Muvofiqlikni nazorat qilish va nazorat qilish vakolatiga ega organlar yong'in xavfsizligi

"Yong'in xavfsizligi to'g'risida" gi 1994 yil 21 dekabrdagi 69-FZ-sonli federal qonuniga muvofiq yong'in xavfsizligi deganda shaxs, mulk, jamiyat va davlatni yong'inlardan himoya qilish holati tushuniladi.

Tashkilotlar va fuqarolar tomonidan yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi davlat yong'in nazorati tizimi yaratildi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 11 iyuldagi 868-sonli farmoniga muvofiq yong'in xavfsizligini nazorat qilish va nazorat qilish funktsiyalari Rossiya Federatsiyasi vazirligiga yuklangan. fuqarolik mudofaasi, Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish (Rossiya Federatsiyasi EMERCOM), uning tarkibiga nazorat faoliyati bo'limi, Davlat yong'in nazorati hududiy va hududiy organlari kiradi.

Davlat yong'in nazorati organlarining vakolatlari, vazifalari, funktsiyalari va faoliyatini tashkil etish va amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 21 dekabrdagi 820-sonli "Davlat yong'in nazorati to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi.

Davlat yong'in nazorati organlari o'z vakolatlari doirasida:

1) federal organlar tomonidan yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini tashkil qiladi va nazorat qiladi ijro etuvchi hokimiyat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolar;

2) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yong'in holatlari va yong'in xavfsizligi talablarini buzish holatlari bo'yicha surishtiruvni amalga oshiradi;

3) yong'in xavfsizligi sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha belgilangan tartibda ish yuritish;

4) yong'inlar va ularning oqibatlari to'g'risida rasmiy statistik hisobga olish va davlat statistika hisobotini yuritish;

5) nazoratni amalga oshirish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun davlat yong'in nazorati organlarining mansabdor shaxslarini belgilaydi;

6) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, shu jumladan davlat nazorati (nazorati) organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va tashkilotlari bilan yong'in xavfsizligini ta'minlash masalalari bo'yicha o'zaro hamkorlik qilish;

7) fuqarolar va tashkilotlarning yong'in xavfsizligini ta'minlash masalalari bo'yicha murojaatlari va shikoyatlarini ko'rib chiqadi.

Davlat yong'in nazorati organlari nomidan tadbirlar davlat yong'in nazorati inspektorlari tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat yong'in nazorati hududiy (tuman va shahar) organlarining mansabdor shaxslari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining shaharlari (tumanlari) yong'in nazorati bo'yicha bosh davlat inspektorlari, ularning o'rinbosarlari va shaharlar (tumanlar) yong'in nazorati bo'yicha davlat inspektorlaridir. .

Ta'lim muassasalarida yong'in xavfsizligini ta'minlashni bevosita nazorat qiluvchi shaharlar (tumanlar) davlat inspektorlaridir.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 21 dekabrdagi 820-sonli qarorining 9-bandiga muvofiq ular quyidagilarga haqli:

1) tashkilotlar, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan davlat yong'in nazoratini amalga oshiradi;

2) yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish va ularning buzilishiga yo'l qo'ymaslik uchun hududlarni, binolarni, inshootlarni, tashkilotlarning binolarini va boshqa ob'ektlarni, shu jumladan ishlamaydigan vaqtlarda tekshirish va ko'rikdan o'tkazish;

3) agar ular tekshirish predmetiga tegishli bo'lsa, hujjatlar, ma'lumotlar, mahsulot namunalari (namunalari) taqdim etilishini talab qilish;

4) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda turar-joy va boshqa binolarga erkin kirish; yer yong'in xavfsizligi talablari buzilganligi, yong'in xavfi va (yoki) odamlarning xavfsizligiga tahdid soladigan ishonchli ma'lumotlar mavjud bo'lgan fuqarolar;

5) yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar rahbarlariga, mansabdor shaxslarga va fuqarolarga yong'in xavfsizligi talablari buzilishini bartaraf etish to'g'risida majburiy ko'rsatmalar beradi;

7) Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ish sud tomonidan ko'rib chiqilgunga qadar qisqa muddatga yuridik shaxsning filiallari, vakolatxonalari, tarkibiy bo'linmalari, ishlab chiqarish ob'ektlari faoliyatini to'xtatish; shuningdek, yong'in va (yoki) hayotga yoki hayotga bevosita tahdidning oldini olish uchun zarur bo'lsa, bo'linmalar, inshootlar, binolar yoki inshootlardan foydalanish, muayyan faoliyat turlarini (ishlarni) amalga oshirish, xizmatlar ko'rsatish; odamlarning sog'lig'i va agar bu holatlarning boshqa vositalar bilan oldini olishning iloji bo'lmasa;

8) tegishli tashkilotlarga Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida belgilangan tartibda tegishli mansabdor shaxslarga yong'in sohasida ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilishiga yordam beradigan sabablar va shartlarni bartaraf etish to'g'risida taqdimnomalar taqdim etish. xavfsizlik;

10) bayonnomalar tuzadi, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'radi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yong'in xavfsizligi talablarini buzganlik uchun ma'muriy jazo qo'llaydi.

Davlat yong'in nazorati organlarining mansabdor shaxslari quyidagilarga majburdirlar:

1) yong'in xavfsizligi talablari buzilishining oldini olish, aniqlash va bartaraf etish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq berilgan vakolatlarni o'z vaqtida va to'liq amalga oshirish;

2) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, tashkilotlar va fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilish;

3) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda nazorat tadbirlarini amalga oshirish bo'yicha davlat yong'in nazorati organlarining buyruqlari asosida va ularga qat'iy muvofiq ravishda nazorat tadbirlarini o'tkazish;

4) nazorat tadbirlarini o'tkazish uchun faqat xizmat vazifalarini bajarish vaqtida xizmat guvohnomalari va davlat yong'in nazorati organlarining nazorat tadbirlarini o'tkazish to'g'risidagi buyruqlarini taqdim etgan holda tashkilotlarning ob'ektlariga (hududlari va binolariga) tashrif buyurish;

5) nazorat tadbirlarini o‘tkazish chog‘ida tashkilotlar vakillarining hozir bo‘lishiga to‘sqinlik qilmaslik, ular tomonidan tekshirilayotgan sub’ektlarga taalluqli masalalar bo‘yicha tushuntirishlar berish;

6) nazorat tadbirlarini o‘tkazishda hozir bo‘lgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning rahbarlarini yoki ularning vakillarini zarur ma’lumotlar bilan ta’minlash;

7) yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar rahbarlarini yoki ularning vakillarini nazorat tadbirlari natijalari bilan tanishtirish;

8) aniqlangan huquqbuzarliklar faktlari bo‘yicha ko‘riladigan chora-tadbirlarni belgilashda ushbu choralarning huquqbuzarliklarning og‘irligiga, ularning odamlar hayoti va sog‘lig‘i, atrof-muhit va mulkka potentsial xavfiga muvofiqligini hisobga olish, shuningdek, asossiz cheklashning oldini olish; huquqlari va qonuniy manfaatlar fuqarolar va tashkilotlar;

9) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda shikoyat qilinganda, ularning harakatlarining qonuniyligini isbotlash.

