Davlat g'aznachilik korxonasi - bu nima? Unitar korxona, davlat korxonasi. Davlat g'aznachilik korxonasi

rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligiga muvofiq, operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi, davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tezkor boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona (federal kapital korxona) mumkin. federal mulk asosida shakllantirilishi kerak. K. p.ning ta'sis hujjati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan uning nizomidir. Rossiya Federatsiyasi C. p.ning majburiyatlari bo'yicha uning mulki etarli bo'lmagan taqdirda subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Qo'mita Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan qayta tashkil etilishi yoki tugatilishi mumkin.

Ajoyib ta'rif

Toʻliq boʻlmagan taʼrif ↓

DAVLAT KORXONASI

Rossiya Federatsiyasining fuqarolik qonunchiligiga muvofiq - operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi, davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori bilan operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona (federal C.P.) bo'lishi mumkin. federal mulk asosida tuzilgan. K.p.ning ta'sis hujjati. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan uning nizomi. Savdo nomi K.p. korxona davlat mulki ekanligi to'g'risidagi ko'rsatma bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasi K.p.ning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. uning mulki etarli bo'lmagan taqdirda. K.p. Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan qayta tashkil etilishi yoki tugatilishi mumkin. Shuningdek qarang. UNITAR KORXONA.

Ajoyib ta'rif

Toʻliq boʻlmagan taʼrif ↓

Davlat korxonasi
“Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligiga muvofiq davlat korxonasi operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona hisoblanadi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi, davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori bilan operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona (federal C.P.) bo'lishi mumkin. federal mulk asosida tuzilgan. K.p.ning ta'sis hujjati. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan uning nizomi. Rossiya Federatsiyasi K.p.ning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. uning mulki etarli bo'lmagan taqdirda. K.p. Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori bilan qayta tashkil etilishi yoki tugatilishi mumkin ... "
(G'aznachilik korxonasi // Kirish rejimi: http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - Ekrandan sarlavha. - (Kirish sanasi: 3.11.2009).

Davlat unitar korxonasi
"Unitar korxonalar ikki xil bo'ladi: xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan va tezkor boshqaruv huquqiga asoslangan (davlat mulki) (Fuqarolik kodeksining 114 va 115-moddalari, "Unitar korxonalar to'g'risida" gi qonunning 2-moddasi 2-bandi). ...
Ushbu turdagi unitar korxonalarning huquqiy maqomidagi farqlar, birinchi navbatda, ta'sischi-egasining mulkiga nisbatan ular oladigan vakolatlar doirasiga bog'liq, chunki davlat korxonasini operativ boshqarish huquqi uning doirasida yanada torroqdir. unitar korxonani boshqarish huquqidan ko'ra mazmuni (qarang. Art. 295- 297 GK). Xususan, davlat korxonasi o'z mol-mulkini tasarruf etish bo'yicha har qanday bitimlar tuzishi uchun mulkdorning (davlat hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakolatli organi) majburiy roziligi talab qilinadi, agar gap bu haqda bo'lmasa. bunday korxonaning tayyor mahsuloti (Fuqarolik Kodeksining 297-moddasi 1-bandi, Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning 19-moddasi).
Davlat korxonasi o‘z faoliyatini mulkdor tomonidan tasdiqlangan daromadlar va xarajatlar smetasiga (davlat byudjeti muassasasiga o‘xshash) muvofiq amalga oshiradi. Bu holat qat'iy maqsadli (oddiy unitar korxonada bo'lgani kabi rasmiy ravishda mustaqil emas) mulk egasi-muassisning unga biriktirilgan har qanday mulkidan foydalanish xususiyatini oldindan belgilaydi. Egasining davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish bo'yicha majburiy buyruqlari unga etkaziladi. Bundan tashqari, undan ortiqcha, noto'g'ri foydalanilgan yoki foydalanilmagan mol-mulk musodara qilinishi mumkin (Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning 20-moddasi 2-bandi).
Aylanma uchun muhim jihat shundaki, agar davlat korxonalarida "o'z" mulki bo'lmasa, ularning ta'sischilari o'zlarining qarzlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladilar (Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 5-bandi, "Unitar korxonalar to'g'risida"gi qonunning 7-moddasi 3-bandi), oddiy unitar korxonalar uchun esa bunday holat istisno qilinadi (ba'zi bankrotlik holatlari bundan mustasno). Shu sababli, davlat korxonasi, oddiy unitar korxonadan farqli o'laroq, bankrot deb e'lon qilinishi mumkin emas ... "
(Fuqarolik huquqi. 4 jildda. 1-jild: Umumiy qism [Elektron resurs] / bosh muharrir E. A. Suxanov. - M .: "Volters Kluver", 2008).

"Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" Federal qonuni(2003 yil 8 dekabr, 2006 yil 18 dekabr, 2007 yil 24 iyul, 1 dekabrdagi tahrirda) 2002 yil 14 noyabrdagi 161-FZ-son.
“Davlat korxonasi quyidagi hollarda tashkil etilishi mumkin:
agar ishlab chiqarilgan mahsulotlar, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlarning asosiy yoki muhim qismi federal davlat ehtiyojlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitet ehtiyojlari uchun mo'ljallangan bo'lsa;
xususiylashtirish taqiqlangan mulkdan foydalanish zarurati, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlash, havo, temir yo'l va suv transporti faoliyati, Rossiya Federatsiyasining boshqa strategik manfaatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mulk;
ijtimoiy muammolarni hal qilish maqsadida mahsulot ishlab chiqarish, ishlarni bajarish, sotiladigan xizmatlarni davlat tomonidan belgilangan narxlarda ko'rsatish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish zarurati;
rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlaydigan ayrim turdagi mahsulotlarni ishlab chiqish va ishlab chiqarish zarurati;
muomaladan chiqarilgan yoki cheklangan muomaladagi ayrim turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarish zarurati;
muayyan subsidiyalangan faoliyatni amalga oshirish va foyda keltirmaydigan ishlab chiqarishni amalga oshirish zarurati;
federal qonunlarda faqat davlat korxonalari uchun nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirish zarurati ... "

Fuqarolik kodeksining 115-moddasiga sharh
"Davlat unitar korxonasi ustavida, moddaga muvofiq ko'rsatilgan ma'lumotlarga qo'shimcha ravishda. Fuqarolik kodeksining 113, 114-moddalarida uning to'liq firma nomi "federal davlat korxonasi", "davlat korxonasi" yoki "shahar davlat korxonasi" so'zlarini va mulk egasining ko'rsatilishini o'z ichiga olgan bo'lishi kerak.
3. Davlat korxonasida ustav fondi shakllantirilmaydi va UYU ustavida (113-moddaga sharhlarga qarang) belgilangan umumiy ma’lumotlarga qo‘shimcha ravishda davlat daromadlarini taqsimlash va ulardan foydalanish tartibi- tegishli korxona belgilanishi kerak.
4. Sharhlarda nazarda tutilgan umumiy huquqlardan tashqari, davlat mulki bo'lgan UE mulkining egasi. San'atga. 113, 114, quyidagi huquqlarga ega:
davlat korxonasidan ortiqcha, foydalanilmagan yoki noto'g'ri foydalanilgan mol-mulkni olib qo'yish;
davlat korxonasiga davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha majburiy buyurtmalar kiritish;
davlat korxonasining daromadlari va xarajatlari smetasini tasdiqlaydi.
Federal davlat korxonasi mulki egasining boshqa vakolatlari Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan belgilanadi. Davlat korxonasining ustavi San'atga muvofiq bo'lishi kerak. Fuqarolik Kodeksining 52-moddasi, Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning talablari (113-moddaga sharhlarga qarang), shuningdek, namunaviy ustav tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 12 avgustdagi N 908-sonli qarori (SZ RF, 1994 yil, N 17, 1982 yil). Ushbu nizom davlat mulki bo'lgan UE mulkining huquqiy rejimini, uning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyatining mohiyati va chegaralarini, buxgalteriya hisobi va hisobotini tashkil etishni, yuridik shaxsning maqomini, hisob-kitob qilish va joriy etish huquqini belgilaydi. bank hisobvarag'i, o'z nomi ko'rsatilgan muhr, blankalar va belgilangan tovar belgisi tartibida ro'yxatdan o'tkazilgan (xizmat belgisi).
5. Xo‘jalik yuritish huquqiga ega bo‘lgan mulkka (114, 296, 297-moddalarga va 114, 296, 297-moddalarga sharhlarga qarang) nisbatan mulkiy vakolatlarning torroq doirasiga qo‘shimcha ravishda, davlat mulki bo‘lgan UE, va shunga ko'ra, operatsion va iqtisodiy faoliyat sohalarida kamroq huquqlar ... "
(Fuqarolik kodeksining 115-moddasiga sharh // Kirish tartibi: http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - Ekrandan sarlavha. - (Kirish sanasi: 3.11.2009).

