chirish mashinalari ishlab chiqarila boshlandi, "Pojtexnika" OAJ avtomatik narvonlarini va AL-50 va AKP-50 avto liftlarini ishlab chiqarishni boshladi. nomidagi Dizayn byurosi. Makeev, Jukovskiy mashinasozlik zavodi va boshqa korxonalar. 2001 yilga kelib, 60 tadan (1998 yil) o't o'chirish mashinalari rusumlari ro'yxati 90 taga yetdi. Biroq o't o'chirish bo'limini zarur jihozlar va jihozlar bilan ta'minlashga tayyor bo'lgan korxonalar o'z imkoniyatlaridan 10 foizdan kam foydalanmoqda. Buning sababi federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mablag'lari, mahalliy hukumatlar va korxonalarning yong'inga qarshi bo'linmasini texnik jihozlash maqsadida cheklangan mablag'lardir.

Nafaqat saqlanib qolgan, balki muayyan hududlarni rivojlantirishda davom etmoqda ilmiy faoliyat. Sertifikatlashtirish, litsenziyalash sohasidagi ishlanmalarni takomillashtirish bilan bir qatorda normativ-huquqiy bazani yaratish ishlari davom ettirilmoqda; yoqilgan yong'indan himoya qilish buyurtmachi tomonidan moliyalashtiriladigan aniq ob'ektlar, yong'indan himoya qilish uchun kadrlar tayyorlash, axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish, shuningdek katta xarajatlarni talab qilmaydigan yoki etarli miqdordagi ishlanmalarga ega bo'lgan boshqa turdagi tadqiqotlar. Iqtisodiy vaziyat va mulkchilik shakllarining o'zgarishi bir qator dolzarb ilmiy muammolarni qo'ydi, ular orasida optimallashtirishni ta'kidlash kerak. texnik echimlar Va tashkiliy chora-tadbirlar optimal narxda ob'ektning yong'in xavfsizligini ta'minlash; kichik biznesni nazorat qilish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar majmuasini ishlab chiqish.

Davlatda iqtisodiy o'zgarishlarning o'tish davrida keng ko'lamli ilmiy va amaliy muammolarni hal qilishga qodir yuqori malakali mutaxassislardan iborat kichik, ammo mobil tadqiqot guruhlari muayyan istiqbollarga ega bo'ldi. Berilgan ijobiy tomonlari Yong'in xavfsizligini ta'minlashning ayrim masalalarini ishlab chiqish ushbu muammoni hal qilishda yangi yondashuvni ishlab chiqish zarurligiga olib keldi.

Shtatning iqtisodiy barqarorligisiz, yong'inga qarshi bo'linmani o'z ichiga olgan "mahsulotsiz" tarmoqlar darajasini oshirish qiyin. Biroq, insoniyat kirib kelgan yangi asr global texnogen va siyosiy kataklizmlar, tegishli qarorlar qabul qilishga majbur. Chernobil fojiasi, favqulodda vaziyatlar toifasiga kiruvchi bir qator yirik yong'inlar va boshqa faktlar Rossiyada nafaqat yong'inga qarshi, balki yong'in va qutqaruv funktsiyalarini samarali bajaradigan yangi tashkiliy va boshqaruv tuzilmasini yaratish zarurligini ko'rsatdi. favqulodda vaziyatlar. to `liq qutqaruv operatsiyalari.

1980-yillarning oxirida ustuvor qutqaruv ishlarini olib borish uchun ixtisoslashtirilgan otryad va bo‘linmalarni tashkil etish choralari ko‘rildi. Biroq, ular tegishli rivojlanishni olmagan, ammo ular Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 9 noyabrdagi 1309-sonli qarori bilan yong'inga qarshi kurashni rivojlantirishning mumkin bo'lgan yo'nalishini ko'rsatdilar. Ichki ishlar vazirligining Davlat yong'in xizmati Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi vazirligining Davlat yong'inga qarshi xizmatiga aylantirildi fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish.

Yong'indan himoya qilishning ushbu tarixiy rivojlanishi quyidagi faktlarni aytishga asos bo'ladi: 2001 yildan boshlab Rossiya davlat yong'in xizmati yangi rivojlanish davriga kirdi, uni yong'in va qutqaruv xizmatini tashkil etish davri sifatida belgilash mumkin. IN zamonaviy sharoitlar avariyalarni bartaraf etishda ko‘p funksiyali yondashuv talab qilinadigan jahon taraqqiyoti (terrorizm, global falokatlar ehtimoli va boshqalar), turli qutqaruv xizmatlarining sa’y-harakatlarini yagona rahbarlik ostida birlashtiruvchi yangi tuzilmani yaratish tabiiy jarayondir. aholi va umuman Rossiya xavfsizligini oshiradigan boshqaruv tizimini takomillashtirish.