Davlat yong'in nazorati xizmati inspektorlarining yana bir vazifasi davlat funktsiyasini bajarish bo'yicha maslahat berishdir.

Ayni paytda ta’lim muassasalari rahbarlari bu imkoniyatdan juda kam foydalanmoqda.

Konsultatsiyalar quyidagilar bo'yicha beriladi:

Davlat yong'in inspektorlarining huquq va majburiyatlarini tushuntirish;

Yuridik va jismoniy shaxslarning huquq va majburiyatlarini tushuntirish;

Nazorat tadbirlarini o'tkazish tartibi va muddatlari;

Davlat yong'in inspektorlarining harakatlari (harakatsizligi) va qarorlari ustidan shikoyat qilish tartibi;

Nazorat ob'ektining yong'in xavfsizligi talablariga yoki litsenziyalash talablari va shartlariga muvofiqligi;

Davlat yong'in nazorati organi vakolatiga kiruvchi boshqa masalalar.

Maslahatlashuvlar shaxsan, telefon orqali, elektron pochta orqali, yozma so‘rov bo‘yicha esa yozma shaklda amalga oshiriladi.

H

Nazorat va nazorat tadbirlarini o'tkazishning o'ziga xosligi

Davlat yong'in nazorati xizmati inspektorlari tomonidan yong'in xavfsizligi talablarini bajarish bo'yicha nazorat faoliyatini amalga oshirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 01.10.2007 yildagi 517-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Ma'muriy Nizom bilan tartibga solinadi.

Nazorat funktsiyasini bajarish quyidagi tartiblarni o'z ichiga oladi:

Nazorat faoliyatini rejalashtirish;

Yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish bo'yicha rejali va rejadan tashqari tadbirlarni o'tkazish;

Jismoniy va yuridik shaxslarning tashabbusi bilan amalga oshiriladigan nazorat faoliyatini amalga oshirish;

Natijalarni rasmiylashtirish va nazorat faoliyati natijalari bo'yicha choralar ko'rish va boshqalar.

Ta’lim muassasalari faoliyatini rejali tekshirishlar nazorat bo‘yicha besh yillik chora-tadbirlar rejalariga muvofiq amalga oshiriladi. Kelgusi yil uchun nazorat tadbirlarini o'tkazish rejasi Davlat yong'in nazorati hududiy organining veb-saytida e'lon qilinishi kerak, bundan tashqari, kelgusi chorak (yoki oy) uchun nazorat tadbirlarini o'tkazish rejasidan ko'chirma. Davlat yong'in nazoratining har bir hududiy organida fuqarolar uchun ochiq bo'lgan joyda joylashtiriladi.

Shunday qilib, Chelyabinsk viloyatidagi Davlat yong'in nazorati organlarining rejali tekshiruvlari to'g'risidagi ma'lumotlar Favqulodda vaziyatlar vazirligining Chelyabinsk viloyatidagi Bosh boshqarmasi veb-saytida joylashgan: http://74.mchs.gov.ru.

Rejalashtirilgan tadbirlar yong'inlar bilan bog'liq vaziyatni, muassasalarning yong'inga qarshi holatini tahlil qilish asosida, yong'in xavfsizligi talablarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish bo'yicha ilgari berilgan ko'rsatmalarni bajarish muddatlarini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 23 noyabrdagi 944-sonli qaroriga muvofiq, ta'lim muassasalarida rejali tekshiruvlar yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshirilishi mumkin.

Ta'lim muassasasida rejalashtirilgan nazorat chorasini amalga oshirishda yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi quyidagi yo'nalishlarda tekshiriladi:

Yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarni amalga oshirish;

Evakuatsiya yo'llari va chiqish joylarining holati;

Individual va jamoaviy qutqaruv vositalarining mavjudligi va foydalanishga yaroqliligi;

Yong'indan himoya qilish tizimlarining mavjudligi, to'g'ri o'rnatilishi va ishlashi;

Tashkilot xodimlarining yong'in sodir bo'lgan taqdirda harakat qilishga tayyorligi;

Tashkilotlar xodimlarini yong'in xavfsizligi choralariga o'qitishni tashkil etish bo'yicha tashkiliy-ma'muriy hujjatlarning mavjudligi.

Yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish bo'yicha rejadan tashqari chora-tadbirlar muassasaga berilgan retseptning amal qilish muddati tugagan hollarda, shuningdek quyidagi hollarda amalga oshiriladi:

Yuridik shaxslardan, organlardan ma'lumotlarni olish davlat hokimiyati favqulodda vaziyatlar yuzaga kelganligi, texnologik jarayonlarning o'zgarishi yoki buzilishi, shuningdek, odamlarning hayoti, sog'lig'iga bevosita tahdid soladigan, mulkka zarar etkazishi mumkin bo'lgan inshootlar, jihozlarning ishdan chiqishi to'g'risida;

Fuqarolarning, yuridik shaxslarning va yakka tartibdagi tadbirkorlarning boshqa yuridik shaxslarning va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlarning yong'in xavfsizligi talablariga rioya qilmasliklari bilan bog'liq harakatlari (harakatsizligi) tufayli ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlari bilan murojaatlari.

Davlat yong'in nazorati organiga murojaat qilgan shaxsni aniqlashga imkon bermaydigan murojaatlar rejadan tashqari nazorat tadbirini o'tkazish uchun asos bo'la olmaydi.