Federal davlat korxonalarini yaratish va faoliyatini tartibga solish qoidalari
"2. Korxona bo'linish, bo'linish yoki qo'shilish shaklida mavjud unitar korxonani tashkil etish, qayta tashkil etish, shuningdek xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxona turini o'zgartirish (keyingi o'rinlarda unitar korxona deb yuritiladi) yo'li bilan tuzilishi mumkin.
3. Korxonani tashkil etish uchun korxonani boshqaruvchi federal ijroiya organi (bundan buyon matnda vakolatli organ deb yuritiladi) quyidagi hujjatlarni tayyorlashni ta'minlaydi:
a) kreditorlik va debitorlik qarzlarining tarkibi, uning yuzaga kelish shartlari va sabablari, mahsulot hajmi prognozi ko'rsatilgan unitar korxona holatining moliyaviy-iqtisodiy tahlilini o'z ichiga olgan korxonani tashkil etishning texnik-iqtisodiy asosi. mustaqil iqtisodiy faoliyat doirasida muayyan turdagi mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) ishlab chiqarish zarurligini asoslash, korxonaning daromadlari va xarajatlari prognozi bilan federal davlat ehtiyojlarini qondirish uchun davlat buyurtmasi bilan ishlab chiqarilgan (ishlar, xizmatlar). kelgusi yil va rejalashtirish davri uchun, shuningdek korxonaning tashkiliy va shtat tarkibi bo'yicha takliflar;
b) korxona ustavi loyihasi;
v) korxonaning kelgusi yil va rejalashtirish davri uchun faoliyati dasturi loyihasi (keyingi o'rinlarda faoliyat dasturi deb yuritiladi);
d) federal davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) etkazib berish bo'yicha buyurtmalarni bajarish bilan bog'liq daromadlar va xarajatlar ajratilgan kelgusi yil va rejalashtirish davri uchun korxonaning daromadlari va xarajatlari smetasi loyihasi (keyingi o'rinlarda). daromadlar va xarajatlar smetasi sifatida);
e) korxona ustaviga muvofiq davlat buyurtmasi bo'yicha mahsulot ishlab chiqarish (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarish uchun tezkor boshqaruv huquqidagi korxonaga biriktiriladigan mol-mulk ro'yxati loyihasi;
f) korxonaga operativ boshqaruv huquqi asosida topshirilishi kerak bo'lgan mol-mulkning bozor qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan mol-mulkni baholash to'g'risidagi hisobot (qayta tashkil etish yo'li bilan korxona tashkil etish yoki korxonani o'zgartirish hollari bundan mustasno); unitar korxona turi).
4. Korxona unitar korxonani qayta tashkil etish yoki turini o‘zgartirish yo‘li bilan tashkil etilgan taqdirda vakolatli organ ushbu Qoidalarning 3-bandida ko‘rsatilgan hujjatlardan tashqari quyidagi hujjatlarning tayyorlanishini ham ta’minlaydi:
a) unitar korxonaning ta'sis hujjatlarining notarial tasdiqlangan nusxalari;
b) soliq organining eslatmasi bilan unitar korxonaning oxirgi hisobot sanasidagi moliyaviy hisoboti va oldingi 3 yil uchun yillik moliyaviy hisobotining nusxalari ... "
(Rossiya Federatsiyasi hukumati. Federal davlat korxonalarini yaratish va faoliyatini tartibga solish to'g'risida: 2007 yil 15 dekabrdagi 872-son qarori // Kirish rejimi: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm - Ekran sarlavhasi - (Kirish sanasi: 3.11.2009).

Davlat korxonalarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish tartibi
"Davlat korxonasini (keyingi o'rinlarda Korxona deb yuritiladi) tashkil etish, qayta tashkil etish va turini o'zgartirish to'g'risidagi qaror Moskva hukumati tomonidan Moskva shahrining idoraviy bo'ysunishidagi ijroiya hokimiyatining taklifiga binoan qabul qilinadi. qaysi (qaysi) korxona, Moskva shahrining mulk departamenti va ijobiy xulosa mavjud bo'lsa, Moskva hukumati huzuridagi Idoralararo komissiya shahardagi davlat va davlat korxonalari faoliyatini tartibga solish. Moskva shahri. Korxonani tashkil etish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda amalga oshiriladi.
Korxonani tugatish to'g'risidagi qaror Moskva shahrining davlat va davlat korxonalari faoliyatini tartibga solish bo'yicha Moskva hukumati huzuridagi idoralararo komissiyaning ijobiy xulosasi mavjud bo'lgan taqdirda, Moskva shahar mulk departamenti tomonidan qabul qilinadi. .
3.1.2.2.2. Korxonani tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish bo'yicha takliflar (arizalar) bo'lim (qo'mita, bo'lim), ma'muriy okrug prefekturasi va Moskva shahar tuman kengashi tomonidan yuboriladi, ular idoraviy bo'ysunadigan (qaysi) Moskva shahrining davlat va davlat korxonalari faoliyatini tartibga solish bo'yicha Moskva hukumati huzuridagi Idoralararo komissiyaga (keyingi o'rinlarda Komissiya deb yuritiladi) Korxona, Moskva shahrining mulk departamenti (bo'ladi).
3.1.2.2.3. Korxonani tashkil etish to'g'risidagi arizada quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:
- Korxonani tashkil etishdan maqsad;
- Korxona faoliyatining predmeti va asosiy yo'nalishlari;
- Korxonaning idoraviy bo'ysunishi;
- Korxona faoliyati uchun zarur bo'lgan mulkning (shu jumladan ko'chmas mulkning) kengaytirilgan ro'yxati.
Arizaga bo'lim (qo'mita, bo'lim), ma'muriy okrug prefekturasi va Moskva shahrining idoraviy bo'ysunishidagi tuman kengashining xulosasi bilan Korxonani tashkil etishning texnik-iqtisodiy asoslari ilova qilinishi kerak. qaysi (qaysi) Korxona joylashgan bo'ladi.
3.1.2.2.4. Jamiyatni tugatish, qayta tashkil etish va uning turini o'zgartirish to'g'risidagi arizada quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:
- korxonani tugatish, qayta tashkil etish (qayta tashkil etish usulini ko'rsatgan holda) yoki turini o'zgartirish sababi;
- Korxonaning debitorlik va kreditorlik qarzlari miqdori, shuningdek uni to'lash usullarini baholash;
- Korxonani tugatish, qayta tashkil etish yoki turini o'zgartirishning shahar byudjeti uchun oqibatlarini baholash;
- tugatilayotgan korxonaning mol-mulkidan foydalanish yo'riqnomasi yoki qayta tashkil etilayotgan korxonaga (turi o'zgartirish taklif etilayotgan korxona) berilgan mol-mulk (shu jumladan ko'chmas mulk) ro'yxati;
- qayta tashkil etilayotgan Korxonaning (turi o‘zgartirilishi taklif etilayotgan korxona) predmeti va asosiy faoliyati;
- qayta tashkil etilgan korxonaning idoraviy bo'ysunishi (turi o'zgartirilishi taklif qilinayotgan korxona) ..."
(Moskva. Hukumat. Moskva shahrining davlat unitar korxonalari mulk egasining huquqlarini ularni isloh qilish sharoitida amalga oshirish mexanizmini takomillashtirish va korxona rahbarlarining faoliyati uchun javobgarlik va rag'batlantirish darajasini oshirish to'g'risida: Qaror. 2009 yil 9 iyundagi N 541-PP // Kirish tartibi: http: / /www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769. - Ekrandan sarlavha. - (Kirish sanasi: 3.11.2009) - Ilova: Moskva shahridagi unitar korxona, shu jumladan davlat korxonasi davlatining moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejasini (dasturini) tuzish bo'yicha ko'rsatmalar; Davlat unitar korxonalari rahbarlarini rag'batlantirish to'g'risidagi nizom. , shu jumladan, Moskva shahrining davlat korxonalari; Moskva shahar davlat korxonasining namunaviy ustavi; Moskva shahar davlat korxonasi rahbari bilan namunaviy mehnat shartnomasi.

