| Rossiya milliy xavfsizligiga harbiy tahdid

Hayot xavfsizligi asoslari
9-sinf

8-dars
Rossiya milliy xavfsizligiga harbiy tahdid

XXI asr boshlarida. Rossiya tarixiy rivojlanishining yangi bosqichida. Davlat tizimining asoslari isloh qilinmoqda, milliy qadriyatlarni qayta baholash va shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini muvofiqlashtirish, ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, huquqiy, etnik aloqalar va munosabatlarni yanada rivojlantirish jarayonlari amalga oshirilmoqda. amalga oshirilmoqda. Milliy xavfsizlikni ta'minlashga yondashuvlar o'zgarmoqda, bu esa, o'z navbatida, Rossiyaning dunyodagi o'rni va rolini qayta ko'rib chiqishga imkon beradi.

Yangi asr boshlarida jahon davlatlarining siyosiy va iqtisodiy manfaatlarini ta’minlashda harbiy kuchning rolini oshirish jarayonlari belgilab berildi. Hozirgi vaqtda kuchli Rossiya Qurolli Kuchlari geosiyosiy ahamiyatga ega bo'lmoqda.

Shu munosabat bilan davlatning - Rossiya Federatsiyasining mudofaasini tashkil etish alohida ahamiyatga ega.

Davlat mudofaasi - bu Rossiya Federatsiyasining qurolli mudofaasiga va qurolli mudofaasiga, uning hududining yaxlitligi va daxlsizligiga tayyorgarlik ko'rish uchun siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy chora-tadbirlar tizimi. U Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, "Mudofaa to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasining boshqa qonunlari va normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq tashkil etiladi va amalga oshiriladi.

Mudofaa maqsadida mamlakatda fuqarolarning harbiy burchlari o'rnatiladi va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari tuziladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi davlat mudofaasini tashkil etish va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari rahbariyatining huquqiy asoslarini va eng muhim normalarini belgilaydi. Konstitutsiyaning 59-moddasida shunday deyilgan: "Vatanni himoya qilish Rossiya Federatsiyasi fuqarosining burchi va burchidir".

Davlat mudofaani tashkil etish bo'yicha ko'rayotgan chora-tadbirlar Rossiyaning milliy xavfsizligiga mavjud tashqi va ichki tahdidlardan kelib chiqadi.

Hozirgi xalqaro vaziyatda Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdidlarning uchta turi mavjud bo'lib, ularni zararsizlantirish ma'lum darajada Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining vazifasidir:

tashqi;
ichki;
transchegaraviy.

Asosiy tashqi tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasi yoki uning ittifoqchilariga harbiy hujumga qaratilgan kuchlar va vositalar guruhlarini joylashtirish;
Rossiya Federatsiyasiga qarshi hududiy da'volar, Rossiya Federatsiyasidan ayrim hududlarni siyosiy yoki kuch bilan rad etish tahdidi;
xorijiy davlatlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining ichki ishlariga aralashuvi;
Rossiya Federatsiyasi chegaralari yaqinida mavjud kuchlar muvozanatining buzilishiga olib keladigan qo'shinlar guruhlarini shakllantirish;
qurolli provokatsiyalar, shu jumladan xorijiy davlatlar hududida joylashgan Rossiya Federatsiyasining harbiy ob'ektlariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasidagi yoki uning ittifoqchilari chegaralaridagi ob'ektlar va inshootlarga hujumlar;
Rossiyaning strategik muhim transport kommunikatsiyalariga kirishiga to'sqinlik qiluvchi harakatlar;
kamsitish, chet davlatlarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini bo'g'ib qo'yish.

Asosiy ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Konstitutsiyaviy tuzumni majburan o'zgartirishga va Rossiyaning hududiy yaxlitligini buzishga urinishlar;
davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyatini buzish va buzish bo‘yicha harakatlarni rejalashtirish, tayyorlash va amalga oshirish, davlat, xalq xo‘jaligi, harbiy ob’ektlar, hayotni ta’minlash ob’ektlari va axborot infratuzilmasiga hujumlar;
noqonuniy qurolli tuzilmalarni yaratish, jihozlash, tayyorlash va faoliyat yuritishi;
rossiya Federatsiyasi hududida qurol, o'q-dorilar va portlovchi moddalarni noqonuniy tarqatish;
rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida siyosiy barqarorlikka tahdid soladigan keng ko'lamli uyushgan jinoyatchilik;
Rossiya Federatsiyasidagi separatistik va radikal diniy milliy oqimlarning faoliyati.

Asosiy transchegaraviy tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Rossiya hududida operatsiyalarni amalga oshirish uchun boshqa davlatlarning qurolli tuzilmalari va guruhlarini yaratish, jihozlash, ta'minlash va tayyorlash;
Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumiga putur etkazish, Rossiya Federatsiyasining hududiy yaxlitligi va fuqarolarining xavfsizligiga tahdid soladigan chet eldan qo'llab-quvvatlanadigan qo'poruvchilik, milliy yoki diniy ekstremistik guruhlarning faoliyati;
transchegaraviy jinoyatlar, shu jumladan kontrabanda va Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdid soluvchi boshqa noqonuniy harakatlar, Rossiya Federatsiyasiga dushman bo'lgan axborot harakatlari;
giyohvand moddalarning Rossiya Federatsiyasi hududiga kirib borishi yoki boshqa davlatlarga tranzit o'tkazish xavfini tug'diradigan giyohvand moddalarning noqonuniy aylanmasi:
xalqaro terroristik tashkilotlar faoliyati tahdidi: hozirgi vaqtda ichki va xalqaro terrorizmning qo‘shilishi kuzatilmoqda, uning tahdidlari, jumladan, ommaviy qirg‘in quroli komponentlarini qo‘llash bilan ham kuchaymoqda.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligini ta'minlash davlat faoliyatining eng muhim sohasiga aylandi. Ushbu sohadagi asosiy maqsad 21-asrda Rossiya uchun yuzaga kelishi mumkin bo'lgan tahdidlarga milliy mudofaa uchun oqilona xarajatlarni hisobga olgan holda adekvat javob berish imkoniyatini ta'minlashdir.

Checheniston Respublikasi hududidagi aholi punktida noqonuniy qurolli tuzilmalarning jangarilari. 90-yillar 20-asr

Noqonuniy qurolli guruhlarga tegishli qurol va o‘q-dorilar omborini tugatish. Starye Atagi qishlog'i. Checheniston Respublikasi, 2002 yil fevral

Eslab qoling! Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlari davlatning harbiy xavfsizligini ta'minlashda asosiy rol o'ynaydi.

Buni hamma bilishi kerak

Rossiya Federatsiyasi o'z milliy xavfsizligini ta'minlash uchun quyidagi printsiplarga asoslanib, harbiy kuch ishlatish imkoniyatini ko'rib chiqmoqda:

Inqirozli vaziyatni hal qilish bo'yicha boshqa barcha choralar tugagan yoki samarasiz deb topilgan bo'lsa, zarurat tug'ilganda qurolli tajovuzni qaytarish uchun o'z ixtiyorida bo'lgan barcha kuchlar va vositalarni, shu jumladan yadro qurolini qo'llash;
fuqarolarning hayotiga, mamlakat hududiy yaxlitligiga tahdid, shuningdek konstitutsiyaviy tuzumni zo'ravonlik bilan o'zgartirish tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, Konstitutsiya va federal qonunlarga qat'iy rioya qilgan holda mamlakat ichida harbiy kuch ishlatish.

Havo mudofaasi qo'shinlari o'quv markazining poligonida "Igla" MANPADS sinovlari. Krasnodar o'lkasi, 2001 yil aprel

Ichki ishlar vazirligi qo'shinlarining Checheniston bilan chegaradagi nazorat-o'tkazish punkti. Stavropol o'lkasi, 90-yillarning oxiri.

Hozirgi vaqtda Rossiyaning milliy xavfsizligini harbiy tahdidlardan faqat siyosiy imkoniyatlar (xalqaro tashkilotlarga a'zolik, sheriklik, ta'sir o'tkazish imkoniyati) orqali ta'minlash samarasiz bo'lib bormoqda.

Harbiy va jangovar qarama-qarshilik sohasida sodir bo'lgan o'zgarishlarni hisobga olgan holda Rossiya milliy xavfsizligiga mavjud tahdidlarni tahlil qilish, Rossiyada harbiy qurilish istiqbollarini qayta ko'rib chiqish zarurati masalasini kun tartibiga qo'ydi. mamlakatimizning zamonaviy dunyoda tutgan o'rni va rolini hisobga olish. Shu munosabat bilan mamlakatimizda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini mustahkamlash va zamonaviy qurol-yarog‘lar bilan jihozlash bo‘yicha chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda.

Savollar

1. Davlat mudofaasi Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlashda qanday rol o'ynaydi?

2. Hozirgi vaqtda Rossiya milliy xavfsizligiga qanday tashqi tahdidlar mavjud?

3. Rossiyaning milliy xavfsizligiga ichki tahdidlar qanday?

4. Rossiya milliy xavfsizligiga asosiy transchegaraviy tahdidlar nimalardan iborat?

5. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari milliy xavfsizlikni ta'minlash uchun qanday rol o'ynashga chaqiriladi?

Mashq qilish

Fuqarolar xavfsizligini va Rossiya hududiy yaxlitligini ta'minlash uchun Qurolli Kuchlarning mamlakat ichidagi ishtirokiga misol keltiring.

Xalqaro vaziyat, ichki iqtisodiyotning holati, Rossiya jamiyatining ijtimoiy qutblanishi va millatlararo munosabatlarning keskinlashuvi mamlakat xavfsizligiga keng ko'lamli ichki va tashqi tahdidlarni keltirib chiqaradi.

Ichki tahdidlar, birinchi navbatda, yalpi ichki mahsulotning sezilarli darajada qisqarishi, investitsiyalar, innovatsion faollik va ilmiy-texnik salohiyatning pasayishi, qishloq xo‘jaligining turg‘unligi, bank tizimidagi nomutanosiblik, tashqi va ichki qarz, eksportga yetkazib berishda yoqilg‘i-xom ashyo va energiya komponentlarining ustunligi tendentsiyasi, shuningdek, asbob-uskunalar, oziq-ovqat va xalq iste’moli tovarlari, shu jumladan, asosiy ehtiyojlar importi.

Mamlakatning ilmiy-texnikaviy va texnologik salohiyatining zaiflashishi, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning strategik muhim yo'nalishlari bo'yicha tadqiqotlarning qisqarishi, mutaxassislarning va intellektual mulkning chet elga chiqib ketishi Rossiyani dunyodagi etakchi mavqeini yo'qotish bilan tahdid qilmoqda. yuqori texnologiyali sanoatning tanazzulga uchrashi, tashqi texnologik qaramlikning kuchayishi va davlatning mudofaa qudratiga putur yetkazishi.

Rossiya xavfsizligiga tahdidijtimoiy soha jamiyatning tor doiradagi boylar va kam ta'minlangan fuqarolarning asosiy qismiga tabaqalanishi, qashshoqlik chegarasidan pastda yashayotgan aholi salmog'ining ortishi, ishsizlikning kuchayishi, ijtimoiy keskinlikning kuchayishidir. Ijtimoiy sohada salbiy ko'rinishlarning o'sishi Rossiyaning intellektual va ishlab chiqarish salohiyatining pasayishiga, aholining qisqarishiga, ma'naviy va iqtisodiy rivojlanishning asosiy manbalarining kamayishiga olib keladi va demokratik yutuqlarni yo'qotishiga olib kelishi mumkin.

Millatning jismoniy salomatligiga tahdid sog'liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimlarining inqirozli holatida, alkogol va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning tez sur'atlarda ko'payishi, odamlar salomatligining yomonlashuvida namoyon bo'ladi.

Chuqur ijtimoiy inqirozning oqibatlari tug'ilish va o'rtacha umr ko'rishning keskin qisqarishi, jamiyatning demografik va ijtimoiy tarkibining deformatsiyasi, ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosi bo'lgan mehnat resurslarining zaiflashishi, asosiy rivojlanishning zaiflashishi. jamiyatning birligi – oila, jamiyatning ma’naviy-axloqiy va ijodiy salohiyatining pasayishi.

Tahdidtabiiy resurslarning tugashi va buzilishekologik vaziyat mamlakatdagi iqtisodiy rivojlanish darajasi va jamiyatning ushbu muammolarning globalligi va ahamiyatini tushunishga tayyorligiga bevosita bog'liq. Rossiya uchun bu tahdid ayniqsa yoqilg'i-energetika sanoatining ustun rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha qonunchilik bazasining rivojlanmaganligi, ekologik toza texnologiyalarning yo'qligi yoki cheklanganligi va past ekologik madaniyat tufayli katta. Rossiya hududidan ekologik xavfli materiallar va moddalarni ko'mish joyi sifatida foydalanish tendentsiyasi mavjud.

Davlat nazoratining zaiflashuvi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etishning samarali huquqiy va iqtisodiy mexanizmlarining mavjud emasligi iqtisodiy faoliyatning barcha sohalarida texnogen falokatlar xavfini oshirmoqda.