Rejadan tashqari nazorat tadbirlarini o'tkazishda ushbu yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishi tekshiriladi, ularning buzilishi to'g'risidagi ma'lumotlar rejadan tashqari hodisaga sabab bo'lgan yoki amalga oshirilishi avval chiqarilgan buyruqda nazarda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2007 yil 1 oktyabrdagi 517-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Ma'muriy reglamentning 40-bandiga binoan, rejadan tashqari tadbir ta'lim muassasasining o'zidan yozma ariza bilan ham o'tkazilishi mumkin. Masalan, muassasa ta'lim faoliyatini litsenziyalash uchun muhofaza qilish ob'ektining yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligini tasdiqlovchi xulosani olishi kerak bo'lgan taqdirda.

Biroq, rejadan tashqari tekshirishlarni o'tkazish uchun bunday asos 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni amalga oshirishda himoya qilish to'g'risida" gi qonunda yo'q. davlat nazorati(nazorat) va shahar nazorati» shu munosabat bilan sud qarorlari mavjud boʻlib, ularga koʻra taʼlim muassasalarining koʻrsatilgan murojaatlari nazorat faoliyatini amalga oshirish uchun qonuniy asos boʻlmaydi (qarorga qarang). arbitraj sudi Chelyabinsk viloyati, 2010 yil 31 martdagi № A76-1579 / 2010-59-171 ishida)

Nazorat chorasini amalga oshirishning boshlanishi davlat inspektori buyruq yoki uning tasdiqlangan nusxasini xizmat guvohnomasini taqdim etish bilan bir vaqtda taqdim etgan paytdan hisoblanadi. Ushbu hujjatlar muassasa rahbariga yoki u vakolat bergan mansabdor shaxsga taqdim etilishi kerak.

Muassasada rahbar yoki u tomonidan vakolat berilgan mansabdor shaxs bo'lmagan taqdirda, inspektor tekshirish o'tkazishga haqli emas.

Belgilangan yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish faoliyati doirasida quyidagilar amalga oshirilishi mumkin:

Ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligini baholash uchun nazorat ob'ektini vizual tekshirish;

Hujjatlarni tahlil qilish;

Namuna olish (namuna olish), tekshirish, nazorat ob'ektining yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligi to'g'risida xulosa chiqarish uchun zarur bo'lgan ekspertiza;

Yong'in xavfsizligi talablarini bilish darajasini belgilash;

Davomida vizual tekshirish umumiy xarakteristikasi belgilangan yong'in xavfi ob'ekt, yong'in xavfsizligi talablarini buzish faktlari aniqlangan.

Vizual tekshiruvdan tashqari, inspektor ob'ektning yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligini baholash uchun zarur bo'lgan quyidagi hujjatlar bilan tanishish huquqiga ega:

nom hujjatlari yuridik shaxs;

ma'muriy xarakterdagi hujjatlar (nazorat ob'ektlarining yong'inga qarshi holati uchun mas'ul shaxslarni tayinlash to'g'risidagi buyruqlar va boshqalar);

energiya ta'minoti, suv ta'minoti, yong'indan himoya qilish tizimlarini o'rnatish, yong'indan himoya qilish tizimlariga texnik xizmat ko'rsatish shartnomalari va boshqalar bilan bog'liq texnik hujjatlar;

mavjudligi va texnik reglamentlar, yong'in xavfsizligi qoidalari, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadigan texnologik hujjatlar;

binolarni ijaraga berish shartnomalari;

ob'ektning yong'in xavfsizligini tavsiflovchi boshqa hujjatlar.

Zarur bo'lganda, ko'rsatilgan hujjatlar yoki ularning bir qismi nusxalari audit materiallariga ilova qilinishi mumkin.

Nazorat tadbirlari natijalari bo'yicha inspektor ikki nusxada tekshirish dalolatnomasini tuzadi. Aktning shakli Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 01.10.2007 yildagi 517-son buyrug'i bilan belgilanadi.

Agar tekshirish davomida davlat yong`in nazorati organi inspektori yong`in xavfsizligi talablari buzilishini aniqlagan bo`lsa, u holda tekshirish dalolatnomasidan tashqari huquqbuzarlikni bartaraf etish va aybdor shaxslarni ma`muriy javobgarlikka tortish bo`yicha zarur choralarni ko`rishi shart.

Bunday holda, nazorat harakati quyidagi hollarda bajarilishi mumkin:

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilishi;

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ajrim yoki qaror chiqarish;

Yong'in xavfsizligi talablari buzilishini bartaraf etish to'g'risida buyruqlar chiqarish;

Tegishli tashkilotlar va mansabdor shaxslarga ma’muriy huquqbuzarlik sodir etilishiga sabab bo‘lgan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish yuzasidan taqdimnomalar kiritish orqali.

Yong'in xavfsizligi holatini nazorat qilish bo'yicha chora-tadbirlarni o'tkazishning barcha bosqichlari Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 01.10.2007 yildagi buyrug'iga ilova bo'lgan "Nazorat tadbirlarini o'tkazish tartibi" sxemasida aniq ko'rinadi. № 517 (1-rasm).

P

Nazorat tadbirlarining asosiy yo'nalishlari

Davlat yong'in nazorati organlari tomonidan tekshirishning predmeti turli xil normativ-huquqiy hujjatlarda mavjud bo'lgan yong'in xavfsizligi talablariga rioya qilishdir.

2009 yil 2 mayda 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni kuchga kirdi. Qonun fuqarolar va yuridik shaxslarning hayoti, sog‘lig‘i, mol-mulkini, davlat va kommunal mulkni yong‘inlardan himoya qilish maqsadida qabul qilingan hamda yong‘in xavfsizligi sohasidagi texnik jihatdan tartibga solishning asosiy qoidalarini belgilaydi, qo‘riqlanadigan ob’ektlarga yong‘in xavfsizligi bo‘yicha umumiy talablarni belgilaydi; shu jumladan binolar va inshootlar.

Qonun normalari muhofaza qilinadigan ob’ektlarni loyihalash, qurish, kapital ta’mirlash, rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash, funksionalligini o‘zgartirish, ularga texnik xizmat ko‘rsatish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etishda bajarilishi majburiydir.