Davlat korxonasining moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tashkil etish xususiyatlari
“Davlat korxonasining mulki unga operativ boshqaruv huquqi asosida berilgan. Shu bilan birga, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 297-moddasiga binoan, davlat korxonasi, xuddi davlat unitar korxonalari kabi, ushbu mulkni tasarruf etishi (sotish, ijaraga berish, hisobdan chiqarish va h.k.) egasining roziligi bilan uni byudjetdan ajratib turadi. mulkni umuman tasarruf eta olmaydigan, shuningdek ularga operativ boshqaruv huquqida berilgan muassasalar. Shunday qilib, mulki faqat uch tomonlama shartnomalar asosida ijaraga berilishi mumkin boʻlgan byudjet muassasalaridan farqli oʻlaroq, davlat korxonasi ijara shartnomalarini mustaqil ravishda tuzadi va “lizing beruvchi” sifatida ishlaydi, agar ushbu shartnomalarda mulkni boshqarish organining ijaraga olinganligi toʻgʻrisida eslatma boʻlsa. ushbu operatsiyalarni tasdiqlash.
Davlat korxonasi o'z majburiyatlari bo'yicha o'zining barcha mol-mulki bilan javob beradi, agar bunday mol-mulk etarli bo'lmasa, ushbu moddaning 5-bandiga muvofiq davlat korxonasining majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi uning egasi (ya'ni, davlat yoki munitsipalitet) tomonidan to'lanadi. Shu munosabat bilan davlat korxonasi to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) tufayli tugatilishi mumkin emas.
Davlat korxonasining faoliyati ushbu korxona ta'sischisi tomonidan tasdiqlangan moliya-xo'jalik faoliyati dasturiga (biznes-rejasiga) muvofiq belgilanadi, unda mahsulot (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarish bo'yicha quyidagi asosiy ko'rsatkichlar majburiydir. tashkil etilgan:
nomenklaturasi va assortimenti, mahsulot (ishlar, xizmatlar) sifatiga qoʻyiladigan talablar, yetkazib berish muddatlari, narxlari va ularni oʻzgartirish shartlari koʻrsatilgan holda fizik koʻrinishdagi mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) yetkazib berish hajmi;
ish haqi fondi va reja-buyurtma ko'rsatkichlari bajarilmagan taqdirda uni qisqartirish me'yori; ish haqi fondini oshirish vakolatli organ tomonidan belgilangan me’yorlar bo‘yicha foyda hisobidan amalga oshiriladi;
xodimlar sonini cheklash;
korxona ta'sischisi byudjetidan ajratiladigan mablag'lar miqdori va ularni ta'minlash shartlari;
davlat korxonasining barqaror ishlashini ta'minlash uchun zarur bo'lgan chora-tadbirlar;
ishlab chiqarish ob'ektlarini ishga tushirish va tugatish bo'yicha topshiriqlar;
yangi turdagi mahsulotlarni yaratish va o'zlashtirish bo'yicha topshiriqlar;
kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash bo'yicha topshiriqlar;
davlat korxonasini rivojlantirishni amalga oshirish shartlari, shu jumladan moliyaviy xarajatlar va ularni qoplash manbalari ...
Davlat korxonasining moliyaviy-xo'jalik faoliyatini rejalashtirish, shuningdek uning buxgalteriya hisobi tizimida analitik hisoblar tuzilmasini shakllantirish uchun dastur (biznes-reja) asosida tuzilgan daromadlar va xarajatlar smetasi asos bo'lib xizmat qiladi. ) ushbu korxonaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati uchun. Belgilangan smetadagi mablag'larning tushumlari va xarajatlari ularni moliyalashtirish manbalari, uning ustaviga muvofiq korxonada tashkil etilgan fondlar, shuningdek mablag'lardan foydalanish maqsadlari (yo'nalishlari) bo'yicha batafsil ko'rsatilishi kerak. Davlat korxonasi mablag'laridan maqsadli foydalanish ustidan nazoratni tashkil etish uchun normal sharoitlarni ta'minlash uchun davlat korxonasining barcha xarajatlarini ECR kodlari bo'yicha batafsil bayon qilish tavsiya etiladi ... "
(Garnov, I. Davlat korxonasining moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tashkil etishning xususiyatlari // Moliyaviy gazeta [Elektron resurs]. - 2006. - sentyabr (36-son).

19-modda
"bir. Federal davlat korxonasi faqat Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki u vakolat bergan federal ijroiya organining roziligi bilan o'z mulkini begonalashtirish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat korxonasi faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati vakolatli organining roziligi bilan o'z mulkini begonalashtirish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.
Munitsipal davlat korxonasi o'z mol-mulkini faqat mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakolatli organining roziligi bilan begonalashtirish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.
Davlat korxonasining ustavida tuzilishi bunday korxona mol-mulki egasining roziligisiz amalga oshirilishi mumkin bo'lmagan boshqa bitimlarning turlari va (yoki) hajmi nazarda tutilishi mumkin.
Agar federal qonunlar yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat korxonasi o'z mahsulotlarini (ishlarini, xizmatlarini) mustaqil ravishda sotadi.
2. Davlat korxonasi o‘z mol-mulkini, shu jumladan, bunday mol-mulk egasining roziligi bilan faqat predmeti va maqsadlari belgilangan faoliyatni amalga oshirish imkoniyatidan mahrum etmaydigan darajada tasarruf etishga haqli. bunday korxona ustavida belgilanadi. Davlat korxonasining faoliyati davlat korxonasi mulkdori tomonidan tasdiqlangan daromadlar va xarajatlar smetasiga muvofiq amalga oshiriladi...”.
("Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" gi Federal qonun (2003 yil 8 dekabr, 2006 yil 18 dekabr, 2007 yil 24 iyul, 1 dekabr 2002 yil 161-FZ-sonli tahrirda [Elektron resurs] ).