Shuni ta'kidlash kerakki, yagona yong'in-qutqaruv xizmatining paydo bo'lishi yong'in natijasida kelib chiqqan ofatlardan odamlarni qutqarish va moddiy boyliklarni saqlash uchun o't o'chiruvchilarning ko'p avlodlari oldidagi mas'uliyatni o'zgartirmaydi. Qutqaruvchilar va oʻt oʻchiruvchilar uchun belgilangan funksiya va vazifalar bir xil boʻlib, odamlar hayotini saqlab qolish va sogʻligʻini saqlashga asosiy eʼtibor beriladi. Yagona yong'in va qutqaruv xizmatini yaratish vazifasi, shuning uchun falsafiy yoki mafkuraviy xususiyatga ega emas, balki faqat texnik yo'nalishga ega ", dedi yong'in xavfsizligi sohasidagi etakchi mutaxassislardan biri, VNIIPO EMERCOM rahbari. Rossiya, ichki xizmat general-mayori, texnika fanlari doktori N.P. Kopilov.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan Rossiya Ichki ishlar vazirligi Davlat yong'inga qarshi xizmati Bosh boshqarmasining sobiq boshlig'i, ichki xizmat general-leytenanti E.A. Serebrennikov Rossiya Federatsiyasi vazirining fuqarolik mudofaasi, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarni bartaraf etish bo'yicha o'rinbosari etib tayinlandi (2002). E.A. Serebrennikov shakllanishida bevosita ishtirok etdi qonunchilik bazasi yong'in xavfsizligi sohasida ("Yong'in xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni, "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga qabul qilinganligi munosabati bilan o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" federal qonun"Yong'in xavfsizligi to'g'risida" va boshqalar). E.A. rahbarligida. Serebrennikov tomonidan Yong'in xavfsizligi jamg'armasi yaratildi, yong'indan sug'urtalash asoslari yaratildi, yong'in xavfsizligi sohasida litsenziyalash va sertifikatlash tizimlari ishlamoqda va rivojlanmoqda. 1995 yilda EA Serebrennikov Checheniston Respublikasida Davlat yong'in xizmatini tiklash bo'yicha ishlarga rahbarlik qildi, o'z hududida GUGPS birlashgan otryadining muvaffaqiyatli ishlashini ta'minladi, bu esa sanoat salohiyatini va uy-joy fondini saqlashga hissa qo'shdi. respublika. Ular hududdagi murakkab yong‘inlarni o‘chirishda tashkilotchilik qobiliyati, qat’iyat va professionallik ko‘rsatdi ma'muriy binolar Transport vazirligining dengiz transporti boshqarmasi (1998 yil fevral), RAO "Rossiya UES" (1998 yil iyun), Moskvada, shuningdek, Sverdlovsk viloyatining o'q-dorilar omborida (1998 yil avgust). “Jasorat” ordeni va medallar bilan taqdirlangan.

2002 yilda ichki xizmat general-mayori Valeriy Timofeevich Kishkurno Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yong'inga qarshi xizmati Bosh boshqarmasi boshlig'i etib tayinlandi, shu vaqtgacha u ko'p yillar davomida Rossiyaning maxsus yong'indan himoyasini boshqargan. 2003 yilda vafotidan keyin bu lavozimni ichki xizmat general-mayori Aleksandr Petrovich Chupriyan egalladi. 2005 yilda Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining GUGPS Favqulodda vaziyatlar vazirligi bo'limida yong'in bo'limini qayta tashkil etish jarayoni doirasida tugatildi.

Xulosa

So'nggi yillarda Rossiya o't o'chirish brigadasi doimiy inqiroz holatida edi. Texnik jihozlar, o't o'chirish brigadalarini shaxsiy tarkib, ayniqsa oddiy jangchilar bilan ta'minlash muammosi surunkali va keng tarqalgan. Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yong'in xavfsizligi xizmati xodimlariga pul to'lovlarini davriy ravishda oshirish xodimlarni ushlab turishga yordam bermaydi. Ularning aylanmasi nafaqat Rossiya aholisining boshqa toifalariga nisbatan past daromadlari bilan bog'liq. haqida yong'in qo'riqchilari va omborlarining texnik jihozlari va qurollarining yomonligi, jismoniy va ma'naviy va psixologik stressning kuchayishi, davlat yong'in xavfsizligi xizmati xodimlarining davlat va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan ijtimoiy ta'minoti kafolatlarining yo'qligi haqida.

Kadrlar almashinuvi eng malakali mutaxassislarning davlat yong'in xavfsizligi xizmatiga qaraganda yuqoridagi muammolarga ko'proq e'tibor beradigan xususiy korporatsiyalar va kompaniyalarga ishlashga borishi bilan bog'liq. O't o'chirish uskunalari va qurol-yarog'larini etkazib berish asosan chet eldan namunalarni olib kirish bilan bog'liq bo'lib, bu davlat tomonidan tegishli yordamga ega bo'lmagan va o'z mahsulotlarini ishlab chiqarishni cheklashga majbur bo'lgan Rossiya yong'inga qarshi uskunalar ishlab chiqaruvchilarining pozitsiyasini yanada pasaytiradi. .

Davlat yong'in xizmatining Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligiga o'tishi Davlat yong'in xizmati xodimlarining kasbiy mahoratini va ularning qutqaruv ishlariga ixtisoslashuvini oshirishga qaratilgan edi. Favqulodda vaziyatlar vazirligi departamentida yong'in xavfsizligi bo'linmasini isloh qilish bo'linmalar va bo'linmalarning jangovar qobiliyatini oshirishga olib kelmaydi, chunki uni yanada markazsizlashtirish jarayoni davom etmoqda. Kelajakda yong'in bo'linmasini shahar va shaharlarga bo'lish rejalashtirilgan federal xizmat, bu faqat munitsipal tuzilmalarning zaiflashuvi sharoitida yong'inlarning ko'payishiga olib kelishi mumkin, ularni saqlashdan davlat haqiqatda voz kechdi.

Yong'inlar bo'yicha jinoyat ishlarini Davlat yong'indan himoya qilish xizmati inspektorlari javobgarligidan olib tashlash salbiy oqibatlarga olib kelishi bilan tahdid qilmoqda. Yong‘in sabablarini o‘rganishda militsiya va prokuratura xodimlarining professional malakasi yo‘qligi ataylab o‘t qo‘yish holatlari ko‘payishiga olib kelishi mumkin. Davlat patrul xizmati inspektorlarining shaxsiy va yuridik shaxslarni boshqarishga ma'muriy va sud ta'sirini o'tkazish imkoniyatining yo'qligi. davlat korxonalari va tashkilotlar ikkinchisini yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishdan qochishga undaydi. Bu holat yong‘inlar sonining keskin oshishiga olib kelishi mumkin.