Salbiy jarayonlariqtisodiyotda yolg'on Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlarining markazdan qochma intilishlarining markazida. Bu siyosiy beqarorlikning kuchayishiga, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonining zaiflashishiga olib keladi va uning eng muhim tarkibiy qismlari - ishlab chiqarish, texnologik va transport aloqalari, moliya, bank, kredit va soliq tizimlari, mamlakatning huquqiy birligini buzish tahdidining kuchayishiga yordam beradi. makon va hatto uning hududiy yaxlitligi.

Etnogoizm, etnosentrizm va shovinizm, bir qator jamoat tuzilmalari faoliyatida, shuningdek nazoratsiz migratsiyada namoyon bo'lib, millatchilik va mintaqaviy separatizm, diniy ekstremizmning kuchayishiga yordam beradi va nizolarning paydo bo'lishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratadi.

Iqtisodiy tarqoqlik, jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishi, ma’naviy qadriyatlarning qadrsizlanishi mintaqalar va markaz o‘rtasidagi munosabatlarda keskinlikning kuchayishiga sabab bo‘lmoqda. tahdidfederal tuzilma va ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmasi Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalarining Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa huquqiy hujjatlari va normalariga nisbatan ustuvorligi printsipidan chetga chiqish, davlatning yagona huquqiy makonining yo'qolishi natijasida mamlakatning yagona huquqiy maydoni buzilmoqda. davlat boshqaruvining turli darajadagi faoliyat yuritishi, bu esa mamlakat milliy xavfsizligi holatiga salbiy ta'sir ko'rsatuvchi omil hisoblanadi.

Salbiy tendentsiyalarni kuchaytirishmudofaa sohasida Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti va harbiy-sanoat kompleksini isloh qilish jarayonining kechikishiga, davlat mudofaasini moliyalashtirishning etarli emasligi va normativ-huquqiy bazaning nomukammalligiga hissa qo'shadi. Hozirgi bosqichda bu Rossiya Qurolli Kuchlaridagi ijtimoiy muammolarning o'ta og'irligi, ularning tezkor va jangovar tayyorgarligining keskin pastligi, qo'shinlarning (kuchlarning) zamonaviy qurol-yarog'lar, harbiy va maxsus qurollar bilan ta'minlanishining qabul qilinishi mumkin bo'lmagan qisqarishida namoyon bo'ladi. uskunalar va umuman, Rossiya Federatsiyasining mudofaa xavfsizligini zaiflashtirishga olib keladi. .

Tahdidkriminallashtirish jamoat bilan aloqa, ijtimoiy-siyosiy tuzilma va iqtisodiy faoliyatni isloh qilish jarayonida vujudga kelayotgani alohida dolzarblik kasb etmoqda. Iqtisodiy, harbiy, huquqni muhofaza qilish va davlat faoliyatining boshqa sohalarida islohotlarning dastlabki bosqichida yo‘l qo‘yilgan xatolar, davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish tizimining zaiflashgani, qonunchilik bazasining mukammal emasligi va kuchli ijtimoiy davlat siyosatining yo‘qligi. , jamiyatning ma’naviy-axloqiy salohiyatining pasayishi jinoyatchilik va korrupsiyaning davom etishiga, siyosiy ekstremizmning keng tarqalishiga xizmat qiluvchi asosiy omillardir.

Ushbu noto'g'ri hisob-kitoblarning oqibatlari mamlakatdagi vaziyat ustidan huquqiy nazoratning zaiflashishi, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatning alohida elementlarining jinoiy tuzilmalar bilan birlashishi, ularning bank biznesi, yirik sanoat, savdo tashkilotlari boshqaruviga kirib borishida namoyon bo'ladi. va tovar tarqatish tarmoqlari. Shu munosabat bilan jinoyatchilik va korrupsiyaga qarshi kurash nafaqat huquqiy, balki siyosiy xususiyatga ega.

Terrorizm Rossiyada ko'p qirrali xususiyat kasb etadi va davlat xavfsizligiga jiddiy tahdid soladi. Xalqaro terrorchilar Shimoliy Kavkazdagi vaziyatni beqarorlashtirish va bu mintaqani Rossiyadan tortib olish maqsadida Rossiyaga qarshi ochiq kampaniya boshladi, bu esa davlatning hududiy yaxlitligiga bevosita tahdid solmoqda.

Mulkchilik shakllarining keng ko‘lamli, ko‘pincha qarama-qarshi o‘zgarishi, guruh va etnomillatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi natijasida terrorizm va uyushgan jinoyatchilik xavfi kuchaymoqda. Jinoiy ko‘rinishlarning, huquqiy nigilizmning oldini olishga qaratilgan profilaktika chora-tadbirlari samaradorligining pastligi, huquqni muhofaza qilish organlaridan malakali kadrlarning chiqib ketishi ushbu tahdidning shaxs, jamiyat va davlatga ta’sir qilish darajasini oshirmoqda.

Asosiy tashqi Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdidlar quyidagi omillar bilan bog'liq:

xalqaro xavfsizlikni ta'minlashning mavjud mexanizmlari, birinchi navbatda, BMT va YXHT rolini kamsitish istagi;

Rossiyaning dunyodagi siyosiy, iqtisodiy va harbiy ta'sirini zaiflashtirish xavfi;

harbiy-siyosiy bloklar va ittifoqlarning mustahkamlanishi, birinchi navbatda, NATOning sharqqa kengayishi;

Rossiya chegaralari yaqinida xorijiy harbiy bazalarning paydo bo'lish ehtimoli;

ommaviy qirg'in qurollari va ularni etkazib berish vositalarining tarqalishini davom ettirish;

MDHda markazdan qochma jarayonlarni kuchaytirish;

Rossiya davlat chegarasi va MDH tashqi chegaralari yaqinida nizolarning paydo bo'lishi va kuchayishi;

Rossiyaga hududiy da'volar.

Ushbu omillarning kombinatsiyasi Rossiya suvereniteti va hududiy yaxlitligiga tahdid solishi mumkin, shu jumladan unga qarshi to'g'ridan-to'g'ri harbiy tajovuz qilish ehtimoli.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro miqyosdagi milliy xavfsizligiga tahdidlar boshqa davlatlarning Rossiyaning ko'p qutbli dunyoning nufuzli markazlaridan biri sifatida kuchayishiga qarshi turishga urinishlari orqali namoyon bo'ladi.

Strategik doktrina darajasiga ko‘tarilgan NATOning BMT Xavfsizlik Kengashining sanksiyasisiz zo‘ravon harbiy amaliyotlar amaliyotiga o‘tishi jahondagi strategik vaziyatni beqarorlashtirish xavfi bilan to‘la.

Bir qator yetakchi davlatlar o‘rtasidagi texnologik tafovut va ularning yangi avlod qurollari va harbiy texnikasini yaratish imkoniyatlarini oshirish qurollanish poygasining sifat jihatidan yangi bosqichiga olib kelishi va harbiy harakatlar shakllari va usullariga sezilarli ta’sir ko‘rsatishi mumkin.

DAchegara shar Rossiyaning xavfsizligi va manfaatlariga tahdidlar quyidagilardan iborat:

rossiya Federatsiyasining davlat chegarasini xalqaro huquqiy ro'yxatga olish va bir qator qo'shni davlatlar bilan milliy hududni delimitatsiya qilishning to'liq emasligi;

Rossiya hududiga qo'shni davlatlarning iqtisodiy, demografik, madaniy va diniy ekspansiyasining kengayishi;

transchegaraviy uyushgan jinoyatchilikning moddiy boyliklar, giyohvandlik vositalari, qurol-yarog‘larni olib o‘tish, tabiiy boyliklarni o‘g‘irlash, shuningdek, xorijiy terrorchilik tashkilotlari faoliyatini faollashtirish;

aholi turmush darajasining pasayishi, etnik, konfessiyalararo va boshqa nizolar tufayli Rossiyaning chegaradosh hududlarida vaziyatning beqarorligi.

Faoliyat faollashtirilgan Rossiya hududida xorijiy maxsus xizmatlar va ular foydalanadigan tashkilotlar. Xorijiy davlatlar tomonidan Rossiyaning ichki ishlariga ataylab aralashish urinishlari ham kuzatilmoqda.

Separatizm va mahalliy qurolli to'qnashuvlar ham milliy xavfsizlikka bevosita tahdidlar qatoriga kiradi.

Jiddiy xavflar: ta'qib qilish bir qator mamlakatlar ichida hukmronlik qilish global axborot maydoni, Rossiyani tashqi va ichki axborot bozoridan siqib chiqarish; rivojlanish bir qator davlatlar tushunchalar "axborot urushlari" dunyoning boshqa davlatlarining axborot sohalariga xavfli ta'sir ko'rsatish vositalarini yaratishni, axborot va telekommunikatsiya tizimlarining normal ishlashini buzishni, axborot resurslarining xavfsizligini yoki ularga ruxsatsiz kirishni ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qo'llashning asosiy shakllari.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlardan foydalanish maqsadi.

Davlat harbiy tashkiloti rivojlanishining asosiy tamoyillari.

Harbiy-siyosiy vaziyatni belgilovchi omillar.

Milliy xavfsizlikka tashqi tahdidlar.

Milliy xavfsizlikka ichki tahdidlar.

Milliy xavfsizlikka transchegaraviy tahdidlar.

RF Qurolli Kuchlarini qurish va ulardan foydalanish sohasidagi noaniqlik omillari.

Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining ustuvor yo'nalishlari.

Hozirgi bosqichda Rossiya Federatsiyasi harbiy siyosatining asosiy maqsadlari.

Harbiy mojarolarning turlari va ularning qisqacha tavsifi.

"Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti" tushunchasini va uning asosiy vazifalarini ochib berish.

Rossiya Federatsiyasi harbiy tashkilotining tarkibi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining turlari va bo'linmalari.

Oddiy qurollarga nima tegishli.

Yadro qurollari: - o'q-dorilar turlari;

Yadro qurolining zarar etkazuvchi omillari;

Yadro qurollarini qo'llash xususiyati bo'yicha taqsimlash.

17. Kimyoviy qurollar. Vujudga ta'sir qilish xususiyatiga ko'ra CW guruhlari.

18. Biologik qurollar. Kontseptsiya va qisqacha tavsif.

19. Tushunchalarni kengaytiring: karantin, kuzatish.

20. O‘limga olib kelmaydigan qurollar. ning qisqacha tavsifi.

21. Ommaviy qirg'in qurollarining istiqbolli turlari.

22. “Mobilizatsiyaga tayyorgarlik” tushunchasini kengaytiring.

23. “Mobilizatsiya” tushunchasini kengaytiring.

24. Sog'liqni saqlashning maxsus tuzilmalari: tushunchasi, tasnifi.

25. Sog‘liqni saqlashning maxsus bo‘linmalarining boshqaruv organlari:

maqsad va huquqlar.

26. Maxsus sog‘liqni saqlash bo‘linmalarining boshqaruv organlari:

27. Orqa sog'liqni saqlash shifoxonalari: maqsadi.

28. Davlat moddiy zaxirasi: tushunchasi, maqsadi.

29. Safarbarlik zaxirasi: tushunchasi, uni shakllantirish tartibi, moddiy boyliklarni saqlash muddatiga qo'yiladigan talablar.

30. Safarbarlik rezervi moddiy boyliklarini inventarizatsiya qilish tartibi.

31. Harbiy hisob: tushuncha. Harbiy ro'yxatga olinishi kerak bo'lgan va bo'lmagan fuqarolar toifalari.

32. Orqa kasalxonalarning turlari, ularning vazifalari va tashkiliy tuzilmasi.

33. Fuqarolarni muddatli harbiy xizmatga chaqirish.

34. Harbiy xizmat nima.

35. Rossiya Federatsiyasining kuzatuv sog'liqni saqlash markazlarining vazifalari va tashkiliy tuzilmasi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qo'llashning asosiy shakllari.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlarni ishga joylashtirishning asosiy shakllari:

yirik va mintaqaviy urushlarda strategik operatsiyalar, operatsiyalar va jangovar harakatlar;

operatsiyalar va jangovar harakatlar - mahalliy urushlarda va xalqaro qurolli to'qnashuvlarda;

qo'shma maxsus operatsiyalar - ichki qurolli to'qnashuvlarda;

aksilterror operatsiyalari - federal qonunlarga muvofiq terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etish bilan;

tinchlikparvar operatsiyalar.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlardan foydalanish maqsadi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va boshqa qo'shinlardan foydalanish maqsadlari:

keng miqyosli (mintaqaviy) urushda, agar u biron bir davlat (guruh, davlatlar koalitsiyasi) tomonidan boshlangan bo'lsa - Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilarining mustaqilligi va suvereniteti, hududiy yaxlitligini himoya qilish, tajovuzni qaytarish, tajovuzkorni mag'lub etish, uni majburlash. rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilari manfaatlariga javob beradigan shartlarda harbiy harakatlarni to'xtatish;

mahalliy urushlar va xalqaro qurolli mojarolarda - keskinlik o'chog'ini mahalliylashtirish, urushni, qurolli to'qnashuvni tugatish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish yoki ularni erta bosqichda to'xtatishga majbur qilish; tajovuzkorni zararsizlantirish va Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilari manfaatlariga javob beradigan shartlarda kelishuvga erishish;

ichki qurolli mojarolarda - noqonuniy qurolli tuzilmalarni yo'q qilish va tugatish, nizoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar asosida to'liq miqyosda hal qilish uchun sharoit yaratish;

tinchlikni saqlash va tiklash bo'yicha operatsiyalarda - qarama-qarshi tomonlarni ajratish, vaziyatni barqarorlashtirish va adolatli tinchlik o'rnatish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Davlat harbiy tashkiloti rivojlanishining asosiy tamoyillari.