Davlat korxonasi va uning mulkining huquqiy holatining xususiyatlari
“Davlat korxonalari mulk egasi tomonidan tuzilgan va mulkdor tomonidan berilgan mol-mulkka egalik huquqi berilmagan davlat unitar korxonalari qatoriga kiradi. Unitar korxonaning mulki Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti yoki munitsipalitetga tegishli. Shunga ko'ra, federal davlat korxonalari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat korxonalari va munitsipal davlat korxonalari mavjud.
Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti nomidan unitar korxona mulki egasining huquqlari Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. ushbu organlarning maqomini belgilovchi aktlar bilan belgilanadi. Munitsipalitet nomidan unitar korxona mulki egasining huquqlari mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ushbu organlarning maqomini belgilovchi aktlarda belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.
Davlat korxonasining mol-mulki unga operativ boshqaruv huquqi asosida tegishli bo‘lib, bo‘linmaydi va badallar (ulushlar, ulushlar), shu jumladan bunday korxona xodimlari o‘rtasida taqsimlanishi mumkin emas.
Davlat korxonasi operativ boshqaruv huquqining subyekti sifatida: birinchidan, qonun hujjatlarida bunday korxonalar uchun belgilangan chegara va cheklovlarni hisobga olishi; ikkinchidan, korxona maqsadlariga muvofiq o‘z vakolatlarini amalga oshirish; uchinchidan, o‘ziga biriktirilgan mulk egasining topshiriqlarini hisobga olish va bajarish; to‘rtinchidan, tezkor boshqaruv uchun o‘ziga berilgan mol-mulkdan qat’iy belgilangan maqsadda foydalanish.
Agar davlat korxonasida ortiqcha mol-mulk bo'lsa yoki u tomonidan foydalanilmasa yoki o'z maqsadi bo'yicha foydalanilmasa, ushbu mulk egasi uni o'z xohishiga ko'ra olib qo'yishga va tasarruf etishga haqli. Bundan tashqari, davlat korxonasiga ajratilgan va bir yildan keyin foydalanilmaydigan byudjet mablag'lari federal byudjetga majburiy qaytarilishi kerak. Mulk egasi davlat korxonasining moliya-xo'jalik faoliyatiga aralashishi mumkin, lekin faqat qonunda maxsus nazarda tutilgan hollarda ... "
(Axmetyanova, Z.A. Davlat korxonasi va uning mulkining huquqiy holatining xususiyatlari / Z.A. Axmetyanova // Kirish rejimi: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - Ekrandan sarlavha. – (Davolanish sanasi: 3.11.2009 y.).

Davlat korxonalarining huquqiy holati
“Unitar korxonalar toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, davlat korxonasi shoʻba korxonalarini tashkil etish huquqiga ega emas, biroq unga mulkdor bilan kelishilgan holda filiallar tashkil etish va vakolatxonalar ochish huquqi berilgan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 30 dekabrdagi 940-sonli qaroriga muvofiq, federal davlat korxonasi ushbu masalalarni o'zi boshqaruvchi federal ijroiya organi bilan muvofiqlashtirishi kerak. Bundan tashqari, davlat korxonasi tijorat tashkilotlarining, shuningdek yuridik shaxslarning ishtirok etishiga yo'l qo'yiladigan notijorat tashkilotlarning ishtirokchisi (a'zosi) bo'lishi mumkin. Tijorat yoki notijorat tashkilotda ishtirok etish to'g'risidagi qaror mulkdorning roziligi bilan qabul qilinadi. Federal unitar korxonalarga kelsak, ushbu masalani hal qilishni muvofiqlashtirish funktsiyalari Rossiya Federatsiyasi Mulk vazirligiga yuklangan.
Davlat korxonasi alohida huquq layoqatiga ega. Davlat korxonalariga kelsak, qonun hujjatlarida ularning majburiyatlari bo'yicha to'liq mulkiy javobgarlik nazarda tutilgan. Shu bilan birga, ularning huquqiy maqomining muhim xususiyati, agar korxonaning mulki etarli bo'lmasa, egasining o'z majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlik majburiyatidir. Natijada, davlat korxonalari to'lovga layoqatsizligi (bankrotlik) to'g'risidagi qonun hujjatlariga taalluqli emas.
Davlat korxonasi Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining qarori bilan tashkil etiladi. Qaror davlat korxonasining maqsadlari va faoliyatining predmetini belgilaydi. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonun ushbu turdagi korxonalarni tashkil etish holatlarining to'liq ro'yxatini taqdim etadi:
- agar ishlab chiqarilgan mahsulotlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlarning asosiy yoki muhim qismi federal davlat ehtiyojlari uchun mo'ljallangan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitetning ehtiyojlari;
- xususiylashtirish taqiqlangan mulkdan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlash, havo, temir yo'l va suv transportining ishlashi, Rossiya Federatsiyasining boshqa strategik manfaatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mulkdan foydalanish zarurati tug'ilganda;
- ijtimoiy muammolarni hal qilish maqsadida mahsulot ishlab chiqarish, davlat tomonidan belgilangan narxlarda sotiladigan xizmatlar ko'rsatish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish zarurati tug'ilganda;
- zarur hollarda muomaladan chiqarilgan va muomalasi cheklangan mahsulotlarning ayrim turlarini ishlab chiqish va ishlab chiqarish;
- zarurat tug‘ilganda subsidiyalangan ayrim faoliyat turlarini amalga oshirish va norentabel ishlab chiqarishlarni yuritish;
- agar federal qonunlarda faqat davlat korxonalari uchun nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirish zarur bo'lsa ... "
(Davlat korxonalarining huquqiy holati // Kirish tartibi: http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - Ekrandan sarlavha. - (Kirish sanasi: 3.11. .2009).

Davlat korxonalarini tashkil etish va faoliyatini huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish
“Xo‘jalik yuritish huquqidagi unitar korxonadan davlat korxonasi mulkdorning roziligisiz ko‘chmas va ko‘char mulkni tasarruf etish huquqiga ega emasligi bilan ham farq qiladi (korxona tomonidan ishlab chiqarilgan tayyor mahsulot bundan mustasno).
Davlat korxonasining ishlab chiqarish-xo‘jalik faoliyati mulkdor tomonidan tasdiqlangan reja – buyurtma va mulkdorning vakolatli organi bilan ishlab chiqilgan va kelishilgan rivojlanish rejasiga muvofiq amalga oshiriladi. Davlat korxonasiga mustaqil xo'jalik faoliyatini amalga oshirishga faqat korxonalar faoliyati ustidan umumiy nazoratni amalga oshiradigan vakolatli organning roziligi bilan yo'l qo'yiladi. Har chorakda bir marta yuqori turuvchi organga nafaqat reja - buyurtma va rivojlanish rejasining bajarilishi, balki ruxsat etilgan mustaqil xo'jalik faoliyati to'g'risida ham hisobot beradi. Ko'rib turganingizdek, davlat korxonasining unga biriktirilgan mulkka nisbatan huquqlari unitar korxonaga nisbatan keskin cheklangan.
Davlat korxonasining reja-tartibi va rivojlanish rejasini bajarish, uni ishlab chiqarish va ijtimoiy rivojlantirish bilan bog'liq faoliyatini moliyalashtirish, birinchi navbatda, mahsulot sotishdan olingan daromadlar hisobidan amalga oshiriladi. Oddiy unitar korxonadan farqli o'laroq, agar o'z mablag'lari etarli bo'lmasa, davlat korxonasiga federal byudjetdan qat'iy belgilangan sohalar uchun mablag 'ajratiladi: zavodni rivojlantirish rejasini amalga oshirish, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini saqlash va yo'qotishlarni qoplash. rejaning bajarilishi - buyurtma. Bundan tashqari, ushbu mablag'larni korxonaga ajratish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan faqat ularning sarflanishi va o'tgan yil uchun davlat korxonasining iqtisodiy faoliyatining umumiy natijalari to'g'risida ma'lumot taqdim etilgandan keyin qabul qilinadi. Korxona tomonidan joriy yilda foydalanilmagan byudjet mablag'lari federal byudjetga qaytariladi.
Davlat korxonasi daromadlarini korxonalar bilan kelishilmagan holda taqsimlash tartibini mulkdorning o‘zi belgilaydi. Oddiy unitar korxonada u o'z mulkidan faqat foydaning bir qismini olish huquqiga ega. Davlat korxonasining mahsulot (ish, xizmat)ni sotishdan olingan va reja-buyurtmaga muvofiq hamda unga ruxsat etilgan mustaqil xo‘jalik faoliyati natijasida olingan foyda standartlarga muvofiq muayyan maqsadlarga yo‘naltiriladi. har yili mulkdorning vakolatli organi tomonidan belgilanadi. Bundan tashqari, standartlarni belgilash tartibi Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan tasdiqlanadi. Qolgan foyda federal byudjetga o'tkaziladi.
Davlat korxonaning qarzlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi. Bu mulk aylanmasining boshqa ishtirokchilarining manfaatlarini himoya qilishni ta'minlaydi ... "
(Kosyakova N. I. Davlat korxonalarini tashkil etish va faoliyatini huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish / N. I. Kosyakova // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - Ekrandan sarlavha. - (Kirish sanasi: 3.11.2009 y.) .