13-ilova

Ma'muriy reglamentga,

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 01.10.2007 yildagi 517-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Nazorat chora-tadbirlari

┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Buyurtmani taqdim etish │ │Bir nusxasini topshirish│

│ │ ┌─────────────────────────────────────p arizalari bo’yicha tadbir o’tkazish

│ nazorat va mansabdor shaxs │ │ dalolatnoma │ │ yuridik organ rahbariga ko'rsatma│

│ guvohnomalar │ │ pochta xizmati tomonidan │ │ shaxs yoki uning o‘rinbosari va │

│ vakolatli mansabdor shaxslar │ │ etkazib berish to'g'risida xabarnoma bilan │ │ jismoniy shaxs │

│ shaxslar boshiga yoki │ └───────────────────────────────────────pre or en───

│ boshqa rasmiy │ /\ │ vakillari │

│ yuridik shaxs yoki │ ┌─────────────────────────────┐ ─────────────────────────────────

│ individual │ │ talablarning buzilishi │ │ /\

│ tadbirkor │ │ yong'in xavfsizligi │ │ │

└─────────────┬──────────────┘ │ va boshqa huquqbuzarliklar ┴──────────────┐

│ │ o'rnatilmagan │ └────────┤ Akt bilan tanishish │

\/ └─────────────────────┬────┘ │qonuniy vakil│

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────\─ │ shaxs yoki │

│Tekshiruv│ │ │ ┌────────────────────────────┐ │ne, shuningdek,

│ tadbir mavzusi │ │ │ │ Amalga oshirish │ │ │ │ da hozir bo'lgan shaxslar

│ nazorat choralari, │ │ │ │ ish bo'yicha ish yuritish │ │ │

│ buyrug'ida ko'rsatilgan │ │ │ │ ma'muriy │ │ │ nazorat qilish │

① ② ③ ofense ─┘

│ │ │ │ (N 15-ilova) │ │ /\

\/ │ │ └───────────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────┐ │ │ /\ │ ┌─────────────┴────────────┐

│ Ob'ektni vizual tekshirish ├─┘ │ │ │ │ Mansabdor shaxsning qaydi │

│ baholash maqsadida nazorat │ │ │ ┌───────────────────┐ │

│ ob'ektning muvofiqligi │ │ │ │ Faqat o'sha │ │ │ │ haqida nazorat qilish choralarining mavjudligi.

│ yong'in bo'limining talablari │ │ │ │ buzilishlar (│ │ │ tekshiruvi o'tkazilgan │ bilan)

│ xavfsizlik. Tekshirish │ │ │ │ rejadan tashqari │ │ └─────────────────────────────────

│ paydo bo'lgan ma'lumot │ │ │ │ voqea │ │ /\

│ o'tkazish sababi │ │ │ │ nazorat), bu │ │ │

│ │ │ │ │ uchun rejadan tashqari tadbirlar allaqachon belgilab qo'yilgan

│ nazorat │ │ │ │ │ │ │ da bekor qilinsin │ │ bo'yicha dalolatnoma tuzish

o'tgan reja natijalari

│ │ │ │ │ │ │ nazorat faoliyati │ bo'yicha faoliyat

│ \/ │ │ │ nazorat │ └────────────────────────────

│ ┌──────────────────────┐ │ │ └───────────────────┬┘ /\ /\ /\

│ │ Amalga oshirish ├────┘ │ /\ └──────────────────────────────────

│ │ zarur │ │ │ │ │

│ │ tadqiqot │ │ │ │ │

│ │(testlar), imtihonlar│ │ │ │ │

│ └───────────┬──────────┘ │ │ │ │

│ │ │ │ ┌─────────────────────┴─────┐ │

\/ \/  │ │ │ │ │ haqida retseptlar berish

┌────────────────────────────────┐ ┌─┴───────────── ── ────┐│ │ buzilishlarni bartaraf etish │ │

│ Etarli ma'lumotlarni o'rnatish, │ │ Yong'in xavfsizligi bo'limining │ │ │ talablari bo'yicha ish qo'zg'atish │ │

│ hodisa mavjudligini ko'rsatuvchi ├>│ ma'muriy ├┘ │ xavfsizlik va (yoki) │ │

│ huquqbuzarliklar │ │ huquqbuzarliklar ├─>│ qaytarib olish buyrug'i │ │

└────────────────────────────────────────────── ─── ─┘ │ishlab chiqarishdan, tugatish│ │

│ │ chiqarish va to'xtatib turish │ │

\/ │ tovarlarni sotish (ishlar, │ │

Shum ─────┐ │ xizmatlar), mos kelmaydigan│ │

│Yong'in xavfsizligi bo'limi talablariga │ │ boshqa davlat organlariga ma'lumot yuborish │ │

│ aniqlangan qoidabuzarliklar ustidan nazorat (nazorat), │ │ xavfsizlik │ │ uchun

│ GPN organlari bajarishga haqli bo'lmagan komissiya │ └────────────────────────────────

│ ishlab chiqarish ├───────────────────────────────────────

└──────────────────────────────────────────────────────┘

Oldingi yong'in xavfsizligi talablariga muvofiq ishlab chiqilgan va qurilgan mavjud binolar, inshootlar va inshootlar uchun qoidalar federal qonun 123-FZ-son, ushbu binolar, inshootlar va inshootlarning keyingi ishlashi yong'in yuzaga kelishi mumkin bo'lganligi sababli odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga tahdid soladigan hollar bundan mustasno. Bunday hollarda ob'ekt egasi yoki binolar, inshootlar va inshootlarga egalik qilish, ulardan foydalanish yoki ularni tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan shaxs yong'in xavfsizligi tizimini texnik reglament talablariga muvofiqlashtirish choralarini ko'rishi shart.

Texnik reglamentning 5-moddasiga muvofiq, har bir muhofaza qilish ob'ektida yong'in xavfsizligi tizimi bo'lishi kerak, uning maqsadi yong'inning oldini olish, odamlarning xavfsizligini ta'minlash va yong'in sodir bo'lganda mulkni muhofaza qilishdir.

Himoya qilinadigan ob'ektning yong'in xavfsizligi tizimi yong'inning oldini olish tizimini, yong'indan himoya qilish tizimini, yong'in xavfsizligini ta'minlash bo'yicha tashkiliy-texnik tadbirlar majmuasini o'z ichiga oladi.

Himoya ob'ektining yong'in xavfsizligi ta'minlangan deb hisoblanadi, agar:

1) ichida to `liq texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonunlarda belgilangan yong'in xavfsizligi bo'yicha majburiy talablar bajarilgan;

2) yong'in xavfi 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli federal qonun bilan belgilangan ruxsat etilgan qiymatlardan oshmaydi.

Ob'ektni muhofaza qilishni ta'minlashga qaratilgan yong'in xavfsizligi choralari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan muvofiqlikni baholash shakli me'yoriy qiymat yong'in xavfi - bu yong'in xavfsizligi deklaratsiyasi.