Davlat harbiy tashkilotini rivojlantirishning asosiy tamoyillari:

harbiy-siyosiy vaziyatning holati va rivojlanish istiqbollarini tahlil qilish natijasida olingan xulosalarni yetarlicha hisobga olish;

rahbarlikni markazlashtirish;

huquqiy asosda buyruqlar birligi;

mamlakatning iqtisodiy imkoniyatlari doirasida jangovar va safarbarlik shayligi darajasi, shuningdek, harbiy qo‘mondonlik va boshqaruv organlari va qo‘shinlari (kuchlari), ularning tuzilmalari, zahiraning jangovar kuchi va kuchi, zahiralari tayyorgarligining muvofiqligi. moddiy-texnik ta'minot, harbiy xavfsizlikni ta'minlash vazifalariga;

ta'lim va tarbiyaning birligi;

harbiy xizmatchilarning huquq va erkinliklarini amalga oshirish, ularning ijtimoiy ta'minoti, munosib ijtimoiy mavqei va turmush darajasini ta'minlash.

Harbiy-siyosiy vaziyatni belgilovchi omillar.

Harbiy-siyosiy vaziyat quyidagi asosiy omillar bilan belgilanadi:

keng ko'lamli urushni, shu jumladan yadroviy urushni boshlash xavfini kamaytirish;

hududiy hokimiyat markazlarini shakllantirish va mustahkamlash;

milliy, etnik va diniy ekstremizmni kuchaytirish;

separatizmning faollashishi;

mahalliy urushlar va qurolli to'qnashuvlarning tarqalishi;

mintaqaviy qurollanish poygasining kuchayishi;

yadro va ommaviy qirg'in qurollarining boshqa turlarini, ularni yetkazib berish vositalarini tarqatish;

axborot qarama-qarshiligining kuchayishi.

Milliy xavfsizlikka tashqi tahdidlar.

Tashqi tahdidlar qatoriga kiradi:

Rossiya yoki uning ittifoqchilariga harbiy hujumga qaratilgan kuchlar va vositalar guruhlarini joylashtirish;

Rossiya Federatsiyasiga qarshi hududiy da'volar, uning alohida hududlarini Rossiyadan siyosiy yoki kuch bilan chiqarib yuborish tahdidi;

Davlatlar, tashkilotlar va harakatlar tomonidan ommaviy qirg'in qurollarini yaratish dasturlarini amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasining ichki ishlariga xorijiy davlatlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan tashkilotlarning aralashuvi;

Rossiya chegaralari yaqinida harbiy kuchlarni namoyish qilish, provokatsion maqsadlarni ko'zlagan mashqlarni o'tkazish;

Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari yaqinida ularning xavfsizligiga tahdid soluvchi qurolli mojarolar markazlarining mavjudligi;

Chegara mamlakatlaridagi beqarorlik, davlat institutlarining zaifligi;

Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari va ularning hududiga tutash dengiz suvlari yaqinida mavjud kuchlar muvozanatining buzilishiga olib keladigan kuchlar guruhlarini shakllantirish;

Rossiya yoki uning ittifoqchilarining harbiy xavfsizligiga zarar etkazadigan harbiy bloklar va ittifoqlarni kengaytirish;

Xalqaro radikal guruhlarning faoliyati, Rossiya chegaralari yaqinida islom ekstremizmi pozitsiyalarining kuchayishi;

Rossiya Federatsiyasiga qo'shni va do'stona davlatlar hududiga xorijiy qo'shinlarning kiritilishi (Rossiya Federatsiyasining roziligisiz va BMT Xavfsizlik Kengashining sanktsiyasisiz);

Qurolli provokatsiyalar, shu jumladan xorijiy davlatlar hududida joylashgan Rossiya Federatsiyasining harbiy ob'ektlariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasidagi yoki uning ittifoqchilari chegaralaridagi ob'ektlar va inshootlarga hujumlar;

Rossiya davlat va harbiy boshqaruv tizimlarining ishlashiga to'sqinlik qiladigan harakatlar, strategik yadro kuchlarining ishlashini ta'minlash, raketa hujumidan ogohlantirish, raketaga qarshi mudofaa, kosmosni nazorat qilish va qo'shinlarning jangovar barqarorligini ta'minlash;

Rossiyaning strategik muhim transport kommunikatsiyalariga kirishiga to'sqinlik qiladigan harakatlar;

Chet davlatlarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini kamsitish, bo'g'ib qo'yish;

Yadro qurollari va boshqa ommaviy qirg'in qurollarini ishlab chiqarishda foydalaniladigan asbob-uskunalar, texnologiyalar va butlovchi qismlar, shuningdek, ommaviy qirg'in qurollari va ularni yetkazib berish vositalarini yaratishda qo'llanilishi mumkin bo'lgan ikki tomonlama maqsadli texnologiyalarning tarqalishi.

Milliy xavfsizlikka ichki tahdidlar.

Ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Konstitutsiyaviy tuzumni majburan o'zgartirishga va Rossiyaning hududiy yaxlitligini buzishga urinishlar;

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyatini buzish va buzish, davlat, xalq xo'jaligi, harbiy ob'ektlar, hayotni ta'minlash ob'ektlari va axborot infratuzilmalariga hujumlarni rejalashtirish, tayyorlash va amalga oshirish;

Noqonuniy qurolli tuzilmalarni yaratish, jihozlash, tayyorlash va faoliyat yuritish;

Rossiya Federatsiyasi hududida qurol-yarog ', o'q-dorilar, portlovchi moddalar va boshqalarni noqonuniy tarqatish (sotib olish);

Rossiya Federatsiyasi sub'ekti miqyosida siyosiy barqarorlikka tahdid soladigan uyushgan jinoyatchilikning keng ko'lamli faoliyati;

Rossiya Federatsiyasidagi separatistik va radikal diniy-millatchilik harakatlarining faoliyati.

Milliy xavfsizlikka transchegaraviy tahdidlar.

Kontseptsiyaga transchegaraviy tahdidlar ichki va tashqi tahdidlarning xususiyatlarini o'zida mujassam etgan Rossiya Federatsiyasi manfaatlari va xavfsizligiga siyosiy, harbiy-siyosiy yoki kuchli tahdidlarni o'z ichiga oladi. Ko'rinish shaklida ichki bo'lib, ularning mohiyatiga ko'ra (paydo bo'lish va rag'batlantirish manbalari, mumkin bo'lgan ishtirokchilar va boshqalar) tashqidir.

Ushbu tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning ittifoqchilari hududlarida operatsiyalarni o'tkazish uchun boshqa davlatlar, qurolli tuzilmalar va guruhlarni yaratish, jihozlash, ta'minlash va tayyorlash;

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumiga putur etkazish, davlatning hududiy yaxlitligi va uning fuqarolari xavfsizligiga tahdid solishga qaratilgan chet eldan bevosita yoki bilvosita qo'llab-quvvatlanadigan qo'poruvchi separatistik, milliy yoki diniy ekstremistik guruhlarning faoliyati;

Rossiya Federatsiyasining harbiy va siyosiy xavfsizligiga yoki Rossiya ittifoqchilari hududida barqarorlikka tahdid soladigan miqyosdagi transchegaraviy jinoyatlar, shu jumladan kontrabanda va boshqa noqonuniy harakatlar;

Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilariga dushman bo'lgan axborot (axborot-texnik, axborot-psixologik va boshqalar) harakatlarni o'tkazish;

Xalqaro terroristik tashkilotlarning faoliyati;

Giyohvand moddalarni Rossiya Federatsiyasi hududiga olib o'tish yoki boshqa mamlakatlarga giyohvand moddalarni tashish uchun Rossiya hududidan foydalanish uchun xavf tug'diradigan giyohvandlik biznesi faoliyati.

RF Qurolli Kuchlarini qurish va ulardan foydalanish sohasidagi noaniqlik omillari.

ostida noaniqlik omili siyosiy yoki harbiy-siyosiy xarakterdagi vaziyat, mojaro yoki jarayonni nazarda tutadi, ularning rivojlanishi Rossiya manfaatlari uchun ustuvor bo'lgan mintaqadagi geosiyosiy vaziyatni sezilarli darajada o'zgartirishi yoki Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga bevosita tahdid solishi mumkin. Noaniqlik omillari quyidagilardir:

BMT Xavfsizlik Kengashining rolini kamaytirish dunyoda harbiy kuch ishlatishga ruxsat berish uchun uning imtiyozlaridan rasmiy va amalda mahrum qilish. Milliy qaror asosida harbiy kuchdan siyosiy yoki iqtisodiy maqsadlarda foydalanish amaliyotini kengaytirish inqirozli vaziyatlarni hal qilish uchun siyosiy vositalarning ahamiyati va samaradorligini sezilarli darajada kamaytiradi va Qurolli Kuchlardan foydalanish chegarasini sezilarli darajada pasaytiradi. Bu Rossiyadan harbiy rivojlanish va qo'shinlarni joylashtirish bo'yicha rejalarini jiddiy o'zgartirishni talab qilishi mumkin. Shunday qilib, BMT Xavfsizlik Kengashining dunyoda harbiy kuch ishlatishga ruxsat berish vakolatini saqlab qolishi xalqaro barqarorlikni saqlashning eng muhim vositasi sifatida qaralmoqda.

Yadro quroliga haqiqiy harbiy asbobning xususiyatlarini qaytarish imkoniyati. Yadro qurolini nisbatan “toza”ga aylantiradigan yangi turdagi yadro qurollari bo‘yicha “yutuq” ilmiy-texnik ishlanmalarni amalga oshirish yo‘li bilan yadro qurolini maqbul harbiy asboblar qatoriga qaytarishga urinishlar qayd etildi, ulardan foydalanishda bunday imkoniyat yo‘q. yadroviy qurollarning oldingi turlaridan foydalanish kabi jiddiy salbiy oqibatlarga olib keladi. Bir qator mamlakatlarda bunday ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish va ularni moliyalashtirishni kengaytirish imkoniyatlari to'g'risida siyosiy qarorlar qabul qilish Rossiya Mudofaa vazirligi tomonidan jahon va mintaqaviy barqarorlikni jiddiy o'zgartirishga qodir omil sifatida ko'rib chiqiladi. Darhaqiqat, mintaqaviy mojarolarda qurolli kuchlarning katta guruhlari va fuqarolik infratuzilmasini yo‘q qilish maqsadida yadro qurolidan harbiy va fuqarolik nishonlariga qarshi maqsadli foydalanish imkoniyati haqida savol tug‘iladi. Oddiy qurolli kuchlar va qurollarning ahamiyatini pasaytiradigan tezkor-taktik va taktik darajalarda yadro qurolidan foydalanish chegarasining tushirilishi yadro qurolidan foydalanish tahdidini siyosiy tahdiddan harbiy tahdidga aylantiradi. siyosiy. Bu Rossiyadan o‘zining qo‘mondonlik va nazorat tizimini qayta ko‘rib chiqishni va ehtimol nafaqat yadro siyosatini o‘zgartirish orqali, balki assimetrik choralarni qo‘llashga tayyor bo‘lish orqali ham oldini olish qobiliyatini shakllantirishni talab qiladi.

QQSning tarqalish jarayonlarini kuchaytirish imkoniyati, jumladan, yadroviy texnologiya va yetkazib berish vositalari. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining sanktsiyasisiz qurolli kuchlardan foydalanish amaliyotining kengayishi to'xtatib turish vositasini yaratishga intilayotgan mintaqaviy kuch markazlari o'rtasida ommaviy qirg'in quroliga, shu jumladan yadroviy qurolga bo'lgan talabning oshishiga olib kelishi mumkin. Bu xalqaro vaziyatni umumiy beqarorlashtirishdan tashqari, bir qator harbiy-amaliy oqibatlarga ham olib keladi. Har ikki tomonning mintaqaviy kuchlar balansida yadro omilining paydo bo'lishi qurolli kurashning xarakterini sezilarli darajada o'zgartiradi. Rossiya uchun bu jarayon toʻliq miqyosda amalga oshirilsa, mintaqaviy mojarolarda ham siyosiy, ham harbiy-texnik darajada ommaviy qirgʻin qurollarini ishlab chiqish va qoʻllash tahdidiga qarshi kurashish boʻyicha chora-tadbirlarni kengaytirish muammosini keltirib chiqaradi.