G'alayonlar kelmoqda
“NG maʼlumotlariga koʻra, oʻtgan hafta oʻrtalarida Madaniyat vazirligiga Moliya vazirligidan barcha byudjet muassasalariga tegishli hujjatlar loyihalari kelib tushgan. Taxminlarga ko'ra, ushbu hujjatlar bo'yicha ish imkon qadar tezroq yakunlanadi va ular tez orada rasmiy maqomga ega bo'ladi. Loyihalarga koʻra, kelasi yilning oʻzidayoq barcha byudjet muassasalarini yoki avtonom muassasalarga, yoki yangi turdagi byudjet muassasalariga aylantirish yoki davlat mulki boʻlgan muassasalarga aylantirish kerak...
Islohotlar inqirozdan ancha oldin ishlab chiqilgan, ammo inqiroz sharoitida bu o'zgarishlar ikki baravar va uch baravar xavfliroqdir.
Davlat muassasasi barqaror, ammo kamtarona bo'lsa-da, moliyalashtirishni kafolatlaydi, ammo madaniyat muassasasini har qanday daromaddan mahrum qiladi. To‘g‘rirog‘i, boshqaruvning bunday yangi shaklidan olingan barcha mablag‘lar byudjetga tushadi.
Davlat instituti shaklining o‘zi esa bu muassasani Madaniyat vazirligining o‘ziga xos bo‘limiga aylantiradi, ta’sischi Madaniyat vazirligi uni istalgan vaqtda tugatishi mumkin. Har qanday davlat muassasasi osongina byudjet yoki hatto avtonom muassasaga aylanishi mumkin, ammo kelajakda faqat hukumat qarori bilan teskari harakat qilish mumkin. Kechagina erkin suzish haqida o'ylashga tayyor bo'lgan kichik viloyat muzeylari endi qaror qabul qilishdan oldin uch marta o'ylab ko'rishlari kerak.
Byudjet muassasasi eng maqbul shakl bo'lib ko'rinadi, lekin uni foydasiz deb hisoblash mumkin, keyin esa uni yuqoridan, ya'ni davlat tomonidan tugatish mumkin. Davlatning avtonom institutlar oldidagi mas'uliyati ham kamroq.
Xulosa qilib aytganda, bir qarashda ham bu uch shakl, xoh u teatr, xoh muzey bo‘lsin, madaniyat sohasiga mutlaqo yaroqsiz.
Bundan tashqari, eng yaxshi yillarda ham mutlaq ko'rsatkichlarda o'sib borayotgan va foizlarda yildan-yilga kamayib borayotgan moliyalashtirishning qisqarishi.
Madaniyat vazirligi davlat kotibi Yekaterina Chukovskayaning so‘zlariga ko‘ra, hamma narsa unchalik qo‘rqinchli emas. Uning fikricha, yaqinlashib kelayotgan loyihalarda ayniqsa yangilik yo‘q, aksincha, so‘nggi besh yil ichida “madaniy muassasalarni tashkil etish shaklini yaratish bo‘yicha qilingan urinishlar haqida gapirish mumkin, bu esa ushbu muassasalarning kamchiliklarini bartaraf etadi. Bizning Fuqarolik Kodeksida ko'rsatilgan maqsad erkinlik darajasini kamaytirishdir. Ammo bunga javoban madaniyat muassasalari rahbarlarining mas'uliyati ham ortadi...
Chukovskayaning so'zlariga ko'ra, davlat muassasalari, asosan, hozirgi byudjet muassasalariga to'g'ri keladi va shuningdek, davlat tomonidan to'liq subsidiyalanadi, "lekin bu subsidiyalar miqdori e'lon qilinmagan", "ular topgan hamma narsa ham byudjetga tushishi kerak" . Bu o'z-o'zidan pul ishlashni biladigan va hech bo'lmaganda pullik xizmatlar ko'rsatadigan tashkilotlarga yoqmasligi dargumon.
Bugundan ma’lumki, Xalq ta’limi vazirligi o‘zining barcha ta’lim muassasalarini – hammasini – maktabgacha ta’lim muassasasi ham, maktab ham, oliy o‘quv yurti ham va hokazolarni davlat mulki shakliga aylantirishdan bosh tortgan. Ta'lim muassasalariga ko'proq erkinlik beradimi? Yoki buning ortidan subsidiyalar qisqartiriladimi?
Ta’lim muassasalari rahbarlari boshqa tashkiliy-iqtisodiy shakllarning barcha xavf-xatarlaridan xabardormi?
Keling, madaniyatga qaytaylik.
Agar muassasa voqealar rivojiga qarab, o'z byudjetining 30 foizini mustaqil ravishda ishlab topishga qodir bo'lsa, u tartibsizlik va AU shakllariga o'tishga majbur bo'ladi. Ko'proq erkinlikni vasvasaga soladi.
Hech kim byudjetni davlat muassasasida qayta guruhlashga ruxsat bermaydi, lekin boshqa shakllarda - iltimos. AC uchun ma'lum miqdor ajratiladi, buning yordamida muassasa o'zi xohlagan deyarli hamma narsani qila oladi (albatta, qonun bilan jazolanadigan narsalar bundan mustasno). Ammo darhol paydo bo'ladigan savol odamni xursand qilishdan saqlaydi: bu miqdorlar nima uchun etarli? .. "
(Zaslavskiy, G. G'alayonlar uzoqda emas / Grigoriy Zaslavskiy // Nezavisimaya gazeta [Elektron resurs]. - 2009. - 10 avgust. - Kirish rejimi: http://www.ng.ru/culture/2009-08-10 / 1_bunt.html).

Maoshning oshishi 2010 yil oxirigacha bo'lishi mumkin...
“Davlat korxonalari yangi muassasalar emas, ular toʻliq byudjet smetasida boʻlgan xoʻjalik yurituvchi subyektlar boʻlib, davlat korxonalari oʻz faoliyatida foydalanadigan smeta boʻyicha barcha xarajatlarni toʻliq moliyalashtiradi. Bu yondashuv etarlicha aniq. Yangi turdagi byudjet institutlari avtonom tashkilotlarga yaqin. Va farqlar unchalik katta emas, garchi ular bo'lsa ham. Asosiy farqlar shundaki, bunday byudjet muassasalari federal g'aznachilikda byudjet hisoblarini yuritishi kerak. Bunda davlat tomonidan byudjet mablag‘laridan foydalanish ustidan nazorat kuchayadi. Shunday qilib, yangi turdagi budjet muassasalari ham davlat buyurtmasi asosida ishlaydi, bunday muassasalarni ko‘proq nazorat qiluvchi va o‘z xo‘jalik faoliyati uchun mas’uliyatliroq bo‘lgan ta’sischilar bilan munosabatlari qattiqlashadi. Ehtimol, hozirgi vaqtda bularning barchasi yangi turdagi byudjet muassasalari va avtonom tashkilotlar o'rtasidagi jiddiy farqlardir.
- Sizningcha, sanab o'tilgan shakllardan qaysi biri madaniyat muassasalari uchun eng maqbul hisoblanadi?
- Muzeylar yoki teatrlar, ijodiy jamoalar yoki madaniyat uylari, filarmoniya yoki boshqa konsert muassasalari - ularning barchasi o'ziga mos keladigan u yoki bu shaklda o'z manfaatini ko'rishi kerak.
Endi qonun qabul qilinar ekan, madaniyat muassasalari nimadan manfaatdor, ular qaysi turdagi muassasaga moyilligini tushunishimiz muhim. Byudjet va avtonom muassasalarni yaratish jamoalarning o'ziga bog'liq bo'lsa, davlat korxonasiga aylanish uchun biz bunday muassasani maxsus ro'yxatga kiritishimiz kerak ...
Shu sababli, biz boshqaruvning yangi shakliga o'tishni boshqa mavjudlik yo'lini - AU yoki g'alayonni tanlagan madaniyat muassasalarini moliyalashtirishni qisqartirishga ikki yillik moratoriy bilan bog'liq bo'lishi kerak, deb hisoblaymiz. Bunday taqiq barcha jamoalarning o‘z faoliyatini moliyalashtirish manbalarini izlashda ijodiy imkoniyatlarini bo‘shatib, ushbu islohotlar davrida davlat ta’sirining pasayishiga yo‘l qo‘ymasligimizning kafolatidir...”
(Ivliev, G. Ish haqining oshishi 2010 yil oxirigacha bo'lishi mumkin ... / Grigoriy Ivliev; Mariya Tokmasheva // Madaniyat [Elektron resurs]. - 2009. - 24-30 sentyabr. - Kirish rejimi: http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866).