Rossiya yong'indan himoya qilish rivojlanishining tarixiy tajribasi shuni ko'rsatadiki, davlat hokimiyatini yong'in xavfsizligi muammolarini to'g'ridan-to'g'ri hal qilishdan olib tashlash va yong'inni o'chirish uchun javobgarlikni mahalliy hokimiyat organlariga o'tkazish, bir vaqtning o'zida yong'indan himoya qilishni markazsizlashtirish, yong'in xavfsizligini ta'minlashning kuchayishiga olib keldi. yong'inlar soni va tegishli moddiy yo'qotishlar va o'limlar ko'lami.

Rossiyada mahalliy hokimiyat organlari hech qachon yong'inlarning oldini olish va o'chirish uchun etarli imkoniyatlarga ega bo'lmagan, faqat tayangan o'z kuchlari. Rossiyada davlat va jamiyat sa'y-harakatlarining haqiqiy birlashuvi yaratildi qulay sharoitlar maishiy yong'indan himoya qilishni rivojlantirish uchun.

Yong'indan himoya qilish qadimgi Moskvada paydo bo'ldi. "O't o'chirish xizmati" deb ataladigan narsa bor edi. 16-asrdan boshlab Zemskiy ordeni yong'indan himoya qilish uchun javobgar edi. Professional yong'indan himoya qilish 1804 yil 31 mayda Moskvada imperator Aleksandrning farmoni bilan paydo bo'ldi.

Qadimgi Moskva asosan qurilgan yog'och uylar. Keyin shahar aholisi tomonidan olib boriladigan "o't o'chirish xizmati" paydo bo'ldi. Ushbu vazifani bajargan shaharliklar (10 hovlidan bir kishi) o'zlarining o't o'chirish uskunalari bilan tungi vaqtda aylanishlarni o'tkazishlari kerak edi. 15-asr oxirida, maqsadida yong'in xavfsizligi Kreml yaqinidagi barcha yog'och binolarni buzishga urinishlar bo'lgan.

16-asrdan boshlab Zemskiy ordeni yong'in xavfsizligi va yong'inlarni o'chirish uchun javobgardir. Yong'in sodir bo'lgan taqdirda, yonish joyiga quyi xizmatchilar (yaryzhek) va kamonchilar guruhlari yuborildi. Yong'in brigadalarida suv bochkalari, nasoslar, narvonlar, ilgaklar va boshqa jihozlar mavjud edi.

1649 yil 30 aprelda Tsar Aleksey Mixaylovich "Shahar dekanligi to'g'risida buyruq" deb nomlangan hujjatni imzoladi. Moskvada birinchi marta ushbu buyruq bilan yong'in patrullarining doimiy, kechayu kunduz navbati joriy etildi, ularga nafaqat yong'inlarni o'chirishda faol ishtirok etish, balki yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish ham buyurildi. o'sha vaqt. Yong'in xavfsizligi uchun Pyotr I qurilishni cheklashga harakat qildi yog'och uylar Moskvada. Shahar ko'chalarida suv olish quduqlari, keyinroq esa yong'in ustunlari paydo bo'ldi.

1792 yilda o't o'chirish brigadalari politsiyaga topshirildi. 1804 yil 31 mayda imperator Aleksandr I ning farmoni bilan Moskvada professional yong'in bo'limi paydo bo'ldi va "yong'in burchi" shahar aholisidan olib tashlandi. Yong'in o'chirish brigadalari maxsus harakatlanuvchi hovlilarda joylashgan bo'lib, u erda ot o't o'chirish vagonlari va jihozlari joylashgan. Har bir qismni o't o'chiruvchi boshqargan. Qo'riqchi minoralari bo'linmalardagi yong'inlarni kuzatish uchun qurilgan. Yong'in aniqlanganda, qorovul signal berdi, konvoyni tayyorlash uchun 2,5 daqiqa vaqt berildi, shundan so'ng u o'chirishga ketdi.

1918 yilda Moskvada Moskva shahar ijroiya qo'mitasining Ichki ishlar bosh boshqarmasining yong'inga qarshi boshqarmasi tashkil etildi. 1926 yilga kelib, ot vagonlari o'rniga maxsus zinapoyalar, nasoslar, tanklar va boshqa o't o'chirish vositalariga ega o't o'chirish mashinalari paydo bo'ldi. 1930-yillarda shahar faol ravishda o't o'chirish stantsiyalarini qurib, kengayib bordi suv ta'minoti tarmog'i, ko'cha gidrantlari tashkil etildi. Ulug 'Vatan urushi davrida nemis yondiruvchi bombalaridan yong'inlar o't o'chiruvchilar tomonidan tezda o'chirildi.

1965 yildan boshlab Moskva harbiylashtirilgan o't o'chirish brigadasining bo'linmalari va bo'linmalari faol xizmatga chaqirilgan shaxslardan to'ldirila boshlandi. harbiy xizmat. Bungacha o't o'chirish bo'limlari uzoq muddatli askarlardan tuzilgan. 1996 yilda Moskva yong'inga qarshi bo'linmalariga chaqiriluvchilarni chaqirish davom etdi, o'shanda poytaxtning yong'inga qarshi bo'linmalariga 900 kishi chaqirilgan. O‘t o‘chiruvchilar kazarmada yashagan. O't o'chiruvchilar tomonidan bo'linmani ruxsatsiz tark etish jinoyat edi. Muddatli harbiy xizmatchilar 2000-yillarning boshlarida o‘t o‘chirish bo‘limlariga yuborilmadi.

20-asrning oxiriga kelib, shaharning o't o'chirish bo'linmalari yong'inni o'chirish uchun nasoslar, avtosisternalar, maxsus mashinalar va asboblar bilan jihozlangan. Yong'inni o'chirish uchun vertolyotlardan foydalaniladi.