Shanxay hamkorlik tashkilotining rivojlanish istiqbollari va yo‘nalishlari. Hozirgi vaqtda Shanxay hamkorlik tashkiloti (SHHT) Markaziy Osiyo va Uzoq Sharq mintaqasining g‘arbiy qismida mintaqaviy barqarorlikni ta’minlashda hal qiluvchi rol o‘ynaydi. Ushbu tuzilmaning siyosiy va harbiy-siyosiy salohiyati yanada mustahkamlangan taqdirda, Rossiya Janubi-Sharqiy va Uzoq Sharq yo'nalishlarida tinchlik va barqarorlik zonasiga ega bo'ladi, bu Rossiyaga ega bo'ladigan keng ko'lamli harbiy tahdidning paydo bo'lishini istisno qiladi. yolg'iz qarshi turish. Mintaqa davlatlarining xavfsizlik siyosati toʻliq yoki qisman qayta milliylashtirilgan taqdirda, Rossiya mintaqani etnik nizolar, chegara nizolari va umumiy harbiy-siyosiy beqarorlikning potentsial manbai sifatida koʻrishga majbur boʻladi. Bu, tabiiyki, Rossiya harbiy rejasiga, shuningdek, doimiy tayyorgarlik bo'linmalarining kuchlari va vositalari guruhlarini joylashtirish tamoyillariga o'zgartirishlar kiritishi mumkin.

NATOni kengaytirish jarayonini rivojlantirishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari. Agar NATO tarixan shakllangan harbiy salohiyatga ega siyosiy tashkilotga aylansa, Ittifoqni Sharqqa kengaytirish jarayoni Rossiya bilan keyingi hamkorlik shartlari bo'yicha siyosiy muloqot doirasida qoladi. Ushbu muloqotda muqarrar ravishda yangi a'zo mamlakatlarning Ittifoqqa integratsiyalashuvi shartlari va ularning undagi roli bilan bog'liq qiyinchiliklar paydo bo'ladi, chunki Rossiya nafaqat harbiy rejalashtirishda, balki siyosiy jihatdan ham Rossiyaga qarshi tarkibiy qismlar yo'qligini qat'iy himoya qiladi. Ittifoqqa a'zo davlatlarning deklaratsiyasi. Aks holda, Rossiya va NATO o'rtasidagi hamkorlik funktsional ma'nodan mahrum. Biroq, agar NATO asosan hujumkor harbiy doktrinaga ega harbiy ittifoq sifatida davom etsa, ayniqsa BMT Xavfsizlik Kengashining kuch ishlatish to'g'risida qaror qabul qilishdagi roli zaiflashishi fonida, bu Rossiya harbiy rejalashtirish va tamoyillarini tubdan qayta qurishni talab qiladi. Rossiya Qurolli Kuchlarini qurish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasiga tahdid bo'lgan taqdirda profilaktik strategiyaning mumkin bo'lgan harakatlar qatorida. Bundan tashqari, bunday qayta qurish Rossiya bilan chegaradosh davlatlar hududiga xorijiy qo'shinlar guruhlarini joylashtirishni talab qiladi. Rossiya yadro strategiyasining o'zgarishi va G'arb strategik yo'nalishida barqarorlikni ta'minlash uchun taktik yadro qurollarining ahamiyati ortishi inkor etilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining ustuvor yo'nalishlari.

Rossiya Federatsiyasining Tashqi siyosat kontseptsiyasi global muammolarni hal qilishda davlatimiz tashqi siyosatining asosiy ustuvor yo'nalishlarini belgilaydi:

Yangi dunyo tartibini shakllantirish;

Xalqaro xavfsizlikni mustahkamlash;

Xalqaro iqtisodiy munosabatlar sohasida Rossiya uchun qulay tashqi siyosat sharoitlarini ta'minlash;

Inson huquqlarini xalqaro darajada hurmat qilish va himoya qilish;

Tashqi siyosat faoliyatini axborot bilan ta'minlash.

Hozirgi bosqichda Rossiya Federatsiyasi harbiy siyosatining asosiy maqsadlari.

Mavjud vaziyatdan va Rossiya davlat siyosatining eng yuqori ustuvor yo'nalishi shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilish ekanligidan kelib chiqib, hozirgi bosqichda Rossiya harbiy siyosatining asosiy maqsadlarini aniqlash kerak.

1) Mamlakatning ishonchli xavfsizligini ta'minlash, uning suvereniteti va hududiy yaxlitligini saqlash va mustahkamlash, jahon hamjamiyatidagi kuchli va obro'li mavqega ega bo'lib, u buyuk davlat sifatida Rossiya Federatsiyasining nufuzli markazlaridan biri sifatida manfaatlariga eng ko'p javob beradi. zamonaviy dunyo va uning siyosiy, iqtisodiy, intellektual va ma'naviy salohiyatini oshirish uchun zarur bo'lgan.

2) Xalqaro huquqning umume’tirof etilgan normalari, shu jumladan, birinchi navbatda, BMT Nizomining maqsad va tamoyillari asosida barqaror, adolatli va demokratik dunyo tartibini shakllantirish maqsadida global jarayonlarga davlatlar o‘rtasidagi teng huquqli va sheriklik munosabatlariga ta’siri.

3) Rossiyaning izchil rivojlanishi, uning iqtisodiyotining yuksalishi, aholi turmush darajasini yaxshilash, demokratik islohotlarni muvaffaqiyatli amalga oshirish, konstitutsiyaviy tuzum asoslarini mustahkamlash va insonparvarlik tamoyillariga rioya qilish uchun qulay tashqi sharoitlar yaratish. huquq va erkinliklari.

4) Rossiya chegaralarining perimetri bo'ylab barqarorlik kamarini shakllantirish, Rossiya Federatsiyasiga tutash hududlarda mavjud bo'lgan keskinlik va mojarolar o'choqlarini bartaraf etish va paydo bo'lishining oldini olishga yordam berish.

5) Rossiyaning milliy ustuvorliklari bilan belgilanadigan jahon xavfsizligi muammolarini hal qilish jarayonida xorijiy davlatlar va davlatlararo birlashmalar bilan kelishuv va manfaatlarni muvofiqlashtirish, shu asosda xalqaro hamkorlik shartlari va parametrlarini yaxshilaydigan sheriklik va ittifoqchilik munosabatlari tizimini qurish.

Harbiy mojarolarning turlari va ularning qisqacha tavsifi.

Qurolli mojaro. Siyosiy, milliy-etnik, diniy, hududiy va boshqa qarama-qarshiliklarni qurolli kurash vositalaridan foydalangan holda hal qilish shakllaridan biri, bunda harbiy harakatlarda ishtirok etuvchi davlat (davlatlar) urush deb ataladigan maxsus davlatga kirmaydi. Qurolli to'qnashuvda tomonlar, qoida tariqasida, shaxsiy harbiy-siyosiy maqsadlarni ko'zlaydilar.

Qurolli to'qnashuv qurolli hodisaning kuchayishi, chegara to'qnashuvi, qurolli harakat va boshqa cheklangan miqyosdagi qurolli to'qnashuvlar natijasida yuzaga kelishi mumkin, bunda qarama-qarshiliklarni bartaraf etish uchun qurolli kurash vositalari qo'llaniladi.

Qurolli to'qnashuv xalqaro (ikki yoki undan ortiq davlat ishtirokida) yoki ichki (bir davlat hududida qurolli qarama-qarshilik olib borish) xarakterga ega bo'lishi mumkin.

Mahalliy urush. Ikki yoki undan ortiq davlatlar o'rtasidagi siyosiy maqsadlar bilan chegaralangan urush, bunda harbiy harakatlar, qoida tariqasida, qarama-qarshi davlatlar chegaralarida va asosan faqat shu davlatlarning manfaatlarini (hududiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqalar) amalga oshiradi. ta'sirlangan.

Mahalliy urush boshqa yo'nalishlardan qo'shimcha kuchlar va vositalarni olib o'tish va qurolli kuchlarni qisman strategik joylashtirish hisobiga ularni kuchaytirish mumkin bo'lgan mojaro hududida joylashtirilgan qo'shinlar (kuchlar) guruhlari tomonidan olib borilishi mumkin.

Muayyan sharoitlarda mahalliy urushlar mintaqaviy yoki keng ko'lamli urushga aylanishi mumkin.

mintaqaviy urush. Bir mintaqa bilan chegaradosh okeanlar, dengizlar, havo va kosmos bilan chegaralangan hududda odatiy va yadro qurolidan foydalangan holda milliy yoki koalitsiya qurolli kuchlari tomonidan mintaqaning ikki yoki undan ortiq davlatlari (davlatlar guruhlari) ishtirok etadigan urush. tomonlar muhim harbiy-siyosiy maqsadlarni ko‘zlaydilar. Mintaqaviy urushni olib borish qurolli kuchlar va iqtisodiyotni to'liq joylashtirishni, ishtirokchi davlatlarning barcha kuchlarining yuqori kuchlanishini talab qiladi. Agar yadroviy qurolga ega davlatlar yoki ularning ittifoqchilari unda ishtirok etsa, mintaqaviy urush yadro qurolidan foydalanishga o'tish tahdidi bilan tavsiflanadi.

Katta miqyosdagi urush. Davlatlar koalitsiyalari yoki jahon hamjamiyatining eng yirik davlatlari o'rtasidagi urush. Bu qurolli to'qnashuvning kuchayishi, mahalliy yoki mintaqaviy urushning natijasi bo'lishi mumkin, ularga dunyoning turli mintaqalaridan ko'p sonli davlatlar jalb qilinishi mumkin. Keng koʻlamli urushda tomonlar radikal harbiy-siyosiy maqsadlarni koʻzlaydilar. Bu ishtirokchi davlatlarning barcha mavjud moddiy resurslari va ma’naviy kuchlarini safarbar etishni talab qiladi.

"Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti" tushunchasini va uning asosiy vazifalarini ochib berish.

Rossiyaning harbiy sohadagi milliy manfaatlarini himoya qilish, birinchi navbatda, davlatning harbiy tashkiloti, bu davlat va harbiy boshqaruv organlari, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar, shuningdek, birgalikdagi faoliyati mudofaani ta'minlashga qaratilgan ilmiy va ishlab chiqarish komplekslarining ajratilgan qismlarini ifodalaydi. va harbiy xavfsizlik, davlatning hayotiy manfaatlarini himoya qilish.

Rossiya Federatsiyasi harbiy tashkilotining asosiy vazifasi har qanday miqyosdagi tajovuzning, shu jumladan Rossiya va uning ittifoqchilariga qarshi yadro qurolidan foydalanishning oldini olish manfaatlarini ko'zlab, to'xtatuvchilikni amalga oshirishdir.

Rossiya Federatsiyasi harbiy tashkilotining tarkibi.

Tashkiliy jihatdan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari markazlashtirilgan harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari, birlashmalar, tuzilmalar, harbiy qismlar, muassasalar va tashkilotlardan, shuningdek, qurolli kuchlarning bo'linmalari va bo'linmalariga kiradigan harbiy ta'lim muassasalaridan iborat. Qurolli Kuchlar va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining bo'linmalari va bo'linmalariga kiritilmagan qo'shinlar.

Harbiy hokimiyat organlari tinch va urush davrida turli bo'linmalarda qo'shinlarni (kuchlarni) boshqarish uchun mo'ljallangan. Bularga qo'mondonliklar, shtablar, bo'limlar, bo'limlar va boshqa doimiy va vaqtinchalik tuzilmalar kiradi. Qo'mondonlik va nazorat organlarini jangovar sharoitlarda joylashtirish va ishlatish uchun qo'mondonlik punktlari joylashtirilgan.

Uyushmalar- bular harbiy tuzilmalar, shu jumladan bir nechta kichik tuzilmalar yoki tuzilmalar, shuningdek, bo'linmalar va muassasalar. Tuzilmalar tarkibiga armiya, flotiliya, harbiy okrug - tezkor-strategik hududiy birlashgan qurollar birlashmasi va flot - dengiz kuchlari birlashmasi kiradi.

Harbiy okrug- bu Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining turli xil turlari va bo'linmalaridagi harbiy qismlar, tuzilmalar, o'quv muassasalari, harbiy muassasalarning tezkor-strategik hududiy birlashgan qurolli birlashmasi. Harbiy okrug, qoida tariqasida, Rossiya Federatsiyasining bir nechta sub'ektlarining hududini qamrab oladi.

Filo dengiz flotining eng yuqori tezkor-strategik birlashmasi hisoblanadi. Tumanlar va flot qo'mondonlari o'z qo'shinlarini (kuchlarini) o'zlariga bo'ysunadigan shtablar orqali boshqaradilar.

ulanishlar bir nechta bo'linmalardan yoki kichikroq tarkibdagi tuzilmalardan, odatda har xil turdagi qo'shinlar (kuchlar), maxsus qo'shinlar (xizmatlar), shuningdek ta'minot va ta'minot bo'linmalari (bo'linmalari) dan iborat harbiy tuzilmalar. Qurilishlarga korpuslar, boʻlinmalar, brigadalar va boshqa tenglashtirilgan harbiy tuzilmalar kiradi.

Harbiy qism- Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining barcha turlarida tashkiliy jihatdan mustaqil jangovar va ma'muriy-iqtisodiy birlik. Harbiy qismlarga barcha polklar, 1, 2 va 3-darajali kemalar, alohida batalyonlar (diviziyalar, eskadronlar) va batalon va polklarga kirmaydigan alohida rotalar kiradi.

Kimgarossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining muassasalari Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining hayotini ta'minlash uchun harbiy tibbiyot muassasalari, ofitserlar uylari, harbiy muzeylar, harbiy nashrlar tahririyatlari, sanatoriylar, dam olish uylari, lagerlar va boshqalar kabi tuzilmalarni o'z ichiga oladi.

harbiy maktablarga Harbiy akademiyalar, harbiy universitetlar va institutlar, oliy va o'rta harbiy maktablar, fuqarolik universitetlari qoshidagi harbiy fakultetlar, Suvorov va Naximov maktablari, ofitserlarni tayyorlash va qayta tayyorlash kurslari kiradi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining turlari va bo'linmalari.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari tarkibiga Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining bo'linmalari kiradi.:

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining turi maxsus qurollar bilan ajralib turadigan va ularga yuklangan vazifalarni bajarish uchun mo'ljallangan ajralmas qismga o'xshaydi. Qurolli Kuchlar turlariga quyidagilar kiradi: quruqlikdagi kuchlar, havo kuchlari (havo kuchlari), dengiz floti (dengiz floti).

Quruqlikdagi kuchlar, havo kuchlari va dengiz floti. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining har bir bo'limi xizmat (kuchlar) bo'linmalaridan iborat bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari bo'linmalarining jangovar faoliyatini har tomonlama qo'llab-quvvatlash uchun ular maxsus qo'shinlar va orqa xizmatlarni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining bo'linmalariga o'z ichiga oladi: Kosmik kuchlar. Strategik raketa kuchlari, havo-desant qo'shinlari. Xizmat sohasi deganda Qurolli Kuchlar bo'limining bir qismi tushuniladi. asosiy qurol-yarog'i, texnik jihozlari, tashkiliy tuzilmasi, o'quv tabiati va qurolli kuchlarning boshqa bo'linmalari bilan o'zaro hamkorlik qilish uchun aniq jangovar topshiriqlarni bajarish qobiliyati bilan ajralib turadi.

Maxsus qo'shinlar qo'shinlarning turlari va turlarini ta'minlash va ularga jangovar topshiriqlarni bajarishda yordam berish uchun xizmat qiladi. Bularga quyidagilar kiradi: muhandislik qo'shinlari, kimyoviy qo'shinlar, radiotexnika qo'shinlari, signal qo'shinlari, avtomobil qo'shinlari, yo'l qo'shinlari va boshqalar.

Oddiy qurollarga nima tegishli.

an'anaviy qurollar artilleriya, aviatsiya, o'q otish qurollari va muhandislik o'q-dorilari, oddiy raketalar, yuqori aniqlikdagi qurollar, hajmli portlovchi (termobarik) o'q-dorilar, yondiruvchi o'q-dorilar va aralashmalardan foydalanadigan barcha o'q otish va zarba berish qurollari.

"Oddiy qurollar" atamasining nisbiyligini ta'kidlash kerak, chunki bu turdagi quroldan foydalanish aholi orasida ommaviy qurbonlarga olib kelishi mumkin. Buni 20-asrdagi urushlar va qurolli mojarolar tajribasi tasdiqlaydi.

So'nggi yillarda oddiy qurollarning miqdoriy va sifat jihatidan to'planishi tufayli rivojlangan mamlakatlarning jangovar salohiyati keskin o'sdi. Shunday qilib, ommaviy qirg'in qurollarining katta zaxiralarini to'plagan Qo'shma Shtatlar va uning ittifoqchilari oddiy tizimlar qurollarini ishlab chiqarishni ko'paytirdilar. Ularning zararli xususiyatlari va jangovar samaradorligi keskin oshdi.

Olovli va zarba beruvchi qurollar kiradi o'qotar qurollar (o'qotar qurollar, artilleriya, bombalar, minalar, granatalar), reaktiv va raketa qurollari.

O'qotar qurollar - portlovchi moddaning energiyasi snaryadni (minalar, o'qlar, boshqa plomba moddalari) chiqarish uchun ishlatiladigan qurol. Oʻqotar qurollarga artilleriya qurollari (gaubitsalar, toʻplar, minomyotlar) va oʻq otish qurollari (pulemyotlar, pulemyotlar, miltiqlar va toʻpponchalar) kiradi.

O'qotar qurollarning nisbatan yangi modellari, 20-asrdagi harbiy to'qnashuvlarda tayyor sub-o'q-dorilar bilan keng qo'llaniladi. Xususan, biz to'pli bombalar, igna bilan to'ldirilgan o'q-dorilar va yanada zamonaviy, parchalanuvchi nurli raketa haqida gapiramiz.

sharli bombalar 300 gacha va o'z ichiga oladi. diametri 5-6 mm bo'lgan metall yoki plastmassa to'plardan ko'proq. Portlash paytida to'plar barcha yo'nalishlarda yuqori tezlikda tarqaladi va yumshoq to'qimalar va ichki organlarning ko'plab shikastlanishlariga, shuningdek, suyaklarning parchalanishiga olib keladi. Vetnamdagi tajovuz paytida AQSH harbiylari kassetali koptokli bombalardan foydalangan (har bir kassetada 600 ga yaqin bomba).

Igna bilan to'ldirilgan o'q-dorilar 5 dan 12 minggacha yupqa po'lat igna yoki o'qlarni o'z ichiga oladi, ular portlash va sochilgan holda ilgak shaklida egilib, ko'pincha o'limga olib keladigan ko'plab og'ir jarohatlar keltiradi. Ushbu o'q-dorilarni shartli ravishda ommaviy qirg'in vositalari sifatida tasniflash mumkin, chunki ular portlaganda zarba beruvchi elementlarning masofasi 70-80 gektargacha zarar ko'rgan holda 500 m ga etadi.

Parchalanish-nurli snaryad tayyor zarba beruvchi elementlar bilan bir vaqtning o'zida 1500 ta 2 grammlik o'qlarni uloqtirib, 3000-5000 m² maydonda butun hayotni yo'q qiladi.

Raketa quroli - reaktiv dvigatelning zarbasi (Grad, Pinocchio tizimlari) tufayli nishonga etkazilgan boshqarilmaydigan raketalar bilan voleybol o't ochish uchun yer, aviatsiya va dengiz qurilmalari (10-45 barrel).

Raketa qurollari (an'anaviy uskunada) - raketalar tomonidan nishonga yo'q qilish vositalari etkazib beriladigan tizim: an'anaviy uchirish moslamasi bo'lgan raketani, uchirish moslamasini, nishonga olish vositalarini, sinov va uchirish uskunalarini o'z ichiga olgan kompleks, parvozni boshqaradigan vositalar. raketa, transport vositalari va boshqalar.

An'anaviy qurollarning eng samarali turi bu aniq boshqariladigan qurollar (PW).

Yuqori aniqlikdagi qurollar uchun qabul qilingan avtomatik rejimda "nuqta" masofadan zarba berish uchun mo'ljallangan turli xil qurilmalar va vositalarni o'z ichiga oladi. JST kontseptsiyasi qurollar majmuasini (raketalar, havo bombalari, minalar), ularni etkazib berish vositalarini (tashuvchilar, aviatsiya), yo'l-yo'riq va navigatsiyani o'z ichiga oladi. Yuqori aniqlik (10 m gacha) va yuqori zaryadlash quvvati yaxshi himoyalangan nishonlarga va boshpanalarga zarba berish imkonini beradi. Aniq qurollar ko'pincha razvedka-zarba tizimlari (RUS) yoki razvedka-zarba tizimlari (RUK) deb ataladi.

Volumetrik portlash o'q-dorilari (termobarik o'q-dorilar)

Termobarik o'q-dorilar – portlovchi gaz-havo yoki havo-yonilg'i aralashmalarini ishlab chiqarishga qodir qurilmalar. Gaz-havo yoki havo-yonilg'i aralashmasining portlashi natijasida yoriqlar, xandaklar, qazilmalar, harbiy texnika, ventilyatsiya lyuklari va aloqa kabellari oqayotgan muhandislik inshootlari, binolar, himoya inshootlari va ko'milgan ob'ektlar butunlay vayron bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, yopiq maydondagi portlashlar nafaqat istehkomlar (himoya) inshootlariga zarar etkazish (vayron qilish), balki dushmanning ishchi kuchi va aholisini yo'q qilish uchun ham yuqori samarali hisoblanadi.

Nomlangan o'q-dorilar quyidagi zararli omillarga ega: zarba to'lqini, termal va toksik ta'sir.

Yondiruvchi moddalar (aralashmalar)

yondiruvchi aralashmalar Bular tarkibida napalm (yonish harorati 1200 ° C gacha bo'lgan neft mahsulotlariga asoslangan yondiruvchi aralashmalar), fosfor (metalllashtirilgan yondiruvchi aralashmalar - 1600 ° S gacha yonish harorati bilan) yoki termit (yonish bilan termit aralashmalari) bo'lgan pirotexnika vositalaridir. 2000 ° C gacha bo'lgan harorat). Ular havo bombalari, minalar, minalar, o't o'chiruvchilar bilan jihozlanishi mumkin. Yondiruvchi aralashmalar Koreya urushi (1950-1953) va Amerikaning Vetnamdagi agressiyasi (1964-1974) davrida keng qo'llanilgan. Yonuvchan aralashmalarning zararli ta'siri terining va shilliq pardalarning termal kuyishi, infraqizil nurlanish va yonish mahsulotlari bilan zaharlanish bilan bog'liq. Yonayotgan olov aralashmasi nafaqat teriga, balki teri osti to'qimalariga, mushaklar va hatto suyaklarga ham ta'sir qilishi mumkin: III va IV darajali chuqur kuyishlar 70-75% hollarda sodir bo'ladi. Fosfor kuyishi, fosfor kuyish yuzasi orqali so'rilsa, tananing zaharlanishi bilan murakkablashishi mumkin. Yonuvchan aralashmalarning inson tanasiga ta'siri ko'pincha estrodiol lezyonlarni keltirib chiqaradi, bu zarba rivojlanishiga olib keladi, uning paydo bo'lishi zararlanganlarning 30% dan ko'prog'ida mumkin.

Ko'rib chiqilayotgan zarar etkazuvchi vositalarni birlashtiruvchi bog'liqlik - bu bitta etakchi zarar etkazuvchi omil - odamlarga mexanik (yaralar) va travmatik shikastlanishlar keltirib chiqarish qobiliyati.

Yadro qurollari: - o'q-dorilar turlari;

- yadro qurolining zarar etkazuvchi omillari;

- yadro qurolini qo'llash xususiyatiga ko'ra taqsimlash.

Yadroviy qurol – o'q-dorilar, uning zararli ta'siri portlovchi yadro reaktsiyalari (bir vaqtning o'zida bo'linish, sintez, parchalanish va sintez) paytida chiqarilgan yadro ichidagi energiyadan foydalanishga asoslangan.

Farqlash atom, termoyadro va neytron o'q-dorilari. O'q-dorilarning kuchiga qarab(yadro portlashining energiyasi trotil ekvivalentida (kilotons, megaton)), ular quyidagilarga ajratadilar: o'ta kichik (1 kt gacha), kichik (1-10 kt), o'rta (10-100 kt), katta (100 kt- 1 mt) va juda katta (1 mt dan ortiq) yadroviy o'q-dorilar.

Yadro qurolidan foydalanish tabiatiga ko'ra ajratmoq : yer, er osti, suv osti, yer usti, havo va balandlikdagi portlashlar.

Yo'naltiruvchi er portlashining zarar etkazuvchi omillari (Film № 2/2 ORP): yorug'lik emissiyasi(Yadro portlashi energiyasining 30-35% hosil bo'lishga ketadi), zarba to'lqini (50%), penetratsion nurlanish (5%:), hudud va havoning radioaktiv ifloslanishi,elektromagnit impuls, shuningdek, psixologik omil, ya'ni. yadroviy portlashning xodimlarga ma'naviy ta'siri.

Milliy manfaatlarni qondirish xalqaro maydondagi davlatlar, shuningdek, ular ichidagi turli ijtimoiy kuchlar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar jarayonlari doirasida amalga oshadi. Bu jarayonlar qarama-qarshilik va hamkorlik xarakterida bo'lib, ularni umuman mavjudlik uchun kurashning bir turi deb hisoblash imkonini beradi. Ikkinchisi davlatlar o'rtasida bevosita va bilvosita raqobatni keltirib chiqaradi va ularni u yoki bu tarzda bir-birining manfaatlarini hisobga olishga majbur qiladi. Iqtisodiy sohada bu raqobat raqobat, noiqtisodiy sohalarda esa harbiy-siyosiy va madaniy-axborot qarama-qarshiligi xarakteriga ega. Bunday qarama-qarshilik va hamkorlikning shakllari va yo'nalishi milliy manfaatlar bilan belgilanadi. Rivojlanish uchun ajratilgan resurslar davlatlar uchun qisman farq qilganligi sababli, ularning manfaatlari to'qnashuvi doimiydir.

Aynan milliy manfaatlarni qondirish yo‘lidagi to‘qnashuvlar milliy xavfsizlikka tahdidlarni keltirib chiqaradi. Milliy xavfsizlikka tahdid milliy manfaatlarni qondirishga xalaqit beradigan faoliyat bilan belgilanadigan xavfdir.