G'alayonlar davri keldi
“Davlat (shahar) institutlarining huquqiy holatini yaxshilash munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida”gi federal qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ko‘rib chiqish uchun kiritildi. Ushbu qonunning kuchga kirishining kutilayotgan sanasi 2010 yil 1 yanvar. Kutish, ular aytganidek, uzoq emas ...
Biroq davlat sektorida haqiqiy isyon ko‘tarmaslik uchun qonun loyihasida xo‘jalik yuritishning boshqa shakli – bugungi byudjetga eng yaqin bo‘lgan “davlat instituti” taklif etilmoqda. Bunday korxona smeta bo'yicha moliyalashtiriladi. Muassis (egasi) uning oldida to'liq subsidiar javobgar bo'ladi. Bu ularning byudjetdan tashqari daromadlari davlat muassasasi tegishli darajadagi byudjetga ro'yxatdan o'tishi kerak bo'ladi.
Taxminlarga ko'ra, ushbu turdagi muassasalar birinchi navbatda hokimiyat, harbiy muassasalar va barcha huquqni muhofaza qilish organlarining muassasalarini o'z ichiga oladi. "Kazenka" ga borishni istagan barcha qolganlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadigan maxsus ro'yxatda "ro'yxatdan o'tishlari" kerak.
Federal muassasalar ushbu boshqaruv shakliga ariza berishlari mumkin, ularning byudjetdan tashqari mablag'lari miqdori yillik moliyalashtirishning 10 foizidan kamini tashkil qiladi. Federatsiya subʼyektlari va munitsipalitetlarning madaniyat muassasalari uchun chegara 30 foizgacha oshiriladi. “Davlat muassasalari eng avvalo amaldagi byudjet muassasalariga mos keladi, shuningdek, davlat tomonidan toʻliq subsidiyalanadi, lekin bu subsidiyalar miqdori eʼlon qilinmayapti, ular topgan hamma narsa ham byudjetga tushishi kerak. Ular o'zlari qanday qilib pul topishni biladilar va umuman olganda, ular hech bo'lmaganda pullik xizmatlar ko'rsatadilar ", - deb tushuntiradi Yekaterina Chukovskaya. Davlat muassasasi istalgan vaqtda osonlik bilan byudjet yoki hatto avtonom muassasaga aylanishi mumkin, deb taxmin qilinadi, ammo teskari jarayon faqat hukumat qarori bilan amalga oshirilishi mumkin. Shuning uchun qonunchilar uchun madaniyat muassasalaridan qaysi biri "davlat mulki" bo'lishni xohlayotganini tushunish allaqachon muhimdir.
Albatta, barcha taklif qilingan shakllar ichida "kazenka" birinchi qarashda madaniy muassasaning faoliyati nuqtai nazaridan eng xavfsiz ko'rinadi. “Davlat korxonalari” ro‘yxati unchalik katta bo‘lmasligi aniq (aks holda, bunday islohotlarni umuman boshlashning nima keragi bor?), agar u yerga madaniyat muassasalari yetib borsa, “milliy” maqomiga ega bo‘lgan eng yiriklarigina qoladi. ziyoratgohlar "...
(Tokmasheva, M. Tartibsizliklar davri keldi: nega bizga yangi turdagi byudjet muassasalari kerak / Mariya Tokmasheva // Madaniyat [Elektron resurs]. - 2009. - 8-15 oktyabr. - Kirish rejimi: http://www. .kultura-portal.ru /).

Tayyorgarlik. N. E. Filippova, boshliq. SNIKI

Operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan federal mulk asosida tashkil etiladi. Bunday korxonaning yana bir nomi federal davlat korxonasi. Davlat korxonasining ta'sis hujjati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan uning ustavi hisoblanadi. Korxonaning firma nomida korxona davlat mulki ekanligini ko'rsatuvchi belgilar bo'lishi kerak.

Davlat korxonasi o'ziga biriktirilgan mol-mulkka nisbatan o'z faoliyatining maqsadlariga, mulkdorning vazifalariga va mulkning maqsadiga muvofiq qonun hujjatlarida belgilangan doirada tezkor boshqaruvni amalga oshiradi. Davlat korxonasiga biriktirilgan mol-mulkning egasi ortiqcha, foydalanilmagan yoki noto'g'ri foydalanilgan mol-mulkni olib qo'yish va uni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etish huquqiga ega.

Davlat korxonasi, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, o'z mahsulotlarini mustaqil ravishda sotadi.

Davlat korxonasi o'ziga biriktirib qo'yilgan mol-mulkni faqat ushbu mulk egasining roziligi bilan o'zlashtirishga haqli. Davlat korxonasi daromadlarini taqsimlash tartibi uning mulkining egasi tomonidan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati davlat korxonasining majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, agar uning mulki etarli bo'lmasa va davlat korxonasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan qayta tashkil etilishi yoki tugatilishi mumkin.

Avtomobil transporti korxonalarining shakllari

Avtomobilsozlikda o'z ixtisosligiga qarab faoliyat yurituvchi korxonalarning namunaviy shakllari tashkil etilgan. Firmalarni tashkiliy-huquqiy shakllari, mulkchilik shakllari va tarmoqqa mansubligiga ko'ra tasniflash bilan bir qatorda korxonalarni (firmalarni) xodimlar soni bo'yicha taqsimlash ham katta amaliy ahamiyatga ega. Xodimlar soniga ko'ra firmalar kichik, o'rta va yirik korxonalarga bo'linadi. Bu daraja shartli va ko'p jihatdan sanoatning o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq. Rossiya hukumatining qonunchiligi va iqtisodiy siyosati hozirgi vaqtda xususiy biznesni rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha muayyan chora-tadbirlarni nazarda tutganligi sababli, kichik biznesga aniq soliq va boshqa imtiyozlar taqdim etiladi.

Yirik biznes korxonalar, firmalarni agregat tuzilmalarga: korporatsiyalar, xo‘jalik birlashmalari, kontsernlar, xolding kompaniyalari, konsorsiumlar birlashmasiga asoslangan shakllar bilan tavsiflanadi.

Korporatsiya - bu bir nechta firmalarning umumiy maqsadlariga erishish yoki muayyan imtiyozlarni himoya qilish uchun faoliyatini birlashtirgan aksiyadorlik jamiyati. Yuridik shaxs sifatida korporatsiya o'zining barcha ta'sis korxonalari uchun sanalar va soliqlar uchun javobgardir va mustaqil xo'jalik yurituvchi sub'ekt sifatida ishlaydi.

Xo'jalik birlashmalari - bu o'xshash funktsiyalarni birgalikda bajarish va umumiy faoliyatni muvofiqlashtirish uchun tuzilgan korxonalar va tashkilotlarning shartnoma birlashmalari. Uyushma a'zolari boshqa har qanday birlashmalarga a'zo bo'lish huquqiga ega.