1917 yilgi inqilobdan so'ng, yangi hukumat yangi davlat yong'in bo'limi tashkil etish masalasini berdi katta ahamiyatga ega. 1918 yil 17 aprelda Lenin imzolagan "Yong'inga qarshi kurash bo'yicha davlat tadbirlarini tashkil etish to'g'risida" gi farmon chiqarildi. O'sha kundan boshlab, Rossiya yong'in xavfsizligi bo'limining vorisi bo'lgan Sovet yong'in xizmati tarixi o'z tarixini boshqarib kelmoqda.

Bitirgandan keyin Fuqarolar urushi yong'in xavfsizligi xizmati yangi jihozlar bilan jihozlana boshladi. 1922 yilda Moskvada allaqachon 30 ta o't o'chirish mashinasi bor edi, garchi ularning aksariyati nasossiz edi. Ammo 1926 yilda shaharda 85 ta o't o'chirish mashinasi mavjud bo'lib, ulardan 32 tasida yong'inga qarshi nasoslar, 12 tasi mexanik narvonlar bilan jihozlangan. 30-yillarning o'rtalariga kelib, o't o'chiruvchilarda ot tortish tarixga kirdi.

Shuni ta'kidlash kerakki, deyarli o'z ishining boshidanoq, 1920 yildan boshlab, o't o'chirish boshqarmasi RSFSR NKVD Kommunal xo'jaligi Bosh boshqarmasiga o'tkazildi, uning qoshida Markaziy yong'in bo'limi tashkil etildi. Va 1934 yilda SSSR NKVD tarkibida Yong'indan himoya qilish Bosh boshqarmasi tashkil etildi. Yong'indan himoya qilish uchun xavfli va ayniqsa muhim sanoat ob'ektlari va yirik ma'muriy markazlarda NKVDning harbiylashtirilgan o't o'chirish xizmati tashkil etildi. 2002 yilgacha o't o'chirish brigadasi ichki ishlar organlariga bo'ysungan.

1927 yil 18 iyulda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi RSFSRda davlat yong'in nazorati organlari to'g'risidagi nizomni tasdiqladi, unda davlat xodimlarining funktsiyalari, huquqlari va majburiyatlari belgilab qo'yildi. Yong'in nazorati va 1928 yil 23 yanvarda NKVD va RSFSR Adliya Xalq Komissarligining trubkasi bilan Davlat yong'in nazorati organlariga yong'in qoidalarini buzganlik holatlari bo'yicha mustaqil ravishda tergov olib borish huquqi berildi.

1924 yilda Leningradda birinchi yong'in texnik maktabi ochildi. 1936 yilda Markaziy tadqiqot yong'in laboratoriyasi tashkil etildi. 1937 yilda laboratoriya yong'indan himoya qilish markaziy ilmiy-tadqiqot institutiga aylantirildi, u urushdan oldingi yillarda yangi turdagi yong'inga qarshi uskunalarni loyihalash, yong'inni o'chirish vositalari va usullarini ishlab chiqish bo'yicha ko'p ishlarni amalga oshirdi.

Shu bilan birga, o't o'chiruvchilar maxsus transport vositalarini, kimyoviy va karbonat angidridli yong'inni o'chirish vositalarini, projektorlarni va boshqalarni olishni boshladilar. Mamlakat yong'in xavfsizligi xizmati Ulug' Vatan urushi yillarida ko'plab harbiy va fuqarolik ob'ektlarini saqlab qolgan holda sinovlardan sharaf bilan o'tdi.

O't o'chirish mashinasi.

1947 yilda Moskva yong'in-texnik maktabi negizida Oliy yong'in-texnik kurslar (VPTK) tashkil etildi. Natijada ko‘rilgan choralar SSSRda yong'in-texnik ta'lim muassasalarining butun tarmog'i mavjud edi. Oltita yong'in-texnik maktab (Leningrad, Sverdlovsk, Xarkov, Lvov, Ivanov va Irkutskda) o'rta malakali o't o'chiruvchilarni tayyorladi. Maktablarda sirtqi bo'limlar mavjud edi. Bir qator shaharlarda yong'in texnik maktablari tashkil etildi. VPTK negizida 1957 yilda yong'inga qarshi va xavfsizlik muhandislari fakulteti tashkil etilib, u tarkibiga kirdi. o'rta maktab SSSR Ichki ishlar vazirligi. 1960 yildan boshlab Ichki ishlar vazirligi Oliy maktabi aspiranturasida yong‘in va xavfsizlik texnikasi fakulteti uchun ilmiy-pedagogik kadrlar tayyorlana boshladi.

Bu yong'in xavfsizligi xizmatining kuchli bazasi bo'lib, fuqarolik mudofaasini tashkil etish bilan birga 1972 yilgi yirik yong'inlarni engish imkonini berdi. Keyin o'rmon va torf yong'inlari Rossiyaning markaziy qismining o'ndan ortiq hududlarini qamrab oldi. Yong‘in 1800 ming gektar maydonni qamrab olgan. Gorkiy viloyatida 460 ming gektar, Mari avtonom respublikasida 195 ming gektar, Moskva va Penza viloyatlarida 25 ming gektar oʻrmon yonib ketgan. O'sha yili bahor va yoz yomg'irsiz o'tdi. Soyadagi harorat 30 darajadan oshdi. Rossiyaning markaziy qismidagi ko'plab hududlarda uzoq vaqt davom etgan g'ayrioddiy quruq va issiq ob-havo tufayli iyul oyida ommaviy o'rmon va torf yong'inlari boshlandi, bu avgust oyida xarakter kasb etdi. Tabiiy ofat. Avgust oyining uchinchi o‘n kunligida ushbu hududlarda 650 ming gektardan ortiq o‘rmon, 35 ming gektarga yaqin torfzor, 4,9 ming uyum torf yonib ketgan.