Bir tomondan, milliy xavfsizlikka tahdid u yoki bu bilan uzviy bog'liqdir. Milliy manfaat bo'lmasa, tahdid ham bo'lmaydi. Milliy manfaatlar tizimidan tashqarida tahdid shunchaki xavf hisoblanadi. Milliy xavfsizlikka tahdid turli xavf-xatarlar, umuman inson faoliyati bilan birga keladigan har qanday zarar, baxtsizliklar keltira olish kontekstida ko'rib chiqiladi. Xavflar, tahdidlardan farqli o'laroq, nafaqat ijtimoiy kuchlar, balki tabiiy hodisalar, tabiiy ofatlar va texnogen ofatlar tomonidan ham yuzaga kelishi mumkin.

Boshqa tomondan, tahdid milliy manfaatlarga tajovuz va zarar etkazish niyati sifatida har doim tahdid manbai bo'lib harakat qiladigan, o'z manfaatlarini ko'zlaydigan, qarama-qarshi bo'lgan qandaydir ijtimoiy kuchning maqsadli faoliyati bilan bog'liq.

• mamlakatning milliy manfaatlariga ta'sir qiladi, bu uning ahamiyatini aks ettiradi;
• tahdid amalga oshirilganda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararni aniqlaydigan holatlar (o'zining zaifligi - berilgan tahdidning himoyalanish darajasi);
• salbiy omillar va sharoitlarning namoyon bo'lish joyi va vaqti;
• tahdid sub'ektining imkoniyatlari, niyatlari va irodasi (potentsial raqib yoki raqobatchi).

Oxirgi ikki nuqta tahdidning amalga oshishi ehtimolini aniqlaydi.

Shunday qilib, milliy xavfsizlikka tahdid- konstitutsiyaviy huquqlari, erkinliklari, fuqarolarning munosib turmush darajasi va darajasi, suvereniteti va hududiy yaxlitligi, Rossiya Federatsiyasining barqaror rivojlanishi, davlat mudofaasi va xavfsizligiga bevosita yoki bilvosita zarar etkazish ehtimoli.

Tahdidning tabiati tahdid qarshi turadigan manfaatning tabiati bilan belgilanadi. Shuning uchun ular farq qiladi iqtisodiy, harbiy, axborot, ekologik va boshqa xarakterdagi tahdidlar(1-rasm).

Turi bo'yicha farqlash:

To'g'ridan-to'g'ri tahdid. Bu raqobatchi, raqib yoki dushman sifatida qaraladigan ob'ektning maqsadli, qasddan faoliyati natijasida yuzaga keladigan tahdiddir.

bilvosita tahdid. Bu bozor kon'yunkturasining halokatli o'zgarishi yoki mavjud iqtisodiy va siyosiy o'zaro ta'sir tizimlarini yo'q qiladigan oldindan aytib bo'lmaydigan siyosiy hodisalar yoki ularning inqirozga javob bera olmasligi natijasida yuzaga keladigan tahdid.

Xavf qayerdan kelganiga qarab. bular. Davlat chegarasiga nisbatan tahdid manbai mavjud bo'lgan joylarda ham mavjud tashqi, ichki va transmilliy(mamlakatga xos emas) tahdidlar.

Xavfsizlikning "keng" talqini nuqtai nazaridan tahdidlar quyidagi turlarga bo'linadi: aktyorga asoslangan va tendentsiyaga asoslangan. Bu tahdidlarning umumiy tomoni shundaki birinchisi ko'pincha, ikkinchisi esa deyarli har doim transmilliy xususiyatga ega.

Davlatlarning strategik rejalashtirish tizimlarida tahdidlar odatda quyidagilarga bo'linadi salohiyat va darhol. Birinchisi, odatda, quyidagi xususiyatlarga ega bo'lganlar hisoblanadi:

• tegishli rejalashtirish davrida milliy manfaatlar uchun bevosita xavf tug'dirishi;
• vaziyat rivojlanishining ma'lum bir tendentsiyasi sifatida ifodalangan (masalan, dunyoda ommaviy qirg'in qurollarining (YQQ) tarqalishi yoki iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi);
• zudlik bilan javob berishni talab qilmaydi.

Shoshilinch tahdidlarning belgilari quyidagilardan iborat:

• hozirgi vaqtda milliy manfaatlarga aniq xavf tug'dirishi;
• muayyan hodisa sifatida ifodalanadi (masalan, ittifoqchi davlatga hujum, garovga olish va hokazo);
• zudlik bilan himoya choralarini talab qiladi.

Guruch. 1. Milliy xavfsizlik tahdidlarining tasnifi

Har xil reja va dasturlarni ishlab chiqishda potentsial tahdidlar odatda hisobga olinadi. Shoshilinch tahdidlar aniq javob choralari uchun inqirozli vaziyatlarda tezkor rejalashtirish tizimini zudlik bilan faollashtirishni talab qiladi. Qoida tariqasida, bevosita tahdidlarning manbalari potentsialdir.

Tahdid manbalarining namoyon bo'lishi milliy maqsadlarga erishishning turli sohalarida ham, geografik hududlarda (mintaqalar) ham yig'indisi bo'lishi mumkin, bu tahdidlarni nafaqat ularning tashqi va ichki manbalari, balki amalga oshirish shakllari va ehtimoli bo'yicha ham ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi. shuningdek, kutilgan zarar. Bu tahdidlarni zararsizlantirish bo'yicha faol choralar ko'rish uchun hal qilinishi kerak bo'lgan milliy rivojlanish vazifalari uchun xavflarni aniqlash imkonini beradi. Bunda tahdidlar spektri quyidagi shakllar orqali shakllanadi.

Tahdidni amalga oshirishning an'anaviy shakllari asosan davlatlarning qurolli kuchlarini harbiy harakatlar yoki mojarolarning yaxshi o'rganilgan shakllarida qo'llash bilan bog'liq. Bundan tashqari, bu tahdidlar turli xil iqtisodiy vositalardan foydalanish bilan ham bog'liq. Shu bilan birga, tahdid manbaining iqtisodiy imkoniyatlari jahon iqtisodiyotidagi o'z iqtisodiy mavqeini yaxshilash uchun emas, balki iqtisodiy usullar bilan raqobatchilarga zarar etkazish uchun amalga oshiriladi. Bunday tahdidlarning namoyon bo'lishi faoliyatning turli sohalarida yoki geografik (strategik) sohalarda mavjud kuchlar muvozanatining buzilishida namoyon bo'ladi. dunyoning muayyan mintaqasida davlatning harakat erkinligini cheklab, milliy maqsadlarga erishish xavfini oshiradi.

Tahdidlarni amalga oshirishning noan'anaviy shakllari davlatlar va nodavlat sub'ektlar tomonidan o'z imkoniyatlaridan ustun bo'lgan dushmanlarga qarshi noan'anaviy usullardan foydalanish bilan bog'liq. Bularga terrorizm, isyon, fuqarolar urushlari kiradi. Ushbu yondashuvlar axborot kampaniyalari va harakatlar, shuningdek, spekulyativ hujumlar orqali mamlakatning moliyaviy-kredit sohasini ataylab buzishga urinishlar bilan birlashtirilishi mumkin. Ba'zida tahdidni amalga oshirishning noan'anaviy shakllari assimetrik deb ataladi.

Katastrofik tahdidlarni amalga oshirish shakllari ommaviy qirg'in qurollarini qo'llash bilan bog'liq. Ushbu toifadagi tahdidlar, shuningdek, halokatli ekologik va/yoki ijtimoiy oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan asosiy milliy infratuzilma ob'ektlarini yo'q qilish bo'yicha faoliyatni o'z ichiga olishi kerak. Bunday tahdidlarning manbalari shu yo'l bilan o'z xavfsizligini ta'minlash yoki xalqaro maqomini oshirishga intilayotgan alohida davlatlar ham, ommaviy qirg'in qurollarini qo'lga kiritishga va hatto ulardan foydalanishga intilayotgan turli xil nodavlat sub'ektlar (kimyoviy quroldan foydalanishga o'xshash) bo'lishi mumkin. 1995 yilda Tokio metrosida Aum-Sinrikyo sektasi tomonidan) xalqaro e'tiborni qozonish yoki boshqa maqsadlarga erishish.

Tahdidlarni amalga oshirishning buzuvchi shakllari Tegishli hududlarda dushmanning afzalliklarini zararsizlantirishga imkon beradigan ilg'or texnologiyalarni ishlab chiqadigan, ega bo'lgan va ishlatadigan raqiblardan keladi. Shu nuqtai nazardan, davlat va harbiy nazorat tizimlari faoliyatini tartibsizlashtirish va ommaning siyosiy faolligini kerakli yo'nalishda tuzatishning axborot usullari muhim ahamiyatga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, xuddi manfaatlar kabi tahdidlar ham muayyan manfaat tashuvchilar tomonidan tan olinadi va "seziladi". Haqiqat va xabardorlik o'rtasida har doim farq bor. Shunday qilib tahdidlar ham ortiqcha baholanishi, kam baholanishi va hatto xayoliy bo'lishi mumkin, ya'ni. uzoqqa cho'zilgan.

Milliy iqtisodiy xavfsizlikka ichki va tashqi tahdidlar

Yaratish va texnik xizmat ko'rsatish jarayonida uni buzishi mumkin bo'lgan asosiy sabablar, tahdidlar paydo bo'ladi. Asosiy tahdidlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 17 dekabrdagi 1300-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasida (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 10 yanvardagi Farmoniga o'zgartirishlar kiritilgan) belgilangan. № 24). Unga ko'ra, tahdidlar paydo bo'lish sabablarining joylashuviga ko'ra ichki va tashqi - milliy iqtisodiyotdan tashqarida va uning ichida bo'linadi.

Rossiyaning milliy xavfsizligiga ichki tahdidlar

Milliy iqtisodiy xavfsizlikka asosiy ichki tahdidlar:

Aholi turmush darajasi va daromadlarining tabaqalanish darajasini kuchaytirish. Badavlat aholining kichik guruhi (oligarxlar) va kambag‘al aholining katta qismining shakllanishi jamiyatda ijtimoiy keskinlik holatini yuzaga keltiradi, bu esa pirovardida jiddiy ijtimoiy-iqtisodiy silkinishlarga olib kelishi mumkin. Bu jamiyatda bir qator muammolarni keltirib chiqaradi - aholining umumiy noaniqligi, uning psixologik noqulayligi, yirik jinoiy tuzilmalarning shakllanishi, giyohvandlik, ichkilikbozlik, uyushgan jinoyatchilik, fohishalik;

Deformatsiya. Iqtisodiyotning foydali qazilmalarni qazib olishga yo'naltirilganligi jiddiy tarkibiy o'zgarishlarni keltirib chiqaradi. Raqobatbardoshlikning pasayishi va ishlab chiqarishning to'liq qisqarishi ishsizlikning o'sishini rag'batlantiradi va aholi turmush sifatini pasaytiradi. Milliy iqtisodiyotning resurslarga yo'naltirilganligi yuqori daromad olish imkonini beradi, lekin hech qanday tarzda barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlamaydi;

Hududlarning notekis iqtisodiy rivojlanishini kuchaytirish. Bunday vaziyat yagona iqtisodiy makonni buzish muammosini qo'yadi. Hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasidagi keskin farq ular o'rtasidagi mavjud aloqalarni buzadi va mintaqalararo integratsiyaga to'sqinlik qiladi;

Rossiya jamiyatini jinoiylashtirish. Jamiyatda to‘g‘ridan-to‘g‘ri talon-taroj qilish va mulkni tortib olish yo‘li bilan ishlab topilmagan daromad olish tendentsiyalari keskin kuchayib, milliy iqtisodiyotning umumiy barqarorligi va barqarorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Jinoiy tuzilmalarning davlat apparati va sanoatiga to'liq kirib borishi va ular o'rtasida qo'shilish tendentsiyasining paydo bo'lishi katta ahamiyatga ega. Ko'pgina tadbirkorlar o'zaro nizolarni hal qilishning qonuniy usullaridan voz kechishadi, erkin raqobatdan qochishadi va jinoiy tuzilmalar yordamiga tobora ko'proq murojaat qilishadi. Bularning barchasi umumiy iqtisodiy vaziyatga salbiy ta'sir qiladi va milliy iqtisodiyotning inqirozdan chiqishiga to'sqinlik qiladi;

Rossiyaning ilmiy-texnik salohiyatining keskin pasayishi. Iqtisodiy oʻsishning asosi – ilmiy-texnikaviy salohiyat soʻnggi oʻn yillikda ustuvor ilmiy-texnik tadqiqotlar va ishlanmalarga investitsiyalarning qisqarishi, yetakchi olimlarning mamlakatdan ommaviy chiqib ketishi, ilm-fanning yoʻq qilinishi natijasida amalda yoʻqoldi. -intensiv tarmoqlar, ilmiy-texnikaviy bog‘liqlikni kuchaytirish. Iqtisodiyotning kelajakdagi rivojlanishi fanni ko'p talab qiladigan tarmoqlarga tegishli bo'lib, ularni yaratish uchun Rossiya bugungi kunda etarli ilmiy salohiyatga ega emas. Shunga ko'ra, Rossiyaning jahon iqtisodiyotidagi o'rni so'roq qilinadi;

Federatsiya sub'ektlarining izolyatsiyasini kuchaytirish va mustaqillikka intilish. Rossiyada federal tuzilma doirasida ishlaydigan muhim hududlar mavjud. Federatsiya sub'ektlari tomonidan separatistik intilishlarning namoyon bo'lishi Rossiyaning hududiy yaxlitligi va yagona huquqiy, siyosiy va iqtisodiy makonning mavjudligi uchun haqiqiy tahdiddir;

Millatlararo va millatlararo ziddiyatlarni kuchaytirish, etnik sabablarga ko'ra ichki nizolar paydo bo'lishi uchun real sharoit yaratadi. U bir qator jamoat birlashmalari tomonidan efirga uzatiladi, ularning manfaatlari Rossiyaning madaniy va milliy yaxlitligini saqlashni o'z ichiga olmaydi;

Yagona huquqiy makonning keng tarqalgan buzilishi, huquqiy nigilizm va qonunga rioya qilmaslikka olib keladigan;

Aholining jismoniy salomatligining pasayishi, sog'liqni saqlash tizimining inqirozi tufayli tanazzulga olib keladi. Natijada, tug'ilish darajasi va aholining umr ko'rish davomiyligining qisqarishi barqaror tendentsiya kuzatilmoqda. Inson salohiyatining pasayishi iqtisodiy o'sishni va sanoatni rivojlantirishni imkonsiz qiladi;

demografik inqiroz, aholining umumiy o'limining tug'ilish darajasidan ustunligining barqaror tendentsiyasi bilan bog'liq. Aholi sonining halokatli qisqarishi Rossiya hududi aholisi va uning mavjud chegaralarini saqlab qolish muammosini keltirib chiqaradi.