Deklaratsiya quyidagilarni nazarda tutadi:

1) yong'in xavfini baholash (agar xavfni hisoblash amalga oshirilgan bo'lsa);

2) yong'in natijasida uchinchi shaxslarning mulkiga etkazilishi mumkin bo'lgan zararni baholash.

Agar federal qonunlar va yong'in xavfsizligi to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilangan barcha majburiy yong'in xavfsizligi talablari bajarilgan bo'lsa, yong'in xavfini hisoblash talab qilinmaydi.

2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli Federal qonunining 64-moddasi 7-bandiga muvofiq, Texnik reglamentlar kuchga kirgan kunida foydalanishdagi muhofaza qilinadigan ob'ektlar uchun yong'in xavfsizligi to'g'risidagi deklaratsiya 1 maydan kechiktirmay topshirilishi kerak. 2010 yil.

Yong'in xavfsizligi deklaratsiyasi shakli Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2009 yil 24 fevraldagi 91-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Deklaratsiya to'g'ridan-to'g'ri unga tezkor boshqaruv uchun berilgan binolardan foydalanuvchi bo'lgan ta'lim muassasasi tomonidan ishlab chiqiladi va taqdim etiladi.

Deklaratsiyani ishlab chiqqan deklarant Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq undagi ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligi uchun javobgardir.

Agar deklaratsiya maxsus jalb qilingan tashkilot tomonidan tuzilgan bo'lsa ham, unda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'g'riligi rahbarning imzosi va muassasa muhri bilan tasdiqlanadi.

Deklaratsiya davlat yong'in nazorati organiga bevosita yoki pochta orqali yuborilishi mumkin. Pochta orqali yuborilganda, ro'yxatdan o'tgan holda yuborish yaxshiroqdir pochta orqali bildirishnoma va ilova tavsifi bilan.

Davlat yong'in nazorati organining mansabdor shaxslari olingan deklaratsiyaning belgilangan shaklga to'ldirilganligini tekshiradi va ro'yxatga olish raqamini berish orqali uni rasmiylashtiradi.

Agar deklaratsiya belgilangan talablarga mos kelmasa, uni ro'yxatdan o'tkazishni rad etishning asosli sabablari ko'rsatilgan holda deklarantga qaytariladi.

Zarur hollarda deklaratsiyaga deklaratsiyaga ilova qilinadigan va deklaratsiyani ro‘yxatdan o‘tkazish uchun belgilangan tartibda ro‘yxatdan o‘tkaziladigan o‘zgartirishlar kiritish yo‘li bilan aniqlashtirish mumkin.

Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha Texnik reglamentning qabul qilinishi yong'in xavfsizligi talablarini (yong'in xavfsizligi qoidalari, qurilish normalari va qoidalari, yong'in xavfsizligi standartlari va boshqalar) o'z ichiga olgan ilgari amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarni bekor qilishga olib kelmadi. Yong'in xavfsizligi talablarini o'z ichiga olgan qoidalar qabul qilinishidan oldin amalda bo'lgan barcha hujjatlar bo'ysunadi bog'lash Texnik reglament talablariga zid bo'lmagan qismida.

Davlat yong‘in nazorati xizmati inspektorlari tomonidan tekshirishlar va ko‘rsatmalar natijalariga ko‘ra dalolatnomalarda ko‘rsatilgan hujjatlarning buzilishiga yo‘l qo‘yiladi.

Ilgari qabul qilingan, ammo hozirda ta'lim muassasalariga nisbatan amalda bo'lgan asosiy hujjatlar quyidagilardir:

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2003 yil 18 iyundagi 313-son buyrug'i bilan tasdiqlangan PPB 01-03 "Rossiya Federatsiyasida yong'in xavfsizligi qoidalari",

SNiP 21-01-97 * Rossiya Qurilish vazirligining 1997 yil 13 fevraldagi 18-7-son qarori bilan qabul qilingan va kuchga kirgan "Bino va inshootlarning yong'in xavfsizligi";

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 18.06.2003 yildagi 315-son buyrug'i bilan tasdiqlangan NPB 110-03 "Avtomatik yong'in o'chirish moslamalari va avtomatik yong'in signalizatsiyasi bilan himoya qilinadigan binolar, inshootlar, binolar va jihozlar ro'yxati";

Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2003 yil 20 iyundagi N 323-son buyrug'i bilan tasdiqlangan NPB 104-03 "Bino va inshootlardagi odamlar uchun yong'indan ogohlantirish tizimlarini loyihalash";

NPB 166-97" yong'inga qarshi uskunalar. Yong'in o'chirish vositalari. Operatsiyaga qo'yiladigan talablar", 1997 yil 31 dekabrdagi 84-sonli Rossiya Ichki ishlar vazirligining GUGPS buyrug'i bilan tasdiqlangan;

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2007 yil 12 dekabrdagi 645-son buyrug'i bilan tasdiqlangan "Tashkilotlar xodimlarini yong'in xavfsizligi choralari bo'yicha o'qitish" NPB.

“Qonunning orqaga qaytish kuchi yo‘q” degan tamoyilni inobatga olgan holda, ushbu hujjatlarning ta’sirini vaqtida to‘g‘ri aniqlash juda muhim. tomonidan bu tamoyil normativ-huquqiy hujjat qonuniy kuchga kirgunga qadar mavjud bo'lgan munosabatlarga nisbatan qo'llanilmasligi kerak.

Biroq, normativ berish huquqiy akt Agar hujjatning o'zida shunday deyilsa, retroaktiv ta'sir mumkin.

Buzilishi davlat yong'in nazorati organlari vakillari tomonidan ko'rsatilgan hujjatlarni diqqat bilan o'rganish va ularda hujjatning haqiqiyligini aniqlaydigan qoidalarni o'z vaqtida topish kerak.

Shunday qilib, masalan, 1.7-band. SNiP 21-01-97 * "Bino va inshootlarning yong'in xavfsizligi", aytilishicha, mavjud binolarni SNiP talablariga muvofiqlashtirish zarurati SNiP 10-01-94 ning 8.5-bandi bilan belgilanadi.