Butun shahar atrofi chekishni boshlaganda, KPSS viloyat qo'mitasi birinchi navbatda yong'inlarga qarshi kurash bo'yicha shtab tuzdi. Unga viloyat komitetining birinchi kotibi V.I. Konotop. Xalq nazoratchilarini oyoqqa turg‘izdilar. Butun mamlakat yong‘inni o‘chirishda yordam berdi. O'sha paytdagi mudofaa vaziri marshal Grechko vaqtincha Shaturaga, Konotop ham u erga ko'chib o'tdi. Hamma narsaga ega bo'lgan tizim bor edi: odamlar, texnologiya va intizom. Va shunga qaramay, faqat Moskva viloyatida 19 qishloq yonib ketdi. Yong‘inlarni o‘chirishda 70 mingdan ortiq kishi, jumladan, 24 ming harbiy xizmatchi ishtirok etdi. Yong'in dahshatli hosil yig'di: Moskva viloyatida o'rmon va torf yong'inlari 104 kishining hayotiga zomin bo'ldi. Tutun shu qadar ko‘p ediki, temir yo‘llar vazirligi poytaxt chekkasida poyezdlar yo‘nalishini o‘zgartirishga majbur bo‘ldi.

KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining yig'ilishida savol ko'rib chiqildi: nima uchun yong'inlar torfzorlardan o'rmonlarga tarqaldi? Mamlakatning oliy siyosiy organi yig'ilishida SSSR mudofaa vazirining birinchi o'rinbosariga yong'inlarni bartaraf etish bo'yicha umumiy rahbarlikka ishonib topshirilganligi qanday qattiq choralar ko'rilganidan dalolat beradi. Yonish joylari kvadratlarga bo'lingan, u erga 9 ta maxsus safarbar qilingan quvur o'tkazgich brigadalari olib kelingan. Suv quvurlar orqali istalgan yo'nalishda uzluksiz etkazib berildi va "jang" ning natijasi oldindan aytib bo'lingan edi. Torf botqoqlari tom ma'noda qalin suv qatlami bilan "to'ldirilgan" va keyin o'rmonlardagi yong'in o'chirilgan.

Davr davomida eng katta rivojlanish Yong‘inlarga qarshi kurashda bir vaqtning o‘zida 360 mingga yaqin kishi, shu jumladan fuqaro muhofazasi qo‘shinlari, muhandislik va boshqa qo‘shinlarning 100 mingdan ortiq harbiy xizmatchilari, shuningdek, 15 ming birlikgacha yer ko‘chirish va boshqa texnika vositalari jalb qilingan.

AL-30 o't o'chirish zinapoyasi. 80-yillarning boshlari.

1980-yillarning birinchi yarmida SSSR o't o'chirish brigadasida 200 mingga yaqin odam, shuningdek, 150 mingga yaqin harbiylashtirilgan yong'in brigadasi ishchilari bor edi. Ular turli maqsadlar uchun 30 mingga yaqin o't o'chirish mashinalari bilan qurollangan edi.

Bularning barchasi o'sha vaqtga kelib mamlakatda yong'in xavfsizligi tizimi yaratilganligini yaqqol ko'rsatdi, bu esa barcha muammolarni muvaffaqiyatli hal qilish imkonini berdi. mumkin bo'lgan turlari yong'inlar. Achinarlisi shundaki, “islohotlar” yillarida bu tizim “samarali boshqaruvchilar va boshqaruvchilar” tomonidan asosan vayron qilingan. Bugun esa, afsuski, mamlakat buning mevasini olmoqda.

O't o'chirish bo'limining barcha faoliyatini o'z qo'mondonligi ostida olib, markaziy yong'in bo'limi (YPQ) o'z tarkibini tashkil qilishni boshladi. Viloyat va shahar kommunal xo‘jaligi boshqarmalarida bo‘linmalar tashkil etilib, korxonalarda yong‘inga qarshi komissar lavozimlari joriy etildi. 1920 yil oktyabr oyida Respublika Inqilobiy Harbiy Kengashi ruxsat etilmagan shaxslarning yong'inni o'chirish faoliyatiga aralashishiga yo'l qo'ymaslik to'g'risida buyruq chiqardi.

1920 yilda yirik shaharlar(Moskva, Petrograd va Kievda) ot hukmdorlarini mashinalar bilan almashtirish boshlandi. RSFSRda hali ishlab chiqarish korxonalari bo'lmaganligi sababli, avtomobillar chet elda sotib olindi. Uezd shaharlari va qishloq tumanlari otryadlarini otliq hukmdorlar bilan ta’minlash maqsadida Mehnat va Mudofaa Kengashining (STO) 1921-yil 18-maydagi qaroriga asosan 3000 bosh ot safarbar qilinib, aholiga ajratildi.

Yong'inlarga qarshi kurashni kuchaytirish va ularning oldini olish bo'yicha chora-tadbirlarni tashkil etish uchun STOning 1921 yil 23 avgustdagi farmoni bilan NKVD qoshida "yong'in uchliklari" tuzildi: NKVD qoshida - Xalq Komissarligi vakillaridan iborat komissiya. Mehnat, Cheka va NKVD; yong'in bo'limlarida - mehnat bo'limi, Cheka va yong'in bo'limlari vakillari tarkibida. 1921 yil oxiriga kelib, respublikaning yong'indan himoyasi qat'iy intizom bilan qo'mondonlik birligi va markaziy yong'in bo'limiga (CPO) bo'ysunish tamoyillari asosida tiklana boshladi.

CPO tomonidan amalga oshirilgan tashkiliy va texnik chora-tadbirlar natijasida shaharlarda yong'inlar soni inqilobdan oldingi davrlarga nisbatan kamaydi, ularning soni 2 baravar kamaydi va yiliga 4000 tani tashkil etdi.