Birgalikda olganda, milliy xavfsizlikka ichki tahdidlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq va o'zaro bog'liqdir. Ularni yo'q qilish nafaqat milliy xavfsizlikning tegishli darajasini yaratish, balki Rossiya davlatchiligini saqlab qolish uchun ham zarurdir. Milliy xavfsizlikka ichki tahdidlar bilan bir qatorda tashqi tahdidlar ham mavjud.

Rossiya milliy xavfsizligiga tashqi tahdidlar

Asosiy milliy xavfsizlikka tashqi tahdidlar quyidagilar:

• Birlashgan Millatlar Tashkiloti, EXHT kabi alohida davlatlar va davlatlararo birlashmalarning maqsadli harakatlari tufayli Rossiyaning jahon iqtisodiyotidagi rolining pasayishi;
• jahon iqtisodiyotida sodir bo'layotgan jarayonlarga iqtisodiy va siyosiy ta'sirni kamaytirish;
• xalqaro harbiy va siyosiy birlashmalarning, shu jumladan NATOning ko'lami va ta'sirini kuchaytirish;
• Rossiya chegaralari yaqinida xorijiy davlatlarning harbiy kuchlarini joylashtirish tendentsiyalarining paydo bo'lishi;
• ommaviy qirg'in qurollarining butun dunyo bo'ylab tarqalishi;
• integratsiya jarayonlarining zaiflashishi va Rossiya va MDH mamlakatlari o'rtasida iqtisodiy aloqalarni o'rnatish;
• Rossiya va MDH davlatlarining davlat chegaralari yaqinida harbiy qurolli to'qnashuvlarning shakllanishi va paydo bo'lishi uchun sharoit yaratish;
• Rossiyaga nisbatan hududiy kengayish, masalan, Yaponiya va Xitoydan;
• xalqaro terrorizm;
• Rossiyaning axborot va telekommunikatsiya sohasidagi mavqeining zaiflashishi. Bu Rossiyaning xalqaro axborot oqimlariga ta'sirini kamaytirishda va bir qator davlatlar tomonidan Rossiyada qo'llanilishi mumkin bo'lgan axborotni kengaytirish texnologiyalarini ishlab chiqishda namoyon bo'ladi;
• Rossiya hududida razvedka va strategik ma'lumotlarni to'plash bilan shug'ullanadigan xorijiy tashkilotlar faoliyatini faollashtirish;
• mamlakatning harbiy va mudofaa salohiyatining keskin pasayishi, bu esa zarurat tug‘ilganda mamlakat mudofaa kompleksidagi tizimli inqiroz bilan bog‘liq bo‘lgan harbiy hujumni qaytarishga imkon bermaydi.

Milliy xavfsizlikni yetarli darajada ta’minlash tashqi va ichki tahdidlarni doimiy ravishda kuzatib borish zaruriyatini keltirib chiqaradi va shuning uchun ularning ro‘yxati muayyan siyosiy, ijtimoiy, huquqiy va iqtisodiy sharoitlarga qarab doimiy ravishda o‘zgarib turadi.

1997 yilda qabul qilingan va 2000 yilda o'zgartirilgan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi oddiy deklaratsiya emas. Bu davlat faoliyatining ustuvor yo'nalishi - milliy xavfsizlikni tartibga soluvchi samarali me'yoriy hujjatdir. Faqat 2003 yildan boshlab zarur salohiyat to'planganidan so'ng amalga oshirila boshlandi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori mansabdor shaxslarini tayinlash tizimini joriy etish Rossiyaning hududiy yaxlitligiga tahdidni minimallashtirdi. Yaqinda Rossiyada chet el kapitali ishtirokidagi fondlar faoliyatining taqiqlanishi uning siyosiy va iqtisodiy qaramlik darajasini pasaytirdi. Hozir biz davlat hokimiyatining to‘plangan salohiyati 1997-yilda qabul qilingan Milliy xavfsizlik konsepsiyasini barcha sohalarda bo‘lmasa-da, samarali va samarali hayotga tatbiq eta boshlagan jarayonning guvohi bo‘lmoqdamiz.

Milliy xavfsizlikka tahdid bosqichlari

Jamoatchilik ongida va xususan, mamlakat siyosiy rahbariyati ongida milliy xavfsizlikka tahdidlar bir necha bosqichlardan o‘tadi: tahdidni anglash – sezilayotgan tahdidga munosabat – tahdidga javob.

Tahdiddan xabardorlik

Birinchidan, ob'ekt yoki hodisaning "xavf tug'dirish" xususiyati, shubhasiz, boshidanoq unga xos xususiyatga ega emas, lekin juda shartli. Bitta qadriyatlar shkalasi nuqtai nazaridan "tahdid" deb hisoblangan narsa, boshqa baholash nuqtai nazaridan, aksincha, "imkoniyat" bo'lib chiqishi mumkin. Muayyan qadriyatlar tizimiga murojaat qilmasdan, "tahdidlar" haqida gapirish qiyin. Ikkinchidan, tahdid yetarlicha ehtimoliy ko'rinishdagina shunday deb qabul qilinadi. Umuman olganda, har qanday tahdid inson ongi tomonidan "yaxlit" - tahdidning sub'ektiv baholangan ehtimoli va mumkin bo'lgan zarar darajasining ma'lum bir yig'indisi sifatida qabul qilinadi. Bundan tashqari, tahdidni idrok etish mutlaqo individualdir va "tahdid darajasi" tushunchasida aks etadi. Tahdid darajasi - bu tahdidni shaxs yoki jamoat ongida yaxlit idrok etish. Hatto o'limga olib keladigan, ammo ehtimol bo'lmagan tahdid ham "past" deb qabul qilinishi mumkin va tashvishlanayotganlar uchun unchalik tashvishlanmaydi. Shu bilan birga, juda ehtimoliy, ammo jiddiy xarakterga ega bo'lmagan tahdid e'tiborni butunlay o'ziga qaratishi mumkin. Shuning uchun milliy manfaatlarga tahdidlarga munosabat insonning ongsizligi taklif qiladigan narsadan sezilarli darajada farq qilishi mumkin. Biroq, tahdidlar deyarli imkonsiz bo'lsa ham, amalda siyosiy rahbariyat sodir bo'lmasligi kerak bo'lgan narsa haqiqatda sodir bo'lmasligini ta'minlash uchun ularning imkoniyatlariga tayanishi kerak.

Shu munosabat bilan, har qanday tahdidning oldini olish va unga qarshi kurashishning asosiy muammosi tahdidlarni oqilona idrok etish va ularga qarshi kurashish tamoyillari va jamiyatning tahdidlarga "tug'ma", ko'pincha irratsional reaktsiyasi (yoki ularning etishmasligi) o'rtasidagi tafovutdir. Siyosat sohasiga ta’sir ko‘rsatish, tahdidlarni idrok etishning “umumiy” va sof milliy xususiyatlari siyosatchilar harakatlarining “oqilona xulq-atvor” modelidan chetlanishiga olib keladi. Bunday hollarda milliy xavfsizlik tizimining samaradorligi pasayadi.

Amalda, tahdid jamiyat tomonidan faqat jamiyat nazarida "haqiqiy" bo'lsa, tan olinishi mumkin, ya'ni. jamiyat uni amalga oshirish ehtimolini ancha yuqori baholaydi. Tahdid ehtimoli darajasi pasaygani sari uning oldini olish vazifasi jamoatchilik kun tartibidan tushib qoladi. Jamiyatning tabiiy mudofaasini zaiflashtiradigan tahdidni kutishning past darajasi, shubhasiz, tahdidni amalga oshirishga yordam beradi. Xavfni eng kam kutgan jamiyat unga eng ko'p duchor bo'ladi. Masalan, mamlakat "yaxshi tayyorlangan" urush odatda sodir bo'lmaydi. Ammo boshqalar sodir bo'ladi.

Qabul qilingan tahdidga javob

Siyosiy sohada ma'lum bir tahdid ehtimolini "ob'ektiv" baholash umuman mumkin emas (bu erda voqealar juda xilma-xildir). Shuning uchun tahdid ehtimolini har qanday baholash faqat amaliy, pragmatik ma'noga ega bo'lishi mumkin. Aslida, ular ehtimollik haqida gapirganda ham, ular "tahdid darajasi" ning integral bahosini anglatadi. Siyosat sohasida tahdidning "yuqori darajasi" uning oldini olish uchun amaliy vositalar va mablag' ajratish imkoniyatini hisobga olgan holda yuqori mumkin bo'lgan zararni anglatadi. Ushbu baholash printsipidan chetga chiqish, zararni noto'g'ri baholash yoki o'z imkoniyatlarini noto'g'ri baholash tufayli tahdidlarga qarshi kurash samaradorligini pasayishiga olib keladi. Shu bilan birga, tahdiddan "zarar" ni baholash to'g'ridan-to'g'ri qadriyatlar tizimiga (milliy an'analar, strategik madaniyat) bog'liq. Ikkinchisi: "Nima yaxshi va nima yomon?", "O'zlashtirish" nima va "yo'qotish nima?" Degan savollarga javob berishga qodir. Muayyan qadriyatlar tizimisiz tahdidlarga qarshi samarali kurash haqida gapirish noto'g'ri.

Tahdidga javob

Bunga milliy va madaniy xususiyatlar vositachilik qiladi. Shunday qilib, turli mamlakatlarda tahdid darajasini yaqindan baholash hali unga bir xil munosabatni va umuman, har qanday faol harakatni anglatmaydi. Turli xalqlar tahdidlarga nisbatan butunlay boshqacha “tolerantlik” darajasiga ega (idrok ostonasi). Tolerantlik darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, jamiyat/davlat unga munosabat bildirishi uchun xavf shunchalik yuqori bo'lishi kerak. Masalan, ruslar xavf va tahdidlarga nisbatan yuqori darajadagi bag'rikenglik bilan ajralib turadi, degan qat'iy fikr bor. Ruslar bilan solishtirganda, amerikaliklar, aksincha, tahdidlarga nisbatan g'ayrioddiy past bardoshlik bilan ajralib turadi: hatto ularning farovonligiga kichik tahdid ham tahdid darajasiga isteriya, ko'pincha nomutanosib reaktsiyaga olib kelishi mumkin.

Shunday qilib, milliy xavfsizlikka tahdid har bir shaxsning tanlash erkinligini, mamlakat uchun esa u yoki bu sohada harakat qilish erkinligini cheklaydi. Bu milliy maqsadlarga erishishda tahdid vositalar (resurslar) va usullarning tanlangan nisbatini buzishida, qarorlar qabul qilish tizimiga, davlat boshqaruvi tizimiga salbiy, birinchi navbatda psixologik bosim o'tkazishida namoyon bo'ladi. Bu milliy maqsadlarga erishish xavfini oshiradi. Ya'ni, milliy xavfsizlik tizimini faollashtirishni talab qiladigan narsa tahdiddir.

Milliy manfaatlarga, jumladan, asosiy manfaatlarga turli tahdidlar ta'sir qilishi mumkin.

Bugungi xalqaro muhitda mavjud Rossiyaga uch xil tahdidlar: tashqi, ichki va transchegaraviy, uni zararsizlantirish ma'lum darajada Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining vazifasidir.