O'z navbatida, 8.5-bandga muvofiq. SNiP 10-01-94 "Qurilishdagi me'yoriy hujjatlar tizimi" ilgari amalda bo'lgan me'yoriy hujjatlarga muvofiq loyihalashtirilgan va qurilgan mavjud binolar va inshootlar uchun yangi ishlab chiqilgan hujjatlar qo'llanilmaydi, bunday binolar va inshootlarni kelgusida ishlatish hollari bundan mustasno. yangi ma'lumotlarga muvofiqligi inson hayoti va sog'lig'i xavfsizligiga yo'l qo'yib bo'lmaydigan xavfga olib keladi.

Mavjud binolar (inshootlar) yoki alohida binolarning funktsional maqsadini o'zgartirganda, ular ushbu binolar yoki binolarning yangi maqsadiga muvofiq amaldagi me'yoriy hujjatlarni qo'llashlari kerak.

Shunday qilib, SNiP 21-01-97 *, odatda, o'z ta'sirini 1997 yildan keyin loyihalashtirilgan va qurilgan binolarga yoki rekonstruksiya qilingan eski binolarga kengaytiradi. Ushbu pozitsiya sud organlarining qarorlarida tasdiqlangan (Qarang: Chelyabinsk viloyati Arbitraj sudining 2009 yil 22 yanvardagi A76-25625 / 2008-53-667 / 11-sonli va 2009 yil 04 dekabrdagi qarorlari). ish No A76-40474 / 2009-62-861).

Bundan tashqari umumiy qoidalar, har bir sanoatning o'ziga xos yong'in xavfsizligi qoidalari mavjud. Shunday qilib, ta'lim tizimida "Umumta'lim maktablari, kasb-hunar maktablari, maktab-internatlar, mehribonlik uylari, maktabgacha, maktabdan tashqari va boshqa ta'lim muassasalari uchun yong'in xavfsizligi qoidalari PPB 101-89" hali ham amal qiladi. SSSR Xalq ta'limi davlat qo'mitasi 04.07.1989 yildagi 541-son.

Hozirda shakllantirilmoqda yangi tizim texnik reglamentlar, standartlar va amaliyot kodekslarini o'z ichiga olgan texnik reglament ("Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonuniga qarang).

Texnik reglamentlar texnik jihatdan tartibga solish ob'ektlariga (mahsulotlar, shu jumladan binolar, inshootlar va inshootlar) qo'yiladigan majburiy talablarni belgilaydi.

Standart - mahsulotning xususiyatlarini, amalga oshirish qoidalarini va loyihalash jarayonlarining (shu jumladan tadqiqotlar), ishlab chiqarish, qurish, o'rnatish, ishga tushirish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish xususiyatlarini belgilaydigan hujjat.

Qoidalar kitobida mavjud texnik qoidalar va (yoki) texnik reglamentlar talablariga rioya qilish maqsadida ixtiyoriy ravishda foydalaniladigan mahsulotlarni loyihalash, ishlab chiqarish, qurish, montaj qilish, sozlash, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va utilizatsiya qilish jarayonlarining tavsifi. Shu bilan birga, qoidalar to'plami aslida yangi talablarni o'z ichiga olmaydi, lekin ilgari qabul qilingan huquqiy hujjatlarda (qoidalar, SNiPlar va boshqalar) mavjud bo'lgan talablarni tizimlashtiradi.

Shunday qilib, hozirgi vaqtda yong'in xavfsizligi sohasida yuqoridagi " Texnik reglament"Yong'in xavfsizligi talablari to'g'risida" Federal qonuni 123-FZ bilan tasdiqlangan va Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining buyruqlari bilan tasdiqlangan 12 qoidalar to'plami:

Amaliyot kodeksi SP 1.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Evakuatsiya yo‘llari va chiqishlari”;

Amaliyot kodeksi SP 2.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Ogohlantirish tizimi va yong‘in sodir bo‘lganda odamlarni evakuatsiya qilishni boshqarish”;

Qoidalar kodeksi SP 3.13130.2009 "Yong'in sodir bo'lganda ogohlantirish va evakuatsiyani boshqarish tizimi";

Amaliyot kodeksi SP 4.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Himoyalangan ob'ektlarda yong'in tarqalishini cheklash. Kosmik rejalashtirish va dizayn echimlariga qo'yiladigan talablar";

Amaliyot kodeksi SP 5.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Sozlamalar yong'in signalizatsiyasi va avtomatik yong'inga qarshi vositalar. Loyihalash normalari va qoidalari”;

Amaliyot kodeksi SP 6.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Elektr jihozlari. Yong'in xavfsizligi talablari";

Amaliyot kodeksi SP 7.13130.2009 “Isitish, shamollatish va havoni tozalash. Yong'in xavfsizligi talablari»;

Amaliyot kodeksi SP 8.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Tashqi yong'inga qarshi suv ta'minoti manbalari. Yong'in xavfsizligi talablari";

Qoidalar kodeksi SP 9.13130.2009 "Yong'inga qarshi uskunalar. Yong'in o'chirish vositalari. Operatsion talablar";

Amaliyot kodeksi 10.13130.2009 “Yong'indan himoya qilish tizimlari. Ichki yong'inga qarshi suv ta'minoti. Yong'in xavfsizligi talablari";

Qoidalar kodeksi 11.13130.2009 "Yong'in bo'linmalarining joylari. Aniqlash tartibi va usuli”;

Qoidalar kodeksi 12.13130.2009 "portlash va yong'in xavfi bo'yicha binolar, binolar va tashqi qurilmalar toifalarini aniqlash".

Milliy standartlar va kodlarning to'liq ro'yxati, buning natijasida ixtiyoriy ravishda 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli "Yong'in xavfsizligi talablari bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni talablariga muvofiqligi. Rostekhregulirovaniening 2009 yil 30 apreldagi 1573-son buyrug'i.

Yuqoridagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tahlil qilish yong'in xavfsizligi bo'yicha quyidagi talablarni aniqlash, ularni nazorat sohalari bo'yicha guruhlash imkonini beradi.

Yong'in inspektorlarining tekshiruv o'tkazish uchun ob'ektga kelishi ko'pincha yong'in xavfsizligi menejerlarini hayratda qoldiradi. Bunga yo'l qo'ymaslik uchun bunday tekshiruvlarga oldindan tayyorgarlik ko'rish, shuningdek, ularning huquqiy va me'yoriy asoslarini bilish kerak.

Yong'in inspektorlarining tekshiruvlar paytidagi harakatlarini tartibga soluvchi asosiy hujjat 1994 yil 21 dekabrdagi № 3-FZ Federal qonunidir.