Ushbu davrda yong'inlarga qarshi muvaffaqiyatli kurash shahar o't o'chirish brigadalarining avtomatik tortishga faol o'tishi edi. O'z vaqtida amalga oshirilgan ushbu texnik qayta jihozlashga turtki bo'lgan ocharchilik respublikaning shahar va qishloqlarida sodir bo'lgan va chorva mollarining, shu jumladan ot aravalarining katta qismini egallab olgan.

Yong'in o'chirish brigadalari asosan harbiy bo'lim tomonidan foydalanishdan chiqarilgan avtomobillar bilan to'ldirildi. Bir nechta shikastlanganlardan bitta ishlaydiganini yig'ish kerak edi.

Biroq, yuqoridagi qiyinchiliklarga qaramay, 1920-yillarda shahar o't o'chirish brigadalari nafaqat yong'inlarga yetib borishni tezlashtirgan, balki rus hunarmandlarining bitmas-tuganmas aqllari tufayli hatto qo'l quvurlari orqali ham suv etkazib berishga moslashtirilgan mashinalar bilan jihozlangan.

Yong'inlar shaharlarga qaraganda 15 marta tez-tez sodir bo'lgan qishloq joylarida vaziyat ancha yomonroq edi, ammo yong'inni o'chirish uchun na texnika va na jangovar otryadlar etarli edi.

1924 yilda 68464 ta qishloq yong'inlari qayd etilgan. Bu muammo zudlik bilan hal qilishni talab qildi.

Bu davrda sanoat mahsuloti yuqori sur’atlarda o‘sdi (1922-yilda 30,3%; 1923-yilda-52,9%; 1924-yilda-14,6%; 1925-66,1%). O'nlab foydalanishga topshirildi yirik fabrikalar, fabrikalar, qayta tiklangan shaxtalar, konlar, neft sanoati. Yangi mahsulotlar chiqarildi.

Sanoatlashtirish yo'lidan o'tib, mamlakat yirik qurilish maydonchasiga aylandi. Zamonaviy moddiy-texnik bazaga ega yuzlab yangi inshootlar qad rostladi. Yangi sanoat tarmoqlari, jumladan, yong'inga xavfli tarmoqlar paydo bo'ldi.

Vaziyat yong'in xavfsizligi tizimini takomillashtirishni taqozo etdi, bu qisqa vaqt ichida yangi ob'ektlarni qurish sur'atlariga "quvib yetishi" va qishloq joylarda yong'inlarga qarshi kurashning eski muammosini hal qilishi kerak edi.

Markaziy yong'in bo'limi (YPQ) ishining faolligini oshirish, yong'indan himoya qilish xodimlari safini muhandislik-texnik xodimlar bilan to'ldirish zarur edi; jamoatchilikni jalb qilish va ko'ngillilar harakatini qayta tiklash; yong‘in xavfsizligini yanada takomillashtirishning ilmiy-texnik asoslarini yaratish; yong'inga qarshi uskunalar ishlab chiqarishga ixtisoslashgan korxonalarni tashkil etish. Yong‘in xavfsizligini targ‘ib qilish ham muhim vazifa sifatida ko‘rildi.

1923 yilda birinchi Butunrossiya yong'in konferentsiyasi bo'lib o'tdi, unda yong'indan himoya qilishni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari ishlab chiqilgan:

1. Davlat yong'in nazoratini tashkil etish;
2. yong'inga qarshi texnik xodimlarni tayyorlash;
3. Barcha yong'inlar va ularning xalq xo'jaligi uchun foydasizligining davlat hisobini joriy etish;
4. Kasbiy va ixtiyoriy yong'inga qarshi tashkilotlarni tiklash, ularning shaxsiy va moliyaviy ahvolini mustahkamlash;
5. Yong'in uskunalari va jihozlarini ishlab chiqarishni tiklash;
6. idoraviy yong'in o'chirish brigadalarini tashkil etish va ularning faoliyatini birlashtirish;
7. Mehnatkash va dehqon aholi ommasi orasida keng tashviqot olib borish va h.k.

XPOning yangi rahbariyati jonlantirish, ishni faollashtirish va ixtiyoriy jamoalar sonini kengaytirish yo'nalishini belgilab oldi. 1924 yil 11 iyulda ko'ngillilar yong'in jamiyatining birinchi Nizomi tasdiqlandi. Bu ko'ngillilikning tiklanishiga kuchli turtki berdi. 1929 yilga kelib, mamlakatda 35 ming ixtiyoriy o't o'chirish brigadalari mavjud bo'lib, ularning soni 1 mln.

Eng muhimi qonunchilik akti 1927 yil 18 iyunda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi tomonidan tasdiqlangan "RSFSR davlat yong'in nazorati organlari to'g'risida" gi Nizom yong'inga qarshi kurash sohasida bo'ldi. Ushbu hujjat yong'in bo'limi boshqaruvini markazlashtirishni va davlat yong'in nazorati funktsiyalarini qonuniy ravishda tasdiqlaydi. Nizom RSFSR NKVD va avtonom respublikalarning ichki ishlar xalq komissarliklari tomonidan RSFSRda yong'inga qarshi kurashni boshqarishni qat'iy belgilab beradi.

Markaziy yong'in bo'limining (CPO) asosiy funktsiyalari:

1. Yong'inning oldini olish davlat rejasini ishlab chiqish va uning bajarilishini nazorat qilish;
2. Yong'indan himoya qilish holati va kommunal, idoraviy va jamoat yong'inga qarshi tashkilotlarning faoliyatini boshqarish, nazorat qilish va nazorat qilish, shuningdek ularning ishini birlashtirish.

Nizom CPO uchun inventar, asbob-uskunalar, jihozlarni texnik normallashtirish va ularning sifatini umumiy nazorat qilish va nazorat qilish masalalarini o'z ichiga oladi; umumiy texnik ko'rsatma avtomatik yong'inni o'chirishni joriy etish, yong'in signalizatsiyasi va boshqa yong'inga qarshi uskunalar; yong'in-texnik jihozlar va ta'limni rivojlantirishga ko'maklashish; yong'in va texnik kuchlarning umumiy hisobi; ixtiyoriy yong'inga qarshi tashkilotlarning nizomlarini ko'rib chiqish; yong'in xavfsizligi standartlarini tasdiqlash.