Asosiy tashqi tahdidlarga quyidagilar kiradi:

1. Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilariga harbiy hujum qilish uchun kuchlar va vositalar guruhlarini joylashtirish;

2. Rossiya Federatsiyasiga hududiy da'volar, Rossiya Federatsiyasidan ayrim hududlarni siyosiy yoki kuch bilan rad etish tahdidi;

3. Davlatlar yoki ijtimoiy-siyosiy tuzilmalar tomonidan ommaviy qurollarni yaratish dasturlarini amalga oshirish;

4. Rossiya Federatsiyasining ichki ishlariga xorijiy davlatlar yoki xorijiy davlatlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan tashkilotlarning aralashuvi;

5. Rossiya Federatsiyasi chegaralari yaqinida harbiy kuchlarni namoyish qilish, provokatsion maqsadlar bilan mashg'ulotlar o'tkazish;

6. Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari yaqinida ularning xavfsizligiga tahdid soluvchi qurolli mojarolar markazlarining mavjudligi;

7. Chegara mamlakatlaridagi beqarorlik, davlat institutlarining zaifligi;

8. Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari va ularning hududiga tutash dengiz suvlari yaqinida mavjud kuchlar muvozanatining buzilishiga olib keladigan qo'shinlar guruhlarini tuzish;

9. Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilarining harbiy xavfsizligiga zarar etkazadigan harbiy bloklar va ittifoqlarni kengaytirish;

10. Xalqaro islomiy radikal guruhlarning faoliyati, Rossiya chegaralari yaqinida islom ekstremizmi pozitsiyalarini mustahkamlash;

11. Rossiya Federatsiyasining qo'shni va do'st davlatlari hududiga xorijiy qo'shinlarni (Rossiya Federatsiyasi va BMT Xavfsizlik Kengashining roziligisiz) kiritish;

12. Qurolli provokatsiyalar, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar hududida joylashgan harbiy ob'ektlariga hujumlar;

13. Rossiyaning strategik muhim transport kommunikatsiyalariga kirishiga to‘sqinlik qiluvchi harakatlar;

14. Chet davlatlarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini kamsitish, bostirish;

15. Yadro va ommaviy qirg'in qurollarining boshqa turlarini ishlab chiqarish uchun ikki maqsadli texnologiyalar va butlovchi qismlarni tarqatish.

Asosiy ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:

1. Konstitutsiyaviy tuzumni zo‘rlik bilan o‘zgartirishga urinishlar;

2. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyatini buzish va buzish, davlat, xalq xo‘jaligi, harbiy ob’ektlar, hayotni ta’minlash ob’ektlari va axborot infratuzilmalariga hujum qilish bo‘yicha harakatlarni rejalashtirish, tayyorlash va amalga oshirish;

3. Noqonuniy qurolli tuzilmalarni yaratish, jihozlash, tayyorlash va faoliyat yuritish;

4. Rossiya Federatsiyasi hududida qurol-yarog', o'q-dorilar, portlovchi moddalar va boshqalarni noqonuniy ravishda tarqatish (sotib olish);

5. Rossiya Federatsiyasi sub'ekti miqyosida siyosiy barqarorlikka tahdid soladigan uyushgan jinoyatchilikning keng ko'lamli faoliyati;

6. Rossiya Federatsiyasidagi separatistik va radikal diniy-millatchilik harakatlarining faoliyati.

Transchegaraviy tahdidlar

Ular ichki va tashqi tahdidlarning xususiyatlarini birlashtiradi. Ko'rinish shaklida ichki bo'lib, mohiyatan (rag'batlantirish manbalariga, mumkin bo'lgan ishtirokchilarga, mumkin bo'lgan ishtirokchilarga ko'ra) ular tashqidir. Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga transchegaraviy tahdidlarning ahamiyatini oshirish tendentsiyasi mavjud.

Transchegaraviy tahdidlarga quyidagilar kiradi:

1. Rossiya Federatsiyasi hududida va uning ittifoqchilari hududida operatsiyalarni o'tkazish uchun boshqa davlatlar hududida qurolli tuzilmalarni yaratish, jihozlash, ta'minlash va tayyorlash;

2. Rossiya Federatsiyasining hududiy yaxlitligi va fuqarolarining xavfsizligiga tahdid soladigan konstitutsiyaviy tuzumga putur yetkazishni maqsad qilgan qo'poruvchi separatistik, milliy va diniy ekstremistik guruhlarni chet eldan qo'llab-quvvatlash;

3. Rossiya Federatsiyasining harbiy-siyosiy xavfsizligiga yoki Rossiya Federatsiyasi ittifoqchilari hududining barqarorligiga tahdid soluvchi miqyosdagi transchegaraviy jinoyatlar, shu jumladan kontrabanda va boshqa noqonuniy harakatlar;

4. Rossiya Federatsiyasiga dushman bo'lgan axborot harakatlarini o'tkazish;

5. Xalqaro terrorizm, agar uning faoliyati Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga ta'sir qilsa;

6. Narkobiznes faoliyati, giyohvandlik vositalarini hududga tashish yoki Rossiya Federatsiyasi hududidan giyohvand moddalarni boshqa mamlakatlarga tashish uchun tranzit hudud sifatida foydalanish.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga tahdidlarga quyidagilar kiradi:

1. Terror tahdidi. Turli toifadagi ekstremistlar tomonidan sun'iy ravishda ko'paytirilayotgan va dunyoga tatbiq etilayotgan ko'pincha etnik asosdagi mahalliy mojarolar, konfessiyalararo qarama-qarshiliklar terrorchilar uchun muhim yoqilg'i, ularning qurol-yarog' manbai va faoliyat maydoni bo'lib qolmoqda. 1991 yildan 2004 yilgacha 390 ta kamikadze hujumi qayd etilgan. 2000 yildan 2004 yilgacha bo'lgan davrda Isroil yetakchilik qilmoqda. 59 ta "jonli bomba" portladi.

2. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga jiddiy tahdid - ommaviy qurollarning tarqalishi tahdidi. Agar bunday qurollar terrorchilar qo'liga tushsa, oqibatlari shunchaki halokatli bo'lishi mumkin. Yadro quroliga hozir dunyoning 9 ta davlati (Rossiya, AQSh, Angliya, Fransiya, Xitoy, Hindiston, Pokiston, Isroil, Shimoliy Koreya) ega va yana 8 ta davlat ularni yaratishga yaqin turibdi.

3. Tahdid qurol poygasining volanini aylantirish, bundan tashqari, u yangi texnologik darajaga kirib, yangi beqarorlashtiruvchi qurollarning butun arsenalining paydo bo'lishiga tahdid soladi. 2006 yilda AQSh harbiy xarajatlari Rossiyaning harbiy xarajatlaridan 23 baravar oshdi.

4. Kosmosga qurollarni, shu jumladan yadroviy qurollarni olib chiqmaslik kafolatining yo'qligi. Yadroviy bo'lmagan kallaklarga ega qit'alararo ballistik raketalarning uchirilishi yadroviy kuchlarning noadekvat javobini, shu jumladan strategik yadroviy kuchlardan foydalangan holda javob zarbasini keltirib chiqarishi mumkin. Shimoliy Koreya, Eronda ballistik raketalarni ishlab chiqish bilan bog'liq vaziyat.

5. Saqlangan blokli fikrlash stereotipi tahdidi. Masalan, Rossiya, Boltiqbo'yi mamlakatlari, Gruziya va sobiq Varshava shartnomasining boshqa bir qator davlatlari go'yoki o'zlarini himoya qilish uchun NATO blokiga kirishdi yoki kirish istagi bor. NATO blokining tarkibi: 1949 yil - 12 shtat; 1982 yil - 16 shtat; 1999 yil - 19 shtat; 2004 yil - 26 shtat.

6. Iqtisodiy sohadagi tahdid. Bilim talab qiladigan tarmoqlarning qisqarishi, investitsiyalarning kamayishi (2011 yilda Rossiya iqtisodiyotiga xorijiy investorlarning investitsiyalari 38 milliard dollarni tashkil etgan, 2012 yilning birinchi choragida AQShda 130 milliard dollardan ortiq) kabi namoyon bo'ldi. shuningdek, innovatsion faoliyat, ilmiy-texnik salohiyatni yo'q qilish.

Valyuta zaxiralari, strategik muhim xom ashyo turlarini eksport qilish, malakali kadrlar va intellektual mulk ob'ektlarini Rossiyadan olib chiqib ketish ortib bormoqda.

Sanoatda yoqilg‘i-xom ashyo tarmog‘ining ulushi ortib bormoqda, yoqilg‘i va xomashyo eksporti hamda asbob-uskunalar, oziq-ovqat va xalq iste’moli tovarlari importiga asoslangan iqtisodiy model shakllantirilmoqda, ya’ni mamlakatning xorijiy ishlab chiqaruvchilarga qaramligi. yuqori texnologiyali uskunalar o'sib bormoqda, Rossiya Federatsiyasining G'arb mamlakatlariga texnologik qaramligi va davlatning mudofaa salohiyatiga putur etkazmoqda.

7. Mavjud Rossiyaning ijtimoiy sohadagi xavfsizligiga tahdid, kambag'allik chegarasidan pastda yashovchi aholi ulushining ortishi, jamiyatning boylarning tor doirasiga va kam ta'minlangan fuqarolarning asosiy massasiga tabaqalanishi tufayli. Bularning barchasi Rossiyaning intellektual va ishlab chiqarish salohiyatining pasayishiga, aholining qisqarishiga, ma'naviy va iqtisodiy rivojlanishning asosiy manbalarining tükenmesine olib keladi va demokratik yutuqlarni yo'qotishga olib kelishi mumkin. Hozirda mamlakat aholisining taxminan 30 foizi iqtisodiy va ma’naviy sabablarga ko‘ra farzand ko‘rishdan bosh tortmoqda.

8. Tabiiy resurslarning tugashi va ekologik vaziyatning yomonlashuvi tahdidi. Bu xavf, ayniqsa, yoqilg‘i-energetika sanoatining ustuvor rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish chora-tadbirlari bo‘yicha qonunchilik bazasining yetarli darajada rivojlanmaganligi, ekologik toza texnologiyalardan foydalanilmayotganligi bilan bog‘liq. Rossiya hududidan xavfli materiallar va moddalarni utilizatsiya qilish joyi sifatida foydalanish va Rossiya hududida xavfli ishlab chiqarishlarni joylashtirish tendentsiyasi kuchaymoqda.

9. Texnogen falokatlar ehtimoli ortib bormoqda. Xorijiy tadqiqotchilarning fikricha, Rossiyada texnogen falokatlar va baxtsiz hodisalar xavfi G‘arb mamlakatlariga qaraganda 2 baravar yuqori. Mamlakatimizda texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning umumiy miqdoridagi ulushi 91,8 foizni tashkil etadi.

10. Millatning jismoniy salomatligiga tahdid tashvish uyg'otadi. Bu sog'liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimlarining inqiroz holatida, alkogol iste'molining o'sishida (aholi jon boshiga 18 litr sof spirt, 12 litrdan ortiq esa allaqachon millat uchun xavf tug'diradi) va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning o'sishida yaqqol namoyon bo'ladi. moddalar. Rossiya Federatsiyasi aholisining 3 foizi giyohvandlar, har yili mamlakatda 70 000 kishi. giyohvand moddalarni haddan tashqari oshirib yuborish natijasida vafot etadi. 500 mingdan ortiq OIV infektsiyasi bilan kasallanganlar rasmiy ro'yxatga olingan. Rossiya Federatsiyasi yalpi ichki mahsulotning 3 foizini sog'liqni saqlashga sarflaydi, Germaniya va Frantsiya esa 8 foizni tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasida o'rtacha umr ko'rish hozirda 71 yoshni tashkil etadi, 6 yil ichida uni 75 yoshga ko'tarish vazifasi qo'yildi.

Jiddiy muammo - bu mamlakatdagi demografik vaziyat: Rossiya Federatsiyasining bir qator mintaqalarida o'lim ko'rsatkichi tug'ilishdan oshadi, odamlarning salomatligi yomonlashmoqda. Masalan, Yaroslavlda 2011 yilda 6445 kishi tug'ilgan va 8330 kishi vafot etgan, ya'ni. pasayish 1885 kishini tashkil etdi.

11. Xalqaro sohada tahdidlar ba'zi davlatlarning Rossiyani rivojlanayotgan ko'p qutbli dunyoning markazlaridan biri sifatida kuchayishiga qarshi turishga urinishlari orqali namoyon bo'ladi. Bu Rossiya Federatsiyasining hududiy yaxlitligini buzishga qaratilgan harakatlarda, shuningdek, hududiy da'volarda namoyon bo'ladi.

12. Harbiy tahdidlar mavjud. Xalqaro munosabatlar tizimida harbiy kuchning ahamiyati keyingi paytlarda ham kamaymadi. Harbiy-siyosiy vaziyat Rossiya chegaralari yaqinida Rossiya Federatsiyasining xavfsizlik manfaatlariga daxldor bo‘lgan yirik qurolli to‘qnashuvlar yuzaga kelishi mumkinligini istisno etmaydi.

13. Yangi tahdid paydo bo'ldi dengiz qaroqchiligi.