Konsernlar - keng ko'lamli ishlab chiqarish imkoniyatlaridan foydalanishga imkon beradigan, odatda monopol turdagi yirik shartnoma birlashmalarining shakli. Konsernlarning eng muhim xususiyati unga a'zo firmalar, korxonalar, banklarning mulkchilik birligi edi.

Xolding kompaniyalari - ular o'zlarining ulushlari va pul mablag'lariga egalik qilish orqali yoki boshqariladigan kompaniyalar direktorlarini tayinlash huquqi bilan bog'liq holda boshqa kompaniyalar ustidan nazorat qilishlari bilan tavsiflanadi.

Konsorsium - korxona va tashkilotlarning muayyan vazifa va muammolarni hal etish, yirik investitsiya, ilmiy-texnikaviy va ekologik loyihalarni amalga oshirish uchun tuzilgan vaqtinchalik ixtiyoriy birlashmasi.

Avtotransport korxonalarining ixtisoslashuvi

Umumiy tasniflash belgilaridan tashqari (faoliyat shakli, hajmi, tashkiliy-huquqiy shakllari bo'yicha) avtomobil transporti korxonalari ko'rsatiladigan xizmatlar turlari bo'yicha farqlanadi:

Yo'lovchi ATP (shahar transporti, shaharlararo, ekskursiya va turistik sayohatlarga xizmat ko'rsatish uchun avtobus beklari va boshqalar) odatda yirik shaharlar va viloyat markazlarida - eng ko'p marshrutlarga ega joylarda joylashgan. ATPlar imkon qadar nol (bo'sh) yurishlarni istisno qiladigan tarzda joylashtirilgan va, qoida tariqasida, harakat tarkibini saqlash va ta'mirlash uchun o'rnatilgan infratuzilmaga ega binolar shaklida qurilgan;

Yuk tashish ATP (umumiy maqsadli, ayrim transport turlariga ixtisoslashgan - konteynerlar, sanoat mahsulotlari, metall, g'ishtlar, quyma yuklar, temir-beton buyumlar, neft mahsulotlari va yoqilg'i-moylash materiallari, iste'mol tovarlari, non mahsulotlari). Yuk ATPlari yuk ishlab chiqaradigan sanoat korxonalari va temir yo'l yuk stansiyalari yaqinida, odatda shaharning chekkasida, uning markazini tirbandlikdan tushirish uchun joylashgan. Yuk tashish ATPlari bir yoki bir nechta binolarda joylashgan ma'muriy, ta'mirlash, yordamchi maydonlar va ustaxonalar joylashgan sanoat tipidagi binolar majmuasi bilan o'ralgan maydon shaklida quriladi.

Avtotransport majmuasining boshqa korxonalariga quyidagilar kiradi:

Ekspeditorlik korxonalari;

Avtovokzallar va avtovokzallar;

Avtotransport vositalariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha ixtisoslashtirilgan korxonalar;

Yo'l transporti mutaxassislarini tayyorlash va qayta tayyorlash bo'yicha filiallar tayyorlash va kurslar birlashmasi.

Unitar korxona - bu davlat yoki munitsipal korxona bo'lib, u o'ziga biriktirilgan mulkka egalik huquqiga ega bo'lmagan (mol-mulk bo'linmas va omonatlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas). Bunday korxona mulkining egasi Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hukumati yoki munitsipalitet vakili bo'lgan o'zini o'zi boshqarish organi tomonidan taqdim etilgan jamiyat (davlat) hisoblanadi. Unitar korxonalarning ikkita kichik shakli mavjud:

· xo'jalik yuritish huquqida;

· operativ boshqaruv huquqida (federal davlat korxonasi).

Xo'jalik yuritish huquqidagi unitar korxonaning mulki davlat yoki munitsipal mulkdir. U vakolatli davlat (shahar) organining qarori bilan tuziladi.

Egasi bunday korxonaning majburiyatlari uchun javobgar emas. Korxona o'z majburiyatlari bo'yicha barcha mol-mulki bilan javob beradi va mulkdorning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi.

Bunday unitar korxona mulkka egalik qiladi, foydalanadi va tasarruf etadi (egasi bilan kelishilgan holda), o'z mulkining bir qismini unga xo'jalik yuritish uchun berish yo'li bilan sho''ba unitar korxona tashkil qilishi mumkin.

Bunday korxonaning egasi unitar korxona foydasining bir qismini olish huquqiga ega, korxonani tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish to'g'risida qaror qabul qiladi, uning faoliyati predmetini belgilaydi, mulkdan foydalanish va saqlanishini nazorat qiladi.

Bunday unitar korxonaning ustav kapitali davlat ro'yxatidan o'tkazilgunga qadar egasi tomonidan to'liq to'lanadi. Unitar korxonaning ustav kapitalining miqdori qonun bilan tartibga solinadi. Agar moliyaviy yil oxirida sof aktivlarning qiymati ustav kapitali miqdoridan kam bo'lsa, vakolatli organ ustav kapitalini kamaytirishga majburdir, bu haqda kreditorlar xabardor qilinadi.

Operativ boshqaruv huquqidagi unitar korxonaning mulki Rossiya Federatsiyasining davlat mulki hisoblanadi. Bunday korxona Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan yaratilgan. Rossiya Federatsiyasi hukumati bunday korxonaning majburiyatlari bo'yicha yordamchi (qo'shimcha) javobgarlikni o'z zimmasiga oladi (u federal davlat korxonasi deb ataladi).

Operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar davlat korxonasi faqat o'z faoliyati maqsadlariga va mulkdorning vazifalariga muvofiq mulkka egalik qiladi va undan foydalanadi. U mulkni faqat egasining (Rossiya Federatsiyasi hukumati) roziligi bilan tasarruf etishi mumkin. Egasi bunday unitar korxonaning ortiqcha yoki maqsadli foydalanilmagan uskunasini olib qo'yish huquqiga ega.

Davlat korxonasi o'z mahsulotlarini mustaqil ravishda sotadi.

Davlat korxonasi daromadlarini taqsimlash tartibi uning mulkining egasi tomonidan belgilanadi.

"Korxona" atamasi "muassasa" atamasidan farqlash uchun juda muhimdir. Korxona, qoida tariqasida, daromad olish maqsadida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi tashkilotdir. Muassasa - sᴛᴏ, qoida tariqasida, ijtimoiy funktsiyalarni (davlat muassasalari, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqalar) bajaradigan tashkilot.

Tashkilotlar o'ziga berilgan mol-mulkni egasi (bizning holatda, davlat yoki munitsipalitet) tomonidan smeta bo'yicha unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olishga haqli emas. Agar ta’sis hujjatlariga muvofiq muassasaga daromad keltiruvchi faoliyatni amalga oshirish huquqi berilgan bo‘lsa, bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk muassasaning mustaqil tasarrufiga o‘tadi va hisobga olinadi. alohida balans sifatida.

Davlat va munitsipal mulk muassasada operativ boshqaruv huquqiga ega.

Davlat va kommunal korxonaga bo'lgan mulk huquqi boshqa shaxsga o'tganda xo'jalik yuritish va operativ boshqarish huquqlari saqlanib qoladi.

Davlat korxonalarining huquqiy maqomining asoslari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining normalari, 2002 yil 14 noyabrdagi 161FZ-sonli "Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida" gi Federal qonuni (bundan buyon matnda davlat va munitsipal unitar korxonalar deb yuritiladi) normalari bilan belgilanadi. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonun).

Davlat korxonasi - tezkor boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona. Ushbu Qonunga muvofiq tijorat tashkiloti mulkdor tomonidan unga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan unitar tashkilot deb tan olinadi. Davlat korxonasining mol-mulki bo'linmasdir va uni badallar (ulushlar, ulushlar), shu jumladan korxona xodimlari o'rtasida taqsimlash mumkin emas. Egasiga qarab, davlat korxonasi federal bo'lishi mumkin, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektiga tegishli yoki munitsipal davlat korxonasi bo'lishi mumkin.