N 69-FZ "Yong'in xavfsizligi to'g'risida", shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 21 dekabrdagi 820-sonli qarori bilan tasdiqlangan davlat yong'in nazorati to'g'risidagi nizom.

Yong'in nazorati tekshiruvlari davomida amalga oshiriladigan har qanday faoliyat 2008 yil 26 dekabrdagi 294-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshirilishi kerak. "Davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida". Ushbu qonunga ko'ra, tekshirishlar rejali va rejadan tashqari bo'lishi mumkin.

Rejadan tashqari tekshirish
Davlat nazorati organlari tomonidan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlaridan, mahalliy davlat hokimiyati organlaridan, ommaviy axborot vositalaridan quyidagi faktlar to‘g‘risida ma’lumot olish rejadan tashqari tekshirish uchun asos bo‘lishi mumkin:
1. fuqarolarning hayotiga, sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga zarar etkazish xavfining paydo bo'lishi; muhit, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari (tarix va madaniyat yodgorliklari), davlat xavfsizligi, shuningdek tahdidlar favqulodda vaziyatlar tabiiy va sun'iy xarakter;
2. fuqarolarning hayotiga, sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, atrof-muhitga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlariga, davlat xavfsizligiga zarar etkazish, shuningdek tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi;
3. iste'molchilar huquqlarining buzilishi (huquqlari buzilgan fuqarolarning murojaatlari bo'yicha).
Boshqacha qilib aytganda, rejadan tashqari tekshiruv o'tkazish uchun juda yaxshi sabablar bo'lishi kerak. Shu bilan birga, bunday tekshirishga prokuratura ruxsat berishi kerak va korxona rahbari uni o'tkazish boshlanishidan 24 soat oldin ogohlantirilishi kerak.

Rejalashtirilgan tekshirish
294-sonli Federal qonunga muvofiq, rejali tekshirish har uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshirilishi mumkin. Qoida tariqasida, rejalashtirilgan tekshirish uchun asos muddati tugashi hisoblanadi uch yil ro'yxatga olingan kundan boshlab shaxs, yoki sudyaning oxirgi rejalashtirilgan tekshiruvining oxiri. yuzlar.

Rejali tekshirish vaqtida inspektor qanday hujjatlarni tekshiradi?

Yong'in xavfsizligi talablariga muvofiqligini vizual tekshirishdan oldin, joyida tekshirish o'tkazilayotganda, yong'in inspektori quyidagi hujjatlarni tekshiradi:

1. Huquqiy hujjatlar:
1.1. Ijara shartnomasi yoki mulkchilik guvohnomasi;
1.2. Qonun hujjatlari va bank rekvizitlari;
1.3. Bosh direktorni tayinlash to'g'risidagi buyruq;
2. Korxona tomonidan yong'in xavfsizligi talablari bajarilishini tasdiqlovchi hujjatlar:
2.1. Yong'in xavfsizligi deklaratsiyasi (barcha ob'ektlar uchun emas, balki ishlab chiqish kerak);
2.2. Yong'in xavfsizligi uchun mas'ul shaxsning yong'in-texnik minimumi bo'yicha o'qishni tugatganligi to'g'risidagi guvohnoma;
2.3. Yong'in xavfsizligi bo'yicha ko'rsatmalar (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 25 apreldagi N 390-sonli qarori (2014 yil 17 fevraldagi tahrirda) "Yong'in rejimi to'g'risida");
2.4. Yong'in xavfsizligi brifinglaridan o'tish haqida jurnal;
2.5. Ro'yxatdan o'tish jurnali asosiy fondlar yong'inga qarshi vositalar (o't o'chiruvchilar);
2.6. Yong'in o'chirish moslamalari yoki qayta zaryadlash hujjatlari uchun pasportlar;
2.7. Yong'in xavfsizligi tizimlarining o'rnatilgan uskunalari (APS, SOUE, VPV, DU, AUPT) uchun ishga tushirish sertifikati, pasportlari va sertifikatlari;
2.8. Xolding haqida jurnal Xizmat APPZ yoki xizmat ko'rsatuvchi tashkilotning oylik belgilari bilan yong'in o'chirish tizimlari;
2.9. Yong'in gidrantlarini hisobga olish va tekshirish jurnali (6 oydan kechiktirmay);
2.10. Yong'inga chidamli ishlov berish sifatini tekshirish dalolatnomasi (tekshirish yong'inga qarshi kompozitsiyani ishlab chiqaruvchi tomonidan belgilangan muddatlarda amalga oshiriladi, ular yo'q bo'lganda -
yiliga 2 marta);
2.11. Yong'in zinapoyalari va tomlardagi to'siqlarni sinovdan o'tkazish akti (sinov o'tkaziladi
besh yilda 1 marta);
2.12. Evakuatsiya rejalari va xodimlarga ko'rsatmalar

O'quvchi hujjatlarning bunday keng ro'yxatidan qo'rqmasin, amalda u ancha qisqaroq.

Sizning biznesingizni rejali tekshirish qachon kelishini qanday bilasiz?

shrift hajmi

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining 2003 yil 17 martdagi 132-sonli buyrug'i (2005 yil 26 apreldagi tahrirda) DAVLATNI TASHKIL ETTIRISH VA TASHKIL ETISH BO'YICHA YO'riqnomalarni tasdiqlash to'g'risida ... 2017 da tegishli.

IV. Nazorat (nazorat) ob'ektlarida yong'in xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan nazoratni tashkil etish.<*>

<*>Federal qonun asosida 1994 yil 21 dekabrdagi N 69-FZ-son"Yong'in xavfsizligi to'g'risida"; federal qonun 2001 yil 8 avgustdagi N 134-FZ-son"Davlat nazorati (nazorati) jarayonida yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida".

15. Nazorat (nazorat) obyektlarida yong‘in xavfsizligi talablariga rioya etilishi ustidan nazorat nazorat tadbirlari doirasida o‘tkaziladigan tekshirishlar jarayonida amalga oshiriladi.

16. Tekshiruvlar rejali va rejadan tashqari bo‘linadi.

Amalga oshirishni nazorat qilish maqsadida rejali tekshirishlar o‘tkaziladi majburiy talablar nazorat (nazorat) ob'ektlarida yong'in xavfsizligi.

Rejadan tashqari tekshirishlar rejali tekshirish natijasida aniqlangan yong‘in xavfsizligi bo‘yicha majburiy talablarning buzilishini bartaraf etish to‘g‘risidagi buyruqlarning bajarilishini nazorat qilish maqsadida o‘tkaziladi.