Nizomda mahalliy yong‘in xavfsizligi boshqarmasini ijroiya qo‘mitalari rahbariyatiga yuklash ko‘zda tutilgan bo‘lib, ular yong‘in xavfsizligi bo‘linmasini boshqarish va tashkil etishda hokimiyatni jalb qilgan va ularni yong‘in xavfsizligi uchun mas’ul etib belgilagan.

Ushbu hujjat mamlakat yong'indan himoya qilishni yanada rivojlantirish, uning faoliyat doirasini, shu jumladan profilaktika tadbirlarini o'tkazishni qonun bilan ta'minlash uchun qo'llanma bo'ldi, bu esa keyinchalik davlat yong'in nazorati (SFN) butun tuzilmasini yaratishga xizmat qildi.

1930 yilga kelib qishloq oʻt oʻchiruvchilar uchun 15 ta viloyat bir yillik kurslari va 52 ta qisqa muddatli kurslar tayyorlanar edi.

Turli markadagi o't o'chirish moslamalarini ishlab chiqarish moslashtirildi. Ikki turdagi ishlab chiqarilgan ko'pikli yong'inga qarshi vositalar. Yong'in xavfsizligi sohasidagi muhim ilmiy-texnikaviy yutuqlardan biri elektr (avtomatik) yong'in signalizatsiyasini ishlab chiqarish edi.

Shunday qilib, 1925 yildan 1930 yilgacha avtomobil ishlab chiqarish 21 dan 650 tagacha (30 baravardan ortiq) oshdi; motorli yong'in nasoslari - 1 dan 350 gacha, qo'lda yong'inga qarshi nasoslar 4000 dan 30 000 gacha, o't o'chirish moslamalari 30 000 dan 60 000 gacha, sprinklerlar 20 000 dan 100 000 gacha (5 marta).

SSSRning jadal rivojlanishi bosqichida yong'in bo'limiga yuklangan vazifalar bajarildi. Mamlakatda 1500 ta yirik sanoat korxonalari paydo bo'ldi, 100 ga yaqin yangi shaharlar qurildi, yangi sanoat tarmoqlari paydo bo'ldi: traktor, aviatsiya, kimyo - 1930 yilga kelib mamlakatda yong'inlar soni 1927 yilga nisbatan 1,5 baravarga kamaydi - 150580 dan 100403 tagacha.

20-yillarning oxiri ommaviy qatag‘onlar to‘lqinining boshlanishi bilan belgilandi. Boshlanishi gullab-yashnagan dehqonlarning noroziligiga sabab bo'lgan kollektivlashtirish kampaniyasi bilan qo'yildi. Birgina 1930 yilning o‘zida qishloqlarda kolxozlarga qarshi 2000 dan ortiq qo‘zg‘olon ko‘tarildi. 382 ming oila egallab, chekka hududlarga ko‘chirildi. Sinfiy kurash epidemiyasi shaharga ham tarqaldi. Umumiy mehnat ishtiyoqida rejaning har qanday buzilishi yoki bajarilmasligi sotsialistik o'zgarishlarni buzish uchun ataylab qilingan harakatlar deb hisoblanishi mumkin. Vaziyatga intizomga nisbatan shafqatsiz talablar, partiya ichidagi kurashning keskinlashuvi, partiya yetakchiligi rolining kuchayishi sabab bo‘ldi. Intizomni buzganlik, rejani bajarmaganlik, baxtsiz hodisalar uchun jazolar qattiqlashdi. Xususan, korxonada sodir bo'lgan yong'in sabotaj sifatida baholanishi mumkin edi va bu holatda uning rahbari otib o'qitilishi mumkin edi.

Bunday chora-tadbirlar natijasida 1930 yilga kelib SSSRda mahkumlar soni 1923 yilga nisbatan ikki baravar ko'paydi, ya'ni 79 947 dan 171 251 tagacha (1941 yilga kelib qatag'on qilinganlar soni 2 300 000 kishiga yetdi).

1931 yil dekabr oyidan boshlab markaziy yong'in bo'limi ishlay boshladi. sinov laboratoriyasi Moskva hududida yong'in brigadasi. Laboratoriyada yong‘inga qarshi nasos va shlanglar, kimyoviy yong‘inga qarshi vositalar, signalizatsiya asboblari, yong‘inga chidamli materiallar bo‘yicha tadqiqotlar olib borildi. 1934 yilda u Markaziy tadqiqot laboratoriyasiga aylantirildi. 1933 yil 1 sentyabrda Leningrad shahar qurilish muhandislari institutida yong'in xavfsizligi bo'yicha mutaxassislar tayyorlash bo'limi tashkil etildi va bu kunni oliy yong'in va texnik ta'lim tizimining yaratilgan sanasi deb hisoblash kerak. endi boshni ifodalaydi ta'lim muassasasi- Davlat yong'in xizmati akademiyasi (DYYH).

Yong'in o'chirish brigadasining NKKH (Kommunal xo'jalik xalq komissarligi, 1931) yurisdiktsiyasiga o'tkazilishi bilan bir vaqtda strategik ob'ektlarni himoya qilish uchun OGPU qoshida harbiylashtirilgan yong'in brigadasi tashkil etilgan.

Yong'indan himoya qilishni shakllantirish va rivojlantirish

1934 yil 10 iyulda SSSR NKVD tashkil etilishi bilan yangi tashkil etilgan Yong'indan himoya qilish Bosh boshqarmasi uning tarkibiga kirdi.