Davlat korxonalariga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan unitar korxonalar tashkil etiladi.

“Unitar korxonalar toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra, davlat korxonasi shoʻba korxonalarini tashkil etishga haqli emas, lekin unga mulkdor bilan kelishilgan holda filiallar tashkil etish va vakolatxonalar ochish huquqi beriladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 3 dekabrdagi 7391-sonli qaroriga muvofiq, federal davlat korxonasi ushbu masalalarni o'zi boshqaruvchi federal ijroiya organi bilan muvofiqlashtirishi kerak. Bundan tashqari, davlat korxonasi tijorat tashkilotlarining, shuningdek yuridik shaxslarning ishtirok etishiga yo'l qo'yiladigan notijorat tashkilotlarning ishtirokchisi (a'zosi) bo'lishi mumkin. Federal davlat korxonalarining tijorat yoki notijorat tashkilotdagi ishtiroki to'g'risidagi qaror federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Federal mulkni boshqarish bo'yicha federal agentlik bilan kelishilgan holda qabul qilinadi.

Davlat korxonasi alohida huquq layoqatiga ega. Davlat korxonalariga kelsak, qonun hujjatlarida ularning majburiyatlari bo'yicha to'liq mulkiy javobgarlik nazarda tutilgan. Shu bilan birga, ularning huquqiy maqomining muhim xususiyati, agar korxonaning mulki etarli bo'lmasa, egasining o'z majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarlik majburiyatidir. Natijada, davlat korxonalari to'lovga layoqatsizligi (bankrotlik) to'g'risidagi qonun hujjatlariga taalluqli emas.

Davlat korxonasi Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining qarori bilan tashkil etiladi. Qaror davlat korxonasining maqsadlari va faoliyatining predmetini belgilaydi. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonun ushbu turdagi korxonalarni tashkil etish holatlarining to'liq ro'yxatini taqdim etadi:
agar ishlab chiqarilgan mahsulotlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlarning asosiy yoki muhim qismi federal davlat ehtiyojlari uchun mo'ljallangan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti yoki munitsipalitetning ehtiyojlari;
- xususiylashtirish taqiqlangan mulkdan, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlash, havo, temir yo'l va suv transportining ishlashi, Rossiya Federatsiyasining boshqa strategik manfaatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mulkdan foydalanish zarurati tug'ilganda;
ijtimoiy muammolarni hal qilish maqsadida mahsulot ishlab chiqarish, davlat tomonidan belgilangan narxlarda sotiladigan xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish zarur bo‘lganda;
zarur hollarda muomaladan chiqarilgan va muomaladan chiqarilgan mahsulotlarning ayrim turlarini ishlab chiqish va ishlab chiqarish;
zarur hollarda subsidiyalangan ayrim faoliyat turlarini amalga oshirish va foyda keltirmaydigan ishlab chiqarishni amalga oshirish;
federal qonunlarda faqat davlat korxonalari uchun nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirish zarur bo'lsa.

Davlat korxonasining ta’sis hujjati vakolatli davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan tasdiqlangan uning ustavi hisoblanadi. Federal davlat korxonasining ustavi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Ustavning mazmuni va unga o'zgartirishlar kiritish tartibi San'atda belgilanadi. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning 9-moddasi. Davlat korxonasini davlat ro'yxatidan o'tkazish Ro'yxatga olish to'g'risidagi qonunga muvofiq amalga oshiriladi. Shu bilan birga, ta'kidlash joizki, davlat korxonalarida ustav fondi tuzilmaydi.

Davlat korxonasining huquqiy holatining o'ziga xos xususiyatlari ko'p jihatdan uning mulkining huquqiy rejimi bilan belgilanadi, bu esa, yuqorida aytib o'tilganidek, korxonaga operativ boshqaruv huquqi asosida berilgan1. Shuni ham ta'kidlash kerakki, unitar korxonalar to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatli davlat organlari qarori bilan belgilanishi kerak bo'lgan korxona daromadlarini taqsimlashning maxsus tartibini nazarda tutadi. yoki mahalliy hukumatlar.

Qonunchilik davlat korxonasi mulkining egasiga keng vakolatlar beradi, ularning ro'yxati San'atda keltirilgan. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning 20-moddasi. Keling, ulardan ba'zilarini nomlaylik:
korxonani tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risida qaror qabul qilish, nizomni tasdiqlash;
korxonaning maqsadlari, predmeti, faoliyat turlarini belgilash, uning boshqa yuridik shaxslarda, tijorat tashkilotlari birlashmalarida ishtirok etishiga rozilik berish;
korxonaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejalari (dasturlari) ko'rsatkichlarini tuzish, tasdiqlash va belgilash tartibini belgilash;
korxona rahbari lavozimiga tayinlash, u bilan mehnat shartnomasini tuzish;
bosh buxgalterni ishga qabul qilishni muvofiqlashtirish, u bilan mehnat shartnomasini tuzish;
mol-mulkni tasarruf etishga rozilik berish, shu jumladan ssudalar, kafilliklar, kafolatlar, boshqa og'irliklar, da'volar berish, qarzni o'tkazish, oddiy shirkat shartnomasini tuzish, yirik bitimlar, shuningdek ular mavjud bo'lgan bitimlar bilan bog'liq bitimlar. foizlar va boshqa operatsiyalar;
mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishini nazorat qilish;
korxonaning iqtisodiy samaradorligi ko'rsatkichlarini tasdiqlash, ularning bajarilishini nazorat qilish;
buxgalteriya hisobi va boshqa hisobotlarni tasdiqlash, auditorlik tekshiruvlarini o'tkazish to'g'risida qarorlar qabul qilish, auditorlik xizmatlari uchun haq to'lash miqdorini belgilash;
davlat korxonasidan ortiqcha, foydalanilmayotgan va maqsadsiz foydalanilgan mol-mulkni olib qo‘yish;
davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun davlat korxonasiga majburiy buyurtmalarni kiritish;
daromadlar va xarajatlar smetasini tasdiqlash.

Federal davlat korxonasi egasining ko'rsatilgan vakolatlarini amalga oshirish korxonani boshqaruvchi federal ijroiya organi, Federal mulkni boshqarish bo'yicha federal agentlik tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu organlar o'rtasidagi vakolatlarni taqsimlash Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 3 dekabrdagi 739-sonli qarori bilan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 4 avgustdagi 1009-son qarori bilan tasdiqlangan strategik korxonalar va strategik aktsiyadorlik jamiyatlari ro'yxatiga kiritilgan federal davlat g'aznachilik korxonalarini tugatish va qayta tashkil etish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarori asosida Rossiya Federatsiyasi.

Davlat korxonasining yagona ijro etuvchi organi mulkdor tomonidan tayinlanadigan va unga hisob beruvchi uning rahbari hisoblanadi. Menejer korxona manfaatlaridan kelib chiqib, vijdonan va oqilona harakat qilishi kerak. Korxona rahbarining huquqiy maqomi San'at bilan belgilanadi. Unitar korxonalar to'g'risidagi qonunning 21-moddasi va mehnat qonunchiligi. Ta'kidlash joizki, korxona rahbari o'zining aybli harakatlari (harakatsizligi) tufayli davlat korxonasiga yetkazilgan zarar uchun javobgar bo'ladi. Korxona egasi uni bunday zarar uchun sudga berishi mumkin. Federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda davlat korxonalarida kollegial maslahat organlari tuzilishi mumkin.

Davlat korxonasining huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, moliyaviy hisobotning oshkoraligini, ularning vakolatli organlarga taqdim etilishini, mulkdor tomonidan har yili majburiy audit holatlarini belgilash imkoniyatini o'z ichiga olishi kerak.