17. Rejadan tashqari tekshirishlar GPN organlari tomonidan quyidagi hollarda ham o‘tkaziladi:

yuridik shaxslardan, yakka tartibdagi tadbirkorlardan, davlat hokimiyati organlaridan favqulodda vaziyatlar, oʻzgarishlar yoki huquqbuzarliklar yuzaga kelganligi toʻgʻrisida axborot olish texnologik jarayonlar, shuningdek, fuqarolarning, yuridik shaxslarning va yakka tartibdagi tadbirkorlarning hayotiga, sog'lig'iga, atrof-muhitga va mulkiga bevosita xavf tug'dirishi mumkin bo'lgan inshootlar, jihozlarning nosozligi to'g'risida;

fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga tahdid solishi, mulkka, shu jumladan boshqa yuridik shaxslarga va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan zarar etkazilishi;

fuqarolarning, yuridik shaxslarning va yakka tartibdagi tadbirkorlarning boshqa yuridik shaxslarning va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlarning, fuqarolarning yong'in xavfsizligi bo'yicha majburiy talablariga rioya qilmasliklari bilan bog'liq harakatlari (harakatsizligi) tufayli ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlari bilan, shuningdek. hujjatlar va bunday huquqbuzarliklar belgilari mavjudligini ko'rsatadigan boshqa dalillar bilan tasdiqlangan boshqa ma'lumotlar (GPN organiga murojaat qilgan shaxsni aniqlashga imkon bermaydigan arizalar rejadan tashqari tekshirish uchun asos bo'la olmaydi).

Ushbu bandning ikkinchi va uchinchi qismlarida nazarda tutilgan hollarda rejadan tashqari tekshirishlar davlat soliq inspektsiyasining asoslantirilgan qarori bilan, shu jumladan bir hil nazorat (nazorat) ob’ektlaridan foydalanuvchi boshqa yuridik shaxslarga va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan ham o‘tkazilishi mumkin.

18. Tekshirishlar GPN organi rahbarining buyrug'i (buyrug'i) asosida amalga oshiriladi.

19. Davlat soliq inspeksiyasi organi rahbarining tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi buyrug‘i (buyrug‘i) yoki uning Davlat patrul xizmatining tegishli organining muhri bilan tasdiqlangan nusxasi nazoratni amalga oshiruvchi davlat inspektori tomonidan taqdim etiladi. yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning rahbariga yoki boshqa mansabdor shaxsiga tekshirish ishtirokchilarining xizmat guvohnomalari bilan bir vaqtda.

Tekshirish faqat tekshirish o'tkazish to'g'risidagi buyruqda (buyruqda) ko'rsatilgan davlat inspektorlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

20. Bir yuridik shaxsga nisbatan yong'in xavfsizligini nazorat qilish chora-tadbirlari muddati yoki yakka tartibdagi tadbirkor bir oydan oshmasligi kerak.

Tekshirish zarurati bilan bog'liq istisno hollarda katta raqam maxsus o‘rganishlar (sinovlar), katta hajmdagi ishlar bo‘yicha ekspertiza o‘tkazuvchi binolar va inshootlarni tekshirishni o‘tkazuvchi davlat inspektori, davlat soliq inspeksiyasi boshlig‘i yoki uning o‘rinbosarining asoslantirilgan taklifiga asosan nazorat chorasini o'tkazish muddati uzaytirilishi mumkin, lekin bir oydan ko'p bo'lmagan muddatga.

21. Nazorat (nazorat) ob'ektlari ro'yxatiga muvofiq GPN organlari alohida muhim va rejimli ob'ektlarning ro'yxatlarini, shuningdek, tashkilotlarning ro'yxatlarini yuritadi. yong'in bo'limi.

22. O'ta muhim va nozik ob'ektlar ro'yxatiga kiritilgan nazorat ob'ektlarida va o't o'chirish brigadalari majburiy ravishda tuzilgan korxonalar ro'yxatida har ikki yilda bir marta rejali tekshirishlar o'tkaziladi.

Ushbu ob'ektlar eng malakali davlat inspektorlariga, atom energetikasi ob'ektlari esa - shaxsan GPNning tegishli organi rahbariga biriktirilgan.

Belgilangan ro'yxatlarga kiritilmagan nazorat (nazorat) ob'ektlarida rejali tekshirishlar davriyligi, shuningdek aholi punktlari Davlat yong'in komissiyasining tegishli organlari tomonidan yong'inlar holati va ob'ektlarning yong'in xavfini tahlil qilish natijalarini hisobga olgan holda, lekin har ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda belgilanadi.

Qurilayotgan binolar va inshootlarni nazorat qilish chora-tadbirlarining chastotasi GPN organlari tomonidan ob'ektlarning murakkabligi, ularni qurish muddatlari va sur'atlariga qarab belgilanadi. kalendar rejalari bajarilishi qurilish ishlari. Ushbu nazorat choralari qurilayotgan ob'ektlarni foydalanishga topshirish bo'yicha komissiyalar ishida ishtirok etish jarayonida, lekin har ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshirilishi kerak.

Tekshiruvlar federal organlar ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va mahalliy hokimiyat organlari kamida 5 yilda bir marta amalga oshirilishi kerak.

23. Nazorat tadbirlarini amalga oshirishda Maxsus e'tibor odamlar yashaydigan ob'ektlarga (mehmonxonalar, yotoqxonalar, bolalar, ta'lim, davolash va dam olish muassasalari, ijtimoiy ta'minot ob'ektlari va boshqalar) berilishi kerak.

24. Nazorat tadbirlari davlat inspektorlari tomonidan o‘z xizmat vazifalarini bajarish jarayonida tashkilot rahbarlari yoki ularning vakillari ishtirokida amalga oshiriladi.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini tekshirishlar Davlat soliq inspektsiyasining tegishli organi tomonidan tuzilgan komissiya tomonidan Davlat soliq inspektsiyasining ushbu organi boshlig'i yoki uning buyrug'i bilan amalga oshiriladi. Davlat soliq inspeksiyasi organlarining boshqa mansabdor shaxsi tomonidan.

Komissiya tarkibiga kiradi mansabdor shaxslar GPN organlari, shuningdek (kelishilgan holda) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi hokimiyat organlarining vakillari, boshqa manfaatdor organlarning vakillari, shu jumladan federal nazorat organlari.