Mashinasozlik Xalq Komissarligida (1938) maxsus Glavk tuzildi, uning vazifasi eskirgan yong'inga qarshi uskunalarni zamonaviylariga almashtirish edi. Eskirgan qurilish me'yorlari va qoidalari qayta ko'rib chiqildi. Qurilishdagi yong‘in xavfsizligi talablarini tartibga soluvchi yangi 90015-39 standarti yong‘inning oldini olish ishlarini sezilarli darajada kuchaytirdi.

Bu davrda 20-yillarga nisbatan kuchli faoliyat yong'indan himoya qilishni rivojlantirish sohasida, ta'lim va bundan mustasno ilmiy sohalar ko'p sabablarga ko'ra to'xtatildi. Xususan, o‘t o‘chirish avtomobillari, yong‘in signalizatsiyasi, purkagichlar ishlab chiqarish qisqartirildi, motor nasoslari ishlab chiqarish to‘xtatildi.

Shunga qaramay, bu davrda Moskva va Gorkiy avtomobil zavodlari ishga tushdi, ularning shassilarida yong'inga qarshi nasoslar ishlab chiqarila boshlandi: va ZiS-11 (avtomatik nasos PMZ-1). 20-asrning 50-yillarigacha ushbu mashinalar o't o'chirish bo'limida xizmat qilgan.

GAZ-AA shassisida 1-model (PMG-1) o't o'chirish mashinasi GAZ

Hukumat qarori bilan yong‘in-texnik ta’lim muassasalari ixtiyoriga o‘tkazildi davlat byudjeti ta'lim bazasini yaxshilash imkonini berdi.

NKVD tarkibida qo'mondonlik tarkibini tayyorlash uchun 20 maktab, kichik komandirlarni tayyorlash uchun yana 46 maktab ochildi.

1940 yilda "Yong'indan himoya qilishning jangovar qoidalari", "Yong'indan himoya qilishda ichki xizmat to'g'risidagi Nizom" va yong'indan himoya qilish faoliyatini tartibga soluvchi bir qator boshqa hujjatlar kuchga kirdi. Yong'in bo'linmalari Sovet yong'inga qarshi mashinalari, mexanik zinapoyalar va tutun chiqarish vositalarini oladi. Grabovskiy, Topkinskiy, Moskva yong'inga qarshi texnika zavodlari to'liq quvvat bilan ishlay boshladi. Korxonalar jihozlana boshladi asosiy vositalar yong'in o'chirish, purkagich va suv toshqini qurilmalari.

Ikkita og'ir NATI avtopompasining sxemasi nasos agregatlari YAG-10 shassisida (30-yillarda Moskva o't o'chirish mashinalari zavodi tomonidan ishlab chiqarilgan)

1917 yildan 1940 yilgacha bo'lgan davrda o't o'chirish bo'limi nafaqat shakllanish bosqichini bosib o'tdi, balki Sovet iqtisodiyotining o'sishidan keyin tez sur'atlar bilan rivojlandi. 1928-1941 yillarda mamlakatda ulkan sanoat sakrashi natijasida SSSRda 9 mingga yaqin yirik va o'rta korxonalar qurildi va iqtisodiyotning o'sish sur'ati 1900-1913 yillardagidan 2 baravar yuqori bo'ldi. , chor Rossiyasining sanoat rivojlanishi eng yuqori sur'atlarda bo'lganida. Sovet Ittifoqi dunyodagi har qanday sanoat mahsulotini ishlab chiqarishga qodir 3-4 davlatdan biriga aylandi.

Sovet iqtisodiyoti ob'ektlarini yong'inlardan himoya qilishda mamlakat yong'in xavfsizligi xizmati katta muvaffaqiyatlarga erishdi. Bunga barcha tashkiliy va texnik sohalardagi tub o'zgarishlar yordam berdi.

Rossiya davlati tarixida birinchi marta yong'in xavfsizligi muammosi milliy ahamiyatga ega bo'ldi. Yong'in bo'limiga aylandi davlat xizmati respublika byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi. Xalq mulki yong'indan himoyalana boshladi, bu esa bu qahramonlik kasbida ishchilarning butun avlodlar tomonidan to'plangan yuksak ma'naviy va irodali ruhini sezilarli darajada oshirdi. Korxonalarning yong‘in xavfsizligi bo‘yicha mas’uliyatni ularning rahbarlariga yuklash ishchi va xizmatchilar o‘rtasida mas’uliyat va intizomni sezilarli darajada oshirdi. Gospozhnadzor faol ishladi. Yong‘inlar kelib chiqish sabablarining ijtimoiy ildizlari – beparvolik, mas’uliyatsizlik, mehnat natijalariga loqaydlik, qo‘poruvchilik minimal darajaga tushirildi. Bularning barchasi paydo bo'lgan yong'inlar sonining 150,6 mingtadan (1927) 71,8 minggacha (1940) kamayishiga yordam berdi.

Birinchi besh yillik rejalar qurilishining kattaligi va davlat tomonidan ob'ektlarning yong'in xavfsizligini ta'minlash talabi yangi yong'in texnikasini yaratishga, yong'inga qarshi kurashni samarali tashkil etishga turtki bo'ldi. An'anaviy liniyalar va avtonasoslar, tez yordam mashinalari va boshqalarga qo'shimcha ravishda, o't o'chirish brigadalari tank yuk mashinalari, yordamchi o'tish joylari, shu jumladan yoritish va aloqa vositalari, tutunni yo'qotish uskunalari, ko'pikni o'chirish, ko'tarish uskunalari, muzlatilgan shlanglarni tashish uchun qurollangan. Yong'in-texnik mahsulotlarning barcha turlarini ishlab chiqaruvchi korxonalar ishga tushirildi. Muhandislik va texnik xodimlarni tizimli tayyorlash boshlandi, yong'in fani kuchaya boshladi.

Yong'in brigadasi urush davrining (Ikkinchi jahon urushi) og'ir sinovlariga tayyorlandi.